Projektni ciklus Projektni ciklus je slijed radnji za planiranje i izvođenje projekta. Projektni ciklus se još naziva i životni ciklus projekta. Opis projektnog ciklusa u različitim materijalima za upravljanje projektima može biti različit. Ali u svakom slučaju, tri su aspekta zajednička: 1). U svakoj fazi (fazi) se donose odluke i dobijaju se jedan ili više rezultata. Svaka faza se razlikuje po sastavu učesnika uključenih u izvođenje etape. 2). Faze u ciklusu se izvode uzastopno—svaka faza mora biti završena da bi se sljedeća faza uspješno završila. 3). Iskustvo sa završenih projekata koristi se u izradi budućih projekata.

Faze projektnog ciklusa Identifikacija projekta; Priprema (dizajn) projekta; Implementacija i praćenje projekta; Evaluacija rezultata projekta. Za potpuniju sliku potrebno je ovu listu dopuniti sa dvije faze koje značajno utiču na pripremu i realizaciju projekta. Prvo, sveobuhvatno opravdan projekat mora biti u skladu sa strategijom razvoja lokalne zajednice, regiona, sektora i zemlje u cjelini. Stoga, prije identifikacije projekta, postoji još jedna faza - razvoj strategije. Drugo, nakon što je projekat pripremljen i opravdana potreba za njegovom implementacijom, mora se donijeti odluka o njegovom finansiranju. Uzimajući u obzir gore navedeno, konačno dobijamo sljedeći projektni ciklus koji se sastoji od 6 faza

Projektni ciklus 1. Strategija 6. Finalna evaluacija 5. Implementacija i praćenje 2. Identifikacija 3. Priprema i evaluacija 4. Finansiranje

Konstruktivnost koncepta projektnog ciklusa leži u činjenici da vam omogućava da sve opsežne aktivnosti uključene u pripremu i implementaciju projekta razbijete na vidljivije vrste aktivnosti, a zatim primijenite svoje specifične pristupe i metode upravljanja. za svakog od njih. Koncept upravljanja projektnim ciklusom opisuje metodologiju za upravljanje aktivnostima i procedurama donošenja odluka koje se koriste tokom životnog ciklusa projekta. Projektni ciklus različitih organizacija može se razlikovati od ovog u zavisnosti od usvojenih procedura. Na primjer, projektni ciklus Svjetske banke dijeli fazu “Priprema i evaluacija” na dvije “Priprema” i “Evaluacija”. To je zato što je, prema bankarskim procedurama, zemlja zajmoprimac odgovorna za pripremu projekta, a Svjetska banka je odgovorna za provođenje evaluacije prijedloga projekta. Trajanje svake faze također može značajno varirati od nekoliko sedmica do nekoliko godina. Na primjer, trajanje faze "Priprema" Svjetske banke može se kretati od 1 godine do 3 godine.

1). Strategija Utemeljen projekat mora biti u skladu sa strategijom razvoja, te je stoga njegovo prisustvo preduslov da projekat postigne željene rezultate koji će mu omogućiti da prevaziđe razvojne probleme identifikovane u strategiji. Strategija postavlja strateške razvojne ciljeve i navodi načine za njihovo postizanje. Strategija takođe treba da navede razvojna pitanja i odredi prioritete. Mogu se razlikovati nacionalne, sektorske (granske), regionalne i lokalne strategije. Na primjer, sektorska zdravstvena strategija može postaviti sljedeće ciljeve: povećati očekivani životni vijek, smanjiti smrtnost djece, poboljšati zdravstveni status. Ciljevi strategije poljoprivrednog sektora mogu biti: povećanje prihoda farmera, povećanje produktivnosti stoke (produktivnosti), povećanje proizvodnje pšenice.

2). Identifikacija projekta Ako pretpostavimo da je strategija poznata, onda je zapravo početak projektnog ciklusa faza identifikacije projekta, u kojoj se definira ideja projekta. U ovoj fazi potrebno je analizirati probleme sa kojima se suočavaju grupe ljudi i koje je potrebno riješiti kako bi se osigurao razvoj. Proces analize problema identifikuje i procenjuje potrebe koje će projekat adresirati.

Izvor informacija za identifikaciju projekata je - Strategija i ciljevi navedeni u strategiji; - Raniji projekti; - Predlozi podnosilaca prijava; - Rezultati socio-ekonomskih istraživanja; - Prijedlozi donatora i investitora. U ovoj fazi se ocjenjuje relevantnost projekta, kako sa stanovišta usklađenosti sa ciljevima i zadacima strategije, tako i sa stanovišta primaoca.

Relevantnost (relevantnost) Relevantnost (relevantnost) je korespondencija projekta sa stvarnim potrebama primaoca i strategijom. U ovoj fazi, važno je odrediti kakav će doprinos projekat dati razvoju zemlje, sektora (industrije) ili teritorije. Pojednostavljeno rečeno, potrebno je odgovoriti na sljedeća pitanja: * Koji su prioriteti razvojnih problema zemlje, industrije, teritorije? * Kome je potreban projekat? * Zašto je projekat potreban? (koje probleme će riješiti i koje potrebe će zadovoljiti).

Poznavanje prioritetnih razvojnih potreba je neophodan uslov za identifikaciju projekta. Ali jednako je važno identificirati projekt koji je u skladu s ciljevima i potencijalom vaše organizacije. Dakle, proces formulisanja projekta uključuje analizu razvojnih problema u zemlji uz procjenu potreba grupa ljudi i institucionalnih sposobnosti i ciljeva vaše organizacije. Primjer: Ministarstvo zdravlja analizira problem - visok nivo morbiditeta novorođenčadi. Lako je shvatiti da će korisnici projekta biti djeca i njihovi roditelji. Međutim, nije lako identificirati specifične potrebe ove kategorije koje će smanjiti morbiditet novorođenčadi. To mogu biti bolesti novorođenčadi uzrokovane lošom ishranom majke i djeteta, lošim kvalitetom vode, lošim sanitarnim uslovima, nedovoljnom medicinskom njegom i sl. Jasno je da sve ove probleme ne može riješiti Ministarstvo zdravlja, ali zahtijeva angažman drugih državnih organa upravljanja i samouprave.

3). Priprema i evaluacija Nakon što je projekat identifikovan, odnosno određena projektna ideja i opravdana primjerenost njegove implementacije, počinje faza pripreme i evaluacije. U ovoj fazi se izrađuje plan projekta (projektni dizajn). Za izradu kvalitetnog plana potrebno je odrediti listu radova (događaja) koji se moraju izvesti da bi se postigli željeni rezultati i zadovoljile potrebe identifikovane u fazi Identifikacije. U ovoj fazi izrađuje se i vremenski rok za završetak radova i određuju se potrebni resursi za njegovo izvršenje.

U procesu izrade projekta potrebno je odgovoriti na sljedeća pitanja: * Zašto je projekat potreban? (Opći ciljevi i ciljevi projekta). * Šta se projektom planira postići? (Rezultati projekta). * Kako projekat planira da postigne rezultate? (Aktivnost). * Koji spoljni faktori utiču na uspeh projekta? (Pretpostavke i faktori rizika). * Kako možete izmeriti efikasnost projekta? (Indikatori). * Koji izvori će se koristiti za dobijanje indikatora? (Izvori informacija za provjeru). * Koji su resursi potrebni za projekat? (Resursi i troškovi).

NB Vrijedi zapamtiti da je uobičajena greška zamjena cilja projekta sredstvima za njegovo postizanje. Na primjer, cilj razvojnog projekta ne može biti izgradnja vodovoda (sredstva), već bi trebao biti, na primjer: osigurati potrošnju dovoljne količine vode visokog kvaliteta od strane stanovništva sela za 30 godina.

Izvodljivost i održivost U ovoj fazi se takođe vrši procjena izvodljivosti i održivosti projekta. Potrebno je razlikovati ovu ocjenu, koja se još naziva i početna procjena (Appraisal), od završne procjene (Evaluation). Izvodljivost (izvodljivost) odgovara na pitanje: Može li se projekat praktično implementirati pod postojećim ograničenjima i mogućnostima? Održivost (održivost) odražava sposobnost projekta da pruži koristi od svojih rezultata nakon što je projekat završen.

NB. Tri navedene karakteristike (relevantnost, izvodljivost, održivost) su ključne kada se odlučuje o realizaciji projekta i, shodno tome, njegovom finansiranju. Samo pozitivnim odgovorom prije početka projekta možemo jamčiti da će projekt zaista donijeti praktične koristi i ostvariti svoje ciljeve. U svetskoj praksi ima dovoljno primera projekata čiji su rezultati bili bolnice bez pacijenata, lekara ili lekova, škole bez učenika i nastavnika, fabrike bez struje, vode ili pijace, putevi bez transporta itd. Karakteristike relevantnosti, izvodljivosti i održivost se koriste u svim fazama projektnog ciklusa od identifikacije do konačne evaluacije.

Primjeri Ako novoizgrađena škola sa 1.000 učenika ima samo 300 učenika, možda neće biti stvarne potrebe za njenom izgradnjom, odnosno projekat ne ispunjava zahtjeve prikladnosti. Ako izgrađena bolnica ne može zaposliti dovoljno specijalista i obezbijediti operativne troškove za potpun i neprekidan rad, onda je procjena održivosti projekta bila pogrešna. Ako izgrađeni sistem vodosnabdijevanja ne može zadovoljiti planirane potrebe stanovništva za pitkom vodom, moguće je da je izvodljivost projekta pogrešno procijenjena. Postoji dovoljan broj praktičnih primjera gdje projekti nisu ostvarili svoje ciljeve zbog neuzimanja u obzir faktora izvodljivosti i održivosti.

U jednoj od zemalja ZND, u okviru zdravstvenih projekata, nabavljeni su savremeni tipovi opreme za regionalne zdravstvene ustanove u cilju poboljšanja kvaliteta pruženih usluga. Analiza efikasnosti korišćenja isporučene opreme, sprovedena godinu dana kasnije, pokazala je da se u nekim regionima oprema ne koristi, a stanovništvo nastavlja da putuje u centralne klinike kako bi dobilo neophodne medicinske usluge. Razlog ovakvog stanja je nedostatak dovoljno kvalifikovanog medicinskog i tehničkog osoblja koje bi moglo da radi na složenoj savremenoj opremi. Još jedan praktični primjer, koji se takođe odvijao u jednoj od zemalja ZND, je projekat opremanja srednjih škola savremenom kompjuterskom opremom. Nakon realizacije projekta, analiza je pokazala da 20% škola ne može u potpunosti koristiti nabavljenu opremu zbog problema sa pristupom Internetu, nedostatka potrebnog softvera i nedovoljne kvalifikacije školskog osoblja. Naime, ovi primjeri pokazuju da izvodljivost ovih projekata u specifičnim uslovima datog regiona nije dovoljno duboko proučena, zbog čega nisu postignuti ciljevi projekta.

4). Realizacija i praćenje projekta U fazi implementacije i praćenja implementiraju se planovi i odluke donesene tokom planiranja kako bi se postigli planirani rezultati i postigli postavljeni ciljevi. Zadatak voditelja projekta je da osigura da se sve projektne aktivnosti provode u skladu sa odobrenim planom i da se ostvare planirani rezultati. On mora osigurati realizaciju projekta u tri komponente: tehničkoj, finansijskoj i vremenskoj realizaciji.

Pojam “tehničko izvođenje” odnosi se na proizvodnju rezultata projekta i njihov kvalitet koji će osigurati postizanje željenih ciljeva projekta. Dakle, implementacija mora osigurati da se planirane aktivnosti završe na vrijeme, prema planiranim troškovima, te osigurati da se planirani rezultati ostvare sa traženim kvalitetom. Za realizaciju projekta angažuje se projektni tim, sklapaju ugovori sa podizvođačima za nabavku opreme i materijala, izvođenje radova i pružanje usluga. Tokom izvođenja prati se proces implementacije projekta, koji je alat za upravljanje projektom.

Monitoring je proces mjerenja napretka projekta i odstupanja rezultata, vremena i troškova od planiranog. Monitoring je stalan proces koji se mora provoditi tokom cijelog perioda projekta. Tokom procesa praćenja potrebno je: ocjenjivati ​​dobijene rezultate i njihov kvalitet (tehničko praćenje); kontrola upotrebe dodijeljenih sredstava (finansijski monitoring); prati blagovremenost realizacije planiranih aktivnosti i dobijanja očekivanih rezultata (vremenski monitoring).

Napomena Ako rezultati praćenja pokažu odstupanja u troškovima, vremenu i očekivanim rezultatima od planiranih, menadžer projekta mora analizirati razloge i odlučiti da promijeni planove. Ako je potrebno, ove promjene moraju biti usaglašene od strane korisnika, donatora, projektnog tima i drugih zainteresovanih strana. Ove promjene se mogu odnositi na vrijeme i/ili troškove pojedinačnih aktivnosti, kao i očekivane rezultate. Treba imati na umu da je u procesu monitoringa potrebno ne samo evidentirati odstupanja od planova koja se već dešavaju, već i predvidjeti takva odstupanja. U ovom slučaju, donesene odluke će biti usmjerene na prevazilaženje negativnih trendova koji su se tek počeli pojavljivati. Proces praćenja koristi indikatore koji su identifikovani u fazi pripreme i evaluacije.

5). Evaluacija na kraju roka Evaluacija projekta na kraju roka se obično provodi nakon što je projekat završen i po potrebi tokom implementacije projekta. Ovdje pojam “evaluacija” znači da je potrebno utvrditi “vrijednost” dobijenih rezultata sa stanovišta korisnika i rješavanja razvojnih problema postavljenih u strategiji. Konačna evaluacija se koristi za određivanje stepena do kojeg su ciljevi projekta postignuti i za procjenu kvaliteta konačnih rezultata projekta. Štaviše, utvrđuje se kakav je uticaj projekat imao na korisnike: u kojoj meri su problemi rešeni i zadovoljene potrebe identifikovane u fazi identifikacije i kako se situacija promenila nakon završetka projekta (npr. životni uslovi, indikatori siromaštva, prihodi korisnika itd.).

Napomena Razvojni projekat je uspešan ako ne samo da je proizveo rezultate (objekte ili usluge), već i promenio ponašanje korisnika, jer su počeli da imaju koristi od rezultata projekta. Na primjer, učenici pohađaju novu školu; djeca učestvuju u sportskim klubovima; pacijenti koriste medicinske usluge u selu umjesto da putuju u regionalni centar; poljoprivrednici koriste nove tehnologije; stanovništvo konzumira čistu vodu za piće u dovoljnim količinama itd.

SAŽETAK. Osnovne odredbe Razvoj i implementacija projekta odvija se uzastopno u obliku ciklusa, koji se naziva projektni ciklus. Ciklus se sastoji od 6 faza: strategija, identifikacija, priprema i evaluacija, finansiranje, implementacija i praćenje, finalna evaluacija. U svakoj fazi se donose određene odluke i dobijaju rezultati koji se koriste u narednim fazama. Upravljanje projektnim ciklusom je aktivnost pripreme i implementacije projekta korištenjem posebnih metoda i pristupa u svakoj fazi. Koncept ciklusa pretpostavlja da se iskustvo iz prethodnih projekata koristi za identifikaciju novih. Prije nego što se donese odluka o implementaciji projekta, mora se opravdati primjerenost, izvodljivost i održivost projekta. Tokom realizacije projekta mora se vršiti tehničko, finansijsko i vremensko praćenje projekta. Nakon implementacije projekta, treba izvršiti konačnu procjenu „vrijednosti“ projekta za korisnike iu smislu rješavanja razvojnih problema identifikovanih u strategiji.

Projekti kao sistemske aktivnosti imaju niz strukturalnih izraza. Ovo uključuje strukturu učesnika u implementaciji, organizacionu strukturu i strukturu informacija. Finansijska struktura projekta je posebna tema za razumijevanje. U ovom članku ćemo razmotriti pitanje vremenske strukture projekta. Životni ciklus projekta kao niz faza produženih tokom vremena izražava genezu implementacije od začeća do završetka projektnog zadatka.

Ključne tačke odlučivanja

Koncept životnog ciklusa je široko rasprostranjen u modernim vremenima. Svaki organski fenomen, bilo da se radi o proizvodu, kompaniji, tržištu ili planeti, podliježe zakonima životnog ciklusa (LC). Ovi postulati nam svjedoče o „začeću“, „rađanju“, „razvoju“, „izumiranju“ i „smrti“ produženim u vremenu. To je potpuno filozofski i logičan slijed koji niko ne može preokrenuti.

Zajedno s vama, više puta smo jasno stavili do znanja da zadatak kao sredstvo upravljanja podliježe istim zakonima. Drugim riječima, ima početak i kraj. Ova karakteristika je prisutna iu cikličkom zadatku—poslovnom procesu—i u jedinstvenom zadatku—projektu. Životni ciklus projekta (PLC) sastoji se od kompletnog skupa uzastopnih faza. Faze ili etape dobijaju broj i nazive koji se određuju na osnovu metodologije izvođenja radova, potrebe kontrole od strane preduzeća ili grupe poslovnih subjekata uključenih u projekat.

Životni ciklus projekta se često koristi kako bi se pravovremeno donijele informirane upravljačke odluke: da li da se krene naprijed ili ne. Da biste to učinili, projekt je podijeljen u faze. Na izlazu iz svake faze postoje tačke odlučivanja – prekretnice. Za njih se koristi čak i poseban koncept - kapija (kapija, kapija). Imenuju se viši menadžeri koji su odgovorni za prelazak iz jedne faze u drugu. Oni daju ovlaštenje za omogućavanje prijelaza u svaku narednu fazu.

Generalizirani slijed faza životnog ciklusa

Najopćenitija opcija uključuje četiri glavne faze životnog ciklusa projekta, implementirane uzastopno.

1. Formiranje koncepta.
2. Razvoj.
3. Implementacija.
4. Završetak.

Ovim fazama životnog ciklusa projekta prethodi procedura pokretanja, a završna tačka je događaj zatvaranja. Ovaj sadržaj životnog ciklusa primjenjiv je na većinu projekata. U nekim oblastima životni ciklusi imaju specifične karakteristike industrije. Na primjer, farmaceuti imaju svoje glavne faze životnog ciklusa, graditelji imaju svoje karakteristike, a IT kompanije također imaju jedinstvene faze.

Prvo dolazi konceptualna faza, tokom koje se ne ulažu velike količine novca. Konceptualni modeli se razvijaju u obliku „pilot“, radi se analiza i odlučuje da li se projekat isplati ili ne. Recimo da se menadžment dogovorio oko ciljeva i sadržaja budućeg događaja i donesena je pozitivna odluka. Zatim se vrši radna analiza tehničkih specifikacija i izrada detaljne projektne dokumentacije. Implementacija je najskuplja faza završetka jedinstvenog zadatka.

Faza završetka uključuje stavljanje rezultata u rad. Važna točka za uspjeh cjelokupnog kompleksa rada je točka prijelaza iz faze dizajna u fazu proizvodnog rada proizvoda. Ovom složenom pitanju svakako će biti posvećen poseban članak. Treba napomenuti da prijelaz iz faze ulaganja u operativne aktivnosti mora biti praćen jasnim mehanizmom za prijenos odgovornosti sa PM-a na korisnika proizvoda ili stvorenih sredstava.

Dvofazni model životnog ciklusa

Glavne faze životnog ciklusa formirane su u logičko-vremenskoj strukturi aktivnosti. Prethodno je napomenuto da se sastav faza razlikuje po industriji i pozicijama odgovarajućih metodoloških autora koji razvijaju modele upravljanja. Zanimljiv je primjer dvofaznog sastava strukture životnog ciklusa. Njegov sadržaj uključuje fazu razvoja i fazu implementacije. Karakteristike razvojne faze odražavaju aktivnosti:

• formulisanje ciljeva;
• razvoj strukture i modela projekta;
• kreiranje i analiziranje planova;
• donošenje odluka koje odgovaraju modelu;
• koordinacija i odobravanje projektne dokumentacije.

Pitanje prelaska iz faze razvoja u fazu implementacije u modelu nije fundamentalno. Zaista, često u praksi, posebno u Rusiji, aktivnosti implementacije počinju mnogo prije nego što projektno-procjena dokumentacija prođe sve faze odobrenja, ili je cijeli set odluka (na primjer, o kupovini opreme) usvojen u potpunosti. Sadržaj druge faze određen je sljedećim:

• implementacija prethodno zacrtanih planova;
• izvršenje donesenih odluka;
• postizanje rezultata u datim predmetnim oblastima;
• korekcija delovanja pod spoljnim dinamičkim uticajem.

Model dvofaznog životnog ciklusa nije toliko primjenjiv u praksi koliko ima moćan metodološki potencijal koji otkriva bitne aspekte faziranja projekta. Zahvaljujući njemu, moguće je realno procijeniti dinamiku uloženih napora po fazama, dinamiku potencijalnih rizika i dinamiku troškova promjena u projektu. Dakle, tri osnovna kriterijuma (obim, ograničenja i rizici) nalaze svoj izraz na vremenskoj liniji projekta. U nastavku je prikazana dinamička analiza ovih parametara u dijagramskom obliku.

Zavisnost glavnih parametara projekta o fazama životnog ciklusa

Hajde da malo analiziramo predstavljeni vizuelni model. Intenzitet rada i finansijski troškovi dostižu vrhunac u fazi implementacije (crvena linija). Kriva je pomaknuta udesno i odražava sadržaj dinamike napora tima i budžetskih izdataka za rješavanje problema projekta. Veliki promašaji čekaju na samom početku, a zatim postepeno nestaje vjerovatnoća rizičnih događaja kako se realizuju (zelena linija). Troškovi unošenja izmjena u projekat naglo rastu od trenutka kada počne faza implementacije, pa je preporučljivo napraviti najveći dio pojašnjenja u fazama razvoja (narandžasta linija).

Tumačenje životnog ciklusa u PMI standardu

Dobra stvar kod modela dvofaznog životnog ciklusa predstavljenog u posljednjem odjeljku je da je na njegovoj osnovi prilično lako prijeći na detaljnije konfiguracije životnog ciklusa. Univerzalni primjer razvoja faze projekta je PMI institut. U engleskoj verziji životni ciklus projekta se zove Project Live Cycle (PLC). U PMBOK vodiču, koncept životnog ciklusa je objašnjen sljedećom definicijom.

Smjernice prepoznaju da jedinstvene karakteristike organizacije, industrije ili tehnološki aspekti mogu odrediti sadržaj životnog ciklusa, odnos faza u njihovom trajanju i redoslijedu. Funkcionalni i parcijalni ciljevi, rezultati lokalnih projektnih zadataka, događaji interne kontrole - sve to određuje podjelu velikog jedinstvenog zadatka na faze. Važno je ne brkati životni ciklus projekta sa grupama procesa upravljanja. Rad unutar procesa može se ponoviti u svakoj fazi životnog ciklusa. Životni ciklus proizvoda koji je generiran projektom nije isti kao životni ciklus projekta.

Tipični nivoi troškova i obezbeđenja osoblja u strukturi životnih ciklusa

Izvedeni projekti mogu biti jednofazni ili višefazni. LCP-ovi koji sadrže više faza pripadaju jednoj od dvije vrste veza između faza: sekvencijalna veza ili preklapanje. U sekvencijalnoj verziji povezivanja, kraj prethodne faze znači početak sljedeće. Ova opcija je jednostavna, ali je nemoguće pronaći načine za optimizaciju trajanja. Ove karakteristike su vizualno predstavljene na primjeru trofaznog projekta „Likvidacija skladišta opasnog otpada“.

Primjer trofaznog projekta

Raznolikost veza između faza (preklapajućih, uzastopnih i paralelnih) diktirana je razmatranjima kontrole, efikasnosti i stepena neizvjesnosti zadatka. Suština preklapanja komunikacije je početak nove faze prije završetka prethodne. S jedne strane, to nam omogućava da na određeni način sažimamo raspored rada. S druge strane, ovaj oblik sekvenciranja može zahtijevati dodatne resurse za paralelno izvođenje posla. U nastavku je prikazan vizualizirani primjer izgradnje nove tvornice s opcijom komunikacije koja se preklapa.

Primjer projekta sa fazama koje se preklapaju

LCP u načinu ulaganja

Investicioni i inovativni projekti se međusobno razlikuju. Koja je tačno razlika između njih? Koncept investicionog projekta povezan je sa subjektom koji se zove investitor. Investitor je osoba koja ulaže sredstva u cilju sticanja prihoda i dobiti u budućnosti. Kupac (ako nije investitor) i PM opravdavaju ulaganje finansijskih sredstava za investitora, snose odgovornost prema njemu i daju izvještaj. Obrazloženje uključuje odgovore na tri glavna pitanja.

1. Koliki su ukupni troškovi i potrebna ulaganja?
2. Koja je profitabilnost (profitabilnost) projekta?
3. Koji je period povrata ulaganja?

Treba napomenuti da je projekat nužno skup događaj koji ima budžet. Ali nije svaki projekat investicija. Na primjer, automatizacija, reinženjering poslovnih procesa i uvođenje sistema upravljanja budžetom nisu investiciona ulaganja, jer je njihovu isplativost i period povrata gotovo nemoguće izračunati.

Investicioni projekat treba shvatiti kao projekat povrata, kao rezultat kojeg se stvara sredstvo koje može generisati profit i obezbediti investitoru prihod veći od troškova koji su nastali. Zbog dugotrajnosti faza kao što su ispitivanje, pregovori sa investitorom i donošenje odluka o ulaganjima, životni ciklus investicionog projekta ima specifične karakteristike.

Životni ciklus investicionog projekta

Životni ciklus inovacijskog projekta

Prikazane karakteristike investicionog projekta nam omogućavaju da zaključimo da se inovativni tip projekta može klasifikovati kao investicioni projekat, ali to uopšte nije neophodno. Istovremeno, sa stanovišta potrebe za dubinskim obrazloženjem, životni ciklus investicionog projekta i životni ciklus inovacionog projekta su slični. Međutim, vektori opravdanja za ove zadatke su različiti.

Inovacija je izum doveden u fazu komercijalnog ili drugog novog proizvoda koji može značajno promijeniti odnos snaga na tržištu zbog očiglednih prednosti u odnosu na konkurenciju. Inovacije mogu donijeti dividende investitoru i investitoru, ali njihov oblik ne mora biti komercijalne prirode. Na primjer, uspješne inovacije u vojno-industrijskom kompleksu pružaju očigledne prednosti državi, ali ne donose direktnu dobit.

U trenutku opravdavanja investicionog projekta, reakcija tržišta se može predvidjeti unutar očiglednog graničnog koridora. Prilikom opravdavanja inovacija nemoguće je procijeniti reakciju potencijalnih potrošača. Ako se investicioni projekat može proceniti na osnovu očekivanih rizika, onda inovativni projekat karakterišu nepredvidivi rizici. Važno je shvatiti da se ne predviđaju samo rizici, već i nivoi potencijalnog prihoda i profitabilnosti, koji mogu biti višestruko veći od ulaganja.

Životni ciklus inovativnog projekta karakterizira takozvani efekat „minskog polja“. Ovaj efekat zahteva posebno opravdanje, koordinaciju i odobravanje donosilaca odluka o sudbini projekta nakon svake završene faze. Predstavljamo Vašoj pažnji primjer programa životnog ciklusa u odbrambenoj industriji.

Životni ciklus projekta stvaranja novog modela vojne opreme

Svaki menadžer projekta, stječući iskustvo, sve više razumije važnost životnog ciklusa kako bi se realizacija projekta svaki put odvijala sigurnije i sa predvidljivijim rezultatom. Nije samo sistem procjene rizika taj koji pomaže u tome. Planiranje projekta prema fazama njegovog životnog ciklusa je od velike važnosti. Nakon svake faze, ocrtavaju se prekretnice. U tim trenucima menadžeri su dužni da zaustave, procijene postignuti rezultat, izvrše analizu prognoze i odluče o budućoj sudbini jedinstvenog zadatka. Iskustvo, znanje i menadžerska intuicija jednog od poslovnih lidera nam omogućavaju da mu povjerimo ovako važne odluke.

Projektni ciklus ili životni ciklus projekta je najvažniji koncept u upravljanju projektima. Ovaj koncept je opšteprihvaćen u stranoj bankarskoj praksi projektnog finansiranja, ali ruske banke sa konceptima „upravljanje projektom“, „projektni ciklus“, „analiza projekta“ itd. su još uvek retke ili se uopšte ne nalaze iz prostog razloga što gotovo da se i ne moraju baviti finansiranjem investicionih projekata.

Tabela 5 predstavlja pristupe projektnom ciklusu sa stanovišta kreditor (komercijalna banka) i zajmoprimac (kompanija koja direktno vodi rad na projektu).

Unutar pojedinačnih faza projektnog ciklusa, zajmoprimac i zajmodavac za sebe identifikuju različite faze. Vrlo je važno da zajmodavac ima jasno razumijevanje životnog ciklusa projekta zajmoprimca, a zajmoprimac jasno razumijevanje zajmodavčevog projektnog ciklusa, kako bi se izbjegle smetnje u napretku projekta i djelovale što je više moguće koordinirano. . Zajmodavac mora poznavati projektni ciklus zajmoprimca kako bi:

♦ uzeti u obzir što je moguće potpunije sve troškove i prihode povezane sa implementacijom projekta (u svakoj fazi iu svakoj fazi):

♦ predstaviti sve rizike povezane sa implementacijom projekta (ponovo u svakoj fazi iu svakoj fazi);

♦ izradite sopstveni raspored za praćenje implementacije projekta (navodeći vremenske tačke koje razdvajaju različite faze i faze jedne od drugih).

Specifičnosti projektnog ciklusa banke kreditora je da ovaj drugi, po pravilu, ima protok aplikacija za projektno finansiranje i shodno tome, u 1. fazi projektnog ciklusa u banci u toku je preliminarni odabir prijedloga drugačije potencijalni zajmoprimci, dok od zajmoprimca Tu je jedan projekat , And 1. faza je njegov koncept .

posao ( finansiranje) banka za određeni projekat počinje kasnije od zajmoprimca, - Onda, kada banka pristane na prodaju investicioni projekat. Od trenutka potpisivanja i stupanja na snagu ugovora o zajmu (projektni ugovor) počinje investiciona faza projekta.

Investiciona faza za banku se završava onda kada zajmoprimac priprema izvještaj o završetku investicionih aktivnosti. Za zajmoprimca, projektni ciklus se može nastaviti u operativnu fazu.

U principu, monopolske funkcije banaka u projektnom finansiranju su dogovaranje kredita i učešće u konzorcijumima sa svojim finansijskim sredstvima. Ostale funkcije – uključujući funkcije finansijskih konsultanata – mogu obavljati drugi učesnici projekta.

Tabela 5 – Karakteristike projektnog ciklusa po različitim učesnicima projekta

Povjerilac	Zajmoprimac
Projektni ciklus počinje od trenutka kada budući zajmoprimac zaprimi zahtjev za projektno finansiranje, a završava se kada zajmoprimac ispuni sve svoje obaveze plaćanja po kreditu i kada se ugovor o kreditu raskine. U slučaju kada banka finansira projekat ne putem kredita, već u vidu investicija, projektni ciklus za banku se produžava, a njegova krajnja tačka za banku i za kompaniju će biti ista (osim, naravno, , banka deinvestira svoja sredstva prije likvidacije investicionog objekta)	Projektni ciklus ima širi vremenski okvir. On je taj koji, po pravilu, pokreće koncept projekta (početak projektnog ciklusa). I on je taj koji u osnovi dovodi objekt ulaganja do likvidacije (demontaža, prodaja, radikalna rekonstrukcija - kraj projektnog ciklusa)
Projektni ciklus banke uključuje (IBRD): ü odabir projekata; ü priprema projekata; ü evaluacija projekata; ü pregovori i odobravanje projekta; ü implementaciju projekta i praćenje njegovog napretka; ü evaluacija rezultata implementacije projekta	Projektni ciklus projektne kompanije-zajmoprimca: ü predinvesticiono istraživanje: – koncept; – studija izvodljivosti ü faza ulaganja: – planiranje i projektovanje; – nadmetanje i kupovina; – građevinski i instalaterski radovi (za građevinski projekat); ü završetak projekta

Učesnici projekta u finansiranju projekta

Prilikom realizacije projekata (posebno velikih) uključeni su mnogi učesnici, uključujući:

v sponzori (i/ili inicijatori) projekta;

v projektni tim – projektna kompanija (koju osnivaju sponzori i/ili inicijatori);

v kreditori (banka, banke, bankarski konzorcij);

v konsultanti;

v izvođači (generalni izvođač, podizvođači);

v dobavljači opreme:

v osiguravajuća društva i banke žiranti;

v institucionalni investitori (kupovina dionica i drugih vrijednosnih papira koje je izdala projektna kompanija);

v kupcima roba i usluga proizvedenih na mjestu ulaganja;

v operater (kompanija koja upravlja objektom investicione aktivnosti nakon njegovog puštanja u rad);

v drugim učesnicima.

Da bi se osigurala ekspeditivna i efikasna koordinacija svih učesnika i povećala efikasnost projektnog tima, mogu se kreirati različiti organizacioni oblici interakcije, uključujući konzorcijum – privremeno dobrovoljno udruženje učesnika projekta na osnovu opšteg sporazuma za sprovođenje projekta. kapitalno intenzivan isplativ projekat, sporazum o industrijskoj, komercijalnoj, finansijskoj saradnji.

Konzorcijum preuzima solidarnu odgovornost u okviru određene nadležnosti. Postoji mnogo opcija: sponzori projekta, dizajnerska kompanija mogu biti unutar konzorcijuma, ponekad i izvan, djelujući kao kupci u odnosu na njega. Ovaj organizacioni oblik predviđa prisustvo generalnog direktora (upravljačkog konzorcijuma), koji prima posebnu naknadu za usluge operativnog upravljanja. Opšte (strateško) upravljanje sprovode upravni odbori i odbori direktora. Na nivou učesnika formiraju se koordinacioni odbori koji su odgovorni za organizaciona i tehnička pitanja. Ovi principi se primenjuju u odnosu na velike projekte.

Da bi se osiguralo finansiranje tzv. mogu se stvoriti megaprojekti, posebni bankarski konzorcijumi ili bankarski sindikati koji su u interakciji sa industrijskim konzorcijumima.

U tabeli 6 prikazane su opcije za oblike projektnog finansiranja od strane različitih učesnika u projektnom finansiranju.

Tabela 6 – Oblici projektnog finansiranja

Učesnik projekta	Oblik finansiranja
Glavna banka ili konzorcij banaka	Osnovni kredit
Ostale kreditne organizacije	Dodatni krediti
Rezervni kreditori	Rezervni krediti
Osnivači dizajnerske kompanije	Osnivački doprinos kapitalu projektne kompanije Dodatni doprinosi
Dobavljači i izvođači radova	Robni i komercijalni krediti
Investicione banke, drugi investitori	Hartije od vrijednosti (obveznice, dionice) projektne kompanije
Leasing organizacije	Operativni lizing (privremeni zakup) Finansijski lizing (sa pravom kupovine imovine)

Praćenje realizacije projekta i

smanjenje projektnih rizika

Upravljanje projektnim rizikom uključuje kontinuirano praćenje implementacije projekta. Finansijske metode koje smanjuju rizike projekta uključuju: zakonske garancije; bankarske garancije; stvaranje rezervnih fondova; korištenje projektne imovine kao kolaterala za pokriće
kreditni rizici; indirektne garancije u vidu dugoročnih ugovora za implementaciju projektnog proizvoda, nabavku resursa itd.; stvaranje fonda za pokrivanje mogućih rizika; garancije (alternativa bankarskoj garanciji); rezervni zajmovi; korišćenje menica kao obaveze zajmoprimca da vrati dug; posebni uslovi plaćanja po ugovorima u kombinaciji sa drugim metodama; korišćenje bankovnih računa sa posebnim režimom; korištenje obaveza osnivača projekta za dodatne doprinose u kapital projektne kompanije, razne vrste osiguranja; provođenje aktivnosti za upravljanje projektnim rizicima, uključujući: smanjenje rizika, prevenciju i kontrolu, raspodjelu rizika između učesnika u projektu itd.; provođenje sveobuhvatne analize projektnih rizika u predinvesticionoj fazi projekta; za banke investitore – optimizacija strukture portfelja investicionih projekata.

Kontrolne funkcije za realizaciju projekta može izvršiti sama banka povjerilac, Ponekad specijalizovana kompanija, pozvan da obavlja nadzorne funkcije podrške projektima.

U svjetskoj praksi u tu svrhu zajmodavac (ili u njegovo ime iu njegovo ime posebna kompanija) potpisuje ugovor sa zajmoprimcem o realizaciji projekta, koji je sastavni dio ugovora o zajmu.

Za praćenje napretka projekta potpisuje se poseban projektni ugovor (ugovor) koji definiše prava zajmodavca ili preduzeća posebne namjene na pristup svim potrebnim informacijama u vezi sa projektom.

Obaveze zajmoprimca uključuju davanje redovnih izvještaja: o napretku radova, potpisanim ugovorima; o raznim mogućim preprekama za realizaciju projekta; o usklađenosti sa građevinskim, tehničkim, ekološkim i drugim standardima; o izvođenju radova u strogom skladu sa tehničkom dokumentacijom.

Sporazum precizira proceduru nabavke i izbor dobavljača i izvođača na konkurentskoj osnovi, raspored rada, procjene (uključujući raspodjelu troškova između zajmoprimca i zajmodavca).

Obaveze zajmoprimca po ugovoru o realizaciji projekta smatraju se djelimično ispunjenim nakon puštanja u funkciju investicionog objekta (procedura isporuke je precizirana u ugovoru o projektu), a potpuno ispunjenim nakon otplate svih obaveza plaćanja po ugovoru o kreditu.

U nekim slučajevima, troškovi nadzora (kontrole) implementacije projekta mogu dostići 5 posto ili više od ukupne investicije u projekat.

Prednosti i nedostaci projektnog finansiranja

Za razliku od tradicionalnih oblika kreditiranja, projektno finansiranje vam omogućava:

v pouzdanije procijeniti solventnost i pouzdanost zajmoprimca;

v razmotriti cjelokupni investicioni projekat sa stanovišta održivosti, efikasnosti, izvodljivosti, sigurnosti, rizika;

v predvidjeti rezultat investicionog projekta.

Kao poteškoća u korišćenju projektnog finansiranja u Rusiji, treba napomenuti da u industrijalizovanim zemljama proračuni finansijske i komercijalne efikasnosti projekata danas uključuju moguće odstupanje glavnih pokazatelja na gore u iznosu od 5-10%; našim uslovima, "tolerancije" od najmanje 20-30%.

A to su dodatni troškovi povezani s rezervisanjem sredstava za pokrivanje neočekivanih troškova. Međutim, ne postoji alternativa projektnom finansiranju.

Projektno finansiranje otvorilo je nove pravce na tržištu bankarskih usluga. Banke pod njim djeluju u različitim svojstvima:

v banke kreditori; žiranti;

v investicijski brokeri (investicione banke);

v finansijski konsultanti;

v inicijatori stvaranja i/ili menadžeri bankarskih konzorcijuma;

v institucionalni investitori koji kupuju vrijednosne papire projektnih kompanija;

v lizing organizacije itd.

Nova i važna vrsta aktivnosti na tržištu projektnog finansiranja je savjetovanje, koje sprovode specijalizirane konsultantske banke u sljedećem spektru usluga:

v traženje, odabir i evaluacija investicionih projekata;

v priprema svih studija izvodljivosti za projekat;

v razvoj šema projektnog finansiranja, vođenje preliminarnih pregovora sa bankama, fondovima i drugim institucijama o njihovom ukupnom učešću u finansiranju projekata;

v priprema cjelokupnog paketa dokumentacije za projekat;

v pomoć u pregovaranju i potpisivanju ugovora o zajmu, ugovora o stvaranju konzorcijuma itd.

Konsalting banke pripremaju set projektne dokumentacije, najčešće po posebnim narudžbama komercijalnih banaka ili industrijskih kompanija.

U nekim zemljama konsultantska banka ima pravo da učestvuje u finansiranju samog projekta, čime dokazuje objektivnost svojih ocena i ozbiljnost svojih preporuka. Ali u Velikoj Britaniji, na primjer, postoji razdvajanje konsultantskih i finansijskih funkcija i konsultantska banka ne učestvuje u finansiranju.

Pored prednosti ove šeme (izražene u ograničenoj odgovornosti prema zajmodavcu), projektno finansiranje ima i određene nedostatke sa stanovišta zajmoprimca:

v visoki preliminarni troškovi za potencijalnog zajmoprimca da izradi detaljnu aplikaciju banci za projektno finansiranje u predinvesticionoj fazi za izradu studije izvodljivosti, pojašnjenje mineralnih rezervi, ekološku procjenu uticaja budućeg projekta na životnu sredinu , opsežna marketinška istraživanja i drugi pomoćni pred-projektni radovi i istraživanja);

v relativno dug period prije donošenja odluke o finansiranju, što je povezano sa pažljivom procjenom pretprojektne dokumentacije od strane banke i velikim obimom posla na organizaciji finansiranja (kreiranje bankarskog konzorcijuma i sl.);

v uporedno povećanje kamatne stope na kredit zbog njegovih visokih rizika, kao i povećanje troškova za evaluaciju projekta, organizaciju finansiranja, nadzor i sl.;

v mnogo stroža kontrola nad aktivnostima zajmoprimca nego kod tradicionalnog bankarskog kreditiranja u svim aspektima aktivnosti banke (bankarskog konzorcijuma);

v određeni gubitak nezavisnosti od strane zajmoprimca ako
zajmodavac zadržava pravo kupovine dionica
kompanije u slučaju uspješne implementacije projekta.

Projektno finansiranje nije uvijek praktično. Ponekad zajmoprimac preferira tradicionalne šeme za finansiranje investicionih projekata: kredite obezbeđene kolateralom, garancijama i jemstvima; emisija dionica i obveznica; lizing itd.

Životni ciklus investicionog projekta (projektni ciklus)

Svaki individualni preduzetnik, bez obzira na njegovu granu pripadnost, složenost i obim poslova potrebnih za njegovu realizaciju, prolazi kroz svoj razvoj od stanja kada još nema projekta do stanja kada projekat više ne postoji. Drugim riječima, projekat ima svoj početak i kraj u vremenu.

Istovremeno, momenti početka i završetka projekta su subjektivni i zavise od učesnika. Za poslovne ljude-organizatore početak projekta vezuje se za početak njegovog razvoja, za kreditnu instituciju - sa prvim transferom sredstava za njegovu realizaciju (prva tranša kredita) i tako dalje.

Slična situacija je i sa završetkom projekta*. Organizaciju koja započinje rad na IP i njene partnere ne zanima sam projekat, već rezultat njegove implementacije,

Napominjemo da se donedavno u Rusiji, u skladu sa tradicijama administrativne ekonomije, završetkom investicionog projekta smatralo završetak radova na njegovoj implementaciji, tj. puštanje u rad svojih objekata, početak njihovog rada i korištenje rezultata projekta. Drugim riječima, projektni ciklus je identificiran sa svojim predinvesticionim i investicionim fazama. Istovremeno, jasno je da ukupni troškovi projekta i ukupni prihodi od njegove realizacije u velikoj mjeri zavise od perioda korištenja rezultata projekta do stavljanja njegovih objekata iz pogona. A na veličinu budućih operativnih troškova lakše je utjecati, prije svega, na količinu proizvedenih (izvađenih) proizvoda i dobit ostvarenu kao rezultat njegove prodaje. Za ostale organizacije koje učestvuju u projektu kao izvođači pojedinačnih radova, njegov kraj je najčešće prestanak ovih radova.

Dakle, završetak IP može se smatrati u zavisnosti od ciljeva i interesa učesnika:

završetak radova na njegovoj realizaciji, tj. puštanje u rad projektnih kapaciteta;

postizanje specificiranih proizvodnih rezultata (postizanje projektnog kapaciteta);

završetak finansiranja projekta iz eksternih izvora (krediti, podizanje vlasničkog kapitala, itd.);

razgradnju proizvodne opreme (postrojenja) stvorene u projektu i njena likvidacija.

IP-ovi imaju značajan opseg tokom vremena. Da bismo to opisali, zgodno je cijeli život individualnog poduzetnika od ideje do potpunog završetka (likvidacije) podijeliti u faze. Ovo donosi još jedan važan koncept. “životni ciklus projekta” (projektni ciklus) kao vremenski period između trenutka kada se projekat pojavi i trenutka kada je eliminisan.

Životni ciklus projekta je važan osnovni koncept za proučavanje problema finansiranja projekta i donošenje odluka o kapitalnim ulaganjima za njegovu realizaciju.

Stanja kroz koja projekat prolazi se, prema ustaljenoj praksi, nazivaju faze, faze, faze. Zbog raznolikosti samih projekata i složenosti procesa njihove implementacije, gotovo je nemoguće dati univerzalan pristup podjeli ovog procesa na faze. Prilikom rješavanja takvog problema za sebe, ljudi i organizacije koje učestvuju u projektu mogu se rukovoditi svojom ulogom u projektu, svojim iskustvom i specifičnim uslovima njegove implementacije. Stoga, u praksi, podjela projekta na faze može biti vrlo raznolika. Jedna stvar je važna: takva podjela treba da bilježi trenutke u kojima se stanje projekta iz temelja mijenja i donose odluke o mogućem smjeru njegovog razvoja.

u ranim fazama razvoja projekta nego kada su njegovi glavni objekti već spremni. Međutim, posljednjih godina, gledište o ovom problemu promijenilo se prema prihvaćenom u svjetskoj praksi.

Istovremeno, važno je da potencijalni investitor može uporediti različite projekte. Stoga, uprkos heterogenosti i raznolikosti IP-a, oni moraju biti ujedinjeni. Ovdje se opet javlja problem razumnog kompromisa između potrebe da se uzme u obzir jedinstvenost svakog projekta i osiguranja uporedivosti rezultirajućih opisa mnogih projekata koji mogu postati predmet praktične implementacije.

Ovaj problem, kako pokazuje iskustvo, svaka veća međunarodna razvojna organizacija (Svjetska banka, Evropska banka, UN Food Organization, itd.), međunarodna finansijska institucija, banka ili investiciona korporacija rješavaju na svoj način, iako su im pristupi veoma slični.

U nastavku donosimo projektni ciklus koji je usvojila Svjetska banka, organizacija koja je učinila mnogo na formiranju i praktičnom razvoju filozofije projekta.

Projektni ciklus uključuje tri glavne faze:

predinvesticiono;

ulaganja;

operativni.

U prvoj fazi se razvija projektna ideja, izrađuje studija izvodljivosti i vode pregovori sa potencijalnim investitorima i učesnicima projekta.

Sljedeći vremenski period je dodijeljen fazi samog ulaganja. U ovoj fazi se sklapaju potrebni ugovori i formiraju sredstva neophodna za realizaciju projekta (izgradnja, oprema, obuka osoblja itd.).

Od trenutka puštanja opreme u rad, počinje treća faza - operativna. Jasno je da dužina operativne faze ima značajan uticaj na ukupnu efektivnost projekta, jer se tokom ove faze postižu praktično sve koristi projekta.

Uobičajeno je da se projektni ciklus još detaljnije razlikuje. Svaka identifikovana faza je podeljena na faze.

Razmotrimo sadržaj glavnih faza životnog ciklusa projekta (slika 2).

Identifikacija ili formulacija projekta. Ova faza uključuje: definisanje zadataka i ciljeva projekta;

odabir projektnih ideja; preliminarna studija izvodljivosti projekta;

skrining najgorih opcija;

provjera ostvarivosti ciljeva projekta;

izrada preliminarne dokumentacije za odabranu opciju projekta.

Odabir projekata koji će proizvesti održive pozitivne rezultate zahtijeva djelovanje na dva fronta. Prvo, potrebno je analizirati interese svih koji bi mogli dobiti ili izgubiti od projekta. Drugo, potrebno je odabrati opciju projekta koja bi obezbijedila efikasno korištenje resursa tokom njegove realizacije.

Odabir najbolje opcije dizajna zahtijeva razmatranje širokog spektra mogućih alternativa. Obično se preporučuje uključiti sve moguće opcije u početnu listu ideja o kojima se raspravlja, a zatim

Rice. 2. Projektni ciklus Svjetske banke, nakon logičnog odabira i rasprave, odbacuje one opcije koje su očigledno gore od drugih. Kako se eliminišu neobećavajuće opcije, povećava se detaljnost razmatranja svakog aspekta. Time se izbjegava previše detaljan pripremni rad na opcijama koje se na kraju odbacuju. Ovdje je važno imati na umu da prilikom formiranja početnih opcija ne možete odbaciti nijednu od opcija koje se pojavljuju, posebno one netradicionalne, prije rasprave i preliminarne procjene. Odbacivanje bilo koje opcije u bilo kojoj fazi analize preplavljeno je ozbiljnom greškom. Konzervativizam ili avanturizam u ovoj fazi često dovode analitičare i organizatore ili do starih oprobanih rješenja koja više nisu sposobna da proizvedu potrebne povrate, ili do odabira ambicioznih, djelotvornih, iako nedjelotvornih rješenja.

Ako je projekat (ili njegova varijanta), na osnovu preliminarnih rezultata analize, vrijedan daljeg razmatranja, potrebno je odrediti koje će informacije biti potrebne u fazi njegovog detaljnog razvoja. Ove informacije mogu uključivati, na primjer, detaljnu analizu tržišta, dodatna geološka istraživanja ili procjenu životne sredine, detalje vladinih i lokalnih politika, predloženu tehnologiju i ekonomske, društvene i kulturne karakteristike projektnog područja.

Rezultat prve faze je formiranje preliminarne dokumentacije za odabranu opciju projekta, u kojoj se izlaže suština projekta i podaci o njegovoj efektivnosti. Ona mora uvjeriti kupca u izvodljivost daljnjih troškova za izradu detaljnog projekta, naznačiti dodatne studije koje se moraju provesti i procijeniti koliko će koštati sljedeća faza. Ovaj pristup je tipičan za komercijalne projekte. Ako projekat inicira bilo koja organizacija za ekonomski razvoj (nacionalna ili međunarodna), tada se, po pravilu, razmatra njegov uticaj na ekonomiju zemlje. Tako se, prema proceduri usvojenoj u Svjetskoj banci, za svaki projekat koji se razmatra za finansiranje sastavlja rezime za generalne direktore. Namjera mu je da ocrta suštinu projekta i omogući rani dogovor između banke i vlade - potencijalnog zajmoprimca o sljedećim aspektima:

ciljevi ekonomskog razvoja uključeni u projekat;

glavne karakteristike projekta i alternative koje se dalje razmatraju u planu projekta;

organizacione, političke i druge probleme koje treba uzeti u obzir u fazama izrade, ispitivanja i implementacije projekta;

potrebne aktivnosti za razvoj projekta i ljudske i druge resurse potrebne za to.

Razvoj projekta. Glavna stvar u procesu razvoja projekta je analiza njegove izvodljivosti i efektivnosti. Ova faza treba konačno da opravda da li projekat treba da se realizuje i koja je opcija najbolja za postizanje njegovih ciljeva. Izvodi se da opravda projekat u cjelini i prema njegovim glavnim parametrima: tehničkom planu, uticaju na životnu sredinu, tržišnoj efikasnosti, organizacionim aranžmanima, društvenim i kulturnim aspektima, finansijskoj i ekonomskoj vrijednosti.

Prilikom izvođenja studije izvodljivosti projekta ne može postojati standardni šablon. Međutim, trebalo bi da sadrži odgovore na sljedeća pitanja.

Da li projekat odgovara ciljevima i prioritetima razvoja nacionalne ekonomije i regionalne ekonomije?

Da li je dizajn tehnički ispravan i predstavlja najbolju dostupnu tehničku alternativu?

Da li je odgovarajuća struktura kompatibilna sa implementacijom ciljeva projekta?

Da li postoji dovoljna potražnja za proizvodima projekta?

Da li je projekat ekonomski izvodljiv i izvodljiv sa finansijske tačke gledišta?

Da li je projekat kompatibilan sa običajima i tradicijom zainteresovanih strana?

Da li projekat ispunjava ekološke zahtjeve?

U ruskoj praksi takav dokument se obično naziva studija izvodljivosti projekta. Ovaj izraz nije u potpunosti prikladan za označavanje dokumenta ili djela koji pokriva ne samo tradicionalne tehničke i ekonomske aspekte, već

i društvene, institucionalne, ekološke, a poslednja tri - u sve većem obimu. U nastavku ćemo i dalje koristiti ovaj termin, stavljajući u njega upravo tako prošireni koncept.

Priprema i izvođenje studije izvodljivosti projekta zahtijeva visoke kvalifikacije. Obično se očekuje korištenje profesionalnih analitičkih konsultanata i lokalnog osoblja koje dobro poznaje specifične uslove projekta i okruženje, zakonodavstvo i društvenu situaciju. Detaljna verzija opravdanja projekta se predstavlja naručiocu razvoja (pokretaču projekta).

Stručnost. Projekti, posebno investicioni, uključuju veoma velike troškove. Naravno, inicijator projekta pokušava da se što više osigura od grešaka, jer njihova cijena, na primjer, za razvoj nalazišta zlata Kubaka u Magadanskoj regiji, može doseći stotine miliona američkih dolara. U ovim uslovima uobičajeno je da se pripremljena opravdanja podvrgnu sveobuhvatnom ispitivanju kako od strane osoblja samog pokretača, banke – potencijalnog kreditora drugih potencijalnih učesnika, tako i uz uključivanje nezavisnih stručnjaka – konsultantskih kuća ili pojedinačnih stručnjaka. Procjena daje detaljan pregled svih aspekata plana i implikacija projekta. U ovoj fazi se uspostavlja povjerenje u izvodljivost projekta. Zadatak ispitivanja je provjeriti valjanost vrijednosti projekta, potvrditi ili opovrgnuti, uzimajući u obzir sve njegove pozitivne i negativne posljedice.

Ispitivanje uključuje detaljnu analizu koristi i troškova projekta, uzimajući u obzir:

njegov tehnički plan i stepen završenosti;

uticaj na životnu sredinu, prirodni i društveni;

komercijalne perspektive, uključujući tržišnu privlačnost i potražnju za proizvodima projekta;

ekonomska analiza ukupnog uticaja projekta na nacionalni razvoj i blagostanje;

finansijsku analizu samog projekta i procenu njegovog uticaja na finansijsko stanje preduzeća koje realizuje projekat;

društveni uticaj - stepen u kojem projekat odražava lokalne uslove, kulturu i pravičnost u raspodeli koristi od njegove implementacije;

institucionalna (pravna i administrativno-menadžerska) analiza.

Rezultati ispitivanja služe kao osnova za prilagođavanje i finalizaciju projekta i podnošenje na komercijalno pravno odobrenje.

Pregovori o projektu. U fazi pregovora pripremaju se i potpisuju ugovori za realizaciju projekta. U slučaju projekta koji finansira međunarodna finansijska organizacija ili velika banka, prije svega govorimo o izradi i potpisivanju ugovora o kreditu. Međutim, u ovoj fazi mogu se zaključiti i generalni ugovori za učešće raznih investitora u projektu, kao i dugoročni ugovori o nabavci resursa ili prodaji projektnih proizvoda. Kao rezultat toga, u ovoj fazi svi odnosi između učesnika u projektu treba da poprime ugovornu pravnu formu sa specifičnim obavezama za implementaciju projekta. Konačno, donesena je zvanična odluka o početku finansiranja i realizacije projekta.

Implementacija projekta. Realizacija projekta traje tokom izgradnje i naknadnog rada objekta. To je faza pune odgovornosti organizatora projekta i njegovih kreditora.

Implementacija počinje planiranjem projektnog rada, često koristeći teoriju rasporeda i tehnike mrežnog planiranja. Istovremeno se rješavaju pitanja organizacije upravljanja projektnim radom. Organizuje se tehničko rešenje kreirane proizvodnje. Narudžbe se vrše za nabavku opreme, obično na konkurentskoj (tenderskoj) osnovi. Izvode se građevinski, montažni i puštajući u rad. Konačno, vrši se obuka proizvodnog osoblja, testiranje i probni rad tehničkih sistema. Faza implementacije završava se puštanjem tehnoloških kompleksa i sistema u stalni rad.

U operativnoj fazi objekta najvažnije je pravilno upravljanje preduzećem, osmišljeno da obezbedi postizanje ciljeva projekta.

Često povjerioci i investitori projekta u ugovoru zadržavaju pravo da njihovi predstavnici prate napredak projekta (Project Monitoring), koji je osmišljen da osigura povjerenje da se resursi koje obezbjeđuju racionalno koriste u projektu i posebno za njegovo implementacija. Ovo drugo je posebno relevantno za ruske uslove.

U nekim slučajevima, posebno za projekte Svjetske banke, predviđen je strogi nadzor nad njihovom implementacijom. Ovo je po svemu sudeći najmanje zanimljiv dio projektnog rada, ali u nekim aspektima i najvažniji. Planirane koristi od projekta će se postići samo ako je pravilno organizovan.

U fazi implementacije projekata često se javljaju problemi, od kojih se mnogi ne mogu predvidjeti u fazi razvoja. Ovi problemi su povezani s objektivnim razlozima, kao što su promjene ekonomske i političke situacije, promjene u upravljanju projektima itd. Kao rezultat toga, iako ciljevi projekta ostaju isti, put njegove implementacije se često mijenja, različit od prvobitnog.

Osim toga, postoji još jedan zadatak nadzora: prikupljanje akumuliranog iskustva kako bi se obezbijedile „povratne informacije“ neophodne za pripremu budućih projekata i unapređenje ovog projekta.

Praćenje i evaluacija aktivnosti implementacije projekta zahtijeva kreiranje upravljačkog informacionog sistema, u tu svrhu koriste se različite metode, među kojima je najrasprostranjenija metoda „kritičnog puta“, odnosno mrežna metoda, kao i konstruisanje rasporeda rada za implementacija projekta. Za obavljanje ovog posla široko se koriste kompjuterski alati kao što je PC "Master-Mineral".

Konačna evaluacija rezultata. Uspješni projekti nastavljaju da daju pozitivne rezultate na duži rok. Neuspješni brzo završavaju ili imaju probleme u procesu implementacije, koji se mogu prevazići samo ako se situacija povoljno promijeni (povećanje potražnje ili rast cijena, poreske olakšice ili državne subvencije itd.). Međutim, nakon što se bilo koji projekat implementira, korisno je procijeniti njegove lekcije i preispitati doprinos projekta promjeni aktivnosti poduzeća i života ljudi. Ova procjena pruža korisne lekcije onima koji planiraju i organiziraju buduće projekte. Ovo je ujedno i disciplinska mjera za one koji su izradili završeni projekat koji se ocjenjuje.

Prilikom završne procjene vrši se retrospektivno ponovno planiranje projekta i, u suštini, utvrđuje se koliko je projektni plan odgovarao uslovima u kojima je projekat implementiran, koliki je doprinos projekta razvoju projekta. preduzeću ili privredi zemlje (za projekte Svjetske banke).

Važna tačka u sprovođenju takve konačne evaluacije je utvrđivanje razloga za uspeh ili neuspeh projekta. Ovo vam omogućava da identifikujete karakteristike koje se mogu uspešno koristiti u drugim projektima, kao i da izvršite prilagođavanja kako biste izbegli dalje greške i ispravili nedostatke. Konačna evaluacija takođe pruža informacije menadžerima i zainteresovanim stranama o tome koliko su efektivno iu potpunosti projekti postigli obećane rezultate. Stoga, konačna procjena služi i kao resurs za učenje i kao izvještajni dokument.

Obično će konačna procjena odgovoriti na brojna pitanja:

Da li su prvobitni ciljevi projekta bili jasno definisani i sprovedeni?

Da li je izbor tehničkih rješenja bio ispravan?

Da li su lokalni socio-ekonomski i ekološki uslovi ispravno procijenjeni?

Da li je bilo značajnih prekoračenja troškova i, ako jeste, iz kojih razloga?

Da li je planirana stopa povrata ili profitabilnosti postignuta i, ako nije, iz kojeg razloga?

Kako bi se osigurala maksimalna korist od iskustva, svi projekti bi trebali biti predmet završnog pregleda. Budući da je malo vjerovatno da će to biti izvodljivo, proces skrininga bi trebao barem obuhvatiti sve velike projekte s velikim utjecajem, a ne neki slučajni odabir iz drugih projekata.

Gornji opis životnog ciklusa projekta je konceptualan i zasnovan je na specifičnom pristupu Svjetske banke. Druge međunarodne razvojne organizacije, na primjer, UNIDO, imaju sličan koncept (slika 3). Ovdje, međutim, ne prevladava ekonomski i finansijski pristup, već tehnološki.

Naše vlastito razumijevanje projektnog ciklusa i odgovarajući regulatorni i metodološki dokumenti se široko koriste

Rice. 3

komercijalni investitori-banke, investicione kompanije, finansijske grupe u svom praktičnom radu (uključujući, sve više, ruske). Za mnoge od njih odobreni projektni ciklus postao je svojevrsna tehnologija za rad na investicionim prijedlozima potencijalnih nositelja projekata. Važno je naglasiti da opšta metodologija ostaje ista u svim slučajevima, uprkos specifičnostima i razlikama u interesima.

• Ovo je zahtjev Svjetske banke za razvojne projekte. Za komercijalne projekte, striktno govoreći, nije neophodno ako u njihovu implementaciju nisu uključeni državni resursi.

Životni ciklus projekta je vremenski period između trenutka nastanka, početka projekta i trenutka njegove likvidacije, završetka.

Slika 2 – Životni ciklus projekta.

Životni ciklus projekta je početni koncept za proučavanje problema finansiranja projektnog rada i donošenje odgovarajućih odluka.

Svaki projekat, bez obzira na njegovu složenost i obim posla potrebnih za njegovu realizaciju, prolazi kroz određena stanja u svom razvoju: od stanja kada „projekat još ne postoji“ do stanja kada „projekat više ne postoji“.

Za poslovne ljude početak projekta asocira na početak njegove realizacije i početak ulaganja novca u njegovu realizaciju.

Kraj postojanja projekta može biti:

• · puštanje u rad objekata, početak njihovog rada i korištenje rezultata projekta;
• · transfer osoblja koje izvodi projekat na drugi posao;
• · postizanje navedenih rezultata projektom;
• · prestanak projektnog finansiranja;
• · početak rada na uvođenju ozbiljnih izmjena u projekat koje nisu bile predviđene prvobitnim planom (modernizacija);
• · razgradnju projektnih objekata.

Obično se i činjenica početka rada na projektu i činjenica njegove likvidacije dokumentuju u službenim dokumentima.

Stanja kroz koja projekat prolazi nazivaju se fazama. Faze projekta uključuju faze. Faze projekta se sastoje od faza.

Ne postoji univerzalni pristup podjeli procesa implementacije projekta na faze. Prilikom rješavanja takvog problema za sebe, učesnici projekta moraju se voditi svojom ulogom u projektu, svojim iskustvom i specifičnim uslovima projekta. Stoga, u praksi, podjela projekta na faze može biti vrlo raznolika – sve dok takva podjela identifikuje neke važne kontrolne tačke („milestones“), tokom kojih se pregledavaju dodatne informacije i procjenjuju mogući pravci razvoja projekta.

Zauzvrat, svaka odabrana faza (faza) može se podijeliti na faze (faze) sljedećeg nivoa (podfaze, podfaze) itd.

U vezi sa veoma velikim projektima, na primer, izgradnja metroa, razvoj naftnog i gasnog polja itd. broj faza i faza njihove implementacije može se povećati.

Dodjela dodatnih faza u velikim projektima povezana je ne samo s dugim trajanjem izgradnje ovih objekata (10-15 godina), već i sa potrebom pažljivije koordinacije akcija organizacija koje učestvuju u projektu.

Sve projektne aktivnosti se odvijaju međusobno zavisno u vremenu i prostoru. Međutim, gotovo je nemoguće osigurati nedvosmislenu distribuciju faza i faza projekta u logičnom i vremenskom slijedu. Srodni problemi se rješavaju uz pomoć iskustva, znanja i vještina stručnjaka koji rade na projektu /6/.

Menadžeri projekta dijele životni ciklus projekta u faze na različite načine. Na primjer, projekti razvoja softvera često uključuju faze kao što su prepoznavanje potrebe za informacionim sistemom, formulisanje zahtjeva, dizajn sistema, kodiranje, testiranje i operativna podrška.

Općenito, životni ciklus projekta može se podijeliti u tri glavne semantičke faze: predinvesticionu, investicionu i operativnu.

Predinvesticiono istraživanje. Faza prethodi glavnom obimu ulaganja. U ovoj fazi se vrši analiza alternativnih opcija projekta, odabire se najuspješnija, radi se studija izvodljivosti, marketinško istraživanje, odabiru dobavljači, sirovine i oprema, pregovaraju se s potencijalnim investitorima i učesnika u projektu, vrši se pravna registracija projekta (registracija preduzeća, izvršenje ugovora i sl.) i vrši se emisija akcija i drugih hartija od vrednosti. životni ciklus projekta pre ulaganja

Investicija. Osnovna razlika između ove faze razvoja je, s jedne strane, u tome što počinju da se preduzimaju radnje koje zahtevaju mnogo veće troškove i koje su već nepovratne (nabavka opreme, materijala ili izgradnja), a sa druge strane, projekat nije ali u mogućnosti da osiguramo njegov razvoj o svom trošku. U ovoj fazi formiraju se stalna sredstva preduzeća. Faza uključuje kontrolu i praćenje svih vrsta radova ili aktivnosti kako projekat napreduje, kao i inspekciju i kontrolu od strane regulatornih tijela u zemlji u kojoj se posao obavlja ili od strane vanjskih agencija za finansiranje. Procedura inspekcije i kontrole treba da bude dogovorena u fazi pregovora.

Operacija projekta. Ovaj period karakteriše početak proizvodnje proizvoda ili pružanja usluga i pripadajućih prihoda i tekućih troškova.

Početna (predinvesticiona) faza je od fundamentalnog značaja za potencijalnog investitora (kupca, zajmodavca). Isplativije mu je da potroši novac, često prilično velik, na proučavanje pitanja „biti ili ne biti projekat“ i, ako je odgovor negativan, odustati od ideje nego pokrenuti uzaludan posao.

Najtradicionalnije je da se projekat podeli u četiri velike faze (vidi sliku 3):

• · faza 1 - konceptualna faza;
• · faza 2 - faza planiranja;
• · faza 3 - faza implementacije projekta;
• · faza 4 - faza završetka projekta.

Slika 3 - Faze životnog ciklusa projekta.

• 1. Konceptualna faza. Ova faza uključuje funkciju iniciranja projekta. U ovoj fazi projektna ideja nalazi „tekstualno“ oličenje, proučava se problem (formulacija ciljeva i zadataka projekta, interni potencijal tima i postojeća rezerva) i traže se izvori finansiranja. Učinkovito istraživanje na temu i sredstva pomoći će planiranju izvršenja projekta i budžeta.
• 2. Planiranje. Planiranje (planiranje) - aktivnost usmjerena na izradu plana (Plan (plan) - unaprijed planirani redoslijed, skup zadataka, redoslijed provedbe bilo kojeg programa, rada, aktivnosti ujedinjenih zajedničkim ciljem). Planiranje kao funkcija upravljanja uključuje određivanje strategija, politika i procedura za implementaciju projekta. Planiranje u projektnom okruženju može se definisati kao preliminarna studija i odabir prognoznih odluka za implementaciju projekta u kontekstu različitih alternativa na osnovu poznavanja predmetne oblasti i mogućih neizvjesnosti (rizika) implementacije projekta. Istovremeno, u kontekstu PM-a, planiranje uključuje i procese organizovanja implementacije planova, prilagođavanja planova i praćenja njihove implementacije. U PM-u planiranje predstavlja organizacioni početak cjelokupnog procesa implementacije projekta. Planiranje obuhvata sve faze projektnog ciklusa i kontinuiran je proces. Počinje učešćem projekt menadžera u procesu izrade koncepta projekta, nastavlja se odabirom strateških odluka za implementaciju projekta i razvojem njegovih detalja, uključujući izradu konkretnih prijedloga, zaključivanje ugovora, izvršenje projekta. posao, a završava se tek završetkom projekta. Odluke koje se donose tokom procesa planiranja moraju osigurati izvodljivost projekta u zadatom vremenskom okviru i uz minimalne troškove i utrošak resursa i uz visok kvalitet rada. Jedan od osnovnih ciljeva planiranja je integracija učesnika projekta za izvođenje skupa radova koji osiguravaju postizanje konačnih rezultata projekta. Planiranje je osnova kontrole, računovodstva i operativnog upravljanja.
• 3. Implementacija projekta. Nakon odobrenja formalnog plana, rukovodilac projekta (menadžer) dobija zadatak za njegovu implementaciju. Kako projekat napreduje, rukovodilac mora stalno pratiti tok posla. Kontrola se sastoji od prikupljanja stvarnih podataka o napretku radova i upoređivanja sa planiranim. U praksi se uvijek dešavaju odstupanja između planiranih i stvarnih pokazatelja. Stoga je zadatak menadžera da analizira mogući uticaj odstupanja u obimu obavljenog posla na napredak projekta u cjelini i na razvoj odgovarajućih upravljačkih odluka. Na primjer, ako praznina u rasporedu prelazi prihvatljiv nivo odstupanja, može se donijeti odluka da se ubrza završetak određenih kritičnih zadataka dodjeljivanjem više resursa za njih (naravno, u okviru dodijeljenih sredstava).
• 4. Završetak projekta. Projekat se završava kada mu istekne trajanje i kada su njegovi ciljevi postignuti. Ponekad je završetak projekta iznenadan i preran, kao kada se donese odluka da se projekat prekine prije nego što bude završen po planu. Kada se projekat završi, menadžer projekta mora izvršiti niz aktivnosti kojima se projekat završava. Njihov specifičan skup ovisi o prirodi samog projekta. Ukoliko je oprema korištena u projektu, treba je popisati i eventualno prenijeti u novu namjenu. U slučaju ugovornih projekata, potrebno je utvrditi da li rezultati zadovoljavaju uslove ugovora ili ugovora. Menadžer projekta treba da posveti posebnu pažnju pripremi završnog izveštaja.

Projekat se smatra uspješnim kada

Ciljevi projekta su ostvareni

rokovi projekta su ispoštovani

veličina budžeta zadržana

nema prekomerne upotrebe resursa.

Dakle, projekat je skup međusobno povezanih aktivnosti za stvaranje ili promjenu objekta čiji je cilj postizanje unaprijed određenog rezultata u uvjetima ograničenog vremena i resursa.

Životni ciklus projekta je početni koncept za proučavanje projektnih problema. Tokom životnog ciklusa, projekat se kreće kroz faze, čime stiče nova svojstva i postavlja sebi nove zadatke. Faze projekta su:

• 1. početna faza (konceptualna);
• 2. razvoj projekta;
• 3. implementacija projekta;
• 4. završetak projekta.

Podjela životnog ciklusa projekta na faze i etape zasniva se na pojednostavljenju implementacije kontrole napretka rada. Odnosno, izvještavanje se može uvesti za svaku fazu životnog ciklusa projekta. To će pomoći da se izbjegnu mnogi nedostaci, unaprijed ih identificiraju i izvršite odgovarajuće prilagodbe. Osim toga, fazni kontrolni sistem će smanjiti vrijeme implementacije projekta smanjenjem vremena svake faze životnog ciklusa.