Aktivnosti boljševičkog rukovodstva u društveno-ekonomskoj sferi. Mjere socijalne politike Koje mjere u socio-ekonomskim

Članak je posvećen aktualnoj temi - proučavanju event turizma, a posebno takve vrste kao što su izložbe. Prikazana je studija o ulozi izložbi kao event turizma u životu modernog grada. Turizam događaja postaje sve popularnija vrsta urbanog turizma. Kao aktivnosti turizma događaja potrebno je izdvojiti sportske događaje, uklj. Olimpijske igre, Univerzijada, Svjetsko prvenstvo; gradske svečanosti i karnevali; poslovni i naučni forumi i kongresi. Izložbe zauzimaju posebno mjesto u event turizmu. Postoji mnogo klasifikacija izložbi - po temi, po teritorijalnoj pokrivenosti, po vremenu, učestalosti itd. Izložbe, posebno međunarodne, imaju dugu istoriju i trenutno ostaju relevantne za društveno-ekonomski razvoj grada. Izložbe kao događaji u turizmu pomažu privlačenju turista i investitora u grad i, shodno tome, pružaju gradu turistički brend, uključivanje u međunarodnu ekonomiju, otvaranje novih radnih mjesta, izgradnju modernih izložbenih kompleksa, razvoj infrastrukture, transfer znanja i društveno-ekonomski razvoj .

socio-ekonomski razvoj

događajni turizam

Izložbe

2. Khusntdinova S. R. Najvažniji faktori u razvoju urbanog turizma // Ekonomski bilten Republike Tatarstan. - 2011. - br. 3. - str. 23-30.

3. Linar Yakupov traži milijardu dolara za „pametni grad“ // Business Online: poslovne elektronske novine Tatarstana [Elektronski izvor]. - Način pristupa: http://www.business-gazeta.ru/article/55210/, besplatan (datum pristupa 15.03.2012.).

4. Projekat “Posjeta Djeda Mraza” [Elektronski izvor]. - Način pristupa: http://www.dedmorozz.ru/?m=3&n=544, besplatan (datum pristupa 25.03.2012.).

5. Činjenice i brojke // Službena web stranica Svjetske turističke organizacije UNWTO [Elektronski izvor]. - Način pristupa: http://unwto.org, besplatan (datum pristupa 15.03.2012.).

6. Službena web stranica BIT-a (Borsa internazionale del turismo) [Elektronski izvor]. - Način pristupa: http://www.bit.fieramilano.it/en/content/facts-and-figures, besplatan (datum pristupa 18.04.2012.).

7. Službena web stranica FITUR-a (Feria Internacional de Turismo) [Elektronski izvor]. - Način pristupa: http://www.ifema.es/web/ferias/fitur/default_i.html, besplatan (datum pristupa 18.04.2012.).

8. Službena web stranica ITB-a (Internationale Tourismus-Börse Berlin) [Elektronski izvor]. - Način pristupa: http://www.itb-berlin.de/en/MediaCentre/PressReleasesAndNews/index.jsp?lang=en&id=191552, besplatan (datum pristupa 18.04.2012.).

9. Global Exhibition Industry Statistics 2011 // Službena web stranica Svjetske asocijacije izložbene industrije [Elektronski izvor]. - Način pristupa: http://www.ufi.org/Medias/pdf/thetradefairsector/2011_exhibiton_industry_statistics.pdf, besplatan (datum pristupa 20.04.2012.).

10. Šta ćete postići na EIBTM-u? Službena web stranica EIBTM izložbe [Elektronski izvor]. - Način pristupa: http://www.eibtm.com/page.cfm/Link=14/t=m/goSection=3, besplatan (datum pristupa 15.04.2012.).

Posljednje decenije obilježila su dva nezavisna, naizgled vrlo zanimljiva trenda - sve veći značaj gradova u društveno-ekonomskom razvoju svijeta i rast turističke industrije. Turizam je djelatnost koja uključuje širok spektar usluga u okviru svoje sfere utjecaja, od smještaja i prijevoza do zabave i informatičke tehnologije. Osim toga, vrsta djelatnosti se dinamično razvija, pa je, prema podacima Svjetske turističke organizacije (UNWTO), u 2011. godini broj dolazaka turista porastao za više od 4% i iznosio je 980 miliona, a također je povećanje od 3-4%. predviđeno za 2012.

Nesumnjivo, turizam i njegove sastavne oblasti pripadaju uslužnoj privredi ili postindustrijskoj industriji, a, kao što je poznato, svjetska ekonomija i njena avangarda u vidu velikih i velikih gradova prelaze u ovu fazu razvoja. Stoga ne čudi što moderni gradovi teže razvoju turističkog sektora. Istovremeno, gradovi se međusobno takmiče za investitore koji su spremni da ulažu u razvoj grada, uklj. svoju turističku infrastrukturu, ali i za same turiste, nastojeći stvoriti konkurentske turističke prednosti koje izdvajaju grad od ostalih turističkih destinacija. U tom smislu, pitanje urbanog turizma, njegove suštine i oblika, postaje vrlo aktuelno kako sa stanovišta postavljanja strateških ciljeva razvoja grada, tako i sa stanovišta uključivanja i raspodjele potrebnih resursa za stvaranje turistička infrastruktura, kojih će naravno samo nekoliko biti dovoljno za stvaranje svih vrsta urbanog turizma.

Specifičnost urbanog turizma je u tome što uključuje nekoliko segmenata koji se ukrštaju, dopunjuju i utiču jedni na druge: edukativni (posjećivanje muzeja, istorijskog i kulturnog naslijeđa); poslovni ili poslovni turizam; “vikend” u gradu; kulturni i sportski događaji; shopping; posjećivanje prijatelja i porodice; posjećivanje vjerskih objekata. U gradovima u razvoju turizma može biti zastupljen jedan ili više segmenata. Prioritet odabira određenog segmenta zavisi od ciljeva koje grad sebi postavlja, kao i od mogućnosti – mnogo faktora koji zajedno privlače protok turista.

Promocija bilo kojeg proizvoda, uklj. turizma, tržišta, posebno međunarodnog, nemoguće je bez implementacije kompleksa marketinških komunikacija. Unatoč relativnoj novini cjelokupnog kompleksa marketinških strategija za našu ekonomiju, možemo primijetiti već uspostavljene, „tradicionalne“ marketinške komunikacije, kao što su oglašavanje, odnosi s javnošću (PR), prodaja proizvoda i lična prodaja. Mlađi uključuju radionice – stručne sastanke, seminare, za uži krug ljudi zainteresiranih za temeljnu, dubinsku raspravu o određenom problemu.

Svaka poslovna struktura, u jednom ili drugom stepenu, koristi ove marketinške komunikacije kako za promociju svog proizvoda ili usluge, tako i za promociju svog brenda. Izložbe su jedinstvene po tome što se sve navedene marketinške komunikacije koriste na jednoj teritorijalnoj lokaciji u ograničenom vremenu, što nesumnjivo daje sinergijski učinak i omogućava vam veće povrate od korištenja svake od komunikacija zasebno. Izložbe su događaji koji privlače istinski zainteresirane ljude, od profesionalaca u industriji do običnih ljudi koji u budućnosti mogu postati potrošači izložbenih dobara i usluga.

Izložbe se mogu ubrojati u oblasti event turizma koje se aktivno razvijaju poslednjih decenija, ne samo u svetu, već i kod nas. Turizam događaja je vrsta turizma čija je svrha prisustvovanje događajima. Događaji se mogu organizirati u različite svrhe, financirati iz različitih izvora – privatnih i javnih, ciljati na različite ciljne grupe potrošača i održavati se redovno ili samo jednom. U svim slučajevima, takvi događaji dijele karakteristike kao što su masovno učešće, zabava i privlačenje turista.

Prema značaju i stepenu teritorijalne pokrivenosti, događajni turizam se može klasifikovati na: međunarodni; nacionalni; regionalni; lokalni. Prema namjeni održavanja manifestacija se mogu podijeliti u sljedeće glavne grupe: sportske manifestacije - Olimpijada, Univerzijada, Svjetska prvenstva u fudbalu, tenisu itd.; međunarodne izložbe; Poslovni kongresi, naučne konferencije; kulturni događaji (festivali, koncerti); gradske manifestacije.

Termin „gradske manifestacije“ može se koristiti za kombinovanje događaja koji se održavaju na otvorenim prostorima grada koji uključuju građane i privlače turiste. Gradski događaji mogu biti lokalne prirode, na primjer, Dan grada. Štaviše, isti Dan grada regionalne prestonice možda već ima regionalne razmere, jer privlači posjetitelje iz cijelog regiona. Gradske manifestacije poput karnevala u Rio de Janeiru ili Veneciji imaju snažan međunarodni značaj, privlačeći hiljade turista iz cijelog svijeta.

Treba napomenuti da je događajni turizam jedinstvena vrsta turizma, budući da je sadržajno neiscrpna, gotovo svaka teritorija, svaki grad, koristeći kreativni potencijal stanovnika i zainteresovanih strana; koji mogu biti nadležni, privrednici, akteri urbane zajednice, mogu organizovati događaj manifestacije jednog ili drugog nivoa pokrivenosti i učiniti ovaj događaj polaznom tačkom za razvoj turizma. Dakle, primjer je grad Veliki Ustjug, koji koristi divnu novogodišnju manifestaciju. Zahvaljujući projektu "Veliki Ustjug - domovina Djeda Mraza", turistički tok se povećao sa 3 hiljade ljudi u 2006. na 165 hiljada u 2007.

Sa stanovišta međunarodnog event turizma, najatraktivniji događaji su sportska takmičenja poput Olimpijskih igara ili Svjetskih prvenstava. Priprema i predstavljanje ovakvih događaja zahtijeva značajan trud i ulaganja, ali i omogućava gradu da zauzme visok nivo u rangu turističkih destinacija. Najupečatljiviji uspješni primjeri su evropski gradovi Barselona i Torino. Istorija oba grada je zadivljujuća i slična po tome što njihova „skorašnja” istorija, povezana sa razvojem turizma, ima Olimpijske igre kao bazni događaj ili polaznu tačku.

Međunarodne izložbe su događaji u turizmu, ne manje značajni od sporta. Formirano je posebno područje djelovanja za organizaciju, podršku i održavanje raznih vrsta izložbi, kongresa i incentive tura - MICE. Naziv MICE dolazi od velikih slova engleskih izraza - Meetings (sastanci), Incentives (podsticajni događaji), Congress (kongresi), Exhibitions & Events (izložbe i događaji).

Interesovanje za izložbe poslednjih godina raste. O tome svjedoče sljedeće brojke: prema Svjetskoj asocijaciji izložbene industrije, 5 zemalja - SAD, Kina, Njemačka, Italija i Francuska - zauzimaju 59% globalnog zatvorenog izložbenog prostora. Štaviše, tokom 5 godina od 2006. do 2011., površina zatvorenih izložbenih prostora (minimalno 5000 m2) porasla je u svih 15 zemalja - lidera u oblasti zatvorenih izložbenih prostora (SAD, Kina, Njemačka, Italija , Francuska, Španija, Holandija, Brazil, UK, Kanada, Rusija, Švajcarska, Belgija, Turska i Meksiko); ali najbolje rezultate pokazala je Kina sa rastom od 48%, zatim Turska na drugom mjestu (25%) i Rusija na trećem (17%).

Uzimajući u obzir sve veće razmjere globalizacije, jačanje uloge međunarodnih kontakata u aktivnostima poslovnih struktura različitih nivoa i profila, razvoj vlastitog programa putovanja (travel (engleski) - travel), tj. program posvećen putovanjima zaposlenika u poslovne svrhe, uključujući zadatke, rokove i budžet putovanja, postaje hitna potreba, a posjete izložbama, možda, mogu biti stavljene na prvo mjesto takvog programa.

Prilikom odabira izložbe, budući izlagači bi trebali započeti odgovorom na tri osnovna pitanja:

lokacija izložbe;
transportna dostupnost;
stepen razvijenosti infrastrukture.

Važno je napomenuti da je prioritet upravo redosled pitanja koji je naznačen – najvažnije pitanje: „Gdje?“ Lokacija izložbe je grad, a učešće na izložbi uključuje radno i slobodno vreme, što znači da se radi o kulturnom programu na gradskim prostorima i samo šetnji. U nastojanju da uspiju u konkurenciji, gradovi mogu obezbijediti slične uslove u smislu transportne ili informacione sigurnosti, odnosno po drugom i trećem od ovih pitanja, ali ono što gradove zaista razlikuje jedan od drugog jeste njihovo okruženje, uključujući otvorene prostore – ulice. , trgovi, parkovi ; arhitektonski izgled; kafići i restorani; pozorišta i koncertni prostori, druga mjesta za rekreaciju i, naravno, istorijsko i kulturno naslijeđe - muzeji, arhitektonski i drugi spomenici, umjetničke galerije, mjesta povezana s istaknutim naučnicima, piscima, umjetnicima, političarima. Sve to gradu daje posebnost, dobro raspoloženje i želju za povratkom, što je nesumnjiva konkurentska prednost i omogućava nam privlačenje gostiju, uključujući i učešće na izložbama. Na primjer, organizatori jedne od najvećih turističkih izložbi EIBTM (The Global Meetings & Events Exhibition) u Barceloni, među takvim tradicionalnim oglašavanjem odgovaraju na pitanje („šta će učesnici postići posjetom izložbe?“), kao npr. „otvaranje novih destinacija, proizvoda i usluga; razvoj vašeg profesionalnog znanja; najnoviji trendovi u industriji; uspostavljanje kontakata i sl.“, posebno ističu – „posjetite Barcelonu – uzbudljiv grad, jedan od glavnih svjetskih centara poslovnih sastanaka i događanja“.

Posebno mjesto među izložbama zauzimaju izložbe posvećene turizmu. Okupljaju profesionalce iz industrije – privrednike i predstavnike ministarstava i resora koji se bave razvojem turizma na određenoj destinaciji, kao i potrošače koji žele saznati više o mogućnostima putovanja i rekreacije. Primjeri vodećih europskih turističkih izložbi već održanih 2012. godine i njihove opće karakteristike date su u tabeli 1.

Tabela 1

Vodeće međunarodne turističke izložbe u Evropi

Naziv izložbe; mjesto održavanja - grad, država; službena stranica	Glavne statističke karakteristike, prema službenoj web stranici izložbe
FITUR (Feria Internacional de Turismo); Madrid, Španija; http://www.ifema.es	Izložba je 2012. godine potvrdila trend oporavka industrije nakon globalne finansijske krize – 9.506 kompanija izlagača iz 167 zemalja, 119.322 profesionalna učesnika i 91.555 običnih posjetitelja susrelo se na izložbi kako bi „dokolicinu pretvorili u posao, a posao u razvoj“.
BIT (Borsa internazionale del turismo); Milano, Italija; http://www.bit.fieramilano.it/	U 2012. godini 2.287 izlagača predstavljalo je više od 5.000 turističkih kompanija iz 130 zemalja i 100 hiljada posetilaca iz 130 zemalja. Izložba je zauzimala 6 paviljona površine 100 hiljada kvadratnih metara.
ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin); Berlin, Njemačka; http://www.itb-berlin.de/	U 2012. godini izložbu je posjetilo više od 113 hiljada stručnih posjetilaca (oko 40% stranih), 10.644 izlagača iz 187 zemalja. 59.127 stanovnika Berlina i Brandenburga posjetilo je izložbu tokom vikenda kako bi otkrili nove turističke ponude.

Kao što se vidi iz tabele, svaka od ovih izložbi je značajan događaj koji privlači hiljade posetilaca, shodno tome, gradovi kao mesta održavanja izložbi primaju značajan priliv turista, uključujući i one poslovne prirode. Moderne izložbe, kao i njihove povijesne prethodnice, nastoje privući što veći broj zainteresiranih posjetitelja i za to koriste sva moguća sredstva, uključujući i prednosti destinacije na kojoj se održavaju. Očigledno je da će preferencije posjetilaca iz različitih dijelova svijeta biti date, prije svega, atraktivnim gradovima. Istovremeno, gradovi pokušavaju iskoristiti sav svoj postojeći potencijal i stvoriti atraktivne, jedinstvene ponude kako bi privukli velike izložbe. Uostalom, održavanje velike izložbe omogućava gradu, odnosno njegovom poslovanju i zajednici, da postigne nekoliko ciljeva:

otvaraju radna mjesta za održavanje i servisiranje izložbenih događaja;
razviti modernu vrstu poslovanja - MICE industriju;
izgraditi i potom izdati prostor organizatorima;
stvoriti i razviti odgovarajuću infrastrukturu;
promovirati „prelijevanje znanja“ i na taj način podići teritoriju grada na kvalitativno novi nivo razvoja, biti u toku sa aktuelnim trendovima u različitim oblastima poslovanja;
upoznati goste izložbe s gradom, promovirajući na taj način brend grada kao turističke destinacije i centra atraktivnog za ulaganja.

Održavanje izložbi utiče na grad, njegov izgled i broj turista ne samo tokom samog izložbenog događaja, već ima i dugoročne posledice. Dovoljno je podsjetiti se na jedan od najupečatljivijih simbola Pariza - Ajfelov toranj. Poznato je da je toranj nastao za otvaranje Svjetske izložbe u Parizu 1889. godine kao luk na putu do izložbenih paviljona i, osim toga, planirano je da bude srušen 20 godina kasnije, ali više od 100 godina. bio je simbol glavnog grada zemlje i svake godine privlači milione turista.

Izložbe i dalje djeluju kao važan faktor u razvoju grada, oblikujući njegovu teritoriju i izgled u postindustrijskoj eri. Iskustvo vodećih svjetskih gradova u izložbenom poslovanju kao što su Milano, Barcelona, Hanover koristi se i kod nas. Tako je planirano da se do 2020. godine u blizini Kazana pojavi Smart City, čiji je jedan od najvažnijih ciljeva stvaranja, sudeći po planovima, održavanje događaja MICE industrije - izložbi i kongresa.

Time turizam postaje jedno od perspektivnih oblasti ekonomskog razvoja, uklj. kao što je događajni turizam. Moderni gradovi koji teže razvoju turističkog sektora moraju, nakon analize raspoloživih prednosti i resursa, formulirati strateške ciljeve i koncentrirati se na vrstu urbanog turizma za čiji razvoj postoje konkurentske prednosti. Jedna od najperspektivnijih vrsta urbanog turizma događaja su izložbe različitih veličina koje privlače i profesionalce i obične posjetitelje; čime se otvaraju radna mjesta za održavanje i servisiranje izložbe, podstičući izgradnju modernih izložbenih kompleksa i infrastrukture; promoviranje “prelijevanja znanja” i promoviranje brenda grada kao turističke destinacije.

Recenzenti:

Rodionova Irina Aleksandrovna, doktor geografije, profesor, profesor na Katedri za regionalnu ekonomiju i geografiju, Ekonomski fakultet, Univerzitet prijateljstva naroda Rusije, Moskva.
Rubcov Vladimir Anatoljevič, doktor geografije, profesor, šef Odsjeka za društvene i kulturne usluge i turizam, Institut za ekologiju i geografiju, Kazan (Volga) Federalni univerzitet, Kazanj.

Bibliografska veza

Khusnutdinova S.R. IZLOŽBE KAO TURISTIČKE PRIREDBE I NJIHOVA ULOGA U DRUŠTVENO-EKONOMSKOM RAZVOJU GRADA // Savremeni problemi nauke i obrazovanja. – 2012. – br. 3.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=6214 (datum pristupa: 01.02.2020.). Predstavljamo Vam časopise koje izdaje izdavačka kuća "Akademija prirodnih nauka"

Socio-ekonomske mjere za osiguranje sigurnosti rada

„...Socijalno-ekonomske mjere – obuhvataju mjere državnog podsticaja poslodavcima i radnicima za povećanje stepena zaštite na radu (naknade i naknade pri obavljanju teškog rada i rada u štetnim i opasnim uslovima rada; obavezno socijalno i isplata naknade u u slučaju nesreće, povećane plate, dodatni godišnji odmori, skraćeno radno vrijeme, ograničenja dizanja i pomicanja teških predmeta i čitav niz drugih beneficija i naknada)..."

Izvor:

"Priručnik o zaštiti na radu za nadzornika na cestama" (odobren Naredbom Ministarstva prometa Ruske Federacije od 29. januara 2003. N OS-37-r)

Zvanična terminologija. Akademik.ru. 2012.

Pogledajte šta su „Socio-ekonomske mjere za osiguranje sigurnosti rada“ u drugim rječnicima:

GOST R 12.0.007-2009: Sistem standarda zaštite na radu. Sistem upravljanja zaštitom na radu u organizaciji. Opšti zahtjevi za razvoj, primjenu, evaluaciju i poboljšanje- Terminologija GOST R 12.0.007 2009: Sistem standarda zaštite na radu. Sistem upravljanja zaštitom na radu u organizaciji. Opšti zahtevi za razvoj, primenu, evaluaciju i unapređenje originalnog dokumenta: 3.1 bezbedni uslovi rada, ... ...

Tržište rada- (Tržište rada) Tržište rada je sfera formiranja potražnje i ponude za radnom snagom Definicija tržišta rada, definicija radne snage, struktura tržišta rada, subjekti tržišta rada, uslovi tržišta rada, suština otvorenog i skrivenog tržišta..... Investor Encyclopedia

Zaštita i zdravlje na radu- 8 Zaštita na radu D. Arbeitsschutz E. Zaštita rada F. Protection du travail Sistem zakonodavnih akata, kao i preventivnih i regulacionih društvenih, ekonomskih, organizacionih, tehničkih, sanitarno-higijenskih i medicinskih... ... Rječnik-priručnik pojmova normativne i tehničke dokumentacije

Zaštita i zdravlje na radu- Zaštita na radu je sistem za očuvanje života i zdravlja radnika u procesu rada, uključujući pravni, socio-ekonomski, organizaciono-tehnički, sanitarno-higijenski, medicinsko-preventivni, ... ... Wikipedia

Produktivnost rada- (Produktivnost rada) Određivanje produktivnosti rada, pokazatelja produktivnosti rada, efikasnosti rada Informacije o određivanju produktivnosti rada, pokazatelja produktivnosti rada, efikasnosti rada Sadržaj Sadržaj ... Investor Encyclopedia

Zaštita i zdravlje na radu- (zaštita pri radu) Zaštita prava zaposlenog u skladu sa njegovim položajem. Prema Zakonu o sigurnosti i zdravlju na radu (konsolidacija) iz 1978., poslodavac je dužan dostaviti kopiju radne knjige zaposlenika u roku od 13 sedmica od početka rada novog radnika... Rječnik poslovnih pojmova

BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU- sistem osiguranja sigurnosti života i zdravlja radnika u procesu rada, uključujući pravne, socio-ekonomske, organizaciono-tehničke, sanitarno-higijenske, medicinsko-preventivne, rehabilitacijske i druge... ... Enciklopedija radnog prava

SP 12-133-2000: Zaštita na radu u građevinarstvu. Pravilnik o postupku certificiranja radnih mjesta za uslove rada u građevinarstvu i stambeno-komunalnim djelatnostima- Terminologija SP 12 133 2000: Zaštita na radu u građevinarstvu. Pravilnik o postupku certificiranja radnih mjesta za uslove rada u građevinarstvu i stambeno-komunalnim djelatnostima: Ovjera radnih mjesta za uslove rada Postupak analize i... ... Rječnik-priručnik pojmova normativne i tehničke dokumentacije

Ruska Sovjetska Federativna Socijalistička Republika- RSFSR. I. Opšti podaci RSFSR je osnovana 25. oktobra (7. novembra) 1917. Graniči se na severozapadu sa Norveškom i Finskom, na zapadu sa Poljskom, na jugoistoku sa Kinom, MNR i DNRK, kao i o sindikalnim republikama uključenim u SSSR: na zapadu sa ... ... Velika sovjetska enciklopedija

Vladin program- (Vladin program) Državni program je instrument državnog uređenja privrede kojim se obezbjeđuje postizanje dugoročnih ciljeva.Pojam državnog programa, vrste državnih saveznih i opštinskih programa, ... ... Investor Encyclopedia

Napomena 1

Realizacija strateških ciljeva dugoročnog razvoja društveno-ekonomskih aktivnosti Ruske Federacije zahtijeva postizanje društvenog sklada, kao i pomoć u razvoju mehanizma socijalne podrške, prilagođavanja i minimiziranja društvene nejednakosti. Aktivnosti koje obezbjeđuju rješavanje navedenih zadataka treba da budu usmjerene na usaglašavanje postupanja države, tržišta i porodice u oblasti kvaliteta i nivoa izdržavanja života.

To može zahtijevati razvoj sektora socijalnih usluga i njegovu modernizaciju, kao i implementaciju ciljanih programa za pomoć siromašnima i stvaranje različitih beneficija. Da bi se to postiglo, potrebno je osigurati formiranje strukture socijalne podrške i prilagođavanja koja će zadovoljiti potrebe sadašnjeg društva, kao i implementirati funkcije društvenog razvoja i pristupačne mehanizme društvenog razvoja za ugrožene grupe stanovništva. stanovništva.

Glavni ciljevi socijalne politike

Danas su glavni ciljevi socijalne politike do 2020. godine:

minimiziranje nivoa relativnog ili apsolutnog siromaštva (dio stanovništva sa niskim prihodima), kao i povećanje srednje klase građana na polovinu ukupnog stanovništva;
smanjenje klasifikacije grupa stanovništva prema visini prihoda (odnos najbogatijih i najsiromašnijih 10% ljudi) sa 17 puta u 2007. na 20 puta u 2020. godini;
povećanje visine socijalnih i penzionih isplata vojnim licima na nivo koji bi odgovarao značaju i vrijednosti ove vrste aktivnosti u oblasti odbrambene sposobnosti države;
dovođenje socijalnih davanja na targetiranje, koja su vezana za nivo prihoda stanovništva, na 80% do 2012. godine, a do 2020. godine obuhvat siromašnih socijalnim programima trebao bi dostići 100%;
riješiti do 2020. godine glavni problem starijeg dijela stanovništva - potpuno zadovoljenje njihove potrebe za redovnom brigom i podrškom;
da se do 2020. godine postigne zapošljavanje osoba sa invaliditetom do 40% od ukupnog broja osoba sa invaliditetom.

Glavne mjere socijalne politike

Dugoročna politika socijalne podrške građanima Rusije sastoji se od implementacije mnogih prioritetnih oblasti. Primarni fokus je poboljšanje socijalne atmosfere u društvu, minimiziranje diferencijacije građana prema visini prihoda, kao i smanjenje siromaštva.

Napomena 2

Glavne mjere za borbu protiv siromaštva i poboljšanje blagostanja građana su brz ekonomski rast, povećanje plata i otvaranje novih radnih mjesta. Promjene u obrazovnoj sferi i zdravstvenom sistemu značajno utiču na unapređenje socijalne politike kroz poboljšanje kvaliteta dostupnosti ovih usluga, smanjenje neformalnih plaćanja, kao i kroz pozitivan uticaj ažuriranog obrazovnog sistema na mogućnosti efektivne ekonomske aktivnosti. građana.

Ali uprkos tome, ekonomski rast ne može automatski dovesti do minimiziranja siromaštva i može biti praćen povećanom društvenom nestabilnošću i povećanom nejednakošću. Za smanjenje siromaštva stanovništva po visini dohotka potrebno je sprovesti set mjera socijalne politike koje bi imale za cilj:

povećanje minimalne plate i naknade za rad za zaposlene u budžetskim organizacijama, ove mjere će pomoći u smanjenju siromaštva među zaposlenim građanima;
povećanje prosječne veličine starosne radne penzije na nivo koji može obezbijediti minimalni potrošački budžet;
povećanje efikasnosti socijalne podrške određenim segmentima stanovništva jačanjem ciljanosti socijalnih projekata, unapređenjem procedura za utvrđivanje potreba stanovništva, kao i uvođenjem novih tehnologija za pružanje socijalne pomoći i ugovora;
unapređenje kvalifikacije poreskog sistema o problemima regulacije dohotka kroz proširenje poreskih olakšica i uvođenje poreza na nekretnine, koji zavisi od njene tržišne vrednosti (zahvaljujući tome, teret se može ravnomerno raspodeliti između grupa stanovništva sa različiti nivoi prihoda).

Važna mjera socijalne politike je povećanje djelotvornosti podrške porodici na društvenom nivou. Ove mjere obuhvataju razvoj i unapređenje sistema plaćanja u vezi sa rođenjem i odgojem djeteta. Takođe je moguće ojačati stimulativnu ulogu dodatnih mjera državne podrške porodicama sa maloljetnom djecom, uključujući razvoj i širenje tržišta obrazovnih usluga, te izgradnju pristupačnih stanova za njih.

Efikasnost državne podrške može se povećati razvojem programa socijalne podrške porodicama u odgoju predškolske djece otvaranjem ustanova za brigu o djeci i minimiziranjem porodične disfunkcije. Druga efikasna mjera socijalne politike je jačanje sistema beskućništva, konsolidacija djelovanja regionalnih, federalnih i lokalnih društvenih institucija koje su usmjerene na rješavanje problema beskućništva. Posebnu ulogu u ovom pitanju imaće povećanje efikasnosti socijalnih službi, čije se aktivnosti odnose na minimiziranje porodičnih nevolja i pružanje psihološke i socijalne pomoći onoj djeci koja su u socijalno opasnoj situaciji.

Sljedeća aktivnost koja može povećati efikasnost socijalne politike je socijalna integracija i rehabilitacija osoba sa invaliditetom. To uključuje:

institucionalno i organizaciono unapređenje sistema medicinskog i socijalnog pregleda, kao i rehabilitacije invalida;
razvijanje nivoa socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom i sprovođenje mera za obezbeđivanje transporta, infrastrukture i stambenih prostorija za osobe sa invaliditetom;
stvaranje neophodne infrastrukture u rehabilitacionim centrima koji obezbeđuju sveobuhvatnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom i garantuju povratak punom društvenom životu.

Posebno mjesto u državnoj socijalnoj politici ima socijalna sigurnost starijih građana. Mjere za unapređenje i unapređenje socijalne politike u ovom pravcu uključuju:

stavljanje socijalne pomoći i usluga na raspolaganje svim starim licima u potrebi kroz razvoj mreže institucija različitih pravnih oblika koje će pružati socijalne usluge;
razvoj različitih oblika socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom kako bi se održala mogućnost kretanja ovih građana ili samozbrinjavanja, kao i pružanje socijalne pomoći onim porodicama koje starim i nemoćnim licima pružaju odgovarajuću negu u kući ;
obezbeđivanje mesta, neophodnih potreba, kao i stacionarnih ustanova socijalne zaštite starim građanima i osobama sa invaliditetom kojima je potrebna pomoć sa strane.

Slika 1. Mjere socijalne politike. Author24 - online razmjena studentskih radova

Sprovođenje mjera socijalne politike zahtijeva postizanje društvenog sklada, kao i razvoj mehanizama socijalne podrške i prilagođavanja stanovništva. To može zahtijevati modernizaciju i unapređenje sektora socijalnih usluga, razvoj ciljanih programa i preferencijalnih kategorija građana.

Sprovođenje diktature proletarijata (političke moći radnika), koju je proglasio proletarijat, i zadatak jačanja njihove vlasti zahtijevali su stvaranje nove državne mašinerije. Likvidirane su sve stare institucije vlasti, odbačeni su dosadašnji pravni sistem i principi formiranja i funkcionisanja vojske. Prava politička vlast pripadala je Prezidijumu Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Savetu narodnih komesara (SNK), koji je preuzeo izvršnu i zakonodavnu vlast. U decembru 1917. godine, pod Vijećem narodnih komesara, osnovan je Sveruska vanredna komisija (VChK) za borbu protiv kontrarevolucije i sabotaže, koju je vodio Dzeržinski. Dobila je neograničena ovlaštenja: od hapšenja i istrage do izricanja kazne i njenog izvršenja. Čeka je bila odvojena od državne kontrole i koordinirala je svoje djelovanje samo sa najvišim partijskim rukovodstvom zemlje. Stvoreni su revolucionarni komiteti za kontrolu lokalne vlasti, narodni sudovi koji su se sastojali od predsjednika i narodnih ocjenjivača. Politički slučajevi su suđeni u revolucionarnim sudovima podređenim Narodnom komesarijatu pravde. U novembru-decembru Vijeće narodnih komesara potčinilo je rukovodstvo vojske i otpustilo više od 1.000 generala i oficira koji nisu prihvatili sovjetsku vlast. 18. januara usvojene su uredbe o stvaranju Radničko-seljačke Crvene armije (RKKA) i Radničko-seljačke Crvene flote.

Otvoreno 5., 18. januara konstitutivne skupštine dominirali su socijalisti revolucionari - 40%, boljševici - 22,5% glasova, odnosno izbori su pokazali da su boljševici druga partija po uticaju. Ustavotvorna skupština odbila je da odobri „Deklaraciju o pravima radnog i eksploatisanog naroda“ koju su uveli boljševici. Oni su potvrdili prve zakonodavne akte sovjetske vlasti, proglasili uništavanje eksploatacije čovjeka od strane čovjeka i kurs ka izgradnji socijalizma. Tako je Ustavotvorna skupština odbacila ideju socijalističkog izbora i uspostavljanja diktature proletarijata. S tim u vezi, u noći između 6. i 7. januara, Sveruski centralni izvršni komitet odlučio je da ga raspusti. Nedelju dana kasnije, Treći sveruski kongres radničkih i vojničkih poslanika spojio se sa sličnim Kongresom sovjeta seljačkih poslanika u jedno zakonodavno telo - III Sveruski kongres radničkih, vojničkih i seljačkih poslanika. Kongres je odobrio „Deklaraciju o pravima radnog i eksploatisanog naroda“, odobrio projekat socijalizacije zemlje, proglasio federalni princip vladavine Ruske Sovjetske Federativne Socijalističke Republike (RSFSR) i uputio Sverusku centralnu Izvršni komitet treba da razvije glavne odredbe Ustava zemlje. Dana 10. jula, 18. jula, Kongres Sovjeta je usvojio prvi Ustav RSFSR. Ona je proklamovala proleterski karakter sovjetske države. Predstavnicima nekadašnjih eksploatisanih klasa, sveštenicima, oficirima i policijskim agentima oduzeto je pravo glasa. 1 glas radnika bio je jednak 5 glasova seljaka. Izbori nisu bili direktni, univerzalni, tajni i ravnopravni. Proglasila je uvođenje političke slobode (govor, štampa, mitinzi, mitinzi i procesije). Međutim, u praksi to nije imalo pravu potvrdu. Štaviše, Ustav od 18. nije predviđao učešće imućnih slojeva i njihovih partija u političkom životu. Ekonomska i socijalna politika. U ekonomskoj politici, boljševici su vodili liniju ka potpunom uništenju privatne svojine. Planirano je postepeno podruštvljavanje proizvodnje i stvaranje centralizovanog ekonomskog upravljanja. Banke, željeznički transport i komunikacije su nacionalizirani. Državna preduzeća su stavljena pod državnu kontrolu. Velika preduzeća i industrije su nacionalizovana, čime je označen početak stvaranja javnog sektora u privredi. Bio je vođen Vrhovni savet narodne privrede (VSNKh). Prelaskom preduzeća pod državnu kontrolu radnici su uklonjeni iz učešća u upravljanju proizvodnjom i postavljeni su temelji “državni socijalizam).

Ispostavilo se da je slogan “tvornice radnicima” socijalna demagogija. U proljeće 18. počela je primjena Uredbe o zemljištu. Seljaci su trebali besplatno dobiti 150 miliona desetina zemlje, a banke su ih oslobodile duga od plaćanja rente. Prilikom raspodjele zemlje, sovjetska vlast je podržavala siromašne, što je izazvalo nezadovoljstvo i otpor kulaka. Počeli su da drže hleb. U gradovima je prijetila glad. S tim u vezi Vijeće narodnih komesara prešlo je na politiku oštrog pritiska na sela. U maju '18 je uveden prehrambena diktatura. To je značilo zabranu trgovine žitom i oduzimanje viškova žita od imućnih seljaka slanjem prehrambenih odreda (odreda za hranu) u sela. Oslanjali su se na pomoć odbora siromašnih (kombeda). Funkcije mesnih veća prenete su na odbore Pobede, pošto su u mesnim savetima preovladavali kulaci.

Ove mjere izazvale su nezadovoljstvo imućnih seljaka boljševičkom vlašću i bile su jedan od uzroka građanskog rata. Sovjetska vlast je uništila klasni sistem, ukinula predrevolucionarne činove, titule i nagrade. Ustanovljeno je besplatno obrazovanje i medicinska njega. Žene su imale jednaka prava sa muškarcima. Uredbom o braku i porodici uvedena je institucija građanskog braka. Usvojen je zakon o 8-časovnom radnom danu i Zakon o radu, koji zabranjuje rad djece, garantuje sistem zaštite na radu za žene i adolescente, te isplatu naknade za nezaposlene i bolovanje. Proglašena je sloboda savesti. Crkva je bila odvojena od države i obrazovnog sistema. Većina crkvene imovine je oduzeta. Patrijarh Tihon se borio protiv toga. Nacionalna politika određena je „Deklaracijom o pravima naroda Rusije“, koju je usvojilo Vijeće narodnih komesara 2. novembra 17. Njime je proglašena ravnopravnost naroda Rusije, njihovo pravo na samoopredjeljenje i formiranje. nezavisnih država. U decembru Sovjetski

vlada je priznala nezavisnost Ukrajine i Finske, 18. avgusta - Poljske, decembra - Letonije, Litvanije i Estonije, 19. februara - Belorusije. Ali vlada je nastojala da prevaziđe dalji raspad Rusije. Pridonio je uspostavljanju sovjetske vlasti u nacionalnim regijama i pružio finansijsku pomoć sovjetskim republikama u baltičkim državama i Bjelorusiji.

Ugovor iz Brest-Litovska sa Nemačkom i njenim saveznicima. 3. decembra 1917. godine zaključeno je primirje i započeli su mirovni pregovori. Sovjetska delegacija je dala predlog da se mir zaključi bez teritorijalnih aneksija i obeštećenja. Njemačka je iznijela zahtjeve na ogromne teritorije bivšeg Ruskog carstva - Poljsku, dio baltičkih država, Ukrajinu, Bjelorusiju. S tim u vezi, pregovori su prekinuti. Lenjin je insistirao na bezuslovnom prihvatanju ovih uslova, jer Izgubljena je borbena efikasnost vojske. Lijevi SR smatrali su ove uslove izdajničkim i insistirali su na nastavku vojne akcije za odbranu revolucije. Odbili su da učestvuju u pregovorima. „Ljevi“ komunisti (Buharin) predložili su da ne ulaze u pregovore i nastave borbu za pobjedu svjetske revolucije. Trocki, vođa sovjetske delegacije, predložio je „ni rat, ni mir“. Primirje je prekinuto i Njemačka je ponovo krenula u ofanzivu i zauzela velike teritorije baltičkih država, Ukrajine i Bjelorusije. S tim u vezi, pregovori su nastavljeni u februaru 1918. Istovremeno, Vijeće narodnih komesara izdalo je dekret „Otadžbina je u opasnosti!“ a 23. februara Crvena armija je zaustavila Nemce kod Pskova. Njemačka je postavila ultimatum sa novim teritorijalnim zahtjevima, zahtijevala demobilizaciju vojske i plaćanje velike odštete. 3. marta 1918. potpisan je Brest-Litovski mir. Prema njemu, Poljska, baltičke države, dio Bjelorusije, /Batumi, Kars, Ardagan - otrgnuti su od Rusije u korist Turske/.

Sovjetska vlada se obavezala da će povući svoje trupe iz Ukrajine, platiti 3 milijarde rubalja reparacije i zaustaviti revolucionarnu propagandu u zemljama srednje Evrope. Sredinom marta, 1. vanredni kongres Sovjeta ratifikovao je sporazum iz Brest-Litovska većinom glasova. Lijevi socijalisti revolucionari bili su protiv toga i napustili su Vijeće narodnih komesara. Od tada je osnovana jednopartijski sistem u sistemu izvršne vlasti Sovjetske Rusije. Novembarska revolucija 1918. godine u Njemačkoj je uništila Kajzerovo carstvo. To je omogućilo razbijanje Brest-Litovskog sporazuma i povratak većine teritorije. Nemačke trupe napustile su teritoriju Ukrajine, au Letoniji, Estoniji, Litvaniji i Bjelorusiji, Sovjetska vlast.

aprila 1985- na Plenumu CK KPSS proglašen je kurs za „ubrzavanje“ društvenog i ekonomskog razvoja (brza primena naučno-tehnoloških dostignuća, povećanje produktivnosti rada kroz povećanje materijalnih podsticaja; borba protiv nivelacije; kupovina napredne opreme u inostranstvu; povećanje ulaganje u proizvodnju robe široke potrošnje, poboljšanje kvaliteta proizvoda zbog uvođenja državnog prihvata).

rezultat: pokušaj reforme privrede bez uticaja na osnove komandno-administrativnog sistema završio je neuspehom uglavnom zbog nesposobnog rukovođenja i birokratije (na primer, uvođenje državnog prihvatanja dovelo je samo do rasta birokratskog aparata; kupljena oprema je često stajala u stanju mirovanja zbog nedostatka kvalifikovanog osoblja).

1986– kampanja protiv alkohola i katastrofa u Černobilu dodatno su potkopali finansijsku stabilnost privrede SSSR-a;

1987-88- Abalkinov projekat ekonomske reforme (prelazak državnih preduzeća na samofinansiranje; proširenje saradnje; prijem privatnog sektora u privredu; smanjenje i racionalizacija aktivnosti ministarstava).

1989- usvojen je zakon o državnim preduzećima(dobili su mogućnost da dio profita zadrže za sebe i slobodno njime raspolažu; osnivaju podružnice - zadruge) i zakon o saradnji (stvarna dozvola privatnog sektora u trgovini i uslugama); pokušaj uvođenje ugovora o zakupu u selu(ali samo 2% kolektivnih poljoprivrednika prešlo je na zakupnine, a i tada su uglavnom prodali zemljište koje su dobili ili dali u podzakup za nepoljoprivredne potrebe).

Rezultat: 1990-91– teška ekonomska kriza; stvarni gubitak kontrole nad sektorima privrede zbog krajnje nekompetentnog rukovodstva; nagli pad proizvodnje sa porastom novčanog dohotka stanovništva - kao posledica - totalna nestašica robe široke potrošnje i uvođenje kartičnog sistema; budžetski deficit iznosio je 100 milijardi rubalja (10% BDP-a); istovremeno brza kriminalizacija privrede zbog izuzetno neuspješnog zakona o saradnji, koji je doveo do legalizacije “sive ekonomije” i višestrukog porasta kriminala. Do sredine 1991 zemlja je bila na ivici ekonomske katastrofe.

Događaji u političkoj sferi.

1985– na aprilskom plenumu CK KPSS uzet je kurs za sprovođenje otvorenosti i demokratizacije u društveno-političkoj sferi i revizija procjene mnogih događaja u ruskoj istoriji (potvrđena na XXVII kongresu KPSS u februaru 1986.) - početak široke rehabilitacije žrtava Staljinovih represija i kritike „ere stagnacije”.

Posljedica toga je aktiviranje javnog mnijenja, početak demokratizacije društva uz istovremeno podrivanje autoriteta vladajućeg režima.

1988. – XIX partijska konferencija- donosi se odluka o političkoj reformi, o promjeni cjelokupne strukture vlasti, uvođenju "sovjetskog parlamentarizma" - raspisivanju alternativnih izbora za novi najviši organ zakonodavne vlasti - Kongres narodnih poslanika.

1989. - Početak rada Kongres narodnih poslanika SSSR i pojava legalne opozicije i prvih partija i pokreta alternativnih KPSS

marta 1990–III Kongres narodnih poslanika SSSR-a; ukidanje člana 6. Ustava o vodećoj ulozi KPSS ( što je značilo legalizaciju višestranačkog sistema) i uspostavljanje funkcije predsjednika SSSR-a (To je postao Gorbačov, ali ga je birao Kongres, a ne cjelokupno stanovništvo; što je dalo povoda njegovim protivnicima da govore o nedostatku legitimiteta njegove vlasti).

Svi ovi događaji su se desili na pozadini oštrog zaoštravanja nacionalnog pitanja i separatizma(međuetnički sukobi u Nagorno-Karabahu od 1988; pogromi Jermena u Sumgaitu i Bakuu 1988-89, separatistički pokreti u baltičkim republikama, sukobi u Pridnjestrovlju).

Istovremeno, centralne vlasti, na čelu sa Gorbačovim, bile su praktično neaktivne, što je dodatno pogoršalo situaciju.

rezultat: do sredine 1991. godine – situacija je zapravo van kontrole Gorbačova; proglašenjem Deklaracije o nezavisnosti RSFSR-a i izborom Borisa Jeljcina za predsednika Rusije, počeo je prenos vlasti sa Union centra na republike.

br. 53. Vanjska politika SSSR-a 1985-1991.

aprila 1985– Gorbačovljevo proglašenje novog vanjskopolitičkog kursa – "novo razmišljanje"(suština: odbacivanje stare teze o nepomirljivoj podjeli svijeta na 2 tabora; priznavanje svijeta kao cjelovitog i nedjeljivog; odbacivanje nasilnih metoda rješavanja sukoba; inicijativa u vođenju pregovora sa SAD o razoružanju).

Na osnovu nove doktrine, spoljna politika SSSR-a se suočila sa sledećim zadacima: 1) ostvariti iskorak u međunarodnoj izolaciji zemlje; 2) normalizacijom odnosa sa Sjedinjenim Državama i kapitalističkim blokom stvoriti uslove koji će omogućiti zaustavljanje trke u naoružanju koja je bila pogubna za SSSR; 3) proširiti ekonomske veze sa svim državama, ne dajući više prednost državama sa socijalističkom orijentacijom. U ostvarivanju ovih ciljeva posebna pažnja je posvećena prioritetu mirnih sredstava u rješavanju globalnih problema i priznavanju univerzalnih ljudskih vrijednosti.

Centralna lokacija u spoljnoj politici SSSR-a okupirao odnosima sa SAD. Glavni napori sovjetske diplomatije u tom pravcu bili su usmjereni na okončanje trke u naoružanju i detanta. U ljeto 1985. SSSR je jednostrano zaustavio nuklearne eksplozije i potvrdio jednostrani moratorij na testiranje antisatelitskog oružja, što je stvorilo čvrstu osnovu za početak pregovora između šefova SSSR-a M. S. Gorbačova i američkog predsjednika R. Reagana.

Nakon niza sastanaka na vrhu između lidera dvije zemlje u Ženeva (1985) I Reykjavik (1986.) potpisale su sovjetska i američka strana 8. decembra 1987 u Washingtonu, sporazum o uništenju cijele klase raketa - srednjeg i kratkog dometa. Sovjetska strana se obavezala da će u roku od tri godine demontirati i uništiti 1.752 projektila, a američka – 869. Godine 1991. U Moskvi je potpisan Ugovor o ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja (OSNV – 1), koji je predviđao novu eliminaciju dijela nuklearnog oružja.

Gotovo istovremeno, Sovjetski Savez je iznio program koji je predviđao postepenu eliminaciju nuklearnog oružja do 2000. Godine 1987., tokom pregovora između M. S. Gorbačova i R. Reagana, postignut je sporazum o okončanju učešća dvije strane u afganistanskom sukobu. rata, koji je postao jedna od glavnih linija konfrontacije između dvije svjetske sile u Hladnom ratu. Sjedinjene Države su se obavezale da će prestati pružati pomoć mudžahedinima u Afganistanu (obećanje koje nije ispoštovano), a Sovjetski Savez je povukao svoje trupe iz te zemlje. Povlačenje sovjetskih trupa iz Avganistana (1988-1989) postao najvažniji spoljnopolitički akt SSSR-a. Generalno, ovo je bila ispravna odluka, jer je rat bio krajnje nepopularan u SSSR-u. Povlačenje sovjetskih trupa iz Afganistana omogućilo je nastavak dijaloga između SSSR-a i Kine, za koje je kraj sovjetske intervencije bio jedna od tri glavne prepreke normalizaciji odnosa sa susjedom. Sovjetska diplomatija je posvetila značajnu pažnju evropskom pravcu. Sovjetsko rukovodstvo se nadalo da će normalizacijom odnosa sa razvijenim zapadnoevropskim zemljama (Francuska, Nemačka, Italija, Velika Britanija) od njih dobiti ekonomsku pomoć neophodnu za sprovođenje reformi u zemlji, kao i masovne isporuke savremene opreme i tehnologija . U tom cilju, učinila je nezapamćene jednostrane ustupke Zapadu, pristajući da povuče svoje trupe iz niza istočnoevropskih zemalja, a zapravo je odbila da pruži pomoć svom savezniku DDR-u. 1990. SSSR je odobrio ujedinjenje DDR-a i Savezne Republike Njemačke u jedinstvenu državu. Politika ustupaka objektivno je doprinijela slabljenju položaja SSSR-a u Evropi, iako je lična popularnost M. S. Gorbačova među stanovništvom zapadnoevropskih zemalja značajno porasla.

Ako je SSSR vodio manje-više jasnu politiku u odnosu na zemlje zapadne Evrope, onda u odnosu na socijalistički tabor i zemlje istočne Evrope nije bilo te jasnoće. Većina lidera socijalističkih zemalja nije prihvatila „novo političko razmišljanje“, smatrajući da će taj kurs dovesti do promjene društveno-političkog sistema u njihovim državama. Konfrontacija između ovih zemalja i rukovodstva SSSR-a dovela je do toga da im je Sovjetski Savez prestao pružati punu podršku. Istovremeno, totalitarni režimi istočnoevropskih zemalja pokušavali su da ograniče razvoj demokratskih procesa u svojim zemljama. Rezultat ove politike bio je pad autoriteta vladajućih partija socijalističkih zemalja i porast antisovjetskih i antikomunističkih raspoloženja među stanovništvom. Od 1989. do 1990. godine V Prošle su Poljska, Čehoslovačka, Mađarska, Bugarska "baršunaste revolucije"(beskrvno), što je rezultiralo slomom komunističkog sistema vlasti. Nacionalne demokratske snage zemalja istočne Evrope koje su došle na vlast postavile su kurs zapadnoevropskog puta razvoja i postepenog ulaska u NATO. Proljeće 1991 SSSR je pristao na raspuštanje Savjeta za međusobnu ekonomsku pomoć i Organizacije Varšavskog pakta i povlačenje sovjetskih trupa sa teritorija istočnoevropskih zemalja. Doba vojne i političke dominacije SSSR-a u istočnoj Evropi je završila.

Zaključak: „Novo političko mišljenje“ u spoljnoj politici bio je pokušaj vlade M. S. Gorbačova da implementira „ideje perestrojke“ u međunarodnoj areni. Implementacija ove politike imala je određeni uspjeh, jer je doprinijela okončanju perioda vojne konfrontacije između SSSR-a i SAD-a i promjeni slike naše zemlje kao „carstva zla“ u očima Evropljana. Uništenje Gvozdene zavese omogućilo je sovjetskim građanima da suštinski ponovo otkriju svet oko sebe. Započeo je proces eliminacije nuklearnog oružja.

Istovremeno, doktrina novog političkog mišljenja, na kojoj se zasnivala vanjska politika SSSR-a, bila je prilično nejasna i nije imala jasne strateške ciljeve. Želja vlade M. S. Gorbačova da po svaku cijenu uspostavi prijateljske odnose sa Zapadom nanijela je nepopravljivu štetu pozicijama SSSR-a u međunarodnoj areni. Rezultat ove politike bilo je uništenje bipolarnog svijeta(dvije svjetske sile - SSSR i SAD). U međunarodnoj areni, pozicija Sjedinjenih Država, jedine preostale supersile, naglo je ojačala .

Od druge polovine 1989. ekonomska kriza u SSSR-u dobila je obilježja stagnacije: Dezintegracija ekonomskih veza se intenzivirala, što je dovelo do gašenja sve većeg broja industrija. Finansijski sistem je potpuno urušen. Pojavili su se problemi sa snabdijevanjem stanovništva hranom i svakodnevnim namirnicama.

U pozadini pogoršanja ekonomske situacije u SSSR-u, centrifugalne tendencije naglo su se pojačale. Njihov rast posebno je bio uočljiv u 1990 kada je prava prohujala zemljom "parada suvereniteta" praćeno usvajanjem jednostranih odluka o samoopredeljenju i stvaranju nezavisnih nacionalnih država od strane većeg broja sindikalnih republika. Okupljeni 12. juna 1990. I Kongres narodnih poslanika RSFSR prihvaćeno Deklaracija o državnom suverenitetu Ruske Federacije. Njegovo usvajanje je na kraju predodredilo raspad SSSR-a, koji je mogao postojati samo dok mu je Rusija služila kao ujedinjujući princip. U proljeće i ljeto iste godine, Baltičke i druge republike SSSR-a usvojile su deklaracije o nacionalnom suverenitetu. Nakon nacionalnog suvereniteta, pojedine republike su počele da prihvataju državni suverenitet, proglašavajući prioritet svog zakonodavstva nad zakonodavstvom unije.

U ovim uslovima, rukovodstvo Unije je izgubilo priliku da upravlja resursima republika i efikasno upravlja državom. Više nije moglo demokratski zadržati vlast. Pokušaji jačanja svog uticaja uz pomoć vojne sile, koja je u aprilu 1989 Tbilisi godine, januara 1990. godine Baku godine, januara 1991. godine Vilnius I Riga, završilo neuspjehom. Jedini mogući način da se zaustavi proces raspada Sovjetskog Saveza koji je započeo bilo je korištenje ekonomskih veza. Međutim, rukovodstvo M. S. Gorbačova nije bilo u stanju da ga efikasno iskoristi.

Sastanak u martu 1990 Vanredni III kongres narodnih poslanika SSSR-a je napravio posljednji pokušaj da osnaži izvršnu vlast stvaranjem položaja predsjednik SSSR-a, na koju je izabran M. S. Gorbačov. Dana 17. marta 1991. godine održan je svesavezni referendum o sudbini SSSR-a, na kojem se većina građana izjasnila za očuvanje Unije i za želju da žive u jednoj državi. Međutim, ispostavilo se da su ovi postupci uvelike zakasneli, jer je „parada suvereniteta“ koja je zahvatila u to vrijeme već promijenila lice zemlje do neprepoznatljivosti.

Pod tim uslovima, M. S. Gorbačov je predložio liderima sindikalnih republika da sklope novi Ugovor o uniji, budući da je bilo jasno da prethodni Ugovor o Uniji iz 1922. više nije u skladu sa realnošću. 23. aprila 1991. godine u Novom Ogarevu Postignut je sporazum sa liderima devet republika (odsutne su baltičke republike i Gruzija) da se zaključi novi ugovor o Uniji, koji je postao poznat kao sporazum „9+1“ (devet lidera sindikalnih republika + predsednik SSSR-a ). Prema ovom dokumentu, republike su dobile široku autonomiju u okviru nove Unije, a centar je trebalo da obavlja samo koordinirajuću ulogu, ostavljajući pitanja odbrane, finansijske politike i unutrašnjih poslova u svojoj nadležnosti. Obnovljena Unija je dobila ime "Commonwealth of Suvereign States"(SSG). Potpisivanje novog Ugovora o Uniji, zakazano za 20. avgust 1991., oštro je negativno primljeno od strane konzervativnih snaga, jer je rukovodstvu CPSU oduzelo stvarnu moć. Pokušali su silom spriječiti njegovo zatvaranje. 19. avgusta 1991. godine Iskoristivši odmor M. S. Gorbačova, predvodila je grupa visokih partijskih lidera sa potpredsjednikom SSSR-a G. I. Yanaevom preduzeo državni udar. 18. avgusta, trupe KGB-a lojalne zaverenicima blokirale su čoveka koji je bio na odmoru u svojoj dači. Foros(Krim) Predsjednik SSSR-a M. S. Gorbačov. Zaverenici su 19. avgusta objavili da predsednik SSSR-a nije u mogućnosti da obavlja svoje funkcije iz zdravstvenih razloga. Sva vlast na neodređeno vrijeme prešla je na Državni komitet za vanredno stanje u SSSR-u(GKChP) od 8 osoba. Svi uključeni u Državni komitet za vanredne situacije bili su članovi Centralnog komiteta KPSS. Državni komitet za vanredne situacije objavio je svoju namjeru da uspostavi red u zemlji i spriječi raspad SSSR-a. U brojnim regijama zemlje (uglavnom na teritoriji RSFSR) uvedeno je vanredno stanje, a administrativna vlast u njima je trebala preći na vojno vodstvo. Obustavljeno je djelovanje demokratskih stranaka i organizacija, izdavanje opozicionih listova, zabranjeni skupovi, demonstracije i štrajkovi. Trupe su poslate u Moskvu i neke druge velike gradove.

Progresivna javnost odmah je proglasila neustavnost postupanja Državnog komiteta za vanredne situacije. Neke besplatne radio stanice su odmah nazvale događaje u Moskvi putsch. Predsednik RSFSR B.N. Jeljcin otvoreno je osudio puč i pozvao stanovništvo da se otvoreno odupre akcijama pučistista. Hiljade Moskovljana koji protestuju izašlo je na ulice glavnog grada. Dio trupa je prešao na stranu ruske vlade. U takvim uslovima Državni komitet za vanredne situacije nije se usudio da oružanim sredstvima potisne mase. Uveče 21. avgusta 1991. god. Puč nije uspio. Dana 22. avgusta, njeni članovi optuženi su za pokušaj državnog udara i uhapšeni. Sljedećeg dana, predsjednik SSSR-a M.S. Gorbačov vraćen je u Moskvu. Puč je doveo do radikalne promjene društveno-političke situacije u zemlji. Čak i tokom puča 19. avgusta, Ukazom predsednika RSFSR B.N. Jeljcina, obustavljene su aktivnosti Komunističke partije RSFSR. U stvari, KPSU je bila zabranjena. Stranka je počela da napušta političku arenu. Uprkos činjenici da je državni udar u suštini završio slomom totalitarizma, situacija u zemlji je i dalje bila izuzetno akutna. Proces raspada SSSR-a naglo se ubrzao.

Neposredno nakon gušenja avgustovskog puča, tri baltičke republike objavile su secesiju od SSSR-a. U septembru 1991. predsjednik SSSR-a je potpisao ukaze kojima je priznao ovo povlačenje. Nešto kasnije, 1. decembra 1991. godine, na referendumu u najvećoj republici nakon RSFSR - Ukrajini, stanovništvo se velikom većinom izjasnilo za nezavisnost svoje republike. U ovoj situaciji ujedinjenje sa drugim republikama je izgubilo smisao. 8. decembra 1991. u Belovežskoj pušči kod Minska u tajnosti od predsednika SSSR-a, lideri tri republike: predsednik RSFSR B. N. Jeljcin, predsednik Ukrajine L. M. Kravčuk i predsednik Vrhovnog saveta BSSR S. S. Šuškevič - potpisali su sporazum o formiranju Zajednica nezavisnih država(CIS). 21. decembra 1991. godine u Almati Beloveški sporazum potpisalo je još osam bivših sovjetskih republika. Potpisivanjem ovih ugovora SSSR kao subjekt međunarodnog prava prestaje da postoji. Sljedećeg dana, M. S. Gorbačov je bio primoran da podnese ostavku na mjesto predsjednika SSSR-a.

br. 55. Oktobarski događaji 1993. Političke promjene u državnom uređenju Rusije.

Od kraja avgusta 1991. do decembra 1993. riješeno je pitanje vlasti, koje je poprimilo oblik sukoba dva modela njenog organizovanja: predsjednički I parlamentarni republike. Događaji u avgustu 1991. i likvidacija SSSR-a postavili su zadatak formiranja temelja nove državnosti. Prije svega, počele su se stvarati predsjedničke strukture - Vijeće sigurnosti i Predsjedničko vijeće. Lokalno je uvedena institucija predstavnika predsjednika. Oni su vršili ovlasti zaobilazeći lokalne Sovjete. Vladu Rusije formirao je direktno predsjednik; upravljanje se vršilo na osnovu dekreta B.N. Jeljcin. Izvršene promjene došle su u suprotnost sa odredbama Ustava RSFSR-a iz 1978. godine, u kojem je stajalo da sva vlast u centru i na lokalnom nivou pripada Vijeću narodnih poslanika. Od 1990. godine zvanični vrhovni organ vlasti je Kongres narodnih poslanika RSFSR-a. Tokom 1992-1993 sukob između zakonodavne i izvršne vlasti je brzo rastao. Pokušaj poslanika u proleće 1993. da smene predsednika nije uspeo. Referendum održan 25. aprila 1993. godine pokazao je da većina građana odobrava politiku Jeljcina i vlade, dok se istovremeno protivi prijevremenim izborima predsjednika i narodnih poslanika. Rusko društvo je pokazalo želju za stabilizacijom političkog života u zemlji. Sukob između vlasti u jesen 1993. rezultirao je krvavim sukobom. Do tada su Jeljcinovi savjetnici pripremili nacrt novog Ustava Ruske Federacije, koji su poslanici parlamenta odbili. Kao odgovor na ovo 21. septembra 1993. godine. Jeljcin je neustavnim dekretom raspustio predstavnička tijela vlasti - Vrhovni savet Ruske Federacije i Kongres narodnih poslanika, raspisivanje novih izbora. Sljedećeg dana poslanici većinom glasova Jeljcin je uklonjen s dužnosti i povjerio ovlasti predsjednika potpredsjedniku Rutskom. Pokušaji pregovora i traženja kompromisa su propali. Zgradu parlamenta blokirale su bezbednosne agencije podređene Jeljcinu . 3. oktobar Naoružane pristalice parlamenta, zajedno sa nacionalističkim odredima, razbili su policijski kordon oko Bele kuće, zauzeli zgradu moskovske gradske skupštine i pokušali da upadnu u televizijski kompleks Ostankino. Rezultat ovih događaja bile su ljudske žrtve. Generali Ruckoj i Makašov pozvali su na zauzimanje televizijskog centra. Prijetila je prijetnja građanskim ratom. Vlada je 4. oktobra preduzela aktivnu akciju. Počeo je napad na Bijelu kuću gde su ostali takozvani „nepomirljivi“ poslanici Vrhovnog saveta. Zgrada je granatirana direktnom vatrom iz tenkova, a potom su je zauzeli borci Alfa grupe. Rukovodstvo parlamenta i njegovi branioci poslani su u zatvor. Prema zvaničnim podacima, tokom tragičnih događaja poginulo je 145 ljudi. 12. decembra 1993. godine Održan je referendum o novom Ustavu. Za nju je glasalo 58% onih koji su glasali. Ustav je utvrdio princip podjele vlasti zakonodavnu, izvršnu i sudsku, od kojih je svaka postala nezavisna. Glava proglašena država Predsjednik, biran na 4 godine i određivao glavne pravce unutrašnje i spoljne politike. Predsjednik Ruske Federacije je garant Ustava i djeluje kao arbitar i posrednik između različitih grana vlasti i državnih institucija. U suštini, posreduje između države i društva.

Tako se, prema Ustavu iz 1993. godine, Rusija pretvorila u predsjedničku republiku. Ustav je predvideo izbor zakonodavnog tela - Savezna skupština se sastoji od dva doma - Državne dume i Vijeća Federacije. Predsjednik je dobio pravo da raspusti Državnu dumu ako je tri puta odbila kandidaturu premijera koju je predložio predsjednik. On može donositi uredbe koje imaju snagu normativnog akta. Predsjednik je vrhovni komandant, svi ministri „sigurnosti” i ministar vanjskih poslova, kao i Savjet bezbjednosti, su mu direktno potčinjeni.

U uslovima koncentracije glavnih ovlašćenja u rukama predsednika, uloga njegove administracije je objektivno porasla. Oslonac vlasti i dirigent predsjednikove politike postao je državni aparat, koji je uključivao neke bivše sindikalne resore. Jeljcin je 22. decembra 1993. godine potpisao dekret kojim su savezni zvaničnici raspoređeni u posebnu kategoriju sa svojom poveljom i preferencijalnim sistemom finansijske, medicinske, kućne i druge podrške.

br. 56. Društveno-ekonomski razvoj Rusije u postsovjetskom periodu.

Jedna od najtežih i najkontroverznijih oblasti ekonomske politike 1990-ih. postao privatizacija državne imovine. Koncept privatizacije u našoj zemlji razvio je Komitet za državnu imovinu Rusije, na čelu sa A.B. Chubais. Formalno je prvenstveno težio stvaranju klase privatnih vlasnika. Od 1. januara 1992. sva imovina ruskih preduzeća bila je procijenjena na 1 bilion 260,5 milijardi rubalja. Podijelivši ovaj iznos sa brojem stanovnika Rusije (148,7 miliona), vlada je vjerovala da može odrediti udio imovine svakog građanina na 10 hiljada rubalja, zahvaljujući čemu je od 1. septembra 1992. svaki Rus dobio svoj dio državna imovina u vidu privatizacione potvrde (vaučera). Od 1. januara 1993. godine bilo je moguće kupiti akcije bilo kog preduzeća korišćenjem vaučera. Da bi se to postiglo, državna preduzeća su korporatizovana: 51% akcija je raspoređeno među zaposlenima u preduzećima, a ostatak je otišao na otvorenu prodaju. Budući da velika većina Rusa nije znala kako sami upravljati vaučerima, širom zemlje su stvoreni čekovni investicioni fondovi (CHIF). Trebalo je da vaučere stanovništva zamene za akcije najefikasnijih privatizovanih preduzeća. Međutim, većina od 2.000 KZZO-a koji su prikupljali vaučere od stanovništva netragom je nestala u roku od jedne ili dvije godine, što je uvelike obogatilo prevarantsko, kako je sam Čubais priznao, “polukriminalno vodstvo”. I većina običnih akcionara u preduzećima ostala je bez ičega: kao rezultat raznih prevara, njihove akcije su završile u rukama menadžmenta i njihovog okruženja. Osim toga, zbog inflacije, vaučeri su postali potpuno bezvrijedni. Sekunda- monetarna - faza privatizacije započela je 1995. godine. Njen cilj je bio stvaranje efektivnog vlasnika. Kao rezultat tzv "aukcije dionica" velika profitabilna državna preduzeća sa izvoznim potencijalom preneta su na privatne vlasnike koji su bili najbliži državnoj vlasti, i to po simboličnim cenama. Kao rezultat privatizacije, dvije trećine državnog bogatstva postalo je vlasništvo 6% stanovništva. Moderni ruski oligarsi nisu zaradili svoje bogatstvo, već su ga dobili iz ruku države.

Ostale vladine mjere za umjetno stvaranje tankog sloja velikih vlasnika u zemlji bile su administrativna raspodjela kvota i dozvola za izvoz i uvoz; selektivno oslobađanje privilegovanih struktura od carina na duvan, alkohol, lekove, automobile itd.; beskamatni državni zajmovi privatnim bankama. Finansijska kriza 1998. i njene posljedice Nakon privatizacije 1992-1998. Glavni zadatak ruskog rukovodstva bila je finansijska stabilizacija i smanjenje budžetski deficit.

Glavni metod ove borbe bilo je sveobuhvatno smanjenje novčane mase. Godine 1995. uveden je „valutni koridor“ (kurs rublje prema dolaru je fiksiran u određenim granicama). Smanjenje budžetskog deficita ostvareno je i zbog odbijanja obaveza države u oblasti medicine, obrazovanja, nauke i socijalne sfere. Istovremeno, ekonomiju su zahvatile najdublje investiciona kriza (odliv novca iz proizvodnog sektora). Novac se sve više zamjenjivao direktnom razmjenom u naturi (barter), međusobnim neplaćanjima, kompenzacijama itd. Kao rezultat toga, tokom ovih godina, samo oko 20% privrede je bilo obezbjeđeno „pravim“ novcem, a 80% transakcija sprovedene bez njihovog učešća. Industrijska proizvodnja je pala za 56%.

Da bi pokrila budžetski deficit, država je stalno zaduživala sredstva u zemlji i inostranstvu. „Život na zajam“ počeo je kroz finansijsku piramidu GKO-a (državne kratkoročne obaveze). U proleće 1998. Jeljcin je imenovao S.V. za premijera. Kirijenko, koji je kao ministar goriva i energetike radio samo nekoliko mjeseci. Nova vlada pokušala je da se osloni na stabilizaciju finansijskih tržišta i rješavanje budžetske krize. Vlada je 17. avgusta 1998. godine objavila tromjesečni moratorij (odgodu) na otplatu dugova banaka prema stranim kreditorima. Izbila je akutna finansijska kriza koja je tzv "zadano"(odbijanje plaćanja dugova). Rezultat krize bio je kolaps većine velikih privatnih banaka, propast hiljada malih preduzeća i zbrka u nastajanju „srednje klase“ i privatnih vlasnika. Cijene su brzo rasle. Štednja ruske rublje naglo je ponovo depresirala. Default je doveo do gubitka poverenja javnosti i investitora u ruske vlasti. Kriza je pokazala neefikasnost reformskog kursa koji se vodio od 1992. godine i zadala snažan udarac političkom autoritetu onih koji su stajali iza nje.

U ovoj situaciji vlada je na čelu JEDI. Primakov , kao dio svoje politike „smirivanja“ zemlje, svjesno se udaljio od krajnosti liberalizma. Vlada je dozvolila određeno proširenje emisije novca (emisija papirnog novca i vrijednosnih papira). Najavljen je kurs za jačanje državne regulative u privredi i odlučnu borbu protiv privrednog kriminala i korupcije. Po prvi put nakon nekoliko godina, očekivan je mali budžetski suficit (višak prihoda nad rashodima).

Kao rezultat finansijske krize, rublja je znatno pojeftinila u odnosu na strane valute, uvoz je smanjen, a to je objektivno ojačalo poziciju domaćih proizvođača. Drugim riječima, finansijska kriza je dovela do određenog poboljšanja u privredi i poslužila kao podsticaj za razvoj ruske industrije. Ali to nije poboljšalo situaciju potrošača. Svi analitičari su se složili da je ekonomska situacija u Rusiji izuzetno teška i da će izlazak iz ove situacije pod najpovoljnijim uslovima potrajati.

Glavno ekonomsko postignuće reformi, uprkos svim negativnim posljedicama, jeste to što je zemlja zaradila novac. Država više nije kontrolisala niti određivala cene robe ili ograničavala plate. Rusija je krenula putem integracije u svjetsku ekonomiju, njena ekonomija je postala otvorena. Rusko tržište je počelo da privlači pažnju stranih investitora i proizvođača robe. Devedesetih godina. Nastao je sloj biznismena, u toku je proces nastanka nove srednje klase, koja je uključivala predstavnike različitih profesija. U zemlji su stvorene sve vrste tržišta: nekretnina, roba, usluga, rada, kapitala, kredita itd. Najmanje trećina zaposlenog stanovništva radila je u naglo proširenom sektoru usluga.

Na negativne rezultate ekonomskih reformi 1990-ih. Treba napomenuti da se postepeno formiranje tržišne infrastrukture odvija u pozadini brzog osiromašenja značajnog dijela stanovništva, pojave oštrih društvenih suprotnosti, uništenja ogromnog broja preduzeća, pojave nezaposlenosti. i druge bolesti tržišne privrede. Ishitreni pokušaj uvođenja poljoprivrede u rusko selo završio se neuspjehom. 2000. godine, seljačka gazdinstva su proizvela samo 3% poljoprivredne proizvodnje u zemlji. Poljoprivreda nije zaživjela zbog nedostatka materijalnih sredstava i vještina za vođenje individualne farme. Mnoge farme su bankrotirale i izgubile materijalna sredstva. Liberalizacija spoljne trgovine dovela je do masovne invazije jeftinih poljoprivrednih proizvoda iz inostranstva na ruska tržišta.

br. 57. Politički razvoj Rusije 1993-2008.

Jedan od najhitnijih zadataka koje je nova ruska vlada morala riješiti bilo je očuvanje teritorijalnog integriteta Rusije. Godine 1991. pojavila se opasnost od kolapsa Rusije. Rusko rukovodstvo je, na osnovu novonastale političke situacije, podstaklo procese „suverenizacije“ republika. Jeljcin je ohrabrivao regione da preuzmu što više nezavisnosti. Godine 1990. republike koje su bile u sastavu RSFSR proglasile su svoj suverenitet i odrekle se statusa autonomije. Autonomne oblasti (osim jevrejskih) su se takođe proglasile suverenim. Tatarstan, Baškortostan, Republika Soha (Jakutija) i Čečenija krenule su ka otcjepljenju od Federacije. Kao rezultat pregovora, 31. marta 1992. godine u Moskvi je potpisan sporazum koji je definisao odnos između subjekata Federacije i granica države. Bio je kompromisne prirode, ali je omogućio da se zaustavi proces raspada države. Samo dvije godine kasnije potpisan je sporazum između Ruske Federacije i Tatarstana o posebnim uslovima. Istorija Rusije 90-ih. obilježene velikim političkim kampanjama - izbori za predsjednika Ruske Federacije, izbori za Državnu dumu, kao i izbori guvernera i predsjednika u svim subjektima Federacije. U decembru 1993. godine, na izborima za novi parlament zemlje - Državnu dumu - neočekivani uspjeh (koji se mogao smatrati reakcijom na odbacivanje vladine politike) ostvarila je LDPR (lider - V.V. Žirinovskij), dobivši 24 % glasova. Komunisti i Zemljoradnička partija dobili su ukupno 22% glasova. Ostale opoziciono orijentirane stranke (uključujući Yabloko G. A. Yavlinskog) zajedno su dobile nešto više od 28%. Vladina stranka E.T. Gajdar - Demokratski izbor Rusije (DCR) - dobio je samo 15,4%. Tako je većina u Državnoj dumi počela pripadati opoziciji, a za njenog predsjedavajućeg izabran je predstavnik poljoprivrednika I.P. Rybkin.

Neuspješne vojne operacije na Sjevernom Kavkazu, ekonomska politika vlade i sve veće raslojavanje društva izazvali su rast opozicije u zemlji, što su uvjerljivo pokazali rezultati izbora za Državnu dumu 1995. godine.

Pošto su relativnu većinu u Državnoj Dumi činili komunisti, dobila je nadimak „crvena“. Na društveno-ekonomsku i političku situaciju u Rusiji veliki su uticali Predsednički izbori 1996 Mnogima se činilo da je uz toliki prtljag problema, neuspjeha i neispunjenih obećanja B.N. Jeljcin neće moći da pobedi. Njegova popularnost među biračima pala je na 6%, a pobjeda njegovog rivala, lidera Komunističke partije Ruske Federacije G.A. Zjuganov je izgledao vrlo vjerovatno. Zahvaljujući inostranim kreditima, počela je djelimična otplata državnih dugova zaposlenima u javnom sektoru. Vlada je najavila izradu novog programa za transformaciju privrede zemlje. Jeljcin je uklonio nepopularne ličnosti iz vlade - ministra inostranih poslova Kozireva i zamenika premijera Čubajsa, koji je bio odgovoran za privatizaciju. Vlada je najavila približavanje Belorusiji. Poduzeti su energični koraci za rješavanje čečenskog problema - od izrade plana za mirno rješenje do fizičkog uklanjanja Dudajeva i prestanka vojnih operacija. Sam Jeljcin, koji je nedavno delovao bolesno i letargično, pokazao je energiju i aktivnost. Obišao je 24 grada i regije – više nego u svim godinama svog predsjedavanja. Mnogi ljudi koji su glasali za Jeljcina nisu bili njegove pristalice, ali su ostali protivnici komunista i nisu želeli da se vrate na vlast. Krajem 90-ih. Politički proces karakterizira “kadrovski ministarski skok”. E.M. je postao premijer u oktobru 1998. Primakov. On je radije podržavao stav Dume nego predsjednika.

Pokušaj Državne Dume da zadrži impičment(razmjena sa funkcije) Predsjednik je Jeljcinu dao razlog za prijevremenu ostavku vlade E.M. Primakova. U maju iste godine na čelo vlade je došao S.K. Stepašina, koji uspeva da ostane na vlasti samo tri meseca.

Jeljcin se fokusirao na problem pronalaženja svog nasljednika. Jeljcin ga je imenovao 9. avgusta 1999. nakon potpisivanja ukaza o imenovanju Vladimir Vladimirovič Putin I. O. Premijer. Jeljcin je izabrao čoveka koji je u to vreme bio vrlo malo poznat ne samo u narodu, već i među nomenklaturom. Rast autoriteta V.V Putin se odigrao u pozadini još jedne čečenske krize. 26. marta 2000. održani su prijevremeni predsjednički izbori na koje je izabran V. V. Putin. Važan korak ka stvaranju jake države bila je administrativna reforma. U maju 2000. osnovana je sedam federalnih okruga : Centralni, Sjeverozapadni, Južni, Volški, Uralski, Sibirski i Daleki istok. Okruzi su djelovali kao posredne i ujedno povezujuće veze između centra i 89 regija Rusije. Za svaki okrug imenovani su opunomoćeni predstavnici predsjednika. Za kratko vrijeme uspjeli smo riješiti izuzetno važan zadatak: uskladiti lokalne zakone sa Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonodavstvom. Još jedna politička reforma 2000. godine reorganizacija Vijeća Federacije. Gornji dom Savezne skupštine počeo je da se formira ne od guvernera, već od predstavnika regiona (po dva iz svake), koje biraju lokalna zakonodavna tijela i imenuju šefovi administracija. Kako bi se osiguralo stalno učešće regionalnih čelnika u razvoju javne politike, augusta 2000. a Državno vijeće - savjetodavno tijelo vlasti pri šefu države. Došlo je do promjene u ruskom višestranačkom sistemu. Državna duma je 2001. usvojila zakon "O političkim strankama." Kao rezultat toga, umjesto otprilike 300 političkih organizacija koje su učestvovale na izborima 1999. godine, samo 26 partija je dobilo dozvolu da učestvuje na izborima za Državnu dumu, koji su održani 7. decembra 2003. godine.

Završeno reforma pravosuđa. Predviđeno je uvođenje suđenja poroti u cijeloj zemlji od 2003. godine, uvođenje institucije mirovnih sudija, hapšenje građana samo po sudskoj odluci, prelazak kazneno-popravnih ustanova sa Ministarstva unutrašnjih poslova na Ministarstvo pravde. , itd. Parlamentarni izbori 2003. pokazali su želju ruskog društva za stabilnošću. Propredsjednička „partija moći“ „Jedinstvena Rusija“ odnijela je impresivnu pobjedu, dobivši 37,57% glasova i 2/3 poslaničkih mandata u Dumi. Ishod predsjedničkih izbora održanih 14. marta 2004. godine bio je predvidiv. Uprkos prisustvu šest kandidata, alternativa Putu