"rosinkas": "mi smo jedini koji nosimo državni novac." Transformacija ruskog udruženja sakupljača Rosinkas u akcionarsko društvo - Lev Moskovkin - livejournal Da li pokušavate da utičete na regulativu

MOSKVA, 11. april - PRIM. Jedan od najvećih igrača na tržištu usluga sakupljanja, Udruženje ROSINKAS, uprkos krizi, povećava obim prevoza i asortiman usluga. Pored ekskluzivnog klijenta kojeg predstavlja Banka Rusije, opslužuje najveće banke i kompanije, prevozeći novac i dragocjenosti čak iu teško dostupnim područjima. Udruženje aktivno provodi nove projekte, uključujući uvođenje kutija sa bojom, koje, kada se otvore, ostavljaju neizbrisive mrlje na novcu i rukama kriminalca. "ROSINKAS" planira da proširi spektar usluga sve do zaštite objekata u kojima se čuvaju dragocenosti. O planovima za razvoj, korporatizaciju i o "crnim" inkasantima u intervjuu za Prime govorio je predsednik - predsednik Upravnog odbora Udruženja "ROSINKAS" Oleg Krilov.

Oleg Vjačeslavoviču, mnogi se sada žale da posao prolazi kroz teška vremena i da je malo klijenata. Kako kriza utiče na ROSINKAS?

Znate, recesije definitivno nema, naprotiv. Na kraju 2016. godine prevezli smo dragocjenosti u vrijednosti od 22,7 biliona rubalja, od čega je 7,1 bilion rubalja pripalo Banci Rusije. Količina dragocjenosti koju su prevezla teritorijalna odeljenja za naplatu u 2016. godini povećana je u odnosu na prošlu godinu za 2,4 triliona rubalja ili 12%, uključujući i preko Banke Rusije - za 51,7%. Generalno, to čini trećinu dragocjenosti koje prevozimo.

- Šta je razlog tako visokog udela Banke Rusije? Pružate li ekskluzivne usluge za njega?

Naravno. Naš glavni i najvažniji zadatak je transport rezervnih sredstava Banke Rusije. To je naš, da tako kažem, „ekskluziv“, koji se ne povjerava komercijalnim prijevoznicima. Novac dolazi iz tvornica Goznaka, a distribuiramo ga po cijeloj zemlji. Banka Rusije je donedavno imala svoje odeljenje za transport rezervnih sredstava, a sada je ukinuto, a mi jedini prevozimo državni novac. Pored toga, poveren nam je ozbiljan zadatak zaštite objekata Banke Rusije - danas smo zaduženi za do 40% objekata.

Verovatno ste morali mnogo da uradite da ROSINKAS postane jedan od najpouzdanijih prevoznika novca i dragocenosti u Rusiji?

Došao sam prije nešto više od dvije godine. Vrlo brzo je postalo jasno da se ROSINKAS ne može razvijati pod istim uslovima. „Debele“ godine su prošle, ekonomske poteškoće diktiraju potrebu da sami zarađujemo, a ne da se oslanjamo samo na „vladine naloge“.

Morali smo da obnovimo ogromnu strukturu u najkraćem mogućem roku – mi smo jedna od najvećih kompanija za obradu gotovine na svetu, zapošljavamo više od 21 hiljadu ljudi i više od pet hiljada automobila! Izrađena Strategija razvoja pokazala je da nedovoljno koristimo svoje resurse. Mnoga odjeljenja živjela su isključivo od transporta rezervnih sredstava. Odjednom smo shvatili da ne znaju svi da zarade u teškim uslovima.

Koje ste tehničke inovacije koristili tokom prelaska na novu strukturu kako biste uštedjeli novac i povećali efikasnost u svom poslovanju?

U januaru ove godine usvojili smo strategiju razvoja IT tehnologije. Svojevremeno smo dosta zaostajali u ovom pravcu. Sada pokušavamo da koristimo i razvijamo šeme - logističke, računovodstvene, finansijske - kako bismo pregledali postojeće sisteme i doveli ih na kvalitativno novi nivo. Postoje i razvoji koji vam omogućavaju da daljinski pratite šta se dešava na lokacijama na teško dostupnim mjestima i pratite rute vozila. Nove tehnologije nam pomažu da smanjimo troškove.

Razmatramo i nekoliko obećavajućih projekata. Na primjer, proučavamo pitanje upotrebe kutija sa bojom, koje, ako se otvore ilegalno, ostavljaju neizbrisive mrlje na novcu i rukama kriminalca. Takav sistem funkcioniše u nekoliko zemalja, ali mora da se reši kao celina - integrisan sa elektronskim uređajima. Još jedan argument u prilog njihovoj upotrebi je smanjenje potrebe za upotrebom vojnog oružja tokom napada. Na kraju krajeva, uvijek postoji rizik od povrede nedužnih ljudi. Ali postavlja se pitanje koliko će ovaj sistem koštati Udruženje i hoće li se isplatiti?

- Pored naručivanja transporta rezervnih sredstava, privlačite i komercijalne klijente. Ima li ih mnogo, ko su oni?

Imamo nekoliko desetina hiljada komercijalnih klijenata, uključujući više od tri stotine banaka. Radimo sa gotovo svim većim bankama, čak i ako imaju vlastitu službu za naplatu. Primjer je Sberbank, gdje je usluga naplate veoma dobro razvijena. Uprkos tome, u nizu regiona odgovornost za servisiranje bankomata dodeljuju nama. Za svakog klijenta možemo ponuditi niz usluga - od preuzimanja do održavanja bankomata. S obzirom da nam je poverena odgovornost za zaštitu odeljenja Banke Rusije, spremni smo da ponudimo usluge obezbeđenja mesta gde se čuvaju dragocenosti drugim klijentima. Prije nekoliko mjeseci Udruženje je osnovalo svoju nebankarsku kreditnu organizaciju. Upotreba savremenih tehnologija poravnanja u radu sa klijentima omogućiće Udruženju da postane još konkurentnije na tržištu gotovine.

Sva prevezena imovina mora biti osigurana kod velikih osiguravajućih društava.

- Mogu li obični ljudi koristiti vaše usluge?

Fizička lica mogu koristiti naše usluge za transport novca i dragocjenosti, ali samo preko naših banaka klijenata. Činjenica je da se država bori protiv transporta gotovine, a ne možemo biti sigurni u zakonitost porijekla sredstava od klijenta „sa ulice“. Po dogovoru sa bankom, prevoz je moguć, za to imamo posebne udobne automobile.

- Da li prevozite opasnu robu?

Naravno, ali to je druga priča. Ovo smo nedavno počeli da radimo, a prevozimo sve što zahteva veliku pažnju i sigurnost - narkotike, pesticide itd. Za to je potrebna usklađenost sa Međunarodnom konvencijom o transportu posebno opasne robe i posebno obučeni ljudi.

- Šta smatrate glavnim problemom tržišta naplate?

Najveći problem su takozvani “sivi” i “crni” kolektori. “Sivi” su privatne sigurnosne kompanije koje bacaju otpad štedeći na transportu vrijednih stvari. Ali barem imaju dozvolu, a "crni" inkaseri nemaju ni dozvolu, ni oružje, ni specijalna vozila. Nažalost, komercijalne strukture, pokušavajući da uštede novac, povjeravaju transport svog novca nekome nepoznatom. Prije nekoliko godina, kada sam bio na čelu službe bezbjednosti Banke Rusije, opljačkan je automobil u iznosu koji je uporediv sa budžetom jednog prosječnog regiona. Sada je manje takvih banaka, uključujući i zahvaljujući aktivnostima Centralne banke na čišćenju tržišta.

-Pokušavate da utičete na regulativu?

Naše tržište reguliše Banka Rusije, ali „sivi“ i „crni“ ne igraju po pravilima. Oni rade bez dozvole bez nadzora i kontrole, pa su pre u nadležnosti organa unutrašnjih poslova. Štaviše, oni su češće napadnuti od nas - teško nam je prići, ali imaju „rupe“ u svojoj sigurnosti.

Napravili smo Udruženje u oblasti gotovinskog prometa i kroz njega ćemo insistirati na implementaciji standarda transporta koji smo razvili uz pomoć bankarske zajednice. Centralna banka je to prihvatila, radi, trudimo se da to ispoštujemo i da budemo sve moderniji.

- Prag za ulazak u naplatu je prilično visok. Na šta morate trošiti novac?

Ulazak na tržište je zaista skup. Prije svega, to je vozilo za prijevoz. Pored 300 teških kamiona - „tenkova na točkovima“, tu su čak i blindirani džipovi koje smo dobili od odeljenja za specijalne transporte Banke Rusije. Ali naš glavni radni konj je Gazela, iako postoji i velika flota stranih automobila sastavljenih u Rusiji. Vrijednosti prevozimo na velike udaljenosti specijalnim oklopnim kolima, a na teško dostupna mjesta helikopterima koje iznajmljujemo. Koristimo i avio prevoz.

Prevoz se vrši po narudžbi, potrebno ga je registrovati i servisirati. Samo na gorivo trošimo oko 850 miliona rubalja godišnje, pa se zalažemo za promjenu sadašnjih standarda koji zabranjuju punjenje naših automobila benzinom. To bi nam omogućilo da uštedimo novac.

Osim toga, potrebno je obučavati ljude i izdavati dozvole za oružje - to također košta. Troškovi sigurnosnog sistema i osiguranja su visoki. Tradicionalno, većina zemalja ima strukture koje održavaju zadati kvalitet, a klijentima se daje mogućnost da biraju među njima. I mi treba da dođemo do ove šeme.

- Planirate li da i ubuduće ostanete u sastavu Banke Rusije?

Sada se razmatra pitanje naše korporativizacije. Pripremljen je odgovarajući Nacrt zakona u kojem se navodi da će 100% akcija pripadati Banci Rusije.

Kako saznaje Solidarnost, Banka Rusije (poznata i kao Centralna banka Ruske Federacije) od početka ljeta namjerava da se riješi jednog od svojih strukturnih odjela. Naredbom od 31. januara ove godine, finansijski regulator će od 1. juna ukinuti Odeljenje za specijalni transport Glavnog skladišta (Moskva) Centralnog skladišta (u daljem tekstu: Direkcija). O tome je urednicima rekao Yuri Afonichkin, predsjednik sindikalnog odbora Centralnog registra Banke Rusije.

Odjeljenje vrši transport novčanica i kovanog novca sredstava rezervi, dokumenata i plemenitih metala Centralne banke. Imovina Odjeljenja uključuje pedeset zgrada i objekata, sto i po vozila (specijalna i specijalna vozila) i neophodnu infrastrukturu - ukupna vrijednost imovine do januara ove godine procijenjena je na više od 2 milijarde rubalja. Sva ova imovina, zajedno sa funkcijama Odeljenja, prenosi se - kako tvrdi Afoničkin, bez naknade - na Rusko udruženje sakupljača (ROSINKAS).

Za primarni sindikat najvažnije je da će u slučaju likvidacije Direkcije više od hiljadu ljudi ostati bez posla (skoro svi su članovi sindikata državnih i javnih službi). Naravno, nudi im se posao
ROSINKAS. Ali, prema Yuri Afonichkin, u ovom slučaju će se plate radnika značajno smanjiti.

“A”-POMOĆ

Udruženje “ROSINKAS” je najveći prevoznik gotovine i drugih dragocjenosti u zemlji. Kompanija ima 78 filijala, čije aktivnosti pokrivaju čitavu teritoriju Ruske Federacije. Danas ROSINKAS čini više od 5.200 jedinica specijalnog motornog transporta i 17,9 hiljada ljudi sa specijalnom obukom. Prema zvaničnim izvještajima, dobit kompanije za 2013. iznosila je oko 1,5 milijardi rubalja.

Prema informacijama sa službene web stranice kompanije rosinkas.ru

Ovdje treba napomenuti da ROSINKAS i dalje obavlja dio poslova na transportu gotovine za Centralnu banku. Ali, prema Afoničkinu, udio naloga Banke Rusije ne prelazi 12% ukupnog obima. Osnovna delatnost kompanije je servisiranje komercijalnih organizacija širokog spektra - od banaka do maloprodajnih lanaca.

Istovremeno, osnivač ROSINKAS-a je sama Banka Rusije, a aktivnosti organizacije vodi devet ljudi iz same Centralne banke, uključujući predsjednika njenog nadzornog odbora i prvog zamjenika predsjednika Centralne banke Rusije. Federacije, Georgij Luntovski. Drugim riječima, možemo zaključiti da će prijenos funkcija sa Direkcije na ROSINKAS imati malo efekta: uostalom, upravljanje potonjem de facto vrše visoki zvaničnici iste Centralne banke. Takođe se može zaključiti da će Banka Rusije čak moći da ostvari profit od reorganizacije: na kraju krajeva, neto profit ROSINKAS-a za 2013. iznosio je približno 1,5 milijardi rubalja (ažurniji podaci nisu dati u izveštaju o zvaničnom web stranica).

Međutim, kao prvo, ostvarivanje komercijalne dobiti nije statutarni cilj Banke Rusije. I, drugo, prema riječima sagovornika Solidarnosti u Sindikatu državnih službenika, povelja ROSINKAS-a ne podrazumijeva prijenos dobiti ili njenog dijela na osnivača. Uz to, sagovornici Solidarnosti tvrde da ovu povelju još nije registrovalo Ministarstvo pravde. Yuri Afonichkin također insistira na tome da statut udruženja ROSINKAS nije u skladu s Građanskim zakonikom:

U povelji ROSINKAS-a nema odobrenog kapitala - jedno, a Građanski zakonik ne predviđa takav organizacijski i pravni oblik kao udruženje - to su dvije, kaže on. - I generalno, ceo ovaj posao nanosi kolosalnu štetu državi. Transport regionalnih rezervnih sredstava je strateška funkcija. I prenosi se na strukturu koja se često bavi trgovinom i koja svoje ekonomske interese stavlja na prvo mjesto. Prenošenjem funkcija takve kompanije država zapravo gubi kontrolu nad transportom vrijednosti regionalnih rezervnih fondova.

Istovremeno, u posebnom nalogu stoji da će Centralna banka ROSINKAS-u nadoknaditi pripadajuće troškove izvođenja radova. Prema najnovijim javnim informacijama, u 2012. prihod organizacije od transporta rezervnih sredstava (koje je platila Banka Rusije) iznosio je oko 5 milijardi rubalja (kopije dokumenata dostupne su urednicima). Shodno tome, prenošenjem dodatnog područja rada na udruženje kolekcionara, Centralna banka bi, teoretski, trebala povećati troškove svojih usluga. Istovremeno, na osnovu rezultata rada za 2015. godinu, na aktivnosti Odjela potrošeno je ukupno 2,3 milijarde rubalja („ukupno“ - u odnosu na prethodnu cifru). O tome svjedoče podaci interne revizije Centralne banke. Ali vrijedi priznati da je poređenje troškova Centralne banke za rad dvije strukture vrlo približno zbog razlike u izvještajnim periodima.

Kako god bilo, monetarni i državni aspekti u ovom pitanju su usko isprepleteni sa čisto ljudskim interesima. Predsindikalni odbor nas na ovo iznova podsjeća:

Uposlenici smo Centralne banke, imamo socijalni paket u vidu povlaštenog pristupa dječijim kampovima, resornim pansionima, sanatorijama itd. To nije slučaj u ROSINKAS-u, kaže on. - Znate li šta je najzanimljivije? U povelji ROSINKAS-a stoji da je to struktura Centralne banke. Ali njegov radnik nije uposlenik Centralne banke. Odnosno, on uopšte nije niko. Bio je sastanak sa Georgijem Ivanovičem Luntovskim, postavio sam mu pitanje: zašto je to tako? On se poziva na neke posebne forme. Ja kažem: „Zašto radnik ROSINKAS-a nije radnik Centralne banke?“ Nema odgovora.

Sindikalna organizacija Direkcije za specijalni transport Centralnog registra Banke Rusije nema pravo da osporava i ne osporava odluku Upravnog odbora Centralne banke da izvrši optimizaciju. - Ali smo oprezni zbog nezakonitog, po našem mišljenju, višemilionskog prenosa federalne imovine na kompaniju „ROSINKAS“, koja će zarađivati ​​zaradu u sopstvenim interesima. Mi se ni na koji način ne protivimo kompaniji ROSINKAS - mi smo protiv rušenja logično strukturirane strukture za transport vrijednosti iz rezervnih fondova Banke Rusije i Ruske Federacije općenito. Strukture slične Odeljenju za specijalni transport Centralnog trezora Banke Rusije postoje u mnogim zemljama širom sveta. Kada se Direkcija uništi, stvara se prijetnja sigurnosti transporta dragocjenosti, a što je najvažnije, prijetnja sigurnosti osoblja.

Komentar

Nikolaj Vodjanov, predsednik Sindikata državnih institucija i radnika javnih službi Ruske Federacije:

U suštini, funkcije Odjeljenja se prenose na “outsourcing”. Šta me zbunjuje u tom pogledu... Video sam ih (ROSINKAS - P.O.) dokumenti: Statut ove organizacije nije registrovan od strane Ministarstva pravde. Kako možemo reći da je ovo nezavisna organizacija ako njen statut nije registrovan od strane države?! Ovo je neka vrsta amaterske aktivnosti! Pa ovo ne može biti, to je glupost, ovo nisam vidio u životu. Postoji povelja, i to je veoma čudno. Tamo piše da je to nevladina organizacija. Odnosno, država svoje hartije od vrijednosti, dokumenta, novac povjerava nevladinoj organizaciji za transport i sigurnost. Ovo mi je cudno. Ali čak i ako ovo preživimo, kako da objasnimo da njihova povelja nije registrovana? Zar ih država ne priznaje?

Da, na kraju krajeva, posao banke je da odredi ko je dostojan, a ko nije dostojan da transportuje njene vrednosti, ali ovde je reč o državnim hartijama od vrednosti. Koliko ja znam, nema dokaza da, na primjer, FSB ovu organizaciju smatra pouzdanom ili provjerenom. Ali čini mi se da bi u ovom slučaju trebalo da postoji neka vrsta dogovora sa FSB-om.

A ako gledate iz ugla sindikata, onda naša ideologija kaže: ne možemo podržati nijednu odluku koja zadire u interese članova našeg sindikata. Ovdje je riječ o tome da hiljadu ljudi ostaje bez posla. Štaviše, radi se o ljudima koji se cijeli život profesionalno bave svojim trenutnim aktivnostima – s oružjem u rukama riskirali su živote ili obezbjeđivali posao onima koji su rizikovali. A sada ih svi traže da izađu napolje. Ono što im se nudi kao alternativa je neozbiljno: plata poput prosječnog čuvara koji ni za šta nije odgovoran. Naravno, ne mogu podržati takav prijedlog. Moje mišljenje je da su u ovom slučaju već pogođeni strateški državni interesi.

Dosije

„...Odeljenje se bavi transportom i održavanjem novčanica i kovanog novca rezervnih fondova, plemenitih metala od rafinerija do magacina Banke Rusije. Sigurnosni sistem za transport dragocenosti kreiran u Centralnom trezoru Banke Rusije uspešno doprinosi pouzdanoj zaštiti vrednosti, sprečavajući ili minimizirajući posledice kriminalnih napada.

U Centralnom trezoru Banke Rusije izgrađen je, implementiran i stalno unapređivan sistem sigurnosnih mera za transport rezervnih sredstava, u bliskoj saradnji sa FSB i Ministarstvom unutrašnjih poslova Rusije, Ministarstvom saobraćaja Rusija, JSC Ruske željeznice, JSC Federalna putnička kompanija.

Zaposleni u Odjeljenju su zaposleni u Banci Rusije i imaju sličan socijalni paket. U sistemu Centralnog skladišta za vrijeme njegovog postojanja nije zabilježen niti jedan slučaj krađe vrijednosti, smrti radnika ili nepoštovanja rokova za prevoz dragocjenosti krivicom Službe za poseban transport.

U tim uslovima, odluka koju je doneo u decembru 2015. godine Upravni odbor Banke Rusije da likvidira Kancelariju, i na kraju da uništi dobro uspostavljene i opravdane rezervne fondove sa stanovišta obezbeđenja bezbednosti transportovanih dragocenosti i sigurnost zaposlenih u sistemu je neshvatljiva.

U skladu sa nalogom Banke Rusije od 31. januara 2013. godine broj OD-291, Odeljenje za specijalni transport Glavnog registra Centralnog registra Banke Rusije ukida se od 1. juna 2016. godine. Ruskom kolekcionarskom udruženju (ROSINKAS) dodeljuju se prava i obaveze da organizuje i izvrši prevoz i pratnju dragocenosti specijalnim prevozom.

Više od 1.000 zaposlenih u Odjeljenju podliježe otpuštanju. Zgrade, objekti, zemljišne parcele, tehnička oprema, specijalna oklopna vozila i komercijalna vozila, koji su u federalnom vlasništvu, prenose se bez naknade na udruženje ROSINKAS.

Predlozi za zapošljavanje otpuštenih službenika Odeljenja će umanjiti njihov socijalni status, jer će biti angažovani sa nižim platama, izgubiće doplatu za radni staž, kao i socijalna davanja koja pripadaju zaposlenima Banke Rusije, jer Zaposleni u ROSINKAS-u nisu zaposleni u Banci Rusije.

ROSINKAS je, prema zakonu o Banci Rusije, takođe deo strukture Banke Rusije, ali je po prirodi delatnosti privredno društvo sa posebnim statutarnim zadacima i nema sopstvenu nekretninu i ovlašćenje. kapital. Pravni status ne odgovara Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Povelja ROSINKAS nije registrovana u Ministarstvu pravde Ruske Federacije. ROSINKAS teritorijalna naplatna odjeljenja nisu pravna lica. Dostupni podaci o ROSINKAS-u karakterišu nedovoljno obezbeđenje tehničkih sredstava za obezbeđivanje transporta i odgovarajućeg kontingenta obučenog sakupljačkog osoblja, što ugrožava bezbednost transporta dragocenosti.

Obavljanjem ovih aktivnosti ROSINKAS postaje monopolista u transportu vrijednih stvari Ruske Federacije. S tim u vezi, svi troškovi u vezi sa transportom (naknade osiguranja za transport, operativni troškovi, održavanje posebne transportne flote, njeno obnavljanje, itd.) padaju na teret Banke Rusije.

Po ovom problemu, radni kolektiv i primarna sindikalna organizacija Centralnog registra Banke Rusije pripremili su žalbe Glavnom tužilaštvu Ruske Federacije, upućene predsjedniku Ruske Federacije V.V. Putin, prvi zamjenik predsjednika Vlade Ruske Federacije I.I. Šuvalov, za list „Solidarnost“.

Smatram da je moguće podržati apele radnog kolektiva i primarne sindikalne organizacije Centralnog registra Banke Rusije.

Prenošenje strateški važne funkcije transporta sredstava, dragocjenosti i plemenitih metala na komercijalnu strukturu negativno će se odraziti na ekonomsku sigurnost zemlje. To stvara rizike od narušavanja nesmetanog prometa gotovine na teritoriji Ruske Federacije, a također ugrožava sigurnost dragocjenosti.

Iz memoranduma Nikolaja Vodjanova upućenog predsedniku FNPR Mihailu Šmakovu.

Transformacija ruskog udruženja sakupljača ROSINKAS u akcionarsko društvo

18. 218310-7 Državna duma, kao rezultat kratke rasprave, usvojila je u prvom čitanju nacrt zakona „O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)” (u smislu eliminacije pravna nesigurnost statusa Ruskog udruženja za naplatu (ROSINKAS) Centralne banke Ruske Federacije (Banka Rusije)).
Dokument je Vlada dostavila 05.07.17.
Predstavio zamenik ministra finansija Aleksej Moisejev.
Član Komiteta za finansijsko tržište Aleksej Izotov.
Nikolay Kolomeytsev. To će dovesti do povećanja plata, kao u Ruskim željeznicama.
Moiseev. Neće.
Andrey Alshevskikh. Najefikasniji oblik državnog unitarnog preduzeća.
Predlog zakona predviđa transformaciju Ruskog udruženja za naplatu (Udruženje ROSINKAS) u akcionarsko društvo "Rusko udruženje za naplatu" sa učešćem Banke Rusije u svom osnovnom kapitalu u iznosu od 100% i određuje rok za to. reorganizaciju - najkasnije do 01.01.2018.
Imovina u vlasništvu Udruženja ROSINKAS, bez obzira na vrstu imovinskog prava, priznata je kao federalna imovina, čija ovlašćenja vlasništva, korišćenja i raspolaganja vrši Banka Rusije, a prenosi je Banka Rusije kao doprinos u odobreni kapital JSC Russian Collection Association. Prenos imovine se vrši na osnovu odluke Upravnog odbora Banke Rusije.
Prvo čitanje 327 29 0 11:34

Transkript diskusije
18. tačka. Nacrt saveznog zakona "O izmjenama i dopunama Federalnog zakona "O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)".
Izvještava Aleksej Vladimirovič Moisejev.
Moiseev A.V. Poštovani Ivane Ivanoviču, poštovani poslanici. Predstavljamo vam prijedlog zakona koji je izrađen kako bi se otklonila pravna nesigurnost statusa Ruskog udruženja za naplatu.
Trenutno je udruženje ROSINKAS pravno lice koje je dio strukture Centralne banke Ruske Federacije i osigurava svoje aktivnosti u smislu organizovanja gotovinskog prometa. Istovremeno, njegov organizacijski i pravni oblik ne pripada nijednom od onih koje trenutno predviđa građansko pravo i zadire duboko u sovjetske organizacione i pravne forme.
Predlog zakona, shodno tome, predviđa transformaciju udruženja ROSINKAS u akcionarsko društvo "Rusko udruženje za naplatu" sa učešćem Banke Rusije u svom osnovnom kapitalu u iznosu od 100 1 odsto i određuje rok za to. reorganizacija u 1
januar 2018. Transformacija udruženja ROSINKAS u akcionarsko društvo neophodna je kako bi se osigurala odgovarajuća kontrola u okviru korporativnih procedura Banke Rusije, kao i njeno usklađivanje sa važećim zakonodavstvom.
Osim toga, prijedlog zakona utvrđuje proceduru za specifičnosti prijenosa imovine kao doprinosa Banke Rusije u odobreni kapital navedene kompanije.
Istovremeno, prijedlog zakona predlaže da se udruženje ROSINKAS uključi među svoje organizacije uključene u sistem Banke Rusije. Molimo podržite.

Aleksej Nikolajevič Izotov, član Komiteta za finansijsko tržište, daje ko-izveštaj.
Izotov A.N., frakcija UJEDINJENE RUSIJE.
Poštovani Ivane Ivanoviču, drage kolege, zaista, Rusko udruženje naplate osnovano je za vreme postojanja Državne banke Sovjetskog Saveza, 1987. godine. Već 30 godina ima neodređenu organizaciono-pravnu formu, potrebno je uskladiti sa Građanskim zakonikom, u skladu sa našim zakonodavstvom.
Slične promjene su napravljene iu organizacijama kao što su Štedionica, Ruske željeznice, Ruska nacionalna kompanija za reosiguranje, Nacionalni sistem platnih kartica, a na sličan način već se planira reorganizacija, odnosno dovođenje organizaciono-pravnog oblika ROSINKAS-a „u skladu sa Građanski zakonik Ruske Federacije.
Odbor je, u svom zaključku o Predlogu zakona, posebno istakao da sprovođenjem navedenih ciljeva zakona ne bi trebalo da se stvaraju uslovi za nastanak rizika neefikasnog sprovođenja javnopravne funkcije ROSINKAS-a.
Dobili smo uveravanja od Vlade, Banke Rusije, kao i predstavnika ROSINKAS-a da će se ovi osnovni uslovi poštovati.
Pa, imali smo i primjedbe pravne i tehničke prirode na prijedlog zakona. Ipak, Komitet vjeruje da se ovi komentari mogu uzeti u obzir prilikom pripreme zakona za drugo čitanje, a Komitet za finansijsko tržište preporučuje da ga Državna duma usvoji u prvom čitanju.
Hvala ti.
Predsjedavajući. Hvala ti. Kolege, imate li pitanja? Jedi. Uključite način snimanja pitanja. Prikaži listu. Kolomejcev Nikolaj Vasiljevič. Kolomeytsev N.V. Hvala.
Poštovani Aleksej Vladimiroviču, recite mi, u vašem zaključku, finansijskom i ekonomskom zaključku piše da neće biti potrebni nikakvi troškovi. Pa, samo promijenite formulare sa imenom. To su već troškovi.
O čijem će to trošku biti? I razumijem da će to, baš kao i u željeznici, dovesti do naglog povećanja plata rukovodstva i, naravno, to su također troškovi. Šta će koštati? Zbog povećanja troškova naplate ili zbog čega? Hvala ti.
Moiseev A.V. Nikolaj Vasiljevič, počeću od kraja.
Prvo, banke uopće nisu dužne koristiti ROSINKAS naplatu, mogu koristiti bilo koju drugu naplatu ako im se ne sviđa ROSINKAS naplata. Ovo je prvi.
Sekunda. Obrasci, mislim da smo se dogovorili sa Centralnom bankom da će koristiti formulare, olovke, bedževe i slike onako kako se koriste, a novi će se štampati tek kada ponestane starih.
I treće, što se tiče plata, plate u okviru procjena Centralne banke odobrava centralni finansijski savjet, koji uključuje neke predstavnike, uključujući i vašu frakciju. Dakle, molim vas, možete ih posebno uputiti da nadgledaju ovo. A mi ćemo sa svoje strane obećati da ćemo osigurati da ne dođe do naglog povećanja plata.
Predsjedavajući. Hvala ti.
Alševskih Andrej Genadijevič.
Alshevskikh A.G., frakcija "UJEDINJENA RUSIJA".
Hvala ti.
Aleksej Vladimiroviču! Pa, prije svega, želio bih da pitam zašto nam treba toliko vremena da reorganizujemo ovu organizaciju? Najzanimljivije je da evo intervjua iz 2004. godine sa tadašnjim rukovodstvom, oni tada više nisu podržavali ideju ​​reorganizacije, jer je ipak najoptimalniji oblik bila Državna uprava.To je prva stvar.
Sekunda. Po saveznom zakonu, pošto ga mi pravimo akcionarsko društvo, međutim, prema saveznom zakonu, osnovni cilj i zadatak akcionarskog društva je ostvarivanje dobiti. U kojoj mjeri će biti sukoba sa saveznim zakonom nakon reorganizacije, jer mislim da neće raditi za veliku dobit, ali ipak? A nakon reorganizacije u akcionarsko društvo, neće li to dovesti do prvog koraka da će se onda donijeti odluke o privatizaciji ovog preduzeća?
Moiseev A.V. Pa, opet, počeću od kraja. Predlog zakona koji vam je predložen direktno kaže da će konsolidovati udeo udruženja ROSINKAS 100 odsto u vlasništvu Banke Rusije i, shodno tome, svaki pokušaj privatizacije biti... Prvo, neće postojati, ali ako postoje, onda ćete morati da se složite, jer će to biti direktno zapisano u zakonu. Ovo je prvi. Odnosno, 100 posto vlasništvo Banke Rusije je direktno navedeno u zakonu. Ovo je prvi.
Sekunda. Što se tiče toga da akcionarsko društvo ima neku vrstu dobiti, da, to je upravo ono što jeste. Međutim, imamo mnogo akcionarskih društava, uključujući Korporaciju za podršku malom biznisu, o kojoj ste ovde govorili.
Bravermanu je u srijedu postavljeno potpuno isto pitanje, a on je odgovorio: Mogu vam ponuditi isti odgovor. Da, naravno, to je cilj - ostvarivanje profita, dok je ovo uređeno društvo, a njegova margina će, naravno, biti regulisana, uključujući i okvir Nacionalnog finansijskog saveta, koji uključuje predstavnike Državne dume.
Još jedna stvar u vezi sa ovom formom. Smatram da je akcionarsko društvo mnogo uspješnija forma. Moram reći da smo to vidjeli na primjeru, na primjer, Goznaka, koji je također prije godinu dana postao akcionarsko društvo i kada možemo mnogo bolje upravljati svim korporativnim procesima kroz korporativne procedure koje su predviđene našim zakonima. , kada je akcionarsko društvo. Kada nije jasno šta, izvinite, nije jasno kako to upravljati. U stvari, primjenjuje se samo telefonsko pravo, a ne postoje stvarni pravni osnov za upravljanje višim organizacijama.
U ovoj situaciji, kroz mehanizam korporativnih procedura, koji su fiksirani kako u Građanskom zakoniku, tako i u zakonu o akcionarskim društvima, mnogo je lakše upravljati, a izvještavanje je mnogo transparentnije. Stoga smatram da je oblik akcionarskog društva mnogo prikladniji od bilo kojeg drugog.
Predsjedavajući. Hvala, Aleksej Vladimiroviču. Kolege, hoće li se naći neko voljan da govori? Ja ne vidim. Nema korisnika.
Stavljam predlog zakona na glasanje. Uključite način glasanja. Pokaži rezultate.
Rezultati glasanja (11 sati 34 minuta 50 sekundi)
327 ljudi je glasalo za 72,7%
29 ljudi je glasalo protiv 6,4%
Uzdržano 0 ljudi 0,0%
Glasalo je 356 ljudi.
94 osobe nisu glasale 20,9%
Rezultat: usvojen Predlog zakona je usvojen u prvom čitanju.