Rusiya-Çin sərhədinin demarkasiyası. Rusiya-Abxaz sərhədinin demarkasiyası: problem varmı? Daşqın və dövlət sərhədi
Sərhədin 4300 kilometrlik şərq hissəsinin rəsmiləşdirilməsinə dair birinci sazişin bağlanmasından sonra 1992-ci ildə Rusiya Federasiyası ilə Çin Xalq Respublikası arasında sərhədin tənzimlənməsinin növbəti mühüm mərhələsi - demarkasiya işləri mərhələsi başlandı, bunun nəticəsində sərhəd, demək olar ki, şərq hissəsinin bütün uzunluğu boyunca yerdə aydın bir işarə aldı. Demarkasiya işlərini Rusiya-Çin birgə demarkasiya komissiyası həyata keçirib.
Demarkasiyanın əvvəlindən 1997-ci ilə qədər olan dövrdə Rusiya-Çin sərhədinin Monqolustandan Tumannaya çayına qədər olan şərq hissəsində 1184 sütun quraşdırılmışdır: Rusiya tərəfində dəmir-beton və ya keramika beton, Çin tərəfində qranit. Tarixdə ilk dəfədir ki, belə iş aparılır. Transbaikaliyada sütunlar hər 1,5-3 km-dən bir, relyefin əyri olduğu Primoryedə isə bir sıra yerlərdə hər 300-500 metrdən bir dayanır. Müqayisə üçün qeyd etmək lazımdır ki, əvvəllər sərhədin yalnız ayrı-ayrı hissələri qeyd olunurdu və sütunlar bir-birindən 80-100 km məsafədə dayanırdı.
Yüzlərlə kilometr meşə sahəsi kəsildi, onlarla köhnə mühəndis konstruksiyaları söküldü. Amur və Ussuri çaylarının bütün sərhəd hissələri boyunca hidroqrafik ölçmələr aparılıb, sərhədyanı Xanka gölünün sularında şamandıralar quraşdırılıb, sərhəd obyektlərinin geodeziya arayışları aparılıb. Sərhədin keçidi təsvir edilmişdir.
Nə olursa olsun, sərhədin demarkasiyası çox çətin proses oldu və bu, sərhədyanı rayonların hakimiyyət orqanlarının və əhalinin kütləvi etirazına səbəb oldu. Rusiya tərəfinin sakinləri Çinlə sərhəddəki adaları Rusiya ərazisi hesab edirdilər, çünki bu ərazilərdən təsərrüfat məqsədləri üçün istifadə təcrübəsi inkişaf etmişdir. Beynəlxalq hüquqa istinadlar yerli əhalini razı sala bilmədi, onlar narazılıqlarını mitinq və nümayişlər təşkil edərək bildirməyə başladılar. Bəzi yerli hökumət rəhbərləri bu etirazları dəstəkləyiblər. Primorsk diyarının qubernatoru E. Nazdratenko radikal mövqe tutdu, o, "Vətənin satışına" qarşı mübarizə apardı və bir neçə il demarkasiyaya təxribat verdi. Demarkasiya komissiyasının işi də arabir fasiləsiz baş tutub. 1996-cı ildə Rusiya tərəfdən komissiya üzvlərindən biri torpaqların Çinə verilməsinə etiraz olaraq istefa verdi. Lakin Rusiya rəhbərliyi bu cür faktların mənfi nəticələrini yumşaltmağa və keçmişdə çox təhlükəli olan bu sərhədin demarkasiyası və orada vəziyyətin normallaşdırılması istiqamətində irəliləyişi təmin edə bildi. Bununla belə, məsələ Rusiyanın mərkəzi və regional hakimiyyət orqanları, həmçinin Sibir və Rusiyanın Uzaq Şərqinin müvafiq ərazilərində ruslar və çinlilər arasında gərginlik mənbəyi olaraq qalırdı.
1997-ci il noyabrın 10-da Pekində Rusiya Federasiyasının Prezidenti B.N.Yeltsin və Çin Xalq Respublikasının Sədri Tszyan Tszemin arasında keçirilən beşinci zirvə görüşünün yekunlarına dair Rusiya-Çin birgə bəyanatında dövlət başçıları təntənəli şəkildə elan etdilər. davam edən bütün məsələlərlə bağlı 16 may 1991-ci il tarixli Rusiya-Çin dövlət sərhədinin onun şərq hissəsində demarkasiyası haqqında razılaşmaya uyğun olaraq, onun şərq hissəsində demarkasiya olunmuş Rusiya-Çin sərhədinin dəqiq şəkildə qeyd olunması qərara alınıb. iki ölkə arasında münasibətlər tarixində ilk dəfə zəmin. Bu, qarşılıqlı səylər, qarşılıqlı hörmət və bir-birinin maraqlarının nəzərə alınması nəticəsində əldə olunan hazırkı sammitin mühüm nəticəsidir. Tərəflər razılaşdırılmış vaxt çərçivəsində Rusiya-Çin sərhədinin qərb hissəsində demarkasiya işləri aparmağa hazır olduqlarını bəyan ediblər. Həmçinin bildirilib ki, tərəflər ümumi sərhədin layihələndirilməsinin bütün uzunluğu boyunca tam başa çatdırılması üçün qalan bəzi sərhəd məsələlərinin ədalətli və rasional həlli məqsədilə danışıqları davam etdirəcəklər. Dövlət başçıları qeyd ediblər ki, Rusiya-Çin sərhədinin demarkasiyası məsələlərinin uğurlu həlli tarixdən miras qalmış məsələlərin bərabərhüquqlu məsləhətləşmələr, qarşılıqlı anlaşma və qarşılıqlı riayət ruhunda ədalətli və rasional həllinə nümunədir. Bu, Rusiya və Çinin sərhədyanı rayonlarında sülh, əmin-amanlıq, sabitlik və firavanlığa, iki ölkə arasında dostluq və mehriban qonşuluğun möhkəmlənməsinə, regionda sabitliyə töhfədir. Bu, iki ölkə xalqlarının ümumi arzularına uyğundur.
Nazdratenko Yapon dənizini çinlilərdən qoruyur
Rusiya-Çin sərhədinin şərq hissəsinin demarkasiyası ilə bağlı mübahisə Primorsk diyarının rəhbərliyi tərəfindən 1995-ci ildə başlayıb. Primorye qubernatoru Yevgeni Nazdratenko daha sonra Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin Rusiya və Çin ərazilərinin sərhədlərinin müəyyən edilməsi nəticəsində bitişik tərəfə qədər uzanan bir sıra hissələrinin birgə iqtisadi istifadəyə dair təkliflərini açıq şəkildə rədd etdi. dövlət sərhədi. Beləliklə, o, bütün əlamətlərə görə həm beynəlxalq qalmaqal, həm də mərkəzlə federasiya subyekti arasında daxili çəkişmə hesab oluna bilən uzunmüddətli münaqişənin başlanğıcını qoydu.
Münaqişə ictimaiyyətin diqqətinə çatdırılandan bəri tərəflərin arqumentləri müəyyən dəyişikliklərə məruz qalıb (xüsusən də qubernator tərəfindən). Lakin bu və ya digər şəkildə, Çin Prezidenti Ciang Zemin-in Moskvaya hazırkı səfəri və “çoxqütblü dünya və yeni beynəlxalq nizamın formalaşması haqqında” epoxal sazişlər fonunda ərazi fikir ayrılıqları məsələsi, Qubernator Nazdratenko israr edir ki, Rusiya-Çin əməkdaşlığının optimist mənzərəsinə ciddi dissonans yarada bilər.
Fon
İki ölkə arasında sərhəd mübahisələri uzun tarixə malikdir. 1 iyun 1858-ci il tarixli Tyantszin müqaviləsinə əsasən, əvvəllər birgə idarə olunan torpaqlar üzərindən xətt çəkilməsi nəzərdə tutulurdu. 2 noyabr 1860-cı ildə Pekində general Nikolay İqnatyev imperiyalar arasında şərq sərhədi haqqında əlavə müqavilə imzaladı. Tərəflər razılaşdılar ki, “sərhəd işarələri qurulduqdan sonra sərhəd xətti həmişəlik dəyişdirilməməlidir”. Bu vəziyyət 131 il ərzində müşahidə olunub. Sonra “ərazi problemi” ortaya çıxdı. 1991-ci il mayın 16-da SSRİ ilə ÇXR arasında “qalan sərhəd məsələlərini ədalətli və rasional həll etmək” məqsədi ilə onun şərq hissəsində dövlət sərhədi haqqında müqavilə imzalanıb, onun xəttinin dəqiqləşdirilməsinə razılıq verilib.
Əslində, Rusiya ilə Çin arasında sərhədin şərq hissəsinin demarkasiyası həqiqətən də lazım idi - əslində o, işlənməmişdi. Əksər rayonlarda sərhədlərin müəyyənləşdirilməsi işi 10-15 ildən bir aparılırsa, Şərqdə sonuncu dəfə 19-cu əsrdə aparılıb. Sərhəd rayonlarının təsərrüfat məqsədləri üçün açıq olduğu bu gün, bilmədən sərhədi pozma halları çoxalıb: sərhəd nişanlarının az olduğu yerlərdə ruslar təsadüfən Çinə girir, çinlilər bizə gəlir.
Lakin Primorsk diyarının rəhbərliyi əmindir ki, sərhəd ədalətsiz və irrasional şəkildə dəqiqləşdirilib. 1993-cü ildə administrasiya vilayət şurasının diqqətini ona çəkdi ki, razılaşmaya əsasən Primorsk diyarında 1500 hektardan çox ərazi Çinə gedəcək (Xabarovsk diyarı və Amur vilayəti də öz torpaqlarının bir hissəsini itirib). Xankaisky rayonunda 300 hektar əkin sahəsi, Ussuriyski rayonunda - 960 hektar sidr meşələri, Xasanski rayonunda - Tumannaya çayına bitişik 330 hektar verilir (indi demarkasiya yalnız sonuncu hissədə tamamlanmalıdır) . Bununla əlaqədar olaraq, Yevgeni Nazdratenko istefası ilə hədələyərək “bir qarış torpağın” çinlilərə verilməsinə icazə verməyəcəyini söylədi.
O vaxtdan bəri qubernator vəzifəsi siyasi vəziyyətə uyğun olaraq bir neçə dəfə metamorfozalara məruz qalıb. Rusiya ilə ÇXR arasında sazişin tamamilə ləğv edilməsi tələbi (Nazdratenko isə Yeltsinin şəxsi dəstəyinə arxalandığını iddia edirdi) prinsipcə beynəlxalq müqavilələrin denonsasiyasına imkan verməyən Vyana Konvensiyasının tanınması ilə əvəz olundu. Buna baxmayaraq, demarkasiya hekayəsindən Nazdratenko həm seçkilərdə, həm də mərkəzə qarşı mübarizədə ona faydalı olan vətənpərvər kimi qalıcı bir şöhrət qazandı.
Sonuncu dəfə administrasiya rəhbəri əvvəlki formada demarkasiyanın mənfi nəticələri ilə bağlı mövqeyini konkretləşdirərək əvvəlki jinqoist ritorikasından əl çəkdi. Birincisi, o, iddia edir ki, çinlilər Tumannaya çayının mənsəbində bir ərazi aldıqdan sonra orada böyük bir liman tikəcəklər. Çinin Yaponiya dənizinə çıxışı Çin xammalı və mallarının Yaponiyaya getməsinə yol açacaq. İkincisi, yeni liman Primorye limanlarının cəlbediciliyini kəskin azaldacaq, Trans-Sibir dəmir yolunda yük dövriyyəsi isə yarıbayarı azalacaq.
Regional administrasiyanın demarkasiya ilə bağlı son sənədlərindən birində deyilir ki, “Rusiyanın Çinə birtərəfli qaydada güzəştə getməyə hazır olması dörd Cənubi Kuril adasını ələ keçirməklə bağlı Yaponiyanın mövqeyini sərtləşdirmək və qərb və qonşu dövlətlər tərəfindən ərazi iddialarını gücləndirmək üçün presedent yaradır. Rusiyanın cənubu” (Sevastopol probleminə birbaşa istinad). Bu arqumentlərlə silahlanmış qubernator dəstək üçün Federasiya Şurasına müraciət etsə də, heç bir nəticə əldə etməyib. Lakin o, Nazdratenkodan Rusiya-Çin münasibətləri ilə bağlı bəyanatlarını bundan sonra Xarici İşlər Nazirliyi ilə əlaqələndirməyi tələb edən Boris Yeltsinin hədələyici qışqırtısına rast gəldi. Lakin Primoryenin başçısı inamsız qaldı. Düzdür, daha incə hərəkət edir.
Primoryedə regional referendumun keçirilməsi üçün təcili imza toplanmasına başlanılıb, bu referendum zamanı yerli sakinlər torpaqların verilməsinin lehinə və ya əleyhinə çıxış edəcəklər. “Partiya Primorye” ictimai hərəkatının təşəbbüs qrupunun üzvü, Vladivostokun Leninski rayonunun prokuroru Oleq Loqunovun jurnalistlərə verdiyi məlumata görə, hərəkatın vilayət hakimiyyəti ilə heç bir əlaqəsi yoxdur, lakin Nazdratenko bu fikirlə tam şərikdir. demarkasiya problemi və Çinlə əlaqələr haqqında. İstər Primorye Partiyasının funksionerləri, istərsə də vilayət administrasiyası böyük kütlədən gələn sosial-vətənpərvərlik təşəbbüsü imicini inkişaf etdirərək səylə uzaqlaşırlar. Baxmayaraq ki, administrasiya ilə Primorye Partiyasının öz hərəkətlərini əlaqələndirməməsi ilə bağlı iddialar ciddi şübhələr yaradır.
Prezidentin tələbinə baxmayaraq, narahat olmayan qubernator öz xarici siyasət xəttini davam etdirir. Bu yaxınlarda Vladivostokda jurnalistlərlə görüşdə Nazdratenko demarkasiya ilə bağlı fikirlərini bir daha təsdiqləyib. "Xəsən bölgəsindəki sərhədin strateji əhəmiyyətli hissəsinin ÇXR-ə verilməsi Primorye limanlarının sonrakı ölümü və yaxın gələcəkdə Rusiyanın Uzaq Şərqdəki mövqeyini itirməsi deməkdir."
Dənizkənarı yolda fikir ayrılığı: pacta sunt servanda
Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi hələlik Nazdratenkonun mövqeyini qısa mənfi qiymətləndirmələrlə məhdudlaşıb. Lakin reallıqda Primorye rəhbərliyinin arqumentləri kifayət qədər ciddidir və daha ətraflı nəzərdən keçirilməsini tələb edir.
Təbii ki, Primoryedəki bütün tədqiqatçılar region rəhbərliyinin mövqeyi ilə razılaşmır. Məsələn, hüquq elmləri doktoru, Uzaq Şərq Dövlət Universitetinin beynəlxalq hüquq kafedrasının professoru Valentin Mixaylov “Vladivostok” qəzetinin səhifələrində fikirlərini bildirib.
Professor qeyd edir ki, son yarım əsrdə, xüsusən də Nikita Xruşşovun Mao Tszedunla fikir ayrılığından sonra Çin SSRİ-yə ciddi ərazi iddiaları ilə çıxış edib, geniş ərazilərə iddia edib: Primorye, Amur vilayəti, Xabarovsk diyarının cənubu, bir hissəsi. Transbaikaliya (bir vaxtlar Rusiyanın Çindən zəbt etdiyi bir yarım milyon kvadrat kilometr haqqında danışılırdı). SSRİ hökuməti Sov.İKP MK-nın qərarını rəhbər tutaraq Xarici İşlər Nazirliyinə ərazi məsələsi ilə bağlı Çinlə danışıqlara başlamağı tapşırdı. Bu son dərəcə çətin danışıqlar 30 ildən çox davam etdi və 1991-ci ilin əvvəlində başa çatdı. Diplomatlar Rusiya torpaqlarını müdafiə etməyə və sərhədin bəzi kiçik hissələri istisna olmaqla, Çinin ərazi iddialarını rədd etməyə müvəffəq oldular.
Sovet dövründə hazırlanmış müqavilənin ratifikasiyası RSFSR Ali Soveti tərəfindən həyata keçirilirdi. Əgər deputatlar ratifikasiyadan imtina etsəydilər, Çinin bütün Primorye və digər ərazilərin ona verilməsi ilə bağlı tələblərinə yenidən baxmalı idilər. Professor Mixaylov deyir: “Diplomatlarımızın bütün işləri boş yerə gedəcək, Çinlə münasibətlər 1969-cu ildə Damanski adasında olduğu kimi yenidən müharibə həddinə gedəcək”.
Demarkasiya sazişində də çoxlu çatışmazlıqlar görür. Lakin beynəlxalq hüquqşünasın fikrincə, aşağıdakı məqam danılmazdır: beynəlxalq vəziyyətin dəyişməsindən, daxili hadisələrdən asılı olmayaraq, imzalanmış sazişlərə hörmət edilməlidir. Bütün beynəlxalq hüquq və dövlətlərarası münasibətlər pacta sunt servanda (“müqavilələrə hörmət edilməlidir”) prinsipinə əsaslanır.
Yeri gəlmişkən, Rusiya-Çin demarkasiyası sazişi Rusiya tərəfindən birtərəfli qaydada denonsasiya olunsaydı, belə olan halda, cənab Mixaylov hesab edir ki, Çinlə hələ 1860-cı ildə Pekində imzalanmış sərhəd müqaviləsi qüvvədə qalacaq. Məhz bu razılaşma SSRİ ilə ÇXR arasında sərhəd mübahisəsinə səbəb oldu, çünki Çin onun bir çox müddəalarını çox unikal şəkildə şərh edir. Eyni zamanda, çinlilər 1860-cı il müqaviləsini birtərəfli qaydada ləğv edərək, cavab tədbiri görə bilərdilər. Bu halda, 1858-ci il Rusiya-Çin müqaviləsi qüvvədə qalacaq, ona görə bütün indiki Primorsk diyarı və Xabarovskın cənub hissəsi Çin və Rusiyanın birgə yurisdiksiyası altındadır. Belə çıxır ki, Pekin öz qubernatorunu Nazdratenko ilə birlikdə Primoryeni idarə edəcək Vladivostoka göndərə bilər.
Yeri gəlmişkən, mümkün həll yollarından biri kimi Primorye administrasiyası “1860-cı il Pekin müqaviləsinə ciddi uyğun olaraq, 416-419-cu ərazilərdəki Rusiya-Çin sərhədini (diaqrama bax - “Kommersant”) sərhəd nişanları ilə demarkasiya etməyi təklif edir. Ussuri bölgəsində demarkasiya xəritələrinin və təsvirlərinin mübadiləsi haqqında protokol (16.06.1861), iki dövlət arasında sərhədin diqqətlə yoxlanılan hissəsi haqqında protokol (26.06.1886) və idarələrarası komissiyanın rəyi Sovet-Çin sərhədinin birtərəfli yoxlanılması (16.09.1986).
ÇXR-in guya Yapon dənizinə çıxış əldə edəcəyi tezisinə gəlincə, hüquqşünasların fikrincə, belə bir bəyanat heç nəyə əsaslanmır. Baxılan müqavilə Rusiyanın Yaponiya dənizinə bitişik ərazisinin Çinə verilməsini nəzərdə tutmur. Çinə verilməsi nəzərdə tutulan həmin ərazilər dənizdən uzaqda yerləşir. ÇXR onları inkişaf etdirməyə başlasa belə (vilayət administrasiyasına görə, bir milyon çinlinin köməyi ilə Tumannaya çayının yatağının dərinləşdirilməsi), bu heç bir hüquqi nəticəyə səbəb olmayacaq: çinlilər dəniz Rusiyanın hesabına.
Beynəlxalq hüquqa görə, Tumannaya çayının axarının istiqaməti təbii səbəblərdən və ya insan təsiri nəticəsində dəyişsə belə, Rusiya və Çin razılığa gəlməsə, sərhəd xətti bu hadisədən əvvəl olduğu yerdə qalacaq. dəyişdirmək üçün.
Primorye limanlarının Tumannaya çayındakı mifik Çin limanı ilə rəqabətdən əziyyət çəkəcəyi iddiası da mübahisəlidir. Üstəlik, Uzaq Şərqin dəniz qapılarının vəziyyəti artıq Rusiyanın daxili iqtisadi şərtlərindən ciddi şəkildə təsirlənir.
Hətta 1995-1996-cı illərdə region limanları tərəfindən yüklərin daşınmasına dair məlumatların səthi təhlili belə təsdiq edir ki, limanlar yerli müəssisələrlə müqayisədə cari müqayisəli rifahlarını ilk növbədə Rusiya ixracatçılarına borcludurlar. Onlar əsasən yüklə təmin olunurlar və buna görə də Primoryenin demək olar ki, bütün liman sistemini işləyirlər. Yakut kömürçüləri, Sibir metallurqları və ya neftçilər öz məhsullarının ixracını azaldacaqlarsa, o zaman ən böyük Uzaq Şərq limanlarında yük dövriyyəsi fəlakətli şəkildə azalacaq, bəziləri hətta işsiz qalacaqlar.
Çin təhlükəsi: miflər və reallıq
Bununla belə, sərhəd mübahisəsi Çinin rəqib liman tikməsindən xeyli əvvəl Rusiya-Çin münasibətləri üçün mənfi nəticələrə səbəb ola bilər.
Əsas təhlükə ictimai şüura “Çin təhlükəsi” mifinin yeridilməsi ilə bağlı millətlərarası münasibətlərin kəskinləşməsidir. Jiang Zemin-in Moskvaya səfərindən bir müddət əvvəl bir sıra Çin nəşrləri oxuculara Sibir və Uzaq Şərqdə hökm sürən anti-Çin əhval-ruhiyyəsi haqqında məlumat verdi, yerli siyasətçiləri “sürünən Çin ekspansiyası” mifini qəsdən və isterik şəkildə şişirtməkdə günahlandırdı.
Yaxın gələcəkdə “Vladivostok Harbinin ətrafına çevriləcək” deməyə əsas varmı? Tarix elmləri doktoru, professor, Rusiya Elmlər Akademiyası Uzaq Şərq Bölməsinin Tarix, Arxeologiya və Etnoqrafiya İnstitutunun direktoru Viktor Larinin sözlərinə görə, Çinin Uzaq Şərqə genişlənməsinin miqyası əsasən iqtisadi xarakter daşıyır. Təbiətdəki "mekik" nəzərəçarpacaq dərəcədə şişirdilmişdir. Qeyri-qanuni miqrasiyanın real sayı daha təvazökar olsa da, artıq Rusiyaya soxulmuş və sızmaq niyyətində olan çinlilərin çoxluğu əhalini qorxudur. Professorun fikrincə, “Çinlərin gəlişi” Rusiya üçün təhlükə yaratmır - belə bir təhlükə yalnız bizim təsəvvürümüzdə mövcuddur. Eyni şey hərbi təhlükəsizliyə də aiddir.
Ancaq bu gün demək olar ki, federal hakimiyyət orqanları sərhədlərin demarkasiyası haqqında dövlətlərarası sazişin həyata keçirilməsinə açıq şəkildə müdaxilə edən və əslində öz xarici siyasətini həyata keçirən federal subyektin rəhbərini praktiki olaraq “yerinə qoya” bilmir. Rusiya adından. Ancaq görünür, yanacaq-energetika kompleksi böhranı şəraitində, yerli hakimiyyət orqanlarının sonsuz çəkişmələri və dövlət sektorunda çalışan işçilərin maaşlarının tamamilə ödənilməməsi fonunda vətənpərvər pozası Yevgeni Nazdratenkonun son kozır kartı olaraq qalır.
Lakin, 19-cu əsrdə “əbədi” edilənlər, sonra bizim günlərdə onu nəzərdən keçirmək qərara alındı. Eyni zamanda, Çin tərəfinin xeyrinə yenidən nəzərdən keçirin. Ussuri bölgəsində Rusiya ərazisinin 960 hektarının qondarma P hərfi yerində köçürülməsi üçün faktiki olaraq iş aparılıb. Yaxın vaxtlarda Xasan gölü ərazisində sərhədin köçürülməsi planlaşdırılır. Onu elə köçürün ki, Rusiya burada əvvəllər “əbədi” hesab edilən ərazilərinin daha üç yüz hektarını itirsin. Niyə başqa?
Rusiya və Çin diplomatları ilk dəfə 1991-ci il mayın 16-da Sovet-Çin sərhədinin şərq hissəsinin demarkasiyası haqqında Sazişdə sərhədi belə müəyyənləşdiriblər. Rusiya öz ərazilərinin 1000 hektardan çoxunu Çinə verməlidir.
Ümumilikdə, “demarkasiya” bir neçə il ərzində baş vermiş torpaqda, çay yatağında və s. dəyişikliklərlə əlaqədar olaraq artıq müəyyən edilmiş sərhədlərin dəqiqləşdirilməsindən başqa bir şey deyil. Bu halda demarkasiya mövcud sərhədin təftişi və təftişinə aiddir. Demək olar ki, 4000 kilometrlik Rusiya-Çin sərhədində bu işlərin başa çatmasına təxminən bir aya yaxın vaxt qalıb. Belə müddətlər Rusiya-Çin Sazişində nəzərdə tutulub.
Dərhal deyim ki, sərhədimizdə demarkasiya işləri həqiqətən də müəyyən ehtiyacdan irəli gəlirdi. Məsələn, Rusiya-Çin sərhədinin bir hissəsinin su hövzəsi boyunca keçdiyi həmin Tumannaya çayı 130 il ərzində öz məcrasını dəyişib və indi Rusiyaya axıb. Digər hallarda, həm Çin, həm də Rusiya tərəfləri tərəfindən quraşdırılmış müvafiq sərhəd nişanları həmişə dəqiq sənədləşdirilməmişdir.
Ona görə də demək olar ki, demarkasiya zamanı eni bir neçə metrə çatan bəzi ərazilərə yenidən baxılacaq. Axı, bir daha təkrar edirəm, sərhəd öz əsas parametrləri ilə hələ 19-cu əsrdə əsrlər boyu qurulub.
Ancaq 1991-ci ilin mayında Müqaviləni hazırlayaraq imzalayarkən rus diplomatları nədənsə sayğacları yox, sırf sərhəd demarkasiyası nöqteyi-nəzərindən başa düşülən yüzlərlə hektar Rusiya ərazisini verdilər. Təəssüf ki, sonradan yerdə aparılan işlər zamanı da eyni baxış bucağı üstünlük təşkil etdi. Bununla belə, heç də bütün rusiyalı mütəxəssislər artıq imzalanmış Müqaviləni təvazökarlıqla dəstəkləməyə qərar vermədilər. Belə ki, demarkasiya komissiyasının müşaviri, general-mayor Valeri Rozov bu qərara etiraz olaraq 1996-cı ilin aprelində istefa verib. Rus irsi sərhədçi (üçüncü nəsil) özünün dediyi kimi, "Rusiya dövlətinin maraqlarına xəyanətkar" kimi Rusiya tarixinə düşmək istəmirdi.
Bu gün Rusiya-Çin sərhədində həqiqətən nə baş verir. Həm Çin, həm də Rusiya tərəfləri, ilk növbədə, sərhədin Tumannaya çayı yaxınlığında köçürülməsinə xüsusi maraq göstərirlər, burada Sazişə əsasən, ümumi sahəsi 300 hektardan çox olan iki hissə ilkin Rusiya əraziləri olmalıdır. Çinə köçürüləcək.
Bu ərazilərin köçürülməsi Asiya-Sakit Okean regionunda iqtisadi və siyasi qüvvələrin qurulmuş balansını pozur. Çünki hələ də Rusiya sərhədləri daxilində olan məhz bu iki ərazi Çinə burada böyük liman tikməyə imkan verməyəcək. Limanın ərazisi üç dövlətin: Rusiya, Koreya və Çinin sərhədlərinin qovşağında yerləşir. Limanın yaradılmasına bu gün bir şey mane olur - ona giriş yollarının tikintisi üçün ərazinin olmaması. Limanın tikintisi üçün ərazi Çin ərazisində yerləşir, lakin avtomobil və dəmir yollarının çəkilə biləcəyi ərazilər Rusiya ərazisindədir. Tumannaya çayı sahillərində Rusiyaya məxsus iki sahənin Çinə verilməsi ilə burada güclü liman qurğusunun yaradılmasına ən son maneə aradan qaldırılır.
Bu arada, Saziş təkcə Rusiyanın tarixi ərazilərini Çinə vermir, həm də Çinə birtərəfli qaydada Tumannaya çayı (Tumenjiang) boyunca otuz üçüncü sərhəd nöqtəsindən aşağıda Yapon dənizinə və geriyə naviqasiya hüququ verir.
Bu, Rusiya ilə Şimali Koreya arasında sərhəd olan liman tikintisinin nəzərdə tutulan yerindən qalan Tumannaya çayının 17 kilometri boyunca Çinin Yapon dənizinə çıxışı qanuni şəkildə təmin edildi. Limanın təxmini yük dövriyyəsi ildə 100 milyon ton təşkil edir. Beləliklə, Çin əldə edir:
- birincisi, ABŞ, Yaponiya, Sinqapur və s. ticarət dəniz yollarının sonrakı inkişafı ilə Yaponiya dənizinə çıxış;
- ikincisi, eyni ölkələrdən geri yük axını.
Lakin müqavilənin özündə ərazinin əhəmiyyətli hissəsini Rusiyanın yurisdiksiyasında saxlamağa imkan verən bir bənd var, sadəcə olaraq hökumət səviyyəsində müvafiq qərarlar qəbul etməliyik. Və hər şeydən əvvəl, bu məsələyə yaxın gələcəkdə baxılması gözlənilən Federasiya Şurasında.
Və belə bir fürsət, yəni. artıq əldə edilmiş razılaşmalara yenidən baxılması Sazişin özündə nəzərdə tutulur ki, sərhədin demarkasiyası üzrə birgə Rusiya-Çin komissiyasının işi zamanı bütün mübahisəli məsələlər həll olunacaq. Burada qeyd olunan ərazilərdə təəssüf ki, Rusiyanın maraqlarını pozan sərhədlər artıq müəyyən edilib. Mən əminəm ki, buna qəti şəkildə son qoyulmalıdır.
Bizə əcdadlarımızdan miras qalmış miras - və bu, ilk növbədə, Vətənimizin ərazisidir, Rusiya ərazisidir - bizim nəslimizə eyni dəyişməz formada keçməlidir.
Bu nəşrlə biz oxuculara Amur və Ussuri sərhəd çaylarında Rusiya-Çin sərhədinin şərq hissəsinin demarkasiyasının birinci mərhələsinin başlanmasının 20 illiyini xatırladırıq. Sərhədin bu hissəsinin demarkasiyasının nəticələrinə, xüsusən Xabarovsk yaxınlığındakı Amur arxipelaqı adalarının bir hissəsinin qonşu tərəfə keçməsi ilə onun ikinci mərhələsinə maraq Yaponiyanın müəyyən dairələri tərəfindən vaxtaşırı artır.
Onlar həmçinin çinlilərin Xabarovsk yaxınlığında nail olduqları kimi Kuril adalarını Rusiya ilə 50/50-yə bölmək arzusundadırlar. Amma bu ayrı mövzudur, ona görə də 1990-cı illərə qayıdaq.
2000-ci ilin əvvəlində Rusiya və Çinin Xarici İşlər nazirlikləri 1999-cu il dekabrın 9-da birgə sərhədin demarkasiyasının başa çatdırılması haqqında imzalanmış yekun sənədlərin qanuni qüvvəyə minməsi barədə razılığa gəldilər. IN Bununla əlaqədar olaraq bunun necə həyata keçirildiyini xatırlamaq bir qədər maraqlıdır.
1991-ci il 16 may tarixli Sazişin 1993-1997-ci illər ərzində həyata keçirilməsi. Uzaq Şərq Sərhəd Dairəsinin məsuliyyət zonasında, Şilka və Arqun çaylarının (Çita bölgəsi) qovuşduğu yerdən çayın birləşməsinə qədər uzunluğu 2281 km olan Amur və Ussuri sərhəd çaylarında sahə demarkasiyası işləri aparılmışdır. . Çayda Sungaç. Ussuri (Primorsk ərazisi).
Sərhədin demarkasiyası sərhədyanı çayların əsas keçidinin orta xəttinin müəyyən edilməsi üçün hidroqrafik işlərin aparılmasını, onun boyu dövlət sərhədinin yeni xəttinin çəkilməsini, sərhəd nişanlarının quraşdırılması üçün torpaq işlərini, habelə adaların paylanmasını nəzərdə tuturdu. Bu sahədə bu, Rusiya-Çin münasibətlərinin bütün tarixində ilk dəfə edilib.
Qarşılıqlı razılığa əsasən, hər bir tərəf sərhəd çaylarının sularında işləmək üçün lazımi sayda hidroqrafik qruplar və quru işləri üçün demarkasiya qrupları yaratdı.
Bizim tərəfimizdən hidroqrafik işləri əsasən Sakit Okean Donanmasının hərbi hidroqraflarından ibarət iki hidroqrafik qrup həyata keçirirdi. Rayonun sərhədçiləri və Uzaq Şərq Hərbi Dairəsinin hərbi topoqraflarından ibarət dörd demarkasiya işçi qrupu sərhəd çaylarının Rusiya sahilində sərhəd nişanları quraşdırıb.
16 may 1991-ci il tarixli Müqaviləyə uyğun olaraq, aşağıda müzakirə ediləcəyi kimi, Kazakeviçev (Amur) kanalında sərhədin demarkasiyası aparılmadı. Bu ərazi ümumiyyətlə demarkasiya çərçivəsindən çıxarılıb.
Sərhədin delimitasiyası zamanı tərəflər çayın digər hissələrində sərhədin çəkilməsi ilə bağlı konsensus əldə etməyiblər. Amur. Buna görə də, ərazilərdə ikiqat ölçmələrin aparılması üçün razılıq əldə edildi: o. Poludenny vs. Poyarkovo (Amur vilayəti), Sunqari və Bira çaylarının mənsəbləri, Evrasixa adaları - Luqovskoy (Yəhudi Muxtar Vilayəti). Rusiya və Çin hidroqrafları eyni vaxtda bu ərazilərdə işləyib, ölçmələrin nəticələrini yoxlayıblar.
1993-cü ildə rayonun demarkasiya qrupları tərəfindən sərhəd nişanlarının əsaslarının konkretləşdirilməsi və onların koordinatlarının müəyyən edilməsi istiqamətində böyük həcmdə planlı işlər aparılmışdır. Hələ 1992-ci ilin payızında sərhəd nişanları üçün quraşdırma yerlərinin kəşfiyyatı və bəzi digər hazırlıq işləri aparıldı. Xabarovskdakı müəssisələrdən birində dəmir-beton sərhəd dirəklərinin istehsalı məsələsini həll etmək mümkün olub. Rayonda (və bütün şərq hissəsində) ilk 11 sərhəd dirəyi çayın sahillərində quraşdırılmışdır. Ussuri. Amma müxtəlif səbəblərdən burada və çayda hidroqrafik işlər aparılmadı. Amur, işin əsas hissəsi yalnız Çin hidroqrafları tərəfindən həyata keçirildi. Rus hidroqrafları cəmi 120 km ölçdülər.
Növbəti il sərhədlərin müəyyən edilməsi işlərinə yaxşı templə başlanıldı. İyulun 10-na kimi 107 sərhəd postu quraşdırılıb. 120 planla mövsümün sonuna qədər 142, əvvəllər yaradılmışlar nəzərə alınmaqla isə 153 ədəd quraşdırılıb. Mütəxəssislərimiz tərəfindən hidroqrafik işlərə də müəyyən gecikmə ilə də daha mütəşəkkil şəkildə başlanılıb. Onlar 400 km çayda ölçmə aparıblar. Amur və 224 km çay. Ussuri. Bu, tələb olunan bütün sənədləri hazırlamaq üçün Çin tərəfi ilə işgüzar görüşlər keçirmək imkanı verdi.
Uğurlu işə həm də 1994-cü il mayın 5-17-də Xabarovskda keçirilmiş Rusiya-Çin müştərək demarkasiya komissiyasının işçi iclası, eləcə də hidroqraflarımız və topoqraflarımız tərəfindən demək olar ki, bütün normativ sənədlərin mövcudluğu kömək etdi.
Amma obyektiv və subyektiv amillərin təsiri mənfi təsir göstərdi. Ussuridə suyun üç ardıcıl qalxması hidroqrafik işləri ciddi şəkildə çətinləşdirdi. Çin hissəsinin Fr ilə bağlı xüsusi mövqeyi. Günorta. Yalnız bu ərazidə birgə ölçmələr başa çatdıqdan sonra adanın rus olaraq qalacağı məlum olduqdan sonra çinlilər fikirlərini dəyişdilər. Sonradan müxtəlif bəhanələrlə burada 208 saylı sərhəd nişanının qoyulmasının qarşısını alıblar.
1995-ci il Çin tərəfinin sahə demarkasiyası işlərinin təxirə salınmasına yönəlmiş xüsusi mövqeyi ilə xarakterizə olunur. Üç DRQ-nin işçi görüşləri martda deyil, iyunda, altıncı DRQ isə yalnız oktyabrda baş tutub. Çinli hidroqraf-müşahidəçilər hidroqrafik ölçmələr aparmaq üçün Rusiya gəmilərində 15-20 gün gecikirdilər. Yüksək su səviyyəsi üçün vaxt qaçırıldı. Amurda hidroqrafik işlər aparmaq mümkün olduğu halda, Ussuridə suyun səviyyəsinin kəskin azalması səbəbindən sentyabrın 30-da vaxtından əvvəl tamamlandı. Çayın yuxarı axınında 55 km-lik hissədə ölçmə aparmaq mümkün olmayıb.
Çitada keçirilən Rusiya-Çin Birgə Demarkasiya Komissiyasının 6-cı iclasında problemli məsələlər həllini tapmayıb. Sessiya Primoryedə üç ərazidə sərhədlərin demarkasiyası ilə bağlı həll edilməmiş məsələlərin və çayın bəzi adalarının ərazisində sərhədin çəkilməsi ilə bağlı Yəhudi Muxtar Vilayətinin rəsmi elan edilmiş mövqeyi fonunda işləyib. Amur. Hələ mart ayında Yəhudi Muxtar Vilayətinin Qanunvericilik Məclisi Rusiya Federasiyası Hökumətinə Popov, Sazaniy, Suxoy, Na Svorax adaları ərazisində gələcək sərhəd xəttinə yenidən baxılması üçün Çinlə danışıqları bərpa etmək üçün müraciət qəbul etdi. , Evrasixa, Lugovskoy, Nijnepetrovski. Çin tərəfi 16 may 1991-ci il tarixli Sazişin dərinliyi vurğulamaqla və digər iki göstəricini (götürmə kanalının eni və əyrilik radiusu) nəzərə alaraq əsas yol yolunun orta xəttinin keçməsi haqqında müqavilə müddəalarını şərh edərək ikinci dərəcəli olmaq üçün öz planşetlərinə yaxınlıqdakı kanallarda əsas yol kənarının orta xəttini çəkdilər.Rusiya sahillərinin zi, bu adaları (ətrafındakı su sahəsi ilə) Çinə aid etdi. Bu problem demək olar ki, demarkasiya başa çatana qədər büdrəmə olaraq qalacaq. Yəhudi Muxtar Vilayətinin rəhbərliyi və daha çox əhalisi yeni ölçülər və buna görə də yeni sərhəd xətti tələb edəcək.
Sessiya zamanı çinli demarkatorlar 1994-cü ilin hidroqrafik işlərinin planşetlərini yoxlamaqdan imtina etdilər, bu da yerdə sərhədi qeyd etməyə imkan vermədi. Yalnız son gündə belə işlər aparıldı, lakin onların yekun razılaşdırılması və təsdiqlənməsi üçün vaxt qalmadı. Nəhayət, bu, bütün demarkasiya prosesinin ən azı bir il gecikdirilməsi demək idi.
Eyni tarla mövsümündə tərəflərin demarkatorlarının çayın üzərindəki Venyukovski və Şe-remetyevski adaları ərazisində sərhəd xəttinin çəkilməsinə tamamilə zidd yanaşmaları üzə çıxdı. Ussuri. Sonra, təxminən iki ildir ki, çinlilər Şeremetyevski ot adasını yeni sərhəd xəttindən kənara "almaq" üçün müxtəlif arqumentlər axtarırdılar. Demarkasiya nəticəsində bu ada bizim tərəfimizdə qaldı və Venyukovski Çinə getdi.
Çin tərəfinin bu mövqeyinə baxmayaraq, üçüncü tarla mövsümündə rayon planlaşdırılan hədəflərin 94%-ni uğurla yerinə yetirib. Oktyabrın sonunda dördüncü DRG-dən olan Rusiya və Çin demarkatorları yeni sərhədin 792 km-i üçün sənədlər paketi imzaladılar (sərhəd nişanları №133-182). Bu, planlaşdırılmış tapşırığı vaxtında yerinə yetirən yeganə DRG-dir. Lakin çinli demarkatorların heç vaxt yeni sərhəd xətti üzərində razılığa gəlmədiyi ikiqat ölçülü ərazilərdə 11 sərhəd dirəyi quraşdırıla bilmədi.
1996-cı ildə rayonun əsas səyi bütün tarla işlərini başa çatdırmaq idi. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 21 fevral 1996-cı il tarixli sərəncamı tələb olunurdu ki, “...Rusiya-Çin sərhədinin şərq hissəsində, o cümlədən Primorsk diyarının Ussuriysk və Xasanski rayonlarında sərhəd hissələrində demarkasiya işləri başa çatdırılsın. Yəhudi Muxtar Vilayətində, xüsusən Amur çayı üzərindəki Popov, Savelyev, Sazaniy, Suxoy, Na Svorax, Evrasixa, Nijnepetrovski adaları ərazisində... və müəyyən edilmiş müddətlərdən ciddi şəkildə kənara çıxmadan. Sonrakı demarkasiya işləri zamanı yaranan məsələlər Sazişə əməl olunması əsasında həll edilməlidir”.
Bu tapşırıq uğurla yerinə yetirildi. İyunun sonunda çayda hidroqrafik işlər başa çatdırılmışdır. Ussuri. Oktyabrın əvvəlinə bütün 168 sərhəd nişanı - 179 sərhəd dirəyi quraşdırılıb. Dördüncü və beşinci DRGs bütün iş həcmini tamamladı və dağılmaya məruz qaldı.
1997-ci ildə altıncı və yeddinci DRQ sütunların rənglənməsi və zastava komandirlərinə təhvil verilməsi işlərini davam etdirdi. Beşinci DRG-nin yerində sənədlərin hazırlanması və Çin tərəfi ilə əlaqələndirilməsi üzrə işlər davam etdirilib. Lakin ən böyük iş yeddinci DRG tərəfindən həyata keçirilib. 1996-cı ildə cəmi bir qısamüddətli işçi görüşü keçirildiyinə görə, ötən ilin böyük daşqının nəticələrinin aradan qaldırılması üçün çöl işləri ilə eyni vaxtda 452 km-lik sərhəd xəttinin sənədlərinin tərtib edilməsi zəruri olmuşdur. Çin tərəfi.
Noyabr ayında Pekində Rusiya prezidenti və Çin Xalq Respublikasının sədri sərhədin şərq hissəsində tarla demarkasiyası işlərinin başa çatdığını elan ediblər. Onun sərhədlərinin müəyyən edilməsi ilə bağlı bütün məsələlər həll olunub. Dekabrda Rusiya-Çin Birgə Demarkasiya Komissiyasının işçi iclasında 1993-cü ildən həyata keçirilən sahə demarkasiyası işlərinin əsas nəticələrinə yekun vurulmuş, 4204 km uzunluğunda sərhəd bölməsində 1182 sərhəd postu quraşdırılmışdır ki, bunlardan da 599-u rus, 24-ü şamandıra və 2-si düzülmə nişanı -ka idi. Rayonun tabeliyində olan ərazidə 179 sərhəd zastavası quraşdırılıb.
Demarkasiya işinin təşkilinə və aparılmasına rayon komandanlığı, bir çox idarə rəisləri və birbaşa icraçılar: əməliyyat qrupunun rəhbərləri (polkovnik A.M.Filonov, polkovnik-leytenant V.K. Pavlov) və demarkasiya qrupları (mayorlar L. S.Generalov, A.G.Laskov, A.L.Polkovnikov, A.V.Rudko), uzun illər funksional vəzifələrin yerinə yetirilməsini sərhədlərin müəyyənləşdirilməsi üzrə zəhmətli işlərlə birləşdirmişlər. Bir neçə sahə mövsümü üçün DRG liderlərinin yaxşı köməkçiləri Art idi. Praqaş A.V. Savçenko və gizir V.A.Müslümov. Demarkasiya işində adları çəkilənlərdən başqa digər zabitlər də iştirak edib.
Rayonun sərhəd demarkasiya strukturlarının fəaliyyəti daim Rusiya-Çin Birgə Demarkasiya Komissiyasının Rusiya hissəsinin radarında idi. Xüsusi tapşırıqlar üzrə səfir, Birgə Demarkasiya Komissiyasında Rusiya nümayəndə heyətinin sədri G.V. Kireev, onun müavinləri Art. Müşavir I YES Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyi Yu.A. Arxarov, polkovniklər B.A. Fomin və A.G. Rıjenko, nümayəndə heyətinin baş hidroqrafı, II dərəcəli kapitan Q.A. Vanyukovlar illər boyu yığılıb qalmış problemləri öyrənərək, yeni sərhəd xəttinin çəkilməsi ilə bağlı çətin məsələləri həll edərək, bir neçə dəfə sərhəddə olublar.
Sərhəd bölgəmizdəki vəziyyət demarkasiya işlərinin aparılmasına öz töhfəsini verdi. Xabarovsk diyarı, Amur vilayəti, Yəhudi Muxtar Dairəsi və bir çox sərhədyanı rayonların administrasiyaları müxtəlif yardımlar göstərdilər. SRKDK və DRG-nin işçi görüşlərində Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və sərhədyanı rayonların administrasiyaları rəhbərlərinin müavinləri iştirak ediblər. Yalnız administrasiyaların daimi yardımı sayəsində DRG-nin işçi birgə iclaslarında protokol tədbirlərinin keçirilməsi təmin edilmişdir. Ən təsirli yardımı aşağıdakı rayonların nümayəndələri göstərdilər: Şimanovski (Amur vilayəti), Oktyabrski və Leninski (Yəhudi Muxtar Vilayəti), Xabarovski (kənd), Bikinski (Xabarovsk ərazisi), Pozharski və Dalnereçenski (Primorsk ərazisi).
1998-ci ildə sənədlərin işlənməsi üzrə yalnız Rusiya-Çin Birgə Demarkasiya Komissiyasının işi davam etdi. İş görüşləri dinamik və gərgin xarakter daşıyıb. Paralel olaraq iki iş prosesi gedirdi: Rusiya-Çin sərhədinin şərq hissəsi üçün demarkasiya materiallarının hazırlanmasının başa çatdırılması və onun qərb hissəsində demarkasiya işlərinin aparılmasına hazırlıq. Noyabrda tərəflər ümumi sərhədin qərb hissəsində sahə demarkasiyası işlərinin də başa çatdığını bəyan ediblər. Beləliklə, iki ölkə arasında münasibətlərin tarixində ilk dəfə olaraq bütün demarkasiya olunmuş sərhəd yerdə aydın şəkildə qeyd olundu.
1999-cu ilin aprelində tərəflər elan etdilər ki, Rusiya-Çin demarkasiya komissiyasının yeddi illik fəaliyyəti nəticəsində iki ölkə arasında sərhədin şərq və qərb hissələrinə dair bütün sənədlər nəhayət razılaşdırılıb. Hər iki tərəf görülən işləri yüksək qiymətləndirib. Dekabrın 9-da Pekində bu mühüm sənədlər imzalandı. Bir çox münaqişələrin səbəbləri aradan qaldırılıb.
Ancaq bu, bütün problemlərin həllini təmin etmədi. Demarkasiyadan kənarda iki mühüm sahə qaldı: o. Çayda böyük Argun və Xabarovsk yaxınlığında bir qrup Amur adaları.
Ən kəskin problem Xabarovsk istiqamətində idi. Son 20 ildə Amurun (Kazakevicheva) sərhəd kanalı yavaş-yavaş söndü. Çin tərəfinin davamlı mövqeyini və dərinləşdirmə ilə bağlı fikir ayrılığını nəzərə alsaq, Rusiya tərəfi üçün gözlənilməz nəticələrlə dövlət sərhədinin quru hissəsinin olacağını gözləmək olardı.
Tərəflər Amur adaları ərazisində sərhəd xətti ilə bağlı məsələlərin həlli üçün danışıqları davam etdirməyə razılaşdılar, lakin çinlilərin böyük iddiaları var idi ki, bu da tərəflərin mövqelərini yaxınlaşdırmadı. Vəziyyəti başa düşmək üçün Xabarovsk yaxınlığında sərhədin yaradılması tarixini qısaca xatırlayaq.
Xabarovsk yaxınlığındakı Amur adaları qrupu, o cümlədən Bolşoy Ussuriyski və Tarabarov adaları (çinlilər bu ərazini “Fuyuan üçbucağı” adlandırırlar) 1906-cı ildən Çinin ərazi iddialarının obyektidir.
1860-cı il Pekin Əlavə Müqaviləsinin 1-ci maddəsi, Amur və Us-Suri çayları boyunca rus və Çin mülkləri arasında sərhəd xəttinin keçidini müəyyən etdi, Ussurinin ağzı sərhəd xəttinin enindən eninə çevrildiyi nöqtə kimi müəyyən edildi. meridional istiqamət. 1861-ci ildə Çin tərəfinin təşəbbüsü ilə Ussuri və Sunqaç çayları boyunca sərhədin demarkasiyası zamanı “çayın mənsəyi istisna olmaqla... sərhəd sütunlarının qoyulmaması” qərara alındı. Ussuri və Sunqaçi mənbəyidir, burada onlar bu çayların sol bərk sahilində (Çin - A.F.) “E” və “I” hərfləri altında yerləşdiriləcəklər.
1861-ci ildə Ussurinin ağzında ucaldılmış "E" taxta sütunu 1886-cı ildə sərhədin yenidən demarkasiyası zamanı daş sütunla əvəz edilmiş, bu barədə Rusiya və Çin nümayəndələri tərəfindən imzalanmış ayrıca protokol tərtib edilmişdir. . 1906-cı ildə bu sütun çayın sol sahilində yerləşir. Kazakeviçevskaya kəndi ilə üzbəüz Ussuri sahilin aşınması səbəbindən suya düşmək təhlükəsi ilə üzləşib və bu səbəbdən Rusiya sərhəd orqanları tərəfindən sahildən bir qədər uzaqlaşdırılıb. Bu birtərəfli aktdan dərhal Çin səlahiyyətliləri sütunun yerləşdiyi yerin müqavilə müddəalarına uyğunluğuna etiraz etmək üçün istifadə edildi.
1919-cu ilin dekabrında rus sərhədçisi Kazakeviçevskaya kəndi ilə üzbəüz "E" sütununun dağıdıldığını aşkar etdi. Beləliklə, Çin təfsirində Xabarovsk istiqamətində sərhədi keçmək məsələsi uzun tarixə malikdir.
1964-cü ildə Pekində sərhəd məsləhətləşmələrində Çin diplomatları bu adalara iddialarını təsdiqlədilər və birmənalı olaraq Xabarovsk şəhəri yaxınlığında dövlət sərhədinin çəkilməsində israr etdilər. Sovet tərəfinin razılığını almadan danışıqları dayandırdılar. Yuxarıda qeyd olunub ki, 1991-ci ildə sazişin imzalanmasından əvvəl aparılan danışıqlar zamanı tərəflər bu sahə üzrə razılığa gəlməyiblər.
Gördüyümüz kimi, hətta uğurlu sərhəd demarkasiyası da bir sıra problemləri həll edə bilmədi. Əgər əvvəllər bu regionda hərbi qarşıdurma problemləri hökm sürürdüsə, 90-cı illərdə. iqtisadi, ekoloji, hüquqi, sosial və s.
Tərəflərin əlavə razılaşması ilə 2004-2008-ci illərdə. Sərhədin demarkasiyası yuxarıda qeyd olunan iki demarkasiya edilməmiş ərazidə aparılıb.
Çin tərəfinin sərhədin demarkasiyasının yeni mərhələsinə hazırlıq işləri barədə vaxtaşırı mətbuatda xəbərlər dərc olunur. Bu məsələ ilə bağlı Xarici İşlər Nazirliyimizə müraciət etməyi məsləhət görürəm.
A.M. Filonov - Xabarovsk elmi katibi
Rus Coğrafiya Cəmiyyətinin regional bölməsi
Daşqın və dövlət sərhədi
Kütləvi informasiya vasitələri dağıdıcı daşqının miqyasına görə fəsadları və onun sərhədyanı Amur və Ussuri çaylarında sərhəd infrastrukturuna dağıdıcı təsiri barədə məlumat verib.
Heyf ki, sərhəd dirəkləri dağıdılıb. Amma onlar bərpa olunacaq. Lakin əhliləşdirilməmiş lava tərəfindən yuyulmuş sərhəd nişanları, adalar və dağılmış sahillər onların bərpasına fərqli yanaşma tələb edir. Hər bir sərhəd sütununun xəritədə öz koordinatları var. Rusiya və Çin sərhəd dirəkləri arasındakı məsafə su səthində sərhəd xəttinin çəkilməsi üçün əsas kimi sənədlərdə qeyd olunur. İndi isə məlum olur ki, təkcə sərhəd dirəkləri yox, həm də onların dayandığı yerlər (adalar və sahil hissələri) yoxdur.
Gördüyünüz kimi, payızda yalnız toyuqları deyil, həm də ilk növbədə sərhəd nişanlarını saymaq lazımdır. Onların itirilməsi dövlət sərhədinin redermatizasiyasının etibarlı yoludur və bu, asan proses deyil. Qonşu tərəfin öz üstünlüklərini əldən verməyəcəyini iddia etmək azadlığımdan istifadə edirəm. Bu fəlakətli daşqın sərhəd xəttini bizim istiqamətimizə çevirmək üçün əla səbəbdir. Altı ciddi eroziyaya məruz qalmış ərazi müəyyən edilib.
Sərhəd çaylarında baş verən daşqınların bütün nəticələrinin aradan qaldırılması üçün tədbirlər haqqında danışmaq hələ tezdir, sadəcə olaraq xatırlatmaq istəyirəm ki, bizim dəmir-beton sərhəd dirəklərimizin istismar müddəti 20 il nəzərdə tutulub. 1990-cı illərin pis yaddaşında ucuz sərhəd dirəklərinin arxasınca qaçdıq (5 - 6 nömrəli fotoşəkillərə baxın və müqayisə edin), indi torpaqlarla ödəyəcəyik.
A.M. Filonov
Rusiya Federasiyası ilə Çin Xalq Respublikası arasında onun qərb hissəsindəki Rusiya-Çin dövlət sərhədində 3 sentyabr 1994-cü il tarixli Rusiya Federasiyası Hökuməti qərara alır:
1. Rusiya-Çin dövlət sərhədinin onun qərb hissəsində demarkasiyası Rusiya Federasiyası Hökumətinin Fərmanı ilə yaradılmış Rusiya nümayəndə heyətinə və onun demarkasiya komissiyasının (bundan sonra Rusiya nümayəndə heyəti) işçi aparatına həvalə edilsin. 10 avqust 1992-ci il N 568-38 Rusiya-Çin sərhədinin şərq hissələrində demarkasiya işlərinin aparılması, o cümlədən qeyd olunan nümayəndə heyətinin tərkibində İ.V.Bayborodin və A.P.Solovyov. (Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidməti), Shebalina A.F., Evsienkova Yu.A. (Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyi), Alsubaeva A.N. (Altay Respublikası Hökuməti).
Rusiya-Çin dövlət sərhədinin onun qərb hissəsində demarkasiyası üzrə işlərin bütün dövrü üçün Rusiya nümayəndə heyətinə sözügedən qətnamənin 2, 5, 8, 9, 10, 12, 13, 16, 17-ci bəndləri tətbiq edilsin.
2. Rusiya Federasiyasının Xarici İşlər Nazirliyinə tapşırılsın ki, Rusiya nümayəndə heyətinin tərkibi barədə Çin Tərəfinə məlumat versin və onun işinin başlanması və qaydası barədə razılığa gəlsin.
3. Rusiya-Çin dövlət sərhədinin qərb hissəsində Rusiya-Çin Birgə Demarkasiya Komissiyasına Rusiya nümayəndə heyətinin əlavə edilmiş direktivləri təsdiq edilsin.
4. Qeyd olunan layihəyə fundamental əhəmiyyət kəsb etməyən dəyişikliklərin edilməsinə imkan verən, əvvəllər Çin tərəfi ilə razılaşdırılmış Rusiya-Çin dövlət sərhədinin qərb hissəsində Rusiya-Çin Birgə Demarkasiya Komissiyası haqqında Əsasnamənin əlavə edilmiş layihəsi təsdiq edilsin. xarakteri daşıyır və Rusiya nümayəndə heyətinin sədrinə onu imzalamağı tapşırır.
5. Rusiya nümayəndə heyətinə Rusiya-Çin dövlət sərhədi daxilində 1942-ci il koordinat sistemində geodeziya məntəqələrinin koordinatlarını demarkasiya olunmuş sərhəd xəttindən 20 kilometrə qədər olan zolaq daxilində qarşılıqlı surətdə Çin nümayəndə heyətinə ötürməyə icazə verilsin.
6. Rusiya nümayəndə heyəti Çin Xalq Respublikasının və Qazaxıstan Respublikasının müvafiq nümayəndə heyətləri ilə danışıqlar aparacaq və Rusiya Federasiyası, Çin Xalq Respublikası və Qazaxıstan Respublikasının dövlət sərhədlərinin qovşağında demarkasiya sənədlərini işləyib hazırlayacaq.
7. Rusiya nümayəndə heyətinin sədrinə, onun müavinlərinə və üzvlərinə demarkasiya sənədlərini imzalamaq və sonra onları Rusiya Federasiyası Hökumətinin təsdiqinə təqdim etmək tapşırılsın.
8. Danışıqlar prosesində Rusiya nümayəndə heyətinin maddi-texniki təminatı, habelə Rusiya Federasiyası, Çin Xalq Respublikası və Respublika daxilində ezamiyyətlər üçün aviabiletlərin və dəmir yolu biletlərinin verilməsinə köməklik göstərilməsi Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyinə həvalə edilsin. Qazaxıstanın.
9. Geodeziya, topoqrafik, kartoqrafik işlərin yerinə yetirilməsi, demarkasiya sənədlərinin hazırlanması və nəşri Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyinə həvalə edilsin.
Bu işlərin yerinə yetirilməsi üçün rubl və xarici valyuta ilə xərclər və bu qərarın 10-cu bəndinin və 13-cü bəndinin “a”, “b”, “e” və “g” yarımbəndlərində göstərilən xərclər Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidməti üçün demarkasiya işlərinin aparılması üçün nəzərdə tutulmuş məqsəd üçün Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi tərəfindən ayrılmış xərclər smetasının dəyəri.
10. Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidməti:
a) 1998-ci il martın 1-dək demarkasiya üzrə birgə Rusiya-Çin işçi qrupunun (bundan sonra demarkasiya üzrə işçi qrupu) Rusiya hissəsini formalaşdırmaq, onu standart avadanlıqla yanaşı, zəruri maddi-texniki təchizat, nəqliyyat və rabitə vasitələri ilə təchiz etmək; avadanlıq, habelə əmlak və alətlər.
Demarkasiya üzrə işçi qrupunu tərcüməçilərlə təmin edin.
Demarkasiya üzrə işçi qrupunun fəaliyyəti qaydasını, onun ştat cədvəlini və maddi-texniki təminatını müəyyən etmək.
Göstərilən işçi qrupunu komplektləşdirmək üçün Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyi 7 zabit, 1 zabit, 37 əsgər və çavuş, 1 mülki şəxsi heyət, Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidməti isə 3 zabit, 1 nəfər göndərəcək. gizir, 15 əsgər və çavuş.
Sərhədin demarkasiyası üzrə bütün işlər demarkasiya komissiyası tərəfindən təsdiq edilmiş planlara və texniki tələblərə, habelə bu komissiyaya Rusiya nümayəndə heyətinin müraciətlərinə əsasən həyata keçirilməlidir;
b) Rusiya nümayəndə heyətinin tələbi ilə təyyarələr, vertolyotlar və nəqliyyat vasitələri ayırmaq. sərhədlərin müəyyən edilməsi mənafeyinə uyğun olaraq ayrılan avtonəqliyyat vasitələri üçün yanacaq-sürtkü materiallarının sərfiyyat normaları 1,8 dəfə artırılsın;
c) sərhədləşdirmə üzrə işçi qrupuna hərbi qulluqçuları əsgər və çavuşlarla təhvil verən bölmələri sərhədləşdirmə işlərinin aparıldığı müddət ərzində tam heyətlə komplektləşdirmək;
d) demarkasiya işində iştirak edən hərbi qulluqçuları:
soyuq ərazilər üçün müəyyən edilmiş təchizat normalarına uyğun geyim və digər əmlak, xüsusi geyim;
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 10 iyul 1992-ci il tarixli 479-28 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş, qeydin "c" yarımbəndində göstərilən bütün hərbi qulluqçulara əlavə məhsulların verilməsi nəzərə alınmaqla, 1 nömrəli normaya uyğun qida rasionu. bu normaya 2;
e) Çin Xalq Respublikasının ərazisində işçi görüşləri zamanı demarkasiya üzrə işçi qrupunun hərbi qulluqçularını və mülki şəxsi heyətin Çin Xalq Respublikasının ərazisində faktiki olduqları müddətdə ezamiyyə xərclərini müəyyən edilmiş standartlara uyğun olaraq xarici valyuta ilə təmin etmək;
f) demarkasiya işləri dövründə Rusiya nümayəndə heyətinin və onun işçi aparatının üzvlərini, ekspertləri, texniki və mülki işçiləri, habelə demarkasiya üzrə işçi qrupunda Altay Respublikası Hökumətinin nümayəndələrini müəyyən edilmiş qaydada yeməklə təmin etmək; ödənişli şəkildə;
g) Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyi və Rusiya Federasiyası Federal Sərhəd Xidmətinin Çin nümayəndələri ilə hər bir birgə işçi görüşü üçün demarkasiya üzrə işçi qrupuna, ərazilər üçün yaradılmış hər bir idarədən iki minimum əmək haqqı məbləğində vəsaitin ayrılmasını təmin etmək; demarkasiya işlərinin aparıldığı yerlərdə;
h) Rusiya Federasiyası Federal Sərhəd Xidmətinin demarkasiya işlərinin aparıldığı ərazidə yerləşən və sərhədin demarkasiyası işlərinə cəlb edilmiş hərbi qulluqçularını bu işlərin aparıldığı müddət ərzində müəyyən edilmiş dəstək standartlarına və xidmət müddətinə (aşınmasına) uyğun geyimlə təmin etmək. sərhəd zastavalarının hərbi qulluqçuları üçün.
11. Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin və Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidmətinin demarkasiya işlərinə cəlb edilmiş hərbi qulluqçuları və mülki heyəti üçün işin bütün dövrü üçün əsas xidmət yerində (iş) tutmuş vəzifələri saxlamaq. ) və bu vəzifələr üçün qanunla müəyyən edilmiş normativlərə uyğun olaraq pul müavinəti (əmək haqqı).
Göstərilən şəxslərə ucqar (yüksək dağlıq) ərazilərdə və çətin iqlim şəraiti olan ərazilərdə xidmətə (işə) görə artırılmış vəzifə maaşları və müavinətlər müvafiq ərazilərdə qulluq edən (işləyən) hərbi qulluqçular (mülki qulluqçular) üçün qanunla müəyyən edilmiş məbləğlərdə ödənilir. çətin iqlim şəraiti olan ucqar (yüksək dağlıq) ərazilər.iqlim şəraiti, lakin iş yerində müəyyən ediləndən artıq olmayan.
12. Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidməti aşağıdakıları təmin edir:
Tərəflərin nümayəndə heyətlərinin üzvlərinin, demarkasiya üzrə işçi qrupunun və Tərəflərin ekspertlərinin, demarkasiya işləri ilə məşğul olan Rusiya və Çin əməkdaşlarının, habelə işin aparılması üçün zəruri olan texniki və digər vasitələrin müəyyən edilmiş qaydada dövlət sərhədindən keçməsi;
Rusiya ərazisində dövlət sərhədi sahəsində iş görən rus və çinli personalın təhlükəsizliyi;
sərhəd nişanlarının dövlət sərhədinə çatdırılması və quraşdırılması.
13. Rusiya Federal Aviasiya Xidməti Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin və Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidmətinin demarkasiya ilə bağlı işləri yerinə yetirən, o cümlədən aerodromlara texniki xidmət, yanacaq doldurma və mühafizə xidməti göstərən hava gəmilərinin qəbulunu təmin etmək üçün tədbirlər görür. müvafiq idarələrlə sonrakı hesablaşmalar üzrə, həmçinin Altay Respublikası və Altay diyarının sərhədyanı ərazilərində (Barnaul, Biysk, Dağlıq Altaysk, Aleysk, Aktaş, QoşAğaç, Ust-Koksa).
demarkasiya üzrə işçi qrupunun işçi iclaslarında, o cümlədən Çin Xalq Respublikasının ərazisində iştirak etmək hüququ ilə demarkasiya üzrə işçi qrupunda işləmək üçün Qoş-Ağaç rayonunun nümayəndəsini təyin etsin, bunlar üçün müvafiq vəsaitin ayrılmasını təmin etsin. Altay Respublikasının büdcəsində rubl və xarici valyuta ilə məqsədlər;
demarkasiya işçi qrupunun şəxsi heyəti ilə təlimat-metodiki məşğələlər keçirmək və sərhəd nişanlarının quraşdırıldığı yerə qalxmaları təşkil etmək üçün axtarış-xilasetmə dəstələrindən alpinistlər ayırmaq;
zərurət yarandıqda Çin tərəfinə ödəniş müqabilində demarkasiya işlərini yerinə yetirən heyətin Çin ərazisindən və arxa hissəsindən iş sahəsinə avadanlığın, alətlərin və əmlakın, habelə bazaya avadanlıqların, alətlərin və əmlakın çatdırılması üçün vertolyotlar vermək; demarkasiya işçi qrupunun sahəsi;
işçi qüvvəsi, materiallar, habelə vertolyotlar, dəstə rəhbərləri ilə atları bağlamaq üçün Çin Tərəfini müəyyən bir ödənişlə təmin etmək;
demarkasiya işlərini yerinə yetirən şəxsi heyət üçün demarkasiya üzrə işçi qrupunun yerləşdiyi əraziyə təzə tərəvəz və meyvələrin vaxtaşırı çatdırılmasını təşkil etsin;
zəruri hallarda yaşayış və ofis binalarının verilməsində, Çin tərəfinin nümayəndələri ilə iş görüşlərinin təşkilində, habelə Rusiya ərazisində protokol və mədəni tədbirlərin keçirilməsində demarkasiya komissiyasına və demarkasiya üzrə işçi qrupuna köməklik göstərmək.
15. Sərhədin demarkasiyası üzrə çöl işləri dövründə demarkasiya işçi qrupunun Çin hissəsinin şəxsi heyətinə Rusiya ərazisində qalmasına icazə verilsin.
Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyinə və Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidmətinə çinli şəxsi heyətin Rusiya ərazisində səhra düşərgəsində yerləşdirilməsi, nəqliyyat vasitələrinin və tibbi yardımın pulsuz təmin edilməsi, xərclər müəyyən edilmiş qaydada təxsisatlar daxil edilməklə həvalə edilsin. demarkasiya işlərinin aparılması üçün xərclər smetası və zabitlərin tərkibi ilə bərabər əsasda yeməklə təmin edilməsi və Çin avtomobillərinin ödənişli yanacaqla doldurulması.
16. Çin Xalq Respublikası Müdafiə Nazirliyinin vertolyotlarının dövlət sərhədini keçməsinə və iş zonasında gündüz vaxtı Rusiya Federasiyasının ərazisinə enməsinə icazə verilsin. Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin, Rusiya Federasiyası Federal Sərhəd Xidmətinin, Rusiya Federal Aviasiya Xidmətinin helikopterlərinin dövlət sərhədini keçməsinə və geodeziya avadanlığı və texniki heyətin çatdırılması üçün Çin Xalq Respublikasının ərazisinə enməsinə icazə verilsin. qarşılıqlı razılıq əsasında və müəyyən edilmiş qaydada demarkasiya işçi qrupunun tərkibində sərhədin demarkasiyasında iştirak etmək.
Texniki nasazlıq və ya əlverişsiz meteoroloji şərait zamanı ekipajı olan Çin helikopterləri müvafiq səlahiyyətli orqanların icazəsi ilə bir gecədə Rusiya ərazisində qala bilərlər.
17. Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyi Rusiya nümayəndə heyəti ilə razılaşdırmaqla, Rusiya Federasiyasının ərazisində sərhədin demarkasiyası işlərini həyata keçirən demarkasiya işçi qrupunun Çin hissəsinin radiotexnika avadanlığı üçün işçi və ehtiyat HF tezlikləri ayırsın.
18. Rusiya Federasiyasının Dövlət Gömrük Komitəsi nəqliyyat vasitələrinin və Tərəflərin nümayəndə heyətlərinin əmlakının, habelə bu nümayəndə heyətlərinin üzvlərinin və onların daşınmasında iştirak edən məsləhətçilərin, ekspertlərin və texniki işçilərin şəxsi baqajlarının gömrük rəsmiləşdirilməsinin prioritet prosedurunu təmin etsin. Rusiya Federasiyası ilə Çin Xalq Respublikası arasında dövlət sərhədindən keçir.
19. Rusiya Federasiyasının Xarici İşlər Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidməti Çin nümayəndə heyəti ilə işin təşkili və aparılmasında, o cümlədən Rusiya Federasiyasının nümayəndə heyətinin iştirak etdiyi ərazilərə səyahətin təmin edilməsində Rusiya nümayəndə heyətinə köməklik göstərsinlər. dövlət sərhədinin demarkasiyası istiqamətində işlər aparılır.
20. Rusiya Federasiyasının Xarici İşlər Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidməti smeta layihələrində demarkasiya işlərinin bütün spektri üçün rubl və xarici valyuta ilə lazımi ayırmaları təmin etsinlər.
Federal büdcə layihələrini tərtib edərkən Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi Rusiya Federasiyasının Xarici İşlər Nazirliyinə, Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyinə və Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidmətinə lazımi vəsait ayırır. bir sıra demarkasiya işləri.
Direktivlər
Rusiya nümayəndə heyəti Rusiya-Çin dövlət sərhədinin qərb hissəsində Birgə Rusiya-Çin Demarkasiya Komissiyasında
1. Sentyabrın qərb hissəsində Rusiya Federasiyası ilə Çin Xalq Respublikası arasında Rusiya-Çin dövlət sərhədi haqqında Sazişin 2-ci maddəsində təsvir edilmiş Rusiya ilə Çin arasında dövlət sərhədinin razılaşdırılmış xətti müəyyən edilsin və yerdə qeyd olunsun. 3, 1994.
2. Rusiya Federasiyası ilə Çin Xalq Respublikası arasında onun qərb hissəsində Rusiya-Çin dövlət sərhədi haqqında 3 sentyabr 1994-cü il tarixli Sazişi, Rusiya qanunvericiliyinin dövlət sərhədi ilə bağlı müddəalarını, habelə mövcud demarkasiya sənədlərinin işlənib hazırlanması təcrübəsi;
Rusiya-Çin sərhədinin qərb hissəsinin demarkasiyasının Çinlə sərhəd məsələlərinin həlli prosesinin tərkib hissəsi olması faktından çıxış edərək;
sərhəd məsələləri üzrə Çin ilə danışıqlarda Rusiya Federasiyası, Qazaxıstan Respublikası, Qırğızıstan Respublikası və Tacikistan Respublikası hökumətlərinin birgə nümayəndə heyətinin rəhbərinin ümumi rəhbərliyi altında öz fəaliyyətini həyata keçirir;
Rusiya-Çin dövlət sərhədinin qərb hissəsində demarkasiya işlərinin qısa müddətdə müasir texniki səviyyədə başa çatdırılması istiqamətində işləmək və Rusiya ilə Çin arasında dövlət sərhədinin həm şərq, həm də qərb hissəsində demarkasiyanı eyni vaxtda başa çatdırmağa çalışmaq;
maddi və maliyyə resurslarına qənaət siyasətini həyata keçirmək və onların xərclənməsinə ciddi nəzarət etmək.
3. Çin tərəfi ilə birlikdə demarkasiya işlərinin aparılması qaydasını müəyyən edən sənədləri işləyib hazırlamaq;
sərhəd nişanlarının sayı, forması, ölçüsü və quraşdırılması qaydası barədə Çin tərəfi ilə razılaşdırmaq;
Rusiya-Çin dövlət sərhədinin xətti kimi götürülmüş Cənubi Altay silsiləsində suayrıcı xəttinin dəqiq mövqeyini müəyyən edin və sərhəd nişanları ilə qeyd edin.
4. Çin Xalq Respublikasının və Qazaxıstan Respublikasının müvafiq nümayəndə heyətləri ilə danışıqlar aparmaq və Rusiya Federasiyası, Çin Xalq Respublikası və Qazaxıstan Respublikasının dövlət sərhədlərinin qovşağında demarkasiya sənədlərini hazırlamaq. Danışıqlar zamanı Rusiya Federasiyası ilə Çin Xalq Respublikası arasında və Qazaxıstan Respublikası ilə Çin Xalq Respublikası arasında dövlət sərhədləri haqqında bağlanmış sazişləri, habelə sərhədlərin qovşağında demarkasiya sənədlərinin işlənib hazırlanması üzrə mövcud təcrübəni rəhbər tutsunlar. dövlət sərhədləri. Hazırlanmış sənədləri müəyyən edilmiş qaydada təsdiq üçün təqdim etmək.
5. Sərhəd məsələləri üzrə danışıqlarda tərəflərin razılığı ilə demarkasiya komissiyası çərçivəsində həll edilməmiş məsələləri baxılması üçün hökumət nümayəndə heyətlərinin rəhbərlərinə təqdim etsin.
6. Demarkasiya üzrə işçi qrupunun formalaşdırılması və iş proseduru barədə Çin Tərəfi ilə razılaşın. Sibir Hərbi və Trans-Baykal Sərhəd Dairələrinin komandanlığı ilə birlikdə demarkasiya üzrə işçi qrupuna rəhbərlik etmək və yerinə yetirilən demarkasiya işlərinin keyfiyyətinə nəzarət etmək.
7. Demarkasiya işlərinin nəticələrinə əsasən Rusiya-Çin dövlət sərhəd xəttinin keçməsini təsvir edən protokol, onun qərb hissəsində Rusiya-Çin dövlət sərhəd xəttinin təsviri ilə 1:50000 miqyaslı xəritə, digər demarkasiya sənədləri hazırlansın. və onları müəyyən edilmiş qaydada təsdiq üçün təqdim edir.
Layihə
Vəzifə
Rusiya-Çin dövlət sərhədinin qərb hissəsində Rusiya-Çin Birgə Demarkasiya Komissiyası haqqında
Rusiya Federasiyası ilə Çin Xalq Respublikası arasında onun qərb hissəsində Rusiya-Çin dövlət sərhədi haqqında 3 sentyabr 1994-cü il tarixli Sazişə (bundan sonra Saziş) uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Hökuməti və Rusiya Federasiyası Hökuməti Çin Xalq Respublikası Rusiya-Çin dövlətinin demarkasiyasını həyata keçirən indiki Birgə Rusiya-Çin Demarkasiya Komissiyasının (bundan sonra demarkasiya komissiyası) qərb hissəsində Rusiya-Çin dövlət sərhədinin demarkasiyasını tapşırıb. şərq hissəsində sərhəddi.
Demarkasiya Komissiyası aşağıdakı müddəaları rəhbər tutur.
1. Demarkasiya komissiyasının tərkibi bu Əsasnamənin əlavəsində verilmişdir. Tərəflər lazımi sayda məsləhətçi və ekspert cəlb edə bilər.
2. Demarkasiya komissiyasındakı Rusiya və Çin nümayəndə heyətləri öz fəaliyyətlərini sərhəd məsələləri üzrə danışıqlarda müvafiq hökumət nümayəndə heyətlərinin başçılarının rəhbərliyi altında həyata keçirirlər. Demarkasiya komissiyasının nümayəndə heyətlərinin sədrləri sərhəd məsələləri üzrə danışıqlarda iştirak edən Tərəflərin hökumət nümayəndə heyətlərinin üzvləridir.
1. Demarkasiya komissiyası Sazişə uyğun olaraq Rusiya-Çin dövlət sərhədinin Rusiya, Çin və Monqolustan dövlət sərhədlərinin qərb qovşağından Rusiya, Çin dövlət sərhədlərinin qovşağınadək olan hissəsini yerlərdə müəyyən edir. və Qazaxıstan.
2. Demarkasiya komissiyası Sazişin müddəalarına uyğun olaraq sərhədin demarkasiyası üzrə işin vəzifələrini, prinsiplərini və üsullarını müəyyən edir, demarkasiya işlərinin planını və onların həyata keçirilməsi üçün zəruri sənədləri hazırlayır, habelə sərhədin demarkasiyası ilə bağlı işlərin aparılmasını təmin edir. razılaşdırılmış plana əsasən həyata keçirilir.
3. Demarkasiya komissiyası yerlərdə sərhədin demarkasiyası işlərinin bütün kompleksini yerinə yetirmək üçün birgə demarkasiya işçi qrupu (bundan sonra - demarkasiya qrupu) yaradır, demarkasiya qrupunun işinə nəzarət edir, müəyyən edilmiş qaydada təqdim edilmiş sənədləri nəzərdən keçirir, yoxlayır və təsdiq edir. demarkasiya qrupu, demarkasiya ilə bağlı məsələləri həll edir Qrup iş prosesində demarkasiya komissiyası ilə əlaqə saxlayır, sərhəd nişanlarının quraşdırılmasına və xəritədə dövlət sərhədi xəttinin çəkilməsinin düzgünlüyünə nəzarət edir.
1. Demarkasiya işləri Tərəflər tərəfindən, bir qayda olaraq, paritet əsasda həyata keçirilir. Hər bir Tərəf öz xərclərini ödəyir. Ayrı-ayrı hallarda, zərurət yaranarsa, demarkasiya işlərinin xərcləri ilə bağlı məsələlər Tərəflər arasında əlavə razılaşdırılacaq.
2. Sərhədin demarkasiyası 1993-1995-ci illərdə Tərəflər tərəfindən birgə yaradılmış 1:50000 miqyaslı topoqrafik xəritə əsasında aparılacaqdır.
3. Demarkasiya işləri zamanı yaranan və demarkasiya komissiyası tərəfindən həll edilə bilməyən məsələlər, Tərəflərin razılığı ilə sərhəd məsələləri üzrə danışıqların aparılması üçün həll edilməsi üçün hər iki Tərəfin hökumət nümayəndə heyətlərinə verilir.
1. Demarkasiya komissiyası danışıqları növbə ilə iki dövlətin ərazisində paytaxtlarında və ya sərhədyanı zonanın digər şəhərlərində aparır.
2. Tərəflər növbə ilə danışıqlara sədrlik edirlər. Danışıqların hər bir raundunun nəticələrinə əsasən rus və çin dillərində iki nüsxədə protokol tərtib edilir, bu protokollar Tərəflərin nümayəndə heyətlərinin sədrləri və ya onların müavinləri tərəfindən imzalanır; Danışıqların növbəti raundunun vaxtı, yeri və gündəliyi də müəyyən edilir.
Danışıqlar demarkasiya komissiyasının plenar iclasları, nümayəndə heyətləri sədrlərinin iclasları, demarkasiya komissiyası üzvlərinin iclasları və ya ekspertlərin iclasları formasında aparılır.
3. Tərəflər danışıqları məxfi şəkildə aparırlar. Demarkasiya komissiyası tərəfindən aparılan danışıqların raunduna dair press-relizlər razılaşdırılmalı və eyni vaxtda dərc olunur.
4. Demarkasiya komissiyasının digər Tərəfin ərazisində danışıqları zamanı qəbul edən Tərəf teleqramların ötürülməsi və qəbulu və sənədlərin daşınması üçün lazımi şərait yaradır.
5. Danışıqlarda iştirak etmək üçün digər Tərəfin ərazisinə öz nümayəndələrinin göndərilməsi xərclərini göndərən Tərəf ödəyir. Qəbul edən Tərəf danışıqlar üçün bina və nəqliyyat təmin etməyə borcludur.
1. Demarkasiya işlərinin aparılması üçün demarkasiya komissiyası aşağıdakı sənədləri işləyib hazırlayır:
Rusiya-Çin dövlət sərhədinin qərb hissəsində Rusiya-Çin Birgə demarkasiya komissiyası haqqında əsasnamə;
Rusiya-Çin dövlət sərhədinin qərb hissəsində Rusiya-Çin Birgə demarkasiya İşçi Qrupuna göstərişlər;
Rusiya-Çin dövlət sərhədində onun qərb hissəsində sərhəd nişanlarının yerləşdirilməsinin müəyyən edilməsi üçün təlimat;
digər Tərəfin ərazisində demarkasiya zamanı demarkasiya işlərini, nəqliyyat və texniki vasitələri həyata keçirən personalın Rusiya-Çin dövlət sərhədinin onun qərb hissəsində keçməsinin sadələşdirilmiş qaydası qaydaları;
Rusiya-Çin dövlət sərhədinin onun qərb hissəsində sərhəd nişanları ilə işarələnməsi qaydası haqqında təlimat;
Rusiya-Çin dövlət sərhədinin qərb hissəsindəki xətti təsvir edən protokolun tərtib edilməsi qaydası haqqında təlimat;
Rusiya-Çin dövlət sərhədinin qərb hissəsində demarkasiya sənədlərinin hazırlanması və nəşri üçün təlimat.
2. Demarkasiya işlərinin nəticələrinə əsasən demarkasiya komissiyası aşağıdakı sənədləri hazırlayır:
Rusiya-Çin dövlət sərhədinin qərb hissəsindəki xəttin protokol-təsviri;
təsvir protokoluna əlavə edilmiş dövlət sərhədinin xəttini və sərhəd nişanlarını əks etdirən 1:50000 miqyaslı xəritə;
sərhəd marker protokolları;
sərhəd nişanlarının koordinatlarının və hündürlüyünün kataloqu;
demarkasiya komissiyasının işi haqqında yekun protokol.
Yuxarıda göstərilən sənədlərin rəsmi adları daha sonra Tərəflər tərəfindən razılaşdırılacaq.
Demarkasiya komissiyasının rəsmi dilləri rus və çin dilləridir.
Bu Əsasnamə imzalandığı gündən qüvvəyə minir.
_____________ ___________199-cu ildə hər biri rus və çin dillərində olmaqla iki nüsxədə tərtib edilmişdir, hər iki mətn eyni autentikdir.
Rusiya nümayəndə heyətinin sədri
Birgə rus-çin dilində
demarkasiya komissiyası
Çin nümayəndə heyətinin sədri
Birgə rus-çin dilində
demarkasiya komissiyası
Yüklənir...