“rosinkas”: “dövlətin pulunu daşıyan yalnız bizik”. Rusiyanın "Rosinkas" kolleksiya assosiasiyasının səhmdar cəmiyyətə çevrilməsi - Lev Moskovkin - livejournal Siz tənzimləməyə təsir etməyə çalışırsınızmı

MOSKVA, 11 aprel. Kolleksiya xidmətləri bazarının ən böyük oyunçularından biri olan ROSINKAS Assosiasiyası böhrana baxmayaraq, daşıma həcmlərini və göstərilən xidmətlərin çeşidini artırır. Rusiya Bankı tərəfindən təmsil olunan eksklüziv müştəriyə əlavə olaraq, o, ən böyük banklara və şirkətlərə xidmət göstərir, hətta çətin əldə edilən ərazilərdə pul və qiymətli əşyalar daşıyır. Assosiasiya yeni layihələri, o cümlədən, açılan zaman cinayətkarın pulunda və əllərində silinməz ləkələr qoyan boyalı korpusların tətbiqini fəal şəkildə həyata keçirir. “ROSİNKAS” qiymətli əşyaların saxlandığı obyektlərin mühafizəsinə qədər xidmət dairəsini genişləndirməyi planlaşdırır. Prezident - "ROSINKAS" Assosiasiyasının İdarə Heyətinin sədri Oleq Krılov "Praym"a müsahibəsində inkişaf planları, korporativləşdirmə və "qara" inkassatorlar haqqında danışıb.

Oleq Vyaçeslavoviç, indi çoxları işin çətin günlərdən keçdiyindən və müştərilərin azlığından şikayətlənir. Böhran ROSINKAS-a necə təsir edir?

Bilirsiniz, mütləq tənəzzül yoxdur, əksinə, əksinə. 2016-cı ilin sonunda biz 22,7 trilyon rubl dəyərində qiymətli əşyalar daşımışıq ki, bunun da 7,1 trilyon rublu Rusiya Bankına gedib. 2016-cı ildə ərazi inkassasiya idarələri tərəfindən daşınan qiymətlilərin həcmi ötən illə müqayisədə 2,4 trilyon rubl və ya 12%, o cümlədən Rusiya Bankı vasitəsilə 51,7% artıb. Ümumiyyətlə, daşıdığımız qiymətli əşyaların üçdə birini təşkil edir.

- Rusiya Bankının bu qədər yüksək payının səbəbi nədir? Onun üçün eksklüziv xidmətlər göstərirsinizmi?

Əlbəttə. Bizim əsas və ən vacib vəzifəmiz Rusiya Bankının ehtiyat fondlarının daşınmasıdır. Bu, kommersiya daşıyıcılarına etibar edilməyən, belə desək, “eksklüziv”imizdir. Pul Qoznak zavodlarından gəlir və biz onu bütün ölkəyə paylayırıq. Yaxın vaxtlara qədər Rusiya Bankının ehtiyat fondlarının daşınması üzrə öz bölməsi var idi, indi isə o, ləğv edilib və dövlət pullarını daşıyan yalnız bizik. Bundan əlavə, bizə Rusiya Bankının obyektlərinin mühafizəsi kimi ciddi vəzifə həvalə edilmişdi - bu gün biz obyektlərin 40%-ə qədərinə nəzarət edirik.

ROSINKAS-ı Rusiyada pul və qiymətli əşyaların ən etibarlı daşıyıcılarından birinə çevirmək üçün yəqin ki, çox iş görməli oldunuz?

Mən bura iki ildən bir az əvvəl gəlmişəm. Çox tez məlum oldu ki, ROSINKAS eyni şəraitdə inkişaf edə bilməz. “Yağlı” illər arxada qaldı, iqtisadi çətinliklər təkcə “dövlət sifarişlərinə” arxalanmamaqla, özümüz pul qazanmağı diktə edir.

Biz ən qısa müddətdə nəhəng strukturu yenidən qurmalı olduq - biz dünyanın ən böyük nağd pulla işləyən şirkətlərindən biriyik, bizdə 21 mindən çox insan və beş mindən çox avtomobil var! Hazırlanmış İnkişaf Strategiyası göstərdi ki, biz öz resurslarımızdan kifayət qədər istifadə etməmişik. Bir çox şöbələr yalnız ehtiyat vəsaitləri daşımaqla yaşayırdılar. Birdən başa düşdük ki, çətin şəraitdə pul qazanmağı hamı bilmir.

Yeni struktura keçid zamanı əməliyyatlarınızda qənaət etmək və səmərəliliyi artırmaq üçün hansı texniki yeniliklərdən istifadə etdiniz?

Bu ilin yanvar ayında biz İT texnologiyalarının inkişafı strategiyasını qəbul etdik. Bir vaxtlar biz bu istiqamətdə xeyli geri qalmışdıq. İndi biz mövcud sistemləri nəzərdən keçirmək və onları keyfiyyətcə yeni səviyyəyə çatdırmaq üçün sxemlərdən - logistika, mühasibat uçotu, maliyyə - istifadə etməyə və inkişaf etdirməyə çalışırıq. Çətin əlçatan yerlərdə baş verənləri uzaqdan izləməyə və nəqliyyat vasitələrinin marşrutlarını izləməyə imkan verən inkişaflar da var. Yeni texnologiyalar bizə xərcləri azaltmağa kömək edir.

Biz bir neçə perspektivli layihələri də nəzərdən keçiririk. Məsələn, qeyri-qanuni açıldığı halda pulda və cinayətkarın əlində silinməz ləkələr qoyan boyalı qablardan istifadə məsələsini araşdırırıq. Belə bir sistem bir neçə ölkədə işləyir, lakin onu bütövlükdə həll etmək lazımdır - elektron cihazlarla inteqrasiya. Onların istifadəsinin lehinə başqa bir arqument hücum zamanı hərbi silahlardan istifadə ehtiyacının azaldılmasıdır. Axı, günahsız insanlara zərər vermək riski həmişə var. Ancaq sual yaranır: bu sistem Assosiasiyaya nə qədər başa gələcək və bu, öz bəhrəsini verəcəkmi?

- Ehtiyat vəsaitlərin daşınmasına sifariş verməklə yanaşı, kommersiya müştərilərini də cəlb edirsiniz. Onların sayı çoxdur, kimlərdir?

Bizim bir neçə on minlərlə kommersiya müştərimiz, o cümlədən üç yüzdən çox bankımız var. Biz demək olar ki, bütün iri banklarla işləyirik, hətta onların öz inkassasiya xidməti olsa belə. Nümunə olaraq, yığım xidmətinin çox yaxşı inkişaf etdiyi Sberbank-dır. Buna baxmayaraq, bir sıra rayonlarda bankomatlara xidmətlə bağlı məsuliyyəti bizə tapşırırlar. Hər bir müştəri üçün biz bir sıra xidmətlər təklif edə bilərik - yığımdan bankomata texniki xidmətə qədər. Rusiya Bankının bölmələrini qorumaq öhdəliyi bizə həvalə edildiyi üçün biz digər müştərilərə qiymətli əşyaların saxlandığı yerlər üçün təhlükəsizlik xidmətləri təklif etməyə hazırıq. Bir neçə ay əvvəl Assosiasiya özünün bank olmayan kredit təşkilatını yaratdı. Müştərilərlə işdə müasir hesablaşma texnologiyalarından istifadə Assosiasiyaya nağd pul bazarında daha da rəqabətədavamlı olmağa imkan verəcək.

Bütün daşınan əmlak böyük sığorta şirkətləri tərəfindən sığortalanmalıdır.

- Adi insanlar xidmətinizdən istifadə edə bilərmi?

Fiziki şəxslər pul və qiymətli əşyaların daşınması üçün xidmətlərimizdən istifadə edə bilərlər, ancaq müştəri banklarımız vasitəsilə. Fakt budur ki, dövlət nağd pulun daşınmasına qarşı mübarizə aparır və biz “küçədən kənar” müştəridən vəsaitin mənşəyinin qanuniliyinə əmin ola bilmərik. Bankla razılaşma yolu ilə daşınma mümkündür, bunun üçün xüsusi rahat avtomobillərimiz var.

- Təhlükəli yükləri daşıyırsınız?

Əlbəttə, amma bu başqa hekayədir. Biz bu yaxınlarda bunu etməyə başladıq və ciddi diqqət və təhlükəsizlik tələb edən hər şeyi - narkotik maddələri, pestisidləri və s. Bunun üçün xüsusilə təhlükəli yüklərin daşınması haqqında Beynəlxalq Konvensiyaya riayət edilməsi və xüsusi təlim keçmiş şəxslər tələb olunur.

- Kolleksiya bazarının əsas problemini nə hesab edirsiniz?

Ən böyük problem “boz” və “qara” adlanan kolleksiyaçılardır. “Grey” qiymətli əşyaların daşınmasına qənaət edərək tullantılar buraxan özəl mühafizə şirkətləridir. Amma ən azından onların lisenziyası var, “qara” inkassatorların isə nə lisenziyası, nə silahı, nə də xüsusi maşını var. Təəssüf ki, pula qənaət etməyə çalışan kommersiya strukturları pullarının daşınmasını naməlum şəxsə həvalə edirlər. Bir neçə il əvvəl mən Rusiya Bankının mühafizə xidmətinə rəhbərlik etdiyim zaman orta regionun büdcəsi ilə müqayisə olunan məbləğdə avtomobili qarət etdilər. İndi belə bankların sayı azalıb, o cümlədən Mərkəzi Bankın bazarı təmizləmək üzrə fəaliyyəti sayəsində.

- Tənzimlənməyə təsir etməyə çalışırsınız?

Bazarımız Rusiya Bankı tərəfindən tənzimlənir, lakin “boz” və “qara”lar qaydalarla oynamır. Nəzarət və nəzarət olmadan lisenziyasız işləyirlər, ona görə də daha çox daxili işlər orqanlarının səlahiyyətlərinə daxildirlər. Üstəlik, bizdən daha tez-tez hücuma məruz qalırlar - bizə yaxınlaşmaq çətindir, lakin təhlükəsizliklərində "deşiklər" var.

Biz nağd pul dövriyyəsi sahəsində Assosiasiya yaratmışıq və onun vasitəsilə bank ictimaiyyətinin köməyi ilə hazırladığımız nəqliyyat standartının həyata keçirilməsində israr edəcəyik. Mərkəzi Bank bunu qəbul etdi, işləyir, biz buna əməl etməyə və getdikcə daha müasir olmağa çalışırıq.

- Kolleksiya biznesinə daxil olmaq üçün həddi kifayət qədər yüksəkdir. Nəyə pul xərcləməlisən?

Bazara girmək həqiqətən bahadır. Əvvəla, bu, nəqliyyat vasitəsidir. 300 ağır yük maşınına - "təkərli tanklara" əlavə olaraq, Rusiya Bankının xüsusi nəqliyyat şöbəsindən aldığımız zirehli ciplər də var. Ancaq Rusiyada yığılmış böyük bir xarici avtomobil parkı olsa da, bizim əsas işçi qüvvəmiz Gazelle-dir. Qiymətli əşyaları uzun məsafələrə xüsusi zirehli vaqonlarda və kirayə götürdüyümüz helikopterlərlə çətin gedilən yerlərə daşıyırıq. Biz hava nəqliyyatından da istifadə edirik.

Nəqliyyat sifarişlə aparılır, qeydiyyatdan keçmək və xidmət göstərmək lazımdır. Yalnız yanacağa ildə təxminən 850 milyon rubl xərcləyirik, buna görə də avtomobillərimizə qaz doldurmağı qadağan edən mövcud standartların dəyişdirilməsinin tərəfdarıyıq. Bu, bizə pula qənaət etməyə imkan verəcəkdi.

Bundan əlavə, insanları öyrətmək və silah lisenziyası vermək lazımdır - bu da pula başa gəlir. Təhlükəsizlik sistemi və sığorta xərcləri yüksəkdir. Ənənəvi olaraq, əksər ölkələrdə verilən keyfiyyəti qoruyan strukturlar var və müştərilərə onlar arasında seçim etmək imkanı verilir. Biz də bu sxemə gəlməliyik.

- Gələcəkdə Rusiya Bankının bölməsi olaraq qalmağı planlaşdırırsınız?

İndi bizim korporativləşməmiz məsələsinə baxılır. Müvafiq qanun layihəsi hazırlanıb və orada qeyd olunub ki, səhmlərin 100%-i Rusiya Bankına məxsus olacaq.

Solidarity-nin öyrəndiyi kimi, Rusiya Bankı (Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı kimi də tanınır) yayın əvvəlindən struktur bölmələrindən birindən qurtulmaq niyyətindədir. Cari ilin 31 yanvar tarixli əmrinə əsasən, maliyyə tənzimləyicisi iyunun 1-dən Mərkəzi Anbar Anbarının Baş Anbarının (Moskva) Xüsusi Nəqliyyat İdarəsini (bundan sonra Müdirlik) ləğv edəcək. Bu barədə redaktorlara Rusiya Bankının Mərkəzi Repozitorunun həmkarlar ittifaqı komitəsinin sədri Yuri Afoniçkin məlumat verib.

Departament Mərkəzi Bankın ehtiyat fondlarının əskinas və sikkələrinin, sənədlərinin və qiymətli metalların daşınmasını həyata keçirir. İdarənin aktivlərinə əlli bina və tikili, yüz yarım nəqliyyat vasitəsi (xüsusi avtomobillər və xüsusi nəqliyyat vasitələri) və lazımi infrastruktur daxildir - bu ilin yanvar ayına olan əmlakın ümumi dəyəri 2 milyard rubldan çox qiymətləndirilir. Bütün bu əmlak İdarənin funksiyaları ilə birlikdə - Afoniçkinin iddia etdiyi kimi, pulsuz olaraq - Rusiya Kolleksiyası Assosiasiyasına (ROSINKAS) verilir.

İlkin həmkarlar ittifaqı üçün əsas odur ki, Müdirlik ləğv olunarsa, mindən çox insan işini itirəcək (onların demək olar ki, hamısı dövlət və ictimai xidmət işçilərinin həmkarlar ittifaqının üzvləridir). Təbii ki, onlara iş təklif olunur
ROSINKAS. Ancaq Yuri Afoniçkinin fikrincə, bu halda işçilərin əmək haqqı əhəmiyyətli dərəcədə azalacaq.

“A”-YARDIM

“ROSINKAS” assosiasiyası ölkədə ən böyük nağd pul və digər qiymətlilərin daşıyıcısıdır. Şirkətin 78 filialı var, onların fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının bütün ərazisini əhatə edir. Bu gün ROSINKAS 5200-dən çox xüsusi avtonəqliyyat vasitəsi və 17,9 min nəfər xüsusi təlim keçmişdir. Rəsmi məlumatlara görə, şirkətin 2013-cü il üçün mənfəəti təxminən 1,5 milyard rubl təşkil edib.

Bu barədə rosinkas.ru şirkətin rəsmi saytından məlumat verilib

Burada qeyd edək ki, ROSINKAS hələ də Mərkəzi Bank üçün nağd pulun tranzit daşınması üzrə işlərin bir hissəsini yerinə yetirir. Lakin, Afoniçkinə görə, Rusiya Bankından sifarişlərin payı ümumi həcmin 12% -dən çox deyil. Şirkətin əsas fəaliyyət sahəsi geniş çeşiddə - banklardan pərakəndə satış şəbəkələrinə qədər kommersiya təşkilatlarına xidmət göstərməkdir.

Eyni zamanda, ROSINKAS-ın təsisçisi Rusiya Bankının özüdür və təşkilatın fəaliyyətinə Mərkəzi Bankın özündən doqquz nəfər, o cümlədən onun müşahidə şurasının sədri və Rusiya Mərkəzi Bankı sədrinin birinci müavini rəhbərlik edir. Federasiya, Georgi Luntovski. Başqa sözlə, belə qənaətə gəlmək olar ki, funksiyaların Direktorluqdan ROSİNKAS-a verilməsinin az effekti olacaq: axı sonuncunun idarə olunması faktiki olaraq həmin Mərkəzi Bankın yüksək vəzifəli şəxsləri tərəfindən həyata keçirilir. Həm də belə bir nəticəyə gəlmək olar ki, Rusiya Bankı hətta yenidən təşkildən qazanc əldə edə bilər: bütün bunlardan sonra ROSINKAS-ın 2013-cü il üçün xalis mənfəəti təxminən 1,5 milyard rubl təşkil etdi (rəsmi hesabatda daha cari məlumat verilmir. vebsayt).

Bununla belə, birincisi, kommersiya mənfəəti əldə etmək Rusiya Bankının qanuni məqsədi deyil. İkincisi, Həmrəyliyin dövlət qulluqçularının həmkarlar ittifaqındakı həmsöhbətlərinin fikrincə, ROSINKAS-ın nizamnaməsi mənfəətin və ya onun bir hissəsinin təsisçiyə verilməsini nəzərdə tutmur. Bundan əlavə, Həmrəyliyin həmsöhbətləri iddia edirlər ki, bu nizamnamə hələ Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən dövlət qeydiyyatına alınmayıb. Yuri Afoniçkin də israr edir ki, ROSINKAS assosiasiyasının nizamnaməsi Mülki Məcəlləyə uyğun deyil:

ROSINKAS-ın nizamnaməsində nizamnamə kapitalı yoxdur - bir şey və Mülki Məcəllədə birlik kimi təşkilati-hüquqi forma nəzərdə tutulmur - bu iki, deyir. - Ümumiyyətlə, bütün bu sövdələşmə dövlətə böyük ziyan vurur. Regional ehtiyat fondlarının daşınması strateji funksiyadır. Və tez-tez ticarətlə məşğul olan və öz iqtisadi maraqlarını ön planda tutan struktura keçir. Belə bir şirkətin funksiyalarını ötürməklə dövlət faktiki olaraq regional ehtiyat fondlarının dəyərlərinin daşınmasına nəzarəti itirir.

Eyni zamanda, ayrıca sərəncamda qeyd olunur ki, Mərkəzi Bank ROSINKAS-a işlərin görülməsi ilə bağlı əlaqədar xərcləri ödəyəcək. Ən son açıq məlumatlara görə, 2012-ci ildə təşkilatın ehtiyat fondlarının daşınmasından (Rusiya Bankı tərəfindən ödənilmiş) gəliri təxminən 5 milyard rubl təşkil etdi (sənədlərin surətləri redaktorların ixtiyarındadır). Müvafiq olaraq, əlavə bir iş sahəsini kollektorlar assosiasiyasına verməklə, Mərkəzi Bank, nəzəri olaraq, xidmətlərinin xərclərini artırmalıdır. Eyni zamanda, 2015-ci ilin işlərinin nəticələrinə görə, Departamentin fəaliyyətinə ümumilikdə 2,3 milyard rubl xərclənib (“cəmi” - əvvəlki rəqəmlə müqayisədə). Bunu Mərkəzi Bankın daxili audit məlumatları sübut edir. Lakin nəzərə almaq lazımdır ki, Mərkəzi Bankın iki strukturun fəaliyyəti üçün xərclərinin müqayisəsi hesabat dövrlərindəki fərqə görə çox təxminidir.

Nə olursa olsun, bu məsələdə pul və dövlət aspektləri sırf insan maraqları ilə sıx bağlıdır. Həmkarlar ittifaqı komitəsi bunu bizə dönə-dönə xatırladır:

Biz Mərkəzi Bankın əməkdaşlarıyıq, bizdə uşaq düşərgələrinə, idarə pansionatlarına, sanatoriyalara və s. ROSINKAS-da belə deyil, deyir. - Ən maraqlısı nədir bilirsinizmi? ROSİNKAS-ın nizamnaməsində göstərilir ki, o, Mərkəzi Bankın strukturudur. Amma onun işçisi Mərkəzi Bankın işçisi deyil. Yəni o, heç kim deyil. Georgi İvanoviç Luntovski ilə görüş oldu, mən ona sual verdim: niyə belədir? O, bəzi xüsusi formalara istinad edir. Deyirəm: “Niyə ROSİNKAS-ın işçisi Mərkəzi Bankın işçisi deyil?” Cavab yoxdur.

Rusiya Bankının Mərkəzi Depozitarının Xüsusi Nəqliyyat Müdirliyinin həmkarlar ittifaqı təşkilatı Mərkəzi Bankın İdarə Heyətinin optimallaşdırma aparmaq qərarına etiraz etmək hüququna malik deyil və etiraz etmir. - Ancaq biz federal mülkiyyətin qanunsuz olaraq, fikrimizcə, öz maraqları naminə qazanc əldə edəcək “ROSINKAS” şirkətinə çox milyard dollarlıq verilməsindən ehtiyat edirik. Biz heç bir şəkildə ROSINKAS şirkətinə qarşı deyilik - biz Rusiya Bankının və ümumilikdə Rusiya Federasiyasının ehtiyat fondlarından qiymətlilərin daşınması üçün məntiqi strukturun dağıdılmasının əleyhinəyik. Rusiya Bankının Mərkəzi Kassasının Xüsusi Nəqliyyat Departamentinə bənzər strukturlar dünyanın bir çox ölkəsində mövcuddur. Müdirlik məhv edildikdə qiymətli əşyaların daşınmasının təhlükəsizliyinə, ən əsası isə personalın təhlükəsizliyinə təhlükə yaranır.

Şərh

Nikolay Vodyanov, Rusiya Federasiyası Dövlət Müəssisələri və İctimai Xidmət İşçiləri Həmkarlar İttifaqının sədri:

Departamentin funksiyaları mahiyyət etibarilə “autsorsinq”ə verilir. Bu baxımdan məni nə çaşdırır... Onları gördüm (ROSINKAS - P.O.) sənədlər: bu təşkilatın nizamnaməsi Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən qeydiyyata alınmamışdır. Nizamnaməsi dövlət qeydiyyatına alınmayıbsa, bunun müstəqil təşkilat olduğunu necə deyə bilərik?! Bu bir növ həvəskar tamaşadır! Yaxşı, bu ola bilməz, bu cəfəngiyatdır, mən həyatımda belə görməmişəm. Nizamnamə var və bu, çox qəribədir. Orada deyir ki, qeyri-hökumət təşkilatıdır. Yəni dövlət öz qiymətli kağızlarını, sənədlərini, pullarını daşınması və təhlükəsizliyi üçün qeyri-hökumət təşkilatına həvalə edir. Bu mənə qəribə gəlir. Bəs bundan sağ çıxa bilsək belə, onların nizamnaməsinin qeydə alınmamasını necə izah edə bilərik? Dövlət onları tanımır?

Bəli, sonda kimin dəyərlilərini daşımağa layiq, kimin layiq olmadığını müəyyən etmək bankın işidir, amma burada söhbət dövlət qiymətli kağızlarından gedir. Bildiyimə görə, məsələn, FSB-nin bu təşkilatı etibarlı və ya yoxlanılmış hesab etdiyinə dair heç bir sübut yoxdur. Amma mənə elə gəlir ki, bu halda FSB ilə hansısa razılaşma olmalıdır.

Həmkarlar ittifaqı nöqteyi-nəzərindən baxsanız, o zaman bizim ideologiyamız deyir: biz həmkarlar ittifaqı üzvlərinin mənafeyini pozan heç bir qərarı dəstəkləyə bilmərik. Burada söhbət min nəfərin işsiz qalmasından gedir. Üstəlik, bunlar ömür boyu hazırkı fəaliyyəti ilə peşəkarcasına məşğul olan insanlardır - əllərində silahla həyatlarını riskə atıblar və ya risk edənləri işlə təmin ediblər. İndi isə hamısından çölə çıxmağı tələb edirlər. Alternativ olaraq onlara təklif olunanlar qeyri-ciddidir: heç nəyə cavabdeh olmayan adi bir gözətçinin maaşı kimi. Təbii ki, mən belə bir təklifi dəstəkləyə bilmərəm. Fikrimcə, bu halda artıq strateji dövlət maraqlarına toxunulur.

Dosye

“...Şöbə ehtiyat fondlarının əskinas və sikkələrinin, qiymətli metalların neft emalı zavodlarından Rusiya Bankının anbarlarına daşınması və saxlanması ilə məşğuldur. Rusiya Bankının Mərkəzi Kassasında yaradılmış qiymətlilərin daşınması üçün təhlükəsizlik sistemi qiymətlilərin etibarlı qorunmasına, cinayət hücumlarının qarşısının alınmasına və ya nəticələrinin minimuma endirilməsinə uğurla kömək edir.

Rusiya Bankının Mərkəzi Kassasında FSB və Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi, Nəqliyyat Nazirliyi ilə sıx əməkdaşlıq şəraitində ehtiyat fondlarının daşınması üçün təhlükəsizlik tədbirləri sistemi qurulmuş, həyata keçirilmiş və daim təkmilləşdirilmişdir. Rusiya, Rusiya Dəmir Yolları ASC, Federal Sərnişin Şirkəti ASC.

Departamentin işçiləri Rusiya Bankının işçiləridir və oxşar sosial paketə malikdirlər. Mərkəzi Anbar sistemində fəaliyyət göstərdiyi müddətdə Xüsusi Nəqliyyat İdarəsinin təqsiri üzündən qiymətli əşyaların oğurlanması, fəhlələrin həlak olması, qiymətli əşyaların daşınma müddətinə əməl edilməməsi hallarına rast gəlinməyib.

Bu şərtlərdə, 2015-ci ilin dekabrında Rusiya Bankının İdarə Heyətinin qərarı ilə İdarənin ləğvi və son nəticədə daşınan qiymətlilərin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi baxımından yaxşı qurulmuş və əsaslandırılmış ehtiyat fondlarının məhv edilməsi və sistem işçilərinin təhlükəsizliyi, anlaşılmazdır.

Rusiya Bankının 31 yanvar 2013-cü il tarixli OD-291 nömrəli əmrinə uyğun olaraq, 2016-cı il iyunun 1-dən Rusiya Bankının Mərkəzi Repozitorunun Baş Repozitorunun Xüsusi Nəqliyyat Departamenti ləğv edilir. Rusiya Kolleksiya Assosiasiyasına (ROSINKAS) xüsusi nəqliyyatdan istifadə edərək qiymətlilərin daşınmasını və müşayiətini təşkil etmək və həyata keçirmək hüquq və vəzifələri verilir.

İdarənin 1000-dən çox əməkdaşı ixtisara məruz qalıb. Federal mülkiyyətdə olan binalar, tikililər, torpaq sahələri, texniki avadanlıqlar, zirehli xüsusi maşınlar və kommersiya maşınları “ROSINKAS” birliyinə pulsuz verilir.

Departamentin işdən çıxarılan işçilərinin işə qəbulu ilə bağlı təkliflər onların sosial vəziyyətini aşağı salacaq, çünki onlar daha az maaşla işə götürüləcəklər, iş stajına görə əlavə ödənişləri və Rusiya Bankının işçilərinə veriləcək sosial müavinətləri itirəcəklər, çünki ROSINKAS işçiləri Rusiya Bankının işçiləri deyillər.

ROSINKAS, Rusiya Bankı haqqında qanuna görə, eyni zamanda Rusiya Bankının strukturunun bir hissəsidir, lakin fəaliyyətinin xarakterinə görə, xüsusi qanuni vəzifələri olan bir kommersiya təşkilatıdır və öz daşınmaz əmlakı və səlahiyyətləri yoxdur. kapital. Hüquqi status Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun gəlmir. ROSINKAS-ın Nizamnaməsi Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyində qeydiyyata alınmayıb. ROSINKAS-ın ərazi yığım bölmələri hüquqi şəxs deyil. ROSINKAS haqqında mövcud məlumatlar daşınmaların təmin edilməsi üçün texniki vasitələrin və müvafiq təlim keçmiş kolleksiya personalının kontingentinin kifayət qədər təmin edilməməsini xarakterizə edir ki, bu da qiymətlilərin daşınmasının təhlükəsizliyini təhlükə altına alır.

Bu fəaliyyətləri həyata keçirərkən, ROSINKAS Rusiya Federasiyasının qiymətli əşyalarının daşınmasında inhisarçıya çevrilir. Bu baxımdan, daşınma ilə bağlı bütün xərclər (daşıma üçün sığorta haqları, istismar xərcləri, xüsusi nəqliyyat parkının saxlanması, onun yenilənməsi və s.) Rusiya Bankının üzərinə düşür.

Bu problemlə bağlı Rusiya Bankının Mərkəzi Depozitarının əmək kollektivi və ilkin həmkarlar ittifaqı təşkilatı Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorluğuna Rusiya Federasiyasının Prezidenti V.V.-yə müraciətlər hazırladı. Putin, Rusiya Federasiyası Hökuməti sədrinin birinci müavini İ.İ. Şuvalov, "Həmrəylik" qəzetinə.

Rusiya Bankının Mərkəzi Depozitarının əmək kollektivinin və ilkin həmkarlar ittifaqı təşkilatının müraciətlərini dəstəkləməyi mümkün hesab edirəm.

Vəsaitlərin, qiymətli əşyaların və qiymətli metalların daşınması kimi strateji əhəmiyyətli funksiyanın kommersiya strukturuna verilməsi ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə mənfi təsir göstərəcək. Bu, Rusiya Federasiyasının ərazisində nağd pulun fasiləsiz dövriyyəsinin pozulması riskləri yaradır, həmçinin qiymətlilərin təhlükəsizliyini təhlükə altına qoyur”.

Nikolay Vodyanovun FNPR sədri Mixail Şmakova ünvanladığı xatirədən.

Rusiyanın "ROSINKAS" kolleksiya birliyinin səhmdar cəmiyyətinə çevrilməsi

18. 218310-7 Dövlət Duması qısa müzakirələr nəticəsində “Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı (Rusiya Bankı) haqqında” Federal Qanuna dəyişikliklər edilməsi haqqında” qanun layihəsini birinci oxunuşda təsdiqlədi. Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının Rusiya Kolleksiya Assosiasiyasının (ROSINKAS) statusunun hüquqi qeyri-müəyyənliyi (Rusiya Bankı )).
Sənəd hökumət tərəfindən 05.07.17-də təqdim edilib.
Maliyyə nazirinin müavini Aleksey Moiseev təqdim etdi.
Maliyyə Bazarı Komitəsinin üzvü Aleksey İzotov.
Nikolay Kolomeytsev. Bu, Rusiya Dəmir Yollarında olduğu kimi maaşların artmasına səbəb olacaq.
Moiseev. Olmayacaq.
Andrey Alşevskix. Dövlət unitar müəssisəsinin ən effektiv forması.
Qanun layihəsi Rusiya Kolleksiya Assosiasiyasının (ROSINKAS Assosiasiyası) Rusiya Bankının nizamnamə kapitalında 100% iştirak payı ilə "Rusiya Kolleksiyası Assosiasiyası" səhmdar cəmiyyətinə çevrilməsini nəzərdə tutur və bunun üçün son tarix müəyyən edir. yenidən təşkil - 01/01/2018 tarixindən gec olmayaraq.
ROSINKAS Assosiasiyasına məxsus əmlak, mülkiyyət hüququnun növündən asılı olmayaraq, federal mülkiyyət kimi tanınır, mülkiyyət, istifadə və sərəncam səlahiyyətləri Rusiya Bankı tərəfindən həyata keçirilir və Rusiya Bankı tərəfindən töhfə kimi verilir. Rusiya Kolleksiya Assosiasiyası ASC-nin nizamnamə kapitalına. Əmlakın təhvil verilməsi Rusiya Bankının İdarə Heyətinin qərarı əsasında həyata keçirilir.
Birinci oxu 327 29 0 11:34

Müzakirənin stenoqramı
18-ci nöqtə. “Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı (Rusiya Bankı) haqqında” Federal Qanuna dəyişikliklər edilməsi haqqında” federal qanun layihəsi.
Aleksey Vladimiroviç Moiseev məlumat verir.
Moiseev A.V. Hörmətli İvan İvanoviç, hörmətli deputatlar. Rusiya Kolleksiyası Assosiasiyasının statusunun hüquqi qeyri-müəyyənliyini aradan qaldırmaq məqsədilə hazırlanmış qanun layihəsini diqqətinizə çatdırırıq.
Hal-hazırda ROSINKAS birliyi Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının strukturuna daxil olan və nağd pul dövriyyəsinin təşkili baxımından fəaliyyətini təmin edən hüquqi şəxsdir. Eyni zamanda, onun təşkilati-hüquqi forması hazırda mülki qanunla nəzərdə tutulanların heç birinə aid deyil və sovet təşkilati-hüquqi formalarına dərindən keçir.
Qanun layihəsi müvafiq olaraq ROSINKAS birliyinin nizamnamə kapitalında Rusiya Bankının 100 1 faiz payı olan "Rusiya Kolleksiyası Assosiasiyası" səhmdar cəmiyyətinə çevrilməsini nəzərdə tutur və bunun üçün son tarix müəyyən edir. yenidən təşkili 1
Yanvar 2018. ROSINKAS birliyinin səhmdar cəmiyyətinə çevrilməsi Rusiya Bankı tərəfindən korporativ prosedurlar çərçivəsində lazımi nəzarəti təmin etmək, habelə onu mövcud qanunvericiliyə uyğunlaşdırmaq üçün lazımdır.
Bundan əlavə, qanun layihəsi əmlakın Rusiya Bankından göstərilən şirkətin nizamnamə kapitalına töhfə kimi köçürülməsinin xüsusiyyətlərini müəyyən edir.
Eyni zamanda, qanun layihəsində “ROSINKAS” assosiasiyasının Rusiya Bankı sisteminə daxil olan təşkilatları sırasına daxil edilməsi təklif edilir. Zəhmət olmasa dəstək olun.

Maliyyə Bazarı Komitəsinin üzvü Aleksey Nikolayeviç İzotov birgə məruzə ilə çıxış edir.
İzotov A.N., BİRLEŞİK RUSİYA fraksiyası.
Hörmətli İvan İvanoviç, hörmətli həmkarlar, həqiqətən də Rusiya Kolleksiyası Assosiasiyası Sovet İttifaqının Dövlət Bankının mövcud olduğu dövrdə, 1987-ci ildə yaradılmışdır. Artıq 30 ildir ki, onun qeyri-müəyyən təşkilati-hüquqi forması var, qanunvericiliyimizə uyğun olaraq Mülki Məcəlləyə uyğunlaşdırılmalıdır.
Oxşar dəyişikliklər Əmanət Bankı, Rusiya Dəmir Yolları, Rusiya Milli Təkrar Sığorta Şirkəti, Milli Ödəniş Kart Sistemi kimi təşkilatlarda edildi və buna bənzər şəkildə ROSINKAS-ın təşkilati-hüquqi formasının yenidən təşkili, daha doğrusu, təşkilati-hüquqi formasının yenidən qurulması planlaşdırılır. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi.
Komitə qanun layihəsi ilə bağlı rəyində xüsusilə vurğulamışdır ki, qanun layihəsinin nəzərdə tutulan məqsədlərinin həyata keçirilməsi ROSİNKAS-ın ictimai-hüquqi funksiyasının səmərəsiz həyata keçirilməsi risklərinin yaranmasına şərait yaratmamalıdır.
Biz hökumətdən, Rusiya Bankından, eləcə də ROSINKAS-ın nümayəndələrindən bu fundamental şərtlərə əməl olunacağına dair təminat almışıq.
Yaxşı, qanun layihəsi ilə bağlı hüquqi və texniki xarakterli şərhlərimiz də oldu. Buna baxmayaraq, komitə hesab edir ki, qanun layihəsi ikinci oxunuş üçün hazırlanarkən bu iradlar nəzərə alına bilər və Maliyyə Bazarı Komitəsi Dövlət Dumasına onu birinci oxunuşda qəbul etməyi tövsiyə edir.
Çox sağ ol.
Sədr. Çox sağ ol. Həmkarlar, sualınız varmı? Yemək. Sual yazma rejimini yandırın. Siyahını göstərin. Kolomeytsev Nikolay Vasilieviç. Kolomeytsev N.V. Təşəkkür edirəm.
Hörmətli Aleksey Vladimiroviç, zəhmət olmasa deyin, qənaətinizdə, maliyyə-iqtisadi qənaətinizdə yazılıb ki, heç bir xərc tələb olunmayacaq. Yaxşı, sadəcə formaları adla dəyişdirirsiniz. Bunlar artıq xərclərdir.
Kimin hesabına olacaq? Mən başa düşürəm ki, dəmir yollarında olduğu kimi, bu da idarəetmə işçilərinin maaşlarının kəskin artmasına gətirib çıxaracaq və təbii ki, bunlar da xərclərdir. Onlar nəyə başa gələcək? Kolleksiya xərclərinin artmasına görə yoxsa nəyə görə? Çox sağ ol.
Moiseev A.V. Nikolay Vasilieviç, axırdan başlayacağam.
Birincisi, banklar ROSINKAS inkassasiyasından istifadə etmək məcburiyyətində deyillər, ROSINKAS inkassasiyasını bəyənməsələr, istənilən başqa inkassasiyadan istifadə edə bilərlər. Bu birincidir.
İkinci. Formalar, məncə Mərkəzi Bankla razılaşdıq ki, blanklar, qələmlər, döş nişanları və şəkillər istifadə olunduqları kimi istifadə etsinlər və yeniləri yalnız köhnələri tükəndikdə çap olunacaq.
Üçüncüsü, maaşlara gəlincə, Mərkəzi Bankın hesablamaları daxilində maaşlar bəzi nümayəndələr, o cümlədən sizin fraksiyanız daxil olan mərkəzi maliyyə şurası tərəfindən təsdiqlənir. Odur ki, zəhmət olmasa, onlara xüsusi göstəriş verə bilərsiniz ki, buna nəzarət etsinlər. Biz də öz növbəmizdə maaşların kəskin artımının olmamasına zəmanət verəcəyik.
Sədr. Çox sağ ol.
Alşevskix Andrey Gennadieviç.
Alshevskikh A.G., fraksiya "BİRLEŞİK RUSİYA".
Çox sağ ol.
Aleksey Vladimiroviç! Yaxşı, ilk növbədə soruşmaq istərdim ki, bu təşkilatı yenidən təşkil etmək niyə bizə bu qədər vaxt aparır? Ən maraqlısı odur ki, 2004-cü ildə o vaxtkı rəhbərliklə müsahibədir, onlar daha sonra yenidən təşkilatlanma ideyasını dəstəkləmirdilər, çünki ən optimal forma hələ də Dövlət İdarəçiliyi idi.Bu, birincidir.
İkinci. Federal qanuna görə, biz onu səhmdar cəmiyyət etdiyimiz üçün, buna baxmayaraq, federal qanuna görə, səhmdar cəmiyyətin əsas məqsədi və vəzifəsi mənfəət əldə etməkdir. Yenidən təşkil edildikdən sonra federal qanunla nə dərəcədə ziddiyyət yaranacaq, çünki çox qazanc üçün işləyəcəklərini düşünmürəm, amma yenə də? Və səhmdar cəmiyyətə çevriləndən sonra bu müəssisənin özəlləşdirilməsi ilə bağlı qərarların veriləcəyi ilk addımı atmayacaqmı?
Moiseev A.V. Yaxşı, yenə də sondan başlayacağam. Sizə təklif olunan qanun layihəsində birbaşa qeyd olunur ki, ROSINKAS assosiasiyalarının Rusiya Bankının mülkiyyətində 100 faiz birləşdirilməsi və buna uyğun olaraq hər hansı özəlləşdirmə cəhdi olacaq... Birincisi, onlar olmayacaq, amma əgər onlar mövcuddur, onda siz razılaşmalı olacaqsınız, çünki bu birbaşa qanunda yazılacaq. Bu birincidir. Yəni Rusiya Bankına 100 faiz sahiblik birbaşa qanunda göstərilib. Bu birincidir.
İkinci. Səhmdar cəmiyyətin bir növ qazanc əldə etməsinə gəlincə, bəli, bu, məhz belədir. Bununla belə, bizim bir çox səhmdar cəmiyyətlərimiz var, o cümlədən burada müzakirə etdiyiniz Kiçik Biznesə Dəstək Korporasiyası.
Çərşənbə günü Bravermana eyni sual verildi və o cavab verdi, mən sizə eyni cavabı təklif edə bilərəm. Bəli, əlbəttə ki, məqsəd budur - mənfəət əldə etmək, halbuki bu, tənzimlənən bir cəmiyyətdir və onun marjası, əlbəttə ki, Dövlət Dumasının nümayəndələrinin daxil olduğu Milli Maliyyə Şurası çərçivəsində də tənzimlənəcəkdir.
Bu forma haqqında son bir şey. Hesab edirəm ki, səhmdar cəmiyyət daha uğurlu formadır. Deməliyəm ki, biz bunu, məsələn, bir il əvvəl səhmdar cəmiyyətə çevrilən “Göznak”ın timsalında və qanunvericiliyimizdə nəzərdə tutulmuş korporativ prosedurlarla bütün korporativ prosesləri daha yaxşı idarə edə bildiyimiz zaman gördük. , səhmdar cəmiyyət olduqda. Nə olduğu aydın olmayanda, bağışlayın, bunu necə idarə etmək aydın deyil. Əslində, yalnız telefon qanunu tətbiq edilir və yuxarı təşkilatın idarə etməsi üçün heç bir real hüquqi əsas yoxdur.
Bu vəziyyətdə həm Mülki Məcəllədə, həm də səhmdar cəmiyyətləri haqqında qanunda təsbit olunmuş korporativ prosedurlar mexanizmi vasitəsilə idarə etmək xeyli asanlaşır və hesabat daha şəffaf olur. Ona görə də hesab edirəm ki, səhmdar cəmiyyətin forması digərlərindən qat-qat uyğundur.
Sədr. Sağ olun, Aleksey Vladimiroviç. Həmkarlar, danışmaq istəyən olacaqmı? Mən görmürəm. Alanlar yoxdur.
Mən qanun layihəsini səsverməyə qoyuram. Səsvermə rejimini yandırın. Nəticələri göstərin.
Səsvermənin nəticələri (11 saat 34 dəqiqə 50 saniyə)
327 nəfər 72,7 faiz səs verib
29 nəfər 6,4 faiz əleyhinə səs verib
Bitərəf qalan 0 nəfər 0,0%
356 nəfər səs verib.
94 nəfər səs vermədi 20,9%
Nəticə: qəbul edildi Qanun layihəsi birinci oxunuşda qəbul edildi.