Plaćeno obrazovanje pod Staljinom je dokazano. Plaćeno i besplatno obrazovanje Ukaz o plaćenom obrazovanju koji je uspostavio Staljin 1940

Jedna od omiljenih mantri ljevičara: „u SSSR-u je bilo besplatno obrazovanje! "
Kao, da boljševički dobrotvori nisu srušili cara, onda bi „mračna, nesrećna, jadna, zaostala Rusija“ ostala „sa 4 razreda parohijske škole“...
Međutim, prije revolucije 86% mladih od 12 do 16 godina znalo je pisati i čitati, a nakon revolucije građanska pismenost je opala. Boljševici su bacili zemlju nazad, a onda nikada nisu mogli da stvore univerzitete na istom nivou kao pre revolucije...

Kada su u prisustvu Ane Ahmatove rekli da je Valentin Kataev „ipak intelektualac“, ona se zasmejala i rekla da je baš imao sreće – uspeo je da studira u predrevolucionarnoj gimnaziji, gde su imali mnogo više obrazovanje nego u Sovjetska Republika. Bilo je vrlo zanimljivo pročitati svjedočanstva istoričara Černova i Pavlenka o tome kako stvari zaista stoje sa sovjetskim obrazovanjem.
U međuvremenu, jednom sam pročitao odlomke iz disertacije u kojoj je autor, koristeći arhivsku građu, dokazao da je hvaljeni obrazovni program bio „lažan“; zapravo, čak i do 1940. godine bilo je dovoljno nepismenih.

Danas je 10. maj. I to je korisno zapamtiti Tek 10. maja 1956. godine u SSSR-u su ukinute školarine za više srednje škole.. Tri godine nakon Staljinove smrti, pod kojom je bilo školovanje plaćeno.

Treba napomenuti da je doba upravo univerzalnih, a posebno slobodnih, Sovjetska istorija došao dosta kasno - krajem 50-ih - u prvoj polovini 60-ih. Ali 30-ih godina (i kasnije), na primjer, većina studenata u SSSR-u nije dobila svoje obrazovanje uzalud.

Tridesetih godina prošlog vijeka više od tri četvrtine stanovništva zemlje živjelo je u ruralnim područjima. Od 1931. godine tzv " Kultzhilsbor" - takozvani "porez na obrazovanje i kulturu". Svako seljačko domaćinstvo bilo je dužno plaćati godišnje oko 20 - 80 rubalja. Za siromašno staljinističko selo to je bio veliki novac. Osim toga, za obrazovanje njihove djece ,seljaci su plaćali tzv."samooporezivanje"-odnosno kolgozi su se ubacivali za popravku i izgradnju škola i puteva do njih.Seljaci su iz svog džepa plaćali i udžbenike,sveske i materijal za pisanje, a ne da pomenemo odjeću za djecu Velikodušna sovjetska država je sve troškove javnog obrazovanja prebacila direktno na pleća samih ljudi.

Stoga sve zasluge za rast pismenosti u istom selu ipak treba pripisati polugladnim staljinističkim kolhoznicima, koji su o svom trošku uspjeli održavati seoske škole i hraniti siromašne seoske učitelje (čije su plate kronično kasnile). U SSSR-u je 1931. godine uvedeno četvororazredno obrazovanje, od 1937. uveden je peti razred za sve na selu, a od 1939. i sedmi razred.

Zahvaljujući tome, stopa pismenosti seoskog stanovništva starosti od 9 do 49 godina porasla je sa 51% 1926. godine (usput, prilično značajna brojka, s obzirom na dva rata i razaranja prije toga) na 84% 1939. godine. Udeo pismenih muškaraca je shodno tome povećan sa 67% na 92%, žena - sa 35% na 77%.

(S. Fitzpatrick. Staljinovi seljaci: društvena istorija Sovjetske Rusije 30-ih godina. Selo. M., 2001. str. 251-260)

Međutim, kao što sam već spomenuo, ove brojke o „likvidaciji nepismenosti“ ne mogu se smatrati tako pouzdanim, jer je u to vrijeme bilo dosta postskriptuma.

Od 1940 Sovjetska vlast svjesno nastojao ograničiti broj ljudi sa srednjim, srednjim specijalističkim i visokim obrazovanjem. Štaviše, protivno običaju, koristila je ekonomske mjere, a ne administrativne: od sada su bile određene naknade za studiranje. Zemlji su hitno bili potrebni ljudi za mašinom. Postoje i zvanični propisi o ovom pitanju.

“Broj 27 od 26. oktobra 1940. godine
Rezolucija br. 638. (str. 236-2374 237-238).
str. 236-237
“O utvrđivanju školarine u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija.”

Uzimajući u obzir povećani nivo materijalnog blagostanja radnih ljudi i značajne troškove sovjetske države na izgradnju, opremu i održavanje kontinuirano rastuće mreže srednjih i visokoškolskih ustanova, Vijeće narodnih komesara SSSR-a prepoznaje potrebu da se dio troškova obrazovanja u srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a dodijeli samim radnim ljudima i da u vezi s tim odlučuje:

1. Uvesti školarinu u 8., 9. i 10. razredu srednjih škola i visokoškolskih ustanova od 1. septembra 1940. godine.
2. Utvrditi sledeće školarine za učenike 8-10 razreda srednjih škola:
a) u školama u Moskvi i Lenjingradu, kao iu glavnim gradovima saveznih republika - 200 rubalja godišnje;
b) u svim drugim gradovima, kao i selima - 150 rubalja godišnje.

Bilješka. Navedene školarine od 8. do 10. razreda srednjih škola biće proširene na učenike tehničkih škola, pedagoških škola, poljoprivrednih i drugih specijalnih srednjih ustanova.

1. Utvrditi sljedeće školarine u visokoškolskim ustanovama SSSR-a:
a) u visokoškolskim ustanovama koje se nalaze u gradovima Moskvi i Lenjingradu i glavnim gradovima sindikalnih republika - 400 rubalja godišnje;
b) u visokoškolskim ustanovama koje se nalaze u drugim gradovima - 300 rubalja godišnje...

Predsjedavajući Vijeća narodnih komesara SSSR-a V. Molotov
Upravitelj poslova Vijeća narodnih komesara SSSR-a M. Kholmov
Moskva Kremlj. 2. oktobra 1940 br. 1860."

(Izvor: “Zbirka rezolucija i naredbi Vlade SSSR-a”).

Šta je ovaj novac značio? Koliko je povećano blagostanje građana? Formalno, s prosječnom platom od 400-500 rubalja mjesečno, 150, pa čak i 500 rubalja godišnje nije izgledalo katastrofalno. Ali pogledajmo statistiku.

Dinamika prosječne mjesečne zarade radnika i zaposlenih u denominiranim rubljama bila je:
1940—33.0
1945—43.4
1950—63.9
1955—71.5
1960—80.1

U skladu s tim, dinamika prosječne godišnje plate iznosila je (rubalji):
1940—396.0
1945—520.8
1950—766.8
1955—858.0
1960—961.2

Ne postoje tačni podaci o novčanim prihodima u ruralnim područjima za poslijeratnih petnaest godina. Poznato je da je za 1951-1960. stvarni prihodi seljaka (uzimajući u obzir plaćanja u naturi, niže maloprodajne cijene, niže poreze itd.), obračunati po radniku u uporedivim cijenama, porasli su 1,5 puta, a do 1960. godine porasli su 2,4 puta u odnosu na 1940. Novčani prihod po kolektivnoj farmi dvorište 1940. iznosilo je. 1107 rubalja godišnje. (Izvori: “Istorija socijalističke ekonomije SSSR-a”, “Istorija određivanja cijena u SSSR-u (1937-1963)”, “Rad u SSSR-u” - Statistički zbornik, “Statistika” 1968.).

Generalno, državne maloprodajne cene u 1940. godini bile su 6-7 puta više nego 1928. godine, a prosečna nominalna plata radnika i namještenika porasla je 5-6 puta tokom ovog perioda, i iznosila je 300-350 rubalja 1940. godine... ( Gordon L. A., Klopov E. V. Šta je to bilo? str. 98-99)

Uz to, moramo uzeti u obzir i prisilne obveznice u iznosu od 20-25% od plata. One. stvarna plata, uzimajući u obzir povlačenja u obliku kredita, nije bila 350 rubalja, već 280 rubalja mjesečno ili 3.400 godišnje.
ovako:
- školovanje jednog djeteta u 8, 9, 10 razredu košta 4% godišnje plate jednog roditelja.
- studiranje na fakultetu košta 9% godišnje plate jednog roditelja (po godini studija).

Ali treba uzeti u obzir da je selo plaćeno radnim danima, ne novac. I godišnja plata - data tačno u novcu - cijela porodicačesto iznosio manje od 1.000 rubalja. I ovdje je školovanje djeteta na postdiplomskim studijama ili na fakultetu koštalo seljačku porodicu značajnog dijela njihovih novčanih prihoda.
Čak i pod Staljinom, seljaci nisu imali ni pasoše ni penzije.

Rezultat rezolucije o uvođenju plaćenog obrazovanja u SSSR-u:
prepolovljen je broj svršenih učenika srednjih škola (8-10. razred), srednjih specijalizovanih obrazovnih ustanova i univerziteta

Siromašni sovjetski građani jednostavno nisu imali novca da plate školovanje svoje djece ili vlastito obrazovanje.

Inače, plaćeno obrazovanje je bilo u suprotnosti sa članom 121. Ustava SSSR-a iz 1936. godine.

Šta je sovjetska vlada učinila u ovoj situaciji? Centralni komitet KPSS je održao konsultacije sa vladama sindikalnih republika i odlučio ukinuti školarinu na osnovu nacionalnosti za učenike 8-10 razreda srednjih škola, tehničkih škola i visokoškolskih ustanova. Godine 1943. Vijeće narodnih komesara SSSR-a usvojilo je Rezoluciju br. 213, kojom je oslobođeni plaćanja školarine:

-u Kazahstanskoj SSR - Kazahstanci, Ujguri, Uzbeci, Tatari(Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 5. januara 1943. br. 5);
-u Uzbekistanskoj SSR - Uzbeci, Karakalpaci, Tadžici, Kirgizi, Kazahstanci, lokalni Jevreji(Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 27. februara 1943. br. 212);
-u Turkmenskoj SSR - Turkmeni, Uzbekistanci, Kazahstanci(Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 19. marta 1943. br. 302);
-u Kabardijskoj Autonomnoj Sovjetskoj Socijalističkoj Republici, školarine su oslobođene Kabardi i Balkarci, studira na pedagoškom institutu (rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 15. maja 1943. br. 528).

Zvanična publikacija je glasila:

Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a o ukidanju školarine u višim srednjim školama, u srednjim specijalizovanim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a. 6. juna 1956

Vijeće ministara SSSR-a odlučilo je:

Kako bi se stvorili što povoljniji uslovi za sprovođenje opšteg srednjeg obrazovanja u zemlji i da mladi ljudi dobiju više obrazovanje da se od 1. septembra 1956. godine ukine školarine u višim specijalizovanim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a.

Narodno obrazovanje u SSSR-u: Zbornik dokumenata. 1917—1973. - M., 1974. P. 192.

IN U SSSR-u škola i univerzitet nisu uvijek bili besplatni. Taksa je ukinuta tek 1956. godine.
Zvanične odluke o uvođenju školarine gotovo da nisu nigdje objavljene, iako se nalaze u otvorenim arhivama i ne kriju se iza pečata „tajna“.

Naknada je uvedena 26. oktobra 1940. godine. Opleta je osnovana Rezolucijom br. 638 „O utvrđivanju školarine u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija“.

U srednjim školama i univerzitetima uvedeno je plaćeno obrazovanje uz utvrđenu godišnju naknadu. Školarina u velikim školama košta 200 rubalja godišnje; u provincijskim - 150, a za studiranje na institutu već ste morali izdvojiti 400 rubalja u Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima sindikalnih republika i 300 u drugim gradovima.

Iznos školarine za školsko i univerzitetsko obrazovanje nije bio prevelik; godišnja naknada približno je odgovarala prosječnoj mjesečnoj nominalnoj plati sovjetskih radnika.
Međutim, uvođenje čak i tako skromne naknade za mnoge sovjetske građane zatvorilo je mogućnost da nastave školovanje nakon 7. razreda. A kolhozi tada uopšte nisu primali platu i radili su na kolhozi radnim danima.

Jedina društvena lestvica za niže klase tada su postale vojne škole - školovanje u njima je bilo besplatno. Ili nakon služenja vojnog roka - rad u NKVD-u.

Kasnije se pojavila uredba o krivičnoj odgovornosti do 1 godine “za neovlašćeno napuštanje ili za sistematsko i grubo kršenje školske discipline, koje je rezultiralo isključenjem” sa fakulteta (škole)”. Država je studente rasporedila u FZO.

24. decembra 1958. godine usvojen je zakon “O jačanju veze škole i života” kojim je uvedeno obavezno osmogodišnje obrazovanje. Ali u isto vrijeme, učenici 9-10 razreda morali su raditi 2 dana u sedmici u proizvodnji ili u poljoprivreda- sve što su proizveli za ova 2 dana rada u fabrici ili na terenu otišlo je za plaćanje školovanja. Za upis na univerzitet sada je potrebno radno iskustvo od najmanje dvije godine nakon diplomiranja. Ova „školska reforma“ je otkazana odmah nakon Hruščovljeve smjene, a školsko obrazovanje je konačno poprimilo svoj moderni oblik tek pod Brežnjevom, 1966. godine.

Kao rezultat sprovedenih „reformi“, prepolovljen je broj svršenih učenika srednjih škola (8-10. razred), srednjih specijalizovanih obrazovnih ustanova i univerziteta. Tokom rata, Centralni komitet KPSS je održao konsultacije sa vladama sindikalnih republika i odlučio da ukine školarinu na osnovu nacionalnosti za učenike 8-10 razreda srednjih škola, tehničkih škola i visokoškolskih ustanova.

Ukazom Vijeća ministara SSSR-a od 6. juna 1956. godine ukinute su školarine u višim srednjim školama, u srednjim specijalizovanim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a.

Ovim člankom otvaram još jedan ciklus. Fraza "ovo se nije dogodilo pod Staljinom" odavno je postala krilatica. To se odnosi i na pozitivne i na negativne pojave. Zaista, mnogo od onoga što se sada čini uobičajenim, na prvi pogled, ne odnosi se na ta vremena. I obrnuto. je li tako?

Socijalistički teoretičari smatrali su da su robno-novčani odnosi zli. Ne bez razloga. Ali, nažalost, još uvijek nema alternative u svjetskim razmjerima. To su potvrdili eksperimenti praktičnih socijalista ranih 1920-ih. Tada su pokušaji da se depresirana novčana masa isključi iz opticaja i pređe na sistem besplatne distribucije proizvoda, usluga i materijalne imovine umalo doveli do drugog kruga građanskog rata. I novac se vratio u sve oblasti javni život. Sve do 1960-ih u SSSR-u stanovništvo je samostalno plaćalo ogroman broj usluga, koje su kasnije prepoznate kao javno dostupne. Medicina, obrazovanje i socijalne usluge bile su djelimično samodovoljne. Danas ćemo razgovarati o predratnom obrazovanju.

Nakon revolucije, obrazovni sistem je prepoznat kao najvažnija industrija. Privatne škole su zabranjene i uveden je princip besplatnog obrazovanja. Međutim, već 1923. godine izdat je dekret koji je omogućio da se pitanje plaćanja reguliše lokalno - u gradovima i mjestima. Predviđene su kategorije „slobodnih učenika“, čiji broj u školama ne bi trebao biti manji od 25%. Bilo je zabranjeno naplaćivati predškolske ustanove i ustanove nižeg stručnog obrazovanja. Utvrđen je poseban postupak za plaćeno obrazovanje na univerzitetima. Godine 1927. djelomične školarine su proširene i lista takvih ustanova proširena. Tada se to pitanje rješavalo pojedinačno za svaki slučaj, postojale su i potpuno slobodne i visoko komercijalizirane institucije. Nije bilo jedinstvenih tarifa. Plaćanje je obračunato na osnovu prihoda porodice. Za siromašne je to bilo 1% zarade u školama i vrtićima, 1,5% u tehničkim školama, 3% na fakultetima. Bogatima je naplaćivano 3%, 4%, 5% zarade, respektivno. Računica je bila još teža za seljake i zanatlije.

U predratnom Belgorodu javne škole bili slobodni. Pored njih postojale su 3 škole i 6 vrtića, koji su bili na bilansu Južne željeznice, u njima su se školovala djeca željezničara, sve troškove je snosilo samo odjeljenje. Međutim, plaćeno stručne kurseve, obuka, dodatno obrazovanje, muzički trening, umjetničke umjetnosti, privatni časovi i usluge tutora su bile veoma široko praktikovane.

Od 1940. godine situacija se promijenila. Usvojena je odluka Vlade o univerzalnom plaćenom obrazovanju u srednjim školama, tehničkim školama i univerzitetima. Obrazloženje je jednostavno: blagostanje stanovništva je poraslo, izdaci za obrazovanje i nauku su značajno porasli. Zaista, tempo izgradnje i nivo opremljenosti obrazovnih ustanova uveliko su porasli u drugoj polovini 1930-ih. U to vrijeme svake godine (!) u Belgorodu se gradi i pušta u rad nova škola, širi se mreža koledža i fakulteta, a 1939. godine otvara se učiteljski institut.

Kako je društvo reagovalo na inovaciju? Naravno da je negativan. Propaganda je ušla u igru. Ovako su građanima objašnjeni koristi od neočekivanih troškova:

Troškovi obrazovanja u 8-10 razredima u srednjim školama u Belgorodu iznosili su 150 rubalja. u godini. Učenici tehničkih, pedagoških, stručnih i medicinskih škola plaćali su isti iznos. Da li je to puno ili malo? Prosječna plata u zemlji u to vrijeme bila je oko 300 rubalja. I iako razlika u prihodima nije bila tako velika kao sada, većina stanovnika Belgoroda zapravo nije primala više od 150-200 rubalja. Razlog je slab razvoj industrije. Najbogatiji među uglednim građanima bili su stahanovci; na primjer, na željeznici i fabrikama su tada mogli dobiti 600 rubalja ili više. Postoje primeri belgorodskih mašinista koji su zarađivali preko 1,5 hiljada rubalja mesečno u periodu 1939-1940. U principu, školarine za godinu dana bile su približno jednake mjesečnoj plati jednog od roditelja.

Školarina na Učiteljskom zavodu bila je 300 rubalja. u godini. Prema rezoluciji Veća narodnih komesara, automatski su isključeni studenti, uključujući i apsolvente, koji nisu uplatili tekući semestar pre novembra. Studenti večernje škole, dopisni studenti na univerzitetima, srednjim stručnim obrazovnim institucijama i kursevima plaćali su polovinu uobičajenih troškova. Istovremeno, postojao je prilično značajan spisak školaraca sa beneficijama koji su besplatno studirali: siročad, djeca s invaliditetom, osobe sa niskim primanjima itd. Studenti u potrebi mogli su se prijaviti za državnu stipendiju, koja je plaćala stručno osposobljavanje. Osim toga, uobičajena stipendija mogla je pokriti i troškove plaćanja, za koje je trebalo imati najmanje dvije trećine odličnih ocjena i jednu trećinu dobrih. Određeni broj obrazovnih institucija nastavio je da obezbjeđuje besplatne spavaonice.

Plaćeno obrazovanje u SSSR-u je ukinuto 1956. godine. U kontekstu daljeg povećanja besplatnih socijalnih davanja u narednom periodu, opisani pristup izgleda čudno. Ali predratna zemlja bila je puna kontrasta, ponekad i više nego sada. Više o tome kasnije.

Iz nekog razloga, staljinisti, čak ni danas, nikada ne pominju uvođenje plaćenog obrazovanja u škole i univerzitete od strane Staljina 1940. godine. „Br. 27 od 26. oktobra 1940. godine, Rezolucija br. 638. „O utvrđivanju školarine u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija. Uzimajući u obzir povećani nivo materijalnog blagostanja radnih ljudi i značajne troškove sovjetske države na izgradnju, opremu i održavanje kontinuirano rastuće mreže srednjih i visokoškolskih ustanova, Vijeće narodnih komesara SSSR-a prepoznaje potrebu da se dio troškova obrazovanja u srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a dodijeli samim radnim ljudima i da u vezi s tim odlučuje:
1. Uvesti školarinu u 8., 9. i 10. razredu srednjih škola i visokoškolskih ustanova od 1. septembra 1940. godine.
2. Utvrditi sledeće školarine za učenike 8-10 razreda srednjih škola: a) u školama u Moskvi i Lenjingradu, kao iu glavnim gradovima sindikalnih republika - 200 rubalja godišnje; b) u svim drugim gradovima, kao i selima - 150 rubalja godišnje. Bilješka. Navedene školarine od 8. do 10. razreda srednjih škola biće proširene na učenike tehničkih škola, pedagoških škola, poljoprivrednih i drugih specijalnih srednjih ustanova.
1. Ustanoviti sledeće školarine u visokoškolskim ustanovama SSSR-a: a) u visokoškolskim ustanovama koje se nalaze u gradovima Moskvi i Lenjingradu i glavnim gradovima saveznih republika - 400 rubalja godišnje; b) u visokoškolskim ustanovama koje se nalaze u drugim gradovima - 300 rubalja godišnje."
Našao sam (Rezolucija br. 213) da je besplatno obrazovanje djelimično uvedeno u SSSR-u za predstavnike nacionalnih pograničnih područja 1943. godine (u Kazahstanskoj SSR, Uzbekistanskoj SSR, Turkmenskoj SSR). Ali potpuno besplatno obrazovanje uvedeno je tek smrću „efikasnog menadžera“ - 1954. godine. „Školarine u školama ukinute su Rezolucijom Vijeća ministara SSSR-a od 1. jula 1954. „O uvođenju zajedničkog obrazovanja u školama u Moskvi, Lenjingradu i drugim gradovima.” Prosječna mjesečna plata 1940. (iz komentara) : “Generalno, državne maloprodajne cijene u 1940. godini bile su 6-7 puta više nego 1928. godine, a prosječna nominalna plata radnika i namještenika porasla je 5-6 puta u tom periodu, i iznosila je 300-350 rubalja u 1940. godini... "Gordon L. A., Klopov E.V. Šta je to bilo? P. 98-99
Uz to, moramo uzeti u obzir i prisilne obveznice u iznosu od 20-25% plata. One. stvarna plata, uzimajući u obzir povlačenja u obliku kredita, nije bila 350 rubalja, već 280 rubalja mjesečno ili 3.400 godišnje. One. - školovanje jednog djeteta u 8, 9, 10 razredu košta 4% godišnje plate jednog roditelja. - studiranje na fakultetu košta 9% godišnje plate jednog roditelja (po godini studija). Ali! Sela su plaćena radnim danima, a ne novcem. A godišnji prihod – dat u novcu – cijele porodice često je bio manji od 1.000 rubalja. I ovdje je školovanje djeteta na postdiplomskim studijama ili na fakultetu koštalo seljačku porodicu značajnog dijela njihovih novčanih prihoda. Čak i pod Staljinom, seljaci nisu imali ni pasoše ni penzije.

od ptic2008

Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a o ukidanju školarine u višim srednjim školama, u srednjim specijalizovanim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a. 6. juna 1956

Vijeće ministara SSSR-a odlučilo je:

Da bi se stvorili najpovoljniji uslovi za sprovođenje opšteg srednjeg obrazovanja u zemlji i da bi mladi ljudi stekli visoko obrazovanje, ukinuti školarinu u višim specijalizovanim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a od 1. septembra 1956. godine.

Narodno obrazovanje u SSSR-u: Zbornik dokumenata. 1917—1973. - M., 1974. P. 192.

Prije 60 godina, 6. juna 1956. godine, Rezolucijom Vijeća ministara SSSR-a od 6. juna 1956. godine, ukinute su školarine u višim srednjim školama, u srednjim specijalizovanim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a.

Suprotno uvriježenom mišljenju da je obrazovanje u SSSR-u bilo besplatno, to nije uvijek bio slučaj. 26. oktobra 1940. godine uvedena je Rezolucija broj 638 „O utvrđivanju školarine u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija“. U srednjim školama i univerzitetima uvedeno je plaćeno obrazovanje uz utvrđenu godišnju naknadu. Školarina u velikim školama košta 200 rubalja godišnje; u provincijskim - 150, a za studiranje na institutu već ste morali platiti 400 rubalja u Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima saveznih republika, i 300 - u drugim gradovima.

Iznos školarine u školi i na univerzitetu nije bio visok; godišnja školarina je približno odgovarala ili bila manja od prosječne mjesečne nominalne plate sovjetskih radnika. Prosječna radnička plata 1940. godine iznosila je oko 350 rubalja. Istovremeno, nivo obaveznih mjesečnih troškova (renta, lijekovi i sl.) bio je niži od, na primjer, sadašnjeg. Ukazom Vijeća ministara SSSR-a od 6. juna 1956. godine ukinute su školarine u višim srednjim školama, u srednjim specijalizovanim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a.

Formiranje sovjetskog obrazovnog sistema

Sovjetska vlast je pridavala ogromnu, zapravo vodeću ulogu obrazovanju stanovništva. Vladimir Lenjin je u socijalističkoj revoluciji vidio priliku za brzo prevazilaženje ekonomske i kulturne zaostalosti zemlje. Kulturna revolucija je obuhvatila širok spektar zadataka socijalističke izgradnje u oblasti kulture. Škola je dobila posebnu ulogu kao obrazovna ustanova i instrument komunističkog obrazovanja. Nije uzalud Lenjin izjavio na kongresu prosvetnih radnika: „Samo škola može da konsoliduje pobedu revolucije. Sve osvojeno revolucijom konsolidovano je obrazovanjem budućih generacija.” „Sudbina ruske revolucije direktno zavisi od toga koliko brzo nastavna masa stane na stranu sovjetskog režima.” Dakle, boljševici su potpuno ispravno i precizno definirali ulogu škole u sovjetskom projektu. Samo su mase obrazovanih i tehnički pismenih ljudi mogle izgraditi socijalističku državu.

Ugledne ličnosti RCP (b) bile su zadužene za školske poslove: N.K. Krupskaya, A.V. Lunacharsky, M.N. Pokrovski. A. V. Lunacharsky na čelu Narodni komesarijat obrazovanja (Narkompros) do 1929. Treba napomenuti da je prva faza postojanja sovjetskog obrazovnog sistema bila povezana sa uništenjem stari sistem obrazovanja i eliminacije nepismenosti stanovništva. Ranije školske upravljačke strukture su uništene, privatne škole zatvorene obrazovne ustanove, duhovni obrazovne institucije, zabranjena je nastava starih jezika i religije, a univerzalni i domaći su uklonjeni iz programa. Sprovedena je “čistka” kako bi se iskorijenili nepouzdani nastavnici.

Vrijedi napomenuti da je u ovom trenutku tzv. Trockisti-internacionalisti su se jako zabavljali uništavajući rusku kulturu, obrazovanje i istoriju. Vjerovalo se da je sve što je postojalo pod carizmom zastarjelo i reakcionarno. Dakle, uz takve pozitivne pojave kao što su eliminacija nepismenosti, privatno obrazovanje i uticaj crkve na škole, bilo je i mnogo negativnih. Posebno su odbili da predaju istoriju, svi carevi, generali itd. postali su negativne ličnosti, izbacili su ruske klasike iz programa i mnoge druge. ostalo. Nije uzalud 1930-ih godina (u periodu staljinizma) mnogo toga pozitivnog na polju obrazovanja u Rusko carstvo, obnovljena, uključujući odvojeno obrazovanje za dječake i djevojčice.

Vrijedi se prisjetiti i da su veliku štetu javnom obrazovnom sistemu i širenju pismenosti nanijeli Prvi svjetski i građanski rat. Nacionalna ekonomija bio je u ruševinama. Zbog nestašice mnoge škole su zatvorene, a broj učenika smanjen. Preostale škole su bile u zapuštenom stanju, nije bilo dovoljno papira, udžbenika i mastila za učenike. Nastavnici koji godinama nisu primali plate su napustili škole. Puno finansiranje obrazovnog sistema obnovljeno je tek 1924. godine, nakon čega su troškovi obrazovanja stalno rasli. Dakle, 1925-1930. izdaci za javno obrazovanje iznosili su 12-13% budžeta.

Načini formiranja nove škole utvrđeni su dokumentima usvojenim u oktobru 1918. godine: “Pravilnik o jedinstvenoj radnoj školi” i “Osnovni principi jedinstvene radne škole”. radna škola(Deklaracija). Sovjetska škola je stvorena kao jedinstven sistem zajedničkog i slobodnog opšte obrazovanje sa dva nivoa: prvi - 5 godina studija, drugi - 4 godine studija. Proglašeno je pravo svih građana na obrazovanje, bez obzira na nacionalnost, jednakost u obrazovanju muškaraca i žena i bezuslovnost sekularnog obrazovanja (škola je odvojena od crkve). Osim toga, obrazovnim institucijama su dodijeljene obrazovne i proizvodne funkcije (u modernoj Ruskoj Federaciji ove funkcije su praktično uništene).

Dekretom Vijeća narodnih komesara RSFSR-a od 2. avgusta 1918. „O pravilima prijema u visokoškolske ustanove RSFSR-a” je proglašeno da svaka osoba koja je navršila 16 godina, bez obzira na državljanstvo i nacionalnost, spol i vjeroispovijesti, primao se na fakultete bez ispita, nije bio dužan priložiti dokument o srednjem obrazovanju. Prioritet pri upisu imali su radnici i seljaci, odnosno glavne društvene grupe u zemlji.

Borba protiv nepismenosti proglašena je prioritetom. Vijeće narodnih komesara je 26. decembra 1919. godine usvojilo dekret „O uklanjanju nepismenosti među stanovništvom RSFSR-a“, prema kojem je cijelo stanovništvo od 8 do 50 godina bilo dužno naučiti čitati i pisati u svom maternji ili ruski jezik. Uredba je predviđala smanjenje radnog dana za 2 sata za učenike uz zadržavanje nadnica, mobilizaciju pismenog stanovništva kroz radnu obavezu, organizovanje registracije nepismenih i obezbjeđivanje prostorija za nastavu za obrazovne krugove. Međutim, u godinama Građanski rat Ovaj rad se nije mogao u potpunosti razviti. Godine 1920. osnovana je Sveruska vanredna komisija za uklanjanje nepismenosti (postojala je do 1930.) pri Narodnom komesarijatu obrazovanja RSFSR-a. Godine 1923. stvoreno je masovno društvo "Dole nepismenost" pod predsjedavanjem M. I. Kalinjina, a usvojen je plan za eliminaciju nepismenosti među ljudima od 18 do 35 godina u RSFSR-u do 10. godišnjice sovjetske vlasti. Komsomol i sindikati su se pridružili borbi protiv nepismenosti. Međutim, ni ovaj plan nije u potpunosti implementiran. Nije bilo dovoljno kadrova, materijalnih sredstava itd. Trebalo je, prije svega, ojačati glavnu kariku obrazovanja – školu – kako bi se pokrila sva djeca. Time je problem nepismenosti riješen prirodnim putem.

U drugoj polovini 20-ih godina, obrazovanje je izašlo iz krize. Zemlja se oporavlja nakon dva rata i ekonomske devastacije, a počinje redovno finansiranje obrazovanja. Tako se u školskoj 1927-1928. godini broj obrazovnih ustanova povećao za 10% u odnosu na 1913. godinu, a broj studenata za 43%. U školskoj 1922-1923. godini u zemlji je bilo oko 61,6 hiljada škola, au školskoj 1928-1929. njihov broj je dostigao 85,3 hiljade. U istom periodu broj sedmogodišnjih škola je povećan za 5,3 puta, a učenici u njima udvostručeni.

IN viša škola Nova vlast je nastojala da pridobije kadrove stare, predrevolucionarne inteligencije, i to ne bezuspješno, i da stvori nove kadrove od predstavnika radničke klase i seljaštva. Međutim, većina primljenih nije mogla studirati na fakultetima, jer nisu imali ni srednju stručnu spremu. Da bi se riješio ovaj problem, osnovani su radni fakulteti, koji su formirani od 1919. godine širom Sovjetske Rusije. Na kraju perioda oporavka, diplomci radničkih fakulteta činili su polovinu primljenih studenata na univerzitete. Stvoriti sloj nove sovjetske inteligencije, širiti ideje marksizma i restrukturirati učenje društvene znanosti stvorena je široka mreža naučnih i obrazovnih institucija: Socijalistička akademija (od 1924 - komunistička), Komunistički univerzitet. Ya. M., Institut K. Marxa i F. Engelsa, Komisija za istoriju Oktobarske revolucije i RCP (b) (Istpart), Institut crvenog profesora, Komunistički univerziteti radnog naroda Istoka i Nac. Manjine Zapada.

Kao rezultat toga, sistem visokog obrazovanja razvio se u svojim glavnim karakteristikama do 1927. godine. Univerziteti su imali zadatak da stručno osposobljavaju specijalističke organizatore. Smanjen je broj brzorastućih univerziteta koji su otvoreni odmah nakon revolucije, značajno smanjen upis studenata, a prijemni ispiti. Nedostatak sredstava i kvalifikovanih nastavnika kočio je širenje sistema višeg i srednjeg specijalizovanog obrazovanja. Do 1927. godine mreža visokoškolskih ustanova i tehničkih škola RSFSR-a uključivala je 90 univerziteta sa populacijom studenata od 114,2 hiljade i 672 tehničke škole sa populacijom studenata od 123,2 hiljade.

Tridesetih godina prošlog vijeka započela je druga faza u stvaranju sovjetskog obrazovnog sistema. 1930. Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika usvojio je rezoluciju „O opštem obaveznom osnovnom obrazovanju“. Od školske 1930-1931. godine uvedeno je opšte obavezno osnovno obrazovanje za djecu od 8-10 godina u količini od 4 razreda; za tinejdžere koji nisu položili osnovno obrazovanje, - u količini ubrzanih 1-2-godišnjih kurseva. Za djecu koja su primila osnovno obrazovanje(koji su završili 1. stepen škole) u industrijskim gradovima, fabričkim okruzima i radničkim naseljima uspostavljeno je obavezno sedmogodišnje školovanje. Školski troškovi 1929-1930 porasli su više od 10 puta u odnosu na 1925-1926. akademske godine i nastavio da raste u narednim godinama. To je omogućilo proširenje izgradnje novih škola tokom prvog i drugog petogodišnjeg plana: u tom periodu otvoreno je oko 40 hiljada škola. Obuka je proširena nastavno osoblje. Nastavnici i drugi zaposleni u školi dobijali su povećane plate, koje su počele da zavise od obrazovanja i radnog staža. Kao rezultat toga, do kraja 1932. godine gotovo 98% djece uzrasta od 8 do 11 godina bilo je upisano u obrazovanje, čime je riješen problem nepismenosti. Nastavljen je rad na eliminaciji nepismenosti, što je već davalo bolje rezultate.

Početkom 1930-ih, sadržaj i metode nastave u školi se mijenjaju. Bili su redizajnirani školski programi, stvoreni su novi stabilni udžbenici, nastava opšteg i nacionalne istorije. Glavni oblik organizacije obrazovni proces postala lekcija, uveden je strog raspored časova i interna pravila. Pojavio se stabilan školski sistem sa uzastopnim nivoima. U škole je stigla nova generacija nastavnika, talentovanih i savjesnih, koji vole djecu i svoju profesiju. Upravo su ovi nastavnici stvorili čuvenu sovjetsku školu, najbolju na svijetu i koja je još uvijek izvor inovacija za najefikasnije školski sistemi Zapad i Istok.

Istovremeno je stvoren sistem inženjerskih, tehničkih, poljoprivrednih i pedagoških obrazovnih institucija, što je omogućilo Uniji da postane „supersila“, koja je nekoliko decenija uspešno odolevala svim Zapadna civilizacija.

Godine 1932-1933 obnovljene su tradicionalne, vremenski provjerene metode nastave, a proširena je specijalizacija na univerzitetima. Godine 1934. ustanovljeni su akademski stupnjevi kandidata i doktora nauka i akademska zvanja asistenta, vanrednog profesora i profesora. Odnosno, pod Staljinom je klasično obrazovanje u suštini obnovljeno. Na univerzitetima i tehničkim školama stvoreno je dopisno i večernje obrazovanje. On velika preduzeća obrazovne institucije postale su široko rasprostranjene, uključujući fakultete, tehničke fakultete, škole i kurseve za naprednu obuku. Ukupan broj visokoškolske ustanove u RSFSR-u iznosile su 481 u 1940.

Tridesetih godina 20. vijeka sastav studentskog tijela se radikalno promijenio, čemu su doprinijeli različiti kursevi za radničku i seljačku omladinu na univerzitetima, radničkim školama i regrutacija hiljada članova partije tokom prvih petogodišnjih planova. Broj inteligencije je vrlo brzo rastao; do kraja 30-ih, nova popuna ovog sloja iznosila je 80-90% ukupan broj inteligencija. Ovo je već bila socijalistička inteligencija. Tako je sovjetska vlada sebi stvorila treću društvenu podršku – socijalističku inteligenciju, uglavnom tehničku. To je bila osnova i moćna podrška socijalističke, industrijske države, Crvenog carstva. I godine strašnog Velikog Domovinskog rata potvrdile su napredni značaj sovjetske škole, njenu efikasnost kada sovjetski vojnici, komandanti, radnici, naučnici i inženjeri, odgajani i školovani u novi sistem, porazio najefikasniji kapitalistički sistem - Treći Rajh.

Mora se reći da su naši neprijatelji savršeno shvatili opasnost od sovjetske škole. Na primjer, tokom ratnih godina samo na teritoriji RSFSR-a nacisti su uništili oko 20 hiljada školskih zgrada, ukupno 82 hiljade u zemlji.U Podmoskovlju, do ljeta 1943. godine, 91,8% školskih zgrada su zapravo uništeni ili oronuli, u Lenjingradskoj oblasti - 83,2%.

Međutim, čak i tokom najtežeg rata, sovjetska vlada je nastojala da razvije obrazovni sistem. Tokom ratnih godina donesene su vladine odluke da školsko obrazovanje: o obrazovanju djece od sedme godine (1943), o osnivanju srednje škole radničke omladine (1943), o otvaranju večernjih škola u seoskim sredinama (1944), o uvođenju petostepenog sistema ocenjivanja uspeha i ponašanja učenika (1944), o uspostavljanju završnih ispita na kraju god. osnovne, sedmogodišnje i srednje škole (1944.), o dodjeli zlatnih i srebrnih medalja za istaknute srednjoškolce (1944.) itd. 1943. godine osnovana je Akademija pedagoških nauka RSFSR.

Od 1943. godine započela je obnova sistema visokog obrazovanja. Tako je tokom rata od 1941. godine upis na fakultete smanjen za 41% u odnosu na mirnodopsko vrijeme; broj univerziteta je smanjen sa 817 na 460; broj učenika je smanjen za 3,5 puta, broj nastavnika je smanjen za više od 2 puta; da bi se održala studentska populacija, djevojke su privlačile univerzitete; Zbog zbijenosti, trajanje studija je smanjeno na 3-3,5 godine, mnogi studenti su radili u isto vrijeme. Kao rezultat toga, do kraja rata, broj visokoškolskih ustanova i broj studenata približio se predratnom nivou. Tako je kriza visokog obrazovanja prevaziđena u najkraćem mogućem roku.

Vrijedi napomenuti da su u obrazovanje u poslijeratnom periodu ulagana velika sredstva. Osim toga, zadruge, sindikati i industrijske zadruge davali su novac za izgradnju škola. Samo naporima stanovništva u RSFSR-u je izgrađeno 1.736 novih škola metodom narodne gradnje. Do ranih 1950-ih. Ruske škole ne samo da su obnovile broj obrazovnih institucija, već su prešle na univerzalno sedmogodišnje obrazovanje.

O plaćenom obrazovanju pod Staljinom

Nakon uništenja sovjetske, socijalističke države 1991. godine - buržoasko-oligarhijske revolucije, gdje je značajan dio sovjetske nomenklature, posebno one više, djelovao kao buržoaska klasa, Ruska Federacija je, zapravo, postala polukolonija Zapada (i djelimično Istoka). Jasno je da u jednoj polukoloniji ili u zemlji perifernog kapitalizma nema potrebe za obrazovnim sistemom koji proizvodi stotine hiljada prilično dobro obrazovanih ljudi (a u poređenju sa prosječnim nivoom Zapada i Istoka, ne da spomenemo Afriku ili Latinska amerika, jednostavno odlično). Uostalom, prije ili kasnije će početi postavljati pitanja i izražavati sumnju u uspjeh “reformi”. Stoga je postepeno rušenje sovjetske škole počelo transformacijom običnih škola u američki analog za obične ljude: „zatvorski romantizam“ (osiguranje, ćelije, ograde, itd.); odbijanje obrazovnih, proizvodnih funkcija; smanjenje sati osnovnih disciplina uz uvođenje nepotrebnih lekcija kao što su svjetska kultura, lokalni jezici, „Božji zakon“ itd.; prevod na drugi jezik - engleski (jezik anglo-američkog svetskog poretka), što u konačnici dovodi do stvaranja idealnog potrošača-izvođača. Istovremeno, vrtići i škole se postepeno „kapitalizuju“, odnosno prenose u plaćenu osnovu. Djeca bogatih i “uspješnih” imaju priliku da studiraju u privatnim elitnim školama u Ruskoj Federaciji ili šalju svoju djecu u slične institucije u inostranstvu. Odnosno, narod se opet dijeli na dva nejednaka dijela, a steci socijalizma se uništavaju.

Međutim, za to je bilo potrebno obezbijediti određenu ideološku osnovu. Bilo je potrebno dokazati da je sovjetsko obrazovanje stvorilo samo “sovjetske ljude” s totalitarnim, militariziranim načinom razmišljanja. A kako se ne sjetiti da je Staljin uveo „plaćeno obrazovanje”! Kažu da je već pod Staljinom značajan procenat stanovništva bio odsječen od mogućnosti da nastavi školovanje.

Zapravo to nije istina. Prvo moramo zapamtiti da su boljševici stvorili srednja škola općenito, i ostala je besplatna za sve. Bio je to ogroman posao: investicije, kadrovi, ogromna teritorija, desetine nacionalnosti i mnogi drugi. ostalo. Univerzalno osnovno obrazovanje postignuto je s velikim poteškoćama do kraja 1920-ih. Opšti prosek je do sredine 1930-ih. 1930-ih stvorili su osnovu za najbolje obrazovanje na svijetu. A pripremno obrazovanje za visokoškolske ustanove (tri viša razreda), za koje su uvedene naknade, bilo je tek u povojima 1940. godine. Uvođenje školarine u srednje škole, naime, bio je razlog da novouvedena socijalna davanja nije stigla da se savlada. Sekunda Svjetski rat bila je već u punom jeku, približavala se jedna strašna Otadžbinski rat. Sovjetski savez Intenzivno sam se pripremao za to, pa su planovi za što brže uvođenje besplatnog visokog obrazovanja morali biti odloženi.

Potpuno racionalna odluka. U ovom trenutku, Uniji je bilo potrebno više radnika nego predstavnika inteligencije, s obzirom na već stvorenu kadrovsku bazu. Osim toga, vojnoobrazovne ustanove su još uvijek bile besplatne, a sedmogodišnje škole su stimulirale stvaranje sovjetske vojne elite. Mladići su mogli ići u letačke, tenkovske, pješadijske i druge škole. U ratnim uslovima to je bilo državnički.

Također je vrijedno napomenuti da je pod Staljinom izgrađena zdrava hijerarhija. Na vrhu društvene ljestvice nalazila se vojna, naučno-tehnička, obrazovna (profesorsko, nastavno osoblje) elita. Obavezno školovanje bilo je sedam godina, uz dalje eliminisanje kroz ispite i odlukom nastavničkog vijeća škole. Ostalo je ili podložno žestokoj konkurenciji, ili preporukama nadležnih organizacija. Istovremeno, svi su imali priliku da se uzdignu više, bili su im potrebni talenat i upornost. Oružane snage i partija bile su moćna društvena dizala. Drugi ozbiljan element ovog sistema bilo je odvojeno obrazovanje djevojčica i dječaka. Uzimajući u obzir psihološke i fiziološke razlike u razvoju dječaka i djevojčica, ovo je bio veoma važan korak.

Nakon Staljina, ova zdrava hijerarhija, koju su počeli da grade, je uništena „izjednačavanjem“. A od 1991. godine izgrađena je nova klasa (kao dio opće arhaizacije planete i početka neofeudalizma) s podjelom na bogate i “uspješne” i siromašne, “gubitnike”. Ali ovdje postoji hijerarhija sa predznakom minus: na vrhu društvene ljestvice nalazi se neproizvodna klasa, kapitalisti – „novi feudalci“, lihvari-bankari, korumpirani službenici, mafijaške strukture koje služe svojim slojevima.