تعیین مرز روسیه و چین تعیین مرز روسیه و آبخاز: آیا مشکلی وجود دارد؟ سیل و مرز دولتی

پس از انعقاد اولین توافق نامه رسمی 4300 کیلومتری بخش شرقی مرز، مرحله مهم بعدی حل و فصل مرز بین فدراسیون روسیه و جمهوری خلق چین در سال 1992 آغاز شد - مرحله کار مرزبندی که در نتیجه آن انجام شد. این مرز تقریباً در تمام طول قسمت شرقی خود یک نام واضح بر روی زمین دریافت کرد. کار تعیین مرز توسط کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین انجام شد.

در طول دوره از آغاز مرزبندی تا سال 1997، 1184 ستون در قسمت شرقی مرز روسیه و چین از مغولستان تا رودخانه Tumannaya نصب شد: بتن مسلح یا بتن رسی منبسط شده در سمت روسیه، گرانیت در سمت چین. این اولین بار در تاریخ است که چنین کاری انجام می شود. در Transbaikalia، ستون ها در هر 1.5-3 کیلومتر، و در Primorye، که زمین پرپیچ و خم است، در تعدادی از مکان ها هر 300-500 متر می ایستند. برای مقایسه، شایان ذکر است که در گذشته فقط بخش های جداگانه مرز مشخص می شد و ستون ها در فاصله 80-100 کیلومتری از یکدیگر قرار داشتند.

صدها کیلومتر از جنگل‌ها قطع شد و ده‌ها ساختمان مهندسی قدیمی برچیده شد. اندازه‌گیری‌های هیدروگرافی در طول کل بخش‌های مرزی رودخانه‌های آمور و اوسوری انجام شد، شناورهایی در آب‌های مرزی دریاچه خانکا نصب شد و ارجاعات ژئودتیکی اشیاء مرزی انجام شد. گذر از مرز شرح داده شده است.

به هر حال، تعیین مرزها فرآیند بسیار دشواری بود که باعث اعتراض گسترده مقامات مناطق مرزی و مردم شد. ساکنان طرف روسی جزایر مرزی با چین را قلمرو روسیه می دانستند، زیرا روش استفاده از این مناطق برای اهداف اقتصادی توسعه یافته است. ارجاعات به قوانین بین المللی نتوانست مردم محلی را قانع کند و آنها شروع به ابراز نارضایتی خود با سازماندهی تجمعات و تظاهرات کردند. برخی از رهبران حکومت محلی از این اعتراضات حمایت کردند. فرماندار منطقه پریمورسکی، E. Nazdratenko، که علیه "فروش سرزمین مادری" مبارزه کرد و برای چندین سال مرزبندی را خراب کرد، یک موضع رادیکال اتخاذ کرد. کار کمیسیون مرزبندی نیز بدون وقفه های گاه و بیگاه انجام شد. در سال 1996، یکی از اعضای کمیسیون از طرف روسیه در اعتراض به واگذاری زمین به چین استعفا داد. اما رهبری روسیه موفق شد پیامدهای منفی چنین حقایقی را کاهش دهد و از پیشرفت در تعیین این مرز که در گذشته بسیار خطرناک بود و عادی سازی وضعیت در آن اطمینان حاصل کند. با این حال، این موضوع همچنان منبع تنش بین مقامات مرکزی و منطقه‌ای روسیه و همچنین بین روس‌ها و چینی‌ها در مناطق مربوطه سیبری و خاور دور روسیه بود.

در بیانیه مشترک روسیه و چین درباره نتایج پنجمین نشست سران که در تاریخ 10 نوامبر 1997 در پکن بین رئیس جمهور فدراسیون روسیه B.N. یلتسین و رئیس جمهوری خلق چین جیانگ زمین برگزار شد، سران کشورها رسماً اعلام کردند. که تمام مسائل مربوط به در حال انجام مطابق با توافقنامه 16 مه 1991 در مورد تعیین مرز دولتی روسیه و چین در قسمت شرقی آن، مقرر شد که مرز روسیه و چین در قسمت شرقی آن به وضوح مشخص شده باشد. زمینه برای اولین بار در تاریخ روابط دو کشور. این یک نتیجه مهم از اجلاس کنونی است که با تلاش متقابل، احترام متقابل و توجه به منافع یکدیگر به دست آمد. طرفین آمادگی خود را برای انجام کار مرزبندی در بخش غربی مرز روسیه و چین در چارچوب زمانی توافق شده اعلام کردند. همچنین گفته شد که طرفین مذاکرات را برای حل عادلانه و منطقی برخی مسائل باقی مانده مرزی ادامه خواهند داد تا طراحی مرز مشترک در تمام طول آن به طور کامل تکمیل شود. سران کشورها خاطرنشان کردند که حل موفقیت آمیز مسائل مربوط به تعیین مرز روسیه و چین نمونه ای از راه حل عادلانه و منطقی برای مسائل به ارث رسیده از تاریخ با روحیه مشورت برابر، درک متقابل و تبعیت متقابل است. این کمکی به صلح، آرامش، ثبات و رفاه در مناطق مرزی روسیه و چین، تقویت دوستی و حسن همجواری بین دو کشور و ثبات در منطقه است. این با آرزوهای مشترک مردم دو کشور مطابقت دارد.

Nazdratenko از دریای ژاپن در برابر چینی ها محافظت می کند
مناقشه بر سر تعیین بخش شرقی مرز روسیه و چین توسط رهبری منطقه پریمورسکی در سال 1995 آغاز شد. فرماندار پریموریه، یوگنی نازدراتنکو، سپس علناً پیشنهادات وزارت امور خارجه روسیه برای استفاده مشترک اقتصادی از تعدادی از بخش‌های خاک روسیه و چین را رد کرد و در نتیجه مرزبندی به طرف مجاور گسترش یافت. مرز دولتی به این ترتیب او شروع یک درگیری طولانی مدت را رقم زد که با همه شواهد می توان آن را هم یک رسوایی بین المللی و هم یک تقابل داخلی بین مرکز و موضوع فدراسیون دانست.

از زمانی که این درگیری در معرض دید عموم قرار گرفت، استدلال های طرفین دستخوش تغییرات خاصی شده است (به ویژه از طرف فرماندار). اما به هر نحوی، در پس‌زمینه سفر کنونی جیانگ زمین، رئیس‌جمهور چین به مسکو و توافق‌های دوران ساز «درباره جهان چندقطبی و تشکیل نظم بین‌المللی جدید»، موضوع اختلافات ارضی، وجود که فرماندار نازدراتنکو اصرار دارد، می تواند ناهماهنگی جدی در تصویر خوش بینانه همکاری روسیه و چین ایجاد کند.

زمینه
اختلافات مرزی بین دو کشور سابقه طولانی دارد. بر اساس معاهده تیانجین در 1 ژوئن 1858، پیش بینی می شد که در سراسر سرزمین هایی که قبلاً تحت مدیریت مشترک بودند، خط کشی شود. ژنرال نیکولای ایگناتیف در 2 نوامبر 1860 در پکن معاهده دیگری را در مرز شرقی بین امپراتوری ها امضا کرد. طرفین توافق کردند که "پس از ایجاد نشانگرهای مرزی، خط مرزی نباید برای همیشه تغییر کند." این وضعیت به مدت 131 سال مشاهده شد. سپس "مشکل قلمرو" به وجود آمد. در 16 مه 1991، اتحاد جماهیر شوروی و جمهوری خلق چین توافق نامه ای را در مورد مرز دولتی در بخش شرقی آن امضا کردند و توافق کردند که خط خود را به منظور "حل عادلانه و منطقی مسائل مرزی باقیمانده" روشن کنند.
در واقع، تعیین مرزهای شرقی بین روسیه و چین واقعاً ضروری بود - در واقع توسعه نیافته بود. اگر در بیشتر مناطق کار مرزبندی هر 10-15 سال یک بار انجام می شود، در شرق آخرین بار در قرن 19 انجام شده است. امروزه که مناطق مرزی برای استفاده اقتصادی باز است، موارد نقض غیرعمد مرزی بیشتر شده است: در مکان هایی که علائم مرزی کافی وجود ندارد، روس ها به طور تصادفی به داخل چین سرگردان می شوند و چینی ها به ما مراجعه می کنند.
با این حال، رهبری منطقه پریمورسکی مطمئن است که مرز به طور غیرمنصفانه و غیرمنطقی روشن شده است. در سال 1993، دولت توجه شورای منطقه ای را به این واقعیت جلب کرد که طبق توافق، بیش از 1500 هکتار در منطقه پریمورسکی به چین می رود (منطقه خاباروفسک و منطقه آمور نیز بخش هایی از زمین های خود را از دست دادند). در منطقه Khankaisky، 300 هکتار زمین قابل کشت انتقال داده می شود، در منطقه Ussuriysky - 960 هکتار جنگل سرو، در منطقه Khasansky - 330 هکتار در مجاورت رودخانه Tumannaya (اکنون مرزبندی باقی مانده است که فقط در آخرین بخش تکمیل شود) . در این رابطه یوگنی نازدراتنکو با تهدید به استعفای خود گفت که اجازه نخواهد داد "هیچ اینچ زمین" به چینی ها واگذار شود.
از آن زمان تاکنون، موقعیت استانداری بیش از یک بار با توجه به شرایط سیاسی دچار دگردیسی شده است. درخواست برای محکوم کردن کامل توافق بین روسیه و جمهوری خلق چین (در حالی که نازدراتنکو ادعا می کرد که به حمایت شخصی یلتسین متکی است) با به رسمیت شناختن کنوانسیون وین جایگزین شد، که اصولاً اجازه انکار موافقت نامه های بین المللی را نمی دهد. با این وجود ، از داستان مرزبندی ، نازدراتنکو به عنوان یک میهن پرست شهرت ماندگاری به دست آورد که هم در انتخابات و هم در مبارزه با مرکز برای او مفید بود.
برای آخرین بار، رئیس دولت با بیان موضع خود در مورد پیامدهای منفی مرزبندی به شکل قبلی، از لفاظی های جنجالیستی قبلی خود دست کشید. اولاً، او ادعا می کند که چینی ها با دریافت قطعه ای از قلمرو در دهانه رودخانه Tumannaya بندر بزرگی در آنجا خواهند ساخت. دسترسی چین به دریای ژاپن راه را برای مواد خام و کالاهای چینی به ژاپن باز خواهد کرد. ثانیاً، بندر جدید جذابیت بنادر پریموریه را به شدت کاهش می دهد و گردش کالا در راه آهن ترانس سیبری به نصف کاهش می یابد.
در یکی از آخرین اسناد اداره منطقه ای در مورد مرزبندی آمده است: «آمادگی روسیه برای دادن امتیازات یکجانبه به چین، سابقه ای برای سخت تر کردن موضع ژاپن در قبال تصرف چهار جزیره کوریل جنوبی و تشدید ادعاهای ارضی از سوی کشورهای همسایه در غرب و غرب ایجاد می کند. جنوب روسیه» (اشاره مستقیم به مشکل سواستوپل). با مسلح شدن به این استدلال ها، فرماندار برای حمایت به شورای فدراسیون مراجعه کرد، اما نتیجه ای دریافت نکرد. اما او با فریاد تهدیدآمیز بوریس یلتسین مواجه شد که از نازدراتنکو خواست تا از این پس اظهارات خود را در مورد روابط روسیه و چین با وزارت خارجه هماهنگ کند. اما رئیس پریموریه متقاعد نشد. درست است، ظریف تر عمل می کند.
در پریموریه، جمع آوری فوری امضاها برای برگزاری یک رفراندوم منطقه ای آغاز شده است که طی آن ساکنان محلی له یا علیه انتقال زمین صحبت خواهند کرد. همانطور که اولگ لوگونوف، یکی از اعضای گروه ابتکار جنبش اجتماعی "حزب پریموریه"، دادستان ناحیه لنینسکی ولادیووستوک به خبرنگاران گفت، این جنبش هیچ ارتباطی با مقامات منطقه ندارد، بلکه دیدگاه نازدراتنکو در مورد این مشکل است. مرزبندی و روابط با چین کاملاً مشترک است. هم کارگزاران حزب پریموریه و هم اداره منطقه ای مجدانه از خود فاصله می گیرند و تصویر یک ابتکار اجتماعی-میهن پرستانه را که از انبوه توده ها سرچشمه می گیرد، پرورش می دهند. اگرچه ادعاها مبنی بر اینکه دولت و حزب پریموریه اقدامات خود را هماهنگ نمی کنند، تردیدهای جدی را ایجاد می کند.
علیرغم تقاضای رئیس جمهور، فرماندار ناآرام همچنان خط سیاست خارجی خود را دنبال می کند. اخیراً نازدراتنکو در نشستی با خبرنگاران در ولادیووستوک یک بار دیگر دیدگاه خود را در مورد مرزبندی تأیید کرد. انتقال بخش مهم استراتژیک مرز در منطقه خسان به جمهوری خلق چین به معنای مرگ بعدی بنادر پریموریه و در آینده نزدیک از دست دادن موقعیت روسیه در خاور دور است.

مخالفت در راه دریا: pacta sunt servanda
وزارت خارجه روسیه تاکنون به ارزیابی های منفی کوتاهی از موضع نازدراتنکو اکتفا کرده است. با این حال، در واقعیت، استدلال های رهبری Primorye کاملا جدی است و نیاز به بررسی دقیق تری دارد.
البته همه محققان در پریموریه با موضع رهبری منطقه موافق نیستند. به عنوان مثال، دکترای حقوق، استاد گروه حقوق بین الملل در دانشگاه دولتی خاور دور، والنتین میخائیلوف، که نظر خود را در صفحات روزنامه ولادی وستوک بیان کرد.
این پروفسور خاطرنشان می کند که در طول نیم قرن گذشته، به ویژه پس از درگیری نیکیتا خروشچف با مائوتسه تونگ، چین ادعاهای ارضی جدی به اتحاد جماهیر شوروی کرد و ادعای سرزمین های وسیعی داشت: پریموریه، منطقه آمور، جنوب قلمرو خاباروفسک، بخشی. Transbaikalia (در یک زمان صحبت در مورد یک و نیم میلیون کیلومتر مربع بود که روسیه ظاهراً از چین گرفته است). با هدایت تصمیم کمیته مرکزی CPSU، دولت اتحاد جماهیر شوروی به وزارت امور خارجه دستور داد تا مذاکرات را با چین در مورد موضوع ارضی آغاز کند. این مذاکرات بسیار دشوار بیش از 30 سال به طول انجامید و در اوایل سال 1991 به پایان رسید. دیپلمات ها موفق شدند از اراضی روسیه دفاع کنند و ادعاهای ارضی چین را رد کنند، به استثنای برخی از بخش های کوچک مرز.
تصویب معاهده تهیه شده در زمان شوروی توسط شورای عالی RSFSR انجام شد. اگر نمایندگان از تصویب آن امتناع می‌کردند، می‌بایست درخواست‌های چین برای واگذاری تمام پریموریه و سایر مناطق به آن را بررسی می‌کردند. پروفسور میخائیلوف می‌گوید: «تمام کار دیپلمات‌های ما از بین می‌رود، روابط با چین دوباره به مرز جنگ می‌رود، همانطور که در سال 1969 در جزیره دامانسکی رخ داد.
او همچنین کاستی های زیادی را در توافقنامه مرزبندی می بیند. اما نکته زیر به گفته این حقوقدان بین الملل غیرقابل انکار است: توافقنامه های امضا شده بدون توجه به تغییرات در شرایط بین المللی بدون توجه به هر رویداد داخلی باید رعایت شود. تمام حقوق بین‌الملل و روابط بین‌دولتی مبتنی بر اصل pacta sunt servanda (معاهدات باید رعایت شود) است.
ضمناً، اگر قرارداد مرزبندی روسیه و چین توسط روسیه به طور یکجانبه محکوم می شد، در این مورد، آقای میخائیلوف معتقد است، قرارداد مرزی با چین که در سال 1860 در پکن امضا شد، به قوت خود باقی می ماند. این توافق بود که منجر به اختلاف مرزی بین اتحاد جماهیر شوروی و جمهوری خلق چین شد، زیرا چین بسیاری از مفاد آن را به شیوه ای بسیار منحصر به فرد تفسیر می کند. در عین حال، چینی ها می توانند با محکوم کردن یکجانبه معاهده 1860، اقدامی تلافی جویانه انجام دهند. در این صورت، معاهده روسیه و چین در سال 1858 به قوت خود باقی خواهد ماند که بر اساس آن کل قلمرو پریمورسکی فعلی و بخش جنوبی خاباروفسک تحت صلاحیت مشترک چین و روسیه است. به نظر می رسد که پکن می تواند فرماندار خود را به ولادی وستوک بفرستد که همراه با نازدراتنکو بر پریموریه حکومت کند.
به هر حال، به عنوان یکی از راه حل های ممکن، دولت پریموریه پیشنهاد می کند "مرز مرز روسیه و چین را در منطقه بین 416 و 419 (نگاه کنید به نمودار - کومرسانت) با نشانگرهای مرزی مطابق با معاهده پکن در سال 1860 تعیین کند. پروتکل مبادله نقشه ها و توصیفات مرزبندی در منطقه Ussuri (06/16/1861)، پروتکلی در مورد یک بخش به دقت بررسی شده از مرز بین دو کشور (06/26/1886) و نتیجه گیری کمیسیون بین بخشی در مورد راستی آزمایی یکجانبه مرز شوروی و چین (16/09/1986).
در مورد این تز که ادعا می شود جمهوری خلق چین به دریای ژاپن دسترسی خواهد داشت، به گفته محققان حقوقی، چنین بیانیه ای مبتنی بر هیچ چیز نیست. معاهده مورد بررسی، انتقال قلمرو روسیه در مجاورت دریای ژاپن به چین را پیش بینی نمی کند. آن مناطقی که قرار است به چین منتقل شوند دور از دریا قرار دارند. و حتی اگر جمهوری خلق چین شروع به توسعه آنها کند (برای تعمیق بستر رودخانه توماننایا، به گفته اداره منطقه، با کمک یک میلیون چینی)، این هیچ عواقب قانونی ایجاد نخواهد کرد: چینی ها به این منطقه دسترسی نخواهند داشت. دریا به هزینه روسیه.
طبق قوانین بین‌المللی، حتی اگر جهت جریان رودخانه توماننایا به دلایل طبیعی یا در اثر نفوذ انسان تغییر کند، خط مرزی در همان جایی که قبل از این رویداد بود، باقی می‌ماند، مگر اینکه روسیه و چین توافق کنند. برای تغییر آن
این ادعا که بنادر Primorye از رقابت با بندر افسانه ای چین در رودخانه Tumannaya رنج می برند نیز بحث برانگیز است. علاوه بر این، وضعیت دروازه های دریایی خاور دور در حال حاضر به طور جدی تحت تأثیر شرایط اقتصادی داخلی روسیه قرار گرفته است.
حتی تجزیه و تحلیل سطحی داده‌های مربوط به جابجایی محموله توسط بنادر منطقه در سال‌های 1995-1996 تأیید می‌کند که بنادر رفاه نسبی فعلی خود را در مقایسه با شرکت‌های محلی عمدتاً مدیون صادرکنندگان روسی هستند. آنها عمدتاً محموله و بنابراین کار را برای تقریباً کل سیستم بندر Primorye فراهم می کنند. و اگر معدن‌کاران زغال‌سنگ یاکوت، متالوژیست‌های سیبری یا کارگران نفت صادرات محصولات خود را کاهش دهند، در آن صورت گردش کالا در بزرگترین بنادر خاور دور به طرز فاجعه‌باری کاهش می‌یابد و حتی برخی بدون کار خواهند ماند.

تهدید چینی: افسانه ها و واقعیت
با این حال، یک اختلاف مرزی می تواند عواقب منفی برای روابط روسیه و چین بسیار زودتر از ساخت بندر رقیب توسط چینی ها ایجاد کند.
خطر اصلی تشدید روابط بین قومی است که با معرفی افسانه "تهدید چین" در آگاهی عمومی همراه است. اندکی قبل از سفر جیانگ زمین به مسکو، تعدادی از نشریات چینی به خوانندگان درباره احساسات ضد چینی حاکم در سیبری و خاور دور گفتند و سیاستمداران محلی را متهم کردند که عمدا و هیستریک افسانه "توسعه خزنده چین" را متورم می کنند.
آیا دلیلی وجود دارد که بگوییم در آینده نزدیک "ولادی وستوک به حومه هاربین تبدیل خواهد شد"؟ به گفته ویکتور لارین، دکترای علوم تاریخی، پروفسور، مدیر مؤسسه تاریخ، باستان شناسی و قوم نگاری شاخه خاور دور آکادمی علوم روسیه، مقیاس گسترش چین به خاور دور که عمدتاً اقتصادی است، "شاتل" در طبیعت، به طور قابل توجهی اغراق آمیز است. جمعیت از تعداد زیادی از چینی‌هایی که قبلاً نفوذ کرده‌اند و قصد نفوذ به روسیه را دارند، ترسیده‌اند، اگرچه تعداد واقعی مهاجرت‌های غیرقانونی بسیار کم‌تر است. به گفته پروفسور، "ورود چینی" تهدیدی برای روسیه نیست - چنین تهدیدی فقط در تصور ما وجود دارد. همین امر در مورد امنیت نظامی نیز صدق می کند.
اما امروز می توان گفت که مقامات فدرال عملاً نمی توانند رئیس یک سوژه فدرال را که آشکارا در اجرای توافقنامه بین ایالتی در مورد تعیین مرزها دخالت می کند و در واقع سیاست خارجی خود را در مورد خود انجام می دهد، «به جای خود» بگذارند. از طرف روسیه اما به نظر می رسد که در شرایط بحران پیچیده سوخت و انرژی، در برابر پس زمینه نزاع های بی پایان مقامات محلی و عدم پرداخت کلی حقوق به کارکنان بخش دولتی، ژست یک میهن پرست آخرین برگ برنده اوگنی نازدراتنکو است.

  مرز روسیه و چین بیش از 130 سال قدمت دارد. در سال 1860، هنگام امضای معاهده پکن، موراویوف-آمورسکی، فرماندار سیبری شرقی، همراه با طرف چینی، ثبت کردند که از این پس این مرز دو امپراتوری بزرگ است. از این به بعد و برای همیشه. این دقیقاً همان چیزی است که دیپلمات ها نوشتند - "برای همیشه".
  با این حال، آنچه در قرن 19 "برای همیشه" انجام شد، سپس در روزهای ما تصمیم به بررسی آن گرفته شد. در عین حال به نفع طرف چینی تجدید نظر کنید. در واقع قبلاً کار برای تجمیع انتقال 960 هکتار از خاک روسیه در منطقه Ussuri در محل به اصطلاح حرف P انجام شده است. قرار است به زودی مرز در منطقه دریاچه خسان جابجا شود. آن را حرکت دهید تا روسیه سیصد هکتار دیگر از قلمروهای "ابدی" خود را در اینجا از دست بدهد. چرا دیگه؟
  اینگونه بود که دیپلمات های روسیه و چین برای اولین بار مرز را در توافقنامه تعیین خط مرزی شرق شوروی و چین در 16 مه 1991 تعریف کردند. روسیه باید بیش از 1000 هکتار از اراضی خود را به چین منتقل کند.
 به طور کلی، "تقریبا" چیزی نیست جز روشن کردن مرزهایی که قبلاً در ارتباط با تغییرات خاک، بستر رودخانه ها و غیره در طول چندین سال ایجاد شده اند. در این مورد، مرزبندی به بازنگری و بازنگری یک مرز موجود اشاره دارد. حدود یک ماه تا پایان این کار در حدود 4000 کیلومتر مرز روسیه و چین باقی مانده است. چنین مهلت هایی در توافقنامه روسیه و چین پیش بینی شده است.
  فوراً می گویم که کار تعیین مرز در مرز ما واقعاً ناشی از یک ضرورت خاص بود. به عنوان مثال، همان رودخانه توماننایا که از کنار حوزه آبخیز آن بخشی از مرز روسیه و چین می گذشت، طی 130 سال مسیر خود را تغییر داده و اکنون به روسیه خزیده است. در موارد دیگر، نشانگرهای مرزی مربوطه نصب شده توسط هر دو طرف چینی و روسی همیشه به طور دقیق مستند نشده بودند.
 بنابراین می توان گفت در حین مرزبندی برخی از مناطق تا چند متر بازنگری می شود. از این گذشته ، یک بار دیگر تکرار می کنم ، مرز در پارامترهای اصلی خود قرن ها در قرن نوزدهم ایجاد شد.
 اما هنگام تهیه و امضای موافقتنامه در می 1991، دیپلمات های روسی به دلایلی نه متری را واگذار کردند که از نقطه نظر تعیین مرزهای خالص قابل درک است، بلکه صدها هکتار از خاک روسیه را واگذار کردند. متأسفانه بعدها در حین کار روی زمین همین دیدگاه حاکم شد. با این حال، همه متخصصان روسی تصمیم به حمایت ملایم از توافق نامه امضا شده قبلی ندارند. بنابراین، مشاور کمیسیون مرزبندی، سرلشکر والری روزوف، در آوریل 1996 در اعتراض به این تصمیم استعفا داد. مرزبان موروثی روسی (نسل سوم) نمی خواست در تاریخ روسیه بماند، همانطور که خودش می گوید "خائن به منافع دولت روسیه".
 آنچه واقعا امروز در مرز روسیه و چین در حال رخ دادن است. هر دو طرف چینی و روسیه علاقه خاصی نشان می دهند، اول از همه، به انتقال مرز در نزدیکی رودخانه توماننایا، جایی که طبق توافقنامه، دو بخش با مساحت کل بیش از 300 هکتار از سرزمین های اولیه روسیه باید انجام شود. به چین منتقل شود.
 انتقال این مناطق توازن تثبیت شده نیروهای اقتصادی و سیاسی در منطقه آسیا و اقیانوسیه را مختل می کند. زیرا دقیقا همین دو منطقه که هنوز در داخل مرزهای روسیه هستند، به چین اجازه نمی دهند که بندر بزرگی در اینجا بسازد. قلمرو خود بندر در محل اتصال مرزهای سه کشور روسیه، کره و چین قرار دارد. ایجاد یک بندر امروز با یک چیز مختل شده است - فقدان قلمرو برای ساخت جاده های دسترسی به آن. محل ساخت بندر در قلمرو چین واقع شده است، اما مناطقی که از طریق آن می توان جاده ها و راه آهن را گذاشت در خاک روسیه است. با انتقال دو سایت متعلق به روسیه در سواحل رودخانه توماننایا به چین، آخرین مانع برای ایجاد یک تاسیسات بندری قدرتمند در اینجا برداشته می شود.
در همین حال، این توافقنامه نه تنها سرزمین های تاریخی روسیه را به چین اختصاص می دهد، بلکه به طور یک جانبه به چین حق کشتیرانی در امتداد رودخانه توماننایا (تومن جیانگ) زیر سی و سومین نقطه مرزی تا دریای ژاپن و برگشت را نیز می دهد.
  اینگونه بود که دسترسی چین به دریای ژاپن به طور قانونی در امتداد 17 کیلومتری رودخانه توماننایا باقی مانده از محل ساخت بندر پیشنهادی، که مرز بین روسیه و کره شمالی است، تضمین شد.  تحریم کالای بندری 100 میلیون تن در سال برآورد شده است. بنابراین چین دریافت می کند:

• اولاً، دسترسی به دریای ژاپن با توسعه بعدی مسیرهای دریایی تجاری به ایالات متحده آمریکا، ژاپن، سنگاپور و غیره.
• ثانیاً، جریان محموله برگشتی از همان کشورها.

 اکنون، از طریق راه آهن موجود در چین، محموله های منطقه آسیا-اقیانوسیه نه از طریق بنادر ولادی وستوک و ناخودکا در امتداد BAM روسیه، بلکه از طریق بندر توماندزیان در امتداد راه آهن شرقی چین جریان می یابد. این مسیر تقریباً 2000 کیلومتر کوتاهتر از مسیر روسی است و بنابراین طبیعتاً برای تجارت جذاب تر است. برای طرف روسی، این بدان معناست که بنادر فعال در پریموریه و پس از آنها BAM خواهند مرد و چینی ها شکوفا خواهند شد.
  با این حال، یک بند در خود توافق وجود دارد که به ما اجازه می‌دهد بخش قابل توجهی از قلمرو را تحت صلاحیت روسیه نگه داریم؛ فقط باید تصمیمات مناسب را در سطح دولت اتخاذ کنیم. و بالاتر از همه، در شورای فدراسیون، جایی که انتظار می رود این موضوع در آینده نزدیک بررسی شود.
 و چنین فرصتی، یعنی. بازنگری توافقنامه هایی که قبلاً به دست آمده است توسط خود موافقتنامه پیش بینی شده است که بیان می کند در طول کار کمیسیون مشترک روسیه و چین در تعیین مرزها، همه مسائل بحث برانگیز حل خواهد شد. در مناطقی که در اینجا به آنها اشاره می شود، متأسفانه قبلاً مرزهایی تعیین شده است که منافع روسیه را نقض می کند. من متقاعد شده ام که باید قاطعانه متوقف شود.
  ارثی که ما از اجدادمان به ارث برده‌ایم - و این اول از همه قلمرو سرزمین مادری ما، قلمرو روسیه است - باید به همان شکل بدون تغییر به فرزندانمان منتقل شود.

با این نشریه بیستمین سالگرد آغاز اولین مرحله از مرزبندی بخش شرقی مرز روسیه و چین در رودخانه های مرزی آمور و اوسوری را به خوانندگان یادآوری می کنیم. علاقه به نتایج تعیین این بخش از مرز، به ویژه مرحله دوم آن با انتقال بخشی از جزایر مجمع الجزایر آمور در نزدیکی خاباروفسک به سمت همسایه، به طور دوره ای توسط محافل خاص ژاپنی دامن می زند.

آنها همچنین رویای تقسیم جزایر کوریل را با روسیه 50/50، همانطور که چینی ها در نزدیکی خاباروفسک به دست آوردند، در سر می پرورانند. اما این یک موضوع جداگانه است، بنابراین اجازه دهید به دهه 1990 برگردیم.

در پایان سال 2000، وزارتخانه های امور خارجه روسیه و چین در مورد اجرایی شدن اسناد نهایی امضا شده در 9 دسامبر 1999 در مورد تکمیل تعیین مرز مشترک توافق کردند. که در در این رابطه، یادآوری چگونگی انجام آن جالب است.

اجرای موافقتنامه 16 مه 1991 طی سالهای 1993-1997. در حوزه مسئولیت منطقه مرزی خاور دور، کار مرزبندی میدانی در رودخانه های مرزی آمور و اوسوری به طول 2281 کیلومتر از محل تلاقی رودخانه های شیلکا و آرگون (منطقه چیتا) تا تلاقی رودخانه انجام شد. . سونگاچا در رودخانه اوسوری (سرزمین پریمورسکی).

تعیین مرز برای کار هیدروگرافی برای تعیین خط وسط راه اصلی رودخانه های مرزی، که در امتداد آن باید خط جدیدی از مرز دولتی ترسیم شود، کار زمینی برای نصب نشانگرهای مرزی و همچنین توزیع جزایر فراهم شد. در این زمینه، این کار برای اولین بار در کل تاریخ روابط روسیه و چین انجام شد.

با توافق دو طرف، هر یک از طرفین تعداد مورد نیاز گروه های هیدروگرافی را برای کار در آب های رودخانه های مرزی و گروه های مرزبندی برای کارهای زمینی تشکیل دادند.

از طرف ما، کار هیدروگرافی توسط دو گروه هیدروگرافی انجام شد که عمدتاً متشکل از هیدروگراف های نظامی ناوگان اقیانوس آرام بودند. چهار کارگروه تعیین مرز، متشکل از مرزبانان منطقه و توپوگرافی های نظامی منطقه نظامی خاور دور، نشانگرهای مرزی را در ساحل رودخانه های مرزی روسیه نصب کردند.

مطابق توافقنامه 16 مه 1991، تعیین مرز در کانال کازاکویچف (آمور) انجام نشد، همانطور که در زیر مورد بحث قرار خواهد گرفت. این منطقه به طور کلی از چارچوب مرزبندی حذف شد.

در طول تحدید حدود، طرفین در مورد ترسیم مرز در سایر بخش‌های رودخانه به اجماع نرسیدند. آمور. بنابراین توافق شد که اندازه گیری های مضاعف در مناطق زیر انجام شود: o. پولودنی در مقابل پویارکوو (منطقه آمور)، دهانه رودخانه های سونگاری و بیرا، جزایر اوراسیخا - لوگووسکوی (منطقه خودمختار یهودی). هیدروگراف های روسی و چینی به طور همزمان در این مناطق کار می کردند و نتایج اندازه گیری ها را بررسی می کردند.

در سال 93، گروه های مرزبندی منطقه، برنامه ریزی زیادی برای بتن ریزی پایه های مرزبندی و تعیین مختصات آنها انجام دادند. در پاییز 1992، شناسایی محل نصب نشانگرهای مرزی و برخی کارهای مقدماتی دیگر انجام شد. امکان حل مسئله ساخت پست های مرزی بتن مسلح در یکی از شرکت های خاباروفسک وجود داشت. 11 پست مرزی اول در ولسوالی (و کل قسمت شرقی) در کناره های رودخانه نصب شد. اوسوری. اما به دلایل مختلف کار هیدروگرافی در اینجا و روی رودخانه انجام نشد. آمور، بخش عمده ای از کار فقط توسط هیدروگراف های چینی انجام شد. هیدروگراف های روسی تنها 120 کیلومتر را اندازه گیری کردند.

سال بعد، کار مرزبندی با سرعت خوبی آغاز شد. تا 10 جولای، 107 پست مرزی نصب شده بود. با طرح 120، تا پایان فصل 142 نصب شد و با در نظر گرفتن موارد قبلی - 153. کار هیدروگرافی توسط متخصصان ما نیز به شیوه ای سازماندهی شده آغاز شد، البته با کمی تاخیر. آنها اندازه گیری هایی را روی 400 کیلومتر رودخانه انجام دادند. آمور و رودخانه 224 کیلومتری. اوسوری. این فرصتی را برای برگزاری جلسات کاری با طرف چینی برای تهیه تمام اسناد مورد نیاز فراهم کرد.

این کار موفقیت آمیز همچنین با نشست کاری کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین که در تاریخ 5 تا 17 می 1994 در خاباروفسک برگزار شد و همچنین در دسترس بودن تقریباً تمام اسناد نظارتی توسط هیدروگراف ها و توپوگرافیان ما تسهیل شد.

اما تأثیر عوامل عینی و ذهنی تأثیر منفی داشت. سه بالا آمدن متوالی آب در Ussuri کار هیدروگرافی را به طور جدی پیچیده کرد. موقعیت ویژه قسمت چینی در رابطه با Fr. ظهر تنها پس از پایان اندازه گیری های مشترک در این منطقه، زمانی که مشخص شد این جزیره روسی باقی خواهد ماند، چینی ها نظر خود را تغییر دادند. متعاقبا به بهانه های مختلف از نصب تابلوی مرزی شماره 208 در اینجا جلوگیری کردند.

1995 با موقعیت ویژه طرف چینی، با هدف به تعویق انداختن کار تعیین مرز مشخص می شود. جلسات کاری سه DRG به جای مارس در ژوئن و ششمین DRG فقط در اکتبر برگزار شد. ناظران-هیدروگراف چینی با 15 تا 20 روز تاخیر به کشتی های روسی برای انجام اندازه گیری های هیدروگرافیک رسیدند. زمان افزایش سطح آب از دست رفت. در حالی که در آمور امکان انجام کارهای هیدروگرافی وجود داشت، در Ussuri به دلیل افت شدید سطح آب، آنها قبل از برنامه در 30 سپتامبر تکمیل شدند. امکان اندازه گیری در قسمت 55 کیلومتری بالادست رودخانه وجود نداشت.

در ششمین جلسه کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین که در چیتا برگزار شد، مسائل مشکل ساز حل نشد. این جلسه در پس زمینه مسائل حل نشده تعیین مرزها در سه منطقه در پریموریه و موضع رسمی اعلام شده منطقه خودمختار یهودی در مورد ترسیم مرز در منطقه برخی از جزایر در رودخانه کار کرد. آمور. در ماه مارس، مجلس قانونگذاری منطقه خودمختار یهودی درخواستی از دولت فدراسیون روسیه برای از سرگیری مذاکرات با چین برای بازنگری خط مرزی آینده در منطقه جزایر پوپوف، سازانی، سوخوی، نا سوراخ تصویب کرد. ، Evrasikha، Lugovskoy، Nizhnepetrovsky. طرف چینی با تفسیر مفاد قراردادی موافقتنامه 26 اردیبهشت 91 در مورد عبور خط وسط راه اصلی با تاکید بر عمق و در نظر گرفتن دو شاخص دیگر (عرض و شعاع انحنای کانال حمل و نقل) به عنوان ثانویه، بر روی لوح های خود خط وسط شاهراه اصلی را در کانال های نزدیک سواحل روسیه ترسیم کردند و این جزایر (با ناحیه آبی اطراف آنها) را به چین نسبت دادند. این مشکل تقریباً تا پایان مرزبندی به عنوان یک مانع باقی خواهد ماند. رهبری منطقه خودمختار یهودی و حتی بیشتر از آن جمعیت آن، خواهان اندازه گیری های جدید و در نتیجه خط مرزی جدید خواهند بود.

در این جلسه، مرزبانان چینی از بررسی لوح های آثار هیدروگرافی سال 94 خودداری کردند که اجازه کار برای علامت گذاری مرز روی زمین را نمی داد. تنها در روز آخر چنین کاری انجام شد، اما فرصتی برای هماهنگی و تایید نهایی آنها باقی نماند. در نهایت، این به معنای به تعویق انداختن کل روند مرزبندی برای حداقل یک سال بود.

در همان فصل میدانی، رویکردهای کاملاً متضاد مرزبندان احزاب برای ترسیم خط مرزی در منطقه جزایر ونیوکوفسکی و شرمتیفسکی در رودخانه آشکار شد. اوسوری. سپس، برای حدود دو سال دیگر، چینی ها به دنبال استدلال های مختلفی بودند تا جزیره یونجه شرمتیفسکی را فراتر از خط مرزی جدید "بردارند". در نتیجه مرزبندی، این جزیره در سمت ما باقی ماند و ونیوکوفسکی به چین رفت.

علیرغم این موضع طرف چینی، منطقه در فصل سوم میدانی 94 درصد از اهداف برنامه ریزی شده خود را با موفقیت انجام داد. در پایان ماه اکتبر، مرزبانان روسی و چینی از DRG چهارم بسته ای از اسناد را برای 792 کیلومتر از مرز جدید (نشانگرهای مرزی شماره 133-182) امضا کردند. این تنها DRG است که کار برنامه ریزی شده را به موقع انجام داد. اما 11 پست مرزی را نمی توان در مناطق اندازه گیری دوگانه نصب کرد، جایی که مرزبانان چینی هرگز در مورد خط مرزی جدید توافق نکردند.

در سال 1996 تلاش اصلی منطقه تکمیل تمام کارهای میدانی بود. دستور رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورخ 21 فوریه 1996 مستلزم تکمیل کار تعیین مرز در قسمت شرقی مرز روسیه و چین، از جمله در بخش هایی از مرز در مناطق Ussuriysk و Khasansky منطقه Primorsky Krai و در منطقه خودمختار یهودی، به ویژه، در منطقه جزایر پوپوف، ساولیف، سازانی، سوخوی، نا سووراخ، اوراسیخا، نیژنپتروفسکی در رودخانه آمور ... و بدون انحراف جدی از مهلت مقرر. مسائلی که در حین کار مرزبندی بیشتر ایجاد می شود، باید بر اساس رعایت این موافقتنامه حل و فصل شود.»

این کار با موفقیت انجام شد. در پایان خرداد، کار هیدروگرافی رودخانه به پایان رسید. اوسوری. تا اوایل اکتبر، تمام 168 نشانگر مرزی - 179 پست مرزی - نصب شده بود. DRG های چهارم و پنجم کل محدوده کار را تکمیل کردند و در معرض انحلال قرار گرفتند.

ششمین و هفتمین DRG در سال 1997 کار رنگ آمیزی ستون ها و تحویل آنها به فرماندهان پاسگاه ها را ادامه دادند. کار بر روی تهیه اسناد و هماهنگی آن با طرف چینی در محل DRG پنجم ادامه یافت. اما بیشترین حجم کار توسط DRG هفتم انجام شد. با توجه به اینکه در سال 96 تنها یک جلسه کاری کوتاه مدت تشکیل شد، لازم بود همزمان با کار میدانی برای رفع تبعات سیل بزرگ سال قبل، مستندسازی 452 کیلومتری مرز همراه با طرف چینی

در ماه نوامبر، رئیس جمهور روسیه و رئیس جمهوری خلق چین در پکن از اتمام کار تعیین مرزهای میدانی در بخش شرقی مرز خبر دادند. تمام مسائل مربوط به مرزبندی آن حل شده است. در ماه دسامبر، در نشست کاری کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین، نتایج اصلی کار تعیین مرزهای میدانی انجام شده از سال 1993 جمع‌بندی شد. 599 روسی، 24 بویه و 2 علامت تراز -ka بودند. 179 پاسگاه مرزی در حوزه مسئولیت این منطقه نصب شد.

کمک بزرگی به سازماندهی و انجام کارهای مرزبندی توسط فرماندهی منطقه، روسای بسیاری از ادارات و مجریان مستقیم: رهبران گروه عملیاتی (سرهنگ A.M. Filonov، سرهنگ دوم V.K. Pavlov) و گروه های مرزبندی (سرگرد L. S. Generalov، A.G. Laskov، A.L. Polkovnikov، A.V. رودکو)، که سالها انجام وظایف عملکردی را با کار پر زحمت در مورد مرزبندی ترکیب کردند. دستیاران خوب رهبران DRG برای چندین فصل میدانی هنر بودند. پرچمدار A.V. ساوچنکو و افسر حکم V.A. Muslimov. علاوه بر نامبردگان، افسران دیگری نیز در کار مرزبندی شرکت داشتند.

فعالیت ساختارهای تعیین مرزهای منطقه به طور مداوم تحت رادار بخش روسی کمیسیون مشترک تعیین مرز روسیه و چین قرار داشت. سفیر بزرگ، رئیس هیئت روسی در کمیسیون مشترک مرزبندی G.V. Kireev، معاونان او هنر. مشاور من بله وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه Yu.A. آرخاروف، سرهنگان بی.ا. فومین و A.G. ریژنکو، هیدروگراف ارشد هیئت، کاپیتان دوم درجه G.A. وانیوکوف ها بیش از یک بار از مرز بازدید کردند و مشکلاتی را که در طول سال ها انباشته شده بود مطالعه کردند و مسائل دشوار ترسیم یک خط مرزی جدید را حل کردند.

وضعیت منطقه مرزی ما به اجرای کار مرزبندی کمک کرد. ادارات قلمرو خاباروفسک، منطقه آمور، منطقه خودمختار یهودی و بسیاری از مناطق مرزی کمک های مختلفی ارائه کردند. معاونان ادارات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مناطق مرزی در جلسات کاری SRKDK و DRG شرکت کردند. تنها به لطف کمک مداوم دولت ها، رویدادهای پروتکلی در طول جلسات کاری مشترک DRG تضمین شد. مؤثرترین کمک توسط نمایندگان مناطق زیر ارائه شد: شیمانوفسکی (منطقه آمور)، اکتیابرسکی و لنینسکی (منطقه خودمختار یهودی)، خاباروفسکی (روستایی)، بیکینسکی (منطقه خاباروفسک)، پوژارسکی و دالنرچنسکی (منطقه پریمورسکی).

در سال 1998، فقط کار کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین در مورد پردازش اسناد ادامه یافت. جلسات کاری به عنوان پویا و شدید مشخص شد. دو روند کاری به موازات هم در جریان بود: تکمیل توسعه مواد تعیین مرز برای بخش شرقی مرز روسیه و چین و آماده سازی برای انجام کار تعیین مرز در بخش غربی آن. در ماه نوامبر، طرفین اعلام کردند که کار تعیین مرزهای میدانی در قسمت غربی مرز مشترک نیز تکمیل شده است. بدین ترتیب برای اولین بار در تاریخ روابط دو کشور، کل مرز مشخص شده به وضوح روی زمین مشخص شد.

در آوریل 1999، طرفین اعلام کردند که در نتیجه هفت سال کار کمیسیون مرزبندی روسیه و چین، کلیه اسناد مربوط به بخش شرقی و غربی مرز بین دو کشور در نهایت به توافق رسیده است. هر دو طرف از کار انجام شده بسیار قدردانی کردند. در 9 دسامبر، این اسناد مهم در پکن امضا شد. علل بسیاری از درگیری ها از بین رفته است.

اما این راه حلی برای همه مشکلات ارائه نکرد. دو منطقه مهم خارج از مرز باقی ماندند: o. بزرگ روی رودخانه آرگون و گروهی از جزایر آمور در نزدیکی خاباروفسک.

حادترین مشکل در جهت خاباروفسک بود. در طول 20 سال گذشته، کانال مرزی آمور (کازاکویچوا) به آرامی از بین رفت. با توجه به ادامه موضع طرف چینی و عدم توافق با لایروبی، می توان انتظار داشت که یک بخش زمینی از مرز دولتی با عواقب غیرقابل پیش بینی برای طرف روسی وجود داشته باشد.

طرفین توافق کردند که مذاکرات را برای حل مشکلات خط مرزی در منطقه جزایر آمور ادامه دهند، اما چینی ها ادعاهای بزرگی داشتند که مواضع طرفین را به هم نزدیک نکرد. برای درک وضعیت، اجازه دهید به طور خلاصه تاریخ ایجاد مرز در نزدیکی خاباروفسک را یادآوری کنیم.

گروه جزایر آمور در نزدیکی خاباروفسک، از جمله جزایر Bolshoy Ussuriysky و Tarabarov (چینی ها این منطقه را "مثلث فویوان" می نامند) از سال 1906 مورد ادعای ارضی چین بوده است.

ماده 1 معاهده الحاقی پکن در سال 1860، گذر از خط مرزی بین متصرفات روسیه و چین را در امتداد رودخانه‌های آمور و اوس سوری، با دهانه Ussuri به عنوان نقطه ای که در آن خط مرزی از عرض جغرافیایی به آن تبدیل می‌شود، تعیین کرد. جهت نصف النهار هنگام تعیین مرز در سال 1861 در امتداد رودخانه‌های Ussuri و Sungach، به ابتکار طرف چینی، تصمیم گرفته شد "ستون‌های مرزی ... به استثنای دهانه رودخانه نصب نشود. Ussuri و منبع Sungachi، جایی که آنها در ساحل جامد چپ (چینی - A.F.) این رودخانه ها تحت حروف "E" و "I" قرار می گیرند.

ستون چوبی "E" که در سال 1861 در دهانه Ussuri برپا شد، در سال 1886 در هنگام تعیین مجدد مرز با یک ستون سنگی جایگزین شد که در مورد آن پروتکل جداگانه ای تنظیم شد که توسط نمایندگان روسیه و چین امضا شد. . در سال 1906، این ستون، در ساحل چپ رودخانه واقع شده است. Ussuri، روبروی روستای Kazakevichevskaya، به دلیل فرسایش ساحل تهدید به سقوط در آب شد و به همین دلیل توسط مقامات مرزی روسیه کمی از ساحل فاصله گرفت. این اقدام یکجانبه بلافاصله توسط مقامات چینی برای به چالش کشیدن انطباق محل ستون با مفاد معاهده مورد استفاده قرار گرفت.

در دسامبر 1919، گارد مرزی روسی متوجه شد که ستون "E" روبروی روستای Kazakevichevskaya تخریب شده است. بنابراین موضوع عبور از مرز در جهت خاباروفسک به تعبیر چینی سابقه طولانی دارد.

در رایزنی های مرزی پکن در سال 1964، دیپلمات های چینی ادعاهای خود را در مورد این جزایر تأیید کردند و به صراحت بر ترسیم مرز دولتی در نزدیکی شهر خاباروفسک اصرار کردند. آنها بدون دریافت رضایت طرف شوروی، مذاکرات را قطع کردند. در بالا ذکر شد که طرفین در مذاکرات قبل از امضای قرارداد در سال 1991 در این زمینه به توافق نرسیدند.

همانطور که می بینیم حتی تعیین مرزهای موفق نیز نتوانست تعدادی از مشکلات را حل کند. اگر قبلاً مشکلات رویارویی نظامی در این منطقه غالب بود، در دهه 90. اقتصادی، زیست محیطی، حقوقی، اجتماعی و... حرف اول را زدند.

با توافق اضافی طرفین در سال 2004-2008. تعیین مرزها در دو منطقه بدون مرز ذکر شده در بالا انجام شد.

گزارش هایی در رسانه ها به صورت دوره ای در مورد کار مقدماتی طرف چینی برای مرحله جدیدی از تعیین مرزها منتشر می شود. در مورد این موضوع به شما توصیه می کنم با وزارت خارجه ما تماس بگیرید.

صبح. فیلونوف - دبیر علمی خاباروفسک

شعبه منطقه ای انجمن جغرافیایی روسیه

سیل و مرز دولتی

رسانه ها از پیامدهای سیل ویرانگر در مقیاس خود و آسیب های ناشی از تأثیر مخرب آن بر زیرساخت های مرزی رودخانه های مرزی آمور و اوسوری خبر دادند.

حیف که پاسگاه های مرزی تخریب شد. اما آنها بازسازی خواهند شد. اما نشانگرهای مرزی، جزایر، و سواحل ویران شده توسط گدازه های رام نشده نیاز به رویکردی متفاوت برای بازسازی خود دارند. هر ستون مرزی مختصات خود را روی نقشه دارد. فاصله بین پست های مرزی روسیه و چین در اسناد به عنوان مبنای ترسیم خط مرزی روی سطح آب ثبت شده است. و اکنون معلوم می‌شود که نه تنها پست‌های مرزی، بلکه مکان‌هایی (جزایر و بخش‌هایی از ساحل) که روی آن‌ها ایستاده‌اند نیز گم شده‌اند.

همانطور که می بینید، در پاییز باید نه تنها جوجه ها، بلکه اول از همه علائم مرزی را نیز بشمارید. از دست دادن آنها راهی مطمئن برای ایجاد مجدد مرزهای دولتی است و این روند آسانی نیست. من این آزادی را می پذیرم که بگویم طرف همسایه از مزایای آن غافل نخواهد شد. این سیل فاجعه بار دلیل بسیار خوبی برای تغییر خط مرزی به سمت ما است. شش منطقه به شدت فرسایش یافته شناسایی شد.

هنوز زود است که در مورد اقداماتی برای از بین بردن تمام عواقب طغیان رودخانه های مرزی صحبت کنیم؛ فقط به شما یادآوری می کنم که طول عمر پست های مرزی بتن مسلح ما برای 20 سال طراحی شده است. در خاطره بد دهه 90 دنبال پست های مرزی ارزان شدیم (عکس های شماره 5 - 6 را ببینید و مقایسه کنید) و حالا با زمین پرداخت می کنیم.

صبح. فیلونوف

بین فدراسیون روسیه و جمهوری خلق چین در مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن، مورخ 3 سپتامبر 1994، دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد:

1. تعیین مرزهای دولتی روسیه و چین در بخش غربی آن را به هیئت روسی و دستگاه کاری آن در کمیسیون تعیین مرز (که از این پس هیئت روسی نامیده می شود) که با فرمان دولت فدراسیون روسیه تشکیل شده است واگذار شود. 10 اوت 1992 N 568-38 برای انجام کار تعیین مرز در بخش های شرقی مرز روسیه و چین از جمله I.V. Bayborodin و A.P. Solovyov در هیئت مذکور. (سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه)، شبالینا A.F.، Evsienkova Yu.A. (وزارت دفاع فدراسیون روسیه)، Alsubaeva A.N. (دولت جمهوری آلتای).

برای کل دوره کار در مورد تعیین مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن، بندهای 2، 5، 8، 9، 10، 12، 13، 16، 17 قطعنامه مذکور را به هیئت روسی اعمال کنید.

2. به وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه دستور دهید که طرف چینی را از ترکیب هیئت روسی مطلع کند و در مورد شروع و روند کار آن توافق کند.

3. تصویب دستورالعمل های پیوستی هیئت روسی به کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین در قسمت غربی مرز دولتی روسیه و چین.

4. تصویب پیش نویس مقررات ضمیمه در مورد کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین در قسمت غربی مرز دولتی روسیه و چین، که قبلاً با طرف چینی توافق شده بود و اجازه می دهد تغییراتی در پیش نویس مذکور ایجاد شود که اساساً نیستند. طبیعت، و به رئیس هیئت روسیه دستور امضای آن را بدهد.

5. به هیأت روسی اجازه دهید تا متقابلاً مختصات نقاط ژئودتیکی در سیستم مختصات 1942 را در یک نوار تا 20 کیلومتر از خط مرزی مشخص شده، در داخل مرز دولتی روسیه و چین به هیئت چینی منتقل کند.

6. هیئت روسی مذاکراتی را با هیئت های ذیربط جمهوری خلق چین و جمهوری قزاقستان انجام خواهد داد و اسناد مرزبندی را در محل اتصال مرزهای دولتی فدراسیون روسیه، جمهوری خلق چین و جمهوری قزاقستان توسعه خواهد داد.

7. به رئیس هیئت روسی، معاونان و اعضای وی دستور دهید تا اسناد مرزبندی را امضا کنند و سپس آنها را برای تصویب به دولت فدراسیون روسیه ارائه کنند.

8. واگذاری پشتیبانی لجستیکی به وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه از هیئت روسی در روند مذاکرات و همچنین کمک در تهیه بلیط های هوایی و راه آهن برای سفرهای کاری در داخل فدراسیون روسیه، جمهوری خلق چین و جمهوری. قزاقستان

9. انجام کارهای ژئودتیک، توپوگرافی، نقشه کشی، تهیه و انتشار اسناد مرزبندی را به وزارت دفاع فدراسیون روسیه واگذار کنید.

هزینه های روبلی و ارزی برای اجرای این کارها و هزینه های مندرج در بندهای «الف»، «ب»، «ه» و «ز» بند 10 و بند 13 این مصوبه به هزینه انجام می شود. برآورد هزینه اختصاص داده شده توسط وزارت دارایی فدراسیون روسیه برای وزارت دفاع فدراسیون روسیه و سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه برای انجام کارهای مرزبندی.

10. به وزارت دفاع فدراسیون روسیه و سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه:

الف) قبل از 1 مارس 1998، بخش روسی کارگروه مشترک مرزبندی روسیه و چین (که از این پس به عنوان کارگروه مرزبندی نامیده می شود) تشکیل شود و علاوه بر تجهیزات استاندارد، به تدارکات، حمل و نقل و ارتباطات لازم نیز مجهز شود. تجهیزات و همچنین اموال و ابزار.

کارگروه تعیین مرز را با مترجمان تشکیل دهید.

تعیین رویه فعالیت های کارگروه مرزبندی، کارکنان و تدارکات آن.

برای کارکنان گروه کاری مشخص شده، وزارت دفاع فدراسیون روسیه 7 افسر، 1 افسر حکم، 37 سرباز و گروهبان، 1 نفر از بین پرسنل غیرنظامی، و سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه - 3 افسر، 1 نفر را اعزام خواهد کرد. افسر حکم، 15 سرباز و گروهبان.

تمام کارهای مربوط به تعیین مرزها باید مطابق با طرح ها و الزامات فنی مصوب کمیسیون تعیین مرز و همچنین بر اساس درخواست های هیئت روسی به این کمیسیون انجام شود.

ب) هواپیماها، هلیکوپترها و وسایل نقلیه را به درخواست هیئت روسی اختصاص دهد. افزایش نرخ مصرف سوخت و روان کننده برای وسایل نقلیه موتوری اختصاص داده شده به نفع مرزبندی به 1.8 برابر.

ج) یگان‌هایی را که پرسنل نظامی را به کارگروه مرزبندی با سربازان و گروهبان‌ها اختصاص می‌دهند، با تمام قوا برای دوره کار مرزبندی تشکیل دهند.

د) به پرسنل نظامی شرکت کننده در کار مرزبندی با موارد زیر ارائه دهد:

پوشاک و سایر اموال، لباس های ویژه مطابق با استانداردهای عرضه تعیین شده برای مناطق سردسیر.

جیره غذایی طبق هنجار شماره 1 مصوب 28-479 دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 10 ژوئیه 1992 با در نظر گرفتن صدور محصولات اضافی برای کلیه پرسنل نظامی مشخص شده در بند "ج" تبصره 2 به این هنجار;

ه) به پرسنل نظامی و پرسنل غیرنظامی از گروه کاری تعیین مرز طی جلسات کاری در قلمرو جمهوری خلق چین ارز خارجی برای هزینه های سفر طبق استانداردهای تعیین شده در طول اقامت واقعی آنها در قلمرو جمهوری خلق چین ارائه دهد.

و) در طول دوره کار مرزبندی، به اعضای هیئت روسی و دستگاه کاری آن، کارشناسان، پرسنل فنی و غیرنظامی و همچنین نمایندگان دولت جمهوری آلتای در گروه کاری مرزبندی، وعده های غذایی را به میزان مقرر ارائه دهد. نحوه پرداخت هزینه؛

ز) تخصیص بودجه به کارگروه مرزبندی برای هر جلسه کاری مشترک با نمایندگان چین از وزارت دفاع فدراسیون روسیه و سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه، دو حداقل دستمزد از هر بخش که برای مناطق تعیین شده است. جایی که کار مرزبندی انجام می شود؛

ح) ارائه لباس به پرسنل نظامی سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه مستقر در منطقه کار مرزبندی و درگیر در کار تعیین مرز برای دوره این کارها مطابق با استانداردهای پشتیبانی و عمر خدمات (پوشاک) تعیین شده برای پرسنل نظامی در پاسگاه های مرزی.

11. برای پرسنل نظامی و پرسنل غیرنظامی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه و سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه درگیر در کار مرزبندی، برای کل دوره کار، موقعیت هایی را که در محل اصلی خدمت (کار) نگهداری می شود، حفظ کنید. ) و کمک پولی (دستمزد) برای این سمت ها طبق استانداردهای تعیین شده توسط قانون.

افزایش حقوق رسمی و کمک هزینه خدمت (کار) در مناطق دورافتاده (کوهستانی) و با شرایط سخت اقلیمی به افراد مشخص شده به میزان تعیین شده توسط قانون برای پرسنل نظامی (کارکنان غیرنظامی) در حال خدمت (کار) در مناطق مربوطه پرداخت می شود. مناطق دورافتاده (بالا کوهستانی) با شرایط اقلیمی سخت، شرایط آب و هوایی، اما نه بیشتر از آنچه در محل کار ایجاد شده است.

12. خدمات مرزی فدرال فدراسیون روسیه تضمین می کند:

عبور از مرز ایالتی اعضای هیأت های طرفین، گروه کاری تعیین مرز و کارشناسان طرفین، پرسنل روسی و چینی که در کار تعیین مرز و همچنین وسایل فنی و سایر وسایل لازم برای کار طبق روال تعیین شده هستند.

ایمنی پرسنل روسی و چینی در حال انجام کار در منطقه مرز دولتی در خاک روسیه؛

تحویل نشانگرهای مرزی به مرزهای دولتی و نصب آنها.

13. سرویس هوانوردی فدرال روسیه اقداماتی را برای اطمینان از پذیرش هواپیماهای وزارت دفاع فدراسیون روسیه و سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه که کارهای مربوط به مرزبندی، از جمله تعمیر و نگهداری فرودگاه، سوخت گیری و امنیت را انجام می دهند، اتخاذ خواهد کرد. در مورد تسویه حساب های بعدی با ادارات مربوطه، و همچنین ارائه محل اقامت و غذا برای خدمه برای پول نقد در فرودگاه ها و مکان های فرود در مناطق مرزی جمهوری آلتای و قلمرو آلتای (بارنائول، بیسک، گورنو-آلتایسک، آلیسک، آکتاش، کوش آگاچ، Ust-Koksa).

منصوب یک نماینده از ناحیه کوش آگاچ برای کار در کارگروه مرزبندی با حق شرکت در جلسات کاری گروه کاری مرزبندی، از جمله در قلمرو جمهوری خلق چین، با تخصیص بودجه مناسب برای این کار. مقاصد به روبل و ارز خارجی در بودجه جمهوری آلتای؛

تخصیص کوهنوردان از تیم های جستجو و نجات برای برگزاری کلاس های آموزشی و روش شناختی با پرسنل کارگروه مرزبندی و سازماندهی صعودها به محل نصب نشانگرهای مرزی.

در صورت لزوم، هلیکوپترهایی را برای تحویل از خاک چین و پشت پرسنلی که کار مرزبندی، تجهیزات، ابزار و اموال را به محل کار انجام می دهند، و همچنین تجهیزات، ابزار و اموال را به پایگاه، در اختیار طرف چینی قرار دهید. منطقه کارگروه مرزبندی؛

برای انجام کار مرزبندی با نیروی کار، مواد و همچنین هلیکوپترها، اسب ها را با رهبران بسته به طرف چینی با هزینه پرداخت کنید.

سازماندهی تحویل دوره ای سبزیجات و میوه های تازه به منطقه ای که گروه کاری تعیین مرز برای پرسنل انجام کار مرزبندی مستقر است.

کمک به کمیسیون مرزبندی و گروه کاری مرزبندی در تهیه، در صورت لزوم، اماکن مسکونی و اداری، در سازماندهی جلسات کاری با نمایندگان طرف چینی، و همچنین در انجام پروتکل و رویدادهای فرهنگی در خاک روسیه.

15. به پرسنل بخش چینی گروه کاری تعیین مرزها اجازه دهید در طول دوره کار میدانی برای تعیین مرزها در خاک روسیه باقی بمانند.

به وزارت دفاع فدراسیون روسیه و سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه واگذار کنید تا پرسنل چینی را در خاک روسیه در یک اردوگاه صحرایی، ارائه وسایل نقلیه و پشتیبانی پزشکی رایگان، با هزینه های درج شده در اعتبارات مربوطه به برآورد هزینه برای انجام کار مرزبندی، و تهیه غذا بر اساس ترکیب افسران و سوخت‌گیری خودروهای چینی با پرداخت هزینه.

16. اجازه عبور از مرز دولتی و فرود هلیکوپترهای وزارت دفاع جمهوری خلق چین در ساعات روشنایی روز در قلمرو فدراسیون روسیه در منطقه کار. به هلیکوپترهای وزارت دفاع فدراسیون روسیه، سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه، سرویس هوانوردی فدرال روسیه اجازه عبور از مرز دولتی و فرود در قلمرو جمهوری خلق چین برای تحویل تجهیزات ژئودتیک و پرسنل فنی داده شود. شرکت در تعیین مرزها به عنوان بخشی از کارگروه تعیین مرز با توافق دوجانبه و بر اساس نظم مقرر.

در صورت بروز نقص فنی یا شرایط نامساعد هواشناسی، هلیکوپترهای چینی با خدمه ممکن است با مجوز مقامات ذی صلاح مربوطه، یک شبه در خاک روسیه بمانند.

17. وزارت دفاع فدراسیون روسیه، با توافق با هیئت روسی، فرکانس های HF کار و یدکی را برای تجهیزات رادیویی بخش چینی گروه کاری تعیین مرز که کار تعیین مرز را در قلمرو فدراسیون روسیه انجام می دهد، اختصاص می دهد.

18. کمیته دولتی گمرک فدراسیون روسیه باید از روش اولویت برای ترخیص وسایل نقلیه و اموال نمایندگان طرفین و همچنین چمدان شخصی اعضای این هیئت ها و مشاوران، کارشناسان و پرسنل فنی درگیر در کار اطمینان حاصل کند. در سراسر مرز ایالتی بین فدراسیون روسیه و جمهوری خلق چین.

19. وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه، وزارت دفاع فدراسیون روسیه و سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه برای کمک به هیئت روسی در سازماندهی و انجام کار با هیئت چینی، از جمله فراهم کردن سفر به مناطقی که کار برای تعیین مرزهای دولتی در حال انجام است.

20. وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه، وزارت دفاع فدراسیون روسیه و سرویس مرزی فدرال فدراسیون روسیه باید در پیش نویس تخمین ها تخصیص لازم را به روبل و ارز خارجی برای کل محدوده کارهای مرزبندی ارائه دهند.

هنگام تشکیل پیش نویس بودجه فدرال، وزارت دارایی فدراسیون روسیه بودجه لازم برای انجام این کار را در اختیار وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه، وزارت دفاع فدراسیون روسیه و سرویس مرزی فدرال روسیه قرار می دهد. مجموعه ای از مرزبندی کار می کند.

دستورالعمل ها
هیئت روسی در کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین در بخش غربی مرز دولتی روسیه و چین

1. خط مورد توافق مرز دولتی بین روسیه و چین را که در ماده 2 موافقتنامه بین فدراسیون روسیه و جمهوری خلق چین در مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن در ماه سپتامبر توضیح داده شده است، بر روی زمین ایجاد و علامت گذاری کنید. 3، 1994.

2. طبق موافقتنامه بین فدراسیون روسیه و جمهوری خلق چین در مورد مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن در 3 سپتامبر 1994، مقررات قوانین روسیه در مورد مرز دولتی و همچنین قوانین موجود هدایت شوند. تمرین توسعه اسناد مرزبندی؛

از آنجا که تعیین مرزهای غربی روسیه و چین بخشی جدایی ناپذیر از کل روند حل و فصل مسائل مرزی با چین است.

فعالیت های خود را تحت رهبری کلی رئیس هیئت مشترک دولت های فدراسیون روسیه، جمهوری قزاقستان، جمهوری قرقیزستان و جمهوری تاجیکستان در مذاکرات با چین در مورد مسائل مرزی انجام دهد.

تلاش برای تکمیل کار تعیین مرز در بخش غربی مرز دولتی روسیه و چین در سطح فنی مدرن در مدت زمان کوتاه و تلاش برای تکمیل مرزبندی به طور همزمان در هر دو بخش شرقی و غربی مرز دولتی بین روسیه و چین؛

سیاست صرفه جویی در منابع مادی و مالی و اعمال کنترل دقیق بر مخارج آنها.

3. به طور مشترک با طرف چینی، اسنادی را تهیه کنید که رویه انجام کار مرزبندی را مشخص می کند.

با طرف چینی در مورد تعداد، شکل، اندازه و روش نصب نشانگرهای مرزی توافق کنید.

موقعیت دقیق خط آبخیز را در خط الراس آلتای جنوبی که به عنوان خط مرز دولتی روسیه و چین در نظر گرفته شده است را تعیین کنید و آن را با علائم مرزی مشخص کنید.

4. انجام مذاکرات با هیئت های ذیربط جمهوری خلق چین و جمهوری قزاقستان و تدوین اسناد مرزبندی در محل اتصال مرزهای دولتی فدراسیون روسیه، جمهوری خلق چین و جمهوری قزاقستان. در طول مذاکرات، بر اساس توافقات منعقد شده در مورد مرزهای دولتی بین فدراسیون روسیه و جمهوری خلق چین و بین جمهوری قزاقستان و جمهوری خلق چین، و همچنین رویه موجود در توسعه اسناد مرزبندی در محل اتصال، هدایت شوید. مرزهای ایالتی مدارک تدوین شده را به روش مقرر برای تایید ارسال کنید.

5. با توافق طرفین در مذاکرات در مورد مسائل مرزی، موضوعاتی را که در چارچوب کمیسیون تعیین مرز حل نشده است، برای بررسی به رؤسای هیئت های دولتی ارائه دهید.

6. توافق با طرف چینی در مورد تشکیل و روند کار کارگروه مرزبندی. با همکاری فرماندهی مناطق مرزی نظامی و ترانس بایکال سیبری، گروه کاری تعیین مرز را رهبری کرده و بر کیفیت کار تعیین مرز انجام شده نظارت دارد.

7. بر اساس نتایج کار مرزبندی، پروتکلی در مورد عبور از خط مرزی دولتی روسیه و چین، نقشه ای در مقیاس 1:50000 که خط مرزی دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن را نشان می دهد، سایر اسناد تعیین مرز تهیه کنید. و آنها را به ترتیب مقرر برای تایید ارائه کنند.

پروژه

موقعیت
درباره کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین در بخش غربی مرز دولتی روسیه و چین

بر اساس موافقتنامه بین فدراسیون روسیه و جمهوری خلق چین در مورد مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن مورخ 3 سپتامبر 1994 (از این پس به عنوان موافقتنامه نامیده می شود)، دولت فدراسیون روسیه و دولت روسیه جمهوری خلق چین تعیین مرزهای دولتی روسیه و چین را در قسمت غربی خود از کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین (از این پس کمیسیون تعیین مرز نامیده می شود) که تعیین مرزهای کشور روسیه و چین را انجام می دهد، انجام داد. مرز در قسمت شرقی آن

کمیسیون تعیین مرز براساس مقررات زیر هدایت می شود.

1. ترکیب کمیسیون مرزبندی در پیوست این آیین نامه آمده است. طرفین ممکن است به تعداد مورد نیاز مشاور و کارشناس مشارکت داشته باشند.

2. هیأت های روسیه و چین در کمیسیون تعیین مرز فعالیت های خود را تحت رهبری رؤسای هیأت های دولتی مربوطه در مذاکرات مربوط به مسائل مرزی انجام می دهند. رؤسای هیأت‌های کمیسیون تعیین مرز، اعضای هیأت‌های دولتی طرف‌های خود در مذاکرات درباره مسائل مرزی هستند.

1. کمیسیون تعیین مرز، مطابق با موافقتنامه، مسیر مرز دولتی روسیه و چین را از تقاطع غربی مرزهای دولتی روسیه، چین و مغولستان تا محل اتصال مرزهای دولتی روسیه، چین تعیین می کند. و قزاقستان

2. طبق مفاد موافقتنامه، کمیسیون مرزبندی وظایف، اصول و روشهای کار در مورد تعیین مرزها را تعیین می کند، طرحی را برای تعیین مرزها و اسناد لازم برای اجرای آنها تهیه می کند و همچنین اطمینان حاصل می کند که کارهای مربوط به تعیین مرزها انجام شود. طبق برنامه توافق شده انجام می شود.

3. کمیسیون مرزبندی یک کارگروه مشترک مرزبندی (که از این پس گروه تعیین مرز نامیده می شود) تشکیل می دهد تا کل محدوده کارهای تعیین مرز را بر روی زمین انجام دهد، بر کار گروه مرزبندی نظارت کند، اسناد ارسالی را بررسی، بررسی و تایید کند. گروه مرزبندی، مسائلی را حل می کند که با آن مرزبندی گروه در فرآیند کار با کمیسیون تعیین مرز تماس می گیرد، صحت نصب نشانگرهای مرزی و ترسیم خط مرز ایالتی را روی نقشه نظارت می کند.

1. کار تعیین مرز توسط طرفین، به عنوان یک قاعده، بر اساس برابری انجام می شود. هر یک از طرفین هزینه های خود را تقبل می کند. در موارد منفرد، در صورت لزوم، مسائل مربوط به هزینه های کار مرزبندی بیشتر بین طرفین توافق خواهد شد.

2. تعیین مرز بر اساس نقشه توپوگرافی در مقیاس 1:50000 خواهد بود که به طور مشترک توسط طرفین در دوره 1993-1995 ایجاد شده است.

3. مسائلی که در حین کار مرزبندی به وجود آمده و با توافق طرفین توسط کمیسیون تعیین مرز قابل حل نیست، برای حل و فصل به هیئت های دولتی دو طرف برای مذاکره در مورد مسائل مرزی ارجاع می شود.

1. کمیسیون مرزبندی به طور متناوب در قلمرو دو کشور در پایتخت ها یا شهرهای دیگر در منطقه مرزی مذاکره می کند.

2. طرفین به نوبت ریاست مذاکرات را بر عهده دارند. بر اساس نتایج هر دور از مذاکرات، یک پروتکل به زبان های روسی و چینی در دو نسخه تنظیم می شود که توسط روسای هیئت های طرفین یا معاونان آنها امضا می شود. زمان، مکان و دستور کار دور بعدی مذاکرات نیز مشخص شده است.

مذاکرات در قالب جلسات عمومی کمیسیون مرزبندی، جلسات روسای هیأت ها، جلسات اعضای کمیسیون مرزبندی و یا جلسات کارشناسان برگزار می شود.

3. طرفین مذاکرات خود را محرمانه انجام می دهند. بیانیه های مطبوعاتی درباره دور مذاکرات انجام شده توسط کمیسیون مرزبندی مشروط به توافق بوده و همزمان منتشر می شود.

4. در جریان مذاکرات کمیسیون مرزبندی در قلمرو طرف دیگر، طرف گیرنده شرایط لازم را برای ارسال و دریافت تلگراف و حمل و نقل اسناد ایجاد می کند.

5- هزینه های اعزام نمایندگان خود به قلمرو طرف دیگر برای شرکت در مذاکرات بر عهده طرف فرستنده می باشد. طرف میزبان موظف است محل مذاکرات و حمل و نقل را فراهم کند.

1. به منظور انجام کار مرزبندی، کمیسیون مرزبندی اسناد زیر را تهیه می کند:

مقررات مربوط به کمیسیون مشترک مرزبندی روسیه و چین در بخش غربی مرز دولتی روسیه و چین؛

دستورالعمل به کارگروه مشترک مرزبندی روسیه و چین در بخش غربی مرز دولتی روسیه و چین؛

دستورالعمل تعیین محل نشانگرهای مرزی در مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن؛

قوانین برای یک روش ساده برای عبور از مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن توسط پرسنلی که کار تعیین مرز، حمل و نقل و وسایل فنی را در طول دوره مرزبندی در زمین و کار در قلمرو طرف دیگر انجام می دهند.

دستورالعمل در مورد روش علامت گذاری مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن با علائم مرزی.

دستورالعمل در مورد روش تهیه پروتکلی که خط مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن را توصیف می کند.

دستورالعمل تهیه و انتشار اسناد مرزبندی مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن.

2. کمیسیون مرزبندی بر اساس نتایج کار مرزبندی اسناد زیر را تهیه می کند:

شرح پروتکل خط مرز دولتی روسیه و چین در قسمت غربی آن؛

نقشه ای در مقیاس 1:50000 که خط مرز ایالتی و نشانگرهای مرزی را به تصویر می کشد که به پروتکل توضیحات پیوست شده است.

پروتکل های نشانگر مرزی؛

کاتالوگ مختصات و ارتفاع نشانگرهای مرزی؛

پروتکل نهایی در مورد کار کمیسیون مرزبندی.

اسامی رسمی اسناد فوق مورد توافق طرفین قرار خواهد گرفت.

زبان رسمی کمیسیون مرزبندی روسی و چینی است.

این آیین نامه از روز امضا لازم الاجرا می باشد.

در _____________ ____________199 در دو نسخه، هر کدام به زبان روسی و چینی انجام شد، هر دو متن به یک اندازه معتبر هستند.

رئیس هیئت روسیه

در مشترک روسیه و چین

کمیسیون مرزبندی

رئیس هیئت چینی

در مشترک روسیه و چین

کمیسیون مرزبندی