Prvi policajac na svetu. Gdje je počela historija policije u Rusiji? Istorija policije u Ruskom carstvu
Prva ruska policija se zapravo pojavila pod Petrom Velikim. On je odobrio termin „policija“ 1718. Tokom 300 godina svog razvoja ovaj državni organ se značajno promijenio. Početkom 20. stoljeća već je imao dobro funkcionirajući mehanizam za održavanje javnog reda.
Kako je bilo u staroj Rusiji
Sve do 18. vijeka zemlja nije imala redovnu policiju. Da biste razumjeli kako je nastala ruska policija, potrebno je da se vratite u vrijeme kada se ova djelatnost umjesto toga zvala „dekanat“.
Sam izraz "policija" pojavio se u staroj Grčkoj. To je bila redovna paravojna vlast koja je bila odgovorna za održavanje javnog reda.
U drevnoj ruskoj državnosti istu su funkciju obavljali zemljoposjednici, guverneri, dvorjani, mačevaoci i tako dalje. Zapravo, prvom od glavnih faza u razvoju ruske policije može se smatrati stvaranje kneževskih odreda. Kada je država nastajala, pomagali su im i članovi zajednice.
Tada je funkcija provođenja zakona postepeno prešla u ruke guvernera. Imali su čitav kadar zaposlenih. Suđenje su vodili tiuni, a bliži su pozvali strane u sporu. Pravetchiki su bili odgovorni za izvršenje sudskih odluka.
Krivični zakonik
U stvari, prvi ruski krivični zakon je zbirka zakona „Ruska istina“, napisana u 11. veku. U ovom slučaju zločin se nije smatrao kršenjem zakona i kneževskih odluka, već uvredom koju je zločinac nekome nanio. U zoru istorije policije u Rusiji definisani su najvažniji pojmovi koji su postali deo današnje jurisprudencije.
Na primjer, zbirka "Ruska istina" počela je razmatrati pokušaj zločina. Ovo bi se moglo smatrati izvlačenjem mača. Osim toga, za zločine koje je počinila grupa lica suđeno je odvojeno. Zbirka je sadržavala koncept neophodne odbrane i ispitivala njene granice. Dakle, bilo je nezakonito ubiti lopova kada je opasnost od njegovih radnji već nestala. Postojale su olakšavajuće i otežavajuće okolnosti.
Općenito, prvi zakon je bio jednostavan. Svako ko je nekoga ozlijedio bio je podvrgnut istom postupku, na primjer, odsjecanje ruke rukom i tako dalje. Najviša kazna, prema ruskoj Pravdi, je oduzimanje imovine i prebacivanje cijele porodice zločinca u ropstvo. Ova kazna je bila namijenjena za pljačku, paljevinu i krađu konja. Zločinac bi također mogao biti lišen života.
U to vrijeme istorija ruske policije bila je u povojima, pa su neki zakoni bili nesavršeni. Na primjer, ako se krio kriminalac, onda su potragu za njim vršile same žrtve.
Ali od 1497. godine, u novom Zakoniku, zločin nije postao „prekršaj“, već radnje koje nanose štetu državi. Tada je počelo formiranje i razvoj ruske policije - stražari su se pojavili na ulicama Moskve. Održavala je red.
Sredinom 16. vijeka otvoren je Red za pljačke. On se borio protiv kriminala u ruskoj državi. Odavde su detektivi upućeni na mjesta zločina.
Izgled policije
Gradski policajci su smatrani nižim činovima policijskih agencija. Imali su crne kapute, dugmad sa dvoglavim orlom. Svakom je dodijeljeno lično oružje. Čuvan je u crnoj futroli, koja je bila pričvršćena za pojas. Ovako je izgledao svaki običan službenik carske policije.
Žandarmi
Žandarmerijski pukovi se smatraju još jednom etapom u istoriji ruske policije. Uveo ih je Pavle I. Oni su kontrolisali situaciju u zemlji i vršili pretrese. To su bile teritorijalne bezbjednosne agencije. Uglavnom su istraživali političke poslove.
Faze razvoja
Istorijat policije najjasnije se pokazuje ispitivanjem promena u ovoj strukturi, prikazanih po veku. Svaki vladar zemlje napravio je manja prilagođavanja već postojećeg sistema.
16. vek
U Moskvi su tada postavljene takozvane praćke u kojima su bili stražari. Podržalo ga je lokalno stanovništvo. Cijeli grad je bio podijeljen na zasebne oblasti koje su bile razgraničene kapijama. Bilo je zabranjeno hodati ulicama noću bez svjetla. Ioann Vasilyevich je odobrio putovanja po glavnom gradu radi održavanja reda.
Tih godina potragu za zločincima vršile su pokrajinske starešine. Do tog trenutka stanovništvu su izdavana labijalna pisma na njihov zahtjev. Takvi dokumenti omogućili su samostalno obavljanje labijalnih poslova.
U suštini, gradska policija su bili gradonačelnici. Bojari su neko vrijeme bili zaduženi za pitanja vezana za zločin. Ali ovo se pokazalo neefikasnim. Tada je uveden Red za pljačku.
17. vijek
U tom periodu su izdati poslovi koji su bili zaduženi za pljačkašku naredbu, postojali su odredi koji su nadgledali požarnu i javnu sigurnost. Bili su naoružani kopljima, sjekirama i cijevima za vodu. Zaposleni su nosili crvenu i zelenu odjeću.
18 vek
Petar I je osnovao Glavno policijsko tijelo. U početku su ovdje radila 4 oficira i 36 nižih činova. Ovo tijelo je obavljalo nadzorne funkcije u gradu. Osim toga, njeni predstavnici su bili odgovorni za asfaltiranje ulica, isušivanje močvara i skupljanje smeća.
Godine 1718. Devier je postao šef policije. Počeo je da komanduje jednim vojnim pukom, kao i kancelarijom načelnika policije. Zahvaljujući njemu u Sankt Peterburgu su postavljeni lampioni i klupe. Organizovana je i služba zaštite od požara.
1722. godine u Moskvi se pojavio položaj šefa policije. Bio je odgovoran za javni red u Moskvi.
A pod Anom Joanovnom, policija je postala i sudska vlast. I sama je bila uključena u izricanje kazni u krivičnim predmetima.
19. vijek
U to vrijeme, funkcije šefa policije počeo je obavljati zemski policajac. Plemići su ga izabrali. Gradonačelnici su ukinuti. Pojavile su se policijske službe.
Po prvi put u ruskoj istoriji, u Sankt Peterburgu su se pojavile specijalne jedinice za otkrivanje i istragu zločina. Detektivska policija je ovde uvedena 1866.
Kasnije se ista struktura počela koristiti u Moskvi i drugim gradovima. Pojavila se kriminalistička služba. Već 1907. godine, mnogi najveći ruski gradovi su ga imali.
20ti vijek
Od 1903. godine počinje se širiti okružna policijska straža. Zahvaljujući Stolipinovim reformama, uvedeni su specijalni kursevi za šefove detektiva. Čak je i u Švicarskoj ruski detektivski rad priznat kao najbolji na svijetu 1913. godine.
Međutim, Februarska revolucija je grmjela i ona je ukinuta. Ovaj postupak bio je jedan od glavnih zadataka koje je proglasio V.I. Lenjin.
Umjesto toga, uvedena je narodna milicija. Osim toga, organizovali su radničku miliciju. Ove strukture su djelovale pod vodstvom političke moći, a ponekad i bez nje. Radnička milicija nije bila povezana sa gradskom milicijom.
Ubrzo su počeli sukobi između narodne i gradske policije. Počelo je uništavanje ove važne državne strukture. NKVD je počeo izdavati rezolucije kako bi riješio ovo pitanje. Radnička milicija je, u suštini, bila amaterska organizacija zasnovana na dobrovoljnim četama. Nije se mogla boriti protiv kriminala. NKVD je 1918. priznao policiju kao posebnu državu osoba koje su obavljale posebne dužnosti. Istovremeno je djelovao nezavisno od vojske.
Trenutno je policija dio sistema Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije. Njegovi ciljevi su proklamovani Ustavom i Saveznim zakonom "O policiji", kao i Pravilnikom "O službi u organima unutrašnjih poslova". Postoje i drugi dokumenti koji regulišu njegovu delatnost.
Policija- sastavni dio jedinstvenog centraliziranog sistema Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije. Uključen u organe unutrašnjih poslova. (Član 14 Pravilnika o Ministarstvu unutrašnjih poslova Ruske Federacije, odobren Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 1. marta 2011. br. 248 „Pitanja Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije“)
Policija je namijenjena zaštiti života, zdravlja, prava i sloboda građana Ruske Federacije, stranih državljana, lica bez državljanstva; za borbu protiv kriminala, zaštitu javnog reda, imovine i osiguranje javne sigurnosti.
U granicama svoje nadležnosti, upravljanje aktivnostima policija vrši predsednik Ruske Federacije direktno ili preko ministra unutrašnjih poslova, šefova teritorijalnih organa Ministarstva unutrašnjih poslova i šefova odeljenja policija. Ovi rukovodioci su odgovorni za ispunjavanje dužnosti dodijeljenih policiji.
| Russian Police | |
 |
|
| Godine postojanja | |
|---|---|
| Zemlja | |
| Uključeno u | |
| Tip | paravojna organizacija |
| Uključuje | okružni policajci, detektivi |
| Funkcija | zaštita života, zdravlja, prava i sloboda građana, borba protiv organizovanih kriminalnih grupa, borba protiv privrednog kriminala, krivična istraga, upravni prekršaji, saobraćajna policija, borba protiv ilegalne imigracije, kontrola trgovine drogom |
| Broj | |
| dio | |
| Patron | Vlada Ruske Federacije |
| Moto | "Služeći zakonu, služimo narodu" |
| Boje | crna |
| Oprema | službeno oružje, vojno malokalibarsko oružje, službeni psi, lisice, policijska palica |
| Oznake izvrsnosti | Od 1889. načelnik policije u okrugu počeo se zvati okružni policajac. XX vijekGodine 1903. uvedena je okružna policijska straža u ruralnim područjima, u početku u 46 provincija. Do 1916. proširio se na 50 provincija. Ministar unutrašnjih poslova P. A. Stolypin je 9. avgusta 1910. izdao Uputstvo za redove detektivskih odeljenja, kojim su utvrđeni njihovi zadaci i struktura. Svaki detektivski odjel sastojao se od četiri strukturna odjela-pulta:
Po nalogu P. A. Stolypina, u Policijskoj upravi osnovani su specijalni kursevi za obuku šefova detektivskih odjela. Na Međunarodnom kongresu kriminologa održanom u Švajcarskoj 1913. ruski detektiv policija je prepoznat kao najbolji na svijetu za rješavanje zločina. Nakon Februarske revolucije, dekretom Privremene vlade od 10. marta 1917. godine, Policijska uprava je ukinuta. Jedna od Lenjinovih „aprilskih teza” uz izveštaj „O zadacima proletarijata u ovoj revoluciji” od 4. aprila postavila je zadatak „eliminacije policije, vojske i birokratije”. Rezolucijama Privremene vlade „O odobrenju milicije“ i „Privremenim propisima o miliciji“, donetim 17. aprila 1917. godine, ustanovljena je „narodna milicija“. Narodna milicija se proglašava za lokalni izvršni organ državne vlasti, „pod neposrednom ingerencijom zemskih i gradskih javnih uprava“.
Nacrt policijske uniforme iz 1917. Odessa karikatura Uporedo sa državnom „narodnom milicijom“, saveti radničkih poslanika su organizovali odrede „radničke milicije“ i drugih oružanih formacija, na koje su uticale različite političke snage, a ponekad i van njih. Istovremeno, radnička milicija nije bila potčinjena komesarima gradske policije. Vijeće Petrogradske narodne milicije, formirano 3. juna pod okriljem boljševika, došlo je u sukob sa načelnikom gradske policije, dižući političke parole u vezi sa odbijanjem da se radnicima doplate za službu u radničkoj miliciji. primaju pune plate u fabrikama. Najvažnija državna struktura je uništena. Princip samoorganizacije snaga reda i zakona provodila je Boljševička partija neko vrijeme nakon oktobra 1917. godine. Rezolucijom NKVD-a „O radničkoj miliciji“ od 28. oktobra (10. novembra) 1917. nisu bili predviđeni organizacioni oblici državnog policijskog aparata. Vojska i policija su likvidirani, a njihove funkcije prebačene na naoružane ljude. Radnička milicija imala je karakter masovnih amaterskih organizacija, formiranih na bazi dobrovoljnih odreda, i stoga nije mogla zaustaviti rasprostranjeni zločin. Upravni odbor NKVD-a je 10. maja 1918. godine usvojio naredbu: “Policija postoji kao stalni kadar osoba koje obavljaju posebne dužnosti, organizacija policije mora se vršiti nezavisno od Crvene armije, njene funkcije moraju biti strogo razgraničene.” Policija u modernoj RusijiPorez policijaDana 20. maja 1993. godine usvojen je Zakon o federalnim organima poreske policije, prema kojem je osnovano Odeljenje poreske policije Rusije kao naslednik Glavne uprave za poreske istrage. Saveznim zakonom br. 200-FZ od 17. decembra 1995. godine izmijenjen je zakon, prema kojem je odjel preimenovan u Federalnu službu porezne policije Ruske Federacije (FSNP Rusije). Osnovni zadatak tada najmlađe agencije za provođenje zakona, koja je imala pravo na operativno-istražne, stručne i istražne radnje, bila je suzbijanje poreskih zločina i prekršaja, kao i borba protiv korupcije u poreskim organima. Dana 1. jula 2003. godine, Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 11. marta 2003. br. 306, Federalna poreska služba Rusije je ukinuta bez objašnjenja. Prenesena je većina funkcija Federalne poreske službe Rusije i osoblje od 16 hiljada jedinica Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusija. Materijalna baza i 40 hiljada kadrovskih jedinica prebačeni su u novostvorenu Državnu agenciju za kontrolu droga. Vojska policijaIdeja o stvaranju vojne policije pojavila se 1989. godine i dobila je naročitu aktuelnost sredinom 90-ih godina 20. stoljeća, kada je konačno postalo jasno da je kontrola poštivanja vojne discipline od strane vojnih komandanata nedovoljna i profesionalna policijska služba bila potrebna. Godine 1996. nacrt zakona je dostavljen Državnoj dumi, ali nije usvojen. 2005. godine ideju je podržao i predsednik Ruske Federacije Vladimir Putin, ali ni tada stvari nisu išle dalje od reči. Ponovo se setila vojna policija u jesen godine i godinu dana kasnije ministar odbrane Ruske Federacije potpisao je odgovarajuću direktivu. Vojska policija je u fazi formiranja, a prema planovima, njegov broj u budućnosti će biti 20 hiljada ljudi. Zakon o vojnoj policiji usvojila je Državna duma 24. januara, odobrio ga je Vijeće Federacije 29. januara, a predsjednik potpisao 4. februara 2014. godine. Vladimir Putin je 25. marta 2015. odobrio Povelju Vojne policije Oružanih snaga RF. Policija za droguFederalni policija(neuspela reforma Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusija)Prvi put su počeli da govore o reformi u jesen godine. prema planovima, policija trebalo je podijeliti na federalne policije i komunalne policije. Tako je, prema tadašnjem zamjeniku šefa administracije Kremlja Dmitriju Kozaku, trebalo u potpunosti ostvariti ustavno pravo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da samostalno štite javni red, što je bilo nemoguće u postojećoj centralizaciji unutar Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusija. Pored toga, do kraja 2003. godine trebalo je formirati agencija za koordinaciju rada istražnih organa. Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusija, FSB Rusija i poreska policija - Federalna istražna služba. Međutim, neuspješna politika ministra unutrašnjih poslova Borisa Gryzlova, posebno likvidacija RUBOP-a, što je dovelo do neviđene korupcije u redovima zaposlenih Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusija je na kraju bila prisiljena ne samo da odustane od reforme ministarstva, već i da ga učini još centraliziranijim, što se, općenito, uklapa u opći koncept centralizacije vlasti u Rusiji. Tokom narednih godina periodično su se pojavljivale informacije o mogućoj implementaciji reformi i stvaranju federalni policija , što uključuje kriminalistička policija , policija javne bezbednosti , migraciona policija i posebna odjeljenja, ali ništa od toga nije postignuto. Reorganizacija milicije u policiju (reforma Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusija 2011)
Druga oznaka na rukavu policije sa likom ruske zastave
DPS Ford auto u Tveru Dana 22. januara 2010. godine, na sastanku Advokatske komore Rusije uz učešće čel Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusija R. Nurgaliev S. Stepašin je izjavio, ne otkrivajući suštinu inovacije: „Policija javne bezbednosti, koliko ja znam, više neće postojati. I vjerovatno je stvaranje profesionalne policije apsolutno ispravna odluka.” Ovoga puta vlasti su jasno dale do znanja da ozbiljno nameravaju da reformu dovedu do kraja, a odlučile su i da u izradu zakona uključe obične građane. Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev na sastanku o reformskim pitanjima 6. avgusta 2010. godine Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusija je predložila da se nacrt zakona „O policiji” već sutradan podnese na opštu raspravu na internetu. Zatim je 6. avgusta 2010. Dmitrij Medvedev predložio preimenovanje policije u policija : Potrebni su nam stručni ljudi, zaposleni koji svoj posao obavljaju efikasno, pošteno i dosledno. Stoga vjerujem da je došlo vrijeme da se agencijama za provođenje zakona vrati njihovo ime - policija . Tako je 7. avgusta 2010. godine predložen novi zakon „O policiji” (isti zakon sa nazivima „milicija” promenjen je u „ policija »). Prema istraživanju koje je VTsIOM sproveo od 14. do 15. avgusta 2010. godine, 63 posto Rusa vjeruje da preimenovanje policije u policiju neće ništa promijeniti, a da će sve u radu odjela ostati isto. Generalno, novi zakon je nastavak politike suprotne onoj koja je vođena reformom iz 2002. godine, odnosno još veće centralizacije. Ukidaju se institucije policije javne bezbjednosti i kriminalističke policije. Za razliku od policije, koja je djelimično podređena vlasti subjekta federacije, policija nije povezan sa subjektom federacije (prema predlogu zakona). Oko 5 miliona ljudi učestvovalo je u onlajn diskusiji o zakonu o policiji, jedinstvenom za Rusiju. Kao rezultat toga, predlog zakona, u poređenju sa prvobitnim oblikom, pretrpeo je značajne izmene u vezi sa ovlašćenjima nove strukture. Posebno su isključene odredbe da policija može nesmetano ulaziti u prostorije građana, njihove zemljišne parcele, teritorije, zemljišne parcele i prostorije koje zauzimaju javna udruženja i organizacije, kao i „pretpostavka zakonitosti” policije, što je izazvalo najviše kritika („Zahtjevi policijskog službenika upućeni građanima i službenim licima, te radnje koje je on poduzeo smatraju se zakonitim dok se drugačije ne utvrdi na način propisan zakonom“), iako je, prema opozicionim političarima, ova formulacija bila samo prikrivena i nije isključeno. Uprkos kritikama određenih slojeva društva i niza opozicionih političkih partija, nacrt zakona je usvojen u prvom čitanju 10. decembra 2010. Državna duma je u petak, 28. januara 2011. godine usvojila u finalu predlog zakona „O policiji”. treće čitanje. Samo su ljudi govorili za donošenje zakona. Zakon je podržalo 315 poslanika, protiv je bilo 130, a uzdržanih nije bilo. Prvobitno je bilo planirano da novi zakon stupi na snagu u januaru 2011. godine, ali zvanično policija u Rusiji je ponovo oživeo 1. marta 2011. godine. Potpisao zakon o policija. Hvala svima koji su učestvovali u raspravi o ovom važnom dokumentu. Zakon je prvi korak ka obnovi Ministarstvo unutrašnjih poslova . 1. marta 2011. godine stupio je na snagu zakon o policiji, a od 1. januara 2012. svi policijski simboli postali su nevažeći. Međutim, uprkos reformi, ruski policija ostaje krajnje birokratska i neefikasna struktura i ne radi za ljude, već za indikatore – takozvane „štapiće“. Stoga ona zatvara oči pred nekim zločinima, a druge čak i sama izmišlja. Situacija policije u Ruskoj FederacijiU modernoj Rusiji policija dio je sistema Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije. Zadaci ove strukture regulisani su Ustavom Ruske Federacije, Federalnim zakonom „O policiji“, propisima „O službi u organima unutrašnjih poslova“, drugim saveznim zakonima i međunarodnim ugovorima. StrukturaU strukturi organa unutrašnjih poslova, po pravilu, postoje sljedeće vrste odjeljenja, na osnovu kojih se grade upravljačke strukture:
|
Kada i gdje su se pojavili prvi policajci?
Policajci su ljudi koji služe u policiji.
Policija (francuski Police, od grčkog πολιτεία, „državna aktivnost, vlada”) je sistem javnih službi za održavanje javnog reda i borbu protiv kriminala.
Koreni ove organizacije sežu u davna vremena. Čak iu prapovijesnom periodu, vođe starih plemena zavisile su od svojih odreda, koji su održavali mir i spokoj među ljudima i tjerali ih da slijede određena pravila. Isto su činili i egipatski faraoni - koristili su svoje vojnike kao policajce.
Stari Egipat je bio država sa razvijenim policijskim aparatom. Egipatski vladari su uočili neadekvatnost same policije. Stvorena je otvorena i tajna policija, graničari, posebni odredi obezbeđenja zaduženi za praćenje bezbednosti kanala i drugih važnih objekata, i konačno, služba obezbeđenja faraona i visokih dostojanstvenika (telohranitelja).
U staroj Atini Na primjer, nije bilo policije, istražnih agencija ili sudskih izvršitelja.
Riječ "policajac" je grčkog porijekla i posudili su je stari Rimljani za svoju policijsku službu. Iako plebejci u starom Rimu pripadali slobodnim klasama; u početku nisu imali takva građanska i politička prava kao patriciji. I nisu imali prava na zajedničku zemlju. Odnosno, morali su da pozajmljuju zemlju od patricija, kao i vučnu stoku, što je dovelo do masovnog dužničkog ropstva. Relevantni zakon je glasio: nesolventni dužnik postaje rob ili prodaje svoju djecu u ropstvo. Ovaj strogi zakon postojao je vekovima. Tek početkom trećeg veka pre nove ere ukinuto je dužničko ropstvo i plebejci su počeli da se dopuštaju na vlast. Ispostavilo se da su plebejci bili veoma korisni za republiku, a kasnije i za carstvo. Obavljali su policijske funkcije u Rimu: kontrolisali su pijace, kupatila, akvadukte, taverne, nadgledali prostitutke, buntovnike i lopove (po potrebi i sudili im).
http://www.dw-world.de/dw/article/0.2144...
Već na početku naše ere, Cezar Avgust je organizovao policijski odred u gradu Rimu. Postojao je 350 godina. Njegov zadatak je bio da osigura da se careva uputstva izvršavaju.
Negde između 700 i 800. AD pojavila se nova ideja o radu policije. Umjesto da sprovodi naredbe protiv naroda, policija je pozvana da sprovodi zakon i štiti narod!
http://www.potomy.ru/begin/507.html
U srednjem vijeku postojala je riječ „policija“, ali je briga za ekonomski i kulturni razvoj naroda ležala na crkvi, zajednicama i radionicama.
Država je štitila teritoriju samo od stranih invazija i čuvala unutrašnji poredak u onim krajevima koji nisu bili pod vlašću gospodara i zajednica.
Policijska djelatnost se pravilno razvila prvo u gradovima (vatrogasna i građevinska, esnafski sistem, dobrotvorne akcije za siromašne). Krajem srednjeg vijeka, vlade su, po uzoru na gradove (Polizeistädte), počele uključivati ekonomska pitanja u svoju sferu djelovanja, osim što su osiguravale zemski mir.
TIH. Bilo je policije, ali ne u modernom smislu te riječi!
Policajci u modernom smislu javljaju se u 17. i ranom 18. vijeku.
U Francuskoj, kraljevska vlast u uredbama iz 16. i 17. stoljeća. Pod riječju policija podrazumijevali su zaštitu javne bezbjednosti, zatim regulisanje zakonima privrednog sistema (mjera, težina, radionice). U Njemačkoj (carstvu, a od 17. stoljeća odvojene teritorije) riječi „gute Polizei“, „Polizei“ su značile i sigurnost i represiju luksuza i nemorala. Pošta i štampa izazvali su svojevrsni policijski nadzor. U drugoj polovini 17. veka. policijska aktivnost poprimila je oštar karakter (razlog su bili dezerteri, pušteni vojnici, poletni ljudi, Cigani, prosjaci, skitnice, sumnjivi stranci, emigranti itd.).
Redovna policija je počela da se stvara u Rusiji pod Petrom I. U to vreme je prvi put uveden termin „policija“, pozajmljen iz zapadne Evrope. Nadležnosti stvorenih policijskih struktura bile su: hvatanje lopova, nadgledanje šetnje ljudi, zaustavljanje tuča i svađa na ulicama, praćenje primjene građevinskih i protivpožarnih propisa, strukture i čistoće ulica, bezopasnosti životnih zaliha koje se prodaju. , sprečavanje merenja, karoserija i drugih obmana u trgovini itd. Petar I Veliki
Godine 1715. u Sankt Peterburgu, novom glavnom gradu ruske države, formiran je opšti policijski upravni organ - Glavni policijski ured, koji se sastojao od vojnika i podoficira za obavljanje policijskih dužnosti. Nešto kasnije, u maju 1718. godine, uspostavljeno je mjesto šefa policije (šefa kancelarije), na koje je postavljen A. Devier. Od tog vremena treba računati i istoriju ruske policije kao posebne institucije u sistemu državnih organa. Anton Manuilovich Devie r (1682 - 1745) prvi načelnik policije St. Sankt Peterburg (1718-1727 i 1744-1745)
Ured šefa policije Sankt Peterburga (od novembra 1722. - glavni) - prvi centralni organ redovne policije Rusije (1718. - 1775.) Car (Car od 1721.) Vlastita kancelarija Njegovog Veličanstva Šef policije Generalna prisutnost Glavni gradski sudija sudski komorski policijski timovi Načelnik policije Zatvor sa stražarima Vatrogasni sekretari, činovnici, činovnici arhitektonsko-građevinsko odeljenje GRADSKI RED (od 1733.) GLAVNI ZADACI: Zaštita javnog reda i suzbijanje kriminala. Osiguravanje požarne sigurnosti. Nadzor uređenja, sanitacije i poštivanja trgovinskih pravila. Održavanje, zaštita i zapošljavanje osuđenih i uhapšenih lica. Kontrola nad stanovništvom koje služi policijsku službu. timovi furmana šef policije dželat
Svi policajci su po stupanju na položaj položili zakletvu kojom su se zaklinjali da će biti „vjeran, ljubazan i poslušan rob“ da će biti kralj, kraljica i njihovi nasljednici, njihova prava i prerogativi „do krajnjeg razumijevanja, snage i sposobnosti da obojicu opomenu i odbrani život ako treba, ne štede.” Nakon izgovaranja teksta zakletve, službenik je poljubio Jevanđelje i krst.
Godine 1733. donesen je zakonski akt „O uspostavljanju policije u gradovima“, koji je postao pravni osnov za izgradnju redovnih policijskih tijela širom zemlje. Normativni akt regulisao je postupak formiranja policije u pokrajinama i drugim gradovima. Policijski organi u provincijskim gradovima počeli su da se nazivaju policijskim uredima, na čijem čelu je bio šef policije iz reda službenika lokalnih garnizona. Ana Joanovna (28. januar (7. februar) 1693. - 17. (28. oktobar 1740.) - ruska carica iz dinastije Romanov.
Za vreme vladavine Katarine II osnovana je seoska zemska policija (1775). Niži zemski sudovi postali su upravne i policijske ustanove u okruzima. Njihovo kolegijalno rukovodstvo uključivalo je zemskog policajca, odnosno kapetana-spravnika, i 2-3 zemska procenjivača iz redova plemića i državnih seljaka, koje je biralo plemstvo. Jedan od glavnih zadataka policijskog službenika bio je organiziranje zaštite javnog reda i mira na području županije. Katarina II Velika (21. aprila (2. maja), 1729. - 6. (17. novembra) 1796.) - carica cele Rusije (1762-1796). Razdoblje njene vladavine često se smatra zlatnim dobom Ruskog carstva.
Struktura Povelje dekanata. Povelja je sadržavala 14 poglavlja i 274 člana. Sadržaj. Organ policijske uprave u gradu postao je dekanatsko vijeće - kolegijalno tijelo koje je uključivalo načelnika policije, gradonačelnika, sudske izvršitelje građanskih i krivičnih predmeta, kao i izabrane građane. Grad je bio podijeljen na dijelove i četvrti prema broju zgrada. U jedinici je načelnik policijske uprave bio privatni izvršitelj, u četvrtini – tromjesečni nadzornik. Svi policijski činovi uvršteni su u Tabelu činova. „Povelja dekanata“ uvela je poziciju privatnog posrednika, koji je kontrolisao zapošljavanje radne snage i uslove zapošljavanja. U nekim krivičnim predmetima, policija je sama vodila suđenje. „Povelja dekanata“ navodi niz sličnih prekršaja: kockanje, psovke, pijanstvo i druga narušavanja javnog reda i mira; radnje usmjerene protiv bogosluženja; podmićivanje, neovlašćena gradnja itd.
Dana 8. septembra 1802. godine formirano je 8 ministarstava: - vojne kopnene snage, - pomorske snage, - vanjskih poslova, - pravde, - trgovine, - finansija, - narodne prosvjete - Ministarstva unutrašnjih poslova. Manifest cara Aleksandra I o osnivanju ministarstava
Za prvog ministra unutrašnjih poslova imenovan je grof Viktor Pavlovič Kočubej, najveći državnik Rusije u prvoj polovini 19. veka, jedan od pokretača i autora projekta stvaranja ministarstava.
Za šefa kancelarije Ministarstva unutrašnjih poslova postavljen je Mihail Mihajlovič Speranski, koji je kasnije postao poznati državnik, „svetilo ruske birokratije“.
Ministarstvo unutrašnjih poslova od septembra 1802. do 18. jula 1803. Ministar unutrašnjih poslova pratilac ministra unutrašnjih poslova Odeljenja unutrašnjih poslova ekspedicije za staranje o ishrani naroda Ekspedicija mira i dostojanstva Ekspedicija državne privrede 1. odeljenje 2. odeljenje Snabdevanje država sa vitalnim zalihama Javne zgrade Policijski poslovi Zemstva Poslovi gradske policije Državni privredni poslovi Narodna industrija Javna dobrotvorna ekspedicija 1. odeljenje 2. odeljenje Lekarski odbor Načelo opšteg dobročinstva
Funkcije ekspedicije su mirne i uredne. 1. odeljenje Zemske policije Izveštaj o incidentima. Sigurnosni propisi na suvim putevima i rijekama. Pokornost seljaka legitimnoj vlasti. Slučajevi iskušenja vjere, hereze i razjašnjenja lažnih glasina i pisama. Informacije o zemskim dažbinama slali su seljaci. Metode obavljanja ovih dužnosti su poznate i ujednačene. Odvraćanje seljaka od proizvoljnih zahteva. Provođenje opšteg premjera za dodjelu zemlje seljacima u državnom vlasništvu i obavještavanje o zemljišnim posjedima. 2. odjeljenje Predmeti gradske policije Zaštita ulica i kuća od požara i krađa. Sadržaj policijskog tima. Čistoća i osvjetljenje. Očuvanje dobrog morala. Obuzdavanje ekstravagancije, neizmjernog luksuza, okrutnosti. Nadzor nad zabranjenim knjigama, zavodljivim spektaklima, sumnjivim društvima i ljudima. Podaci o gradskim javnim prihodima, taksama i dažbinama. Metode izjednačavanja u stajanju, u osvjetljenju, u održavanju mostova i noćnih straža. Informacije o stanju pokrajinskih kompanija i kadrovskih timova.
Organi političke istrage Ruskog carstva u prvoj polovini 19. veka. CAR 3. odeljenje Vlastite kancelarije Njegovog Veličanstva Vojno ministarstvo Izdvojeni žandarmerijski korpus (od 1826.) Žandarmerijske jedinice (od 1820.) Uprave žandarmskih okruga (od 1836.) Tajna policija Pokrajinska žandarmerijska odeljenja (od 1836. godine) Gradsko ministarstvo (od 1836. godine)36 Unutrašnjih poslova „Tajna policijska ekspedicija” (1802 – 1826) „Tajna ekspedicija u Moskvi (1807 – 1826) „Posebna kancelarija” (1819 – 1826) Ministarstvo policije (1810 – 1819) .) Kancelarija „za posebne poslove”
Aleksa ndr Dmitrijevič Balašov (Balašev) (1770-1837) - ruski državnik, general pešadije, general ađutant. Prvi ministar policije
Ministarstvo policije se sastojalo od tri odjeljenja: 1) Sektora ekonomske policije; 2) Izvršna policijska uprava; 3) medicinsko odjeljenje; i dva ministarska ureda - opći i posebni.
Najveće reforme druge polovine 19. veka u Rusiji: - ukidanje kmetstva - promene u zemljišnim odnosima - uvođenje lokalne samouprave - reforma pravosudnog sistema i vojske Ministarstvo unutrašnjih poslova postalo je koordinaciono telo za reformu .
Aleksandar II je 25. marta 1859. odobrio predloge koji su se svodili na ujedinjenje gradske i zemske policije pod nadležnošću okružnog policajca, kojeg je, za razliku od zemskog policajca kojeg su ranije birali plemići, postavljala vlada. Gradska i zemska policija Aleksandra II
Generalno, funkcije i prava policije nisu bile jasno definisane zakonom krajem 19. veka. Njene obaveze bile su veoma raznolike. U objavljenom imeniku Ministarstva unutrašnjih poslova navodi se da „zakonodavstvo smatra policijske institucije kao organe upravljanja uopšte, a samog policajca kao glavnog predstavnika vlasti u okrugu“. “Policajac je”, navodi se dalje, “direktna vlast guvernera”. Iz toga proizlazi da su sve radnje upravljanja županijom, od izgradnje ulica do sastavljanja evidencije rođenih, vjenčanih i umrlih, bile u nadležnosti županijske policijske uprave. Policajac
Detektivski dio policije činili su načelnik, četiri službenika, 12 nadzornika, službenik sa dva pomoćnika i arhivar. Detektivska odjeljenja
Na policijske funkcije nisu mogla biti imenovana: - okrivljeni pod sudom i istragom, kao i oni koji su kažnjeni za krivična djela za koja je propisana kazna zatvora ili teža kazna; -niži činovi rezervnog sastava, koji su u toku aktivne službe bili u kategoriji kazni; - isključeni iz službe po sudu, iz crkvenog odeljenja zbog opakog ponašanja ili iz reda društava svojom odlukom; - proglašeni nesolventni dužnici; -oni pod starateljstvom zbog ekstravagancije.
Nakon reorganizacije 1880. godine, Ministarstvo unutrašnjih poslova zauzelo je vodeće mjesto u državnom mehanizmu, a njegov šef je postao, zapravo, prvi ministar carstva, posjedujući jedinstvenu nadležnost. Pored borbe protiv kriminala, bio je zadužen za značajan dio unutrašnjih funkcija države.
14. avgusta 1881. godine doneta je Uredba „O merama za zaštitu državne bezbednosti i javnog mira“. On je ministru unutrašnjih poslova dao mogućnost da proglasi stanje pojačane ili vanredne bezbednosti u bilo kom delu zemlje, čime su proširena ovlašćenja policije u toj oblasti. Ministar unutrašnjih poslova D. A. Tolstoj je 1883. godine postigao izmenu Uredbe od 14. avgusta 1881. kojom je ministru unutrašnjih poslova dato pravo da administrativno protera svaku osobu koja je „priznata kao štetna po državni poredak i javni mir“. Uredba „O mjerama za zaštitu državne bezbjednosti i javnog mira“ stalno se proširivala i bila je na snazi do 1917. godine. D. A. Tolstoj
Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije u godinama reformi (1862. - 1906.) Kolega ministar Ministarstvo unutrašnjih poslova Glavna direkcija pošta Ministar Javni savet Odeljenje unutrašnjih poslova Pošte EKSPEDICIJE Sekretarijat Medicinsko veće 1. 2. 3. Hrana Ruralna policijska država. privreda Slani dio Gradska policija Fabrike Vatrogasna služba Dežurstva zatvori
Najvažnija strukturna jedinica ministarstva bila je Uprava policije. Godine 1902. sastojao se od 8 kancelarijskih poslova: 1. kancelarijski rad se bavio poslovima osoblja, finansija, prepiske sa stranim državama o izručenju ruskih državljana, o kršenju državne granice; 2. kancelarijski rad – pitanja organizovanja policijskih institucija, izrada zakona Ministarstva unutrašnjih poslova, praćenje precizne primjene zakona na terenu i pijace; 3. kancelarijski rad – praćenje nepouzdanih elemenata u Rusiji i inostranstvu; 4. ured je 1902. preimenovan u 7.;
5. kancelarija je sačinila izvještaje za Posebni sastanak na kojem je odlučeno o administrativnom protjerivanju osoba za koje nije bilo dovoljno dokaza da se privedu pravdi; 6. kancelarijski rad – razvoj osnova fabričkog zakonodavstva, kontrolisano poštovanje propisa koji su određivali položaj jevrejske populacije, pitanja borbe protiv falsifikata; Sedma kancelarija je pratila istrage pokrajinskih žandarmerijskih odeljenja.
Nikolaj II Aleksandrovič, car cele Rusije (20. oktobar 1894 - 2. mart 1917), car Poljske i veliki vojvoda Finske. Iz dinastije Romanov.
Manifest od 17. oktobra 1905. godine, kojim se proglašavaju politička prava i slobode, uspostavljanje zakonodavne Državne Dume dovelo je do promjena u državnom aparatu, iu jednoj od njegovih glavnih jedinica - Ministarstvu unutrašnjih poslova. U jesen 1905. Ministarstvo unutrašnjih poslova je stvorilo posebnu kancelariju za izbore u Državnu dumu i Državni savet. Koordinirao je aktivnosti lokalnih vlasti u pripremi i provođenju izbora. Ilja Repin 17. oktobra 1905
Struktura centralnog aparata Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije u doba poreforme (kraj 18. - početak 19. veka) Odeljenje za duhovne poslove stranih veroispovesti Policijsko odeljenje Posebni sastanak Uprava za poslove regrutacije Uprava posebnog korpusa žandarskog odeljenja opštih poslova Ministarstva Kancelarija ministra plemstva Centralni statistički komitet Glavna uprava za poslove sa štampom Glavna direkcija pošta i telegrafa Inspekcija puteva Kancelarija ministra Centralna kancelarija Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije Ekonomski odsek Statistički savet Odeljenje za preseljenje Medicinski Odeljenje Zemstvo Odeljenje Tehničko-građevinski odbor Lekarski savet Veterinarski odsek Veterinarski odbor Savet ministra
Ustroj detektivskog odeljenja Ministarstva unutrašnjih poslova 1910. godine Načelnik policijske uprave pokrajinskog grada Načelnik detektivskog odeljenja Lični pritvorski pult. pult za potragu. pult za posmatranje. ; 2. kategorija – 11 osoba. ; 3. kategorija – 8 osoba. ; 4. kategorija – 6 osoba. Specijalizacije službenika detektivskog odeljenja (linearni princip) 1. odred Ubistva, pljačke, pljačke, paljevine Kategorija specijalizacije detektivskog odeljenja (odredi) 2. odred Krađe i profesionalne lopovske organizacije, konjokradice, provalnici, džeparoši, prodavnice, stanice, itd. bande Prevaranti, paljevine, obmane, falsifikovanje, falsifikovanje dokumenata, varalice, prevaranti, prodaja žena bordelima „leteći vod“ Dežurstva u pozorištima, železničkim stanicama itd.
U predrevolucionarnom periodu, u cilju povećanja efikasnosti policije, car je 23. oktobra 1916. godine odobrio „Pravilnik o jačanju policije u 50 pokrajina carstva i o poboljšanju službenog i materijalnog položaja policijskih službenika. .” Prema ovoj Uredbi: „...u gradskim naseljima brojčana snaga policijskih timova određena je u iznosu od jednog policajca na 400 stanovnika oba spola. U cilju poboljšanja kvaliteta policijskog osoblja, istim aktom je utvrđena odgovarajuća stručna sprema za obavljanje poslova.
Februarska revolucija 1917. 23. -28. februar 1917. Štrajkovi i političke demonstracije u Sankt Peterburgu prerastu u opšti ustanak protiv autokratije. Tokom Februarske revolucije 1917. godine, kada je vojska prešla na stranu pobunjenika, samo je policija ostala lojalna autokratiji, zbog čega je pretrpjela znatnu štetu: „djelomično ubijena, dijelom raseljena... policijske stanice su uništene, dosije ormani su uništeni..."
O policiji predrevolucionarne Rusije napisano je dosta knjiga i članaka. Ali većina njih opisuje rusku policiju u 19. - ranom 20. vijeku, s policajcima, policajcima i sudskim izvršiteljima koji su nam poznati iz klasične ruske književnosti. U međuvremenu, formiranje ruske policije počelo je mnogo ranije, a njena struktura, organi upravljanja i priroda službe u ranijem periodu takođe su veoma interesantni.
Stvaranje novog tipa ruske policije pokrenuo je Petar I kao dio modernizacije organa upravljanja zemljom. Štaviše, za vrijeme vladavine Petra, policija je podrazumijevala ne samo zaštitu javnog reda i mira i borbu protiv kriminala, već i svaku upravljačku djelatnost u oblasti sigurnosti, zaštite od požara, nadzora ponašanja podanika i njihovog poštovanja vjerskih obreda. . Petar I je 27. maja 1718. uveo dužnost šefa policije Sankt Peterburga. Peter je svojom rukom učestvovao i u izradi „Poena šefu policije Sankt Peterburga“, koji su propisivali njegove radne obaveze. Konkretno, Petar I je uključio u nadležnost šefa policije ne samo nadzor održavanja reda u Sankt Peterburgu, već i opšte upravljanje izgradnjom i uređenjem nove prestonice. Ured načelnika policije, formiran tri godine ranije, prebačen je u podređenost načelniku generalne policije. Da bi direktno podržavao naređenja načelnika policije, njemu je na raspolaganje dodijeljen vojni pješadijski puk. Oficiri i niži činovi puka postali su zaposlenici policije Sankt Peterburga. Pored toga, policijske službe većih gradova u zemlji bile su podređene načelniku policije glavnog grada. Položaj načelnika policije odgovarao je klasi 5 tabele o rangovima, tj. čin državnog savetnika ili čin brigadira u vojsci.
Peter je za prvog načelnika policije Sankt Peterburga imenovao Antona Deviera, čovjeka zanimljive sudbine, jednog od svojih najbližih miljenika i saradnika. Anton Manuilovič Devier završio je u Ruskom carstvu, moglo bi se reći, sasvim slučajno. Rođen je 1682. godine u Amsterdamu u siromašnoj jevrejskoj porodici koja se preselila u Holandiju iz Portugala tokom progona iberijskih sefardskih Jevreja. Kada je Antonov otac Manuel Devier umro, mladić se pridružio holandskom brodu kao kočijaš. Sasvim je moguće da bi cijeli život proveo kao mornar, možda bi poginuo u nekoj pomorskoj bitci ili bi se nastanio „u penziji“ u nekoj od prekomorskih holandskih kolonija. Ali slučajan susret potpuno je promijenio cjelokupnu buduću sudbinu mladog Sefarda. Kada je Petar I bio u Holandiji, gde je izučio pomorsku zanat, upoznao je mladog kočijaša. Godine 1697. 15-godišnji Devier je došao u Rusiju sa Petrom. Dugo je bio lični bolničar Petra I. Izuzetno prijateljski nastrojen prema strancima, posebno Holanđanima, Petar je svom miljeniku omogućio vrtoglavu karijeru u Rusiji, o kojoj osoba iz siromašne jevrejske porodice u rodnoj Holandiji nije mogla ni sanjati . U julu 1708. Devier je dobio čin kapetana, a iste godine postao je major, a potom i potpukovnik grenadirskog puka. Dana 3. avgusta 1711. 29-godišnji Anton Devier dobio je čin generala ađutanta. Inače, ovaj rang je uspostavljen posebno za Antona Deviera i drugog miljenika Petra, Pavla Yaguzhinskyja.
I prije nego što je postavljen za načelnika policije nove prijestolnice, Anton Devier je obavljao razne važne Petrove zadatke, na primjer, 1715. godine nadgledao je izgradnju morske luke u Revelu. Budući da je Peter imao puno povjerenja u Deviera i čak ga je podržavao kada se Anton Manuilovič udvarao Menšikovljevoj sestri, nije bilo ničeg iznenađujuće u imenovanju bivšeg holandskog kabinskog dječaka, a potom ruskog oficira za načelnika policije Sankt Peterburga. Štaviše, Devier je imao ideju o životu u evropskim gradovima, a Petar I je želeo da javni red i uprava u novoj prestonici budu u skladu sa evropskim standardima tog vremena.
Šef policije Sankt Peterburga je formalno bio podređen generalnom guverneru Sankt Peterburga Menšikovu. Ali u stvari, Devier je zapravo bio direktno podređen caru Petru I. U policiji Sankt Peterburga uspostavljeni su položaji zamjenika generalnog načelnika policije, 4 oficira i 36 nižih činova. Policija nove ruske prestonice bila je tako mala u prvo vreme svog postojanja. Službenik i 10 službenika bili su odgovorni za vođenje poslova u Glavnoj policijskoj kancelariji Sankt Peterburga. U nadležnost kabineta šefa policije spadala je zaštita javnog reda, zaštita od požara, unapređenje grada, odvodnjavanje močvarnih područja (vrlo hitan zadatak za Sankt Peterburg u to vreme) i odvoz smeća na gradskim ulicama. Policija je imala pravo da izriče kazne u krivičnim predmetima, tj. obavljao i funkcije pravosudnog organa. Moguće je da bi se, da nije bilo smrti Petra I, razvoj ruske policije odvijao bržim tempom, jer je car nastojao da u zemlji organizira policijsku službu koja se može usporediti s evropskom policijom tog vremena. Treba napomenuti da je Anton Devier, koji je bio na funkciji šefa policije Sankt Peterburga, zaista učinio mnogo na razvoju sistema policije i obezbjeđivanju javne sigurnosti u ruskoj prijestolnici. Konkretno, na Devierov poticaj je u glavnom gradu organizovana profesionalna vatrogasna jedinica, također podređena glavnom generalu policije.
Devier je ostao na mjestu šefa policije Sankt Peterburga devet godina - do 1727. godine. Učestvovao je u istrazi slučaja carevića Alekseja Petrovića i potpisao mu smrtnu presudu. Godine 1725. Devier je dobio čin general-majora, a 1726. - general-pukovnika i titulu grofa. Devier je dobio čast da postane grof zbog činjenice da je nakon Petrove smrti podržao prijenos vlasti u zemlji na Katarinu I. Međutim, već 1727. Devier je pao u nemilost. Menšikovljevo dugogodišnje neprijateljstvo prema šefu policije odigralo je ulogu. Kao što znate, svojevremeno su se Menšikov i Devier sukobili oko Devierovog druženja sa sestrom Piterovog svemoćnog favorita. Car se tada zauzeo za Deviera i naredio Menšikovu da uda svoju sestru za njega. Nakon Petrove smrti, Devier je izgubio svog pokrovitelja, a Menshikov, koji je zadržao ozbiljan utjecaj, nastavio je svoje intrige protiv njega. Konačno, 24. aprila 1727. Devier je uhapšen. Dana 27. maja 1727. godine optužen je da namjerava da eliminira Petra II od nasljeđivanja prijestola, lišen plemstva i grofovske titule, čina general-potpukovnika, pretučen bičem i prognan u Sibir.
Petar II je imenovao glavnog generala grofa Burcharda Christopha von Münnich (Minchen) za novog načelnika policije Sankt Peterburga. Iako je po opštem mišljenju Minich tipičan martinet, predstavnik ere vojnih udara, u stvarnosti je bio talentovana i obrazovana osoba, profesionalni vojni inženjer. Dugo vremena nije imao nikakve veze sa upravnim ili policijskim funkcijama, već se bavio isključivo vojnim inženjeringom. Rodom iz Oldenburga, Minich je stekao dobro inženjersko obrazovanje, nakon čega je dvadeset godina služio u raznim evropskim vojskama kao vojni inženjer. Minich je imao priliku da služi kao inženjerijski oficir u vojskama Francuske, Hesen-Darmštata, Hesen-Kasela i Poljske, kao i da učestvuje u Ratu za špansko nasleđe. 
Minich je dobio čin pukovnika u njemačkoj vojsci, a general-majora u poljsko-saksonskoj vojsci. Godine 1721. Minich je pozvan u Rusiju kao specijalista za inženjering. Njemu je povjereno planiranje utvrđenja Kronštatske tvrđave. Tada je Minikh, koji je bio dobro upućen u hidraulične konstrukcije, bio uključen u organizaciju plovidbe rijekom Nevom i nadgledao izgradnju Baltičke luke i zaobilaznog kanala Ladoga. Za svoja dostignuća, Minich je unapređen u general-pukovnika. Godine 1726. dobio je čin glavnog generala, a 1727. mu je povjereno mjesto šefa policije Sankt Peterburga. Zapravo, ovo je bio prvi Minichov angažman koji nije direktno povezan s inženjeringom.
Dalje jačanje policije Ruskog carstva dogodilo se 1730-ih godina i bilo je povezano sa stvaranjem novih policijskih službi i širenjem policijskih aktivnosti ne samo na Sankt Peterburg i Moskvu, već i na druge gradove zemlje. U provincijskim gradovima policiju je predvodio oficir sa činom kapetana ili potporučnika, koji je bio potčinjen podoficira, kaplaru, deset redova i dva službenika. To je bio uobičajeni sastav gradske policije u to vrijeme. Pošto je policija u to vrijeme još uvijek bila mala i slaba, jedinice vojske su bile uključene u obavljanje policijskih funkcija. Godine 1733. izdat je dekret „O uspostavljanju policije u gradovima“, koji je doveo do stvaranja policijskih institucija širom Ruskog carstva i poslužio kao polazna tačka za formiranje redovne policije u zemlji. Inače, 1741. Anton Devier je vraćen iz izgnanstva, a 1744. ponovo preuzima dužnost šefa policije u Sankt Peterburgu. Ali godine izgnanstva u Sibiru učinile su svoje - Devier je bio teško bolestan i dao ostavku 1745. godine zbog bolesti. Iste godine umro je osnivač policije Sankt Peterburga u 63. godini.
Godine 1741. stvoren je prototip sadašnjih jedinica za borbu protiv prekršaja u oblasti potrošačkog tržišta i administrativnog zakonodavstva (BPPRiAZ). To je bila Trgovinska policija koju je osnovao Senat na osnovu izvještaja načelnika policije generala Saltikova. Posebno je zaključio da je potrebno formirati posebno tijelo koje će pratiti promet zaliha hrane. Trgovinska policija je trebalo da utvrđuje porez na hranu i građevinski materijal, da prati cene hrane i druge robe, da prati kvalitet prodatih proizvoda, da bude odgovorna za red i čistoću na pijacama, da suzbija nelegalnu trgovinu i da se bori protiv kafane, poštovanje pristojnosti u trgovinskim objektima.
Istovremeno, 1741. godine, status načelnika policije podignut je sa 5. na 3. klasu tabele rangova. Sada je mjesto načelnika policije odgovaralo vojnom činu general-potpukovnika, gardijskom činu pukovnika i civilnom činu tajnog savjetnika. Šef policije uveden je u Senat zajedno sa predsjednicima vojnog, admiralskog i kolegijuma za vanjske poslove. Međutim, uprkos povećanju statusa šefa policije, za vrijeme vladavine Elizavete Petrovne, ostali su mnogi nedostaci i nedostaci u organizaciji policijske službe u zemlji.
Dalja modernizacija policijskog sistema Ruskog carstva dogodila se već pod Katarinom II. Carica je posvetila značajnu pažnju pitanjima održavanja reda u carstvu, naredivši da se pored gradske policije stvori i zemska policija. U okruzima su stvoreni niži zemski sudovi, koji su bili zaduženi za održavanje javnog reda. Godine 1782. donesena je odluka da se stvore dekatski odbori kao glavni gradski redarstveni organi. Dekanatsko vijeće se sastojalo od pročelnika - gradonačelnika, dva izvršitelja za krivične i građanske stvari, dva izabrana kontrolora - ratmana, kojeg su građani birali na šest mjeseci za vršenje nadzornih funkcija nad radom policijskih organa.
Pavle I, koji je zamenio Katarinu II na čelu države, sproveo je dalju reformu policijskih vlasti. Ukinuo je dekanske odbore u ruskim gradovima i policiji dodijelio funkcije nadzora nad aktivnostima zvaničnika. Kako bi unaprijedio rad policije, Pavle I je načelnike i komandante policije učinio finansijskim odgovornim za neriješene krađe javnih sredstava. U Sankt Peterburgu i Moskvi, pod Pavelom, uvedena je pozicija glavnog policajca, koji je vodio policiju. Glavnom načelniku policije bili su potčinjeni privatni inspektori koji su vodili dijelove grada, a oni su, zauzvrat, bili potčinjeni tromjesečnim područnim privatnim inspektorima sa dva tromjesečna komesara.
Stvaranje profesionalne policije takođe je pokrenulo pitanje osposobljavanja kadrova za zauzimanje „službeničkih“ pozicija u policijskim upravama. U Rusiji u 18. veku nije postojala posebna škola za obuku policijskog osoblja. Međutim, policajci su regrutovani od diplomaca Kopnenog plemićkog kadetskog korpusa, otvorenog 1732. godine. Ali većina kadeta sebe je u budućnosti doživljavala kao stražare ili oficire, ili, u ekstremnim slučajevima, kao civilne službenike. Policijska služba je ostala malog prestiža, što je neminovno uticalo na kvalitet osoblja. Policija je često regrutovala službenike koji su iz nekog razloga bili prisiljeni da napuste stražu, vojsku, pa čak i civilne administrativne institucije. S druge strane, policija je postala i utočište „invalida“, kako su se tada nazivali zaslužni veterani vojnog roka, koji zbog godina ili bolesti nisu bili sposobni za dalju službu u vojsci ili gardijskim jedinicama. Ovakvo stanje je bilo široko rasprostranjeno i nimalo nije doprinijelo poboljšanju funkcionisanja organa javnog reda. O slabosti tadašnje policije govori i veliki broj narodnih pobuna, čiji su uzroci ugušeni, a ruska policija nije mogla da se bori protiv njih bez pomoći vojnih jedinica.
Učitavanje...