Rusiyada vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasında rus mediasının rolu. Jurnalistika cəmiyyətin sosial institutu kimi. Media “dördüncü hakimiyyət” kimi

Rusiyada informasiya cəmiyyətinin inkişafı dövründə medianın əhəmiyyəti getdikcə artır, qanunun aliliyinin və vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasında mühüm rol oynayır. Vətəndaş cəmiyyəti adətən açıq, demokratik cəmiyyət kimi xarakterizə olunur, burada çoxlu fikirlər və ümumi məlumat mövcuddur. Odur ki, vətəndaş cəmiyyətinin əsas elementlərindən biri vətəndaşların geniş və müxtəlif məlumatlara çıxışını təmin edən mediadır. Bu məqalədə medianı vətəndaş cəmiyyəti institutu kimi nəzərə alaraq, gəlin əvvəlcə “Vətəndaş cəmiyyəti” termininin özünün mənasını müəyyən edək. Hüquq elmləri doktoru S.N. Kozhevnikovun fikrincə, vətəndaş cəmiyyəti. müasir anlayışda dövlətdən asılı olmayan, lakin onunla qarşılıqlı əlaqədə olan, iqtisadi, siyasi, mənəvi və hüquqi əlaqələrin mövcud olduğu və sərbəst inkişaf etdiyi müstəqil ictimai münasibətlər sistemidir. Məşhur sosioloq C.Habermas “İctimailiyin struktur dəyişikliyi” kitabında iddia edir ki, vətəndaş cəmiyyətinin təşkilati prinsipi könüllülük əsasında yaranmış qeyri-dövlət və qeyri-kommersiya birlikləri tərəfindən formalaşır ki, bura dini, mədəni birliklər, müstəqil kütləvi informasiya vasitələrinə, idman təşkilatlarına və peşə birliklərinə şamil edilir, siyasi partiyalar, həmkarlar ittifaqları və alternativ qurumlar. Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması cəmiyyətin və dövlətin inkişafının qarşılıqlı əlaqədə olduğu mürəkkəb, daimi prosesdir. Birincisi, hər ikisinin formalaşması eyni vaxtda baş verir, ikincisi, bir tərəfdən hüquqi dövlətdən kənar vətəndaş cəmiyyəti qurmaq mümkün deyil, çünki vətəndaş cəmiyyəti öz əhəmiyyətini dövlətin müəyyən təminat sistemi sayəsində qazanır, digər tərəfdən. vətəndaş cəmiyyəti institutlarının tədricən formalaşması dövlətin özünün inkişafına təsir göstərə bilər. Üçüncüsü, bildiyimiz kimi, yalnız “yuxarıdan” fərmanla vətəndaş cəmiyyəti qurmaq mümkün deyil. Hüquq elmləri doktoru N.İ.Matuzovun fikrincə, vətəndaş cəmiyyəti və dövlət bir-birinə qarşı durmamalı, qanuna hörmət əsasında qarşılıqlı əlaqədə olmalıdır. Dövlət vətəndaş cəmiyyəti strukturlarına birbaşa təsir edir, eyni zamanda əks reaksiyanı da yaşayır. Dövlətin hüquq siyasətinə təsir göstərən əsas institutlardan biri də mediadır. Çünki onlar xalqın iradəsini yerinə yetirən aşkarlıq və aşkarlıq sayəsində dövlətin qanun yaradıcılıq fəaliyyətinə birbaşa və ya dolayısı ilə təsir göstərə, qanun layihələrini tənqid edə, onlara dəyişiklik edə və ya yeni qanunlar təklif edə bilərlər. Medianın bu azadlığı ilk növbədə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təmin edilir, burada 29-cu maddədə deyilir ki, hər kəsin söz və fikir azadlığı hüququ var, senzura qadağandır. 29-cu maddənin 3-cü və 4-cü bəndlərində göstərilir ki, şəxsin öz fikir və əqidəsini ifadə etməyə və ya onlardan imtina etməyə məcbur edilməsi yolverilməzdir, hər kəsin həmçinin istənilən qanuni yolla sərbəst şəkildə məlumat axtarmaq, almaq, ötürmək, istehsal etmək və yaymaq hüququ vardır. 27 dekabr 1991-ci il tarixli 2124-1 nömrəli "Kütləvi informasiya vasitələri haqqında" Federal Qanunda. birinci məqalə də media azadlığından bəhs edir. Həmin qanunda 3-cü maddədə deyilir ki, vəzifəli şəxslər, orqanlar dövlət hakimiyyəti, təşkilatlar, ictimai birliklər KİV redaktorlarından materialların təsdiqini tələb etmək və müəyyən mesajların yayılmasına qadağalar qoymaq hüququna malik deyillər. Burada “Kütləvi informasiya vasitələri haqqında” Federal Qanunun 4-cü maddəsində media azadlığından sui-istifadənin yolverilməzliyi göstərilir. Burada senzura və söz azadlığının müəyyən bir şəkildə birgə mövcudluğunu müşahidə edirik. Düşünürük ki, bu, bir tərəfdən azadlıq tarazlığının yaradılması, dövlət senzurasının yolverilməzliyi, digər tərəfdən isə media azadlığından sui-istifadə hallarının qarşısının alınmasına ictimai və dövlət nəzarəti ilə bağlı zəruridir. Amma çox vaxt bu söz azadlığı hüquqları pozulur rus dövləti. Hesab edirik ki, bu, ilk növbədə qanunvericiliyimizin təkmil olmamasından irəli gəlir ki, bu da vaxtaşırı mövcud qanunlara yeni əlavələr edir, bununla da azadlıqları və insan hüquqlarını məhdudlaşdırır. Ona görə də heç də bütün media demokratik cəmiyyətdə tələb olunan dərəcədə fəaliyyət göstərə bilməz. Bir çox alimlərin hesab etdiyi kimi, vətəndaş cəmiyyəti avtoritar cəmiyyətdən dövlət və hüquqi reallığı obyektiv əks etdirə bilən müstəqil medianın olması ilə fərqlənir. Kütləvi informasiya vasitələrinin müstəqilliyi, fikrimizcə, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının ideoloji müxtəlifliyə dair 13-cü maddəsinin 1-ci hissəsində müəyyən edilir; bu müddəaya görə, cəmiyyətdə müxtəlif fəlsəfi, hüquqi, siyasi, iqtisadi fikir və baxışlar bir arada mövcud ola bilər. İdeoloji müxtəliflik prinsipi tipoloji palitrası ilə fərqlənən yeni media yaratmağa imkan verir. Əgər daxil sovet dövrü inkişaf, Rusiyada nəşrlərin yalnız şaquli (partiya) tipologiyası var idi ki, bu da vahid ideyanın üstünlük təşkil etməsi və dövri nəşrlərə tam dövlət nəzarəti deməkdir, sonra Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının qəbulu ilə müvafiq üfüqi bir quruluş hazırlanmışdır. müasir demokratik prinsiplərə (müstəqil, muxtar və eyni zamanda qarşılıqlı əlaqədə olan informasiya təşkilatlarının fəaliyyəti ). Kütləvi informasiya vasitələri əhalini ən mühüm hadisələrlə bağlı aktual və etibarlı məlumatlarla təmin edir. Dövri mətbuatın eyni dərəcədə vacib funksiyalarından biri fərdin sosiallaşmasına töhfə verən təhsil, tərbiyədir. Media vətəndaş cəmiyyəti institutu kimi müəyyən mənada şəxsiyyətin hüquqi şüurunu formalaşdırır. Sosioloji statistik məlumatlara görə, əhalinin əksəriyyəti hüquqi məlumatları öyrənə biləcəyi digər mənbələrdən daha çox mediaya üstünlük verir. Baxmayaraq ki, bu gün “Garant”, “ConsultantPlus”, “Pravo”, “Code” hüquqi istinad sistemləri və xüsusi çap nəşrləri kifayət qədər yaxşı inkişaf etdirilsə də, onlar dar oxucu dairəsinə, hüquqşünaslara həsr olunub. Dövlət çap nəşrlərində bir qayda olaraq, kütləvi oxucu üçün uyğunlaşdırılmış bir sıra hüquqi aktlar dərc olunur. Beləliklə, kütləvi informasiya vasitələri cəmiyyətin hüquqi normalarının mənimsənilməsi üçün əsas demokratik ideyaların və prinsiplərin yayılmasında mühüm vasitədir. Kütləvi informasiya vasitələri “dövlət-media-vətəndaş cəmiyyəti” sisteminə cəlb olunmaqla, bir tərəfdən, dövlətin informasiya siyasətinin həyata keçirilməsinə, cəmiyyətin və dövlətin həyatının müxtəlif sahələrində informasiya təsiri proseslərinin tənzimlənməsinə töhfə verir. Digər tərəfdən, vətəndaş cəmiyyətinin elementi kimi çıxış edərək, vətəndaşlar, cəmiyyət və dövlət arasında dialoq aparırlar. Onlar vətəndaşların maraqlarını müəyyən edir, onların problem və istəklərini ali orqanlara çatdırır, hakimiyyətin hərəkətləri ilə bağlı ictimai rəy toplayır və formalaşdırırlar. Beləliklə, vətəndaş cəmiyyətində media hakimiyyət hakimiyyətinə nəzarət və mötədil tənqid orqanı kimi çıxış edir.

(Grib V.V.) (“İnformasiya haqqında qanun”, 2010, № 1)

MEDİA VƏTƏNDAŞ CƏMİYYƏTİ İNSTİTUSİ KİMİ

V.V.GRIG

Qrib Vladislav Valerieviç, Rusiya Federasiyası İctimai Palatasının üzvü, hüquq elmləri namizədi, dosent.

Medianın mövcud siyasi-hüquqi reallıqlarda vətəndaş cəmiyyəti quruculuğu nöqteyi-nəzərindən tədqiqi müasir Rusiya aktualdır. Məqalədə qeyd olunur ki, ölkəmizdə informasiya demokratiyasının inkişafında beynəlxalq standartlara cavab vermək üçün hələ çox iş görülməlidir. Müəllifin qənaətlərindən qanun yaradıcılığı fəaliyyətində istifadə oluna bilər.

Açar sözlər: media, vətəndaş cəmiyyəti, informasiya əlaqələri, informasiya.

Kütləvi İnformasiya Vasitələri Vətəndaş Cəmiyyəti institutu kimi V. V. Qrib

Müasir Rusiyanın mövcud siyasi-hüquqi reallıqlarında vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması baxımından kütləvi informasiya vasitələrinin öyrənilməsi aktualdır. Məqalədə qeyd olunur ki, ölkəmizdə informasiya demokratiyasının formalaşmasında dünya standartlarına cavab vermək üçün çox işlər görülməlidir. Müəllifin qənaətlərindən qanun yaradıcılığında istifadə oluna bilər.

Açar sözlər: kütləvi informasiya vasitələri, vətəndaş cəmiyyəti, informasiya əlaqələri, informasiya.

Demokratik dövlətlərdə onların vətəndaşlarının informasiya əldə etmək ehtiyacı yaranır ki, bu da medianın təkcə informasiya siyasətinin obyekti kimi deyil, həm də subyekti kimi cəmiyyətin həyatında mühüm rolunu müəyyən edir. Eyni zamanda, vətəndaş cəmiyyəti geniş və çoxşaxəli informasiyaya çıxışın təmin edilməsi baxımından açıq cəmiyyətdir. Onun hər hansı bir sahəsini informasiya əlaqələri olmadan təsəvvür etmək çətindir. Bu əlaqələr həm vətəndaşların bir-biri ilə birbaşa ünsiyyətində, həm də dolayı yolla inkişaf edə bilər çap mediası, İnternet, televiziya, radio. Vətəndaşların hüquqi şüurunun formalaşmasına kütləvi informasiya vasitələrinin böyük təsiri var. Hüquqi biliklərin təbliğində KİV-in mühüm rolu mətbu hüquq təbliğatına verilir ki, bunun da tərəflərindən biri hüquqi ədəbiyyatın (elmi, populyar, mövcud qanunvericiliyə şərhlər) nəşridir. Kütləvi informasiya vasitələri müəyyən mənada ictimai hüquqi şüurun daşıyıcısı və onun fərdi hüquqi şüura yeridilməsi vasitəsidir. Kütləvi informasiya vasitələri sosial mühitin ideal mənəvi komponentlərindən biri kimi çıxış edərək, fərdi hüquqi şüuru onunla əlaqələndirir ictimai varlıq, və bu əlaqə dolayıdır. Ölkəmizdə mətbuat və elektron media çoxdan cəmiyyətin mənəvi həyatının ayrılmaz hissəsinə çevrilib. Bunlar, insanın yetkin həyatı boyu təsiri olan amillərə aiddir. Hüquq ədəbiyyatı insanları təkcə kollektiv təcrübə ilə tanış etmir, həm də sosial və hüquqi yönümlülük metodu və vasitəsi kimi xidmət edir. Qanunvericilik aktlarının nəşri bütün digər çap təbliğat növlərindən əsaslı şəkildə fərqlənir. Bu fərq ondan ibarətdir ki, normativ hüquqi aktların rəsmi dərci üçün ciddi şəkildə tənzimlənən prosedur mövcuddur. Normativ xarakterli aktlar dövlət iradəsini formada birləşdirir ümumi qaydalarəhalinin geniş kütlələrinə ünvanlanmış davranış. Onlar hüquqi tələbdə konkretləşən hüquqi ideologiyanı ifadə edirlər. Bununla bağlı normativ aktın nəşri xidmət edir çap forması hüquqi ideologiyanın yayılması. Ölkəmizdə hüquqi aktların nəşri üçün geniş yayılmış mənbələr sistemi mövcuddur. Bunlar, ilk növbədə, həm dövlət, həm də qeyri-hökumət təşkilatlarının ayrı-ayrı kateqoriyaları, eləcə də dövlət və qeyri-hökumət təşkilatlarının işçilərinin ayrı-ayrı qrupları üçün nəzərdə tutulmuş qaydalar, qanunvericiliyə dair məlumat və arayış kitabçaları, müxtəlif normativ aktlar topluları nəşr edən rəsmi orqanların dövri nəşrləridir. əhali. Lakin əhalinin hüquqi savadlılığı məsələsini həll etmək üçün təkcə qanunvericilik aktlarının dərci kifayət etmir. Ona görə də insanların mövcud qanunvericiliyin normalarını başa düşməsi üçün çox iş lazımdır. Media vətəndaşın hüquqi şüurunu formalaşdırır. “Maarifçilik insanın öz günahı üzündən özünü tapdığı azlıq durumundan çıxmasıdır. Yetkinlik, başqasının göstərişi olmadan öz ağlından istifadə edə bilməməkdir”.<1>. ——————————— <1>Kant I. Altı cilddə işləyir. T. 6. M.: Mysl, 1966 (Fəlsəfi irs). səh. 25 - 36.

Belə ki, media məqsədyönlü informasiya ötürmə prosesidir zəruri şərtdirşəxsiyyətin və vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması, çünki onlar əsas demokratik ideyaların və cəmiyyətin hüquq normalarının mənimsənilməsi prinsiplərinin yayılmasının ən mühüm vasitəsidir. Kütləvi informasiya vasitələrindən insan dövlətdən və cəmiyyətdən vətəndaşa çevrilməsi və vətəndaş cəmiyyətinin inkişafı üçün lazım olan informasiyanın mühüm hissəsini, zəruri koqnitiv materialı alır. Bir sıra alimlər qeyd edirlər ki, medianın vətəndaş cəmiyyəti strukturuna daxil edilməsi ənənəvi xarakter daşıyır<2>. Bununla belə, N.İ.Matuzov hesab edir ki, onun əsas elementlərindən biri sadəcə hər hansı media deyil, müstəqil mediadır<3>, və V.S.Mokry dövlət mediasını belə elementlər hesab edir<4>. ——————————— <2>Bax: Gavrilenko V.I. Vətəndaş cəmiyyəti və qanunun aliliyi: sinxron inkişafın təmin edilməsi problemi // Rusiyanın konstitusiya inkişafı: Universitetlərarası. Oturdu. elmi İncəsənət. Saratov, 2006. Buraxılış. 7. S. 37.<3>Bax: Matuzov N. I. Hüquq nəzəriyyəsinin aktual problemləri. Saratov, 2003. S. 395.<4>Bax: Mokry V.S. Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarə vətəndaş cəmiyyətində ictimai hakimiyyət institutu kimi. Samara, 2003. S. 28.

Hesab edirəm ki, daha balanslı yanaşma lazımdır. Media müstəqilliyi bir növ hüquqi uydurmadır. Media istənilən halda baş redaktoru təyin edən sahibdən, təsisçidən, informasiya mənbələrinin mövcudluğundan, hüquq-mühafizə orqanlarının təzyiqindən və ya cinayətdən və s. asılıdır. Bundan əlavə, dövlət mediası da çox vaxt müxtəlif mövqeləri əks etdirir və Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Dövlət Dumasının və Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Federasiya Şurasının nəşrləri bunun bariz nümunəsidir. Parlamentin hər iki palatasına rəqabət aparan partiyaların liderləri rəhbərlik edir. Xüsusilə vurğulanmalıdır ki, media vətəndaş cəmiyyəti institutu kimi hakimiyyətə nəzarətin ən təsirli vasitəsidir. Beləliklə, Prinston Universitetinin professoru Kvame Entoni Appiah qeyd etdi: “Vətəndaşlar öz liderlərinin hərəkətlərini mühakimə edə biləcəkləri əsas məlumatlardan məhrum olarsa, demokratiya işləyə bilməz”.<5>. ——————————— <5>Peşəkar mətbuatın rəqabəti demaqogiyanın qarşısının alınması kimi // Nezavisimaya qazeta. 2009. 12 oktyabr. // URL: http:// www. lenizdat. ru/ a0/ ru/ pm1/ c-1080305-0.html.

Sənətdə. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 29-cu maddəsi kütləvi informasiya azadlığına təminat verir, senzura qadağandır, həmçinin “fikir və söz azadlığına”, “hər hansı qanuni yolla informasiyanı sərbəst axtarmaq, almaq, ötürmək, istehsal etmək və yaymaq” hüququnu təmin edir. Hazırda sovet dövründə tamamilə dövlətin nəzarətində olan ideoloji təsir dairəsindən KİV kütləvi informasiya sənayesinə və ölkənin siyasi sisteminin əsas alətinə çevrilib. Bu gün elektron media iqtisadiyyatın və siyasətin ən mühüm sahələrindən biridir. Kütləvi informasiya vasitələri mürəkkəb struktura və müxtəlif funksiyalara malik vahid bir bütövdür. Sovet illərində vətəndaşlarımız qlobal informasiya mübadiləsindən təcrid olunmuşdular. Sovet mediasındakı materiallar elə seçilmişdi ki, vətəndaşlar ölkə rəhbərlərinin hərəkətlərinin düzgünlüyünə şübhə ilə yanaşmasınlar. Partiya elitası yaxşı başa düşürdü ki, informasiya gücdür və onun sızması idarə olunanlara dövlətdə baş verən siyasi proseslər haqqında öz fikirlərini bildirməyə imkan verəcək. Lakin məlumat almaq və söz azadlığı təbii insan hüququdur, o, hakimiyyət tərəfindən verilmir, ondan asılı olmayaraq yaranır. Bu hüquq Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında təsdiq edilmişdir<6>, hansı ki, “hər kəsin istənilən qanuni yolla sərbəst şəkildə informasiya axtarmaq, almaq, ötürmək, istehsal etmək və yaymaq hüququ vardır” (29-cu maddənin 4-cü hissəsi). Həmin maddənin 5-ci hissəsi kütləvi informasiya azadlığına təminat verir və senzuranı qadağan edir. Amma məlumat almaq hüququnun Əsas Qanunda təsbit edilməsi vətəndaşlara lazım olan informasiyanı əldə etmək üçün real imkanlar yaratmır. ————————————<6>Bax: Rusiya Federasiyasının 12 dekabr 1993-cü il tarixli Konstitusiyası (Rusiya Federasiyasının 30 dekabr 2008-ci il tarixli N 6-FKZ və 30 dekabr 2008-ci il tarixli N 6-FKZ Konstitusiyasına dəyişikliklər haqqında Rusiya Federasiyasının Qanunları ilə edilmiş dəyişikliklər nəzərə alınmaqla). 7-FKZ) / / rus qəzeti. 2009. 21 yanvar. N 7; Rusiya Federasiyasının qanunvericilik toplusu. 2009. N 4. Maddə. 445; Parlament qəzeti. 2009. 23 - 29 yanvar. N 4.

Bu gün ölkəmizdə informasiya hüququnun həyata keçirilməsi mexanizmi ilə bağlı vahid normativ akt yoxdur. İnformasiya resurslarının istifadəsi ilə bağlı müddəalar 149-FZ nömrəli “İnformasiya haqqında, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında”<7>. Bu Federal Qanun “texnoloji” xarakter daşıyır və informasiya ehtiyatlarının formalaşması və istifadəsi, informasiya texnologiyalarının yaradılması və istifadəsi, informasiyanın mühafizəsi və s. ilə bağlı yaranan münasibətləri tənzimləyir. müxtəlif normativ aktlar və müvafiq hüquqi münasibətləri parça-parça tənzimləyir, bəziləri isə köhnəlmişdir. ————————————<7>Bax: "İnformasiya, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında" 27 iyul 2006-cı il tarixli 149-ФЗ Federal Qanunu // Rusiya Federasiyasının qanunvericilik toplusu. 2006. N 31 (1-ci hissə). İncəsənət. 3448.

Bu vəziyyət, bir sıra müəlliflərin fikrincə, “senzuranın mediada informasiyanın məzmununa nəzarət sferasından jurnalistlərə verilən məlumatlara nəzarət sferasına keçməsinə” səbəb olub.<8>. Jurnalistlərin ona çıxışı tənzimlənməyə başladı. Müasir demokratiya, rus hüquqşünaslarının fikrincə, onun zəruri elementi olan media azadlığı olmadan təsəvvür edilə bilməz.<9>. ——————————— <8>Rus jurnalistikası: məlumat əldə etmək azadlığı. M., 1996. S. 10.<9>Bax: Nikitushkina V. Kütləvi informasiya vasitələri - Rusiyada formalaşmaqda olan vətəndaş cəmiyyətinin institutu // Qanun və həyat. Müstəqil hüquq jurnalı. M.: Əlyazma, 2000. N 31. S. 102.

Kütləvi informasiya vasitələri sahəsində daxili qanunvericiliyin mükəmməl olmaması məmurların müəyyən edilmiş qaydaları pozmadan obyektiv məlumatları gizlədə bildiyi vəziyyətlərə gətirib çıxara bilər. “Bir çox strukturların nəzdində yaranan mətbuat mərkəzləri, ictimaiyyətlə əlaqələr mərkəzləri və digər bu kimi bölmələr dövlət orqanları ilə media arasında münasibətlərdə vasitəçi deyil, bu cür ünsiyyətdə bir növ maneəyə, dozaj etmək üçün nəzərdə tutulmuş təşkilati struktura çevrilib. süzgəcdən keçir və bəzən hətta bir növ senzura yolu ilə məlumatları təhrif edir"<10>. İnformasiya çox vaxt dövlət tərəfindən ictimai rəy və əhval-ruhiyyəni manipulyasiya etmək üçün alətə çevrilir ki, bu da seçki kampaniyaları zamanı xüsusilə kəskin olur. ————————————<10>Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında İnformasiya Mübahisələri üzrə Məhkəmə Palatası. M., 1997. S. 371.

Qeyd etmək istərdim ki, ölkəmizdə informasiya demokratiyasının bərqərar olması prosesi başlanğıc mərhələsindədir və beynəlxalq standartlara cavab vermək üçün hələ çox işlər görülməlidir. Hakimiyyət söz azadlığının sərhədlərini qanuni olaraq müəyyən etsə də, onun ifadəsi üçün müstəqil medianın yaradılmasına icazə versə də, orada dayanıb. Azad medianın səsləndirdiyi problemlərə real reaksiya verən mexanizmlər yoxdur. Lakin “demokratiyanın gözətçisi” mediadır. Vətəndaş cəmiyyətinin və dövlət hüquq sisteminin formalaşması prosesinin getdiyi Rusiyada media problemi və onların fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi xüsusilə kəskindir. Konstitusiyanın müddəalarının təhlili onların normalarla müəyyən edilmiş beynəlxalq standartlara uyğun olduğu qənaətinə gəlməyə əsas verir. beynəlxalq hüquq. Rusiya Konstitusiyası medianın fəaliyyətinin əsas prinsiplərini müəyyən etmişdir və daha konkret məsələlər xüsusi və sektoral qanunvericiliklə həll edilməlidir. Bildiyiniz kimi, 1991-ci ilin dekabrında Rusiya Federasiyasının “Kütləvi informasiya vasitələri haqqında” Qanunu qəbul edilmişdir.<11>. Qanun media azadlığının demokratik prinsipinə əsaslanır. O, kütləvi informasiyanı axtarmaq, almaq, istehsal etmək və yaymaq, habelə kütləvi informasiya vasitələri yaratmaq azadlığını təsbit edib. Senzuranın qadağası təsdiqlənib, lakin media azadlığından sui-istifadə də qadağandır. Konstitusiyada yer alan qadağalara aşağıdakılar daxildir: cinayət törətmək, dövlət sirrini açıqlamaq, müharibəni təbliğ etmək, habelə pornoqrafiya, zorakılıq və qəddarlıq kultu üçün kütləvi informasiya vasitələrindən istifadə (maddə 4). ————————————<11>Bax: Rusiya Federasiyasının 27 dekabr 1991-ci il tarixli 2124-1 nömrəli Qanunu (9 fevral 2009-cu il tarixli dəyişikliklərlə) "Kütləvi informasiya vasitələri haqqında" // Rusiya qəzeti. 1992. 8 fevral. N 32; SND və Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin Qəzeti. 1992. N 7. Maddə. 300.

Xüsusilə vurğulanmalıdır ki, dövlətlə medianın qarşılıqlı əlaqəsinin mühüm forması reaksiyadır dövlət qurumları onlara aid tənqidi materiallara. “Dövlət qulluğu sistemində nizam-intizamın gücləndirilməsi tədbirləri haqqında” Prezidentin 1996-cı il 6 iyun tarixli Fərmanını xatırlatmaq kifayətdir.<12>. Federal icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərlərini və Federasiyanın təsis qurumlarının icra hakimiyyəti başçılarını tənqidi media materiallarına baxmağa və görülən tədbirlər haqqında məlumat verməyə məcbur edən bir fərman. Amma səmimi etiraf etməliyik ki, bu sahədə təcrübəni qənaətbəxş hesab etmək olmaz. ————————————<12>rus xəbərləri. 1996. 8 iyun. N 106; Rusiya Federasiyasının qanunvericilik toplusu. 1996. Art. 2868. N 24. ; rus qəzeti. 1996. 11 iyun. N 109.

"Hökumət orqanlarının fəaliyyətinin dövlət KİV-lərində işıqlandırılması qaydası haqqında" 13 yanvar 1995-ci il tarixli 7-FZ Federal Qanununu (12 may 2009-cu il tarixli dəyişikliklərlə) qeyd etmək lazımdır.<13>. Onun mahiyyəti ondan ibarətdir ki, dövlət mediası dövlət orqanlarının fəaliyyəti barədə əhalini operativ və kifayət qədər məlumatlandırmalıdır. Bunu etiraf etmək lazımdır bu Qanun faktiki olaraq işləmir, çünki müvafiq əsasnamə qəbul olunmayıb. ————————————<13>Rusiya Federasiyasının qanunvericilik toplusu. 1995. N 3. Maddə. 170.

KİV-in fəaliyyətinin tənzimlənməsində mülki qanunvericiliyin rolu əsasdır. Bu, ilk növbədə, “KİV haqqında” qanunda qeyd olunmayan fəaliyyətlərin iqtisadi tərəfinə aiddir. Eyni zamanda müsbət haldır ki, Mülki Məcəllənin normaları öz müddəalarını qeyri-maddi hüquqların, o cümlədən şəxsi ləyaqət, şərəf və yaxşı ad, işgüzar nüfuz, şəxsi həyatın toxunulmazlığı, şəxsi və ailə sirləri (Mülki Məcəllənin 150-ci maddəsi). Dövlət bir sıra səbəblərə görə - ölkədəki ağır iqtisadi vəziyyətə, vətəndaş cəmiyyətinin inkişaf etməməsinə və medianın özünütənzimləmə proseslərinə görə kütləvi kommunikasiyalar sahəsində prosesləri tənzimləməkdə ən ağır yükü öz üzərinə götürməlidir.

——————————————————————

Media və vətəndaş cəmiyyəti: konsepsiyanın tərifi, vətəndaş cəmiyyətinin əsas modelləri.

Media və vətəndaş cəmiyyəti (CS)

Konsepsiya insanın psixi aləmində mədəniyyətin əsas hüceyrəsidir.
Anlayış birbaşa sözün leksik mənasından yaranmır, daha genişdir. Bu, sözün lüğət mənası ilə insanın şəxsi və xalq təcrübəsi (Qərib, Blokada və s.) arasındakı toqquşmanın nəticəsidir.

Konsepsiya strukturu:
- Konsepsiya strukturuna aid olan hər şey (ümumi xüsusiyyətlər və s.)
- Sözün lüğətdən həyata çevrilməsi onu mədəni amil edir (etimologiya, anlayışın tarixi, müasir assosiasiyalar, fenomenin qiymətləndirilməsi...)

Konsepsiyalar şüurda öz dünyasını formalaşdırır. İstənilən konseptuallaşdırma bunu nəzərə almalıdır.

Sivilizasiya birgə yaşamaq istəyidir. Bir-birlərini nəzərə almağı dayandırdıqca vəhşiləşirlər.
Vətəndaş cəmiyyəti bütün xalqın adından danışmır, amma hər kəsin səsi var.
GO = Açıq Cəmiyyət = İnformasiya Cəmiyyəti.
GO-nun əsas komponentləri:
- iqtisadiyyatda bazar münasibətləri
- insan hüquqları
- qanuna hörmət (insan hüquqlarını qoruyan!)
- hakimiyyət orqanlarının aşkarlığı və məlumat açıqlığı (bu, həqiqətən xalq qarşısında cavabdehdir!)

GO həyat layihələri:
1. Qərbləşmə layihəsi. Onun əsasında demokratiyaya, liberalizmə, elmi-mədəni tərəqqiyə, hər yerdə bazar iqtisadiyyatına əsaslanan universal dünya birliyinin qurulmasının qaçılmazlığına inam dayanır.
2. Modernləşdirmə layihəsi. Ənənəvi cəmiyyətin qloballaşan dünya şəraitinə uyğunlaşması forması. Məsələ ondan ibarətdir ki, mədəni kökləri qoruyub saxlamaq, lakin onları Qərb sivilizasiyası ilə əlaqələndirməkdir.
3. Arxaik layihə. (Fundamentalist). Qərb dəyərlərinin əsaslı şəkildə rədd edilməsi. Köklərə, xalq müdrikliyinin əsaslarına qayıtmaq ideyasına arxalanmaq.

Mülki müdafiənin tarixi kökləri:
- L-meyl. (Lokk). Vətəndaş cəmiyyəti siyasətdən “əvvəl” və “kənarda” təbii qanunlara uyğun yaşayan etik bir cəmiyyətdir. Cəmiyyətin siyasətdən əvvəlki həyat dünyası.
- M-meyl. (Monteskyeu). GO – fərdlə dövlət arasında münasibətlərdə vasitəçilik edən və lazım gəldikdə fərdin azadlığını hakimiyyətdən qoruyan vətəndaşların müstəqil birlikləri məcmusudur. Başlanğıc nöqtəsi, təşkilatların fərdləri ondan qoruduğu güclü mərkəzləşdirilmiş dövlətdir. Onlar azadlıq məktəbləridir.
- Hegel. Sintez: GO etik həyatın inkişaf mərhələlərindən biridir, ümumbəşəri maraqları həyata keçirən dövlət meydana çıxanda ziddiyyətləri aradan qaldırılacaqdır.

Vətəndaş cəmiyyətinin “vulqar” versiyası vətəndaşların psixi tərkibinə təsir göstərməklə demokratiyanın sabitliyini və effektivliyini təşviq edən və birdən-birə bu birliklərin imkanları hesabına ictimai fəaliyyət bayrağı altında çağıran vətəndaş birliklərinin sıx şəbəkəsidir. .

Rus mentaliteti:
- Dövlət-paternalizm kompleksi
Atalıq – 1. böyüyən kiçiyə himayədarlıq, qəyyumluq. 2. gərginliyi azaltmaq və kadrları saxlamaq məqsədi ilə sahibkarın hesabına əlavə güzəştlər və ödənişlər sistemi. 3. Böyük dövlətlərin daha zəif dövlətlər, koloniyalar, etibar əraziləri üzərində qəyyumluğu.

Eqalitarizm psixologiyası (bərabərliklə heç bir əlaqəsi yoxdur!)
Hər hansı bir insanın sosial cəhətdən zəif olması hissi. Bu mənim üçün deyil, hamı üçün kompensasiyadır. Müvəffəqiyyət insanı təsəllidən məhrum edir və qınamağa səbəb olur. Uğur etikasının olmaması.
Öz həyatı üçün zəif məsuliyyət - taleyə, gücə, Tanrıya, Qayaya güvənmək ...

Unikal azadlıq anlayışı
Daim anarxiya ilə əlaqələndirilir. Əsl söz azadlığı - mən istədiyimi yazmıram, məlumat yaymaq və almaq azadlığıdır.

Bugünkü mühazirə.

Vətəndaş cəmiyyətinin prinsipləri və onların müasir Rusiya reallığına tətbiqi hələ də, o cümlədən yerli kütləvi informasiya vasitələrində canlı müzakirələrə səbəb olur. Gələcək jurnalist bu konsepsiyanın əsas müddəalarını və vətəndaş cəmiyyətinin prinsiplərini, xüsusən də rolu ilə bağlı olanları bilməlidir. kütləvi kommunikasiya demokratik proseslərin inkişafında və vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasında öz nöqteyi-nəzərini müstəqil şəkildə inkişaf etdirmək və qarşıya qoyduğu vəzifələri bacarıqla həyata keçirmək üçün media da daxil olmaqla peşəkar fəaliyyət medianın fəaliyyətinin müasir demokratik konsepsiyalarını nəzərə alaraq.

Kütləvi informasiya vasitələrinin informasiya-kommunikasiya mahiyyətinin həyata keçirilməsi onlardan cəmiyyətdə baş verən bütün sosial prosesləri, o cümlədən vətəndaşların fəallığının, həmrəyliyinin və mütəşəkkilliyinin, hüquq və mənafelərinin müdafiəsinin, ictimai işlərdə iştirakının artıq məlum olan və yeni ortaya çıxan sübutlarını əks etdirməyi tələb edir. , başqa sözlə, vətəndaş iştirakçılığını formalaşdırır və bu mövzuları işıqlandırarkən medianın vətəndaş mövqeyinə xas olan xüsusi dəyərli yanaşma tələb olunur. Nə qədər bayağı səslənsə də, cərəyan edən müəyyən hadisələrə cəmiyyət, onun maraqları, vətəndaş dəyərləri baxımından qiymət vermək lazımdır ki, bu da müasir medianın praktikasında heç də həmişə reallaşmır.

Vətəndaş cəmiyyəti sosial həyatın özünəməxsus şəkildə inkişaf edən nisbətən muxtar sferası hesab olunur tarixi inkişaf onda baş verən özünütənzimləmə və özünüidarə prosesləri sayəsində.

Vətəndaş jurnalistikasının qarşılıqlı əlaqədə olmalı olduğu, fəaliyyəti öz materiallarında əks olunmalı vətəndaş cəmiyyətinin institutları və elementləri arasında müxtəlif ictimai birliklər və qeyri-kommersiya təşkilatları (çox vaxt qeyri-hökumət adlanır) nəzərdə tutulur. Kütləvi informasiya vasitələrinin fəaliyyətinin ən mühüm istiqaməti onun ictimai rəylə qarşılıqlı əlaqəsi, mülki müdafiənin atributu və elementi kimi KİV-in ona münasibətdə xüsusi roludur.

Vətəndaş iştirakı deyilən media fəaliyyətlərində ictimaiyyətin iştirakının mümkün olduğu yolları və formaları və bugünkü Rusiya mediasında mövcud olanları öyrənmək də vacibdir.

Kütləvi kommunikasiyanın müasir anlayışı onun cəmiyyətlə ünsiyyətin ikitərəfli kanalı kimi fəaliyyət göstərməsini və məzmun istehsalında ictimaiyyətin iştirakını nəzərdə tutur. Yalnız bu şərtlə MK-nın ən güclü kanalı kimi media öz auditoriyasını sosial yönümləndirmə və ictimai rəy formalaşdırmaq funksiyalarını səmərəli şəkildə yerinə yetirə bilər. Eyni zamanda, medianın cəmiyyətin ən fəal, məsuliyyətli və maraqlı təbəqəsi ilə qarşılıqlı əlaqəsi ölkədə vətəndaş cəmiyyəti institutlarının yaranmasına və möhkəmlənməsinə xidmət edir. Medianın bazara daxil olması ilə bu məsələnin aktuallığı daha da güclənib. Reklam vəsaitlərinin arxasınca nəşrlərin və kanalların rəhbərliyi daha çox reklam verənlərin və sponsorların müraciətlərinə diqqət yetirməyə, öz auditoriyasının maraqlarına və cəmiyyətin dolğun, etibarlı və obyektiv informasiyaya olan ehtiyaclarına əhəmiyyətli dərəcədə az diqqət yetirməyə başladı. Medianın auditoriya ilə münasibətinin ümumi modeli ona reklamçıya və ya sponsora satılan əmtəə kimi baxmaq olmuşdur. Reklam bazarı auditoriya araşdırması üçün stimul və maliyyə dəstəyi kimi çıxış edir. Amma eyni zamanda bu araşdırmaların istiqamətini reytinqlərlə məhdudlaşdırır, redaksiya heyətinin informasiyanın istehlak motivlərini, auditoriyanın ona müraciət etdiyi situasiyaları, malik olduqları sosial təcrübəni, mövcud imic və informasiyanı bilməsi zərurətini unudub. həyat tərzi və s. daha dərin xüsusiyyətlər.

Bu oriyentasiya redaksiyaların auditoriya və ümumilikdə cəmiyyət arasında əlaqələrin lazımi səviyyədə qiymətləndirilməməsinə gətirib çıxarıb. Söhbət internetlə yaranmış ənənəvi poçt və elektron poçt kimi ünsiyyət formalarından gedir ki, onlar sovet dövründə olduğu kimi indi də auditoriya, cəmiyyətdə mövcud olan baxış nöqtələri haqqında qiymətli məlumat mənbəyi kimi qalır. gərginlik. Bu formalara həm də cəmiyyət nümayəndələrinin efirdə, əks əlaqə deyilən verilişlərdə, tok-şou kimi müzakirələrdə iştirakı və s. İnternetin interaktivlik formalarını qəzetlərin və digər KİV-lərin, bloqların, şəbəkələrin, forumların və s.-nin onlayn versiyaları ilə ayrıca göstərməliyik. Odur ki, ictimaiyyətlə redaksiyalar arasında hazırda mövcud olan bütün kommunikasiya kanallarını öyrənmək, ənənəvi və onlayn medianın xüsusiyyətlərini müəyyənləşdirmək, onların tədqiqat metodlarını hazırlamaq lazımdır. Media məzmununda müxtəlif fikir və mövqelərin daimi olması sosial qruplar hər kəsi narahat edən məsələlər və ən aktual situasiyalar üzrə yaranan ictimai birliklər ictimaiyyətin mediaya inamını və deməli, onların dövlət xidməti və mülki institut kimi öz məqsədlərini həyata keçirməsi üçün medianın zəruri sosial kapitalını artıran amil kimi qiymətləndirilə bilər. .

Media vətəndaş cəmiyyətinin ən mühüm institutudur.

Televiziya, mətbuat və radio vətəndaşların yaşadıqları ölkə haqqında təsəvvürlərini formalaşdırır.

Belə mənzərənin obyektivliyi ilk növbədə medianın müxtəlifliyindən, informasiya sahəsində mövcudluğundan asılıdır müxtəlif nöqtələr görmə. Qlobal rəqəmsal telekommunikasiya şəbəkələrinin inkişafı kütləvi kommunikasiyaların Rusiya vətəndaşlarının dünyagörüşlərinin və dəyər yönümlərinin formalaşmasına təsirini əhəmiyyətli dərəcədə artırdı. Son sosioloji araşdırmalara görə, bu gün müxtəlif KİV-lərin əhalinin əhatə dairəsi görünməmiş dərəcədə genişdir: rusların yalnız 2%-i televiziyaya baxmır, 20%-i qəzet oxumur, 35%-i isə radioya qulaq asmır.

Rusiyada jurnalist fəaliyyəti üçün qanunvericilik maneələrinin olmamasına baxmayaraq, müstəqil media ciddi problemlərlə üzləşir.

Bu gün mətbuat və televiziya cüzi dərəcədə vətəndaş cəmiyyətinin alətləridir. Beləliklə, əksər regional və bələdiyyə qəzetlərinin 80%-ə qədərinin təsisçiləri regional və bələdiyyə orqanlarıdır ki, bu da bu nəşrlərin redaktor siyasətinə və onların iqtisadi müstəqilliyinə təsir göstərir, çünki bu və ya digər şəkildə onların hamısı regional və yerli büdcələrdən dotasiya olunur. 2010-cu ildə media sferasının milliləşdirilməsi tendensiyası davam etdi, o cümlədən orada dövlət yönümlü iri biznes subyektlərinin mövqeləri gücləndi. Öz muxtariyyətini itirən mətbuat informasiya lobbiçisinə çevrilir. üçün informasiya sahəsində müstəqil medianın payı son illərəhəmiyyətli dərəcədə azalıb. Bu vəziyyət Rusiya mediasının vətəndaş cəmiyyəti institutu kimi hələ formalaşmasının ilkin mərhələsində olduğunu söyləməyə imkan verir.

Gündəlikdə həm cəmiyyətin öz konstitusion hüquqlarını həyata keçirməsi, həm intellektual resursların könüllü cəmləşməsi, həm də televiziya və televiziyalar vasitəsilə yayımlanan kadrlara, ekspertlərə və digər ictimai resurslara arxalana bilən dövlət üçün zəruri olan medianın mərhələli şəkildə dövlətsizləşdirilməsi dayanır. mətbuat. Büdcə vəsaitlərinin müxtəlif KİV-lər arasında bölüşdürülməsi funksiyalarının dövlət qurumlarından müstəqil ekspertlərə verilməsi məqsədəuyğundur. KİV-in müstəqilliyinin iqtisadi təminatı olaraq, siyasi vəziyyətdən asılı olmayaraq yerli medianın fəaliyyətini maliyyələşdirmək üçün ictimai fond yaradılmalıdır.

Jurnalistikanın cəmiyyətin ən aktual problemlərindən qopması, PR və əyləncə komponentinə ehtiras vətəndaş cəmiyyətinin əsas institutlarından biri kimi medianın əhəmiyyətini azaldır. Bu tendensiyalar bəzi müstəqil nəşrlərin maliyyə əsaslarını sarsıdan iqtisadi böhranın təsiri altında güclənib.

Bunun fonunda araşdırmaçı jurnalistikaya ictimai maraq da azalır. Mənfi tendensiyaları aradan qaldırmaq üçün jurnalist ictimaiyyətinin daxili konsolidasiyaya ehtiyacı var. Bir nümunə 2010-cu ildə Rusiya Jurnalistlər İttifaqı tərəfindən jurnalistlərlə cəmiyyət arasında körpülərin qurulmasına yönəlmiş “Güvən Formulu” təşəbbüsü ilə verilmişdir.

Medianın, xüsusən də televiziyanın insan şüuruna təsirinə diqqət yetirmək lazımdır. Bu problem bu gün böyük sosial əhəmiyyət kəsb edir: mədəniyyətin yayımının effektiv vasitəsi kimi televiziya öz işinə məsuliyyətlə yanaşmalı, məqsədlərinə çatmaqda cəmiyyətə töhfə verməlidir.

2008-2009-cu illərdə tədqiqatçılar, demək olar ki, hər yerdə vətəndaş fəallığının mediada kifayət qədər işıqlandırılmadığını bildirdilər. Mövqeyini hakimiyyətə, ictimai birliklərin nümayəndələrinə çatdırmağa çalışan cəmiyyətin ən fəal hissəsi sosial şəbəkələrə axışıb. Ancaq 2010-cu ildə şəkil bir qədər dəyişdi. Kütləvi informasiya vasitələri müxtəlif vətəndaş hadisələrini, xüsusən də çap, radio və onlayn mediada daha tez-tez işıqlandırmağa başlayıblar. Federal televiziya əvvəlki illərdə olduğu kimi, əsasən hakimiyyətin ən yüksək eşelonlarının fəaliyyəti haqqında məlumat verir. İctimai birliklər haqqında hekayələr nadir hallarda ekranlarda görünür və əsasən Dövlət Dumasının qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyəti, dövlət dəstəyi qrantlarının paylanması və ya unikal xeyriyyə tədbirləri ilə bağlı qanunların qəbuluna gəldikdə. Regional televiziya kanalları əsasən eyni qaydalara riayət edirlər, çünki yerli hakimiyyət orqanları məlumatın müştərisidir. Federal və regional televiziya kanallarında etiraz fəaliyyətinin müxtəlif formalarına istinadların sayında nəzərəçarpacaq artım müşahidə olunur. Bunun bir neçə səbəbi var.

Birincisi, əhalinin etiraz fəallığı həqiqətən də artıb, ikincisi, internetlə auditoriya uğrunda yarışmağa məcbur olan televiziyalar artıq əvvəlki kimi cəmiyyətin əhval-ruhiyyəsinə, tələblərinə cavab verməyə bilməz. Bundan əlavə, əgər əvvəlki illərdə QHT-lər və digər ictimai birliklər öz fəaliyyətlərini yerləşdirməyə faktiki olaraq əhəmiyyət vermirdilər, bunu gərəksiz funksiya hesab edirdilərsə, indi belə bir anlayış yaranıb ki, problemlərin ictimai müzakirəsi yalnız media və internet vasitəsilə mümkündür.

Ximki meşəsindən keçən yolun tikintisinə və Boqolyubov monastırında uşaqların zorakılığına qarşı etirazlar, faciəvi qəzalarda qurbanların hüquqlarının müdafiəsi üçün imzaların toplanması kimi səs-küylü aksiyalar təkcə hakimiyyətin diqqətini çəkməyib. , lakin bəzi hallarda qərarların qəbuluna da təsir etmişdir. Bu, müəyyən dərəcədə ictimaiyyətdə inamı gücləndirdi ki, vətəndaş mövqeyinin təzahürü, onun media və internet vasitəsilə fəal şəkildə ifadəsi nəticə əldə etməyə imkan verir.

Bundan əlavə, bu gün media müstəqil şəkildə və ya bloq dünyasından ilkin mənbə kimi istifadə edərək, qocalar evlərindəki qocaların, yay aylarında baş verən yanğınlar zamanı xəsarət alan insanların vəziyyəti, böyük miqyasda ekoloji pozuntular problemi ilə bağlı ən mühüm problemləri qaldırmağa müvəffəq olub. sənaye müəssisələri. Beləliklə, Rusiyada ilk dəfə olaraq 2010-cu ildə sistem formalaşmağa başladı aktiv qarşılıqlı əlaqə vətəndaş cəmiyyəti və media onun ən mühüm institutu kimi.

“Kommersant” qəzetinin jurnalisti Oleq Kaşinə hücumun təfərrüatlarını işıqlandıran medianın, bloqqerlərin və digər sosial media resurslarının aktiv mövqeyi deyilənləri təsdiqləyir.

Bununla belə, bu, hələ də yeni yaranan tendensiyadır, vətəndaş cəmiyyəti institutlarının fəaliyyəti ilə bağlı çoxlu sayda mühüm problemlər medianın səlahiyyətlərindən kənarda qalır. Sosial media bir məsələ ilə bağlı kütləvi auditoriyaya çatmağın ən asan və sürətli yolu olmağa davam edir. Bu gün media sosial yönümlü QHT-lərin vətəndaşlara gündəlik yardım göstərdiyi nəhəng işi praktiki olaraq əks etdirmir. Nəticədə insanlar bu fəaliyyətdən xəbərsizdirlər və buna görə də bəzi hallarda onların xilasına çevriləcək və ömürlərini uzadan yardım almırlar.

Bu problemin həlli bir çox komponentlərdən asılıdır, o cümlədən cəmiyyətdə və mediada mövcud olan QHT-lərə inamsızlığın aradan qaldırılması və onların fəaliyyətinin əhəmiyyətinin anlaşılmamasıdır. Bu, bir sıra hallarda vətəndaşların güzəranına mənfi təsir göstərməklə yanaşı, üzərinə düşən vəzifələrin öhdəsindən gələ bilməyən orqanların nüfuzuna xələl gətirir.

Belə ki, könüllülərin meşə yanğınlarının nəticələrinin aradan qaldırılması ilə bağlı gördüyü işlər barədə məlumatların verilməsinə KİV-in marağının olmaması humanitar yardım, onun effektivliyini kəskin şəkildə aşağı saldı. Könüllülər sosial şəbəkələrdə məlumat paylaşsalar da, zərər çəkmiş əhalinin internetə çıxışı yox idi, media isə yardımların harada və nə vaxt çatdırılacağı ilə bağlı əhalinin məlumatlandırılması xahişlərinə məhəl qoymadı. Əgər Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyi könüllülərin fəaliyyəti barədə mediaya məlumat vermək funksiyasını öz üzərinə götürsəydi, o zaman bütün zərərçəkənlərin xəbərləri cəbhədən reportajlar kimi izlədiyi media, o cümlədən televiziya kanalları tez bir zamanda diqqət yetirərdi. belə güclü resurs. Bu, könüllülərin axınını artıracaq və daha çox töhfə verəcəkdir effektiv mübarizə yanğın və zərərçəkənlərə yardım. Bundan əlavə, əhalinin operativ və etibarlı məlumatlandırılması könüllülərə yeni yanğınlar, əhalinin köməyə ehtiyacı barədə lazım olan məlumatları əldə etməyə kömək edəcək və onların işlərini daha səmərəli təşkil etməyə imkan verəcəkdi.

İnternet vətəndaşları maraqlar əsasında birləşdirən əlavə məkan olmaqla yanaşı, həm də onların hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi platformasına çevrilir. Müasir inkişaf mərhələsində ümumən sosial media, xüsusən də blogosfer alternativ mediadır ki, internet istifadəçilərinin əksəriyyətinin etibarı ənənəvi media ilə müqayisədə xeyli yüksəkdir.

Vətəndaş cəmiyyətinin fəallığı üçün yeni platforma kimi bloqlarla bağlı araşdırmalar yeni başlayır. Berkman İnternet və Cəmiyyətin Tədqiqi Mərkəzindən (ABŞ) bir qrup tədqiqatçı siyasi və sosial mövzuların müzakirəsi ətrafında yaranan müzakirə şəbəkələrini müəyyən etmək üçün rusdilli bloqları təhlil edib. Tədqiqat göstərdi ki, müzakirə nüvəsi dörd əsas qrupdan ibarətdir:

• 1. Siyasi və ictimai əlaqələr (xəbərlərin müzakirəsi, biznes və maliyyə, ictimai və siyasi fəallıq və s.).
• 2. Mədəniyyət (ədəbiyyat, kino, elit və populyar mədəniyyət və s.).
• 3. Regional bloggerlər (o cümlədən Belarus, Ukrayna, Ermənistan, İsrail və s. bloqçular).
• 4. Instrumental bloggerlər (çox güman ki, bloqdan pul qazanmaq vasitəsi kimi istifadə edirlər).

Siyasi və sosial qrupların bloqçuları geniş mövzu və mövqeləri əhatə edir. Qrupda müstəqil nöqteyi-nəzəri əks etdirən çoxlu müzakirələr, həmçinin oflayn siyasi və ictimai hərəkatlarla bağlı müzakirələr var.

Rusiya siyasi bloqosferası digər bloqlar (məsələn, Amerika blogosferi) ilə müqayisədə siyasi arenanın müxtəlif tərəfləri arasında əlaqələr mübadiləsinə daha çox meyllidir. Rusiya blogosferində klaster daxilində özünü təkrarlama və təcrid fenomeni daha az ifadə edilir. öz fikri. Rusdilli bloqqerlərin “xəbər pəhrizi” ümumiyyətlə rusdilli internet istifadəçilərininkindən, hətta ondan istifadə etməyən, lakin ilk növbədə federal televiziyadan məlumat alanlarınkından daha müstəqil, beynəlxalq və müxalifdir. kanallar.

Bütövlükdə ictimai rəy senzurasız məkan olaraq qalan internetə davamlı olaraq keçir. Qeyri-formal jurnalistika çap və elektron medianın güclü rəqibinə çevrilir. İnteraktiv internet çoxlu sayda insanı öz foto və video hesabatlarını, şərhlərini və analitik materiallarını yaratmağa həvəsləndirir. İnternetdə sosial dirçəliş də ənənəvi medianı, ilk növbədə çapı yuxudan çıxarır.

Eyni zamanda, televiziya və internet tamaşaçıya öz təsir üsulları ilə tamamilə fərqli mühitlərdir. Rusiya vətəndaşlarının əksəriyyəti internetdən istifadə etmir, bloqları oxumur, internetdə fırtına olan bütün qalmaqallar və ya mövzular vətəndaşların əksəriyyəti üçün sadəcə mövcud deyil. İnternet cəmiyyətin sosial və siyasi cəhətdən aktiv olan kifayət qədər dar təbəqəsinə təsir göstərir.

İnternet vasitəsilə ünsiyyət quran insanlar istifadə etməyənlərdən daha sürətli məlumat əldə edirlər. Onlar hadisələri çoxşaxəli şəkildə qavrayır, müxtəlif mövqelərlə tanış olmaq, müxtəlif nöqteyi-nəzər nümayəndələri ilə müzakirələr aparmaq təcrübəsi qazanmaq imkanı əldə edirlər. Onların televiziya kanalları tərəfindən yayımlanan ideoloji münasibətə həssaslığı kəskin şəkildə azalır; şəbəkə qarşılıqlı əlaqəsini ötürmək mümkün olur həqiqi həyat: könüllü aksiyaların keçirilməsindən tutmuş irimiqyaslı etiraz tədbirlərinin təşkilinə qədər. Beləliklə, cəmiyyətin internetə çıxışı olan və şəbəkə qarşılıqlı əlaqəsi mədəniyyətinə yiyələnmiş hissəsi ilə internetdən istifadə etməyən televiziya auditoriyası arasında artan fərqlərdən danışmaq olar.

Cəmiyyətin passiv informasiya istehlakçısı olaraq qaldığı bir şəraitdə media hakimiyyətin və ya onları maliyyələşdirən korporativ strukturların cari problemlərinin həlli üçün yalnız rıçaq olur.

Eyni zamanda, əyalətlərdə və mərkəzdə əvvəlki kimi vəziyyət köklü şəkildə fərqlənmir. Belə çıxır ki, qubernatorlar və digər “həyat ustaları” tərəfindən bölgələrdə işlənmiş bir çox modellər daha zərif şəkildə həyata keçirilsə də, indi federal səviyyədə işləyir.

Onu da nəzərə almaq lazımdır ki, müasir Rusiya mediası hamılıqla qəbul edilmiş “KİV” anlayışına tam uyğun gələ bilməz. Məsələ burasındadır ki, ənənəvi sosial müqavilə şəraitində vətəndaş cəmiyyəti ilə dövlət arasında qarşılıqlı əlaqə prosesi baş verdikdə, bərabərhüquqlu tərəfdaşlar kimi media, ilk növbədə, bu dialoqda vasitəçi kimi çıxış edir Golov M.V. Rusiyada medianın demokratiya aləti kimi yaranması: dövlət və özəl korporasiyaların siyasəti. - M., 2001.

Beləliklə, cəmiyyətin müstəqil mətbuat institutuna tələbatının olmaması və mətbuatın rupor kimi geniş başa düşülməsi şəraitində dövlətlə media arasında münasibətlərin “rus modeli” yaranır. Onların qarşılıqlı əlaqə mexanizmi tamamilə subyektiv amildən asılı olmağa başlayır, yəni. məmurun bu problemə şəxsi münasibəti. Buna görə də, əgər regional hökumət yerli nəşrlərin böyük əksəriyyətinin həmtəsisçisidirsə, təbii ki, o, informasiya siyasətini tamamilə müəyyən edir, hətta liberal da ola bilər, lakin bu liberalizm tamamilə qubernatorun hazırkı fikrindən asılıdır. Oxşar misallar çoxdur.

Təbii ki, bu cür vəziyyət asanlıqla proqnozlaşdırıla bilən nəticələrlə doludur. Aydındır ki, istənilən gücün mahiyyəti daim öz təsirini mütləqləşdirmək istəyindədir. Üstəlik, bu, sırf demokratiya və maraqları naminə edilir ictimai xeyir. Vətəndaş cəmiyyəti və müstəqil media onun institutlarından biri kimi dövlətlə bu tendensiyanı tarazlaşdıran münasibətlər sistemi yaradır. Çünki ictimai nəzarətdən məhrum olan hakimiyyət çox tez yalnız öz problemlərinin həllinə keçir.

Nə olursa olsun, son on il ərzində müəyyən ətalət saxlayan media bu günə qədər Rusiyada formalaşmaqda olan vətəndaş cəmiyyətinin bəlkə də ən inkişaf etmiş institutu olaraq qalır. Buna görə də, bu qabiliyyətdə qalmaq çox vacibdir ki, bir müddət sonra təkəri yenidən ixtira etməyə ehtiyac qalmasın. Düzdür, ilkin mərhələdə cəmiyyətin inamını gücləndirmək lazımdır. Bu, yalnız ona görə edilməlidir ki, etibar olunmayan mətbuat son nəticədə heç kimə, o cümlədən sahiblərinə faydası olmayacaq.

Medianın əsas prinsipi yenə də onların cəmiyyət qarşısında məsuliyyəti olmalıdır. Ancaq bu prinsipi qurmaq üçün təkcə maddi baza deyil, həm də emalatxana nümayəndələrinin şəxsi mövqeyi vacibdir.

Rusiyanın kütləvi informasiya infrastrukturuna ənənəvi elektron (televiziya və radio yayımı) və çap mediası, xəbər agentlikləri və qlobal internetdəki müxtəlif saytlar daxildir. Eyni zamanda, müasir informasiya-kommunikasiya texnologiyalarından, şəbəkə və sistemlərdən istifadə əsasında müxtəlif KİV-lərin intensiv konvergensiyası müşahidə olunur.

Bununla belə, Rusiyada ənənəvi media və ilk növbədə elektron media hələ də kütləvi informasiyada dominant rol oynayır. 1991-ci ildə qəbul edilmiş “KİV haqqında” qanuna əsasən siyasi azadlıq əldə edən Rusiya mediası tez bir zamanda “iqtisadi azadlığın olmaması” xəstəliyinə tutuldu. Bunun nəticəsidir ki, istər dövlətə məxsus olan, istərsə də hökumət strukturları tərəfindən müxtəlif formalarda dəstəklənən, istərsə də “müstəqil” media bu gün əslində cəmiyyətin fikrini deyil, özəl və ya korporativ maraqlarını media məkanında öz açıq-aydın ifadə etməyə məcburdur. gizli sahiblər - müxtəlif elit qrupların nümayəndələri. Üstəlik, bəzi Rusiya KİV-ləri, xüsusən də çap mediası, ümumiyyətlə, klassik mənada belə deyil, çünki onların fəaliyyəti, prinsipcə, informasiyanın kütləvi istehlakçısından iqtisadi asılılığa əsaslanmır. Bu cür strukturlar ənənəvi media şəklində əvvəlcədən ödənilmiş və əvvəlcədən hazırlanmış məlumat mesajlarını kütləvi alıcıya və ya elit şəbəkənin xüsusi qovşaqlarına çatdırmaq üçün nəzərdə tutulmuş açıq dövrəli informasiya sistemləridir.

Bu fenomenin səbəbi Rusiya mediasının iqtisadi və təşkilati-hüquqi mexanizminin kifayət qədər aydın və şəffaf olmamasıdır və onun mövcud Mülki Məcəlləyə və iqtisadi və sahibkarlıq fəaliyyəti sahəsində qanunvericiliyə uyğunlaşdırılmasına əsaslanan operativ qanunvericilik tənzimlənməsinə ehtiyac duyur. . Belə hesablaşmanın tərkib hissəsi kimi kütləvi informasiya vasitələrinin sahibinin (sahibinin), nəşriyyatının və redaksiyasının hüquq, vəzifələri və vəzifələri dəqiq müəyyən edilməli və sərhədləri müəyyən edilməlidir. Bu günə kimi televiziya və radio yayımı haqqında qanunun olmaması da əhəmiyyətlidir.

“İnformasiyanın yayılması (yenilənməsi) tezliyi” və “informasiyanın kütləvi yayılması (istifadəçilərin qeyri-məhdud dairəsi)” kimi əlamətlərə əsaslanan bir çox internet saytları hüquqi baxımdan kütləvi informasiya vasitələri – şəbəkə mediası kimi təsnif edilə bilər. Rusiya media qanunvericiliyinin təhlili göstərir ki, hazırda qüvvədə olan və bu qanunvericilik çərçivəsində hazırlanan normaların əksəriyyəti onlayn mediaya tətbiq oluna bilər və tətbiq edilməlidir.