Iii отделение собственной его императорского величества канцелярии. Третье отделение императорской канцелярии: причина создания, функции, руководитель. Смотреть что такое "Третье отделение" в других словарях

Третье отделение («Тре́тье отделе́ние»)

Собственной его императорского величества канцелярии, орган политического сыска и следствия в России. Создан императором Николаем I в 1826. Руководили «Т. о.» главный начальник (он же и шеф жандармов) и управляющий (он же в 1839-71 и начальник штаба корпуса жандармов). Исполнительными органами «Т. о.» были учреждения и воинские части Отдельного корпуса жандармов (см. Жандармерия). «Т. о.» состояло из 5 экспедиций, общего архива, 2 секретных архивов и типографии, 1-я экспедиция -- секретная, ведала наблюдением за революционными и общественными организациями и деятелями, проводила дознания по политическим делам, составляла для царя ежегодные «Отчёты о действиях» - обзоры общественного мнения и политической жизни страны, 2-я экспедиция осуществляла надзор за религиозными сектами, а также собирала сведения об изобретениях, фальшивомонетчиках, заведовала Петропавловской и Шлиссельбургской крепостями, 3-я экспедиция вела наблюдение за проживающими в России иностранцами, собирала сведения о политическом положении, революционных партиях и организациях зарубежных государств. 4-я экспедиция собирала сведения о крестьянском движении и о мероприятиях правительства по крестьянскому вопросу, о всех происшествиях в стране, о видах на урожай и др. (в 1872 упразднена, а её дела переданы в 1-ю и 2-ю экспедиции). 5-я экспедиция ведала цензурой и наблюдала за периодическими изданиями (с 1865 эти функции перешли в ведение Главного управления по делам печати МВД). В условиях революционной ситуации конца 70-х-начала 80-х гг. «Т. о.» оказалось неэффективным в борьбе с революционным движением, и правительство пошло на создание особых межведомственных органов с чрезвычайными полномочиями (Верховная распорядительная комиссия и др.). «Т. о.» было в 1880 ликвидировано с передачей его функций Департаменту полиции МВД.

Главные начальники «Т. о.»: А. Х. Бенкендорф (1826-44), А. Ф. Орлов (1844-56), В. А. Долгоруков (1856-66), П. А. Шувалов (1866-74), А. Л. Потапов (1874-76), Н. В. Мезенцов (1876-78). А. Р. Дрентельн (1878-март 1880), П. А. Черевин (март-август 1880).

Лит.: Лемке М. К., Николаевские жандармы и литература, [б. м.], 1908; Троцкий И. М., Третье отделение при Николае I, М., 1930; Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968; Оржеховский И. В., Третье отделение, «Вопросы истории», 1972, № 2; Деревнина Т. Г., Из истории образования III отделения, «Вестник МГУ. Серия История», 1973, № 4.

Р. В. Овчинников.

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Смотреть что такое "Третье отделение" в других словарях:

Третье отделение - Собственной его императорского величества канцелярии, высший орган политической полиции, создан императором Николаем I в июле 1826 (после разгрома восстания декабристов). Состояло из 5 (до 1841 из 4) экспедиций, общего и 2 секретных архивов и… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»

Собственной его императорского величества канцелярии орган политического надзора и сыска в России в 1826 80. Исполнительным органом был Отдельный корпус жандармов, шеф которого возглавлял Третье отделение. После упразднения функции переданы… … Большой Энциклопедический словарь

Собственной его императорского величества канцелярии, орган политического надзора и сыска. Создано в 1826 по инициативе А. X. Бенкендорфа после разгрома движения декабристов. Исполнительным органом был Отдельный корпус жандармов, шеф которого… … Русская история

ТРЕТИЙ, ья, ье. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

Собственной его императорского величества канцелярии, высший орган политической полиции, создан императором Николаем I в июле 1826 (после разгрома восстания декабристов). Состояло из 5 (до 1841 из 4) экспедиций, общего и 2 секретных архивов … Санкт-Петербург (энциклопедия)

Третье отделение - (Собственной его императорского величества канцелярии) в России орган политического розыска и управления высшей (жандармской) полицией. Создан императором Николаем I 3.07.1826 г. Руководство Т.о. осуществляли главноуправляющий (он же шеф… … Энциклопедия права

Собственной его императорского величества канцелярии орган политич. розыска и управления высшей (жандармской) полицией в России (3 июля 1826 6 авг. 1880). Создан Николаем I. Руководили Т. о. главноуправляющий (он же и шеф жандармов) и управляющий … Советская историческая энциклопедия

Собственной Его Императорского Величества канцелярии, орган политического надзора и сыска в России в 1826 80. Исполнительным органом был Отдельный корпус жандармов, шеф которого возглавлял третье отделение. После упразднения функции переданы… … Энциклопедический словарь

третье отделение - собственной его императорского величества канцелярии орган политического надзора и сыска в российской империи в 1826 1880 гг. его исполнительным органом был отдельный корпус жандармов, шеф которого возглавлял третье отделение. * * * (Собственной… … Большой юридический словарь

Третье отделение - специальное отделение Собственной императорской канцелярии; орган руководства политической полицией … Краткий словарь историко-правовых терминов

Книги

Третье отделение при Николае I Сыщики и провокаторы , Троцкий И.. Автор книг о карательном аппарате первой половины XIX века, И. Троцкий имел возможность наблюдать действия карательного аппарата иного периода: извне - до июня 1936 года, когда он был…
Третье отделение на страже нравственности и благочиния. Жандармы в борьбе со взятками и пороком , Абакумов Олег Юрьевич. В монографии рассматривается деятельность Третьего отделения по поддержанию общественного порядка, нравственности и политической стабильности в стране, показаны формы контроля и надзора за…

Кабинету была подчинена Собственная вотчинная канцелярия, учреждённая Екатериной I для заведования императорским имуществом и просуществовавшая до 1765 года , вследствие чего в деятельности Кабинета получили преобладание дела по заведованию императорскими вотчинами и особенно горными заводами.

В царствование Екатерины II эти дела становятся единственным предметом в ведении Кабинета; последнее обстоятельство вызвало образование отдельной от Кабинета Собственной канцелярии . При Павле I канцелярия государя пользовалась большим влиянием: в неё поступали дела, заслуживавшие особенного высочайшего внимания, мемории Правительствующего Сената и жалобы на верховные правительственные места и лица. По словам Трощинского, «государственный чиноначальник, управлявший сею канцеляриею, был действительным министром Его Императорского Величества по всем делам государственного управления». Эта канцелярии была закрыта в 1802 году с учреждением министерств.

Новое развитие Собственная канцелярия получила в царствование Николая I, когда на неё были возложены особые задачи, для чего были постепенно образованы шесть отделений канцелярии, имевших самостоятельное положение, а по своему значению равные министерствам. В 1826 году прежняя Собственная канцелярия получила наименование первого отделения Собственной Е. И. В. канцелярии; в том же году были учреждены второе и третье отделения Собственной канцелярии, в 1828 - четвёртое, в 1836 - пятое и в 1842 - шестое (два последних отделения - временные).

Четыре отделения Собственной канцелярии просуществовали до начала 1880-х годов, когда началось постепенное сокращение отделений Собственной канцелярии.

Первое отделение

Второе отделение

Второе отделение Собственной Е. И. В. канцелярии было образовано 4 апреля 1826 г. взамен состоявшей при Государственном Совете «комиссии составления законов». Это отделение имело своей целью, в противоположность прежней комиссии, не сочинение новых законов, а приведение в порядок действующих. Задача кодификации встала уже не в первый раз со времен Соборного Уложения 1649г, но впервые сам Император взял дело под личный контроль. Император серьёзнейшим образом добивался решения сложнейшей задачи - кодификации всего накопившегося законодательного материала с 1649 г. Только на создание специальной типографии было потрачено 1 млн золотых, сотрудников было от 30 до 50 человек - тоже деньги целевым направлением. Управляющим II отделением был назначен профессор Петербургского университета, первый декан Юридического факультета, в свое время ректор университета М. А. Балугьянский , но душой дела был его помощник М. М. Сперанский , благодаря энергии которого в течение трех лет были собраны все законы, накопившиеся за предшествующие 180 лет и разбросанные по разным местам и учреждениям (см. «Полное собрание законов Российской империи »). Считается, что сам Балугьянский был стар и как юрист уже плох, но Николай боялся шока людей от возвращения на высокое место Сперанского, хотя он уже был возвращен из опалы. Затем II отделение приступило к созданию второго сборника, в котором отобрало все действующее законодательство и изложило его в предметно-историческом, а не в хронологическом порядке (см. «Свод законов Российской империи »).

Позже на обязанность II отделения было возложено составление продолжений к Своду законов, а также дальнейшее издание Полного Собрания Законов. Кроме того, II отделение принимало участие в рассмотрении всех законопроектов, как по существу, так и по форме, то есть в соотношении их к Своду законов. Обязательная присылка законодательных проектов на предварительное рассмотрение II отделения была отменена в 1866 году. Независимо от этого, II отделению часто поручалось составление законопроектов; ему принадлежит составление «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» (1845), Уложения о наказаниях для Царства Польского, свода местных узаконений остзейских губерний и др. Кодификационные работы во II отделении были вверены редакторам; они же (или другие специалисты по назначению управляющего) составляли отзывы на поступавшие законопроекты. При II отделении имелась типография и специальная юридическая библиотека, в основание которой положено собрание книг бывшей комиссии составления законов.

Важной заслугой II отделения является его содействие развитию юридических наук в России. В 1828 году по предложению Сперанского ко II отделению были прикомандированы по три студента Санкт-Петербургской и Московской духовных академий для подготовки к профессорскому званию. В следующем году были вызваны для той же цели ещё 6 студентов академий, к которым присоединились ещё три студента Санкт-Петербургского университета : эти лица слушали в университете римское право и латинскую словесность и, кроме того, занимались во II отделении практически.

Пробыв около полутора лет при II отделении, студенты подверглись экзамену во II отделении; затем были посланы (в 1829 и 1831 годах) в Берлин, где под руководством Савиньи три года слушали лекции по юридическим наукам; по возвращении в Петербург они вновь подверглись экзамену и получили степень доктора прав. Все они (кроме трех рано умерших) заняли кафедры юридических наук в различных университетах и произвели переворот в преподавании юриспруденции в России, принеся с собой знакомство с европейской наукой и основательное знание отечественного права. Из них наиболее выдвинулись своими научными заслугами К. А. Неволин , Н. Крылов , Я. И. и С. И. Баршевы , П. Д. Калмыков и П. Редкин .

В 1882 году с целью сближения издания «Свода законов» с деятельностью Государственного совета II отделение Собственной Е. И. В. канцелярии было преобразовано в Кодификационный отдел при Государственном совете.

Во главе II отделения Собственной Е. И. В. канцелярии стояли: М. А. Балугьянский, граф Д. Н. Блудов , граф М. А. Корф , граф В. Н. Панин , князь С. Н. Урусов.

Третье отделение

Наиболее известно III Отделение Собственной Е. И. В. канцелярии. Было создано 3 (15) июня 1826 года , во главе стоял А. Х. Бенкендорф .

Структура III Отделения:

I экспедиция ведала всеми политическими делами - «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором».

Через I экспедицию проходили дела, имевшие «особо важное значение», независимо от их принадлежности к сфере деятельности других экспедиций. Экспедиция ведала наблюдением за общественным мнением («состоянием умов») и составлением общих и частных обозрений важнейших событий в стране («всеподданнейших» докладов), наблюдением за общественным и революционным движением, деятельностью отдельных революционеров, общественных деятелей, деятелей культуры, литературы, науки; организацией политического сыска и следствия, осуществлением репрессивных мер (заключение в крепость, ссылка на поселение, высылка под надзор полиции), надзора за состоянием мест заключения. Экспедиция занималась сбором сведений о злоупотреблениях высших и местных государственных чиновников, ходе дворянских выборов, рекрутских наборов, сведений об отношении к России иностранных государств (до середины 1866 года). Позднее в I экспедиции остались лишь дела об «оскорблении членов царской фамилии».

II экспедиция занималась раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и «крестьянским вопросом» (разыскание и дальнейшее производство дел по уголовным преступлениям оставалось за Министерствам внутренних дел; связанные с фальшивомонетчиками - за Министерством финансов).

Осуществляла надзор за деятельностью в России различных религиозных конфессий, распространением религиозных культов и сект, а также административно-хозяйственным заведованием общегосударственными политическими тюрьмами: Алексеевским равелином , Петропавловской крепостью , Шлиссельбургской крепостью , Суздальским Спасо-Евфимиевым монастырем и Шварцгольмским домом. Организовывала борьбу с должностными и особо опасными уголовными преступлениями. Собирала сведения о деятельности общественных организаций, культурных, просветительских, экономических, страховых обществ, о различных изобретениях, усовершенствованиях, открытиях, а также о появлении фальшивых денег, документов и т. п. Занималась рассмотрением жалоб, прошений, доносов и составлением докладов по ним. Осуществляла надзор за решением гражданских дел о разделах земель и имущества, случаях супружеской неверности и др. Занималась комплектованием штатов III Отделения и распределением обязанностей между структурными подразделениями.

III экспедиция занималась специально иностранцами, проживающими в России, и высылкой неблагонадёжных и подозрительных людей.

V экспедиция (создана 23 октября 1842 года) занималась специально цензурой.

V экспедиция ведала драматической (театральной) цензурой, надзором за книгопродавцами, типографиями, изъятием запрещенных книг, надзором за изданием и обращением публичных известий (афиш), составлением каталогов пропущенных из-за границы книг, разрешением издания новых сочинений, переводов, наблюдением за периодическими изданиями.

Архив III Отделения (организован в 1847 году).

В Архиве хранились дела всех экспедиций, докладов и отчётов императору, вещественных доказательств и приложений к делам.

В инструкции Бенкендорфа чиновнику III Отделения целью отделения провозглашается «утверждение благосостояния и спокойствия всех в России сословий, восстановление правосудия». Чиновник III Отделения должен был следить за потенциально возможными беспорядками и злоупотреблениями во всех частях управления и во всех состояниях и местах; наблюдать, чтобы спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьей-либо личной властью или преобладанием сильных или пагубным направлением людей злоумышленных; чиновник имел право вмешиваться в тяжбы до их окончания; имел надзор за нравственностью молодых людей; должен был узнавать «о бедных и сирых должностных людях, служащих верой и правдой и нуждающихся в пособии», и т. п. Граф Бенкендорф даже не находил «возможности поименовать все случаи и предметы», на которые должен обратить внимание чиновник III Отделения при исполнения своих обязанностей, и предоставлял их его «прозорливости и усердию». Всем ведомствам было предписано немедленно удовлетворять все требования чиновников, командируемых III Отделением. В то же время чиновникам предписывалось действовать мягко и осторожно; замечая незаконные поступки, они должны были «сначала предварять начальных лиц и тех самых людей и употребить старания для обращения заблудших на путь истины и затем уже обнаружить их худые поступки пред правительством».

Указом 12 февраля 1880 года была учреждена Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия под главным начальством графа М. Т. Лорис-Меликова , и ей временно подчинено III Отделение вместе с корпусом жандармов, а указом 6 августа того же года Верховная распорядительная комиссия была закрыта и III Отделение Собственной Е. И. В. канцелярии упразднено с передачей дел в

Из всех отделений Императорской Канцелярии наиболее известное, снискавшее себе недобрую славу - III отделение Собственной Е.И.В. Канцелярии . Было создано 16 (3) июля 1826 года

А. Х. Бенкендорф

Главные начальники III отделения: граф А. X. Бенкендорф (до 1845), граф А. Ф. Орлов (до 1856), князь В. А. Долгоруков (до 1867), граф П. А. Шувалов (до 1875), А. Л. Потапов (до 1877), Н. В. Мезенцов (до 1878) и А. Р. Дрентельн (до 1880), П. А. Черевин (март—август 1880).

Из всех отделений Императорской Канцелярии наиболее известное, снискавшее себе недобрую славу - III отделение Собственной Е.И.В. Канцелярии. Было создано 16 (3) июля 1826 года , во главе стоял А.Х.Бенкендорф.

Ещё в XVIII веке существовали различные установления для специального преследования и расправы по политическим преступлениям или, как они назывались, против «первых двух пунктов». Таковы были при Петре Великом и Екатерине I Преображенский приказ и Тайная канцелярия, слившиеся потом в одно учреждение; при Анне Иоанновне и Елизавете Петровне — Канцелярия тайных розыскных дел; в конце царствования Екатерины II и при Павле I — Тайная экспедиция. При Александре I существовала особенная канцелярия, сначала при министерстве полиции, а потом при министерстве внутренних дел. Учреждения эти от времени до времени то смягчались в своей форме, то совершенно отменялись, как, напр., при Петре II и Петре III и в начале царствования Екатерины II.

Император Николай I преобразовал особенную канцелярию в самостоятельное учреждение, под названием третьего отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, поставив во главе его графа Бенкендорфа, снабженного чрезвычайными полномочиями. В основании отделения сыграли важную роль, с одной стороны, политические события того времени (и прежде всего восстание декабристов), а с другой — убеждение императора в могуществе административных воздействий не только на государственную, но и на общественную жизнь.

А. Х. Бенкендорф

III отделение занималось сыском и следствием по политическим делам, осуществляло цензуру, боролось со старообрядчеством и сектантством, расследовало дела о жестоком обращении помещиков с крестьянами и т. д..

Отделение подразделялось на экспедиции:

I экспедиция ведала всеми политическими делами — «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором».

II экспедиция — раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и «крестьянским вопросом» (разыскание и дальнейшее производство дел по уголовным преступлениям оставалось за министерствам внутренних дел; связанные с фальшивомонетчиками — за министерством финансов).

III экспедиция занималась специально иностранцами, проживающими в России и высылкой неблагонадёжных и подозрительных людей.

IV экспедиция вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведало личным составом, пожалованиями; занималась надзором за периодической печатью.

V экспедиция (создана в 1842 г.) занималась специально театральной цензурой.

В инструкции Бенкендорфа чиновнику III отделения целью отделения провозглашается «утверждение благосостояния и спокойствия всех в России сословий, восстановление правосудия». Чиновник III отделения должен был следить за могущими произойти беспорядками и злоупотреблениями во всех частях управления и во всех состояниях и местах; наблюдать, чтобы спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьей-либо личной властью или преобладанием сильных или пагубным направлением людей злоумышленных; чиновник имел право вмешиваться в тяжбы до их окончания; имел надзор за нравственностью молодых людей; должен был узнавать «о бедных и сирых должностных людях, служащих верой и правдой и нуждающихся в пособии», и т. п. Граф Бенкендорф даже не находил «возможности поименовать все случаи и предметы», на которые должен обратить внимание чиновник III отделения при исполнения своих обязанностей, и предоставлял их его «прозорливости и усердию». Всем ведомствам было предписано немедленно удовлетворять все требования чиновников, командируемых III отделением. В то же время чиновникам предписывалось действовать мягко и осторожно; замечая незаконные поступки, они должны были «сначала предварять начальных лиц и тех самых людей и употребить старания для обращения заблудших на путь истины и затем уже обнаружить их худые поступки пред правительством».

В 1839 году организация отделения получила более сложный вид, вследствие присоединения к нему Отдельного жандармского корпуса, причем оба управления подчинялись генералу Л. В. Дубельту, с именованием его «начальником штаба корпуса жандармов и управления III отделения». При отделении была особая юрисконсультская часть.

Указом 12 февраля 1880 года была учреждена верховная распорядительная комиссия, и ей временно подчинено III отделение вместе с корпусом жандармов, а указом 6 августа того же года отделение было упразднено и дела переданы в ведение Департамента полиции министерства внутренних дел.

Своей первоначальной цели III отделение не достигло; не уничтожило ни взяток, ни казнокрадства, не прекратило «беззаконий», хотя граф Бенкендорф надеялся на их прекращение, раз «преступные люди будут удостоверены, что невинным жертвам их алчности проложен прямой и кратчайший путь к покровительству государя». Своим неограниченным и нередко произвольным вмешательством в самые различные дела, исходившим из недоверия к малейшим проявлениям сколько-нибудь независимого мнения, выражаемого устно или письменно (даже в научных сочинениях), III отделение скоро стало для общества предметом недоверия и страха.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ III ОТДЕЛЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИИ

Большинство историков высказывают свое негативное отношение к такому государственному органу времен Николая I, как III Отделение Собственной его императорского величества канцелярии. Не идеализируя саму деятельность III Отделения, все-таки попытаемся более объективно разобраться в причинах его появления как органа полицейского надзора. Именно поэтому обратимся к историографии этого вопроса.

И. Троцкий в своей работе «III Отделение при Николае I» отмечает, что «начавшееся в грохоте декабрьских пушек царствование, прежде всего, озаботилось реорганизацией полицейского наблюдения. Так возникло III Отделение» . Итак, одной из причин создания этого органа считают восстание декабристов.

Историк Л.Е. Шепелев называет другую причину. Он утверждает, что «важнейшей задачей Третьего отделения его руководители считали “подавление происков бюрократии”». Обеспокоенность состоянием чиновничества была вызвана двумя обстоятельствами. С одной стороны, тем, что в связи с введением в стране в начале века министерской системы численность гражданских служащих резко увеличилась за счет представителей социальных групп, не имевших права на государственную службу. С другой - несколько возросшей образованностью чиновников и обострением критического отношения их к реалиям того времени . Таким образом, вторая причина, которая подтолкнула правительство на создание полицейского органа, - это обеспокоенность состоянием служилой среды.

Интересно то, что исследователь Д.В. Рац, говоря о причинах учреждения III Отделения, близок к точке зрения И. Троцкого и Л.Е. Шепелева: «III Отделение создавалось как орган “быстрого реагирования” на жалобы, притеснения, взяточничество, произвол администрации. Вполне естественно, что Николай I и Бенкендорф в это понятие вкладывали и меры по охране существующего строя: наблюдение за революционными деятелями и организациями, надзор за иностранцами, за религиозными сектами и т.д.».

Другими словами, III Отделение было стать стоглазым Аргусом, находящимся в курсе всех общественных и политических дел .

Современники Николая I также упоминают о причинах учреждения III Отделения. Даже главный сподвижник Николая I, шеф жандармов Бенкендорф, так объяснял причины учреждения III Отделения: «Император Николай стремился к искоренению злоупотреблений, вкравшихся во многие части управления, и убедился из внезапно открытого заговора, обагрившего кровью первые минуты нового царствования, в необходимости повсеместного более бдительного надзора, который окончательно стекался бы в одно средоточие;

государь избрал меня для образования высшей полиции, которая бы покровительствовала утесненным и наблюдала за злоумышлениями и людьми, к ним склонными».

Действительно, непосредственным поводом образования нового полицейского ведомства было восстание декабристов .

В своем проекте об устройстве высшей полиции граф А. Бенкендорф писал: «События 14-го декабря и страшный заговор, подготовлявший уже более 10 лет эти события, вполне доказывают ничтожество нашей полиции и необходимость организовать новую полицейскую власть по обдуманному плану, приведенному как можно быстрее в исполнение».

Но при этом он указывает, что «тайная полиция почти немыслима, честные люди боятся ее, а бездельники легко осваиваются с ней».

Таким образом, полиция должна была стать гласным государственным органом, действующим по наставлению правительства и от его лица.

И далее граф замечает: «Для того чтобы полиция была хороша и обнимала все пункты империи, необходимо, чтобы она подчинялась системе строгой централизации, чтобы ее боялись и уважали, и чтобы уважение это было внушено нравственными качествами ее главного начальника.

Он должен бы носить звание министра полиции и инспектора корпуса жандармов в столице и в провинции. Одно это звание дало бы ему возможность пользоваться мнениями честных людей, которые пожелали бы предупредить правительство о каком-нибудь заговоре или сообщить ему какие-нибудь интересные новости» .

12 апреля 1826 г. Николай I передал проект на рассмотрение близких ему генерал-адъютантов И.И. Дибича и П.А. Толстого. Таким образом, проект Бенкендорфа был положен в основу новой организации политического сыска и следствия, а также политической полиции (жандармерии). Николай I пошел дальше и нашел более удобным учредить не рядовое «Министерство полиции», а отделение высшего государственного органа - Собственной е. и. в. канцелярии .

Кроме того, вообще первоначальной целью этого учреждения было следить за проступками чиновников и карать их помимо канцелярской проволочки, внезапностью и быстротою. Вслед за Польским мятежом (1831 г.) началось искажение первоначальной мысли .

Известна «Инструкция графа Бенкендорфа чиновнику третьего Отделения». По словам И. Троцкого, основной задачей инструкция ставит, кроме пресечения всяких «злоупотреблений, беспорядков и законупротивных поступков», борьбу с бюрократизмом. «Сколько дел, - восторженно декламирует шеф жандармов в своей инструкции, - сколько беззаконных и бесконечных тягот посредством вашим прекратиться могут, сколько злоумышленных людей, жаждущих воспользоваться собственностью ближнего, устрашатся приводить в действие пагубные свои намерения, когда они будут удостоверены,

что невинным жертвам их алчности проложен прямой и кратчайший путь к покровительству Его Императорского Величества». Наоборот, особенно выделять надо работу честных и непорочных чиновников: «Вы даже по собственному влечению вашего сердца стараться будете узнавать, где есть должностные люди, совершенно бедные или сирые, служащие бескорыстно верой и правдой, не могущие даже снискать пропитание одним жалованьем, - о таковых имеете доставлять мне подробные сведения для оказания им возможного пособия и тем самым выполнить священную на сей предмет волю Его Императорского Величества отыскать скромных вернослужащих» .

Нужно заметить, что борьба с бюрократической системой ставилась III Отделением всерьез. Система эта, особенно развивавшаяся в царствование Александра I, в связи с усложнившимся строем общественной жизни, к тому времени сложилась в довольно крепкое и широкое, хотя и не очень стройное, здание. Современники, привыкшие персонифицировать причины социальных явлений, связывали рост бюрократизма с деятельностью Сперанского: «В кабинете Сперанского, в его гостиной, в его обществе... зародилось совсем новое сословие, дотоле неизвестное, которое беспрестанно умножаясь, можно сказать, как сеткой покрывает ныне всю Россию, - сословие бюрократов». Чиновники размножались в таком несметном количестве, что появились специальные казенные города, высший круг которых состоял исключительно из должностных лиц, - к таким городам принадлежал и выведенный Гоголем в «Ревизоре», единственными не служилыми дворянами которого были, по-видимому, Бобчинский и Добчинский. Вместе с ростом аппарата росла и путаница взаимоотношений отдельных его частей, росло и количество злоупотреблений .

О том, что III Отделение всерьез относилось к поставленной ему в области контроля задаче, свидетельствует дошедшая до нас переписка Фока с Бенкендорфом во время пребывания последнего на коронации в Москве. Рассуждая о внутренних непорядках, Фок в письме от 17 сентября 1826 г. пишет: «... городское управление должно знать законы и быть столь же беспристрастным, как они. Да это, скажу т, план республики de Moras. Положим, так, но это не причина отказывается от совершенствования полицейского управления».

В следующем письме он соглашается с ходящими в городе толками: «Бюрократия, говорят, это гложущий червь, которого следует уничтожить огнем и железом; в противном случае невозможны ни личная безопасность, ни осуществление самых благих и хорошо обдуманных намерений, которые, конечно, противны интересам этой гидры, более опасной, чем сказочная гидра. Она ненасытна; это пропасть, становящаяся все шире по мере того, как прибывают в нее жертвы... Начатые с этой целью преследования настолько же полезны, настолько и необходимы; в этом все согласны...». Впрочем, старый служака, имевший и время, и случай познакомиться с работой бюрократического меха-

низма, смотрел на возможность успеха начатой кампании довольно скептически. «Подавить происки бюрократии, - замечает он в одном из предшествующих писем, - намерение благотворное; но ведь чем дальше продвигаешься вперед, тем больше встречаешь виновных, так что, вследствие одной многочисленности их, они останутся безнаказанными. По меньшей мере, преследование их затруднится и неизбежно проникнется характером сплетен» .

Таким образом, III Отделение «должно было служить непосредственным продолжением воли императора, должно было снять бюрократические преграды между монархом и подданными, освободить главу государства от зависимости в информационном отношении от сановной бюрократии» .

Инструментом контроля верховной власти за правящим слоем и обществом на протяжении всей истории выступали органы политической полиции и репрессивный аппарат в целом . Таким органом контроля за деятельностью чиновников при Николае I становится III Отделение Собственной его императорского величества канцелярии.

Литература

1. ТроцкийИ. III Отделение при Николае I. Л., 1990. С. 151.

2. Шепелев Л.Е. Чиновный мир России XVIII - начала XIX вв. СПб., 1999. С. 79.

3. Рац Д.В. Отрицательно добрый человек // Факел: Ист.-рев. альманах. М., 1990. С. 48.

4. ГершензонМ.О. Николай I и его эпоха. М., 2001. С. 163 - 165. Русская старина. 1900, декабрь.

5. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты. М., 1981. С. 161.

6. Русский архив. 1889. II (7). С. 389.

7. Очерки русской культуры XIX в. Т. 2: Власть и культура. М., 2000. С. 25.

8. Гоман-Голутвина О. Бюрократия и олигархия в историко-политической перспективе //Россия -21. 2000. № 6. С. 105.

ТРЕТЬЕ ОТДЕЛЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИИ - в Российской Империи - орган политического сыска и следствия. Создан императором Николаем I в 1826 г. Третьим отделением руководили главный начальник (он же и шеф жандармов) и (он же в 1839-1871 гг. и начальник штаба корпуса жандармов). Исполнительными органами Третьего отделения были учреждения и воинские части Отдельного корпуса жандармов (см. ). Третье отделение состояло из 5 экспедиций, общего архива, 2 секретных архивов и типографии. 1 -я - секретная, ведала наблюдением за революционными и общественными организациями и деятелями, проводила дознания по политическим делам, составляла для Императора ежегодные "Отчеты о действиях" - обзоры общественного мнения и политической жизни страны, 2-я экспедиция осуществляла за религиозными сектами, а тж. собирала сведения об изобретениях, фальшивомонетчиках, заведовала Петропавловской и Шлиссельбургсиой крепостями, 3-я экспедиция вела наблюдение за проживающими в России иностранцами, собирала сведения о политическом положении, революционных партиях и организациях зарубежных государств, 4-я экспедиция собирала сведения о крестьянском движении и о мероприятиях правительства по крестьянскому вопросу, обо всех происшествиях в стране, о видах на урожай и др. (в 1872 г. упразднена, а ее дела переданы в 1-ю и 2-ю экспедиции), 5-я экспедиция ведала цензурой и наблюдала за периодическими изданиями (с 1865 г. эти функции перешли в ведение Главного управления по делам печати МВД). В условиях революционной ситуации конца 70-х - начала 80-х гг. Третье отделение оказалось неэффективным в борьбе с революционным движением, и пошло на создание особых межведомственных органов с чрезвычайными полномочиями (Верховная распорядительная и др.). Третье отделение было ликвидировано в 1880 г., а его функции переданы Департаменту полиции МВД.

Экономика и право: словарь-справочник. - М.: Вуз и школа . Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков . 2004 .

Смотреть что такое "ТРЕТЬЕ ОТДЕЛЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИИ" в других словарях:

Орган политического надзора и сыска в России в 1826 80. Исполнительным органом был Отдельный корпус жандармов, шеф которого возглавлял Третье отделение. После упразднения функции переданы Департаменту полиции МВД. Политическая наука: Словарь… … Политология. Словарь.

третье отделение собственной его императорского величества канцелярии Большой юридический словарь

Орган политического надзора и сыска в Российской империи в 1826 1880 гг. Его исполнительным органом был Отдельный корпус жандармов, шеф которого возглавлял Третье отделение … Юридический словарь

III.4.4.5. Третье отделение Собственной его императорского величества канцелярии (1826 - 1880) - ⇑ III.4.4. Органы политического сыска Главноуправляющие и шефы Корпуса жандармов: Александр Христофорович Бенкендорф (1826 44). Алексей Федорович Долгоруков (1856 66). Петр Андреевич Шувалов (1866 74). Александр Львович Потапов (1874 76). Николай … Правители Мира

Высшее государственное учреждение в Российской империи. Возникла в конце 18 в. как личная канцелярия императора Павла I. Общегосударственные функции получила в 1812. Для ведения дел по различным отраслям управления в канцелярии… … Большая советская энциклопедия

- (сокращённо Собственная Е. И. В. канцелярия) личная канцелярия российских императоров, со временем видоизменённая в один из центральных органов власти. Была создана при Петре I, реформирована при Екатерине II, упразднена Александром I … Википедия