ղեկավարել է պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն։ ԽՍՀՄ ղեկավար մարմինները պատերազմի տարիներին

«ՊԺԿ» ՍՏԵՂԾՈՒՄԸ Միջազգային իրավիճակը օրեցօր ավելի լարվում էր. Եվրոպայում արդեն բոցավառվել է նոր համաշխարհային պատերազմի կրակը: Խորհրդային զինագործները, գիտակցելով, որ նացիստների կողմից բորբոքված պատերազմի կրակը կարող է ցանկացած պահի տեղափոխվել Արևմուտքից Արևելք, ջանասիրաբար.

հեղինակ Միխալկով Նիկիտա Սերգեևիչ

Մթնոլորտի ստեղծում Մթնոլորտի ստեղծման բծախնդիրությունը ռեժիսուրայի հիմքն է: Ես խոսում եմ իմ անունից, բայց հենվելով իմ պաշտած դերասանի և բեմի տեսաբան Միխայիլ Չեխովի վրա, ով փայլուն ձևակերպեց մի քանի անփոփոխ արտադրության օրենքներ: Իմաստություն,

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտե(կրճատ ԳԿՕ) - Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ ստեղծված արտակարգ իրավիճակների կառավարման մարմին, որը լիակատար իշխանություն ուներ ԽՍՀՄ-ում։ Ստեղծագործության անհրաժեշտությունն ակնհայտ էր, քանի որ Պատերազմի ժամանակ անհրաժեշտ էր երկրի ողջ իշխանությունը՝ թե՛ գործադիր, թե՛ օրենսդիր, կենտրոնացնել մեկ ղեկավար մարմնի մեջ։ Ստալինն ու քաղբյուրոն փաստացի ղեկավարում էին պետությունը և կայացնում բոլոր որոշումները։ Սակայն պաշտոնապես ընդունված որոշումները գալիս էին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահությունից, բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեից, ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդից և այլն։ Խաղաղ ժամանակներում ընդունելի, բայց երկրի ռազմական իրավիճակի պահանջներին չհամապատասխանող ղեկավարման նման մեթոդը վերացնելու համար որոշում է կայացվել ստեղծել Պաշտպանության պետական ​​կոմիտե, որի կազմում ընդգրկված են եղել քաղբյուրոյի որոշ անդամներ, Կենտկոմի քարտուղարներ։ Համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցությունը (բոլշևիկներ) և անձամբ Ստալինը, որպես ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ։

Կրթություն GKO

ԳԿՕ-ների կազմը

Ի սկզբանե (հիմնվելով ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի հունիսի 30-ի համատեղ որոշման վրա, տես ստորև) Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի կազմը. հետևյալն էր.

• Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի նախագահ - Ջ.Վ.Ստալին.

• Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի նախագահի տեղակալ Վ.Մ.Մոլոտով.

GKO-ի որոշումների մեծ մասը ստորագրել է նրա նախագահ Ստալինը, մի քանիսը նաև նրա տեղակալ Մոլոտովը և GKO-ի անդամներ Միկոյանն ու Բերիան։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն չուներ իր սեփական ապարատը, նրա որոշումները նախապատրաստվում էին համապատասխան ժողկոմիսարիատներում և վարչություններում, իսկ թղթաբանությունն իրականացնում էր բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի հատուկ սեկտորը։

GKO-ի բանաձևերի ճնշող մեծամասնությունը դասակարգվել է որպես «Գաղտնի», «Հույժ գաղտնի» կամ «Հույժ գաղտնի/Հատկապես կարևոր» (նշումներ՝ «s», «ss» և «ss/s» թվից հետո), սակայն որոշ որոշումներ բաց էին։ և տպագրվել մամուլում (նման բանաձեւի օրինակ է)։

GKO-ի բանաձևերի ճնշող մեծամասնությունը վերաբերում էր պատերազմին առնչվող թեմաներին.

• բնակչության և արդյունաբերության տարհանում (Հայրենական մեծ պատերազմի առաջին շրջանում);
• արդյունաբերության մոբիլիզացիա, զենքի և զինամթերքի արտադրություն.
• գրավված զենքի և զինամթերքի հետ աշխատելը.
• տեխնոլոգիայի, արդյունաբերական սարքավորումների, փոխհատուցումների (պատերազմի վերջին փուլում) գրավված նմուշների ուսումնասիրություն և արտահանում ԽՍՀՄ.
• մարտական ​​գործողությունների կազմակերպում, զենքի բաշխում և այլն;
• Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեների լիազոր ներկայացուցիչների նշանակում.
• «ուրանի վրա աշխատանքի» (միջուկային զենքի ստեղծում) սկզբի մասին.
• կառուցվածքային փոփոխություններ հենց GKO-ում.

GKO կառուցվածքը

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն ներառում էր մի քանի կառուցվածքային ստորաբաժանումներ։ Իր գոյության ընթացքում Կոմիտեի կառուցվածքը մի քանի անգամ փոխվել է կառավարման արդյունավետությունը առավելագույնի հասցնելու և ներկա պայմաններին հարմարվելու նպատակով։

Ամենակարևոր ստորաբաժանումը օպերացիոն բյուրոն էր, որը ստեղծվել էր դեկտեմբերի 8-ին։ Բյուրոյի կազմում ընդգրկված էին Լ.Պ. Բերիա, Գ.Մ.Մալենկով, Ա.Ի.Միկոյան և Վ.Մ.Մոլոտով: Գործողությունների բյուրոյի փաստացի ղեկավարը Բերիան էր։ Այս ստորաբաժանման խնդիրներն ի սկզբանե ներառում էին պաշտպանական արդյունաբերության բոլոր ժողովրդական կոմիսարիատների, երկաթուղու ժողովրդական կոմիսարիատների, գունավոր և գունավոր մետալուրգիայի, էլեկտրակայանների, նավթի, ածխի և քիմիական արդյունաբերության ընթացիկ աշխատանքի հսկողությունն ու մոնիտորինգը, ինչպես նաև այդ հարցը: այս արդյունաբերության և տրանսպորտի արտադրության և մատակարարման պլաններ կազմելու և իրականացնելու համար՝ անհրաժեշտ ամեն ինչով: Մայիսի 19-ին այն ընդունվեց, որով զգալիորեն ընդլայնվեցին բյուրոյի գործառույթները. այժմ նրա խնդիրները ներառում էին պաշտպանական արդյունաբերության, տրանսպորտի, մետալուրգիայի, ժողովրդական կոմիսարիատների աշխատանքի մշտադիտարկում և վերահսկում: արդյունաբերություն և էլեկտրակայաններ; Նաև այդ պահից օպերատիվ բյուրոն պատասխանատու էր բանակի մատակարարման համար, ի վերջո նրան վստահվեցին տրանսպորտի կոմիտեի պարտականությունները, որը որոշմամբ վերացավ։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի մյուս կարևոր ստորաբաժանումներն էին.

• Գավաթների հանձնաժողով (ստեղծվել է 1941 թվականի դեկտեմբերին, իսկ ապրիլի 5-ին թիվ 3123ss որոշմամբ վերափոխվել է գավաթների կոմիտեի);
• Հատուկ կոմիտե - ստեղծվել է 1945 թվականի օգոստոսի 20-ին (ԳԿՕ թիվ 9887ss/op որոշումը): Նա զբաղվում էր միջուկային զենքի մշակմամբ։
• Հատուկ հանձնաժողով (զբաղվել է հատուցումների հարցերով).
• Տարհանման կոմիտե (ստեղծվել է 1941թ. հունիսի 25-ին ԳԿՕ-ի թիվ 834 որոշմամբ, լուծարվել է 1941թ. դեկտեմբերի 25-ին ԳԿՕ-ի թիվ 1066սս որոշմամբ): 1941 թվականի սեպտեմբերի 26-ին ԳԿՕ թիվ 715c որոշմամբ այս կոմիտեին կից կազմակերպվել է Բնակչության տարհանման գրասենյակը։
• Երկաթուղիների բեռնաթափման կոմիտե - ձևավորվել է 1941 թվականի դեկտեմբերի 25-ին GKO N 1066ss որոշմամբ, 1942 թվականի սեպտեմբերի 14-ին GKO N 1279 որոշմամբ այն վերափոխվել է GKO-ին կից Տրանսպորտային կոմիտեի, որը գոյություն է ունեցել մինչև 1944 թվականի մայիսի 19-ը: , GKO N 5931 որոշմամբ վերացվել է տրանսպորտի կոմիտեն, և նրա գործառույթները փոխանցվել են GKO օպերացիոն բյուրոյին;
• Տարհանման հանձնաժողով - (ձևավորվել է 1942 թվականի հունիսի 22-ին ԳԿՕ թիվ 1922 որոշմամբ);
• Ռադարային խորհուրդ - ստեղծվել է 1943 թվականի հուլիսի 4-ին GKO No 3686ss որոշմամբ, որը բաղկացած է.
• Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի և ՊՊԿ մշտական ​​հանձնաժողովների մի խումբ ռազմաճակատներում:

Պետական ​​պարտատոմսերի գործառույթները

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն պատերազմի ժամանակ տնօրինում էր ռազմական և տնտեսական բոլոր հարցերը։ Ռազմական գործողությունների ղեկավարումն իրականացվում էր շտաբի միջոցով։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի լուծարում

Լրացուցիչ տեղեկություններ Վիքիդարանում

տես նաեւ

Նշումներ

Հղումներ

• Դաշնային պետական ​​արխիվների գաղտնազերծված փաստաթղթերի տեղեկագիր Թիվ 6
• ԽՍՀՄ պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի փաստաթղթերի ցանկ (1941-1945 թթ.)

գրականություն

Գորկով Յու.Ա. «Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն որոշում է (1941-1945)», Մ.: Olma-Press, 2002. - 575 p.

Վիքիմեդիա հիմնադրամ. 2010 թ.

Տեսեք, թե ինչ է «Պետական ​​պաշտպանության կոմիտե (ԽՍՀՄ)» այլ բառարաններում.

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն արտակարգ գերագույն պետական ​​մարմին է, որը կենտրոնացրել է ողջ իշխանությունը Հայրենական մեծ պատերազմի տարիներին։ Կազմ՝ Լ. Պ. Բերիա, Կ. Է. Վորոշիլով (մինչև 1944 թ.), Գ. Մ. Մալենկով, Վ. Մ. Մոլոտով (նախագահի տեղակալ), Ի. .... Քաղաքագիտություն. Բառարան.

ԽՍՀՄ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿՈՄԻՏԵՆ (ՊԿԿ) արտակարգ բարձրագույն պետական ​​մարմին է, որը կենտրոնացրել է ողջ իշխանությունը Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ։ Կազմավորվել է 30.6.1941 թ. Կազմը՝ Լ. Պ. Բերիա, Կ. Է. Վորոշիլով (մինչև 1944 թ.), Գ. Մ. Մալենկով, ... ... Մեծ Հանրագիտարանային բառարան

ԳԿՕ, ԽՍՀՄ պաշտպանության պետական ​​կոմիտե,- 1941 թվականի հունիսի 30-ից մինչև 1945 թվականի սեպտեմբերի 4-ը արտակարգ գերագույն պետական ​​մարմին, որն իր ձեռքում կենտրոնացրեց օրենսդիր և գործադիր իշխանության ամբողջությունը՝ փաստացի փոխարինելով իշխանության և կառավարման սահմանադրական մարմիններին։ Չեղարկվել է ...... Պատմաիրավական տերմինների համառոտ բառարան

Այս տերմինն այլ իմաստներ ունի, տե՛ս Պաշտպանության պետական ​​կոմիտե (իմաստները)։ Դրանք չպետք է շփոթել պետական ​​կոմիտեների, ԽՍՀՄ կենտրոնական կառավարման մարմինների հետ։ Չշփոթել... ... Վիքիպեդիայի հանձնաժողովների հետ

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտե. Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն ստեղծվել է Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ՝ որպես արտակարգ իրավիճակների կառավարման մարմին, որը լիակատար իշխանություն ուներ ԽՍՀՄ-ում։ Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն ամենաբարձրն է... ... Վիքիպեդիան

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն (կրճատ՝ GKO), որը ստեղծվել է Հայրենական մեծ պատերազմի տարիներին և ամբողջ իշխանություն ուներ ԽՍՀՄ-ում, չպետք է շփոթել Գերագույն գլխավոր հրամանատարության շտաբի հետ։ Անհրաժեշտություն... ... Վիքիպեդիա

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն արտակարգ գերագույն պետական ​​մարմին է, որը կենտրոնացրել է ողջ իշխանությունը Հայրենական մեծ պատերազմի տարիներին։ Կազմավորվել է 30.6.1 941, վերացվել 4.9.1945 թ. Նախագահ - Ի.Վ.Ստալին.

Գերազանց սահմանում

Թերի սահմանում ↓

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտե (GKO)

ստեղծվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և ԽՄԿԿ (բ) Կենտկոմի համատեղ որոշմամբ 1941 թվականի հունիսի 30-ին՝ բոլոր ուժերը արագ մոբիլիզացնելու միջոցառումներ իրականացնելու նպատակով։ ԽՍՀՄ ժողովուրդներին հակահարված տալ թշնամուն՝ հաշվի առնելով ԽՍՀՄ-ի վրա նացիստական ​​Գերմանիայի հարձակման հետևանքով ստեղծված արտակարգ դրությունը։ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի նախագահ է նշանակվել Ի.Վ. Ստալին. Պետության մեջ լիակատար իշխանություն գործադրելով՝ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն արձակեց հրամանագրեր, որոնք պարտադիր էին բոլոր կուսակցական, խորհրդային, կոմսոմոլական և զինվորական մարմինների ու քաղաքացիների համար։ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն ուներ իր տեղական ներկայացուցիչները։ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի ղեկավարությամբ կուսակցական և խորհրդային մարմինների հսկայածավալ կազմակերպչական աշխատանքի արդյունքում ԽՍՀՄ-ում կարճ ժամանակում ստեղծվեց համահունչ և արագ զարգացող ռազմական տնտեսություն՝ ապահովելով Կարմիր բանակի մատակարարումը անհրաժեշտ սպառազինություն և պաշարների կուտակում հակառակորդի լիակատար ջախջախման համար։ Պատերազմի ավարտի և երկրում արտակարգ դրության ավարտի կապակցությամբ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահությունը 1945 թվականի սեպտեմբերի 4-ի հրամանագրով ընդունեց, որ պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի գոյությունը չի անհրաժեշտ է, ինչի պատճառով Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն վերացվել է, և նրա բոլոր գործերը փոխանցվել են ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին։

Այս հեղինակի այլ հրապարակումներ

Անոտացիա.

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի ստեղծումն ու գործունեությունը արտացոլում էին պետական ​​կառավարման առանձնահատկությունները 1941-1945 թվականների Հայրենական մեծ պատերազմի պայմաններում, որոնց պայմաններում անհրաժեշտ էր կենտրոնացնել բոլոր ռեսուրսները պատերազմում հաղթելու համար։ Նախապատերազմյան տարիներին վերջապես ձևավորվեց երկրի կառավարման մի համակարգ, որտեղ Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի քաղբյուրոն որոշում էր պետական ​​քաղաքականությունը և փաստացի ղեկավարում կուսակցությունը և պետական ​​​​կառավարումը: հունիսի 30-ին Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի ստեղծումը լիովին արտացոլեց այս միտումը և պատերազմի ընթացքում կենտրոնացրեց ամբողջ իշխանությունը նահանգում՝ որպես արտակարգ կուսակցական-պետական ​​մարմին։ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի գործունեության մասին գաղտնազերծված արխիվային փաստաթղթերը նոր հնարավորություններ են ստեղծում նրա գործունեությունը ուսումնասիրելու համար։ Հոդվածում ներկայացված են պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի ստեղծման, կազմի, գործունեության ոլորտների նկարագրությունը և ակնարկը պաշտոնական հաշվառման նյութերի։ Հոդվածում նկարագրվում է Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն և գիտահետազոտական ​​գործունեության վերաբերյալ փաստաթղթերի հրապարակումների ներկայացումը և բացահայտվում են նոր նյութեր ներգրավելու հնարավորությունները: Վերջինս պայմանավորված է նրանով, որ գործունեության վերաբերյալ փաստաթղթերի գրեթե ողջ զանգվածը գաղտնազերծվել է և հնարավորություն է ստեղծում պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի պատմության հետագա ուսումնասիրության համար։

Հիմնաբառեր: Խորհրդային պետության պատմություն, Հայրենական մեծ պատերազմ, պետական ​​կառավարման, արտակարգ իրավիճակների կառավարման մարմիններ, կուսակցական-պետական ​​կառավարման մարմիններ, ռազմական կառավարման մարմիններ, պաշտպանության պետական ​​կոմիտե, ՊՊԿ կազմ, ՊՊԿ գործունեության կազմակերպում, որոշումներ. պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի

Վերանայման ամսաթիվը.

08-05-2015

Հրապարակման ամսաթիվ.

09-05-2015

Վերացական.

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի (ՊՊԿ) ստեղծումն ու գործունեությունը արտացոլում էին պետական ​​կառավարման առանձնահատկությունները 1941-1945 թվականների Հայրենական մեծ պատերազմի պայմաններում, որի ընթացքում հաղթանակի հասնելու համար անհրաժեշտ էր բոլոր ռեսուրսների կենտրոնացումը։ Պատերազմից առաջ երկրի կառավարման համակարգը լիովին ձևավորվեց, և Բոլշևիկների Համամիութենական Կոմկուսի Կենտկոմի քաղբյուրոն սահմանեց պետական ​​քաղաքականությունը և ղեկավարեց պետական ​​կառավարումը: 1941թ. հունիսի 30-ին ՍԴԿ-ի ստեղծումը լիովին արտացոլեց այդ միտումը և պատերազմի պայմաններում ամբողջ պետական ​​իշխանությունը վերցրեց որպես արտակարգ կուսակցության և պետական ​​իշխանությունների: SDC-ի գործունեության վերաբերյալ գաղտնազերծված արխիվային փաստաթղթերը նոր հնարավորություններ են տալիս ուսումնասիրելու նրա գործունեությունը: Հոդվածը պատմում է ստեղծման բնորոշ հատկանիշների, կառուցվածքի, գործունեության ուղղությունների և պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի պաշտոնական փաստաթղթերի վերաբերյալ նյութերի վերանայման մասին։ Հոդվածում բնութագրվում է պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն, ցուցադրվում են գիտահետազոտական ​​գործունեության վերաբերյալ փաստաթղթեր, սահմանվում են նոր նյութերի կիրառման հնարավորությունները։ Վերջինս բխում է այն հանգամանքից, որ բոլոր փաստաթղթերը գաղտնազերծված են և բազմաթիվ հնարավորություններ է տալիս ԿԶՀ պատմության հետագա ուսումնասիրության համար։

Հիմնաբառեր:

Խորհրդային պետության պատմություն, Հայրենական մեծ պատերազմ, պետական ​​կառավարում, արտակարգ իրավիճակների կառավարման մարմիններ, կուսակցական-կառավարական մարմիններ, ռազմական մարմիններ, պաշտպանության պետական ​​կոմիտե, ՏՀՏ, ՏՀՏ գործունեության կազմակերպում, ԳԿՕ հրաման

Հրատարակությունը պատրաստվել է Ռուսաստանի հումանիտար հիմնադրամի թիվ 15-03-00624 «Ռուսաստանի պետության և իրավունքի պատմության աղբյուրների ուսումնասիրություններ (1917 - 1990-ականներ)» ծրագրի իրականացման շրջանակներում։

Հայրենական մեծ պատերազմի պայմաններում 1941 - 1945 թթ. գործում էր հատուկ ստեղծված կառավարման համակարգ, որում 1945 թվականի հունիսի 30-ից մինչև 1945 թվականի սեպտեմբերի 4-ը գերիշխող դիրք էր զբաղեցնում պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն։ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի գործունեության պատմությունը շատ հետաքրքիր և ցուցիչ է, քանի որ այս մարմինն արտացոլել է առանձնահատկությունները և իր կազմակերպությունում համատեղել խորհրդային հասարակության կառավարման մեխանիզմներին բնորոշ երկու սկզբունք՝ կուսակցություն և պետություն։ Բայց, միևնույն ժամանակ, սա եզակի փորձ է պատերազմական ժամանակներում բավականին արդյունավետ կառավարում ստեղծելու, կազմակերպելու և ապահովելու գործում։

Սույն հոդվածի շրջանակներում կանդրադառնանք Հայրենական մեծ պատերազմի տարիներին կուսակցական և կառավարական կառավարման համակարգում պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի ստեղծման և տեղի, գործունեության առանձնահատկությունների և ընդունված ակտերի, ինչպես նաև. հարցի վերաբերյալ հետազոտությունների վիճակը և գաղտնազերծվածների առկայությունը 2000-ականների սկզբին։ GKO փաստաթղթեր.

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի ստեղծումպայմանավորված էր նրանով, որ Հայրենական մեծ պատերազմի սկիզբը հստակ ցույց տվեց, որ նախապատերազմյան հրամանատարա-վարչական կառավարման համակարգը, նույնիսկ իր կողմնորոշման և գործունեության ռազմամոբիլիզացիոն ուղղվածության պայմաններում, ի վիճակի չէր դիմակայել մեծ Նացիստական ​​Գերմանիայի մասշտաբային ռազմական ագրեսիան. Պահանջվում էր ԽՍՀՄ քաղաքական և պետական ​​կառավարման ամբողջ համակարգի վերակառուցում, երկրում արտակարգ իրավիճակների նոր իշխանությունների ստեղծում, որոնք ի վիճակի կլինեն ապահովելու առջևի և թիկունքի համապարփակ և համակարգված հսկողությունը և «երկիրը վերածելու մեկ ռազմական ճամբարի»: հնարավորինս սեղմ ժամկետներում»։ Պատերազմի երկրորդ օրը ստեղծվեց գործող բանակի բարձրագույն հավաքական ռազմավարական ղեկավարության մարմինը՝ Գերագույն հրամանատարության շտաբը։ Եվ չնայած շտաբը «զորքերի և ռազմածովային ուժերի ռազմավարական ղեկավարության մեջ ուներ բոլոր լիազորությունները, այն հնարավորություն չուներ իշխանություն և վարչական գործառույթներ իրականացնելու քաղաքացիական կառավարման ոլորտում»։ Շտաբը նաև «չի կարող գործել որպես համակարգող սկզբունք քաղաքացիական կառավարման և կառավարման կառույցների գործունեության մեջ՝ ելնելով գործող բանակի շահերից, ինչը, բնականաբար, բարդացրել է զորքերի և ռազմածովային ուժերի ռազմավարական ղեկավարությունը»: Իրավիճակը ճակատում արագորեն վատանում էր, և դա «ստիպեց ԽՍՀՄ բարձրագույն կուսակցական և պետական ​​\u200b\u200bղեկավարությանը ձևավորել ուժային կառույց, որը կարող էր կարգավիճակով ավելի բարձր լինել ոչ միայն Գերագույն հրամանատարության շտաբից, այլև բոլոր առաջատար կուսակցական իշխանություններից, կառավարությունից: մարմիններ և վարչակազմ»։ Նոր արտակարգ մարմին ստեղծելու որոշումը քննարկվել և հաստատվել է Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի քաղբյուրոյի որոշմամբ։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի ստեղծումը ձևակերպվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության, ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի 1941 թվականի հունիսի 30-ի համատեղ որոշմամբ։ Այն սահմանեց երկու սկզբունքորեն կարևոր դրույթ՝ «Պետության մեջ ամբողջ իշխանությունը կենտրոնացնել պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի ձեռքում» (կետ 2) և «Պարտադրել բոլոր քաղաքացիներին և բոլոր կուսակցական, խորհրդային, կոմսոմոլային և ռազմական մարմիններին անառարկելիորեն կատարել որոշումները և պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի հրամանները» (կետ 2): Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի կազմը ներկայացնում էին կուսակցության և պետության ղեկավարությունը՝ Բոլշևիկների Համամիութենական Կոմկուսի Կենտկոմի քաղբյուրոյի անդամներ և թեկնածու անդամներ՝ Ի.Վ. Ստալինը (նախագահ), Վ.Մ. Մոլոտովը, Կ.Ե. Վորոշիլով, Գ.Մ. Մալենկով, Լ.Պ. Բերիա. ՊՊԿ-ի կազմում հետագա փոփոխությունները տեղի ունեցան նույն կադրային հունով. 1942-ին կոմիտեին միացավ Ն.Ա. Վոզնեսենսկի, Լ.Մ. Կագանովիչ, Ա.Ի. Միկոյանը, իսկ 1944 թվականին Ն.Ա. Բուլգանինը փոխարինել է Կ.Ե. Վորոշիլով. Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն վերացվել է Գերագույն խորհրդի նախագահության 1945 թվականի սեպտեմբերի 4-ի հրամանագրով՝ «Պատերազմի ավարտի և երկրում արտակարգ դրության ավարտի կապակցությամբ ճանաչեք, որ շարունակվում է. Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի գոյությունը պարտադիր չէ, որով Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն և նրա բոլոր գործերը հանձնում են ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին»:

Հարկ է նշել, որ GKO-ների ստեղծումը բացառիկ երեւույթ չէր պետական ​​և իրավունքի ազգային պատմության մեջ։ Դրա կազմակերպումը կարելի է դիտարկել մեր երկրի պատմության մեջ նմանատիպ արտակարգ և հատուկ մարմինների ստեղծման որոշակի շարունակականության համատեքստում։ Դրանք գոյություն են ունեցել Ռուսական կայսրությունում, իսկ հետո՝ ՌՍՖՍՀ և ԽՍՀՄ գոյության վաղ փուլերում։ Այսպես, օրինակ, Ռուսաստանում Պաշտպանության պետական ​​խորհուրդը ստեղծվել է 1905 թվականի հունիսի 8-ին և գործել մինչև 1909 թվականի օգոստոսի 12-ը, իսկ Առաջին համաշխարհային պատերազմի ժամանակ ստեղծվել է հատուկ ժողով՝ քննարկելու և համախմբելու պետության պաշտպանության միջոցառումները (1915 թ. -1918): 1917 թվականի Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից հետո սովետական ​​իշխանության քաղաքական և վարչական կառույցներից կային՝ Բանվորների և գյուղացիների պաշտպանության խորհուրդը (1918-1920 թթ.), Աշխատանքի և պաշտպանության խորհուրդը (1920-1937 թթ.), պաշտպանության կոմիտեն։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին կից (1937 - հունիս 1941)։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի տեղը ԽՍՀՄ կուսակցական և կառավարական կառավարման համակարգումՀայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ այն որոշվում էր իր բնութագրերով՝ որպես իր քաղաքական և կառավարչական բնույթով բարդ մարմին. այն միաժամանակ համատեղում էր կուսակցական ղեկավարությունը և երկրի պետական ​​կառավարումը։ Միևնույն ժամանակ, հիմնական հարցն այն է, թե արդյոք պատերազմական պայմաններում պահպանել կամ հրաժարվել հին համակարգը, որը ձևավորվել էր 1940-ականների սկզբին: երկրում կուսակցական–սովետական ​​կառավարման վարչա–հրամանատարական համակարգը։ Նա իրականում ներկայացված էր մեկ անձի կողմից՝ Վ.Ի. Ստալինը, որը հենվում էր կուսակցական ֆունկցիոներների նեղ շրջանակի և միևնույն ժամանակ պետական ​​իշխանության և կառավարման բարձրագույն մարմինների ղեկավարների վրա, որոնք մաս էին կազմում Քաղբյուրոյի և Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեին:

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի գործունեության ուսումնասիրությունները նշում և կենտրոնանում են նրա կարևոր առանձնահատկություններից մեկի վրա, այն է, որ նախկինում գործող խորհրդային արտակարգ մարմինները, ի տարբերություն ՊՊԿ-ի, չեն փոխարինել կուսակցական մարմինների գործունեությունը պատերազմական պայմաններում։ Այս առիթով Ն.Յա. Կոմարովն ընդգծում է, որ «Արտակարգ իրավիճակների իշխանությունները քաղաքացիական և Հայրենական մեծ պատերազմների ժամանակ շատ էականորեն տարբերվում էին, և առաջին հերթին իրենց գործունեության մեթոդներով։ Աշխատավորների և գյուղացիների պաշտպանության խորհրդի հիմնական առանձնահատկությունն այն էր, որ այն չէր փոխարինում կուսակցական, կառավարական և ռազմական մարմիններին։ Զինված պայքար վարելու հիմնարար հարցերն այն ժամանակ քննարկվում էին Կենտկոմի քաղբյուրոյում և պլենումներում, ՌԿԿ (բ) համագումարներում, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նիստերում։ Հայրենական մեծ պատերազմի տարիներին ոչ մի պլենում, առավել ևս կուսակցական համագումարներ չանցկացվեցին, բոլոր կարդինալ հարցերը լուծվեցին պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի կողմից։ Երկրի պաշտպանունակության ամրապնդման խնդիրները, որոնք հրատապ օրակարգ էին մտել, Ստալինի կողմից դիտարկվել են քաղաքական, տնտեսական և ռազմական ոլորտների ամենամոտ միասնության մեջ, ինչը հնարավոր է դարձրել պետության նախագահի տեսակետից. Պաշտպանության կոմիտե՝ երկրի քաղաքական և ռազմական ջանքերը կենտրոնացնել մեր պետության պաշտպանության հրատապ խնդիրների լուծման, բանակի և նավատորմի մարտունակության բարձրացման վրա։ Սա, ի վերջո, ապահովեց սոցիալիստական ​​սոցիալական հարաբերությունների ողջ համակարգի քաղաքական, տնտեսական և ռազմական ղեկավարության միասնության իրականացման իրողությունը»։

Առաջադրված հարցին ավելի համոզիչ պատասխան է տալիս նորագույն հետազոտության հեղինակների թիմը՝ «1941-1945 թվականների Հայրենական մեծ պատերազմը»։ (2015). Հաշվի առնելով «Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի քաղբյուրոյի տեղը երկրի և զինված ուժերի ռազմավարական ղեկավարության համակարգում» այս հրատարակության 11-րդ հատորում, այն պատրաստած հեղինակների թիմը նշում է. «Քաղբյուրոն լիազորությունների գործառույթները փոխանցեց արտակարգ իրավիճակների նոր մարմնին` պաշտպանության պետական ​​կոմիտեին... Ի.Վ. Ստալինը և նրա ամենամոտ գործընկերները, ամբողջ իշխանությունը դնելով Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի վրա և դառնալով դրա մաս, դրանով իսկ արմատապես փոխեցին երկրի ուժային կառուցվածքը, պետական ​​և ռազմական կառավարման համակարգը: Փաստորեն, պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի, բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի քաղբյուրոյի, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի բոլոր որոշումները և ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության հրամանագրերի նախագծերը եղել են. հաստատված պետական ​​այրերի նեղ շրջանակի կողմից՝ Վ.Մ. Մոլոտովը, Գ.Մ. Մալենկով, Լ.Պ. Բերիա, Կ.Ե. Վորոշիլով, Լ.Մ. Կագանովիչը, իսկ հետո Ի.Վ.Ստալինը որոշում կայացրեց, թե որ մարմնի անունից նպատակահարմար կլինի այս կամ այն ​​վարչական փաստաթուղթը տալ»։ Ընդգծվում է նաև, որ երկրի կառավարման նոր պայմաններում «ինչպես Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեում, այնպես էլ Գերագույն գլխավոր հրամանատարության շտաբում առաջատար դերը պատկանում էր Քաղբյուրոյի անդամներին։ Այսպիսով, GKO-ն ներառում էր քաղբյուրոյի բոլոր անդամներին, բացառությամբ Ն.Ա. Վոզնեսենսկին, իսկ շտաբում Քաղբյուրոն ներկայացնում էին կուսակցական բարձրագույն մարմնի երեք անդամներ՝ Ի.Վ. Ստալինը, Վ.Մ. Մոլոտովը և Կ.Ե. Վորոշիլով. Ըստ այդմ, պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի որոշումներն իրականում եղել են նաև Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի քաղբյուրոյի որոշումներ։ ...Քաղբյուրոյի, պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի և շտաբի անդամները, որոնք ներկայացնում էին երկրի ղեկավարության միասնական պետական-քաղաքական և ռազմավարական կենտրոնը, տիրապետում էին երկրի և ռազմաճակատի իրերի վիճակի մասին բոլոր առկա տեղեկատվությանը, որպեսզի կարողանան արագ լուծել. հրատապ հարցեր. Դրա շնորհիվ զգալիորեն արագացավ կարեւոր որոշումների կայացման գործընթացը, ինչը դրական ազդեցություն ունեցավ առջևի և թիկունքի ընդհանուր իրավիճակի վրա։ Չնայած ներկուսակցական ժողովրդավարության սկզբունքների խախտմանը, նման մոտեցումն արդարացված էր պատերազմական ժամանակաշրջանի յուրահատկությամբ, երբ առաջին պլան եկան երկրի պաշտպանության կազմակերպման և հակառակորդին հետ մղելու բոլոր ուժերը»։ Միևնույն ժամանակ, «վճռորոշ խոսքը և՛ քաղբյուրոյում, և՛ պաշտպանության պետական ​​կոմիտեում մնացել է երկրի ղեկավարին»։

Սա թույլ է տալիս խոսել Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի կուսակցական-պետական ​​բնույթի մասին, որի ստեղծումն ու գործունեությունը արտացոլում էին 1930-ական թվականներին պետության վերջնական կազմավորումը։ երկրի կառավարման համակարգը, որում առաջատար դերը խաղացել է Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցությունը՝ ի դեմս նրա գլխավոր քարտուղար Ի.Վ. Ստալինը և քաղբյուրոյի անդամները և խորհրդային պետությունը հանդես էին գալիս որպես կուսակցության օրենսդրական գրանցման և քաղաքական որոշումների իրականացման մեխանիզմ։ GKO էր առաջին հերթինհ կուսակցության ղեկավարության արտակարգ մարմին պատերազմի պայմաններում և նրա գործունեությունը լիովին համապատասխանում էր երկրի ընդհանուր կուսակցական ղեկավարության միավորման և կուսակցական որոշումների իրականացման համար խորհրդային պետական ​​ապարատի օգտագործման սկզբունքներին, ինչը հիմնովին չփոխեց երկրի ղեկավարման նախկին ոճը՝ պետությանը։ Պաշտպանության հանձնաժողովը հիմնականում, թեկուզ արտակարգ, քաղաքական, կուսակցական ղեկավարության մարմին էր, հանձնաժողով, որը քննարկում և որոշումներ էր կայացնում պատերազմական պայմաններում երկրի կառավարման հիմնական հարցերի շուրջ բարձրագույն կուսակցությանը վերապահված շատ սահմանափակ թվով անձանց մակարդակով։ իշխանություն - «Նորաստեղծ մարմնի բոլոր պաշտոնյաները եղել են Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի քաղբյուրոյի անդամներ և թեկնածուներ»: GKO որպեսարտակարգ իրավիճակների կառավարման մարմին բնութագրվում էր նրանով, որ դրանում կենտրոնացած էին պետական ​​իշխանության և կառավարման բարձրագույն մարմինների ղեկավարների մակարդակով, որոնք զբաղեցնում էին դրանցում առանցքային պաշտոններ, կենտրոնացված էին կազմակերպչական և կառավարչական գործունեության ոլորտները։ Դա դրսևորվեց նաև պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի գործունեության կազմակերպմամբ՝ իր կայացրած որոշումների իրականացմանը ներգրավված էր ռազմական և քաղաքացիական կառավարման ողջ համակարգը։ Միևնույն ժամանակ, Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն եղել է «արտակարգ ուժի և վերահսկողության կենտրոն, օժտված հատուկ լիազորություններով» և հանդես է եկել որպես «հիմնական կառույց, այդ թվում՝ երկրի և նրա զինված ուժերի ռազմավարական կառավարման մարմինների համակարգում, որի հրամանագրերն ու հրամանները ստացել են պատերազմի ժամանակաշրջանի օրենքների կարգավիճակ՝ պարտադիր բոլորի համար»։ Միևնույն ժամանակ, պետք է հաշվի առնել ռազմական պատմաբանների արդարացի դիտողությունը, որ «պատերազմական ժամանակաշրջանի հրատապ անհրաժեշտության հետ կապված ստեղծված հատուկ արտակարգ իրավիճակների պետական ​​մարմինները գործել և փոփոխվել են ընկալվող անհրաժեշտության հետ կապված։ Այնուհետև դրանք ֆորմալացվել են համապատասխան օրենսդրական ընթացակարգով (GKO բանաձեւ), բայց առանց ԽՍՀՄ Սահմանադրության փոփոխության։ Դրանց օրոք ստեղծվեցին նոր ղեկավար պաշտոններ, գործադիր և տեխնիկական ապարատներ, մշակվեց արտակարգ իրավիճակների կառավարման տեխնոլոգիա՝ ստեղծագործական որոնումների մեջ։ Նրանց օգնությամբ հնարավոր եղավ արագ լուծել ամենահրատապ խնդիրները»։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեների գործունեության ուղղությունները և կազմակերպումըհամատեղել է կոլեգիալության սկզբունքները հարցեր քննարկելիս և հրամանատարության միասնությունը որոշումներ կայացնելիս, իսկ հանձնաժողովն ինքը հանդես է եկել «որպես ուղեղային կենտրոն և մեխանիզմ՝ երկիրը պատերազմական հիմքերով վերակազմավորելու համար»։ Միևնույն ժամանակ, «ԳԿՕ-ի գործունեության հիմնական ուղղությունը խորհրդային պետությունը խաղաղ ժամանակներից պատերազմական ժամանակաշրջան տեղափոխելու աշխատանքն էր»։ Կոմիտեի գործունեությունն ընդգրկում էր պատերազմական պայմաններում երկրի քաղաքական և պետական ​​կառավարման գրեթե բոլոր ոլորտներում հարցերի համալիր շրջանակ:

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի կազմակերպման և գործունեության մեջ առաջատար դերը պատկանում էր նրա նախագահ Ի.Վ. Ստալինը, ով պատերազմի ժամանակ իր ձեռքում էր կենտրոնացրել բոլոր առանցքային կուսակցական և պետական ​​պաշտոնները և միևնույն ժամանակ եղել է պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի նախագահ, գերագույն գլխավոր հրամանատար, գերագույն հրամանատարության շտաբի նախագահ, կենտրոնական գլխավոր քարտուղար. Բոլշևիկների համամիութենական կոմկուսի կոմիտե, բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի քաղբյուրոյի անդամ, Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի կազմակերպչական բյուրոյի անդամ (բ) , Համամիութենական կոմկուսի (բ) Կենտկոմի անդամ, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ, ՀԽՍՀ պաշտպանության ժողովրդական կոմիսար, ՊՊԿ տրանսպորտի կոմիտեի նախագահ։ Ի.Վ. Ստալինը և նրա տեղակալ Վ.Մ. Մոլոտովը «իրականացրել է ոչ միայն այս արտակարգ մարմնի գործունեության ղեկավարումը, այլև երկրի ռազմավարական ղեկավարությունը, զինված պայքարն ու պատերազմն ամբողջությամբ։ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի բոլոր որոշումներն ու հրամանները ստորագրվել են նրանց կողմից։ Միաժամանակ Վ.Մ. Մոլոտովը, որպես նաև արտաքին գործերի ժողովրդական կոմիսար, ղեկավարում էր երկրի արտաքին քաղաքական գործունեությունը»: Ռազմական պատմաբանները նաև ուշադրություն են դարձնում պատերազմական պայմաններում հրամանատարության միասնության առավելություններին և շեշտում, որ «ստանալով անսահմանափակ լիազորություններ՝ Ջ.Վ. Ստալինը կարողացավ դրանք ռացիոնալ օգտագործել. Նա ոչ միայն միավորեց, այլեւ իրագործեց պետական ​​իշխանության և կառավարման հսկայական ռազմաքաղաքական, վարչական և վարչական ներուժը ռազմավարական նպատակին հասնելու համար՝ հաղթանակ ֆաշիստական ​​Գերմանիայի և նրա դաշնակիցների նկատմամբ»։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի անդամները նշանակվել են աշխատանքի ամենապատասխանատու ուղղություններով։ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի առաջին նիստում` 1941 թվականի հուլիսի 3-ին, «Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի յոթ որոշումներ հաստատվեցին պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի յուրաքանչյուր անդամի նշանակված տարածքի պատասխանատվության մասին: ... Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի անդամներ Գ.Մ. Մալենկովը, Կ.Ե. Վորոշիլովը և Լ.Պ. Բերիան, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդում, ժողովրդական կոմիսարիատներում և բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեում իր հիմնական պարտականությունների հետ մեկտեղ, պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի միջոցով ստացել է նոր մշտական ​​կամ ժամանակավոր հանձնարարություններ»: Բերիան ռազմարդյունաբերական բլոկում վերահսկում էր ժողովրդական կոմիսարիատները (ականանետային զենք, զինամթերք տանկային արդյունաբերության համար), ինչպես նաև, 1941 թվականի օգոստոսի 29-ի ԳԿՕ-ի հրամանագրի համաձայն, նշանակվեց ԳԿՕ-ի սպառազինության հարցերով հանձնակատար և պատասխանատու էր « Արդյունաբերության կողմից բոլոր տեսակի զենքերի արտադրության պլանների իրականացում և գերակատարում»: Գ.Մ. Մալենկովը վերահսկում էր բոլոր տեսակի տանկերի արտադրությունը։ Մարշալ Կ.Ե. Վորոշիլովը զբաղվում էր զորահավաքային աշխատանքներով։ Ըստ անհրաժեշտության՝ հանձնարարականները վերաբաշխվել են հանձնաժողովի անդամների միջև։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեին կից ստեղծվել և գործել են աշխատանքային խմբեր և կառուցվածքային ստորաբաժանումներ։ Աշխատանքային խմբերը ՊՊԿ ապարատի առաջին կառուցվածքային տարրերն էին և բաղկացած էին որակյալ մասնագետների թիմից՝ 20-50 հոգի։ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի ավելի կայուն կառուցվածքային ստորաբաժանումներն էին անհրաժեշտության դեպքում ստեղծված հանձնաժողովները, հանձնաժողովները, խորհուրդները, խմբերը և բյուրոները։ Կոմիտեն ներառում էր՝ Պետական ​​պաշտպանության մարմինների խումբ (հուլիս - դեկտեմբեր 1941 թ.), տարհանման կոմիտե (1941 թ. հուլիսի 16 - 1945 թ. դեկտեմբերի 25), առաջնագծի գոտիներից սննդի և արտադրական ապրանքների տարհանման կոմիտե (1941 թ. սեպտեմբերի 25-ից): ), գավաթների հանձնաժողով (դեկտեմբեր 1941 - 5 ապրիլի, 1943), երկաթուղիների բեռնաթափման կոմիտե (դեկտեմբերի 25, 1941 - փետրվարի 14, 1942), տրանսպորտի կոմիտե (փետրվարի 14, 1942 - մայիսի 19, 1944), GKO օպերացիոն բյուրո (GKO Operations Bureauf): Հոկտեմբեր 1942), գավաթի կոմիտե (1943 թվականի ապրիլի 5-ից), Ռադարների խորհուրդ (1943 թվականի հուլիսի 4-ից), հատուցումների հատուկ կոմիտե (1945 թվականի փետրվարի 25-ից), ատոմային էներգիայի օգտագործման հատուկ կոմիտե (1945 թվականի օգոստոսի 20-ից)։ )

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի կազմակերպչական կառուցվածքում առանձնահատուկ նշանակություն ուներ նրա ներկայացուցիչների ինստիտուտը, որոնք, որպես կոմիտեի ներկայացուցիչներ, գործուղվում էին ձեռնարկություններ, առաջնագծի տարածքներ և այլն։ Ռազմական պատմաբանները նշում են, որ «Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի կոմիսարների ինստիտուտի ստեղծումը հզոր լծակ դարձավ ոչ միայն նրա որոշումների իրականացման համար։ Խոշոր ձեռնարկություններում, բացի պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի կողմից լիազորվածներից, կային բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի կուսակցական կազմակերպիչներ, Կոմսոմոլի Կենտկոմի կոմսոմոլ կազմակերպիչներ, ՆԿՎԴ-ի լիազորված ներկայացուցիչներ և Արհմիությունների համամիութենական կենտրոնական խորհրդի լիազոր ներկայացուցիչներ։ Այսինքն՝ կատարողական կարգապահության հարցերով վերահսկիչների մի ամբողջ բանակ կար։ Նշենք, որ առավել հաճախ նրանց գործնական անգնահատելի օգնություն են ցուցաբերել ՊՊԿ լիազոր ներկայացուցիչները, որոնք ձեռնարկությունների ղեկավարներից անհամեմատ ավելի մեծ իրավունքներ ու հնարավորություններ ունեին։ Բայց կային նաև այնպիսիք, ովքեր, չհասկանալով արտադրության տեխնոլոգիական գործընթացները, օգտագործելով ահաբեկումներն ու սպառնալիքները, տարակուսանք առաջացրին։ Նման դեպքերում Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի նախագահին տրված հիմնավոր զեկույցը շատ արագ հանգուցալուծեց կոնֆլիկտային իրավիճակը»։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի տարածքային կառույցներն էին Պաշտպանության քաղաքային կոմիտեները՝ տեղական արտակարգ իրավիճակների մարմինները, որոնց ստեղծման որոշումը կայացրել է կոմիտեն 1941 թվականի հոկտեմբերի 22-ին: Քաղաքի պաշտպանության կոմիտեները ստեղծվել են ՊՊԿ որոշմամբ, բացառապես ենթակա են եղել։ դրան, և նրանց կարևորագույն որոշումները հաստատվել են նրանց կողմից։ GKO-ի գործունեության հետազոտողները նշում են, որ «քաղաքի պաշտպանության կոմիտեներն իրավունք ունեին քաղաքը հայտարարել պաշարման վիճակում, տարհանել բնակիչներին, ձեռնարկություններին հատուկ հանձնարարություններ տալ զենքի, զինամթերքի, սարքավորումների արտադրության համար, ստեղծել ժողովրդական միլիցիա և ոչնչացման գումարտակներ, կազմակերպել պաշտպանական կառույցների կառուցում, բնակչության և տրանսպորտի մոբիլիզացիա, հիմնարկների և կազմակերպությունների ստեղծում կամ վերացում. Նրանց տրամադրության տակ են հայտնվել ոստիկանությունը, NKVD զորքերի կազմավորումները և կամավորական աշխատանքի ջոկատները։ Կրիտիկական ծանր իրավիճակի պայմաններում տեղական արտակարգ իրավիճակների իշխանությունները ապահովեցին կառավարման միասնությունը՝ միավորելով քաղաքացիական և ռազմական ուժերը։ Նրանք առաջնորդվել են պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի որոշումներով, տեղական կուսակցական և խորհրդային մարմինների, ռազմաճակատների և բանակների ռազմական խորհուրդների որոշումներով։ Դրանց օրոք կար նաեւ կոմիսարների ինստիտուտ, ստեղծվեցին օպերատիվ խմբեր՝ ռազմական հարցերը շտապ լուծելու համար, լայնորեն ներգրավված էին հասարակական ակտիվիստներ»։

Ընդհանուր գնահատական ​​տալով ՊՊԿ-ի գործունեության կազմակերպմանը՝ ռազմական պատմաբաններն ընդգծում են. «ՊՊԿ-ի զարգացման ամենաբնորոշ գծերն էին. ; նման պետական ​​մարմնի ձևավորման և կառուցվածքային զարգացման փորձի բացակայություն. Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի կառուցվածքային զարգացման ղեկավարումը կուսակցության և պետության առաջին դեմքի՝ Ի.Վ. Ստալին; անմիջականորեն ենթակա մարմինների բացակայություն; Ակտիվ բանակի, հասարակության և ազգային տնտեսության ղեկավարումը պատերազմական օրենքների ուժ ունեցող կանոնակարգերի, ինչպես նաև սահմանադրական իշխանությունների միջոցով. ԽՍՀՄ կուսակցության, պետական ​​և գործադիր իշխանության բարձրագույն մարմինների կառույցների օգտագործումը որպես գործադիր և տեխնիկական ապարատ. Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի և նրա ապարատի նախապես հաստատված խնդիրների, գործառույթների և լիազորությունների բացակայությունը»։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի հրամանագրերն ու կարգադրություններըփաստաթղթավորել է իր որոշումները։ Դրանց պատրաստումը հատուկ կարգավորված չէր. կախված քննարկվող հարցերի բարդությունից՝ դրանք լուծվել են հնարավորինս արագ կամ ուսումնասիրվել է խնդիրը և, անհրաժեշտության դեպքում, գրավոր հաշվետվություններ, տեղեկություններ, առաջարկություններ և այլ փաստաթղթեր, որոնք ներկայացվել են համապատասխան քաղաքացիական կամ զինվորականներից։ իշխանություններին խնդրել և լսել են: Այնուհետեւ հարցերը քննարկվել են հանձնաժողովի անդամների կողմից եւ դրանց վերաբերյալ որոշումներ կայացվել։ Միևնույն ժամանակ, մի շարք որոշումներ, որոնք հիմնականում պատկանում էին Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի իրավասությանը, ընդունվել են անհատապես Վ.Ի. Ստալին. Մինչև 1942 թվականի վերջը կայացված որոշումները ձևակերպվել են Ա.Ն. Պոսկրեբիշևը (Կենտկոմի հատուկ վարչության պետ), այնուհետև՝ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի օպերատիվ բյուրոն։ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի որոշումները ստորագրել են Ի.Վ. Ստալինը և կոմիտեի մյուս անդամներն իրավունք ունեին ստորագրելու գործառնական հրահանգային փաստաթղթեր (հրամաններ): Նշենք, որ Քաղբյուրոն նախկինում չի վերանայել և չի հաստատել պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի որոշումները, թեև Քաղբյուրոն պահպանել է բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի որոշումների նախագծերի նախնական քննարկումն ու հաստատումը։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը և Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեն, ինչպես նաև քարտուղարության և կազմակերպչական բյուրոյի կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի անհատական ​​որոշումները:

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի որոշումներն ու հրամանները հրապարակման ենթակա չեն՝ դրանք դասակարգվել են որպես «հույժ գաղտնի», իսկ առանձին ակտերը լրացվել են «Հատուկ կարևորություն» պիտակով։ Բնակչության ուշադրությանն են արժանացել պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի միայն մի քանի որոշումներ՝ հրապարակված բաց մամուլում։ Ընդհանուր առմամբ, պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի 1941 թվականի հունիսի 30-ից մինչև 1945 թվականի սեպտեմբերի 4-ը (աշխատանքի 1629 օր) ընթացքում պահպանվել են ՊՊԿ-ի 9971 որոշումներ և հրամաններ։ «Դրանք ընդգրկում են պատերազմի ժամանակ պետական ​​գործունեության բոլոր ասպեկտները։ Փաստաթղթերի բովանդակությունը, որպես կանոն, կախված էր խորհրդային-գերմանական ճակատում, երկրում և աշխարհում զարգացող ռազմաքաղաքական իրավիճակից, գործողությունների, արշավների և ընդհանրապես պատերազմի ռազմաքաղաքական և ռազմավարական նպատակներից, ինչպես նաեւ սեփական տնտեսության վիճակի վրա»։ Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի որոշումներն ու հրամանները, ստորագրվելուց հետո, կատարման են ուղարկվել ժողովրդական կոմիսարներին, միութենական հանրապետությունների կոմունիստական ​​կուսակցությունների Կենտկոմի առաջին քարտուղարներին, շրջկոմներին, շրջկոմներին։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեների գործունեության ուսումնասիրությունմինչև 2000-ականների սկիզբը։ սահմանափակվում է աղբյուրի բազայի առկայությամբ՝ կոմիտեի փաստաթղթերի գաղտնիությամբ, ինչը սահմանափակում է նաև հետազոտության հնարավորությունները։ Բայց նույնիսկ միևնույն ժամանակ պատմաբաններն ու իրավապատմաբաններն այս կամ այն ​​չափով դիմել են ՊՊԿ պատմությանը և իրենց հասանելի սահմաններում լուսաբանել ՊՊԿ-ի գործունեության որոշակի կողմերը։ Այս առումով հետաքրքիր են Ն.Յ.-ի ուսումնասիրությունները։ Կոմարով - 1989 թվականին նրա հոդվածը «Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն լուծում է ... Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ մարտական ​​Խորհրդային բանակի կազմակերպչական կառուցման և հզորացման որոշ հարցեր» հրապարակվել է «Ռազմական պատմական ամսագրում», որը ուրվագծում էր սկզբունքային դիրքորոշում և ընդգծում. պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի գործունեության հիմնական ասպեկտները. 1990 թվականին լույս է տեսել նրա «Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն լուծում է. փաստաթղթեր» վավերագրական աշխատանքը։ Հիշողություններ. Մեկնաբանություններ».

Փաստաթղթերի գաղտնազերծման աշխատանքների իրականացում 1990 - 2000 թվականի սկզբին։ հետազոտողներին տրամադրել է նախկինում փակ արխիվային փաստաթղթերի հասանելիություն: Վերջինս արտացոլվել է GKO-ի ուսումնասիրության նկատմամբ հետազոտական ​​հետաքրքրության աճով. հայտնվել են նրա գործունեությանը նվիրված աշխատություններ, ինչպես նաև փաստաթղթերի հրապարակումներ: Դրանցից հետաքրքրություն է ներկայացնում Յու.Ա. Գորկովա - «Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն որոշում է... (1941-1945 թթ.): Թվեր, փաստաթղթեր» (2002 թ.), որը հիմնված է նախկինում փակված նյութերի վրա Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի արխիվից, ՊՆ կենտրոնական արխիվից, Ի.Վ.-ի անձնական արխիվից: Ստալինը, Գ.Կ. Ժուկովա, Ա.Մ. Վասիլևսկին, Ա.Ի. Միկոյանին եւ թույլ տալով հասկանալ ՊՊԿ գործունեության ուղղությունների ու բովանդակության շրջանակը։ 2015 թվականին հրապարակվել է ռազմական պատմաբանների թիմի աշխատանքը, որը եզակի է իր նյութական հարստությամբ և վերլուծության մակարդակով. «Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն արտակարգ իրավիճակների մարմինների համակարգում երկրի և զինված ուժերի ռազմավարական ղեկավարության համար. », ներառված է Հատոր 11 («Հաղթանակի քաղաքականությունը և ռազմավարությունը. Երկրի և ԽՍՀՄ զինված ուժերի ռազմավարական ղեկավարությունը պատերազմի ժամանակ») տասներկու հատորից.«1941-1945 թվականների Հայրենական մեծ պատերազմը» հրապարակումները. -ում (Մ., 2011-2015 թթ.): Չանդրադառնալով այս հրապարակման առանձնահատկություններին՝ մենք նշում ենք, որ ՊՊԿ-ի գործունեությունը առաջին անգամ ստացել է համակարգված գիտական ​​հետազոտություն՝ երկրում կուսակցական, ռազմական և քաղաքացիական կառավարման ողջ մեխանիզմի գործունեության համատեքստում։

Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեների գործունեության վերաբերյալ փաստաթղթերի հետազոտման ներուժը հեռու է սպառված լինելուց։ Ներկայումս ԳԿՕ-ի նյութերը հիմնականում բաց են և պահվում են Ռուսաստանի Հասարակական-քաղաքական պատմության պետական ​​արխիվում (նախկինում ԽՄԿԿ Կենտկոմին առընթեր Մարքսիզմ-լենինիզմի ինստիտուտի կենտրոնական արխիվում)՝ ֆոնդ 644: Ընդամենը 98 բանաձև և հրաման: GKO-ն և մասամբ ևս 3 փաստաթուղթ գաղտնազերծված չեն: Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային արխիվային գործակալության կայքը պարունակում է GKO փաստաթղթերի ցուցակներ, որոնք հասանելի են հետազոտողներին:

Այսպիսով, Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն ձևավորվեց որպես արտակարգ կուսակցական-պետական ​​մարմին, որը ղեկավարում էր ԽՍՀՄ պետական ​​կառավարման համակարգը Հայրենական մեծ պատերազմի պայմաններում 1941-1945 թվականներին։ Նրա գործունեության ուսումնասիրությունն արտացոլվել է 1960-1990-ական թվականների պատմաբանների և իրավապատմաբանների ուսումնասիրություններում, որոնք նվիրված էին Հայրենական մեծ պատերազմի տարիներին երկրում կառավարման կազմակերպմանը, բայց դրանք չափազանց սահմանափակ էին իրենց աղբյուրներում` նյութերի գործունեության վերաբերյալ: Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն հիմնականում դասակարգված էր. ՊՊԿ գործունեության փաստաթղթերի հետ աշխատելու հետազոտական ​​հնարավորությունների այս սահմանափակումը հաղթահարվեց 2000-ական թթ. գաղտնիության դասակարգման վերացումով, որն ապահովեց նոր աշխատանքների ի հայտ գալը և հնարավորություններ ստեղծեց վերստեղծելու ինչպես ՊՊԿ գործունեության պատմությունը, այնպես էլ ԽՍՀՄ-ում 1941-1945 թվականների Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ կառավարման պատկերը։ ընդհանրապես.

Մատենագիտություն