فعالیت های رهبری بلشویک در حوزه اجتماعی و اقتصادی. اقدامات سیاست اجتماعی چه اقداماتی در اجتماعی-اقتصادی

این مقاله به موضوع فعلی اختصاص دارد - مطالعه گردشگری رویداد و به ویژه نوعی مانند نمایشگاه. بررسی نقش نمایشگاه ها به عنوان گردشگری رویداد در زندگی یک شهر مدرن ارائه شده است. گردشگری رویدادی در حال تبدیل شدن به یک نوع محبوب گردشگری شهری است. به عنوان فعالیت های گردشگری رویداد، لازم است به رویدادهای ورزشی، از جمله. المپیک، یونیورسیاد، مسابقات جهانی؛ جشنواره ها و کارناوال های شهری؛ انجمن ها و کنگره های تجاری و علمی. نمایشگاه ها جایگاه ویژه ای در گردشگری رویداد دارند. طبقه بندی های زیادی از نمایشگاه ها وجود دارد - بر اساس موضوع، پوشش سرزمینی، بر اساس زمان، فراوانی و غیره. نمایشگاه‌ها، به‌ویژه نمایشگاه‌های بین‌المللی، سابقه طولانی دارند و در حال حاضر برای توسعه اجتماعی و اقتصادی شهر مهم هستند. نمایشگاه‌ها به‌عنوان رویدادهای گردشگری رویدادی به جذب گردشگران و سرمایه‌گذاران به شهر کمک می‌کنند و بر این اساس، شهر را با برند گردشگری، حضور در اقتصاد بین‌الملل، اشتغال‌زایی، ساخت مجتمع‌های نمایشگاهی مدرن، توسعه زیرساخت‌ها، انتقال دانش و توسعه اجتماعی-اقتصادی به شهر می‌رسانند. .

توسعه اجتماعی-اقتصادی

گردشگری رویداد

نمایشگاه ها

2. Khusntdinova S. R. مهمترین عوامل در توسعه گردشگری شهری // بولتن اقتصادی جمهوری تاتارستان. - 2011. - شماره 3. - ص 23-30.

3. لینار یاکوپوف به دنبال یک میلیارد دلار برای یک "شهر هوشمند" است // Business Online: روزنامه الکترونیکی تجاری تاتارستان [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://www.business-gazeta.ru/article/55210/، رایگان (تاریخ دسترسی 2012/03/15).

4. پروژه "بازدید بابا نوئل" [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://www.dedmorozz.ru/?m=3&n=544، رایگان (تاریخ دسترسی 2012/03/25).

5. حقایق و ارقام // وب سایت رسمی سازمان جهانی گردشگری UNWTO [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://unwto.org، رایگان (تاریخ دسترسی 2012/03/15).

6. وب سایت رسمی BIT (Borsa internazionale del turismo) [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://www.bit.fieramilano.it/en/content/facts-and-figures، رایگان (تاریخ دسترسی 18/04/2012).

7. وب سایت رسمی FITUR (Feria Internacional de Turismo) [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://www.ifema.es/web/ferias/fitur/default_i.html، رایگان (تاریخ دسترسی 18/04/2012).

8. وب سایت رسمی ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin) [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://www.itb-berlin.de/en/MediaCentre/PressReleasesAndNews/index.jsp?lang=en&id=191552، رایگان (تاریخ دسترسی 18/04/2012).

9. آمار صنعت نمایشگاه جهانی 2011 // وب سایت رسمی انجمن جهانی صنعت نمایشگاه [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://www.ufi.org/Medias/pdf/thetradefairsector/2011_exhibiton_industry_statistics.pdf، رایگان (تاریخ دسترسی 2012/04/20).

10. در EIBTM چه چیزی به دست خواهید آورد؟ وب سایت رسمی نمایشگاه EIBTM [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://www.eibtm.com/page.cfm/Link=14/t=m/goSection=3، رایگان (تاریخ دسترسی 2012/04/15).

دهه های اخیر با دو روند مستقل و به ظاهر بسیار جالب مشخص شده است - اهمیت روزافزون شهرها در توسعه اجتماعی-اقتصادی جهان و رشد صنعت گردشگری. گردشگری فعالیتی است که شامل طیف وسیعی از خدمات در حوزه نفوذ خود، از اقامت و حمل و نقل گرفته تا سرگرمی و فناوری اطلاعات است. علاوه بر این، نوع فعالیت به صورت پویا در حال توسعه است، بنابراین، طبق گزارش سازمان جهانی گردشگری (UNWTO)، تعداد گردشگران ورودی در سال 2011 بیش از 4 درصد افزایش یافته و به 980 میلیون نفر رسیده است؛ همچنین افزایش 3 تا 4 درصدی دارد. برای سال 2012 پیش بینی شده است.

بی‌تردید گردشگری و حوزه‌های تشکیل‌دهنده آن متعلق به اقتصاد خدماتی یا صنایع فراصنعتی است و همان‌طور که می‌دانیم، اقتصاد جهانی و پیشتاز آن در قالب شهرهای بزرگ و بزرگ در حال حرکت به این مرحله از توسعه هستند. بنابراین، جای تعجب نیست که شهرهای مدرن در تلاش برای توسعه بخش گردشگری هستند. در عین حال، شهرها برای سرمایه‌گذارانی که آماده سرمایه‌گذاری در توسعه شهر هستند، با یکدیگر رقابت می‌کنند. زیرساخت های توریستی آن، و برای خود گردشگران، تلاش برای ایجاد مزیت های توریستی رقابتی که شهر را از سایر مقاصد گردشگری متمایز می کند. در این راستا، موضوع گردشگری شهری، ماهیت و اشکال آن، هم از منظر تعیین اهداف استراتژیک برای توسعه شهر و هم از نظر مشارکت و توزیع منابع لازم برای ایجاد، اهمیت زیادی پیدا می کند. زیرساخت های توریستی که طبیعتا تنها تعداد کمی برای ایجاد انواع گردشگری شهری کافی خواهد بود.

ویژگی گردشگری شهری این است که شامل چندین بخش است که یکدیگر را متقاطع، تکمیل و تأثیر می گذارند: آموزشی (بازدید از موزه ها، سایت های میراث تاریخی و فرهنگی). گردشگری تجاری یا تجاری؛ "آخر هفته" در شهر؛ رویدادهای فرهنگی و ورزشی؛ خريد كردن؛ دیدار دوستان و خانواده؛ بازدید از اماکن مذهبی در شهرهای در حال توسعه گردشگری، یک یا چند بخش ممکن است نشان داده شود. اولویت انتخاب یک بخش خاص بستگی به اهدافی دارد که شهر برای خود تعیین می کند و همچنین به فرصت ها - عوامل بسیاری که مجموعاً جریان گردشگران را جذب می کنند.

تبلیغ هر محصول، از جمله گردشگری، بازار، به ویژه بازار بین المللی، بدون اجرای مجموعه ای از ارتباطات بازاریابی غیرممکن است. علی‌رغم تازگی نسبی کل مجموعه استراتژی‌های بازاریابی برای اقتصاد ما، می‌توان به ارتباطات بازاریابی «سنتی» از قبل ایجاد شده، مانند تبلیغات، روابط عمومی (PR)، فروش محصول و فروش شخصی اشاره کرد. جوان‌ترها شامل کارگاه‌های آموزشی - جلسات حرفه‌ای، سمینارها، برای حلقه کوچکی از افراد علاقه‌مند به بحث و گفتگوی کامل و عمیق درباره یک مشکل خاص است.

هر ساختار کسب و کار، تا حدی یا دیگری، از این ارتباطات بازاریابی هم برای تبلیغ محصول یا خدمات خود و هم برای تبلیغ برند خود استفاده می کند. نمایشگاه‌ها از این جهت منحصربه‌فرد هستند که همه ارتباطات بازاریابی مشخص شده در یک سایت منطقه‌ای برای مدت زمان محدودی استفاده می‌شوند، که بدون شک اثر هم‌افزایی می‌دهد و به شما امکان می‌دهد بازدهی بیشتری نسبت به استفاده از هر یک از ارتباطات جداگانه داشته باشید. نمایشگاه ها رویدادهایی هستند که واقعاً علاقه مندان را جذب می کنند، از متخصصان صنعت گرفته تا افراد عادی که می توانند در آینده به مصرف کنندگان کالاها و خدمات نمایشگاه تبدیل شوند.

نمایشگاه‌ها را می‌توان از جمله حوزه‌های گردشگری رویدادی برشمرد که در دهه‌های اخیر نه تنها در جهان، بلکه در کشور ما نیز به طور فعال در حال توسعه بوده است. گردشگری رویدادی نوعی گردشگری است که هدف آن حضور در رویدادها است. رویدادها را می توان برای اهداف مختلف سازماندهی کرد، از منابع مختلف - خصوصی و عمومی - تأمین مالی شد، گروه های مصرف کننده هدف مختلفی را هدف قرار داد و به طور منظم یا فقط یک بار برگزار شد. در همه موارد، چنین رویدادهایی دارای ویژگی هایی مانند مشارکت انبوه، سرگرمی و جذب گردشگر هستند.

با توجه به اهمیت و سطح پوشش سرزمینی، گردشگری رویداد را می توان به شرح زیر طبقه بندی کرد: بین المللی; ملی؛ منطقه ای؛ محلی با توجه به هدف برگزاری رویدادها، می توان آنها را به گروه های اصلی زیر تقسیم کرد: رویدادهای ورزشی - المپیک، یونیورسیاد، مسابقات جهانی فوتبال، تنیس و غیره. نمایشگاه های بین المللی؛ کنگره های تجاری، کنفرانس های علمی؛ رویدادهای فرهنگی (جشنواره ها، کنسرت ها)؛ رویدادهای شهر

اصطلاح "رویدادهای شهر" را می توان برای ترکیب رویدادهایی که در مناطق باز شهر برگزار می شود و شهروندان را درگیر می کند و گردشگران را جذب می کند استفاده کرد. رویدادهای شهری می توانند ماهیت محلی داشته باشند، به عنوان مثال، روز شهر. علاوه بر این، همان روز شهر یک پایتخت منطقه ای ممکن است در حال حاضر مقیاس منطقه ای داشته باشد، زیرا بازدیدکنندگان را از سراسر منطقه جذب می کند. رویدادهای شهری مانند کارناوال در ریودوژانیرو یا ونیز دارای اهمیت بین المللی قوی هستند و هزاران گردشگر را از سراسر جهان به خود جذب می کنند.

لازم به ذکر است که گردشگری رویدادی یک نوع گردشگری منحصر به فرد است، زیرا از نظر محتوا، تقریباً در هر قلمرو، هر شهر، با استفاده از پتانسیل خلاق ساکنان و علاقه مندان، از نظر محتوا پایان ناپذیر است. که می توانند مسئولین، بازرگانان، ذینفعان جامعه شهری باشند، می توانند رویدادی با ماهیت رویدادی در سطحی از پوشش سازماندهی کنند و این رویداد را نقطه شروع توسعه گردشگری قرار دهند. بنابراین، یک نمونه شهر Veliky Ustyug است که از رویداد شگفت انگیز سال نو استفاده می کند. به لطف پروژه "ولیکی اوستیوگ - میهن پدر فراست"، جریان گردشگر از 3 هزار نفر در سال 2006 به 165 هزار نفر در سال 2007 افزایش یافت.

از دیدگاه گردشگری رویدادهای بین المللی، جذاب ترین رویدادها مسابقات ورزشی مانند بازی های المپیک یا مسابقات قهرمانی جهان است. تهیه و ارائه چنین رویدادهایی مستلزم تلاش و سرمایه گذاری قابل توجه است، اما این امکان را نیز به شهر می دهد که در رتبه بالایی از مقاصد گردشگری قرار گیرد. بارزترین نمونه های موفق شهرهای اروپایی بارسلونا و تورین هستند. تاریخ هر دو شهر شگفت‌انگیز و مشابه است، زیرا تاریخ «اخیر» آن‌ها که با توسعه گردشگری مرتبط است، بازی‌های المپیک را به عنوان یک رویداد پایه یا نقطه شروع دارد.

نمایشگاه های بین المللی رویدادهای گردشگری رویدادی هستند که اهمیت کمتری از ورزش ندارند. حوزه فعالیت جداگانه ای برای سازماندهی، پشتیبانی و برگزاری انواع نمایشگاه ها، کنگره ها و تورهای تشویقی - MICE تشکیل شده است. نام MICE از حروف بزرگ اصطلاحات انگلیسی - Meetings (Meetings)، Incentives (رویدادهای تشویقی)، Congress (کنگره ها)، Exhibitions & Events (نمایشگاه ها و رویدادها) گرفته شده است.

علاقه به نمایشگاه ها در سال های اخیر افزایش یافته است. این را ارقام زیر نشان می دهد: طبق گزارش انجمن جهانی صنعت نمایشگاه، 5 کشور - ایالات متحده آمریکا، چین، آلمان، ایتالیا و فرانسه - 59٪ از فضای جهانی نمایشگاه های داخلی را تشکیل می دهند. علاوه بر این، در طی 5 سال از 2006 تا 2011، مساحت فضاهای نمایشگاهی داخلی (حداقل 5000 متر مربع) در تمام 15 کشور - پیشرو در زمینه فضاهای نمایشگاهی داخلی (ایالات متحده آمریکا، چین، آلمان، ایتالیا) رشد کرد. ، فرانسه، اسپانیا، هلند، برزیل، انگلستان، کانادا، روسیه، سوئیس، بلژیک، ترکیه و مکزیک). اما بهترین نتایج را چین با 48 درصد رشد نشان داد و پس از آن ترکیه با 25 درصد در رتبه دوم و روسیه با 17 درصد در رتبه سوم قرار گرفتند.

با در نظر گرفتن مقیاس روزافزون جهانی شدن، تقویت نقش تماس های بین المللی در فعالیت های ساختارهای تجاری سطوح و پروفایل های مختلف، توسعه برنامه سفر خود (سفر (انگلیسی) - سفر)، به عنوان مثال. برنامه ای اختصاص داده شده به سفر کارکنان برای اهداف تجاری، از جمله وظایف، ضرب الاجل ها و بودجه سفر، به یک ضرورت مبرم تبدیل می شود و شاید بتوان بازدید از نمایشگاه ها را در وهله اول چنین برنامه ای قرار داد.

هنگام انتخاب یک نمایشگاه، غرفه داران آینده نگر باید با پاسخ دادن به سه سوال اساسی شروع کنند:

محل نمایشگاه؛
دسترسی حمل و نقل؛
سطح توسعه زیرساخت ها

توجه به این نکته مهم است که اولویت دقیقاً دنباله سؤالاتی است که نشان داده شده است - مهمترین سؤال: "کجا؟" محل برگزاری نمایشگاه شهر است و شرکت در نمایشگاه شامل کار و اوقات فراغت است، یعنی یک برنامه فرهنگی در اماکن شهر و فقط پیاده روی. در تلاش برای موفقیت در رقابت، شهرها می توانند شرایط مشابهی را از نظر حمل و نقل یا امنیت اطلاعات فراهم کنند، یعنی در مورد دوم و سوم این موارد، اما آنچه واقعا شهرها را از یکدیگر متمایز می کند، محیط آنها از جمله فضاهای باز - خیابان ها است. ، میدان ها، پارک ها ; ظاهر معماری؛ کافه ها و رستوران ها؛ تئاترها و مکان های کنسرت، سایر مکان های تفریحی و البته میراث تاریخی و فرهنگی - موزه ها، بناهای معماری و سایر آثار، گالری های هنری، مکان های مرتبط با دانشمندان برجسته، نویسندگان، هنرمندان، سیاستمداران. همه اینها به شهر منحصر به فرد، روحیه خوب و میل به بازگشت می دهد که یک مزیت رقابتی بدون شک است و به ما امکان جذب مهمان از جمله شرکت در نمایشگاه ها را می دهد. به عنوان مثال، برگزارکنندگان یکی از بزرگترین نمایشگاه های گردشگری EIBTM (نمایشگاه جهانی جلسات و رویدادها) در بارسلونا، از جمله پاسخ های تبلیغاتی سنتی به این سوال ("شرکت کنندگان با بازدید از نمایشگاه به چه چیزی دست می یابند؟") مانند «باز کردن مقاصد، محصولات و خدمات جدید؛ توسعه دانش حرفه ای شما؛ آخرین روند صنعت؛ برقراری تماس و غیره، به ویژه برجسته - "از بارسلون دیدن کنید - شهری هیجان انگیز، یکی از مراکز اصلی جلسات و رویدادهای تجاری در جهان."

جایگاه ویژه ای در بین نمایشگاه ها به نمایشگاه های اختصاص یافته به گردشگری اختصاص دارد. آنها متخصصان صنعت - بازرگانان و نمایندگان وزارتخانه ها و ادارات درگیر در توسعه گردشگری در یک مقصد خاص، و همچنین مصرف کنندگانی که می خواهند درباره فرصت های سفر و تفریح بیشتر بیاموزند، گرد هم می آورند. نمونه هایی از نمایشگاه های پیشرو گردشگری اروپا که قبلاً در سال 2012 برگزار شده و ویژگی های کلی آنها در جدول 1 آورده شده است.

میز 1

برگزاری نمایشگاه های بین المللی گردشگری در اروپا

عنوان نمایشگاه؛ محل برگزاری - شهر، کشور؛ سایت رسمی	مشخصات آماری اصلی طبق وب سایت رسمی نمایشگاه
FITUR (Feria Internacional de Turismo)؛ مادرید، اسپانیا؛ http://www.ifema.es	در سال 2012، این نمایشگاه روند بهبود صنعت پس از بحران مالی جهانی را تأیید کرد - 9506 شرکت نمایشگاهی از 167 کشور، 119322 شرکت کننده حرفه ای و 91555 بازدید کننده عادی در نمایشگاه برای "تبدیل اوقات فراغت به تجارت و تجارت به توسعه" ملاقات کردند.
BIT (Borsa internazionale del turismo)؛ میلان ایتالیا؛ http://www.bit.fieramilano.it/	در سال 2012، 2287 غرفه‌دار بیش از 5000 شرکت مسافرتی از 130 کشور و 100 هزار بازدیدکننده از 130 کشور را نمایندگی کردند. این نمایشگاه 6 غرفه به مساحت 100 هزار متر مربع را به خود اختصاص داده است.
ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin)؛ برلین، آلمان؛ http://www.itb-berlin.de/	در سال 2012، بیش از 113 هزار بازدید کننده حرفه ای (حدود 40 درصد خارجی)، 10644 غرفه دار به نمایندگی از 187 کشور از این نمایشگاه بازدید کردند. 59127 نفر از ساکنان برلین و براندنبورگ در آخر هفته از نمایشگاه بازدید کردند تا پیشنهادات گردشگری جدید را کشف کنند.

همانطور که از جدول مشخص است، هر یک از این نمایشگاه‌ها رویداد مهمی است که هزاران بازدیدکننده را به خود جذب می‌کند؛ بر این اساس، شهرها به‌عنوان مکان برگزاری نمایشگاه‌ها، هجوم قابل توجهی از گردشگران از جمله گردشگران تجاری را دریافت می‌کنند. نمایشگاه‌های مدرن، درست مانند پیشینیان تاریخی خود، تلاش می‌کنند تا هر چه بیشتر بازدیدکنندگان علاقه‌مند را به خود جذب کنند و از همه ابزارهای ممکن، از جمله مزیت‌های مقصدی که در آن برگزار می‌شوند، استفاده کنند. بدیهی است که ترجیحات بازدیدکنندگان از نقاط مختلف جهان قبل از هر چیز به شهرهای جذاب داده خواهد شد. در عین حال، شهرها در تلاش هستند تا از تمام پتانسیل موجود خود استفاده کنند و پیشنهادات جذاب و منحصر به فردی را برای جذب نمایشگاه های بزرگ ایجاد کنند. به هر حال، برگزاری یک نمایشگاه بزرگ به شهر، یعنی کسب و کار و جامعه، امکان دستیابی به چندین هدف را می دهد:

ایجاد شغل برای برگزاری و خدمات رسانی رویدادهای نمایشگاهی؛
توسعه یک نوع کسب و کار مدرن - صنعت MICE.
ساخت و سپس اجاره فضا به سازمان دهندگان.
ایجاد و توسعه زیرساخت های مناسب؛
ترویج "سرریز دانش" و در نتیجه ارتقاء قلمرو شهر به سطح کیفی جدیدی از توسعه، در جریان روندهای فعلی در زمینه های مختلف کسب و کار.
معرفی میهمانان نمایشگاه به شهر و از این طریق برند شهر را به عنوان یک مقصد گردشگری و مرکزی جذاب برای سرمایه گذاری معرفی می کند.

برگزاری نمایشگاه ها بر شهر، ظاهر آن و تعداد گردشگران نه تنها در زمان برگزاری نمایشگاه تأثیر می گذارد، بلکه پیامدهای بلندمدتی نیز دارد. کافی است یکی از برجسته ترین نمادهای پاریس را به یاد بیاوریم - برج ایفل. معروف است که این برج برای افتتاحیه نمایشگاه جهانی پاریس در سال 1889 به عنوان یک طاق در مسیر غرفه های نمایشگاه ساخته شد و علاوه بر این، قرار بود 20 سال بعد تخریب شود، اما برای بیش از 100 سال. نمادی از پایتخت کشور بوده و سالانه میلیون ها گردشگر را به خود جذب می کند.

نمایشگاه ها همچنان به عنوان یک عامل مهم در توسعه شهر عمل می کنند و قلمرو و ظاهر آن را در دوران پسا صنعتی شکل می دهند. تجربه شهرهای پیشرو شناخته شده جهان در تجارت نمایشگاهی مانند میلان، بارسلونا و هانوفر نیز در کشور ما مورد استفاده قرار می گیرد. بنابراین، برنامه ریزی شده است که تا سال 2020 یک شهر هوشمند در نزدیکی کازان ظاهر شود که یکی از مهمترین اهداف ایجاد آن، با قضاوت بر اساس برنامه ها، برگزاری رویدادهای صنعت MICE - نمایشگاه ها و کنگره ها است.

بنابراین، گردشگری در حال تبدیل شدن به یکی از زمینه های امیدوارکننده توسعه اقتصادی است. انواعی مانند گردشگری رویداد. شهرهای مدرن که به دنبال توسعه بخش گردشگری هستند، باید پس از تجزیه و تحلیل مزایا و منابع موجود، اهداف راهبردی را تدوین و بر روی نوع گردشگری شهری که برای توسعه آن مزیت های رقابتی وجود دارد، تمرکز کنند. یکی از امیدوارکننده ترین انواع گردشگری رویداد شهری، نمایشگاه هایی با اندازه های مختلف است که هم متخصصان و هم بازدیدکنندگان عادی را به خود جذب می کند. از این طریق ایجاد اشتغال برای برگزاری و خدمات رسانی نمایشگاه، تحریک ساخت مجتمع ها و زیرساخت های مدرن نمایشگاهی. ترویج "سرریز دانش" و ترویج نام تجاری شهر به عنوان یک مقصد گردشگری.

داوران:

رودیونوا ایرینا الکساندرونا، دکترای جغرافیا، پروفسور، استاد گروه اقتصاد منطقه ای و جغرافیا، دانشکده اقتصاد، دانشگاه دوستی مردم روسیه، مسکو.
روبتسوف ولادیمیر آناتولیویچ، دکترای جغرافیا، پروفسور، رئیس گروه خدمات اجتماعی و فرهنگی و گردشگری، موسسه اکولوژی و جغرافیا، دانشگاه فدرال کازان (منطقه ولگا)، کازان.

پیوند کتابشناختی

Khusnutdinova S.R. نمایشگاه ها به عنوان رویدادهای گردشگری رویداد و نقش آنها در توسعه اجتماعی و اقتصادی شهر // مشکلات مدرن علم و آموزش. – 2012. – شماره 3.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=6214 (تاریخ دسترسی: 02/01/2020). مجلات منتشر شده توسط انتشارات "آکادمی علوم طبیعی" را مورد توجه شما قرار می دهیم.

اقدامات اجتماعی و اقتصادی برای اطمینان از ایمنی کار

«...اقدامات اقتصادی-اجتماعی - شامل اقدامات تشویقی دولتی برای کارفرمایان و کارگران برای افزایش سطح حمایت از کار (مزایا و غرامت هنگام انجام کارهای سخت و کار در شرایط کاری مضر و خطرناک؛ اجتماعی اجباری و پرداخت غرامت در در صورت تصادف، افزایش دستمزد، تعطیلات اضافی، کاهش ساعات کار، محدودیت در بلند کردن و جابجایی اجسام سنگین و طیف وسیعی از مزایا و غرامت های دیگر..."

منبع:

"راهنمای ایمنی شغلی برای سرکارگر جاده" (تأیید شده توسط وزارت حمل و نقل فدراسیون روسیه مورخ 29 ژانویه 2003 N OS-37-r)

اصطلاحات رسمی. Akademik.ru. 2012.

ببینید «اقدامات اجتماعی-اقتصادی برای تضمین ایمنی کار» در فرهنگ‌های دیگر چیست:

GOST R 12.0.007-2009: سیستم استانداردهای ایمنی شغلی. سیستم مدیریت ایمنی شغلی در سازمان. الزامات عمومی برای توسعه، کاربرد، ارزیابی و بهبود- اصطلاحات GOST R 12.0.007 2009: سیستم استانداردهای ایمنی شغلی. سیستم مدیریت ایمنی شغلی در سازمان. الزامات عمومی برای توسعه، کاربرد، ارزیابی و بهبود سند اصلی: 3.1 شرایط کار ایمن،... ...

بازار کار- (بازار کار) بازار کار حوزه شکل گیری تقاضا و عرضه نیروی کار است تعریف بازار کار، تعریف نیروی کار، ساختار بازار کار، موضوعات بازار کار، شرایط بازار کار، ماهیت بازار آشکار و پنهان...... دایره المعارف سرمایه گذار

ایمنی و بهداشت شغلی- 8 ایمنی شغلی D. Arbeitsschutz E. حفاظت از نیروی کار F. Protection du travail سیستم اقدامات قانونی و همچنین پیشگیرانه و تنظیم کننده اجتماعی، اقتصادی، سازمانی، فنی، بهداشتی و بهداشتی و پزشکی... ... فرهنگ لغت - کتاب مرجع شرایط اسناد هنجاری و فنی

ایمنی و بهداشت شغلی- حمایت از نیروی کار سیستمی است برای حفظ جان و سلامت کارگران در فرآیند کار اعم از حقوقی، اجتماعی-اقتصادی، سازمانی و فنی، بهداشتی و بهداشتی، پزشکی و پیشگیرانه، ... ... ویکی پدیا

بهره وری نیروی کار- (بهره وری نیروی کار) تعیین بهره وری نیروی کار، شاخص های بهره وری نیروی کار، بهره وری نیروی کار اطلاعاتی در مورد تعیین بهره وری نیروی کار، شاخص های بهره وری نیروی کار، بازده نیروی کار محتویات مطالب ... دایره المعارف سرمایه گذار

ایمنی و بهداشت شغلی- (حفاظت استخدامی) حمایت از حقوق کارمند متناسب با موقعیت او. بر اساس قانون ایمنی و بهداشت شغلی (تجمیع) سال 1978، یک کارفرما موظف است یک کپی از سوابق شغلی کارمند را ظرف 13 هفته پس از شروع کار یک کارمند جدید ارائه کند. فرهنگ لغت اصطلاحات تجاری

ایمنی و بهداشت شغلی- سیستمی برای تضمین ایمنی جان و سلامت کارگران در فرآیند کار اعم از حقوقی، اجتماعی-اقتصادی، سازمانی و فنی، بهداشتی و بهداشتی، پزشکی و پیشگیرانه، توانبخشی و غیره... دایره المعارف حقوق کار

SP 12-133-2000: ایمنی شغلی در ساخت و ساز. مقررات مربوط به روش صدور گواهینامه محل کار برای شرایط کار در ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی- اصطلاحات SP 12 133 2000: ایمنی شغلی در ساخت و ساز. مقررات مربوط به روش صدور گواهینامه محل کار برای شرایط کار در ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی: صدور گواهینامه محل کار برای شرایط کار روش تجزیه و تحلیل و... ... فرهنگ لغت - کتاب مرجع شرایط اسناد هنجاری و فنی

جمهوری سوسیالیستی فدراتیو شوروی روسیه- RSFSR. I. اطلاعات عمومی RSFSR در 25 اکتبر (7 نوامبر) 1917 تأسیس شد. از شمال غربی با نروژ و فنلاند، از غرب با لهستان، از جنوب شرقی با چین، MPR و DPRK همسایه است. و همچنین در مورد جمهوری های اتحادیه شامل اتحاد جماهیر شوروی: در غرب با... ... دایره المعارف بزرگ شوروی

برنامه دولت- (برنامه دولتی) برنامه ایالتی ابزار تنظیم ایالتی اقتصاد است که دستیابی به اهداف بلند مدت را تضمین می کند. مفهوم برنامه ایالتی، انواع برنامه های ایالتی فدرال و شهرداری، ... ... دایره المعارف سرمایه گذار

یادداشت 1

اجرای اهداف استراتژیک توسعه بلندمدت فعالیت های اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه مستلزم دستیابی به هماهنگی اجتماعی و همچنین کمک به ایجاد مکانیسم حمایت اجتماعی، سازگاری و به حداقل رساندن نابرابری اجتماعی است. فعالیت هایی که حل وظایف فوق را تضمین می کند باید با هدف هماهنگ کردن اقدامات دولت، بازار و خانواده در زمینه کیفیت و سطح حمایت از زندگی باشد.

این امر ممکن است مستلزم توسعه بخش خدمات اجتماعی و نوسازی آن و همچنین اجرای برنامه های هدفمند برای کمک به فقرا و ایجاد مزایای مختلف باشد. برای انجام این کار، باید از شکل‌گیری ساختار حمایت و سازگاری اجتماعی که پاسخگوی نیازهای جامعه کنونی باشد و همچنین اجرای کارکردهای توسعه اجتماعی و مکانیسم‌های در دسترس توسعه اجتماعی برای گروه‌های آسیب‌پذیر جامعه اطمینان حاصل کرد. جمعیت

اهداف اصلی سیاست اجتماعی

امروزه اهداف اصلی سیاست اجتماعی تا سال 2020 عبارتند از:

به حداقل رساندن سطح فقر نسبی یا مطلق (بخش کم درآمد جمعیت) و همچنین افزایش طبقه متوسط شهروندان به نیمی از کل جمعیت.
کاهش طبقه بندی گروه های جمعیتی بر اساس سطح درآمد (نسبت 10 درصد ثروتمندترین و فقیرترین افراد) از 17 برابر در سال 2007 به 20 برابر در سال 2020.
افزایش میزان پرداخت های اجتماعی و مستمری به پرسنل نظامی تا حدی که با اهمیت و ارزش این نوع فعالیت در زمینه توان دفاعی کشور مطابقت داشته باشد.
هدف گذاری پرداخت های اجتماعی که با سطح درآمد جمعیت مرتبط است تا سال 2012 به 80 درصد برسد و تا سال 2020 پوشش فقرا توسط برنامه های اجتماعی به 100 درصد برسد.
حل تا سال 2020 مشکل اصلی بخش سالمندان جمعیت - ارضای کامل نیاز آنها به مراقبت و حمایت منظم.
تا سال 2020، اشتغال افراد دارای معلولیت به 40 درصد از کل تعداد معلولان برسد.

اقدامات اصلی سیاست اجتماعی

سیاست بلندمدت حمایت اجتماعی از شهروندان روسیه شامل اجرای بسیاری از حوزه های اولویت است. تمرکز اولیه بهبود فضای اجتماعی در جامعه، به حداقل رساندن تمایز شهروندان بر اساس سطح درآمد آنها و همچنین کاهش فقر است.

تبصره 2

اقدامات اصلی برای مبارزه با فقر و بهبود رفاه شهروندان، رشد سریع اقتصادی، افزایش دستمزدها و ایجاد مشاغل جدید است. تغییرات در حوزه آموزشی و نظام بهداشت و درمان با بهبود کیفیت دسترسی به این خدمات، کاهش پرداخت‌های غیررسمی و همچنین از طریق تأثیر مثبت نظام آموزشی به روز بر فرصت‌های فعالیت اقتصادی مؤثر، تأثیر بسزایی در بهبود سیاست‌های اجتماعی دارد. شهروندان

اما با وجود این، رشد اقتصادی نمی تواند به طور خودکار منجر به به حداقل رساندن فقر شود و ممکن است با افزایش بی ثباتی اجتماعی و افزایش نابرابری همراه باشد. برای کاهش فقر جمعیت بر حسب سطح درآمد، لازم است مجموعه ای از اقدامات سیاست اجتماعی اجرا شود که با هدف:

افزایش حداقل دستمزد و غرامت نیروی کار برای کارکنان سازمان های بودجه ای، این اقدامات به کاهش فقر در میان شهروندان شاغل کمک می کند.
افزایش اندازه متوسط پرداخت های مستمری نیروی کار سالمندی به سطحی که بتواند حداقل بودجه مصرف کننده را تامین کند.
افزایش اثربخشی حمایت اجتماعی برای اقشار خاصی از مردم از طریق تقویت هدف‌گذاری پروژه‌های اجتماعی، بهبود رویه‌ها برای تعیین نیازهای مردم و همچنین معرفی فناوری‌های جدید برای ارائه کمک‌های اجتماعی و قراردادها.
بهبود صلاحیت های نظام مالیاتی در مورد مشکلات تنظیم درآمد از طریق گسترش کسر مالیات و وضع مالیات بر املاک و مستغلات که به ارزش بازار آن بستگی دارد (به همین دلیل می توان بار را به طور مساوی بین گروه های جمعیتی تقسیم کرد. سطوح مختلف درآمد).

یک اقدام مهم سیاست اجتماعی افزایش اثربخشی حمایت خانواده در سطح اجتماعی است. این اقدامات شامل توسعه و بهبود سیستم پرداخت در ارتباط با تولد و تربیت کودک است. همچنین می توان نقش محرک اقدامات حمایتی اضافی دولت برای خانواده های دارای فرزند خردسال، از جمله توسعه و گسترش بازار خدمات آموزشی و ساخت مسکن ارزان قیمت برای آنها را تقویت کرد.

اثربخشی حمایت های دولتی را می توان با تدوین برنامه هایی برای حمایت اجتماعی از خانواده ها در تربیت کودکان پیش دبستانی از طریق افتتاح موسسات مراقبت از کودکان و به حداقل رساندن نابسامانی های خانواده افزایش داد. یکی دیگر از اقدامات مؤثر سیاست اجتماعی، تقویت سیستم بی خانمانی، تثبیت اقدامات نهادهای اجتماعی منطقه ای، فدرال و محلی است که با هدف حل مشکل بی خانمانی انجام می شود. نقش ویژه ای در این امر با افزایش کارایی خدمات اجتماعی ایفا خواهد کرد که فعالیت آن با به حداقل رساندن مشکلات خانوادگی و ارائه کمک های روانی و اجتماعی به آن دسته از کودکانی که در شرایط خطرناک اجتماعی قرار دارند، مرتبط است.

فعالیت بعدی که می تواند اثربخشی سیاست اجتماعی را افزایش دهد، یکپارچگی اجتماعی و توانبخشی افراد دارای معلولیت است. آن شامل:

بهبود نهادی و سازمانی نظام معاینات پزشکی و اجتماعی و توانبخشی افراد معلول.
توسعه سطح شمول اجتماعی افراد دارای معلولیت و اجرای اقداماتی برای تامین حمل و نقل، زیرساخت ها و محل زندگی افراد دارای معلولیت.
ایجاد زیرساخت های لازم در مراکز توانبخشی که توانبخشی همه جانبه معلولان را فراهم کرده و بازگشت به زندگی کامل اجتماعی را تضمین کند.

جایگاه ویژه ای در سیاست اجتماعی دولت به تامین اجتماعی شهروندان مسن داده شده است. اقدامات برای بهبود و بهبود سیاست اجتماعی در این راستا عبارتند از:

در دسترس قرار دادن کمک‌ها و خدمات اجتماعی برای همه افراد مسن نیازمند از طریق توسعه شبکه‌ای از مؤسسات به اشکال مختلف قانونی که خدمات اجتماعی ارائه می‌کنند.
توسعه انواع خدمات اجتماعی برای شهروندان سالخورده و افراد دارای معلولیت به منظور حفظ توانایی این شهروندان برای حرکت یا خودمراقبتی و همچنین ارائه کمک های اجتماعی به خانواده هایی که مراقبت های مرتبط در خانه را به افراد سالمند و معلول ارائه می کنند. ;
ارائه به شهروندان سالخورده و افراد ناتوانی که نیاز به کمک افراد خارجی برای مکان ها، نیازهای ضروری و همچنین موسسات خدمات اجتماعی ثابت دارند.

شکل 1. اقدامات سیاست اجتماعی. نویسنده24 - تبادل آنلاین کار دانشجویی

اجرای اقدامات سیاست اجتماعی مستلزم دستیابی به هماهنگی اجتماعی و همچنین توسعه مکانیسم های حمایت اجتماعی و سازگاری جمعیت است. این ممکن است نیازمند نوسازی و بهبود بخش خدمات اجتماعی، توسعه برنامه های هدفمند و دسته های ترجیحی شهروندان باشد.

اجرای دیکتاتوری پرولتاریا (قدرت سیاسی کارگران) که توسط پرولتاریا اعلام شده بود و وظیفه تقویت قدرت آنها مستلزم ایجاد یک ماشین دولتی جدید بود. تمام نهادهای دولتی قدیمی منحل شد، نظام حقوقی قبلی و اصول تشکیل و عملکرد ارتش رد شد. قدرت سیاسی واقعی متعلق به هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه و شورای کمیسرهای خلق (SNK) بود که قدرت اجرایی و قانونگذاری را به عهده گرفتند. در دسامبر 1917، تحت شورای کمیسرهای خلق، ایجاد شد کمیسیون فوق العاده تمام روسیه (VChK)برای مبارزه با ضد انقلاب و خرابکاری به رهبری دزرژینسکی. او اختیارات نامحدودی دریافت کرد: از دستگیری و تحقیق تا صدور حکم و اجرای آن. چکا از کنترل دولتی جدا شد و اقدامات خود را فقط با بالاترین رهبری حزب کشور هماهنگ کرد. کمیته های انقلابی برای کنترل دولت محلی، دادگاه های مردمی متشکل از رئیس و ارزیابان مردم ایجاد شدند. پرونده های سیاسی در دادگاه های انقلابی زیرمجموعه کمیساریای دادگستری خلق محاکمه می شد. در نوامبر-دسامبر، شورای کمیسرهای خلق رهبری ارتش را تحت سلطه خود درآورد و بیش از 1000 ژنرال و افسر را که قدرت شوروی را قبول نداشتند، از کار برکنار کرد. در 18 ژانویه، احکامی در مورد ایجاد ارتش سرخ کارگران و دهقانان (RKKA) و ناوگان سرخ کارگران و دهقانان به تصویب رسید.

در 5 ژانویه 18 افتتاح شد مجلس مؤسسانتحت سلطه انقلابیون سوسیالیست بود - 40٪، بلشویکها - 22.5٪ از آرا، یعنی انتخابات نشان داد که بلشویکها از نظر نفوذ، حزب دوم هستند. مجلس مؤسسان از تصویب «اعلامیه حقوق کارگران و افراد استثمارشده» که توسط بلشویک ها ارائه شده بود، خودداری کرد. آنها اولین اقدامات قانونگذاری دولت شوروی را تأیید کردند، نابودی استثمار انسان توسط انسان و مسیر ساخت سوسیالیسم را اعلام کردند. بنابراین، مجلس مؤسسان ایده انتخاب سوسیالیستی و استقرار دیکتاتوری پرولتاریا را رد کرد. در همین راستا، در شب 6-7 ژانویه، کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه تصمیم به انحلال آن گرفت. یک هفته بعد، سومین کنگره سراسری نمایندگان کارگران و سربازان با کنگره مشابهی از نمایندگان شوراهای دهقانان در یک نهاد قانونگذاری واحد ادغام شد - سوم کنگره سراسری نمایندگان کارگران، سربازان و دهقانان.کنگره "اعلامیه حقوق کارگران و مردم استثمار شده" را تصویب کرد، پروژه اجتماعی شدن زمین را تصویب کرد، اصل حکومت فدرال جمهوری سوسیالیستی فدراتیو شوروی روسیه (RSFSR) را اعلام کرد و به مرکز سراسر روسیه دستور داد. کمیته اجرایی برای تدوین احکام اصلی قانون اساسی کشور. در 10 ژوئیه 18، کنگره شوراها اولین قانون اساسی RSFSR را تصویب کرد. او شخصیت پرولتاریای دولت شوروی را اعلام کرد. نمایندگان طبقات استثمار شده سابق، کشیشان، افسران و عوامل پلیس از حق رای محروم شدند. 1 رای کارگر برابر با 5 رای دهقان بود. انتخابات مستقیم، جهانی، مخفی و مساوی نبود. او معرفی آزادی سیاسی (سخنرانی، مطبوعات، جلسات، راهپیمایی ها و راهپیمایی ها) را اعلام کرد. با این حال، در عمل این تایید واقعی نداشت. علاوه بر این، قانون اساسی 18، مشارکت طبقات دارایی و احزاب آنها را در زندگی سیاسی پیش بینی نکرده است. سیاست اقتصادی و اجتماعی.در سیاست اقتصادی، بلشویک ها خطی را در جهت نابودی کامل مالکیت خصوصی دنبال کردند. قرار شد به تدریج تولید اجتماعی شود و مدیریت اقتصادی متمرکز ایجاد شود. بانک ها، حمل و نقل ریلی و ارتباطات ملی شدند. شرکت های دولتی تحت کنترل دولت قرار گرفتند. بنگاه‌ها و صنایع بزرگ ملی شدند و بدین ترتیب آغاز ایجاد شد بخش عمومی در اقتصاداو رهبری شد شورای عالی اقتصاد ملی (VSNKh).انتقال بنگاه‌ها به کنترل دولتی، کارگران را از مشارکت در مدیریت تولید حذف کرد و پایه‌ها را گذاشت «سوسیالیسم دولتی).

شعار «کارخانه ها به کارگران» عوام فریبی اجتماعی بود. در بهار 18 اجرای فرمان زمین آغاز شد. دهقانان قرار بود 150 میلیون دسیاتین زمین را رایگان دریافت کنند و از بدهی بانک ها از پرداخت اجاره آزاد شدند. هنگام توزیع زمین، دولت شوروی از فقرا حمایت می کرد که باعث نارضایتی و مقاومت کولاک ها شد. شروع کردند به نگه داشتن نان. در شهرها خطر قحطی وجود داشت. در این راستا، شورای کمیسرهای خلق به سیاست فشار شدید بر روستاها روی آورد. در ماه مه 18 معرفی شد دیکتاتوری غذاییاین به معنای ممنوعیت تجارت غلات و مصادره غلات اضافی از دهقانان ثروتمند از طریق فرستادن گروه های غذایی (دسته های غذایی) به روستاها بود. آنها به کمک کمیته های فقرا (کامبدا) متکی بودند. وظایف شوراهای محلی به کمیته های پوبدا منتقل شد، زیرا کولاک ها در شوراهای محلی غالب بودند.

این اقدامات باعث نارضایتی دهقانان ثروتمند از دولت بلشویک شد و یکی از علل جنگ داخلی بود. حکومت شوروی نظام طبقاتی را نابود کرد، رتبه ها، عناوین و جوایز قبل از انقلاب را لغو کرد. آموزش و مراقبت های پزشکی رایگان ایجاد شد. زنان از حقوق مساوی با مردان برخوردار بودند. مصوبه ازدواج و خانواده نهاد ازدواج مدنی را معرفی کرد. قانون 8 ساعت روز کاری و قانون کار به تصویب رسید که کار کودکان را ممنوع می کرد، سیستم حمایت از کار برای زنان و نوجوانان و پرداخت مزایای بیکاری و بیماری را تضمین می کرد. آزادی وجدان اعلام شد. کلیسا از دولت و سیستم آموزشی جدا شد. بیشتر اموال کلیسا مصادره شد. پاتریارک تیخون علیه این مبارزه کرد. سیاست ملی توسط "اعلامیه حقوق خلق های روسیه" که توسط شورای کمیسرهای خلق در 2 نوامبر 17 تصویب شد تعیین شد. این اعلامیه برابری مردم روسیه، حق تعیین سرنوشت و تشکیل آنها را اعلام کرد. از کشورهای مستقل در دسامبر شوروی

دولت استقلال اوکراین و فنلاند را به رسمیت شناخت، در 18 اوت - لهستان، در دسامبر - لتونی، لیتوانی و استونی، در 19 فوریه - بلاروس. اما دولت به دنبال غلبه بر تجزیه بیشتر روسیه بود. به استقرار قدرت شوروی در مناطق ملی کمک کرد و به جمهوری های شوروی در کشورهای بالتیک و بلاروس کمک مالی کرد.

معاهده برست - لیتوفسکبا آلمان و متحدانش در 3 دسامبر 1917، آتش بس منعقد شد و مذاکرات صلح آغاز شد. هیئت شوروی پیشنهادی مبنی بر انعقاد صلح بدون الحاق و غرامت ارضی ارائه کرد. آلمان ادعاهایی را نسبت به سرزمین های وسیع امپراتوری روسیه سابق - لهستان، بخشی از کشورهای بالتیک، اوکراین، بلاروس مطرح کرد. در این رابطه مذاکرات قطع شد. لنین بر پذیرش بی قید و شرط این شرایط اصرار داشت، زیرا کارایی رزمی ارتش از دست رفت. SR های چپ این شرایط را خائنانه می دانستند و بر ادامه عملیات نظامی برای دفاع از انقلاب اصرار داشتند. آنها از شرکت در مذاکرات خودداری کردند. کمونیست های "چپ" (بوخارین) پیشنهاد کردند که وارد مذاکره نشوند و مبارزه برای پیروزی انقلاب جهانی را ادامه دهند. تروتسکی، رهبر هیئت شوروی، «نه جنگ، نه صلح» را پیشنهاد کرد. آتش بس قطع شد و آلمان دوباره حمله کرد و مناطق وسیعی از کشورهای بالتیک، اوکراین و بلاروس را تصرف کرد. در این راستا، مذاکرات در فوریه 1918 از سر گرفته شد. در همان زمان، شورای کمیسرهای خلق فرمانی صادر کرد: "وطن در خطر است!" و در 23 فوریه، ارتش سرخ آلمانی ها را در نزدیکی پسکوف متوقف کرد. آلمان اولتیماتومی با ادعاهای ارضی جدید ارائه کرد و خواستار خلع سلاح ارتش و پرداخت غرامت بزرگ شد. در 3 مارس 1918، پیمان صلح برست- لیتوفسک امضا شد. بر اساس آن، لهستان، کشورهای بالتیک، بخشی از بلاروس، / باتومی، قارص، اردگان - به نفع ترکیه از روسیه جدا شدند.

دولت شوروی متعهد شد که نیروهای خود را از اوکراین خارج کند، 3 میلیارد روبل غرامت بپردازد و تبلیغات انقلابی را در کشورهای اروپای مرکزی متوقف کند. در اواسط ماه مارس، اولین کنگره فوق العاده شوروی، معاهده برست- لیتوفسک را با اکثریت آرا تصویب کرد. انقلابیون سوسیالیست چپ مخالف آن بودند و شورای کمیسرهای خلق را ترک کردند. از آن زمان تأسیس شده است سیستم تک حزبیدر سیستم قدرت اجرایی روسیه شوروی. انقلاب نوامبر 1918 در آلمان امپراتوری قیصر را از بین برد. این امر شکست پیمان برست-لیتوفسک و بازگرداندن بیشتر قلمرو را ممکن کرد. نیروهای آلمانی خاک اوکراین را ترک کردند در لتونی، استونی، لیتوانی و بلاروس، اقتدار شوروی

آوریل 1985- در پلنوم کمیته مرکزی CPSU، دوره ای برای "تسریع" توسعه اجتماعی و اقتصادی (اجرای سریع پیشرفت های علمی و فناوری، افزایش بهره وری نیروی کار از طریق افزایش انگیزه های مادی، مبارزه با تسطیح، خرید تجهیزات پیشرفته در خارج از کشور، افزایش) اعلام شد. سرمایه گذاری در تولید کالاهای مصرفی؛ بهبود کیفیت محصول به دلیل معرفی پذیرش دولتی).

نتیجه:تلاش برای اصلاح اقتصاد بدون تأثیر بر پایه‌های سیستم فرماندهی-اداری عمدتاً به دلیل رهبری نادرست و بوروکراسی با شکست مواجه شد (به عنوان مثال، معرفی پذیرش دولتی تنها به رشد دستگاه بوروکراتیک منجر شد؛ تجهیزات خریداری شده اغلب بیکار می‌ماندند. به دلیل کمبود نیروی متخصص).

1986- کمپین ضد الکل و فاجعه چرنوبیل ثبات مالی اقتصاد اتحاد جماهیر شوروی را بیشتر تضعیف کرد.

1987-88- پروژه اصلاحات اقتصادی آبالکین (انتقال شرکت های دولتی به تامین مالی شخصی، گسترش همکاری ها، پذیرش بخش خصوصی در اقتصاد، کاهش و ساده سازی فعالیت های وزارتخانه ها).

1989- قانون شرکت های دولتی تصویب شد(آنها این فرصت را پیدا کردند که بخشی از سود را برای خود نگه دارند و آزادانه آن را دفع کنند؛ شرکت های تابعه - تعاونی ایجاد کنند) و قانون همکاری (اجازه واقعی بخش خصوصی در تجارت و خدمات)؛ تلاش معرفی قراردادهای اجاره در روستا(اما فقط 2 درصد از کشاورزان دسته جمعی به روابط اجاره روی آوردند و حتی در آن زمان نیز بیشتر زمین هایی را که دریافت کرده بودند می فروختند یا آن را برای نیازهای غیر کشاورزی اجاره می دادند).

نتیجه: 1990-91– بحران اقتصادی شدید; از دست دادن واقعی کنترل بر بخش های اقتصاد به دلیل رهبری بسیار ناکارآمد. کاهش سریع تولید با افزایش درآمد پولی جمعیت - در نتیجه - کمبود کامل کالاهای مصرفی و معرفی یک سیستم کارت. کسری بودجه به 100 میلیارد روبل (10٪ از تولید ناخالص داخلی) رسید. در عین حال سریع جرم انگاری اقتصادبه دلیل قانون بسیار ناموفق همکاری که منجر به قانونی شدن "اقتصاد سایه" و افزایش چندین برابری جرم و جنایت شد. تا اواسط سال 1991 کشور در آستانه فاجعه اقتصادی بود.

رویدادهای حوزه سیاسی.

1985- در پلنوم آوریل کمیته مرکزی CPSU، دوره ای برای اجرا گذرانده شد باز بودن و دموکراتیزه شدن در حوزه سیاسی-اجتماعی و تجدید نظر در ارزیابی بسیاری از رویدادهای تاریخ روسیه (تأیید شده در کنگره XXVII CPSU در فوریه 1986) - آغاز بازسازی گسترده قربانیان سرکوب های استالین و انتقاد از "دوران" از رکود».

پیامد آن فعال شدن افکار عمومی، آغاز دموکراتیزه شدن جامعه و در عین حال تضعیف اقتدار رژیم حاکم است.

1988. – کنفرانس حزب نوزدهم- تصمیمی در مورد اصلاحات سیاسی، تغییر کل ساختار قدرت، معرفی "پارلمانتاریسم شوروی" - اعلام انتخابات جایگزین برای بالاترین بدنه جدید قوه مقننه - کنگره نمایندگان خلق گرفته می شود.

1989. - شروع کار کنگره نمایندگان مردماتحاد جماهیر شوروی و ظهور اپوزیسیون قانونی و اولین احزاب و جنبش‌های جایگزین حزب کمونیست چین

مارس 1990–کنگره سوم نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شوروی; لغو ماده 6 قانون اساسی در مورد نقش رهبری حزب کمونیست CPSU ( که به معنای قانونی کردن نظام چند حزبی بود)و استقرار پست رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی (گورباچف به آن رسید، اما او توسط کنگره انتخاب شد و نه از طرف کل جمعیت؛ که به مخالفان او دلیلی داد تا در مورد عدم مشروعیت قدرت او صحبت کنند).

همه این اتفاقات افتاد در پس زمینه تشدید شدید مسئله ملی و تجزیه طلبی(درگیری های بین قومیتی در قره باغ کوهستانی از سال 1988؛ قتل عام ارامنه در سومگایت و باکو در سال های 1988-1989، جنبش های جدایی طلبانه در جمهوری های بالتیک، درگیری ها در ترانس نیستریا).

در همان زمان، مقامات مرکزی به رهبری گورباچف عملاً غیرفعال بودند که اوضاع را بیش از پیش تشدید کرد.

نتیجه:تا اواسط سال 1991 – اوضاع در واقع خارج از کنترل گورباچف است; با اعلام اعلامیه استقلال RSFSR و انتخاب بوریس یلتسین به عنوان رئیس جمهور روسیه، انتقال قدرت از مرکز اتحادیه به جمهوری ها آغاز شد.

شماره 53. سیاست خارجی اتحاد جماهیر شوروی در 1985-1991.

آوریل 1985- اعلام یک مسیر جدید سیاست خارجی توسط گورباچف - "تفکر جدید"(ماهیت: رد تز قدیمی در مورد تقسیم آشتی ناپذیر جهان به 2 اردوگاه، به رسمیت شناختن جهان به عنوان یکپارچه و غیرقابل تقسیم، رد روش های قهرآمیز برای حل منازعات، ابتکار در انجام مذاکرات با ایالات متحده در مورد خلع سلاح).

بر اساس دکترین جدید، سیاست خارجی اتحاد جماهیر شوروی با وظایف زیر روبرو بود: 1) دستیابی به موفقیت در انزوای بین المللی کشور. 2) با عادی سازی روابط با ایالات متحده و بلوک سرمایه داری، شرایطی را ایجاد کنید که جلوی مسابقه تسلیحاتی که برای اتحاد جماهیر شوروی ویرانگر بود را ممکن سازد. 3) روابط اقتصادی را با همه دولت ها گسترش دهید و دیگر به دولت هایی با گرایش سوسیالیستی اولویت ندهید. در دستیابی به این اهداف به اولویت ابزارهای صلح آمیز در حل مشکلات جهانی و شناخت ارزش های جهانی انسانی توجه ویژه ای شد.

موقعیت مرکزیدر سیاست خارجی اتحاد جماهیر شوروی اشغال شده است روابط با آمریکاتلاش اصلی دیپلماسی شوروی در این راستا، پایان دادن به مسابقه تسلیحاتی و تنش زدایی بود. در تابستان 1985، اتحاد جماهیر شوروی به طور یکجانبه انفجارهای هسته ای را متوقف کرد و یک تعلیق یکجانبه آزمایش تسلیحات ضد ماهواره را تأیید کرد، که پایه محکمی برای شروع مذاکرات بین سران اتحاد جماهیر شوروی M. S. گورباچف و رئیس جمهور ایالات متحده R. Reagan ایجاد کرد.

پس از سلسله نشست های سران دو کشور در ژنو (1985)و ریکیاویک (1986)طرف های شوروی و آمریکایی امضا کردند 8 دسامبر 1987در واشنگتن، توافقی در مورد انهدام کل کلاس موشک - برد متوسط و کوتاه. طرف شوروی متعهد شد که 1752 موشک را ظرف سه سال خنثی و منهدم کند و طرف آمریکایی - 869 موشک. در سال 1991. معاهده محدودیت تسلیحات تهاجمی استراتژیک در مسکو امضا شد (OSNV - 1)،که امکان حذف جدید برخی از سلاح های هسته ای را فراهم کرد.

تقریباً همزمان، اتحاد جماهیر شوروی برنامه ای را ارائه کرد که حذف تدریجی تسلیحات هسته ای را تا سال 2000 پیش بینی می کرد. در سال 1987، طی مذاکرات بین ام. اس. گورباچف و آر. ریگان، توافقی برای پایان دادن به مشارکت دو طرف در افغانستان حاصل شد. جنگی که به یکی از خطوط اصلی رویارویی دو قدرت جهانی در جنگ سرد تبدیل شده بود. ایالات متحده متعهد شد که کمک به مجاهدین در افغانستان را متوقف کند (وعده ای که عملی نشد) و اتحاد جماهیر شوروی نیروهای خود را از آن کشور خارج کرد. خروج نیروهای شوروی از افغانستان (1988-1989)به مهمترین اقدام سیاست خارجی اتحاد جماهیر شوروی تبدیل شد. به طور کلی، این تصمیم درستی بود، زیرا جنگ در اتحاد جماهیر شوروی بسیار نامحبوب بود. خروج نیروهای شوروی از افغانستان امکان از سرگیری گفتگو بین اتحاد جماهیر شوروی و چین را فراهم کرد که پایان مداخله شوروی یکی از سه مانع اصلی برای عادی سازی روابط با همسایه خود بود. دیپلماسی شوروی توجه قابل توجهی به آن داشت به سمت اروپا. رهبری اتحاد جماهیر شوروی امیدوار بود با عادی سازی روابط با کشورهای پیشرفته اروپای غربی (فرانسه، آلمان، ایتالیا، بریتانیای کبیر)، کمک های اقتصادی لازم برای انجام اصلاحات در داخل کشور، و همچنین تدارکات عظیم تجهیزات و فناوری های مدرن را از آنها دریافت کند. . برای این منظور، امتیازات یکجانبه بی‌سابقه‌ای را به غرب داد و موافقت کرد که نیروهای خود را از تعدادی از کشورهای اروپای شرقی خارج کند، و همچنین در واقع از ارائه کمک به متحد خود GDR خودداری کرد. در سال 1990 اتحاد جماهیر شوروی و جمهوری فدرال آلمان تصویب شدبه یک حالت واحد. سیاست امتیازات به طور عینی به تضعیف موقعیت اتحاد جماهیر شوروی در اروپا کمک کرد، اگرچه محبوبیت شخصی M. S. گورباچف در میان جمعیت کشورهای اروپای غربی به طور قابل توجهی افزایش یافت.

اگر اتحاد جماهیر شوروی در رابطه با کشورهای اروپای غربی سیاست کم و بیش روشنی را دنبال می کرد، در رابطه با اردوگاه سوسیالیستی و کشورهای اروپای شرقی چنین وضوحی وجود نداشت. اکثر رهبران کشورهای سوسیالیستی «تفکر سیاسی جدید» را نپذیرفتند، زیرا معتقد بودند که این مسیر منجر به تغییر در نظام سیاسی-اجتماعی در کشورهای آنها خواهد شد. رویارویی مداوم بین این کشورها و رهبری اتحاد جماهیر شوروی به این واقعیت منجر شد که اتحاد جماهیر شوروی حمایت کامل از آنها را متوقف کرد. در همان زمان، رژیم های توتالیتر کشورهای اروپای شرقی تلاش کردند تا توسعه فرآیندهای دموکراتیک را در کشورهای خود محدود کنند. نتیجه این سیاست کاهش اقتدار احزاب حاکم کشورهای سوسیالیستی و رشد احساسات ضد شوروی و ضد کمونیستی در بین مردم بود. از سال 1989 تا 1990 Vلهستان، چکسلواکی، مجارستان، بلغارستان گذشت "انقلاب های مخملی"(بی خون)، که منجر به فروپاشی سیستم قدرت کمونیستی شد. نیروهای دموکراتیک ملی کشورهای اروپای شرقی که به قدرت رسیدند مسیری را برای مسیر توسعه اروپای غربی و ورود تدریجی به ناتو تعیین کردند. بهار 1991اتحاد جماهیر شوروی با انحلال شورای کمک های اقتصادی متقابل و سازمان پیمان ورشو و خروج نیروهای شوروی از سرزمین های کشورهای اروپای شرقی موافقت کرد. دوران تسلط نظامی و سیاسی اتحاد جماهیر شوروی در اروپای شرقی به پایان رسیده است.

نتیجه گیری: "تفکر سیاسی جدید" در سیاست خارجی تلاشی از سوی دولت M. S. گورباچف برای اجرای "ایده های پرسترویکا" در عرصه بین المللی بود. اجرای این سیاست تا حدی با موفقیت همراه بود، زیرا به پایان دوره رویارویی نظامی بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا و تغییر تصویر کشور ما به عنوان یک "امپراتوری شیطانی" در نظر اروپایی ها کمک کرد. تخریب پرده آهنین به شهروندان شوروی اجازه داد تا اساساً جهان اطراف خود را دوباره کشف کنند. روند حذف سلاح های هسته ای آغاز شد.

در عین حال، دکترین تفکر سیاسی جدید، که سیاست خارجی اتحاد جماهیر شوروی بر آن استوار بود، کاملا مبهم بود و اهداف استراتژیک روشنی نداشت. تمایل دولت M. S. گورباچف برای برقراری روابط دوستانه با غرب به هر قیمتی باعث آسیب جبران ناپذیری به مواضع اتحاد جماهیر شوروی در عرصه بین المللی شد. نتیجه این سیاست، نابودی جهان دوقطبی بود(دو قدرت جهانی - اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا). در عرصه بین المللی، موقعیت ایالات متحده، تنها ابرقدرت باقی مانده، به شدت تقویت شده است .

از نیمه دوم سال 1989، بحران اقتصادی در اتحاد جماهیر شوروی ویژگی های رکود را به دست آورد: از هم پاشیدگی روابط اقتصادی تشدید شد و منجر به توقف تعداد فزاینده ای از صنایع شد. سیستم مالی کاملاً فروپاشید. مشکلاتی در تأمین غذا و کالاهای روزمره مردم به وجود آمد.

در پس زمینه وخامت اوضاع اقتصادی در اتحاد جماهیر شوروی، گرایش های گریز از مرکز به شدت تشدید شد. رشد آنها به ویژه در 1990زمانی که یک واقعی سراسر کشور را فرا گرفت "رژه حاکمیت ها"همراه با اتخاذ تصمیمات یکجانبه در مورد تعیین سرنوشت و ایجاد دولت های ملی مستقل توسط تعدادی از جمهوری های اتحادیه ای. در 12 ژوئن جمع شد 1990. I کنگره نمایندگان خلق RSFSRپذیرفته شده اعلامیه حاکمیت دولتی فدراسیون روسیه. پذیرش آن در نهایت فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی را از پیش تعیین کرد، که تنها تا زمانی می‌توانست وجود داشته باشد که روسیه به عنوان اصل وحدت‌بخش آن عمل کند. در بهار و تابستان همان سال، جمهوری های بالتیک و دیگر جمهوری های اتحاد جماهیر شوروی اعلامیه های حاکمیت ملی را تصویب کردند. به دنبال حاکمیت ملی، جمهوری‌های فردی شروع به پذیرش حاکمیت دولتی کردند و اولویت قوانین خود را بر اتحادیه اعلام کردند.

در این شرایط، رهبری اتحادیه فرصت مدیریت منابع جمهوری‌ها و اداره مؤثر کشور را از دست داد. دیگر نمی توانست قدرت را به صورت دموکراتیک حفظ کند. تلاش برای تقویت نفوذ خود با کمک نیروی نظامی، که در آوریل 1989 در تفلیس، در ژانویه 1990 در باکو، در ژانویه 1991 در ویلنیوسو ریگا، با شکست به پایان رسید. تنها راه ممکن برای عقب نگه داشتن روند فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی که آغاز شده بود، استفاده از روابط اقتصادی بود. با این حال، رهبری M. S. گورباچف نتوانست از آن به طور موثر استفاده کند.

جلسه مارس 1990 سومین کنگره فوق العاده نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شورویآخرین تلاش خود را برای تقویت قوه مجریه با ایجاد این پست انجام داد رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی، که M. S. گورباچف انتخاب شد. در 17 مارس 1991، یک همه پرسی همه اتحادیه در مورد سرنوشت اتحاد جماهیر شوروی برگزار شد که در آن اکثریت شهروندان به نفع حفظ اتحادیه و تمایل به زندگی در یک ایالت صحبت کردند. با این حال، معلوم شد که این اقدامات تا حد زیادی با تأخیر انجام شده است، زیرا "رژه حاکمیت ها" که تا این زمان فرا گرفته بود، چهره کشور را غیرقابل تشخیص تغییر داده بود.

در این شرایط، M. S. گورباچف به رهبران جمهوری های اتحادیه پیشنهاد داد تا یک توافق جدید منعقد کنند. پیمان اتحادیه، زیرا واضح بود که معاهده قبلی اتحادیه در سال 1922 دیگر واقعیت ها را برآورده نمی کند. 23 آوریل 1991 در نوو اوگارووتوافقی با رهبران نه جمهوری (جمهوری های بالتیک و گرجستان غایب) برای انعقاد یک معاهده اتحادیه جدید که به توافقنامه "9+1" معروف شد (نه رهبر جمهوری های اتحادیه + رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی) حاصل شد. ). بر اساس این سند، جمهوری ها در اتحادیه جدید خودمختاری گسترده ای دریافت کردند و قرار بود این مرکز فقط نقش هماهنگ کننده را ایفا کند و مسائل دفاعی، سیاست مالی و امور داخلی را تحت صلاحیت خود قرار دهد. اتحادیه تجدید نام را دریافت کرد "مشترک المنافع کشورهای مستقل"(SSG). امضای معاهده اتحادیه جدید، که برای 20 اوت 1991 برنامه ریزی شده بود، به شدت مورد استقبال نیروهای محافظه کار قرار گرفت، زیرا رهبری CPSU را از قدرت واقعی محروم کرد. سعی کردند با زور از زندانی شدن او جلوگیری کنند. 19 آگوست 1991گروهی از رهبران ارشد حزب با استفاده از تعطیلات ام اس گورباچف رهبری کردند. با معاون رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی، G. I. Yanaevمتعهد شد کودتا. در 18 اوت، نیروهای KGB وفادار به توطئه‌گران، مردی را که در تعطیلات در خانه‌اش بود، مسدود کردند. در فوروس(کریمه) رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی، ام. اس. گورباچف. در 19 اوت، توطئه گران اعلام کردند که رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی به دلایل بهداشتی قادر به انجام وظایف خود نیست. تمام قدرت برای مدت نامحدود به کمیته دولتی وضعیت اضطراری در اتحاد جماهیر شوروی(GKChP) از 8 نفر. همه کسانی که در کمیته اضطراری دولتی بودند، اعضای کمیته مرکزی CPSU بودند. کمیته اضطراری دولتی قصد خود را برای برقراری نظم در کشور و جلوگیری از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی اعلام کرد. در تعدادی از مناطق کشور (عمدتاً در قلمرو RSFSR) وضعیت اضطراری اعلام شد؛ قرار بود قدرت اداری در آنها به رهبری نظامی منتقل شود. فعالیت احزاب و سازمان‌های دموکراتیک، انتشار روزنامه‌های مخالف به حالت تعلیق درآمد، تجمعات، تظاهرات و اعتصابات ممنوع شد. نیروها به مسکو و برخی شهرهای بزرگ دیگر اعزام شدند.

مردم مترقی بلافاصله ماهیت خلاف قانون اساسی اقدامات کمیته اضطراری دولتی را اعلام کردند. برخی از ایستگاه های رادیویی آزاد بلافاصله نام وقایع مسکو را گذاشتند کودتا. رئیس جمهور RSFSR B.N. یلتسین آشکارا کودتا را محکوم کرد و از مردم خواست آشکارا در برابر اقدامات کودتاچیان مقاومت کنند. هزاران معترض مسکوئی به خیابان های پایتخت آمدند. برخی از نیروها به سمت دولت روسیه رفتند. در این شرایط کمیته اضطرار دولتی جرأت سرکوب توده ها را با وسایل مسلحانه نداشت. تا عصر 21 آگوست 1991. کودتا شکست خورد. در 22 اوت، اعضای آن به تلاش برای کودتا متهم و دستگیر شدند. روز بعد، رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی، ام اس گورباچف به مسکو بازگردانده شد. کودتا منجر به تغییر اساسی در وضعیت سیاسی-اجتماعی کشور شد. حتی در جریان کودتا در 19 اوت، با فرمان رئیس جمهور RSFSR B.N. یلتسین، فعالیت های حزب کمونیست RSFSR به حالت تعلیق درآمد. در واقع، CPSU غیرقانونی بود. حزب شروع به ترک عرصه سیاسی کرد. علیرغم این واقعیت که کودتا اساساً با فروپاشی توتالیتاریسم پایان یافت، وضعیت در کشور همچنان بسیار حاد باقی ماند. روند فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی به شدت تسریع شد.

بلافاصله پس از سرکوب کودتای اوت، سه جمهوری بالتیک جدایی خود را از اتحاد جماهیر شوروی اعلام کردند. در سپتامبر 1991، رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی احکامی را امضا کرد که این خروج را به رسمیت شناخت. اندکی بعد، در 1 دسامبر 1991، در یک همه پرسی در بزرگترین جمهوری پس از RSFSR - اوکراین، مردم با اکثریت قاطع به استقلال جمهوری خود رای دادند. در این شرایط اتحاد با جمهوری های دیگر معنای خود را از دست داد. 8 دسامبر 1991 در Belovezhskaya Pushcha در نزدیکی مینسکبه طور مخفیانه از رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی، رهبران سه جمهوری: رئیس جمهور RSFSR B. N. Yeltsin، رئیس جمهور اوکراین L. M. Kravchuk و رئیس شورای عالی BSSR S. S. Shushkevich - توافق نامه ای را برای تشکیل امضا کردند. کشورهای مشترک المنافع(CIS). 21 دسامبر 1991 در آلماتیقرارداد بلووژسکایا توسط هشت جمهوری دیگر شوروی سابق امضا شد. با امضای این معاهدات، اتحاد جماهیر شوروی به عنوان موضوع حقوق بین الملل از بین رفت. روز بعد، M. S. گورباچف مجبور به استعفا از ریاست جمهوری اتحاد جماهیر شوروی شد.

شماره 55. رویدادهای اکتبر 1993. تغییر سیاسی در سیستم دولتی روسیه.

از اواخر مرداد 1370 تا آذر 93 مسئله قدرت حل شد که در قالب برخورد دو مدل سازماندهی آن به وجود آمد: ریاست جمهوری و پارلمانی جمهوری هاوقایع اوت 1991 و انحلال اتحاد جماهیر شوروی وظیفه تشکیل پایه های یک دولت جدید را مطرح کرد. اول از همه، ساختارهای ریاست جمهوری شروع به ایجاد کردند - شورای امنیت و شورای ریاست جمهوری. نهاد نمایندگان رئیس جمهور به صورت محلی معرفی شد. آنها با دور زدن شوراهای محلی از قدرت استفاده کردند. دولت روسیه مستقیماً توسط رئیس جمهور تشکیل شد؛ مدیریت بر اساس احکام B.N. یلتسین تغییرات انجام شده در تضاد با مفاد قانون اساسی RSFSR در سال 1978 بود که بیان می کرد تمام قدرت در مرکز و محلی به شوراهای نمایندگان مردم تعلق دارد. از سال 1990، نهاد عالی رسمی قدرت، کنگره نمایندگان خلق RSFSR است. طی سالهای 1992-1993 تضاد بین قوای مقننه و مجریه به سرعت افزایش یافت. تلاش نمایندگان در بهار 93 برای برکناری رئیس جمهور ناکام ماند. همه پرسی که در 25 آوریل 1993 برگزار شد نشان داد که اکثریت شهروندان با سیاست های یلتسین و دولت موافق بودند و همزمان با انتخابات زودهنگام رئیس جمهور و نمایندگان مردم مخالف بودند. جامعه روسیه تمایل خود را برای ایجاد ثبات در زندگی سیاسی کشور نشان داده است. درگیری بین مقامات در پاییز 93 منجر به درگیری خونین شد. در این زمان، مشاوران یلتسین پیش نویس قانون اساسی جدید فدراسیون روسیه را تهیه کرده بودند که توسط نمایندگان پارلمان رد شد. در پاسخ به این 21 سپتامبر 1993. یلتسین هیئت های نمایندگی قدرت را با فرمانی غیرقانونی منحل کرد - شورای عالی فدراسیون روسیه و کنگره نمایندگان خلق، برگزاری انتخابات جدید روز بعد، نمایندگان با اکثریت آرا یلتسین برکنار شداز مقام خود و اختیارات رئیس جمهور را به معاون رئیس جمهور روتسکی سپرد. تلاش برای مذاکره و جستجو برای سازش شکست خورد. ساختمان پارلمان توسط سازمان های امنیتی وابسته به یلتسین مسدود شد . 3 اکتبرحامیان مسلح پارلمان به همراه گروه‌های ملی‌گرا، حصار پلیس را در اطراف کاخ سفید درهم شکستند، ساختمان شهرداری مسکو را تصرف کردند و سعی کردند به مجموعه تلویزیونی اوستانکینو یورش ببرند. نتیجه این حوادث تلفات انسانی بود. ژنرال های روتسکوی و ماکاشوف خواستار تصرف مرکز تلویزیون شدند. خطر جنگ داخلی وجود داشت. در 4 اکتبر، دولت اقدام فعالی انجام داد. حمله به کاخ سفید آغاز شده استجایی که نمایندگان به اصطلاح «آشتی ناپذیر» شورای عالی ماندند. این ساختمان با شلیک مستقیم تانک ها گلوله باران شد و سپس توسط جنگنده های گروه آلفا تصرف شد. رهبری مجلس و مدافعان آن روانه زندان شدند. بر اساس اطلاعات رسمی، 145 نفر در جریان حوادث تلخ جان باختند. 12 دسامبر 1993همه پرسی در مورد قانون اساسی جدید برگزار شد. 58 درصد از رای دهندگان به او رای دادند. قانون اساسی اصل تفکیک قوا را تعیین کرد مقننه، مجریه و قضائیه،که هر کدام مستقل شدند. سرایالت اعلام شد رئیس جمهور،برای مدت 4 سال انتخاب شده و مسیرهای اصلی سیاست داخلی و خارجی را تعیین می کند. رئیس جمهور فدراسیون روسیه ضامن قانون اساسی است و به عنوان داور و میانجی بین شاخه های مختلف دولت و نهادهای دولتی عمل می کند. در اصل بین دولت و جامعه واسطه می شود.

بنابراین، طبق قانون اساسی 1993، روسیه به یک جمهوری ریاست جمهوری تبدیل شد.قانون اساسی انتخاب یک نهاد قانونگذاری را پیش بینی کرده است - مجلس فدرال از دو مجلس تشکیل شده است - دومای ایالتی و شورای فدراسیون.رئیس جمهور حق انحلال دومای ایالتی را در صورت رد سه بار نامزدی نخست وزیر پیشنهادی رئیس جمهور دریافت کرد. او می تواند احکامی را صادر کند که دارای قوت یک عمل هنجاری است. رئیس جمهور فرمانده کل قوا است، همه وزرای «امنیتی» و وزیر امور خارجه و همچنین شورای امنیت مستقیماً زیرمجموعه او هستند.

در شرایط تمرکز قدرت اصلی در دست رئیس جمهور، نقش دولت او به طور عینی افزایش یافته است. حمایت قدرت و هدایت کننده سیاست رئیس جمهور به دستگاه دولتی تبدیل شد که شامل برخی از بخش های سابق اتحادیه بود. در 22 دسامبر 1993، یلتسین فرمانی را امضا کرد که به موجب آن مقامات فدرال به یک دسته خاص با منشور و سیستم ترجیحی خود از حمایت های مالی، پزشکی، خانگی و غیره اختصاص یافتند.

شماره 56. توسعه اجتماعی و اقتصادی روسیه در دوره پس از شوروی.

یکی از سخت ترین و بحث برانگیزترین حوزه های سیاست اقتصادی دهه 1990. تبدیل شد خصوصی سازی اموال دولتیمفهوم خصوصی سازی در کشور ما توسط کمیته املاک دولتی روسیه به سرپرستی A.B. چوبایس. به طور رسمی، اساساً هدف ایجاد طبقه ای از مالکان خصوصی را دنبال می کرد. از اول ژانویه 1992، کل دارایی شرکت های روسی 1 تریلیون 260.5 میلیارد روبل ارزش گذاری شد. با تقسیم این مبلغ بر جمعیت روسیه (148.7 میلیون)، دولت معتقد بود که می تواند سهم دارایی هر شهروند را 10 هزار روبل تعیین کند، که به لطف آن، از 1 سپتامبر 1992، هر روسی سهم خود را دریافت کرد. اموال دولتی در قالب رسید خصوصی سازی (کوپن). از اول ژانویه 1993 امکان خرید سهام هر بنگاه با استفاده از کوپن وجود داشت. برای دستیابی به این امر، شرکت های دولتی شرکتی شدند: 51٪ از سهام بین کارکنان شرکت توزیع شد و بقیه به فروش آزاد رفت. از آنجایی که اکثریت قریب به اتفاق روس ها نمی دانستند چگونه خود کوپن ها را مدیریت کنند، صندوق های سرمایه گذاری چک (CHIF) در سراسر کشور ایجاد شد. آنها قرار بود کوپن های مردم را با سهام در کارآمدترین شرکت های خصوصی شده مبادله کنند. با این حال، اکثر 2 هزار CHIF که کوپن‌هایی را از جمعیت جمع‌آوری کردند، ظرف یک یا دو سال بدون هیچ ردی ناپدید شدند و همانطور که چوبیس خود اعتراف کرد، "رهبری نیمه جنایتکار" را به شدت غنی کرد. اکثر سهامداران عادی در بنگاه‌ها نیز بی‌چیز مانده‌اند: در نتیجه کلاهبرداری‌های مختلف، سهام آنها به دست مدیریت و اطرافیانشان رسید. علاوه بر این، به دلیل تورم، کوپن ها کاملا بی ارزش شده اند. دومین- پولی - مرحله خصوصی سازی در سال 1995 آغاز شد. هدف آن ایجاد مالک موثر بود. در نتیجه به اصطلاح "حراج سهام"شرکت‌های دولتی سودآور بزرگ با پتانسیل صادرات به مالکان خصوصی که نزدیک‌ترین به قدرت دولتی بودند و با قیمت‌های نمادین منتقل شدند. در نتیجه خصوصی سازی، دو سوم ثروت کشور به مالکیت 6 درصد مردم درآمد. الیگارش های مدرن روسیه ثروت خود را به دست نیاوردند، اما آن را از دستان دولت دریافت کردند.

از دیگر اقدامات دولت برای ایجاد مصنوعی لایه نازک مالکان بزرگ در کشور، توزیع اداری سهمیه ها و مجوزهای صادرات و واردات بود. معافیت گزینشی سازه های ممتاز از عوارض گمرکی دخانیات، مشروبات الکلی، داروها، خودروها و غیره؛ وام بدون بهره دولت به بانک های خصوصی بحران مالی 1998 و پیامدهای آنپس از خصوصی سازی در سال 1992-1998. وظیفه اصلی رهبری روسیه تثبیت و کاهش مالی بود کسری بودجه.

روش اصلی این مبارزه کاهش همه جانبه در عرضه پول بود. در سال 1995، یک "کریدور ارز" معرفی شد (نرخ مبادله روبل در برابر دلار در محدوده خاصی ثابت شد). کاهش کسری بودجه نیز به دلیل امتناع دولت از تعهدات در زمینه پزشکی، آموزشی، علمی و حوزه اجتماعی حاصل شد. در همان زمان، اقتصاد گرفتار عمیق ترین ها بود بحران سرمایه گذاری (خروج پول از بخش تولید). پول به طور فزاینده ای با مبادله مستقیم کالایی (معاوضه)، عدم پرداخت متقابل، جبران خسارت و غیره جایگزین شد. در نتیجه، در این سال ها، تنها حدود 20 درصد اقتصاد با پول «واقعی» و 80 درصد معاملات تامین می شد. بدون مشارکت آنها انجام شد. تولید صنعتی 56 درصد کاهش یافت.

برای پوشش کسری بودجه، دولت دائماً در داخل و خارج از کشور وجوه قرض می‌کرد. "زندگی به صورت قرضی" از طریق هرم مالی GKOs (تعهدات کوتاه مدت دولتی) آغاز شد. در بهار 1998، یلتسین S.V. را به عنوان نخست وزیر منصوب کرد. کرینکو که تنها چند ماه به عنوان وزیر سوخت و انرژی کار کرد. دولت جدید سعی کرد بر تثبیت بازارهای مالی و حل بحران بودجه تکیه کند. در 26 مرداد 1377، دولت مهلتی سه ماهه (تعویق) بازپرداخت بدهی بانک ها به طلبکاران خارجی را اعلام کرد. یک بحران مالی حاد فوران کرد که نامیده شد "پیش فرض"(امتناع از پرداخت بدهی). نتیجه این بحران فروپاشی اکثر بانک های خصوصی بزرگ، ویرانی هزاران شرکت کوچک و سردرگمی «طبقه متوسط» در حال ظهور و مالکان خصوصی بود. قیمت ها به سرعت در حال افزایش بودند. پس انداز روبل روس ها ناگهان دوباره کاهش یافت. این پیش‌فرض منجر به از دست رفتن اعتماد عمومی و سرمایه‌گذاران به مقامات روسیه شد. این بحران ناکارآمدی مسیر اصلاحی را که از سال 1992 دنبال شد نشان داد و ضربه محکمی به اقتدار سیاسی کسانی که پشت آن ایستاده بودند وارد کرد.

در این شرایط، دولت، رهبری کرد بخور پریماکوف به عنوان بخشی از سیاست "آرام کردن" کشور، آگاهانه از افراط های لیبرالیسم فاصله گرفت. دولت اجازه گسترش خاصی از انتشار پول (انتشار پول کاغذی و اوراق بهادار) را داد. دوره ای برای تقویت مقررات دولتی در اقتصاد و مبارزه قاطع با جرایم اقتصادی و فساد اعلام شد. برای اولین بار در چند سال، مازاد بودجه کمی (مازاد بر درآمدها بر هزینه ها) انتظار می رفت.

در نتیجه بحران مالی، روبل نسبت به ارزهای خارجی به طور قابل توجهی ارزان شد، واردات کاهش یافت و این به طور عینی موقعیت تولیدکنندگان داخلی را تقویت کرد. به عبارت دیگر، بحران مالی منجر به بهبود خاصی در اقتصاد شد و به عنوان انگیزه ای برای توسعه صنعت روسیه عمل کرد. اما این باعث بهبود وضعیت مصرف کننده نشد. همه تحلیلگران متفق القول بودند که وضعیت اقتصادی روسیه به شدت دشوار است و خروج از این وضعیت در مساعدترین شرایط زمان زیادی می برد.

دستاورد اصلی اقتصادی اصلاحات، علیرغم همه پیامدهای منفی، کسب درآمد کشور است. دولت دیگر قیمت کالاها را کنترل یا تعیین نکرد یا دستمزدها را محدود کرد. روسیه در مسیر ادغام در اقتصاد جهانی قدم گذاشته است، اقتصاد آن باز شده است. بازار روسیه توجه سرمایه گذاران خارجی و تولیدکنندگان کالا را به خود جلب کرد. در دهه 1990. لایه ای از بازرگانان به وجود آمد ، روند ظهور طبقه متوسط جدید که شامل نمایندگان مشاغل مختلف بود در حال انجام است. انواع بازارها در کشور ایجاد شد: املاک، کالاها، خدمات، نیروی کار، سرمایه، وام و غیره. حداقل یک سوم از جمعیت شاغل در بخش خدمات به شدت گسترش یافته کار می کردند.

به نتایج منفی اصلاحات اقتصادی دهه 1990. لازم به ذکر است که شکل گیری تدریجی یک زیرساخت بازار در برابر پس زمینه فقیر شدن سریع بخش قابل توجهی از جمعیت، ظهور تضادهای اجتماعی شدید، نابودی تعداد زیادی از شرکت ها، ظهور بیکاری در حال وقوع است. و سایر بیماری های اقتصاد بازار. تلاش عجولانه برای وارد کردن کشاورزی به روستای روسیه با شکست مواجه شد. در سال 2000، مزارع دهقانی تنها 3 درصد از محصول کشاورزی کشور را تولید می کردند. کشاورزی به دلیل کمبود منابع مادی و مهارت برای اداره یک مزرعه فردی ریشه نیافت. بسیاری از مزارع ورشکست شدند و منابع مادی خود را از دست دادند. آزادسازی تجارت خارجی منجر به تهاجم گسترده محصولات کشاورزی ارزان قیمت خارجی به بازارهای روسیه شده است.

شماره 57. توسعه سیاسی روسیه در 1993-2008.

یکی از مهم ترین وظایفی که دولت جدید روسیه باید حل می کرد، حفظ تمامیت ارضی روسیه بود. در سال 1991، خطر فروپاشی روسیه به وجود آمد. رهبری روسیه، بر اساس وضعیت سیاسی جدید، فرآیندهای "حاکمیت" جمهوری ها را تشویق کرد. یلتسین مناطق را تشویق کرد که تا آنجا که می توانند استقلال بگیرند. در سال 1990، جمهوری هایی که بخشی از RSFSR بودند، حاکمیت خود را اعلام کردند و از وضعیت خودمختاری چشم پوشی کردند. مناطق خودمختار (به جز یهودیان) نیز خود را مستقل اعلام کردند. تاتارستان، باشقورتستان، جمهوری سوخا (یاکوتیا) و چچن به سمت جدایی از فدراسیون پیش رفته اند. در نتیجه مذاکرات، در 31 مارس 1992، توافق نامه ای در مسکو امضا شد که رابطه بین افراد فدراسیون و مرزهای ایالت را مشخص می کرد. ماهیت سازش بود، اما توقف روند فروپاشی دولت را ممکن ساخت. تنها دو سال بعد توافق نامه ای بین فدراسیون روسیه و تاتارستان در مورد شرایط ویژه امضا شد. تاریخ روسیه در دهه 90. با مبارزات سیاسی عمده - انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه، انتخابات دومای ایالتی، و همچنین انتخابات فرمانداران و روسای جمهور در همه موضوعات فدراسیون مشخص شده است. در دسامبر 1993، در انتخابات پارلمان جدید کشور - دومای ایالتی - یک موفقیت غیرمنتظره (که می توان آن را واکنشی به رد سیاست های دولت تلقی کرد) توسط LDPR (رهبر - V.V. Zhirinovsky) به دست آمد که 24 رای دریافت کرد. درصد آرا کمونیست ها و حزب ارضی در مجموع 22 درصد آرا را به دست آوردند. سایر احزاب مخالف (از جمله یابلوکوی G.A. Yavlinsky) در مجموع کمی بیش از 28٪ را دریافت کردند. حزب دولتی E.T. گایدار - انتخاب دموکراتیک روسیه (DCR) - تنها 15.4 درصد به دست آورد. بنابراین، اکثریت در دومای دولتی به مخالفان تعلق گرفت و نماینده کشاورزان، I.P. به عنوان رئیس آن انتخاب شد. رایبکین.

عملیات نظامی ناموفق در قفقاز شمالی، سیاست اقتصادی دولت و قشربندی روزافزون جامعه باعث رشد مخالفان در این کشور شد که نتایج انتخابات دومای دولتی در سال 1995 به طور قانع کننده ای نشان داد.

از آنجایی که اکثریت نسبی در دومای دولتی کمونیست بودند، به او لقب "قرمز" داده بودند. وضعیت اجتماعی-اقتصادی و سیاسی روسیه بسیار تحت تأثیر قرار گرفت انتخابات ریاست جمهوری سال 96برای بسیاری به نظر می رسید که با چنین توشه ای از مشکلات، شکست ها و وعده های محقق نشده، B.N. یلتسین نمی تواند برنده شود. محبوبیت او در میان رای دهندگان به 6٪ کاهش یافت و پیروزی رقیب او، رهبر حزب کمونیست فدراسیون روسیه G.A. زیوگانف بسیار محتمل به نظر می رسید. به لطف وام های خارجی، بازپرداخت جزئی بدهی های دولت به کارمندان بخش دولتی آغاز شد. دولت از تدوین برنامه جدیدی برای تحول اقتصاد کشور خبر داد. یلتسین چهره های نامطلوب را از دولت حذف کرد - کوزیرف وزیر امور خارجه و چوبایس معاون نخست وزیر، که مسئول خصوصی سازی بود. دولت از نزدیک شدن به بلاروس خبر داد. گام های پر انرژی برای حل مشکل چچن برداشته شد - از توسعه طرحی برای حل و فصل صلح آمیز تا حذف فیزیکی دودایف و توقف عملیات نظامی. خود یلتسین که اخیراً بیمار و بی حال به نظر می رسید، انرژی و فعالیت نشان داد. او از 24 شهر و منطقه - بیشتر از تمام سال های ریاست جمهوری خود - بازدید کرد. بسیاری از افرادی که به یلتسین رای دادند، حامیان او نبودند، اما مخالفان کمونیست ها باقی ماندند و نمی خواستند آنها به قدرت برگردند. در پایان دهه 90. روند سیاسی با "جهش وزرا" مشخص می شود. E.M در اکتبر 1998 نخست وزیر شد. پریماکوف. او بیشتر از موضع دوما حمایت کرد تا رئیس جمهور.

تلاش دومای دولتی برای برگزاری استیضاح(برکناری از سمت) رئیس جمهور به یلتسین دلیلی برای استعفای زودهنگام دولت E.M. پریماکوا. در اردیبهشت همان سال س.ک به ریاست دولت رسید. استپاشین که موفق می شود تنها سه ماه در قدرت بماند.

یلتسین بر مشکل یافتن جانشین خود تمرکز کرد. یلتسین در 9 آگوست 1999 پس از امضای فرمان انتصاب، نام او را برگزید. ولادیمیر ولادیمیرویچ پوتینو. O. نخست وزیر. یلتسین مردی را انتخاب کرد که در آن زمان نه تنها در بین مردم، بلکه در میان نومنکلاتورا نیز شناخته شده بود. رشد اقتدار V.V پوتین در پس زمینه یک بحران دیگر چچن اتفاق افتاد. در 26 مارس 2000، انتخابات زودهنگام ریاست جمهوری برگزار شد، جایی که V.V. پوتین انتخاب شد. گامی مهم برای ایجاد یک کشور قدرتمند اصلاحات اداری بود.در می 2000 تاسیس شد هفت منطقه فدرال : مرکزی، شمال غربی، جنوبی، ولگا، اورال، سیبری و خاور دور. این ولسوالی ها به عنوان حلقه های میانی و در عین حال ارتباطی بین مرکز و 89 منطقه روسیه عمل می کردند. در هر یک از ولسوالی ها نمایندگان تام الاختیار رئیس جمهور تعیین شدند. در مدت کوتاهی، ما موفق شدیم یک کار بسیار مهم را حل کنیم: قوانین محلی را با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال مطابقت دهیم. اصلاحات سیاسی دیگر در سال 2000 بود سازماندهی مجدد شورای فدراسیون مجلس اعلای مجلس فدرال نه از فرمانداران، بلکه از نمایندگان مناطق (دو نفر از هر کدام) که توسط نهادهای قانونگذاری محلی انتخاب شده و توسط روسای ادارات منصوب می شوند، تشکیل شد. برای اطمینان از مشارکت مداوم سران منطقه در توسعه سیاست عمومی، در اوت 2000، الف شورای دولتی -نهاد مشورتی قدرت زیر نظر رئیس دولت. در سیستم چند حزبی روسیه تغییری رخ داده است. در سال 2001، دومای ایالتی قانونی را تصویب کرد «درباره احزاب سیاسی». در نتیجه، به جای تقریباً 300 سازمان سیاسی که در انتخابات 1999 شرکت کردند، تنها 26 حزب مجاز به شرکت در انتخابات دومای دولتی بودند که در 7 دسامبر 2003 برگزار شد.

کامل شده است اصلاحات قضایی. از سال 2003، محاکمات هیئت منصفه در سراسر کشور، معرفی نهاد قضات صلح، دستگیری شهروندان تنها با تصمیم دادگاه، انتقال موسسات اصلاح و تربیت از وزارت امور داخله به وزارت دادگستری پیش بینی شده است. و غیره. انتخابات پارلمانی سال 2003 تمایل جامعه روسیه به ثبات را نشان داد. "حزب قدرت" طرفدار رئیس جمهور "روسیه متحد" با کسب 37.57 درصد آرا و 2/3 از نمایندگان مجلس دوما، یک پیروزی چشمگیر به دست آورد. نتیجه انتخابات ریاست جمهوری در 14 مارس 2004 قابل پیش بینی بود. علیرغم حضور شش کاندیدا، گزینه های جایگزین راه