Uloga ruskih medija u formiranju građanskog društva u Rusiji. Novinarstvo kao društvena institucija društva. Mediji kao „četvrta vlast” Reference

U eri razvoja informacionog društva u Rusiji, mediji postaju sve važniji, igraju važnu ulogu u formiranju vladavine prava i građanskog društva. Civilno društvo se obično karakteriše kao otvoreno, demokratsko društvo u kojem postoji pluralitet mišljenja i opštih informacija. Dakle, jedan od glavnih elemenata civilnog društva su mediji, koji građanima omogućavaju pristup širokim i raznovrsnim informacijama. Razmatrajući medije kao instituciju civilnog društva u ovom članku, hajde da prvo definišemo značenje samog pojma „civilno društvo“. Civilno društvo, prema doktoru pravnih nauka S.N. Kozhevnikovu. u savremenom shvatanju, to je samostalan sistem društvenih odnosa, nezavisan od države, ali sa njom u interakciji, u kojem su prisutne i slobodno razvijaju ekonomske, političke, duhovne i pravne veze. Poznati sociolog J. Habermas u svojoj knjizi „Strukturalne promjene javnosti“ tvrdi da organizacioni princip civilnog društva čine nedržavna i neprofitna udruženja nastala na dobrovoljnoj osnovi, koja uključuje vjerska, kulturna udruženja, nezavisni masovni mediji, sportske organizacije i proširuje se na profesionalna udruženja, političke partije, sindikati i alternativne institucije. Formiranje civilnog društva je složen, trajan proces u kojem su razvoj društva i države međusobno povezani. Prvo, formiranje i jednog i drugog odvija se istovremeno, drugo, s jedne strane, nemoguće je izgraditi civilno društvo van vladavine prava, budući da građansko društvo dobija na značaju zahvaljujući određenom sistemu garancija države, s druge strane. Sa strane, postepeno formiranje institucija civilnog društva može uticati na razvoj same države. Treće, kao što znamo, nemoguće je izgraditi građansko društvo samo dekretom „odozgo“. Civilno društvo i država, prema doktoru pravnih nauka N. I. Matuzovu, ne bi trebalo da se suprotstavljaju, već da koherentno deluju na osnovu poštovanja zakona. Država direktno utiče na strukture civilnog društva, ali istovremeno doživljava obrnutu reakciju. Jedna od ključnih institucija koja utiče na pravnu politiku države su mediji. Budući da zbog svoje javnosti i otvorenosti, ispunjavajući volju naroda, mogu direktno ili indirektno uticati na zakonodavne aktivnosti države, kritikujući zakone, unoseći izmjene u njih ili predlažući nove. Ova sloboda medija je prvenstveno osigurana Ustavom Ruske Federacije, gdje član 29 kaže da svako ima pravo na slobodu govora i mišljenja, cenzura je zabranjena. U tačkama 3. i 4. člana 29. stoji da je nedopustivo prisiljavanje lica na izražavanje mišljenja i uvjerenja ili njihovo odricanje, a svako ima pravo da na bilo koji zakonit način slobodno traži, prima, prenosi, proizvodi i širi informacije. U Saveznom zakonu “O masovnim medijima” br. 2124-1 od 27. decembra 1991. godine. prvi članak se bavi i slobodom medija. U istom zakonu, član 3. navodi da službena lica, organi državna vlast, organizacije, javna udruženja nemaju pravo zahtijevati da urednici medija odobre materijale i izriču zabranu širenja određenih poruka. Ovdje se u članu 4. Saveznog zakona „o masovnim medijima“ navodi nedopustivost zloupotrebe slobode medija. Ovdje primjećujemo izvjestan suživot cenzure i slobode govora. Smatramo da je to neophodno u vezi sa uspostavljanjem ravnoteže slobode, nedopustivosti državne cenzure, s jedne strane, i javne i državne kontrole nad sprečavanjem zloupotrebe slobode medija, s druge strane. Ali često se ova prava na slobodu govora krše u ruska država. Smatramo da je to prvenstveno zbog nesavršenosti našeg zakonodavstva, koje periodično unosi nove izmjene i dopune postojećih zakona, čime se ograničavaju slobode i ljudska prava. Stoga, ne mogu svi mediji funkcionisati u punom obimu koji je potreban u demokratskom društvu. Civilno društvo se, kako smatraju mnogi naučnici, od autoritarnog društva razlikuje po prisustvu nezavisnih medija koji bi objektivno mogli da odražavaju državnu i pravnu stvarnost. Nezavisnost medija, po našem mišljenju, određena je Ustavom Ruske Federacije u dijelu 1. člana 13. o ideološkoj raznolikosti, prema ovoj odredbi u društvu mogu koegzistirati različite filozofske, pravne, političke, ekonomske ideje i pogledi. Princip ideološke raznolikosti omogućava uspostavljanje novih medija koji se razlikuju po svojoj tipološkoj paleti. Ako u Sovjetski period razvoja, u Rusiji je postojala samo vertikalna (partijska) tipologija publikacija, što znači prevlast jedne ideje i potpunu državnu kontrolu nad periodičnim izdanjima, zatim se usvajanjem Ustava Ruske Federacije razvila horizontalna struktura koja je odgovarala modernim demokratskim principima (funkcionisanje nezavisnih, autonomnih i istovremeno interaktivnih informacionih organizacija). Mediji pružaju stanovništvu ažurne i pouzdane informacije o najvažnijim događajima. Jedna od podjednako važnih funkcija periodike je obrazovna, edukativna, koja doprinosi socijalizaciji pojedinca. Mediji kao institucija civilnog društva na određeni način oblikuju pravnu svijest pojedinca. Prema sociološkim statistikama, većina stanovništva preferira medije nego druge izvore u kojima može saznati pravne informacije. Iako su danas dosta dobro razvijeni pravni referentni sistemi „Garant“, „KonsultantPlus“, „Pravo“, „Kodeks“ i specijalne štampane publikacije, one su posvećene uskom krugu čitalaca, pravnika. Dok se u državnim štampanim publikacijama obično objavljuje skup pravnih akata koji su već prilagođeni masovnom čitaocu. Dakle, mediji su važno sredstvo za širenje osnovnih demokratskih ideja i principa za asimilaciju pravnih normi društva. Mediji, uključeni u sistem “država – mediji – civilno društvo”, s jedne strane, doprinose sprovođenju državne informacione politike, regulišući procese informacionog uticaja u različitim sferama života društva i države. S druge strane, djelujući kao element civilnog društva, vode dijalog između građana, društva i države. Oni identifikuju interese građana, iznose svoje probleme i želje najvišim organima vlasti, akumuliraju i formiraju javno mnijenje o postupanju vlasti. Dakle, mediji u civilnom društvu djeluju kao tijelo kontrole i umjerene kritike vlasti.

(Grib V.V.) („Zakon o informacijama“, 2010, br. 1)

MEDIJI KAO INSTITUCIJA CIVILNOG DRUŠTVA

V.V. GRIG

Grib Vladislav Valerievič, član Javne komore Ruske Federacije, kandidat pravnih nauka, vanredni profesor.

Istraživanje medija sa stanovišta izgradnje civilnog društva u postojećim političkim i pravnim realnostima moderna Rusija je relevantno. U članku se napominje da ima još mnogo toga da se uradi na ispunjavanju međunarodnih standarda u razvoju informatičke demokratije u našoj zemlji. Autorovi zaključci mogu se koristiti u zakonodavnoj aktivnosti.

Ključne riječi: mediji, civilno društvo, informacioni odnosi, informacije.

Masovni mediji kao institucija civilnog društva V. V. Grib

Aktuelno je proučavanje masovnih medija sa stanovišta formiranja građanskog društva u postojećim političko-pravnim realnostima savremene Rusije. U članku se napominje da bi trebalo mnogo učiniti da se ispune svjetski standardi u formiranju informatičke demokratije u našoj zemlji. Autorovi zaključci se mogu koristiti u zakonodavnoj aktivnosti.

Ključne riječi: masovni mediji, civilno društvo, informacioni odnosi, informacije.

U demokratskim državama, njihovi građani imaju potrebu za pristupom informacijama, što određuje značajnu ulogu medija u životu društva, ne samo kao objekta informacione politike, već i kao njenog subjekta. Istovremeno, civilno društvo je otvoreno društvo u smislu pružanja pristupa širokim i raznovrsnim informacijama. Teško je zamisliti bilo koju njegovu sferu bez informacionih odnosa. Ovi odnosi se mogu razvijati kako direktno u međusobnoj komunikaciji građana, tako i posredno štampani masovni mediji, Internet, televizija, radio. Mediji imaju značajan uticaj na formiranje pravne svijesti građana. Važna uloga medija u promociji pravnog znanja pripisuje se štampanoj pravnoj propagandi, čija je jedna od strana objavljivanje pravne literature (naučne, popularne, komentara na važeće zakone). U određenom smislu, mediji su nosilac javne pravne svijesti i sredstvo njenog uvođenja u individualnu pravnu svijest. Mediji, kao jedna od idealnih duhovnih komponenti društvenog okruženja, povezuju individualnu pravnu svijest sa društvenog postojanja, a ova veza je indirektna. Štampa i elektronski mediji u našoj zemlji odavno su postali sastavni dio duhovnog života društva. Oni spadaju u one faktore čiji uticaj osoba doživljava tokom svog odraslog života. Pravna literatura ne samo da uvodi ljude u kolektivno iskustvo, već služi i kao metod i sredstvo društvene i pravne orijentacije. Objavljivanje zakonskih akata bitno se razlikuje od svih ostalih vrsta štampane propagande. Ova razlika leži u činjenici da postoji strogo uređena procedura službenog objavljivanja propisa. Akti normativne prirode konsoliduju državnu volju u obliku opšta pravila ponašanje upućeno širokim masama stanovništva. Oni izražavaju pravnu ideologiju, koja je konkretizovana u zakonskom zahtevu. U tom smislu služi objavljivanje normativnog akta štampanom oblikuširenje pravne ideologije. U našoj zemlji postoji široko razgranat sistem izvora za objavljivanje pravnih akata. To su, prije svega, časopisi službenih tijela koji objavljuju propise, informacije i priručnike o zakonodavstvu, različite zbirke propisa, koji su namijenjeni kako određenim kategorijama zaposlenih u državnim i nevladinim organizacijama, tako i različitim grupama stanovništva. Međutim, samo objavljivanje zakonskih akata nije dovoljno da se riješi pitanje pravne pismenosti stanovništva. Stoga je potrebno dosta rada kako bi se osiguralo da ljudi razumiju norme važećeg zakonodavstva. Mediji oblikuju pravnu svijest građana. „Prosvetljenje je čovekov izlazak iz stanja svoje manjine, u kojem se nalazi sopstvenom krivicom. Maloljetnost je nesposobnost da se koristi razum bez vodstva nekog drugog."<1>. ——————————— <1>Kant I. Djela u šest tomova. T. 6. M.: Mysl, 1966 (Filozofsko naslijeđe). str. 25 - 36.

Dakle, mediji, kao svrsishodan proces prenošenja informacija, jesu neophodan uslov formiranje ličnosti i građanskog društva, budući da predstavljaju najvažnije sredstvo širenja osnovnih demokratskih ideja i principa ovladavanja pravnim normama društva. Iz medija čovjek dobija od države i društva značajan dio informacija, neophodnog saznajnog materijala koji mu je potreban da postane građanin i razvije civilno društvo. Brojni naučnici primjećuju da je uključivanje medija u strukturu civilnog društva tradicionalno<2>. Međutim, N.I. Matuzov smatra da jedan od njegovih glavnih elemenata nije bilo koji medij, već nezavisni medij<3>, a V.S. Mokry takvim elementima smatra državne medije<4>. ——————————— <2>Vidi: Gavrilenko V.I. Civilno društvo i vladavina prava: problem osiguravanja sinhronog razvoja // Ustavni razvoj Rusije: Međuuniverzitet. Sat. naučnim Art. Saratov, 2006. br. 7. str. 37.<3>Vidi: Matuzov N. I. Aktuelni problemi teorije prava. Saratov, 2003. str. 395.<4>Vidi: Mokry V.S. Lokalna samouprava u Ruskoj Federaciji kao institucija javne vlasti u civilnom društvu. Samara, 2003. str. 28.

Mislim da je potreban uravnoteženiji pristup. Nezavisnost medija je vrsta pravne fikcije. Mediji u svakom slučaju zavise od vlasnika, osnivača, koji postavlja glavnog i odgovornog urednika, od dostupnosti izvora informacija, pritiska organa za provođenje zakona ili kriminala, itd. Osim toga, državni mediji često odražavaju različite stavove, i Publikacije Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije i Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije su živopisan primjer toga. Na čelu oba doma parlamenta nalaze se lideri konkurentskih stranaka. Posebno treba istaći da su mediji, kao institucija civilnog društva, najefikasnije sredstvo kontrole vlasti. Tako je Kwame Anthony Appiah, profesor na Univerzitetu Princeton, primijetio: “Demokratija ne može funkcionirati ako su građani lišeni osnovnih informacija na osnovu kojih mogu suditi o postupcima svojih lidera.”<5>. ——————————— <5>Konkurencija stručne štampe kao prevencija demagogije // Nezavisimaya Gazeta. 2009. 12. okt. // URL: http:// www. lenizdat. ru/ a0/ ru/ pm1/ c-1080305-0.html.

U čl. 29 Ustava Ruske Federacije garantuje slobodu masovnog informisanja, zabranjena je cenzura, a takođe garantuje „slobodu misli i govora“, pravo „slobodnog traženja, primanja, prenosa, proizvodnje i širenja informacija na bilo koji zakonit način“. Trenutno, iz sfere ideološkog utjecaja pod potpunom kontrolom države u sovjetsko vrijeme, mediji su se pretvorili u masovnu informacijsku industriju i ključni instrument političkog sistema zemlje. Danas su elektronski mediji jedno od najvažnijih područja ekonomije i politike. Mediji su jedinstvena cjelina, složene strukture i različitih funkcija. Tokom sovjetskih godina, naši građani su bili izolovani od globalne razmene informacija. Materijali u sovjetskim medijima odabrani su na takav način da građani ne sumnjaju u ispravnost postupaka čelnika zemlje. Partijska elita je dobro shvatila da su informacije moć, a njihovo curenje bi omogućilo vladajućima da imaju svoje mišljenje o političkim procesima koji se odvijaju u državi. Ali pravo na informisanje i slobodu govora je prirodno ljudsko pravo, koje ne daju vlasti, već nastaje nezavisno od nje. Ovo pravo je potvrđeno Ustavom Ruske Federacije<6>, koji propisuje da „svako ima pravo da na bilo koji zakonit način slobodno traži, prima, prenosi, proizvodi i distribuira informacije“ (Čl. 29, dio 4). Dio 5 istog člana garantuje slobodu masovnog informisanja i zabranjuje cenzuru. Ali uvođenje prava na informacije u Osnovni zakon ne stvara stvarne mogućnosti građanima da dobiju informacije koje su im potrebne. ———————————<6>Vidi: Ustav Ruske Federacije od 12. decembra 1993. (uzimajući u obzir izmjene i dopune zakona Ruske Federacije o amandmanima na Ustav Ruske Federacije od 30. decembra 2008. N 6-FKZ i od 30. decembra 2008. N 7-FKZ) / / Ruske novine. 2009. 21. januar. N 7; Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 2009. N 4. čl. 445; Parlamentarne novine. 2009. 23 - 29. januar. N 4.

Danas u našoj zemlji ne postoji jedinstveni regulatorni akt o mehanizmu za ostvarivanje prava na informisanje. Odredbe o korišćenju informacionih resursa sadržane su u Federalnom zakonu br. 149-FZ „O informacijama, informacione tehnologije i o zaštiti informacija"<7>. Ovaj savezni zakon je „tehnološke“ prirode i reguliše odnose koji nastaju u formiranju i korišćenju informacionih resursa, stvaranju i upotrebi informacionih tehnologija, zaštiti informacija itd. Pravila i propisi koji regulišu pravo na informacije rasuti su po različiti propisi i fragmentarno uređuju relevantne pravne odnose, a neki su zastarjeli. ———————————<7>Vidi: Federalni zakon od 27. jula 2006. N 149-FZ „O informacijama, informacionim tehnologijama i zaštiti informacija“ // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 2006. N 31 (1. dio). Art. 3448.

Ovakva situacija je, prema mišljenju brojnih autora, dovela do toga da je “cenzura iz sfere kontrole sadržaja informacija u medijima prešla u sferu kontrole informacija koje se daju novinarima”<8>. Pristup novinara je počeo da se reguliše. Moderna demokratija, prema ruskim pravnicima, nezamisliva je bez slobode medija, koja je njen neophodan element<9>. ——————————— <8>Rusko novinarstvo: sloboda pristupa informacijama. M., 1996. str. 10.<9>Vidi: Nikituškina V. Masovni mediji - institucija građanskog društva u nastajanju u Rusiji // Pravo i život. Nezavisni pravni časopis. M.: Rukopis, 2000. N 31. P. 102.

Nesavršenost domaćeg zakonodavstva u oblasti medija može dovesti do situacija u kojima službenici mogu sakriti objektivne informacije bez kršenja utvrđenih pravila. Iznose se mišljenja da „press centri, centri za odnose s javnošću i druge slične jedinice koje su nastale u sklopu mnogih struktura nisu postali posrednici u odnosu državnih organa i medija, već svojevrsna barijera u takvoj komunikaciji, organizacijska struktura osmišljena da dozira, filtriraju, a ponekad i iskrivljuju informacije, čak i kroz neku vrstu cenzure"<10>. Informacije često postaju oruđe za manipulisanje javnim mnjenjem i raspoloženjem na strani države, što je posebno akutno tokom predizbornih kampanja. ———————————<10>Sudska komora za informacione sporove pri predsedniku Ruske Federacije. M., 1997. P. 371.

Želim da napomenem da je proces uspostavljanja informatičke demokratije u našoj zemlji u povoju i da još mnogo toga treba učiniti na ispunjavanju međunarodnih standarda. I iako je vlast zakonski definisala granice slobode govora i dozvolila osnivanje nezavisnih medija za njeno izražavanje, tu je stala. Ne postoje pravi mehanizmi da se odgovori na probleme koje iznose slobodni mediji. Ali mediji su ti koji su „čuvari demokratije“. U Rusiji, gdje je u toku proces formiranja građanskog društva i državnog pravnog sistema, posebno je akutan problem medija i zakonske regulative njihovog djelovanja. Analiza odredbi Ustava daje osnov za zaključak da su one usklađene sa međunarodnim standardima utvrđenim normama međunarodno pravo. Ustav Rusije definisao je temeljna načela djelovanja medija, a konkretnija pitanja treba rješavati posebnim i sektorskim zakonodavstvom. Kao što znate, u decembru 1991. godine usvojen je Zakon Ruske Federacije „O masovnim medijima“.<11>. Zakon je zasnovan na demokratskom principu slobode medija. Uključuje slobodu pretraživanja, primanja, proizvodnje i širenja masovnih informacija, kao i uspostavljanje medija. Potvrđena je zabrana cenzure, ali je zabranjena i zloupotreba slobode medija. Zabrane sadržane u Ustavu obuhvataju: korišćenje sredstava javnog informisanja za činjenje zločina, odavanje državne tajne, promociju rata, kao i pornografiju, kult nasilja i okrutnosti (član 4). ———————————<11>Vidi: Zakon Ruske Federacije od 27. decembra 1991. N 2124-1 (sa izmjenama i dopunama od 9. februara 2009.) „O masovnim medijima“ // Ruske novine. 1992. 8. februar. N 32; Glasnik SND-a i Oružanih snaga Ruske Federacije. 1992. N 7. čl. 300.

Posebno treba naglasiti da je važan oblik interakcije između države i medija reakcija vladine agencije na kritične materijale koji se tiču ​​njih. Dovoljno je podsjetiti se na predsjednički dekret od 6. juna 1996. godine “O mjerama za jačanje discipline u sistemu javnih službi”<12>. Uredba kojom su se čelnici federalnih organa izvršne vlasti i čelnici izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Federacije obavezali da razmotre kritične medijske materijale i izvještavaju o preduzetim mjerama. Ali moramo iskreno priznati da se praksa u ovoj oblasti teško može smatrati zadovoljavajućom. ———————————<12>Ruske vesti. 1996. 8. jun. N 106; Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 1996. čl. 2868. N 24. ; Ruske novine. 1996. 11. jun. N 109.

Neophodno je napomenuti i Savezni zakon od 13. januara 1995. N 7-FZ (sa izmjenama i dopunama od 12. maja 2009.) „O postupku izvještavanja o aktivnostima državnih organa u državnim medijima“<13>. Njena suština je da državni mediji moraju blagovremeno i dovoljno informisati stanovništvo o aktivnostima državnih organa. To se mora priznati ovog zakona zapravo ne funkcioniše, budući da nisu usvojeni odgovarajući podzakonski akti. ———————————<13>Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 1995. N 3. čl. 170.

Uloga građanskog prava u regulisanju aktivnosti medija je ključna. Prije svega, riječ je o ekonomskoj strani onih djelatnosti koje nisu navedene u Zakonu o masovnim medijima. Istovremeno, pozitivno je da norme Građanskog zakonika proširuju svoje odredbe na zaštitu nematerijalnih prava, uključujući lično dostojanstvo, čast i dobro ime, poslovnu reputaciju, privatnost, lične i porodične tajne (član 150. Građanskog zakonika). Država, iz niza razloga - teške ekonomske situacije u zemlji, nerazvijenosti civilnog društva i procesa samoregulacije medija - mora preuzeti glavninu regulacije procesa u oblasti masovnih komunikacija.

——————————————————————

Mediji i civilno društvo: definicija pojma, osnovni modeli civilnog društva.

Mediji i civilno društvo (CS)

Koncept je glavna ćelija kulture u ljudskom mentalnom svijetu.
Pojam ne proizlazi direktno iz leksičkog značenja riječi, on je širi. Ovo je rezultat kolizije između rječničkog značenja riječi i ličnog i narodnog iskustva osobe (Stranac, Blokada, itd.)

Struktura koncepta:
- Sve što spada u strukturu pojma (generičke karakteristike itd.)
- Ono što reč iz rečnika prevodi u život čini je kulturnim faktorom (etimologija, istorija pojma, moderne asocijacije, ocena fenomena...)

Koncepti formiraju svoj vlastiti svijet u umu. Svaka konceptualizacija to mora uzeti u obzir.

Civilizacija je volja za suživotom. Podivljaju kada prestanu da vode računa jedni o drugima.
Civilno društvo ne govori u ime čitavog naroda, ali svako ima svoj glas.
GO = Otvoreno društvo = Informaciono društvo.
Glavne komponente GO:
- tržišni odnosi u privredi
- ljudska prava
- poštovanje zakona (koji štiti ljudska prava!)
- javnost i informativna otvorenost vlasti (koja je zaista odgovorna narodu!)

GO life projekti:
1. Projekat vesternizacije. Zasniva se na vjeri u neizbježnost izgradnje univerzalne svjetske zajednice, zasnovane na demokratiji, liberalizmu, naučnom i kulturnom napretku i svugdje tržišnoj ekonomiji.
2. Projekat modernizacije. Oblik prilagođavanja tradicionalnog društva uslovima globalizirajućeg svijeta. Poenta je sačuvati kulturne korijene, ali ih povezati sa zapadnom civilizacijom.
3. Arhaični projekat. (Fundamentalist). Temeljno odbacivanje zapadnih vrijednosti. Oslanjanje na ideju povratka korijenima, temeljima narodne mudrosti.

Istorijski korijeni civilne zaštite:
- L-tendencija. (Locke). Civilno društvo je etička zajednica koja živi po prirodnim zakonima „pre” i „van” politike. Svijet predpolitičkog života društva.
- M-tendencija. (Monteskje). GO – Skup nezavisnih udruženja građana koja posreduju u odnosima pojedinca i države i po potrebi štite slobodu pojedinca od vlasti. Polazna tačka je jaka centralizovana država, u kojoj organizacije štite pojedince od nje. Oni su škole slobode.
- Hegel. Sinteza: GO je jedna od faza u razvoju etičkog života, čije će kontradikcije biti otklonjene kada se pojavi država koja ostvaruje univerzalne interese.

“Vulgarna” verzija civilnog društva je gusta mreža civilnih udruženja koja promovišu stabilnost i djelotvornost demokratije utječući na mentalni sklop građana i pozivajući ih pod zastavu javnog djelovanja, ako je to odjednom potrebno kroz sposobnost udruženja. .

ruski mentalitet:
- Državno-paternalistički kompleks
Paternalizam – 1. pokroviteljstvo starijeg nad mlađim, starateljstvo. 2. sistem dodatnih beneficija i plaćanja na teret preduzetnika u cilju smanjenja tenzija i zadržavanja kadrova. 3. Starateljstvo velikih država nad slabijim državama, kolonijama, teritorijama pod starateljstvom.

Psihologija egalitarizma (nema veze sa jednakošću!)
Osjećaj da je bilo koja osoba socijalno slaba. Ovo je kompenzator, ne za mene, nego za sve. Uspjeh čovjeka lišava utjehe i izaziva osudu. Nedostatak etike uspjeha.
Slaba odgovornost za život - poverenje u sudbinu, moć, Boga, stenu...

Jedinstveno shvatanje slobode
Neizostavno povezan sa anarhijom. Prava sloboda govora - ne pišem šta želim, već sloboda širenja i primanja informacija.

Današnje predavanje.

Principi civilnog društva i njihova primjenjivost na modernu rusku stvarnost i dalje izazivaju živahne rasprave, uključujući i domaće masovne medije. Budući novinar treba da poznaje osnovne odredbe ovog koncepta i principe civilnog društva, posebno one koji se odnose na ulogu masovne komunikacije, uključujući medije, u razvoju demokratskih procesa i formiranju civilnog društva, kako bi samostalno razvili svoje gledište i kompetentno implementirali svoje profesionalna aktivnost uzimajući u obzir savremene demokratske koncepte funkcionisanja medija.

Implementacija informatičke i komunikacijske suštine medija zahtijeva od njih da odražavaju sve društvene procese koji se dešavaju u društvu, uključujući već poznate i novonastale dokaze o aktivnostima građana, njihovoj solidarnosti i organizovanosti, odbrani njihovih prava i interesa, učešću u javnim poslovima. , odnosno, formira građansku participaciju i pri obradi ovih tema potreban je poseban vrednosni pristup, karakterističan za građansku poziciju medija. Koliko god to banalno zvučalo, potrebno je pojedine događaje vrednovati sa stanovišta društva, njegovih interesa i građanskih vrijednosti, što se u praksi savremenih medija ne ostvaruje uvijek.

Civilno društvo se posmatra kao posebna relativno autonomna sfera društvenog života, koja se tako razvija istorijski razvoj zahvaljujući procesima samoregulacije i samouprave koji se u njemu dešavaju.

Među institucijama i elementima civilnog društva sa kojima bi građansko novinarstvo trebalo da stupa u interakciju, a čije aktivnosti treba da se ogledaju u njihovim materijalima, razmatraju se različita javna udruženja i neprofitne organizacije (koje se često nazivaju nevladinim). Najvažniji pravac funkcionisanja medija je njegova interakcija sa javnim mnijenjem, posebna uloga medija u odnosu na njega kao atributa i elementa civilne odbrane.

Takođe je važno proučiti načine i oblike putem kojih je moguće učešće javnosti u medijskim aktivnostima, tzv. građansko učešće, kao i one koji postoje u današnjim ruskim medijima.

Moderno poimanje masovne komunikacije pretpostavlja njeno funkcioniranje kao dvosmjerni kanal komunikacije sa društvom i učešće javnosti u proizvodnji sadržaja. Samo pod ovim uslovom mediji, kao najmoćniji kanal MK, mogu efikasno obavljati svoje funkcije društvenog orijentisanja publike i formiranja javnog mnjenja. Istovremeno, interakcija medija sa najaktivnijim, najodgovornijim i najzainteresovanijim dijelom društva doprinosi nastanku i jačanju institucija civilnog društva u zemlji. Aktuelnost ovog pitanja se pojačala ulaskom medija na tržište. U potrazi za sredstvima za oglašavanje, menadžment publikacija i kanala počeo se više fokusirati na zahtjeve oglašivača i sponzora, pridajući znatno manje pažnje interesima njihove publike i potrebama društva za potpunim, pouzdanim i objektivnim informacijama. Uobičajeni model odnosa medija sa publikom je da se na njih gleda kao na robu koja se prodaje oglašivaču ili sponzoru. Tržište oglašavanja djeluje kao poticaj i financijska podrška za istraživanje publike. Ali istovremeno ograničava usmjerenje ovih studija na gledanost, zaboravljajući na potrebu da uredništvo zna motive konzumiranja informacija, situacije u kojima se publika obraća, društveno iskustvo koje ima, postojeći imidž i životni stil itd. dublje karakteristike.

Ovakva orijentacija dovela je do potcjenjivanja veza između redakcija i publike i društva općenito. Riječ je o oblicima komunikacije kao što su tradicionalna pošta i elektronska pošta, koji su nastali s internetom, koji su i danas, kao iu sovjetskom periodu, vrijedan izvor informacija o publici, o stajalištima koja postoje u društvu i centrima. tenzija. Ovi oblici uključuju i učešće predstavnika društva u eteru, u programima sa takozvanim povratnim informacijama, u diskusijama kao što su talk show itd. Posebno treba navesti oblike interaktivnosti karakteristične za Internet sa onlajn verzijama novina i drugih medija, blogova, mreža, foruma itd. Stoga je potrebno proučiti sve postojeće kanale komunikacije između javnosti i redakcija, identifikovati specifičnosti tradicionalnih i onlajn medija, te razviti metode za njihovo istraživanje. Konstantno prisustvo u medijskim sadržajima različitih mišljenja i stavova društvene grupe i nova javna udruženja koja se tiču ​​svih i najhitnijih situacija mogu se smatrati faktorom povećanja povjerenja javnosti u medije, a samim tim i njihovog društvenog kapitala neophodnog da mediji ispune svoju svrhu kao javnog servisa i civilne institucije .

Mediji su najvažnija institucija civilnog društva.

Televizija, štampa i radio oblikuju percepciju građana o zemlji u kojoj žive.

Objektivnost takve slike prvenstveno zavisi od raznolikosti medija, prisutnosti u informacionom polju razne tačke viziju. Razvoj globalnih digitalnih telekomunikacionih mreža značajno je povećao uticaj masovnih komunikacija na formiranje pogleda na svet i vrednosne orijentacije građana Rusije. Prema najnovijim sociološkim istraživanjima, pokrivenost stanovništva raznim medijima danas je neviđeno široka: samo 2% Rusa ne gleda televiziju, 20% ne čita novine i 35% ne sluša radio.

Uprkos nepostojanju zakonskih prepreka novinarskoj aktivnosti u Rusiji, nezavisni mediji suočavaju se sa ozbiljnim problemima.

Danas su štampa i televizija samo u maloj mjeri instrumenti civilnog društva. Dakle, osnivači većine regionalnih i do 80% opštinskih listova su regionalne i opštinske vlasti, što utiče na uređivačku politiku ovih izdanja i na njihovu ekonomsku nezavisnost, jer su na ovaj ili onaj način sve subvencionisane iz regionalnih i lokalnih budžeta. U 2010. godini nastavljen je trend nacionalizacije medijske sfere, kao i jačanje pozicija velikih državno orijentisanih preduzeća u njoj. Gubeći autonomiju, štampa se pretvara u informativnog lobista. Udio nezavisnih medija u oblasti informisanja za poslednjih godina značajno smanjena. Ovakva situacija nam omogućava da kažemo da su ruski mediji kao institucija civilnog društva još u ranoj fazi formiranja.

Na dnevnom redu je postepena denacionalizacija medija koja je neophodna kako društvu za ostvarivanje svojih ustavnih prava i dobrovoljne koncentracije intelektualnih resursa, tako i državi koja se može osloniti na kadrovske, stručne i druge javne resurse koji se emituju putem televizije i štampa. Preporučljivo je prenijeti funkcije raspodjele budžetskih sredstava između različitih medija sa državnih agencija na nezavisne stručnjake. Kao ekonomsku garanciju nezavisnosti medija, potrebno je stvoriti javni fond za finansiranje aktivnosti lokalnih medija, nezavisno od političke situacije.

Odmak novinarstva od najhitnijih društvenih problema, strast za PR-om i zabavnom komponentom narušavaju značaj medija kao jedne od glavnih institucija civilnog društva. Ovi trendovi su se intenzivirali pod uticajem ekonomske krize, koja je narušila finansijske temelje pojedinih nezavisnih publikacija.

U tom kontekstu, interesovanje javnosti za istraživačko novinarstvo takođe opada. Novinarskoj zajednici potrebna je unutrašnja konsolidacija kako bi se prevazišli negativni trendovi. Jedan primjer je 2010. godine dao Ruski sindikat novinara inicijativom „Formula povjerenja“, usmjerenom na izgradnju mostova između novinara i društva.

Neophodno je obratiti pažnju na uticaj medija, posebno televizije, na ljudsku svijest. Ovaj problem je danas od velikog društvenog značaja: kao efikasno sredstvo za emitovanje kulture, televizija mora biti odgovorna za svoj rad i doprinositi društvu u ostvarivanju svojih ciljeva.

U periodu 2008-2009, istraživači su gotovo univerzalno prijavili nedovoljnu medijsku pokrivenost građanskog angažmana. Najaktivniji dio društva, koji je svoj stav nastojao prenijeti vlastima, predstavnicima javnih udruženja, pohrlio je na društvene mreže. Međutim, 2010. godine slika se donekle promijenila. Mediji su sve češće počeli da prate različite građanske događaje, posebno u štampanim, radio i onlajn medijima. Federalna televizija, kao i prethodnih godina, uglavnom informiše o aktivnostima najviših ešalona vlasti. Priče o javnim udruženjima retko se pojavljuju na ekranima, i to uglavnom samo kada je u pitanju usvajanje zakona od strane Državne dume koji se odnose na delatnost neprofitnih organizacija, raspodelu grantova državne podrške ili jedinstvene dobrotvorne događaje. Regionalni televizijski kanali uglavnom se pridržavaju istih pravila, jer su lokalne vlasti korisnici informacija. Na federalnim i regionalnim televizijskim kanalima primjetan je porast broja spominjanja različitih oblika protestnih aktivnosti. Postoji nekoliko razloga za to.

Prvo, zaista je porasla protestna aktivnost stanovništva, a drugo, televizija, prinuđena da se nadmeće za gledanost internetom, više ne može da ne odgovori na raspoloženje i zahtjeve društva kao i prije. Osim toga, ako su prethodnih godina nevladine organizacije i druga javna udruženja praktički nisu obraćala pažnju na pozicioniranje svojih aktivnosti, smatrajući to nepotrebnom funkcijom, sada postoji razumijevanje da je javna rasprava o problemima moguća samo putem medija i interneta.

Takve akcije visokog profila kao što su protesti protiv izgradnje puta kroz šumu Himki i protiv zlostavljanja dece u manastiru Bogoljubov, kao i prikupljanje potpisa u odbranu prava žrtava u tragičnim nesrećama, nisu samo dospeli u pažnju vlasti , ali je u nekim slučajevima i uticao na donošenje odluka. To je u određenoj mjeri učvrstilo uvjerenje javnosti da ispoljavanje građanske pozicije, njeno aktivno izražavanje kroz medije i internet, omogućava postizanje rezultata.

Osim toga, mediji su danas, samostalno ili koristeći blogosferu kao primarni izvor, uspjeli pokrenuti najvažnije probleme koji se odnose na položaj starijih osoba u staračkim domovima, ozlijeđenih tokom ljetnih požara, te problem kršenja okoline u velikom broju. industrijska preduzeća. Tako je 2010. godine prvi put počeo da se formira sistem u Rusiji aktivna interakcija civilnog društva i medija kao njegove najvažnije institucije.

Aktivna pozicija medija, blogera i drugih resursa društvenih medija koji su izvještavali o detaljima napada na novinara lista Komersant Olega Kašina potvrđuje ono što je rečeno.

Međutim, to je još uvijek tek u nastajanju trenda, dok ogroman broj najvažnijih problema vezanih za djelovanje institucija civilnog društva ostaje izvan djelokruga medija. Društveni mediji i dalje su najlakši i najbrži način da doprete do masovne publike o nekom pitanju. Mediji danas praktično ne odražavaju ogroman posao koji društveno orijentisane NVO obavljaju pružajući svakodnevnu pomoć građanima. Kao rezultat toga, ljudi ne znaju za ovu aktivnost i stoga ne dobijaju pomoć, koja bi im u nekim slučajevima postala spas i produžila im život.

Rješenje ovog problema zavisi od mnogih komponenti, među kojima je prevazilaženje nepovjerenja u nevladine organizacije koje postoji u društvu i medijima i nerazumijevanje značaja njihovog djelovanja. U nekim slučajevima to negativno utiče na egzistenciju građana, a šteti i ugledu organa vlasti koji ne ispunjavaju svoje obaveze.

Dakle, nezainteresovanost medija za informisanje o radu volontera na otklanjanju posledica šumskih požara i dostavljanju humanitarnu pomoć, naglo smanjio njegovu efikasnost. Volonteri su dijelili informacije na društvenim mrežama, ali pogođena populacija nije imala pristup internetu, dok su mediji ignorisali zahtjeve da se stanovništvo obavijesti gdje i kada će biti isporučena pomoć. Da je rusko Ministarstvo za vanredne situacije preuzelo funkciju obavještavanja medija o aktivnostima volontera, onda bi mediji, uključujući i televizijske kanale, na kojima su svi stradali pratili vijesti kao izvještaje sa fronta, brzo obratili pažnju na tako moćan resurs. To bi povećalo priliv volontera i doprinijelo više efektivna borba vatrom i pomoći žrtvama. Osim toga, brzo i pouzdano informisanje stanovništva pomoglo bi volonterima da dobiju informacije koje su im potrebne o novim požarima, potrebi stanovništva za pomoći i omogućilo bi im efikasniju organizaciju rada.

Internet postaje ne samo dodatni prostor za interesno ujedinjenje građana, već i platforma za odbranu njihovih prava i sloboda. U sadašnjoj fazi razvoja, društveni mediji općenito, a posebno blogosfera su alternativni mediji, u koje je povjerenje većine korisnika interneta znatno veće nego u tradicionalne medije.

Istraživanje blogova kao nove platforme za aktivizam civilnog društva tek počinje. Grupa istraživača iz Berkman centra (SAD) za proučavanje interneta i društva analizirala je blogove na ruskom jeziku kako bi identificirala diskusione mreže koje su nastale oko diskusija o političkim i društvenim temama. Studija je pokazala da se jezgro diskusije sastoji od četiri glavne grupe:

• 1. Politički i odnosi s javnošću (rasprava o vijestima, poslovanju i finansijama, društvenom i političkom aktivizmu, itd.).
• 2. Kultura (književnost, bioskop, elitna i popularna kultura, itd.).
• 3. Regionalni blogeri (uključujući blogere iz Bjelorusije, Ukrajine, Jermenije, Izraela, itd.).
• 4. Instrumentalni blogeri (najvjerovatnije koriste blog kao sredstvo za zaradu).

Blogeri iz političkih i društvenih grupa pokrivaju širok spektar tema i pozicija. Grupa sadrži mnoge diskusije koje odražavaju nezavisnu tačku gledišta, kao i diskusije vezane za političke i društvene pokrete van mreže.

Ruska politička blogosfera je sklonija razmjeni veza između različitih strana političke arene u odnosu na druge blogosfere (na primjer, američka blogosfera). U ruskoj blogosferi manje je izražen fenomen samoponavljanja i izolacije unutar klastera. sopstveno mišljenje. “Dijeta vijesti” blogera koji govore ruski je neovisnija, internacionalna i opoziciona od one korisnika interneta na ruskom jeziku općenito, pa čak i više od onih koji ga ne koriste, ali primaju informacije prvenstveno od federalne televizije. kanala.

Općenito, javno mnijenje se stalno seli na Internet, koji ostaje prostor bez cenzure. Neformalno novinarstvo postaje moćna konkurencija štampanim i elektronskim medijima. Interaktivni web potiče veliki broj ljudi da kreiraju vlastite foto i video izvještaje, komentare i analitičke materijale. Društveni preporod na internetu izvlači iz sna i tradicionalne medije, prvenstveno štampane.

Istovremeno, televizija i internet su potpuno različita okruženja sa svojim načinima utjecaja na publiku. Većina građana Rusije ne koristi internet, ne čita blogove, svi skandali ili teme koje su bura na internetu za većinu građana jednostavno ne postoje. Internet utiče na prilično uzak segment društva koji je društveno i politički aktivan.

Ljudi koji komuniciraju putem interneta brže pristupaju informacijama od onih koji ih ne koriste. Oni na višestruki način shvataju događaje, imaju priliku da se upoznaju sa različitim pozicijama i steknu iskustvo u vođenju diskusija sa predstavnicima različitih gledišta. Njihova osjetljivost na ideološke stavove koje emituju televizijski kanali naglo opada; postaje moguće prenijeti mrežnu interakciju na pravi zivot: od provođenja volonterskih akcija do organiziranja velikih protestnih događaja. Dakle, možemo govoriti o rastućim razlikama između dijela društva koji ima pristup internetu i koji je savladao kulturu mrežne interakcije i televizijske publike koja ne koristi internet.

U situaciji kada društvo ostaje pasivni potrošač informacija, mediji postaju samo poluga za rješavanje tekućih problema vlasti ili korporativnih struktura koje ih finansiraju.

Istovremeno, situacija nije radikalno drugačija u provinciji i u centru, kao što je bila ranije. Ispostavilo se da mnogi modeli koje su u regionima razradili guverneri i drugi „gospodari života“ sada rade na federalnom nivou, iako se provode elegantnije.

Takođe treba priznati da savremeni ruski mediji ne mogu u potpunosti da se pridržavaju opšteprihvaćenog koncepta „masovnih medija“. Činjenica je da u uslovima tradicionalnog društvenog ugovora, kada postoji proces interakcije između civilnog društva i države, kao ravnopravnih partnera, mediji djeluju, prije svega, kao posrednik u ovom dijalogu Golov M.V. Pojava medija u Rusiji kao instrumenta demokratije: politika države i privatnih korporacija. - M., 2001.

Dakle, u uslovima nepostojanja društvene potražnje za institucijom nezavisne štampe i raširenog shvatanja štampe kao glasnogovornika, nastaje „ruski model“ odnosa države i medija. Mehanizam njihove interakcije počinje u potpunosti da zavisi od subjektivnog faktora, tj. lični stav zvaničnika prema ovom problemu. Dakle, ako je regionalna vlast suosnivač velike većine lokalnih publikacija, onda, naravno, ona u potpunosti određuje informativnu politiku, koja može biti i liberalna, ali taj liberalizam u potpunosti zavisi od trenutnog mišljenja guvernera. Ima mnogo sličnih primjera.

Naravno, ovakva situacija je puna lako predvidivih posljedica. Očigledno je da je suština svake moći u stalnoj želji da se njen uticaj apsolutizuje. Štaviše, to se radi isključivo u interesu demokratije i javno dobro. Civilno društvo i nezavisni mediji, kao jedna od njegovih institucija, stvaraju sistem odnosa sa državom koji balansira ovaj trend. Jer vlast, lišena javne kontrole, vrlo brzo prelazi samo na rješavanje vlastitih problema.

Kako god bilo, mediji, koji su zadržali određenu inerciju u proteklih deset godina, do danas su možda i najrazvijenija institucija civilnog društva u nastajanju u Rusiji. Stoga je vrlo važno ostati u tom svojstvu, tako da nakon nekog vremena ne morate ponovo izmišljati točak. Istina, u početku morate ojačati povjerenje društva. To se mora učiniti, makar samo zato što štampa kojoj se ne vjeruje, na kraju neće biti od koristi nikome, uključujući i njene vlasnike.

Osnovni princip medija i dalje treba da bude njihova odgovornost prema društvu. Ali za uspostavljanje ovog principa nije važna samo i ne toliko materijalna osnova, već lični stav predstavnika radionice.

Ruska infrastruktura masovnih informacija uključuje tradicionalne elektronske (televizijske i radio-difuzne) i štampane medije, novinske agencije i različite sajtove na globalnom Internetu. Istovremeno, postoji intenzivna konvergencija različitih medija zasnovanih na korišćenju savremenih informacionih i komunikacionih tehnologija, mreža i sistema.

Međutim, u Rusiji tradicionalni mediji i prije svega elektronski i dalje imaju dominantnu ulogu u masovnom informisanju. Ruski mediji, koji su dobili političku slobodu prema Zakonu o masovnim medijima iz 1991. godine, brzo su se našli pogođeni bolešću „ekonomske neslobode“. Kao rezultat toga, kako državni ili u različitim oblicima podržani od struktura vlasti, tako i „nezavisni“ mediji danas su zapravo primorani da u medijskom prostoru svojih eksplicitnih i eksplicitnih interesa izražavaju ne mišljenje društva, već privatne ili korporativne interese. implicitni vlasnici - predstavnici raznih elitnih grupa. Štaviše, neki ruski mediji, posebno štampani, generalno nisu takvi u klasičnom smislu, jer se njihove aktivnosti u principu ne zasnivaju na ekonomskoj zavisnosti od masovnog potrošača informacija. Takve strukture su prilično otvoreni informacioni sistemi dizajnirani da isporuče unapred plaćene i unapred pripremljene informativne poruke u obliku tradicionalnih medija masovnom primaocu ili određenim čvorovima elitne mreže.

Razlog za ovu pojavu je taj što ekonomski i organizaciono-pravni mehanizam ruskih medija nije dovoljno jasan i transparentan i potrebno mu je brzo zakonodavno regulisanje na osnovu njegovog usklađivanja sa važećim Građanskim zakonikom i zakonodavstvom iz oblasti privrednih i poslovnih aktivnosti. . U sklopu takve nagodbe moraju biti jasno definisana i razgraničena prava, dužnosti i odgovornosti vlasnika (nosioca), izdavača i redakcije medija. Značajno je i nepostojanje zakona o televiziji i radiju do danas.

Mnoge internet stranice, na osnovu karakteristika kao što su „učestalost širenja (ažuriranja) informacija“ i „masovna distribucija (neograničen krug korisnika) informacija“, sa pravne tačke gledišta, mogu se klasifikovati kao masovni mediji – mrežni mediji. Analiza ruskog medijskog zakonodavstva pokazuje da se većina normi koje su trenutno na snazi ​​i koje se izrađuju u okviru ovog zakonodavstva može i treba primijeniti na internet medije.