Բոլշևիկյան ղեկավարության գործունեությունը սոցիալ-տնտեսական ոլորտում. Սոցիալական քաղաքականության միջոցառումներ Ինչ միջոցներ սոցիալ-տնտեսական

1

Հոդվածը նվիրված է արդի թեմային՝ իրադարձությունների զբոսաշրջության ուսումնասիրությանը և, մասնավորապես, այնպիսի տեսակի, ինչպիսին ցուցահանդեսներն են: Ներկայացված է ցուցահանդեսների՝ որպես իրադարձությունների զբոսաշրջության դերի ուսումնասիրությունը ժամանակակից քաղաքի կյանքում: Իրադարձությունների զբոսաշրջությունը դառնում է քաղաքային զբոսաշրջության գնալով ավելի տարածված տեսակ: Որպես իրադարձություն զբոսաշրջային գործունեություն, հարկ է նշել սպորտային իրադարձությունները, ներառյալ. Օլիմպիական խաղեր, Ունիվերսիադա, աշխարհի առաջնություն; քաղաքային փառատոներ և կառնավալներ; գործարար և գիտական ​​ֆորումներ և կոնգրեսներ: Իրադարձությունների զբոսաշրջության մեջ հատուկ տեղ են գրավում ցուցահանդեսները։ Գոյություն ունեն ցուցահանդեսների բազմաթիվ դասակարգումներ՝ ըստ թեմայի, ըստ տարածքային ընդգրկման, ըստ ժամանակի, ըստ հաճախականության և այլն։ Ցուցահանդեսները, հատկապես միջազգայինները, ունեն երկար պատմություն և ներկայումս արդիական են մնում քաղաքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար։ Ցուցահանդեսները՝ որպես իրադարձություն զբոսաշրջային միջոցառումներ, օգնում են զբոսաշրջիկներին և ներդրողներին գրավել քաղաք և, համապատասխանաբար, քաղաքին տրամադրել զբոսաշրջային բրենդ, ներառվել միջազգային տնտեսության մեջ, աշխատատեղերի ստեղծում, ժամանակակից ցուցահանդեսային համալիրների կառուցում, ենթակառուցվածքների զարգացում, գիտելիքների փոխանցում և սոցիալ-տնտեսական զարգացում։ .

սոցիալ-տնտեսական զարգացում

իրադարձությունների զբոսաշրջություն

Ցուցահանդեսներ

2. Khusntdinova S. R. Քաղաքային զբոսաշրջության զարգացման կարևորագույն գործոնները // Թաթարստանի Հանրապետության տնտեսական տեղեկագիր. - 2011. - No 3. - P. 23-30:

3. Լինար Յակուպովը միլիարդ դոլար է փնտրում «խելացի քաղաքի» համար // Business Online: Թաթարստանի բիզնես էլեկտրոնային թերթ [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.business-gazeta.ru/article/55210/, անվճար (մուտքի ամսաթիվ՝ 03/15/2012):

4. Նախագիծ «Այցելություն Ձմեռ պապիկին» [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.dedmorozz.ru/?m=3&n=544, անվճար (մուտքի ամսաթիվ՝ 03/25/2012):

5. Փաստեր և թվեր // Համաշխարհային տուրիզմի կազմակերպության UNWTO [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. - Մուտքի ռեժիմ՝ http://unwto.org, անվճար (մուտքի ամսաթիվ՝ 03/15/2012):

6. BIT-ի պաշտոնական կայք (Borsa internazionale del turismo) [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.bit.fieramilano.it/en/content/facts-and-figures, անվճար (մուտքի ամսաթիվ՝ 04/18/2012):

7. FITUR-ի պաշտոնական կայք (Feria Internacional de Turismo) [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.ifema.es/web/ferias/fitur/default_i.html, անվճար (մուտքի ամսաթիվ՝ 04/18/2012):

8. ITB-ի պաշտոնական կայք (Internationale Tourismus-Börse Berlin) [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.itb-berlin.de/en/MediaCentre/PressReleasesAndNews/index.jsp?lang=en&id=191552, անվճար (մուտքի ամսաթիվ՝ 04/18/2012):

9. Global Exhibition Industry Statistics 2011 // Ցուցահանդեսային արդյունաբերության համաշխարհային ասոցիացիայի պաշտոնական կայք [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.ufi.org/Medias/pdf/thetradefairsector/2011_exhibiton_industry_statistics.pdf, անվճար (մուտքի ամսաթիվ՝ 04/20/2012):

10. Ինչի՞ եք հասնելու EIBTM-ում: EIBTM ցուցահանդեսի պաշտոնական կայքը [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.eibtm.com/page.cfm/Link=14/t=m/goSection=3, անվճար (մուտքի ամսաթիվ՝ 04/15/2012):

Վերջին տասնամյակները նշանավորվել են երկու անկախ, թվացյալ շատ հետաքրքիր միտումներով՝ քաղաքների աճող կարևորությունը աշխարհի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մեջ և զբոսաշրջության արդյունաբերության աճը: Զբոսաշրջությունը գործունեություն է, որը ներառում է ծառայությունների լայն շրջանակ իր ազդեցության ոլորտում՝ բնակեցումից և տրանսպորտից մինչև ժամանց և տեղեկատվական տեխնոլոգիաներ: Ավելին, գործունեության տեսակը դինամիկ զարգանում է, ուստի, ըստ Զբոսաշրջության համաշխարհային կազմակերպության (UNWTO) տվյալների, 2011 թվականին զբոսաշրջիկների ժամանումների թիվն աճել է ավելի քան 4%-ով և կազմել 980 միլիոն, 3-4%-ով ավելացել է նաև. կանխատեսվել է 2012թ.

Անկասկած, զբոսաշրջությունը և դրա բաղկացուցիչ ոլորտները պատկանում են սպասարկման տնտեսությանը կամ հետինդուստրիալ արդյունաբերությանը, և, ինչպես հայտնի է, համաշխարհային տնտեսությունն ու նրա առաջապահը՝ ի դեմս խոշոր ու խոշոր քաղաքների, շարժվում են զարգացման այս փուլ։ Ուստի զարմանալի չէ, որ ժամանակակից քաղաքները ձգտում են զարգացնել զբոսաշրջության ոլորտը։ Միևնույն ժամանակ, քաղաքները մրցում են միմյանց հետ որպես ներդրողների համար, ովքեր պատրաստ են ներդրումներ կատարել քաղաքի զարգացման համար, ներառյալ. իր զբոսաշրջային ենթակառուցվածքը, և հենց զբոսաշրջիկների համար՝ փորձելով ստեղծել մրցակցային տուրիստական ​​առավելություններ, որոնք տարբերում են քաղաքը զբոսաշրջային այլ ուղղություններից: Այս առումով քաղաքային զբոսաշրջության խնդիրը, դրա էությունն ու ձևերը խիստ արդիական են դառնում ինչպես քաղաքի զարգացման ռազմավարական նպատակներ դնելու, այնպես էլ ստեղծելու համար անհրաժեշտ ռեսուրսների ներգրավման և բաշխման տեսակետից. զբոսաշրջային ենթակառուցվածքներ, որոնք, բնականաբար, միայն մի քանիսը կբավականացնեն քաղաքային զբոսաշրջության բոլոր տեսակները ստեղծելու համար։

Քաղաքային զբոսաշրջության առանձնահատկությունն այն է, որ այն ներառում է մի քանի հատվածներ, որոնք հատվում են, լրացնում և ազդում են միմյանց. կրթական (այցելություններ թանգարաններ, պատմամշակութային ժառանգության վայրեր); բիզնես կամ բիզնես զբոսաշրջություն; «հանգստյան օրեր» քաղաքում; մշակութային և սպորտային միջոցառումներ; գնումներ; այցելություն ընկերներին և ընտանիքին; այցելելով կրոնական վայրեր. Զբոսաշրջություն զարգացնող քաղաքներում կարող են ներկայացված լինել մեկ կամ մի քանի հատվածներ։ Կոնկրետ հատվածի ընտրության առաջնահերթությունը կախված է այն նպատակներից, որոնք քաղաքն իր առջեւ դնում է, ինչպես նաև հնարավորություններից՝ բազմաթիվ գործոններից, որոնք միասին գրավում են զբոսաշրջիկների հոսքը:

Ցանկացած ապրանքի խթանում, ներառյալ. զբոսաշրջությունը, շուկան, հատկապես միջազգայինը, անհնար է առանց մարքեթինգային հաղորդակցությունների համալիր իրականացնելու։ Չնայած մեր տնտեսության մարքեթինգային ռազմավարությունների ամբողջ համալիրի հարաբերական նորությանը, մենք կարող ենք նշել արդեն կայացած, «ավանդական» մարքեթինգային հաղորդակցությունները, ինչպիսիք են գովազդը, հանրային կապերը (PR), ապրանքների վաճառքը և անձնական վաճառքը: Երիտասարդները ներառում են սեմինարներ՝ մասնագիտական ​​հանդիպումներ, սեմինարներ, մարդկանց նեղ շրջանակի համար, ովքեր հետաքրքրված են կոնկրետ խնդրի մանրակրկիտ, խորը քննարկմամբ:

Յուրաքանչյուր բիզնես կառույց, այս կամ այն ​​չափով, օգտագործում է այս մարքեթինգային հաղորդակցությունները և՛ իր արտադրանքը կամ ծառայությունը գովազդելու, և՛ իր ապրանքանիշը խթանելու համար: Ցուցահանդեսները եզակի են նրանով, որ բոլոր նշված մարքեթինգային հաղորդակցությունները օգտագործվում են մեկ տարածքային կայքում սահմանափակ ժամանակով, ինչը, անկասկած, տալիս է սիներգետիկ էֆեկտ և թույլ է տալիս ավելի մեծ եկամուտներ ստանալ, քան հաղորդակցություններից յուրաքանչյուրն առանձին օգտագործելը: Ցուցահանդեսները իրադարձություններ են, որոնք գրավում են իսկապես հետաքրքրված մարդկանց՝ ոլորտի մասնագետներից մինչև սովորական մարդիկ, ովքեր ապագայում կարող են դառնալ ցուցահանդեսային ապրանքների և ծառայությունների սպառողներ:

Ցուցահանդեսները կարելի է դասել իրադարձությունների զբոսաշրջության այն ոլորտների շարքին, որոնք վերջին տասնամյակներում ակտիվորեն զարգանում են ոչ միայն աշխարհում, այլ նաև մեր երկրում։ Իրադարձությունների տուրիզմը զբոսաշրջության տեսակ է, որի նպատակն է մասնակցել միջոցառումներին: Միջոցառումները կարող են կազմակերպվել տարբեր նպատակներով, ֆինանսավորվել տարբեր աղբյուրներից՝ մասնավոր և հանրային, թիրախավորել սպառողների տարբեր թիրախային խմբեր և կազմակերպվել կանոնավոր կամ միայն մեկ անգամ: Բոլոր դեպքերում նման միջոցառումները կիսում են այնպիսի հատկանիշներ, ինչպիսիք են զանգվածային մասնակցությունը, ժամանցը և զբոսաշրջիկների ներգրավումը:

Ըստ նշանակության և տարածքային ծածկույթի մակարդակի՝ իրադարձությունների զբոսաշրջությունը կարելի է դասակարգել հետևյալ կերպ. Ազգային; տարածաշրջանային; տեղական. Ըստ միջոցառումների անցկացման նպատակի՝ դրանք կարելի է բաժանել հետևյալ հիմնական խմբերի՝ սպորտային միջոցառումներ՝ Օլիմպիական խաղեր, Ունիվերսիադա, ֆուտբոլի, թենիսի աշխարհի առաջնություն և այլն; միջազգային ցուցահանդեսներ; գործարար կոնգրեսներ, գիտական ​​կոնֆերանսներ; մշակութային միջոցառումներ (փառատոններ, համերգներ); քաղաքային իրադարձություններ.

«Քաղաքային միջոցառումներ» տերմինը կարող է օգտագործվել քաղաքի բաց տարածքներում անցկացվող միջոցառումները միավորելու համար, որոնք ներգրավում են քաղաքացիներին և գրավում զբոսաշրջիկներին: Քաղաքի միջոցառումները կարող են լինել տեղական բնույթ, օրինակ՝ քաղաքի օրը: Ավելին, մարզային մայրաքաղաքի նույն քաղաքի օրը կարող է արդեն տարածաշրջանային մասշտաբ ունենալ, քանի որ գրավում է այցելուների ամբողջ տարածաշրջանից: Քաղաքային միջոցառումները, ինչպիսիք են կառնավալը Ռիո դե Ժանեյրոյում կամ Վենետիկում, ունեն միջազգային մեծ նշանակություն՝ գրավելով հազարավոր զբոսաշրջիկների ամբողջ աշխարհից:

Հարկ է նշել, որ իրադարձությունների տուրիզմը զբոսաշրջության յուրահատուկ տեսակ է, քանի որ այն բովանդակությամբ անսպառ է, գրեթե ցանկացած տարածք, ցանկացած քաղաք, օգտագործելով բնակիչների և շահագրգիռ կողմերի ստեղծագործական ներուժը. որոնք կարող են լինել իշխանությունները, գործարարները, քաղաքային համայնքի շահագրգիռ կողմերը, կարող են կազմակերպել այս կամ այն ​​մակարդակի լուսաբանման իրադարձությունային բնույթի միջոցառում և այս միջոցառումը դարձնել զբոսաշրջության զարգացման մեկնակետ: Այսպիսով, օրինակ է Վելիկի Ուստյուգ քաղաքը, որն օգտագործում է ամանորյա հրաշալի միջոցառումը։ «Վելիկի Ուստյուգ՝ Հայր Ֆրոստի հայրենիք» նախագծի շնորհիվ զբոսաշրջային հոսքը 2006 թվականին 3 հազար մարդուց հասել է 165 հազարի 2007 թվականին։

Միջազգային իրադարձությունների զբոսաշրջության տեսանկյունից ամենագրավիչ իրադարձությունները սպորտային մրցումներն են, ինչպիսիք են օլիմպիական խաղերը կամ աշխարհի առաջնությունները: Նման միջոցառումների նախապատրաստումն ու ներկայացումը պահանջում է զգալի ջանք ու ներդրումներ, բայց դա նաև թույլ է տալիս քաղաքին զբոսաշրջային ուղղությունների վարկանիշում բարձր մակարդակ զբաղեցնել։ Ամենավառ հաջող օրինակներն են եվրոպական քաղաքները՝ Բարսելոնան և Թուրինը։ Երկու քաղաքների պատմությունը զարմանալի և նման է նրանով, որ նրանց «վերջին» պատմությունը, որը կապված է զբոսաշրջության զարգացման հետ, ունի Օլիմպիական խաղերը որպես հիմնական իրադարձություն կամ ելակետ:

Միջազգային ցուցահանդեսները իրադարձությունային զբոսաշրջային իրադարձություններ են, ոչ պակաս նշանակալից, քան սպորտը։ Ձևավորվել է գործունեության առանձին տարածք՝ տարբեր տեսակի ցուցահանդեսների, կոնգրեսների, խրախուսական շրջագայությունների կազմակերպման, աջակցության և անցկացման համար՝ MICE: MICE անվանումը գալիս է անգլերեն տերմինների մեծատառերից՝ Meetings (հանդիպումներ), Incentives (խրախուսական միջոցառումներ), Congress (կոնգրեսներ), Exhibitions & Events (ցուցահանդեսներ և միջոցառումներ):

Վերջին տարիներին ցուցահանդեսների նկատմամբ հետաքրքրությունն աճում է։ Այս մասին են վկայում հետևյալ թվերը. Համաշխարհային ցուցահանդեսային արդյունաբերության ասոցիացիայի տվյալներով՝ 5 երկրների՝ ԱՄՆ-ին, Չինաստանին, Գերմանիային, Իտալիային և Ֆրանսիային բաժին է ընկնում համաշխարհային փակ ցուցահանդեսային տարածքի 59%-ը։ Ավելին, 2006 թվականից մինչև 2011 թվականը 5 տարիների ընթացքում փակ ցուցահանդեսային տարածքների տարածքը (նվազագույնը 5000 քմ) աճել է փակ ցուցահանդեսային տարածքների ոլորտում առաջատար բոլոր 15 երկրներում (ԱՄՆ, Չինաստան, Գերմանիա, Իտալիա): , Ֆրանսիա, Իսպանիա, Նիդեռլանդներ, Բրազիլիա, Մեծ Բրիտանիա, Կանադա, Ռուսաստան, Շվեյցարիա, Բելգիա, Թուրքիա և Մեքսիկա); Սակայն լավագույն արդյունքները ցույց են տվել Չինաստանը՝ 48% աճով, որին հաջորդում է Թուրքիան (25%), երրորդը՝ Ռուսաստանը (17%)։

Հաշվի առնելով գլոբալիզացիայի աճող մասշտաբները, միջազգային շփումների ամրապնդման դերը տարբեր մակարդակների և պրոֆիլների բիզնես կառույցների գործունեության մեջ, սեփական ճանապարհորդական ծրագրի մշակումը (ճանապարհորդություն (անգլերեն) - ճանապարհորդություն), այսինքն. Գործարար նպատակներով աշխատողների ճամփորդությանը նվիրված ծրագիրը, ներառյալ առաջադրանքները, ժամկետները և ճամփորդական բյուջեն, դառնում է հրատապ անհրաժեշտություն, և ցուցահանդեսներ այցելելը, հավանաբար, կարող է լինել նման ծրագրի առաջին տեղում:

Ցուցահանդես ընտրելիս ապագա ցուցադրողները պետք է սկսեն պատասխանել երեք հիմնական հարցի.

• ցուցահանդեսի վայրը;
• տրանսպորտի մատչելիություն;
• ենթակառուցվածքների զարգացման մակարդակը։

Կարևոր է նշել, որ առաջնահերթությունը հենց հարցերի հաջորդականությունն է, որը նշված է. ամենակարևոր հարցը. «Որտե՞ղ»: Ցուցահանդեսի գտնվելու վայրը քաղաքն է, և ցուցահանդեսին մասնակցությունը ներառում է աշխատանքային և ազատ ժամանակ, ինչը նշանակում է, որ դա մշակութային ծրագիր է քաղաքի վայրերում և պարզապես զբոսանք: Մրցակցային հաջողության հասնելու համար քաղաքները կարող են ապահովել տրանսպորտային կամ տեղեկատվական անվտանգության համանման պայմաններ, այսինքն՝ այս հարցերի երկրորդ և երրորդ մասում, բայց այն, ինչ իրականում տարբերում է քաղաքները միմյանցից, նրանց միջավայրն է, ներառյալ բաց տարածքները՝ փողոցները։ , հրապարակներ, այգիներ ; ճարտարապետական ​​տեսք; սրճարաններ և ռեստորաններ; թատրոններ և համերգային վայրեր, հանգստի այլ վայրեր և, իհարկե, պատմամշակութային ժառանգություն՝ թանգարաններ, ճարտարապետական ​​և այլ հուշարձաններ, արվեստի պատկերասրահներ, ականավոր գիտնականների, գրողների, արվեստագետների, քաղաքական գործիչների հետ կապված վայրեր։ Այս ամենը քաղաքին տալիս է յուրահատկություն, լավ տրամադրություն և վերադառնալու ցանկություն, ինչը անկասկած մրցակցային առավելություն է և թույլ է տալիս հրավիրել հյուրերին, այդ թվում՝ ցուցահանդեսներին մասնակցելու։ Օրինակ, Բարսելոնայում EIBTM (The Global Meetings & Events Exhibition) զբոսաշրջային խոշորագույն ցուցահանդեսներից մեկի կազմակերպիչները, այնպիսի ավանդական գովազդային պատասխանների թվում («ինչի՞ են հասնելու մասնակիցները ցուցահանդես այցելելով»), ինչպիսիք են. «Նոր ուղղությունների, ապրանքների և ծառայությունների բացում. ձեր մասնագիտական ​​գիտելիքների զարգացում; արդյունաբերության վերջին միտումները; կապերի հաստատում և այլն», հատկապես կարևորում է. «Այցելել Բարսելոնա՝ հետաքրքիր քաղաք, գործարար հանդիպումների և իրադարձությունների աշխարհի գլխավոր կենտրոններից մեկը»։

Ցուցահանդեսների շարքում առանձնահատուկ տեղ են զբաղեցնում զբոսաշրջությանը նվիրված ցուցահանդեսները։ Նրանք միավորում են ոլորտի մասնագետներին՝ գործարարներին և նախարարությունների և գերատեսչությունների ներկայացուցիչներ, որոնք ներգրավված են որոշակի վայրում զբոսաշրջության զարգացման մեջ, ինչպես նաև սպառողներին, ովքեր ցանկանում են ավելին իմանալ ճանապարհորդության և հանգստի հնարավորությունների մասին: 2012 թվականին արդեն իսկ անցկացված եվրոպական առաջատար զբոսաշրջային ցուցահանդեսների օրինակները և դրանց ընդհանուր բնութագրերը բերված են Աղյուսակ 1-ում:

Աղյուսակ 1

Առաջատար միջազգային զբոսաշրջային ցուցահանդեսներ Եվրոպայում

Ցուցահանդեսի անվանումը; անցկացման վայրը - քաղաք, երկիր; պաշտոնական կայք	Հիմնական վիճակագրական բնութագրերը՝ ըստ ցուցահանդեսի պաշտոնական կայքի
FITUR (Feria Internacional de Turismo); Մադրիդ, Իսպանիա; http://www.ifema.es	2012 թվականին ցուցահանդեսը հաստատեց համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամից հետո արդյունաբերության վերականգնման միտումը. 9506 ցուցահանդեսային ընկերություններ 167 երկրներից, 119322 պրոֆեսիոնալ մասնակիցներ և 91555 սովորական այցելուներ հանդիպեցին ցուցահանդեսին՝ «ժամանցը բիզնեսի վերածելու, իսկ բիզնեսը՝ զարգացման»:
BIT (Borsa internazionale del turismo); Միլան, Իտալիա; http://www.bit.fieramilano.it/	2012 թվականին 2287 ցուցահանդեսներ ներկայացրել են ավելի քան 5000 զբոսաշրջային ընկերություններ 130 երկրներից և 100 հազար այցելուներ 130 երկրներից: Ցուցահանդեսը զբաղեցրել է 6 տաղավար՝ 100 հազար քառակուսի մետր մակերեսով։
ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin); Բեռլին, Գերմանիա; http://www.itb-berlin.de/	2012 թվականին ցուցահանդես է այցելել ավելի քան 113 հազար պրոֆեսիոնալ այցելու (մոտ 40%-ը արտասահմանցի), 187 երկիր ներկայացնող 10644 ցուցադրող։ Բեռլինի և Բրանդենբուրգի 59,127 բնակիչներ հանգստյան օրերին այցելել են ցուցահանդես՝ բացահայտելու զբոսաշրջության նոր առաջարկներ:

Ինչպես երևում է աղյուսակից, այս ցուցահանդեսներից յուրաքանչյուրը նշանակալի իրադարձություն է, որը գրավում է հազարավոր այցելուների, համապատասխանաբար, քաղաքները՝ որպես ցուցահանդեսների անցկացման վայրեր, ընդունում են զբոսաշրջիկների զգալի հոսք, այդ թվում՝ բիզնես բնույթի։ Ժամանակակից ցուցահանդեսները, ինչպես և իրենց պատմական նախորդները, ձգտում են ներգրավել հնարավորինս շատ հետաքրքրված այցելուների և դրա համար օգտագործել բոլոր հնարավոր միջոցները, ներառյալ այն նպատակակետի առավելությունները, որտեղ դրանք անցկացվում են: Ակնհայտ է, որ աշխարհի տարբեր ծայրերից այցելուների նախապատվությունները տրվելու են առաջին հերթին գրավիչ քաղաքներին։ Միևնույն ժամանակ, քաղաքները փորձում են օգտագործել իրենց ողջ ներուժը և ստեղծել գրավիչ, եզակի առաջարկներ խոշոր ցուցահանդեսներ գրավելու համար: Ի վերջո, խոշոր ցուցահանդեսի անցկացումը թույլ է տալիս քաղաքին, մասնավորապես նրա բիզնեսին և համայնքին, հասնել մի քանի նպատակների.

• աշխատատեղերի ստեղծում ցուցահանդեսային միջոցառումների անցկացման և սպասարկման համար.
• զարգացնել բիզնեսի ժամանակակից տեսակ՝ MICE արդյունաբերությունը.
• կառուցել և այնուհետև տարածք տրամադրել կազմակերպիչներին.
• ստեղծել և զարգացնել համապատասխան ենթակառուցվածք;
• խթանել «գիտելիքների տարածումը» և դրանով իսկ բարձրացնել քաղաքի տարածքը զարգացման որակապես նոր մակարդակի, տեղյակ պահել բիզնեսի տարբեր ոլորտներում առկա միտումներին.
• ցուցահանդեսի հյուրերին ծանոթացնել քաղաքին՝ դրանով իսկ խթանելով քաղաքի ապրանքանիշը՝ որպես զբոսաշրջային ուղղություն և ներդրումների համար գրավիչ կենտրոն։

Ցուցահանդեսների անցկացումը ազդում է քաղաքի, նրա արտաքին տեսքի և զբոսաշրջիկների թվի վրա ոչ միայն բուն ցուցահանդեսային միջոցառման ժամանակ, այլ նաև երկարաժամկետ հետևանքներ ունի։ Բավական է հիշել Փարիզի ամենավառ խորհրդանիշներից մեկը՝ Էյֆելյան աշտարակը: Հայտնի է, որ աշտարակը ստեղծվել է 1889 թվականին Փարիզում Համաշխարհային ցուցահանդեսի բացման համար՝ որպես կամար՝ դեպի ցուցահանդեսային տաղավարներ տանող ճանապարհին և, ավելին, նախատեսվում էր քանդել 20 տարի անց, բայց ավելի քան 100 տարի։ այն եղել է երկրի մայրաքաղաքի խորհրդանիշը և ամեն տարի գրավում է միլիոնավոր զբոսաշրջիկների:

Ցուցահանդեսները շարունակում են գործել որպես քաղաքի զարգացման կարևոր գործոն՝ ձևավորելով նրա տարածքն ու տեսքը հետինդուստրիալ դարաշրջանում։ Ցուցահանդեսային բիզնեսում համաշխարհային ճանաչում ունեցող առաջատար քաղաքների փորձը, ինչպիսիք են Միլանը, Բարսելոնան և Հանովերը, նույնպես օգտագործվում է մեր երկրում: Այսպիսով, նախատեսվում է, որ մինչև 2020 թվականը Կազանի մերձակայքում կհայտնվի Խելացի քաղաք, որի ստեղծման կարևոր նպատակներից մեկը, դատելով ծրագրերից, MICE արդյունաբերական միջոցառումների՝ ցուցահանդեսների և կոնգրեսների անցկացումն է։

Այսպիսով, զբոսաշրջությունը դառնում է տնտեսության զարգացման հեռանկարային ոլորտներից մեկը, ներառյալ. այնպիսի տեսակներ, ինչպիսիք են իրադարձությունների զբոսաշրջությունը: Զբոսաշրջության ոլորտը զարգացնել ձգտող ժամանակակից քաղաքները, առկա առավելություններն ու ռեսուրսները վերլուծելուց հետո, պետք է ձևակերպեն ռազմավարական նպատակներ և կենտրոնանան քաղաքային զբոսաշրջության տեսակի վրա, որի զարգացման համար կան մրցակցային առավելություններ: Քաղաքային իրադարձությունների զբոսաշրջության ամենահեռանկարային տեսակներից են տարբեր չափերի ցուցահանդեսները, որոնք գրավում են ինչպես մասնագետներին, այնպես էլ սովորական այցելուներին. դրանով իսկ ստեղծելով աշխատատեղեր ցուցահանդեսի անցկացման և սպասարկման համար, խթանելով ժամանակակից ցուցահանդեսային համալիրների և ենթակառուցվածքների կառուցումը. խթանելով «գիտելիքների տարածումը» և խթանելով քաղաքի ապրանքանիշը որպես զբոսաշրջության վայր:

Գրախոսներ.

• Ռոդիոնովա Իրինա Ալեքսանդրովնա, աշխարհագրության դոկտոր, պրոֆեսոր, Ռուսաստանի Ժողովուրդների բարեկամության համալսարանի տնտեսագիտության ֆակուլտետի տարածաշրջանային տնտեսագիտության և աշխարհագրության ամբիոնի պրոֆեսոր, Մոսկվա։
• Ռուբցով Վլադիմիր Անատոլևիչ, աշխարհագրության դոկտոր, պրոֆեսոր, Կազանի (Վոլգայի շրջան) դաշնային համալսարանի Էկոլոգիայի և աշխարհագրության ինստիտուտի սոցիալական և մշակութային ծառայության և զբոսաշրջության ամբիոնի վարիչ, Կազան:

Մատենագիտական ​​հղում

Խուսնուտդինովա Ս.Ռ. ՑՈՒՑԱՀԱՆԴԵՍՆԵՐԸ ՈՐՊԵՍ ՄԻՋՈՑԱՌՈՒՄՆԵՐԻ ԶԲՈՍԱՇՐՋՈՒԹՅԱՆ ՄԻՋՈՑԱՌՈՒՄՆԵՐ ԵՎ ԴՐԱՆՑ ԴԵՐԸ ՔԱՂԱՔԻ ՍՈՑԻԱԼ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՄԵՋ // Գիտության և կրթության ժամանակակից հիմնախնդիրները. – 2012. – No 3.;
URL՝ http://science-education.ru/ru/article/view?id=6214 (մուտքի ամսաթիվ՝ 02/01/2020): Ձեր ուշադրությանն ենք ներկայացնում «Բնական գիտությունների ակադեմիա» հրատարակչության հրատարակած ամսագրերը.

Աշխատանքի անվտանգության ապահովման սոցիալ-տնտեսական միջոցառումներ

«...Սոցիալ-տնտեսական միջոցառումներ - ներառում են պետական ​​խրախուսման միջոցառումներ գործատուների և աշխատողների համար՝ բարձրացնելու աշխատանքի պաշտպանության մակարդակը (նպաստներ և փոխհատուցումներ ծանր աշխատանք և վնասակար և վտանգավոր աշխատանքային պայմաններում աշխատելիս. պարտադիր սոցիալական և փոխհատուցման վճարում ՀՀ-ում: դժբախտ պատահարների, աշխատավարձի բարձրացման, լրացուցիչ արձակուրդների, աշխատանքային ժամերի կրճատման, ծանր առարկաներ բարձրացնելու և տեղափոխելու սահմանափակումներ և մի շարք այլ արտոնություններ և փոխհատուցումներ...»:

Աղբյուր.

«Աշխատանքի անվտանգության ձեռնարկ ճանապարհային վարպետի համար» (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության տրանսպորտի նախարարության 2003 թվականի հունվարի 29-ի N OS-37-r հրամանով)

Պաշտոնական տերմինաբանություն. Akademik.ru. 2012 թ.

Տեսեք, թե ինչ են «Աշխատանքի անվտանգությունն ապահովելու սոցիալ-տնտեսական միջոցառումները» այլ բառարաններում.

ԳՕՍՏ Ռ 12.0.007-2009 Աշխատանքի անվտանգության ստանդարտների համակարգ. Կազմակերպությունում աշխատանքի անվտանգության կառավարման համակարգ. Մշակման, կիրառման, գնահատման և կատարելագործման ընդհանուր պահանջներ- Տերմինաբանություն ԳՕՍՏ Ռ 12.0.007 2009. Աշխատանքի անվտանգության ստանդարտների համակարգ. Կազմակերպությունում աշխատանքի անվտանգության կառավարման համակարգ. Մշակման, կիրառման, գնահատման և կատարելագործման ընդհանուր պահանջներ բնօրինակ փաստաթուղթ. 3.1 անվտանգ աշխատանքային պայմաններ,... ...

Աշխատանքի շուկա- (Աշխատաշուկա) Աշխատաշուկան աշխատուժի պահանջարկի և առաջարկի ձևավորման ոլորտն է, աշխատաշուկայի սահմանումը, աշխատուժի սահմանումը, աշխատաշուկայի կառուցվածքը, աշխատաշուկայի սուբյեկտները, աշխատաշուկայի պայմանները, էությունը. բաց ու թաքնված շուկայի... ... Ներդրողների հանրագիտարան

Աշխատանքի անվտանգություն և առողջություն- 8 Աշխատանքի անվտանգություն D. Arbeitsschutz E. Աշխատանքի պաշտպանություն F. Protection du travail Օրենսդրական ակտերի, ինչպես նաև կանխարգելիչ և կարգավորող սոցիալական, տնտեսական, կազմակերպչական, տեխնիկական, սանիտարական և հիգիենիկ և բժշկական... Նորմատիվային և տեխնիկական փաստաթղթերի տերմինների բառարան-տեղեկատու

Աշխատանքի անվտանգություն և առողջություն- Աշխատանքի պաշտպանությունը աշխատանքային գործընթացում աշխատողների կյանքի և առողջության պահպանման համակարգ է, ներառյալ իրավական, սոցիալ-տնտեսական, կազմակերպչական և տեխնիկական, սանիտարահիգիենիկ, բժշկական և կանխարգելիչ, ... ... Վիքիպեդիա:

Աշխատանքի արտադրողականություն- (Աշխատանքի արտադրողականություն) Աշխատանքի արտադրողականության որոշում, աշխատանքի արտադրողականության ցուցանիշներ, աշխատանքի արդյունավետություն Տեղեկատվություն աշխատանքի արտադրողականության որոշման, աշխատանքի արտադրողականության ցուցանիշների, աշխատանքի արդյունավետության Բովանդակություն Բովանդակություն ... Ներդրողների հանրագիտարան

Աշխատանքի անվտանգություն և առողջություն- (աշխատանքի պաշտպանություն) Աշխատողի իրավունքների պաշտպանություն՝ իր պաշտոնին համապատասխան. Աշխատանքի անվտանգության և առողջության (համախմբման) 1978թ. օրենքի համաձայն՝ գործատուն պարտավոր է աշխատողի աշխատանքային գրառման պատճենը տրամադրել նոր աշխատողի՝ աշխատանք սկսելուց հետո 13 շաբաթվա ընթացքում... Բիզնեսի տերմինների բառարան

ԱՇԽԱՏԱՆՔԻ ԱՆՎՏԱՆԳՈՒԹՅՈՒՆ ԵՎ ԱՌՈՂՋԱՊԱՀՈՒԹՅՈՒՆ- աշխատանքի ընթացքում աշխատողների կյանքի և առողջության ապահովման համակարգ, ներառյալ իրավական, սոցիալ-տնտեսական, կազմակերպչական և տեխնիկական, սանիտարահիգիենիկ, բժշկական և կանխարգելիչ, վերականգնողական և այլ... Աշխատանքային իրավունքի հանրագիտարան

SP 12-133-2000. Աշխատանքի անվտանգությունը շինարարության մեջ. Շինարարության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների ոլորտում աշխատանքային պայմանների համար աշխատատեղերի հավաստագրման կարգի կանոնակարգ- Տերմինաբանություն SP 12 133 2000. Աշխատանքի անվտանգություն շինարարության մեջ: Շինարարության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների ոլորտում աշխատանքային պայմանների համար աշխատատեղերի հավաստագրման կարգի կանոնակարգ. Նորմատիվային և տեխնիկական փաստաթղթերի տերմինների բառարան-տեղեկատու

Ռուսաստանի Խորհրդային Ֆեդերատիվ Սոցիալիստական ​​Հանրապետություն- ՌՍՖՍՀ. I. Ընդհանուր տեղեկություններ ՌՍՖՍՀ-ն հիմնադրվել է 1917 թվականի հոկտեմբերի 25-ին (նոյեմբերի 7-ին): Այն հյուսիս-արևմուտքից սահմանակից է Նորվեգիային և Ֆինլանդիայի, արևմուտքից Լեհաստանին, հարավ-արևելքից Չինաստանին, ՄՊՀ-ին և ԿԺԴՀ-ին, ինչպես նաև ԽՍՀՄ-ին ընդգրկված միութենական հանրապետությունների վրա՝ դեպի արևմուտք՝... ... Խորհրդային մեծ հանրագիտարան

Կառավարության ծրագիր- (Կառավարության ծրագիր) Պետական ​​ծրագիրը տնտեսության պետական ​​կարգավորման գործիք է, որն ապահովում է երկարաժամկետ նպատակների իրագործումը Պետական ​​ծրագրի հայեցակարգը, պետական ​​դաշնային և մունիցիպալ ծրագրերի տեսակները, ... Ներդրողների հանրագիտարան

Ծանոթագրություն 1

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական գործունեության երկարաժամկետ զարգացման ռազմավարական նպատակների իրականացումը պահանջում է սոցիալական ներդաշնակության հասնել, ինչպես նաև աջակցություն սոցիալական աջակցության մեխանիզմի մշակման, հարմարվողականության և սոցիալական անհավասարության նվազեցման գործում: Վերոնշյալ խնդիրների լուծումն ապահովող գործունեությունը պետք է ուղղված լինի կյանքի աջակցության որակի և մակարդակի ոլորտում պետության, շուկաների և ընտանիքի գործողությունների ներդաշնակեցմանը:

Սա կարող է պահանջել սոցիալական ծառայությունների ոլորտի զարգացում և արդիականացում, ինչպես նաև աղքատներին օգնելու նպատակային ծրագրերի իրականացում և տարբեր արտոնությունների ստեղծում։ Դրա համար անհրաժեշտ է ապահովել սոցիալական աջակցության և հարմարվողականության կառուցվածքի ձևավորում, որը կբավարարի ներկայիս հասարակության կարիքները, ինչպես նաև իրականացնել սոցիալական զարգացման գործառույթներ և սոցիալական զարգացման մատչելի մեխանիզմներ խոցելի խմբերի համար: բնակչությունը։

Սոցիալական քաղաքականության հիմնական նպատակները

Այսօր մինչև 2020 թվականը սոցիալական քաղաքականության հիմնական թիրախներն են.

• նվազագույնի հասցնել հարաբերական կամ բացարձակ աղքատության մակարդակը (բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող մաս), ինչպես նաև քաղաքացիների միջին խավը հասցնել ընդհանուր բնակչության կեսին.
• նվազեցնելով բնակչության խմբերի դասակարգումն ըստ եկամտի մակարդակի (ամենահարուստ և ամենաաղքատ մարդկանց 10%-ի հարաբերակցությունը) 2007թ.-ի 17 անգամից մինչև 2020թ.
• Զինվորական անձնակազմին սոցիալական և կենսաթոշակային վճարումների չափի մեծացումն այն մակարդակի, որը կհամապատասխանի պետական ​​պաշտպանունակության ոլորտում այս տեսակի գործունեության կարևորությանը և արժեքին.
• մինչև 2012 թվականը սոցիալական վճարները, որոնք կապված են բնակչության եկամուտների մակարդակի հետ, հասցնեն թիրախային մինչև 80%, իսկ մինչև 2020 թվականը սոցիալական ծրագրերով աղքատների ընդգրկվածությունը պետք է հասնի 100%-ի.
• մինչև 2020 թվականը լուծել բնակչության տարեցների հիմնական խնդիրը՝ նրանց կանոնավոր խնամքի և աջակցության կարիքի լիարժեք բավարարում.
• մինչև 2020 թվականը հաշմանդամություն ունեցող անձանց զբաղվածությունը հասցնել հաշմանդամների ընդհանուր թվի 40%-ին։

Սոցիալական քաղաքականության հիմնական միջոցառումները

Ռուսաստանի քաղաքացիների սոցիալական աջակցության երկարաժամկետ քաղաքականությունը բաղկացած է բազմաթիվ առաջնահերթ ոլորտների իրականացումից: Առաջնային ուշադրությունը հասարակության սոցիալական մթնոլորտի բարելավումն է, քաղաքացիների՝ ըստ եկամուտների մակարդակի տարբերակման նվազագույնի հասցնելը, ինչպես նաև աղքատության նվազեցումը:

Ծանոթագրություն 2

Աղքատության դեմ պայքարի և քաղաքացիների բարեկեցության բարելավման հիմնական միջոցներն են արագ տնտեսական աճը, աշխատավարձերի բարձրացումը և նոր աշխատատեղերի ստեղծումը: Կրթական ոլորտում և առողջապահական համակարգում փոփոխությունները էական ազդեցություն ունեն սոցիալական քաղաքականության բարելավման վրա՝ բարելավելով այդ ծառայությունների մատչելիության որակը, նվազեցնելով ոչ ֆորմալ վճարումները, ինչպես նաև նորացված կրթական համակարգի դրական ազդեցության միջոցով արդյունավետ տնտեսական գործունեության հնարավորությունների վրա։ քաղաքացիների։

Բայց չնայած դրան, տնտեսական աճը չի կարող ինքնաբերաբար հանգեցնել աղքատության նվազագույնի, և կարող է ուղեկցվել սոցիալական անկայունության և անհավասարության աճով: Բնակչության աղքատությունը եկամուտների մակարդակով նվազեցնելու համար անհրաժեշտ է իրականացնել սոցիալական քաղաքականության մի շարք միջոցառումներ, որոնք ուղղված կլինեն.

• Բյուջետային կազմակերպությունների աշխատողների նվազագույն աշխատավարձի և աշխատանքային փոխհատուցման բարձրացումը, այս միջոցառումները կնպաստեն աշխատող քաղաքացիների աղքատության նվազեցմանը.
• ծերության աշխատանքային կենսաթոշակի վճարումների միջին չափի բարձրացումն այն մակարդակի, որը կարող է ապահովել նվազագույն սպառողական բյուջե.
• բնակչության առանձին հատվածների սոցիալական աջակցության արդյունավետության բարձրացում՝ ուժեղացնելով սոցիալական նախագծերի թիրախավորումը, բարելավելով բնակչության կարիքների որոշման ընթացակարգերը, ինչպես նաև ներդնելով սոցիալական աջակցության և պայմանագրերի տրամադրման նոր տեխնոլոգիաներ.
• եկամուտների կարգավորման խնդիրների վերաբերյալ հարկային համակարգի որակավորումների բարելավում` հարկային նվազեցումների ընդլայնման և անշարժ գույքի վրա հարկի ներդրման միջոցով, որը կախված է դրա շուկայական արժեքից (դրա շնորհիվ բեռը կարող է հավասարաչափ բաշխվել բնակչության խմբերի միջև. եկամտի տարբեր մակարդակներ):

Սոցիալական քաղաքականության կարևոր միջոց է ընտանիքի աջակցության արդյունավետության բարձրացումը սոցիալական մակարդակում: Այդ միջոցառումները ներառում են երեխայի ծննդյան և դաստիարակության հետ կապված վճարումների տրամադրման համակարգի զարգացումն ու կատարելագործումը։ Հնարավոր է նաև ուժեղացնել անչափահաս երեխաներ ունեցող ընտանիքներին պետական ​​լրացուցիչ աջակցության միջոցառումների խթանիչ դերը, ներառյալ կրթական ծառայությունների շուկայի զարգացումն ու ընդլայնումը, նրանց համար մատչելի բնակարանների կառուցումը:

Պետական ​​աջակցության արդյունավետությունը կարելի է բարձրացնել նախադպրոցական տարիքի երեխաների դաստիարակության հարցում ընտանիքների սոցիալական աջակցության ծրագրերի մշակմամբ՝ բացելով երեխաների խնամքի հաստատություններ և նվազագույնի հասցնելով ընտանեկան դիսֆունկցիան։ Սոցիալական քաղաքականության մեկ այլ արդյունավետ միջոց է անօթևանության համակարգի ամրապնդումը, տարածաշրջանային, դաշնային և տեղական սոցիալական ինստիտուտների գործողությունների համախմբումը, որոնք ուղղված են անօթևանության խնդրի լուծմանը: Այս հարցում առանձնահատուկ դեր կխաղա սոցիալական ծառայությունների արդյունավետության բարձրացումը, որոնց գործունեությունը կապված է ընտանեկան անախորժությունները նվազագույնի հասցնելու և սոցիալապես վտանգավոր իրավիճակում գտնվող երեխաներին հոգեբանական և սոցիալական աջակցության տրամադրման հետ։

Հաջորդ գործունեությունը, որը կարող է բարձրացնել սոցիալական քաղաքականության արդյունավետությունը, հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ինտեգրումն ու վերականգնումն է։ Այն ներառում է.

• բժշկասոցիալական փորձաքննության, ինչպես նաև հաշմանդամների վերականգնման համակարգի ինստիտուցիոնալ և կազմակերպչական կատարելագործում.
• հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ներառվածության մակարդակի զարգացում և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար տրանսպորտի, ենթակառուցվածքների և բնակելի տարածքների ապահովման միջոցառումների իրականացում.
• վերականգնողական կենտրոններում անհրաժեշտ ենթակառուցվածքների ստեղծում, որոնք ապահովում են հաշմանդամների համապարփակ վերականգնումը և երաշխավորում են վերադարձը լիարժեք սոցիալական կյանքին:

Պետական ​​սոցիալական քաղաքականության մեջ առանձնահատուկ տեղ է հատկացվում տարեց քաղաքացիների սոցիալական ապահովությանը։ Այս ուղղությամբ սոցիալական քաղաքականության բարելավման և կատարելագործման միջոցառումները ներառում են.

• սոցիալական օգնությունն ու ծառայությունները հասանելի դարձնել կարիքավոր բոլոր տարեցներին՝ սոցիալական ծառայություններ մատուցող տարբեր իրավական ձևերի հաստատությունների ցանցի ձևավորման միջոցով.
• տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար սոցիալական ծառայությունների տարբեր ձևերի մշակում` այդ քաղաքացիների շարժվելու կամ ինքնասպասարկման կարողությունը պահպանելու համար, ինչպես նաև սոցիալական օգնություն տրամադրել այն ընտանիքներին, ովքեր տնային խնամք են տրամադրում տարեցներին և հաշմանդամներին: ;
• օտարերկրացիների օգնության կարիք ունեցող տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին տրամադրել տեղերը, անհրաժեշտ կարիքները, ինչպես նաև ստացիոնար սոցիալական ծառայության հաստատությունները:

Գծապատկեր 1. Սոցիալական քաղաքականության միջոցառումներ: Հեղինակ24՝ ուսանողական աշխատանքների առցանց փոխանակում

Սոցիալական քաղաքականության միջոցառումների իրականացումը պահանջում է սոցիալական ներդաշնակության ձեռքբերում, ինչպես նաև բնակչության սոցիալական աջակցության և հարմարվողականության մեխանիզմների մշակում։ Սա կարող է պահանջել սոցիալական ծառայությունների ոլորտի արդիականացում և կատարելագործում, նպատակային ծրագրերի մշակում և քաղաքացիների արտոնյալ կատեգորիաներ։

Պրոլետարիատի (բանվորների քաղաքական իշխանություն) դիկտատուրայի իրականացումը պրոլետարիատի կողմից հռչակված, և նրանց իշխանության ամրապնդման խնդիրը պահանջում էր պետական ​​նոր մեքենայի ստեղծում։ Լուծարվեցին պետական ​​բոլոր հին ինստիտուտները, մերժվեցին նախկին իրավական համակարգը և բանակի ձևավորման ու գործունեության սկզբունքները։ Իրական քաղաքական իշխանությունը պատկանում էր Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահությանը և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի (ՍՆԿ) նախագահությանը, որը ստանձնեց գործադիր և օրենսդիր իշխանությունը։ 1917-ի դեկտեմբերին Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի օրոք ստեղծվել է Համառուսաստանյան արտահերթ հանձնաժողով (ВЧК)Ձերժինսկու գլխավորությամբ հակահեղափոխության և դիվերսիայի դեմ պայքարելու համար։ Նա ստացել է անսահմանափակ լիազորություններ՝ ձերբակալությունից և հետաքննությունից մինչև դատավճիռ և դրա կատարում: «Չեկան» անջատված էր պետական ​​վերահսկողությունից և իր գործողությունները համաձայնեցնում էր միայն երկրի բարձրագույն կուսակցական ղեկավարության հետ։ Ստեղծվեցին հեղափոխական կոմիտեներ՝ վերահսկելու տեղական ինքնակառավարումը, ժողովրդական դատարանները՝ բաղկացած նախագահից և ժողովրդական գնահատողներից։ Քաղաքական գործերը դատվում էին Արդարադատության ժողովրդական կոմիսարիատին ենթակա հեղափոխական տրիբունալներում։ նոյեմբեր-դեկտեմբերին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ենթարկեց բանակի ղեկավարությանը և պաշտոնանկ արեց ավելի քան 1000 գեներալների ու սպաների, ովքեր չէին ընդունում խորհրդային իշխանությունը։ Հունվարի 18-ին ընդունվեցին դեկրետներ Բանվորա-գյուղացիական կարմիր բանակի (ՌԿԿԱ) և Բանվորա-գյուղացիական կարմիր նավատորմի ստեղծման մասին։

Բացվել է հունվարի 5-ին, 18-ին հիմնադիր ժողովըդրանում գերակշռում էին սոցիալիստ հեղափոխականները՝ 40%, բոլշևիկները՝ 22,5% ձայն, այսինքն՝ ընտրությունները ցույց տվեցին, որ բոլշևիկները երկրորդ կուսակցությունն են ազդեցության առումով։ Հիմնադիր ժողովը մերժեց հաստատել բոլշևիկների կողմից ներկայացված «Աշխատող և շահագործվող մարդկանց իրավունքների հռչակագիրը»։ Նրանք հաստատեցին խորհրդային իշխանության առաջին օրենսդրական ակտերը, հռչակեցին մարդու կողմից մարդու շահագործման ոչնչացումը և դեպի սոցիալիզմ կառուցելու ուղին։ Այսպիսով, Հիմնադիր ժողովը մերժեց սոցիալիստական ​​ընտրության և պրոլետարիատի դիկտատուրայի հաստատման գաղափարը։ Այդ կապակցությամբ հունվարի 6-ի լույս 7-ի գիշերը Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն որոշում է կայացրել լուծարել այն։ Մեկ շաբաթ անց Աշխատավորների և զինվորների պատգամավորների Համառուսաստանյան երրորդ համագումարը միավորվեց Գյուղացիական պատգամավորների սովետների համանման կոնգրեսի հետ մեկ օրենսդրական մարմնի մեջ. Աշխատավորների, զինվորականների և գյուղացիների պատգամավորների Համառուսաստանյան III կոնգրես.Համագումարը հաստատեց «Աշխատող և շահագործվող մարդկանց իրավունքների հռչակագիրը», հաստատեց հողի սոցիալականացման նախագիծը, հռչակեց Ռուսաստանի Խորհրդային Ֆեդերատիվ Սոցիալիստական ​​Հանրապետության (ՌՍՖՍՀ) կառավարման դաշնային սկզբունքը և հանձնարարեց Համառուսաստանյան Կենտրոնական. Գործադիր կոմիտե՝ մշակելու երկրի Սահմանադրության հիմնական դրույթները։ Հուլիսի 10, 18-ին Սովետների համագումարը հաստատեց ՌՍՖՍՀ առաջին Սահմանադրությունը։ Նա հռչակեց խորհրդային պետության պրոլետարական բնույթը։ Նախկին շահագործվող խավի ներկայացուցիչները, քահանաները, սպաները և ոստիկանության գործակալները զրկվել են ձայնի իրավունքից։ 1 բանվորի ձայնը հավասար էր 5 գյուղացիական ձայնի։ Ընտրությունները եղել են ոչ ուղղակի, ոչ համընդհանուր, ոչ գաղտնի և ոչ հավասար։ Նա հայտարարեց քաղաքական ազատության ներդրման մասին (խոսք, մամուլ, ժողովներ, հանրահավաքներ և երթեր): Սակայն գործնականում դա իրական հաստատում չուներ։ Ավելին, 18-ի Սահմանադրությունը չի նախատեսում սեփականատիրական խավերի և նրանց կուսակցությունների մասնակցությունը քաղաքական կյանքում։ Տնտեսական և սոցիալական քաղաքականություն.Տնտեսական քաղաքականության մեջ բոլշևիկները գիծ էին հետապնդում մասնավոր սեփականության ամբողջական ոչնչացման ուղղությամբ։ Նախատեսվում էր աստիճանաբար սոցիալականացնել արտադրությունը և ստեղծել կենտրոնացված տնտեսական կառավարում։ Ազգայնացվեցին բանկերը, երկաթուղային տրանսպորտը, կապը։ Պետական ​​ձեռնարկությունները դրվեցին պետական ​​վերահսկողության տակ։ Խոշոր ձեռնարկություններն ու արդյունաբերությունները ազգայնացվեցին՝ դրանով իսկ նշանավորելով ստեղծման սկիզբը պետական ​​հատվածը տնտեսության մեջ.Նրան առաջնորդել են Ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդ (ՎՍՆԽ).Ձեռնարկությունների անցումը պետական ​​վերահսկողությանը հանեց աշխատողներին արտադրության կառավարմանը մասնակցությունից և հիմք դրեց «Պետական ​​սոցիալիզմ).

«Գործարանները բանվորներին» կարգախոսը պարզվեց, որ սոցիալական դեմագոգիա է։ 18-ի գարնանը սկսվեց «Հողի մասին» հրամանագրի կիրարկումը։ Գյուղացիները պետք է անվճար ստանային 150 միլիոն դեսիատին հող, իսկ վարձավճարներից ազատվեցին բանկերի պարտքերից։ Հողեր բաշխելիս սովետական ​​կառավարությունը աջակցում էր աղքատներին, ինչը հարուցում էր կուլակների դժգոհությունն ու դիմադրությունը։ Նրանք սկսեցին պահել հացը։ Քաղաքներում սովի վտանգ կար։ Այս առումով Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն անցավ գյուղերի վրա կոշտ ճնշման քաղաքականությանը։ 18-ի մայիսին ներդրվեց սննդի դիկտատուրա.Սա նշանակում էր արգելել հացահատիկի առևտուրը և առգրավել ունեւոր գյուղացիներից սննդի ջոկատներ (սննդի ջոկատներ) գյուղեր ուղարկելով։ Նրանք ապավինում էին աղքատների կոմիտեների օգնությանը (կոմբեդա): Տեղական խորհուրդների գործառույթները փոխանցվեցին Պոբեդայի կոմիտեներին, քանի որ տեղական խորհուրդներում գերակշռում էին կուլակները։

Այս միջոցները մեծահարուստ գյուղացիների դժգոհության տեղիք տվեցին բոլշևիկյան կառավարությունից և հանդիսացան քաղաքացիական պատերազմի պատճառներից մեկը։ Խորհրդային իշխանությունը ոչնչացրեց դասակարգային համակարգը, վերացրեց նախահեղափոխական կոչումները, կոչումները, մրցանակները։ Ստեղծվել է անվճար կրթություն և բուժօգնություն։ Կանայք տղամարդկանց հետ հավասար իրավունքներ ունեին։ Ամուսնության և ընտանիքի մասին հրամանագրով ներդրվեց քաղաքացիական ամուսնության ինստիտուտը: Ընդունվել է օրենք 8-ժամյա աշխատանքային օրվա մասին և Աշխատանքային օրենսգիրք, որոնք արգելում են երեխաների աշխատանքը, երաշխավորում են կանանց և դեռահասների աշխատանքի պաշտպանության համակարգը, գործազրկության և հիվանդության նպաստների վճարումը։ Հռչակվեց խղճի ազատություն։ Եկեղեցին անջատված էր պետությունից և կրթական համակարգից։ Եկեղեցու ունեցվածքի մեծ մասը բռնագրավվել է։ Սրա դեմ պայքարեց պատրիարք Տիխոնը։ Ազգային քաղաքականությունը որոշվել է «Ռուսաստանի ժողովուրդների իրավունքների հռչակագրով», որն ընդունվել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից նոյեմբերի 2-ի 17-ին, որը հռչակել է Ռուսաստանի ժողովուրդների իրավահավասարությունը, նրանց ինքնորոշման իրավունքը և ձևավորումը։ անկախ պետությունների. Դեկտեմբերին սովետ

կառավարությունը ճանաչեց Ուկրաինայի և Ֆինլանդիայի անկախությունը, օգոստոսի 18-ին՝ Լեհաստանը, դեկտեմբերին՝ Լատվիան, Լիտվան և Էստոնիան, փետրվարի 19-ին՝ Բելառուսը։ Բայց կառավարությունը ձգտում էր հաղթահարել Ռուսաստանի հետագա քայքայումը։ Այն նպաստեց ազգային շրջաններում խորհրդային իշխանության հաստատմանը և ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերեց Մերձբալթյան երկրների և Բելառուսի խորհրդային հանրապետություններին։

Բրեստ-Լիտովսկի պայմանագիրԳերմանիայի և նրա դաշնակիցների հետ։ 1917 թվականի դեկտեմբերի 3-ին կնքվեց զինադադար և սկսվեցին խաղաղության բանակցությունները։ Խորհրդային պատվիրակությունը առաջարկեց խաղաղություն կնքել առանց տարածքային անեքսիաների և փոխհատուցումների։ Գերմանիան հավակնություններ է ներկայացրել նախկին Ռուսական կայսրության հսկայական տարածքների նկատմամբ՝ Լեհաստանը, Բալթյան երկրների մի մասը, Ուկրաինան, Բելառուսը։ Այդ կապակցությամբ բանակցություններն ընդհատվել են։ Լենինը պնդում էր այս պայմանների անվերապահ ընդունումը, քանի որ Բանակի մարտունակությունը կորցրեց. Ձախ ՍՌ-ները համարեցին այս պայմանները դավաճանական և պնդեցին շարունակել ռազմական գործողությունները հեղափոխությունը պաշտպանելու համար: Նրանք հրաժարվել են մասնակցել բանակցություններին։ «Ձախ» կոմունիստները (Բուխարինը) առաջարկեցին չմտնել բանակցությունների մեջ և շարունակել պայքարը համաշխարհային հեղափոխության հաղթանակի համար։ Խորհրդային պատվիրակության ղեկավար Տրոցկին առաջարկեց «ոչ պատերազմ, ոչ խաղաղություն»: Զինադադարը ընդհատվեց, և Գերմանիան կրկին անցավ հարձակման և գրավեց Բալթյան երկրների, Ուկրաինայի և Բելառուսի մեծ տարածքներ: Այս կապակցությամբ բանակցությունները վերսկսվեցին 1918 թվականի փետրվարին։ Միևնույն ժամանակ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը հրաման է արձակել «Հայրենիքը վտանգի տակ է»։ իսկ փետրվարի 23-ին Կարմիր բանակը Պսկովի մոտ կանգնեցրեց գերմանացիներին։ Գերմանիան նոր տարածքային պահանջներով վերջնագիր ներկայացրեց, պահանջեց զորացրել բանակը և մեծ փոխհատուցում վճարել։ 1918 թվականի մարտի 3-ին կնքվեց Բրեստ-Լիտովսկի հաշտության պայմանագիրը։ Ըստ այդմ՝ Ռուսաստանից հօգուտ Թուրքիայի պոկվել են Լեհաստանը, Մերձբալթյան երկրները՝ Բելառուսի մի մասը, /Բաթումին, Կարսը, Արդագանը/։

Խորհրդային կառավարությունը պարտավորվել է դուրս բերել իր զորքերը Ուկրաինայից, վճարել 3 միլիարդ ռուբլի փոխհատուցում և դադարեցնել հեղափոխական քարոզչությունը Կենտրոնական Եվրոպայի երկրներում։ Մարտի կեսերին Սովետների 1-ին արտահերթ համագումարը ձայների մեծամասնությամբ վավերացրեց Բրեստ-Լիտովսկի պայմանագիրը։ Ձախ սոցիալիստ հեղափոխականները դեմ էին դրան և լքեցին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը։ Այդ ժամանակվանից այն ստեղծվել է միակուսակցական համակարգԽորհրդային Ռուսաստանի գործադիր իշխանության համակարգում։ 1918 թվականի նոյեմբերյան հեղափոխությունը Գերմանիայում ոչնչացրեց Կայզերի կայսրությունը։ Դա հնարավորություն տվեց խախտել Բրեստ-Լիտովսկի պայմանագիրը և վերադարձնել տարածքի մեծ մասը։ Գերմանական զորքերը լքել են Ուկրաինայի տարածքը Լատվիայում, Էստոնիայում, Լիտվայում և Բելառուսում. Խորհրդային իշխանություն.

1985 թվականի ապրիլ- ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումում հայտարարվեց սոցիալական և տնտեսական զարգացումը «արագացնելու» դասընթաց (գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի արագ իրականացում, նյութական խթանների ավելացման միջոցով աշխատանքի արտադրողականության բարձրացում; համահարթեցման դեմ պայքար; արտասահմանում առաջադեմ սարքավորումների գնում. ներդրումներ սպառողական ապրանքների արտադրության մեջ, արտադրանքի որակի բարելավում պետական ​​ընդունման ներդրման շնորհիվ):

Արդյունք:Տնտեսությունը բարեփոխելու փորձը, առանց ազդելու հրամանատարա-վարչական համակարգի հիմքերի վրա, ավարտվեց ձախողմամբ, հիմնականում անհաջող ղեկավարության և բյուրոկրատիայի պատճառով (օրինակ, պետական ​​ընդունման ներդրումը հանգեցրեց միայն բյուրոկրատական ​​ապարատի աճին. գնված սարքավորումները հաճախ պարապ էին մնում։ որակյալ կադրերի բացակայության պատճառով):

1986 թ– հակաալկոհոլային արշավը և Չեռնոբիլի աղետը հետագայում խաթարեցին ԽՍՀՄ տնտեսության ֆինանսական կայունությունը.

1987-88 թթ- Աբալկինի տնտեսական բարեփոխումների նախագիծը (պետական ​​ձեռնարկությունների անցում ինքնաֆինանսավորման; համագործակցության ընդլայնում; մասնավոր հատվածի ընդունում տնտեսության մեջ; նախարարությունների գործունեության կրճատում և պարզեցում):

1989 թ- ընդունվել է պետական ​​ձեռնարկությունների մասին օրենքը(նրանք հնարավորություն են ստացել շահույթի մի մասն իրենց համար պահել և ազատորեն տնօրինել այն. ստեղծել դուստր ձեռնարկություններ՝ կոոպերատիվներ) և համագործակցության մասին օրենքը (մասնավոր հատվածի փաստացի թույլտվությունը առևտրի և ծառայությունների ոլորտում); փորձ գյուղում վարձակալության պայմանագրերի ներդրում(բայց կոլեկտիվ ֆերմերների միայն 2%-ն է անցել վարձակալական հարաբերությունների, և նույնիսկ այն ժամանակ նրանք հիմնականում վաճառել են իրենց ստացած հողերը կամ ենթավարձակալությամբ տվել ոչ գյուղատնտեսական կարիքների համար):

Արդյունք՝ 1990-91 թթ– ծանր տնտեսական ճգնաժամ; տնտեսության ոլորտների նկատմամբ վերահսկողության փաստացի կորուստ՝ ծայրահեղ ապաշնորհ ղեկավարության պատճառով. արտադրության արագ անկում բնակչության դրամական եկամուտների աճով, որպես հետևանք՝ սպառողական ապրանքների ընդհանուր պակասություն և քարտային համակարգի ներդրում. բյուջեի դեֆիցիտը կազմել է 100 միլիարդ ռուբլի (ՀՆԱ-ի 10%); միևնույն ժամանակ արագ տնտեսության քրեականացումհամագործակցության մասին չափազանց անհաջող օրենքի պատճառով, որը հանգեցրեց «ստվերի» օրինականացմանը և հանցավորության մի քանի անգամ աճին։ 1991 թվականի կեսերին երկիրը կանգնած էր տնտեսական աղետի եզրին.

Իրադարձություններ քաղաքական դաշտում.

1985 թ– ԽՄԿԿ Կենտկոմի ապրիլյան պլենումում դասընթաց է վերցվել իրականացնելու բացություն և ժողովրդավարացում հասարակական-քաղաքական ոլորտում և Ռուսաստանի պատմության բազմաթիվ իրադարձությունների գնահատման վերանայում (հաստատվել է ԽՄԿԿ XXVII համագումարում 1986 թվականի փետրվարին) - Ստալինի ռեպրեսիաների զոհերի լայնածավալ վերականգնման սկիզբը և «դարաշրջանի» քննադատությունը. լճացման»։

Դրա հետևանքն է հասարակական կարծիքի ակտիվացումը, հասարակության ժողովրդավարացման սկիզբը՝ միաժամանակ խարխլելով իշխող ռեժիմի հեղինակությունը։

1988 թ. – Կուսակցության XIX համագումար- որոշում է կայացվում քաղաքական բարեփոխումների, իշխանության ամբողջ կառուցվածքը փոխելու, «խորհրդային պառլամենտարիզմի» ներդրման մասին՝ օրենսդիր իշխանության նոր բարձրագույն մարմնի՝ Ժողովրդական պատգամավորների կոնգրեսի այլընտրանքային ընտրությունների հայտարարման մասին։

1989 թ. - Աշխատանքի սկիզբ Ժողովրդական պատգամավորների համագումարԽՍՀՄ-ը և օրինական ընդդիմության և ԽՄԿԿ-ին այլընտրանքային առաջին կուսակցությունների ու շարժումների առաջացումը

1990 թվականի մարտ–ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների III համագումար; չեղյալ համարել Սահմանադրության 6-րդ հոդվածը ԽՄԿԿ ղեկավար դերի մասին ( ինչը նշանակում էր բազմակուսակցական համակարգի օրինականացում)և ԽՍՀՄ նախագահի պաշտոնի հաստատումը (այն դարձավ Գորբաչովը, բայց նրան ընտրեց Կոնգրեսը, այլ ոչ թե ողջ բնակչությունը, ինչը նրա հակառակորդներին առիթ տվեց խոսելու նրա իշխանության լեգիտիմության բացակայության մասին):

Այս բոլոր իրադարձությունները տեղի են ունեցել ազգային հարցի կտրուկ սրման և անջատողականության ֆոնին(1988-ից միջէթնիկ բախումներ Լեռնային Ղարաբաղում, 1988-89 թվականներին Սումգայիթում և Բաքվում հայերի ջարդեր, Բալթյան հանրապետություններում անջատողական շարժումներ, Մերձդնեստրում բախումներ):

Միաժամանակ կենտրոնական իշխանությունները՝ Գորբաչովի գլխավորությամբ, գործնականում անգործության էին մատնված, ինչն էլ ավելի սրեց իրավիճակը։

Արդյունք:կեսերին 1991 թ – իրավիճակը փաստացի դուրս է Գորբաչովի վերահսկողությունից; ՌՍՖՍՀ Անկախության հռչակագրի հռչակումով և Բորիս Ելցինի՝ Ռուսաստանի նախագահ ընտրվելով, սկսվեց իշխանության փոխանցումը Միութենական կենտրոնից հանրապետություններին։

Թիվ 53։ ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքականությունը 1985-1991 թթ.

1985 թվականի ապրիլ- Գորբաչովի կողմից արտաքին քաղաքականության նոր կուրսի հռչակումը. «նոր մտածողություն»(էությունը՝ աշխարհի անհաշտ պառակտման մասին հին թեզի մերժում 2 ճամբարների. աշխարհի ամբողջական և անբաժանելի ճանաչում. հակամարտությունների լուծման ուժային մեթոդների մերժում. զինաթափման վերաբերյալ ԱՄՆ-ի հետ բանակցություններ վարելու նախաձեռնություն):

Ելնելով նոր դոկտրինից՝ ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքականությունը դրված էր հետևյալ խնդիրների առաջ՝ 1) հասնել բեկումնային երկրի միջազգային մեկուսացման. 2) կարգավորելով հարաբերությունները ԱՄՆ-ի և կապիտալիստական ​​բլոկի հետ՝ ստեղծել պայմաններ, որոնք հնարավորություն կտան կասեցնել ԽՍՀՄ-ի համար կործանարար սպառազինությունների մրցավազքը. 3) ընդլայնել տնտեսական կապերը բոլոր պետությունների հետ՝ այլեւս նախապատվություն չտալով սոցիալիստական ​​ուղղվածություն ունեցող պետություններին. Այս նպատակներին հասնելու համար հատուկ ուշադրություն է դարձվել գլոբալ խնդիրների լուծման խաղաղ միջոցների առաջնահերթությանը և համամարդկային արժեքների ճանաչմանը։

Կենտրոնական գտնվելու վայրըօկուպացված ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքականության մեջ հարաբերություններ ԱՄՆ-ի հետ։Խորհրդային դիվանագիտության հիմնական ջանքերն այս ուղղությամբ ուղղված էին սպառազինությունների մրցավազքի դադարեցմանը և թուլացմանը։ 1985-ի ամռանը ԽՍՀՄ-ը միակողմանի դադարեցրեց միջուկային պայթյունները և հաստատեց հակաարբանյակային զենքի փորձարկման միակողմանի մորատորիում, ինչը ամուր հիմք ստեղծեց ԽՍՀՄ ղեկավարներ Մ. Ս. Գորբաչովի և ԱՄՆ նախագահ Ռ. Ռեյգանի միջև բանակցություններ սկսելու համար:

Երկու երկրների ղեկավարների գագաթնաժողովի մի շարք հանդիպումներից հետո Ժնև (1985)Եվ Ռեյկյավիկ (1986)ստորագրել են խորհրդային և ամերիկյան կողմերը 8 դեկտեմբերի 1987 թՎաշինգտոնում համաձայնագիր՝ միջին և փոքր հեռահարության հրթիռների մի ամբողջ դասի ոչնչացման մասին։ Խորհրդային կողմը պարտավորվել է երեք տարվա ընթացքում ապամոնտաժել և ոչնչացնել 1752 հրթիռ, իսկ ամերիկյան կողմը՝ 869։ 1991 թ. Մոսկվայում ստորագրվել է Ռազմավարական հարձակողական սպառազինությունների սահմանափակման մասին պայմանագիրը (OSNV – 1),որը նախատեսում էր որոշ միջուկային զենքերի նոր վերացում։

Գրեթե միաժամանակ Խորհրդային Միությունը առաջ քաշեց մի ծրագիր, որը նախատեսում էր միջուկային զենքի փուլային վերացում մինչև 2000 թվականը: 1987 թվականին, Մ. պատերազմ, որը դարձել էր Սառը պատերազմի ժամանակ երկու համաշխարհային տերությունների դիմակայության հիմնական գծերից մեկը։ ԱՄՆ-ը խոստացավ դադարեցնել Աֆղանստանում մոջահեդներին օգնություն տրամադրելը (խոստում, որը չկատարվեց), իսկ Խորհրդային Միությունը դուրս բերեց իր զորքերը այդ երկրից: Խորհրդային զորքերի դուրսբերում Աֆղանստանից (1988 - 1989 թթ.)դարձավ ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքական կարևորագույն ակտը։ Ընդհանրապես, սա ճիշտ որոշում էր, քանի որ ԽՍՀՄ-ում պատերազմը չափազանց ոչ պոպուլյար էր։ Աֆղանստանից խորհրդային զորքերի դուրսբերումը հնարավորություն տվեց վերսկսել երկխոսությունը ԽՍՀՄ-ի և Չինաստանի միջև, ինչի համար խորհրդային միջամտության ավարտը հարևանի հետ հարաբերությունների կարգավորման երեք հիմնական խոչընդոտներից մեկն էր: Խորհրդային դիվանագիտությունը զգալի ուշադրություն է դարձրել դեպի եվրոպական ուղղությամբ. Խորհրդային ղեկավարությունը հույս ուներ, կարգավորելով հարաբերությունները Արևմտյան Եվրոպայի զարգացած երկրների (Ֆրանսիա, Գերմանիա, Իտալիա, Մեծ Բրիտանիա) հետ, նրանցից ստանալ տնտեսական աջակցություն, որն անհրաժեշտ է երկրի ներսում բարեփոխումներ իրականացնելու համար, ինչպես նաև ժամանակակից սարքավորումների և տեխնոլոգիաների հսկայական մատակարարումներ։ . Այդ նպատակով նա աննախադեպ միակողմանի զիջումների գնաց Արևմուտքին՝ համաձայնելով դուրս բերել իր զորքերը Արևելյան Եվրոպայի մի շարք երկրներից, ինչպես նաև փաստացի հրաժարվելով օգնություն տրամադրել իր դաշնակից ԳԴՀ-ին։ 1990 թվականին ԽՍՀՄ-ը հաստատեց ԳԴՀ-ի և Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետության միավորումըմեկ պետության մեջ: Զիջումների քաղաքականությունը օբյեկտիվորեն նպաստեց Եվրոպայում ԽՍՀՄ դիրքերի թուլացմանը, չնայած Մ. Ս. Գորբաչովի անձնական ժողովրդականությունը Արևմտյան Եվրոպայի երկրների բնակչության շրջանում զգալիորեն աճեց:

Եթե ​​ԽՍՀՄ-ը քիչ թե շատ հստակ քաղաքականություն էր վարում Արևմտյան Եվրոպայի երկրների հետ կապված, ապա սոցիալիստական ​​ճամբարի և Արևելյան Եվրոպայի երկրների հետ կապված այդպիսի հստակություն չկար։ Սոցիալիստական ​​երկրների առաջնորդների մեծ մասը չընդունեց «նոր քաղաքական մտածողությունը»՝ հավատալով, որ այդ ընթացքը կհանգեցնի իրենց պետությունների հասարակական-քաղաքական համակարգի փոփոխության: Այս երկրների և ԽՍՀՄ ղեկավարության միջև շարունակվող առճակատումը հանգեցրեց նրան, որ Խորհրդային Միությունը դադարեցրեց նրանց լիարժեք աջակցությունը: Միևնույն ժամանակ, Արևելյան Եվրոպայի երկրների տոտալիտար ռեժիմները փորձում էին սահմանափակել իրենց երկրներում ժողովրդավարական գործընթացների զարգացումը։ Այս քաղաքականության արդյունքը եղավ սոցիալիստական ​​երկրների իշխող կուսակցությունների հեղինակության անկումը, բնակչության շրջանում հակասովետական ​​և հակակոմունիստական ​​տրամադրությունների աճը։ 1989-ից 1990 թթ ՎԱնցել են Լեհաստանը, Չեխոսլովակիան, Հունգարիան, Բուլղարիան «թավշյա հեղափոխություններ»(անարյուն), որը հանգեցրեց կոմունիստական ​​իշխանության համակարգի փլուզմանը։ Իշխանության եկած Արևելյան Եվրոպայի երկրների ազգային դեմոկրատական ​​ուժերը ուղի են սահմանել դեպի արևմտաեվրոպական զարգացման և աստիճանական ՆԱՏՕ մտնելու ուղի։ 1991 թվականի գարունԽՍՀՄ-ը համաձայնել է Տնտեսական փոխօգնության խորհրդի և Վարշավայի պայմանագրի կազմակերպության լուծարմանը և խորհրդային զորքերի դուրսբերմանը Արևելյան Եվրոպայի երկրների տարածքներից: Ավարտվել է Արևելյան Եվրոպայում ԽՍՀՄ ռազմական և քաղաքական գերակայության դարաշրջանը։

Եզրակացություն. «Նոր քաղաքական մտածողությունը» արտաքին քաղաքականության մեջ Մ. Ս. Գորբաչովի կառավարության փորձն էր իրականացնել «պերեստրոյկայի գաղափարները» միջազգային հարթակում։ Այս քաղաքականության իրականացումը որոշակի հաջողություն ունեցավ, քանի որ նպաստեց ԽՍՀՄ-ի և ԱՄՆ-ի միջև ռազմական առճակատման շրջանի ավարտին և եվրոպացիների աչքում մեր երկրի՝ որպես «չարի կայսրության» կերպարի փոփոխությանը։ Երկաթե վարագույրի ոչնչացումը խորհրդային քաղաքացիներին թույլ տվեց էապես վերագտնել իրենց շրջապատող աշխարհը: Սկսվեց միջուկային զենքի վերացման գործընթացը։

Միևնույն ժամանակ, նոր քաղաքական մտածողության դոկտրինը, որի վրա հիմնված էր ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքականությունը, բավականին մշուշոտ էր և չուներ հստակ ռազմավարական նպատակներ։ Գորբաչովի կառավարության ցանկությունը՝ ամեն գնով բարեկամական հարաբերություններ հաստատել Արևմուտքի հետ, անուղղելի վնաս հասցրեց ԽՍՀՄ դիրքերին միջազգային ասպարեզում։ Այս քաղաքականության արդյունքը երկբևեռ աշխարհի կործանումն էր(երկու համաշխարհային տերություններ՝ ԽՍՀՄ և ԱՄՆ): Միջազգային ասպարեզում կտրուկ ամրապնդվել է ԱՄՆ-ի՝ միակ մնացած գերտերության դիրքերը .

1989 թվականի երկրորդ կեսից ԽՍՀՄ տնտեսական ճգնաժամը ձեռք բերեց լճացման առանձնահատկություններ. Ակտիվացավ տնտեսական կապերի քայքայումը, ինչը հանգեցրեց արդյունաբերության աճող թվի դադարեցմանը։ Ֆինանսական համակարգը ամբողջովին փլուզվեց. Խնդիրներ են առաջացել բնակչությանը սննդով և կենցաղային ապրանքներով ապահովելու հետ կապված։

ԽՍՀՄ-ում վատթարացող տնտեսական իրավիճակի ֆոնին կտրուկ սրվեցին կենտրոնախույս միտումները։ Նրանց աճը հատկապես նկատելի էր ք 1990 թերբ իսկականը ողողեց ամբողջ երկիրը «ինքնիշխանությունների շքերթ».ուղեկցվում է մի շարք միութենական հանրապետությունների կողմից ինքնորոշման և անկախ ազգային պետությունների ստեղծման վերաբերյալ միակողմանի որոշումների ընդունմամբ։ Հավաքվել է հունիսի 12-ին 1990 թ. ՌՍՖՍՀ ժողովրդական պատգամավորների I համագումարընդունված Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ինքնիշխանության հռչակագիր. Դրա ընդունումը, ի վերջո, կանխորոշեց ԽՍՀՄ-ի փլուզումը, որը կարող էր գոյություն ունենալ միայն այնքան ժամանակ, քանի դեռ Ռուսաստանը նրա միավորող սկզբունքն էր: Նույն թվականի գարնանը և ամռանը Բալթյան և ԽՍՀՄ մյուս հանրապետությունները ընդունեցին ազգային ինքնիշխանության հռչակագրեր։ Հետևելով ազգային ինքնիշխանությանը, առանձին հանրապետությունները սկսեցին ընդունել պետական ​​ինքնիշխանությունը՝ հայտարարելով իրենց օրենսդրության գերակայությունը միության օրենսդրության նկատմամբ:

Այս պայմաններում Միության ղեկավարությունը կորցրեց հանրապետությունների ռեսուրսները տնօրինելու և երկիրը արդյունավետ կառավարելու հնարավորությունը։ Այն այլևս չէր կարող ժողովրդավարական ճանապարհով պահել իշխանությունը: Իրենց ազդեցությունն ամրապնդելու փորձերը ռազմական ուժի օգնությամբ, որը կիրառվեց 1989թ Թբիլիսիհունվարին 1990 թ Բաքուհունվարին 1991 թ ՎիլնյուսԵվ Ռիգա, ավարտվել է անհաջողությամբ։ Խորհրդային Միության փլուզման սկսված գործընթացը հետ պահելու միակ հնարավոր միջոցը տնտեսական կապերի օգտագործումն էր։ Սակայն Մ.Ս.Գորբաչովի ղեկավարությունը չկարողացավ այն արդյունավետ օգտագործել։

Հանդիպում 1990-ի մարտին ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների արտահերթ III համագումարվերջին փորձն արեց ամրապնդել գործադիր իշխանությունը՝ ստեղծելով պաշտոնը ԽՍՀՄ նախագահ, որի կազմում ընտրվել է Մ. Ս. Գորբաչովը։ 1991 թվականի մարտի 17-ին ԽՍՀՄ ճակատագրի վերաբերյալ տեղի ունեցավ համամիութենական հանրաքվե, որում քաղաքացիների մեծամասնությունը հանդես եկավ միության պահպանման և մեկ պետությունում ապրելու ցանկության օգտին։ Սակայն այս գործողությունները մեծ մասամբ ուշացած էին, քանի որ մինչ այս պահի «ինքնիշխանությունների շքերթը» արդեն անճանաչելիորեն փոխել էր երկրի դեմքը։

Այս պայմաններում Մ.Ս.Գորբաչովը միութենական հանրապետությունների ղեկավարներին առաջարկեց կնքել նոր. Միության պայմանագիր, քանի որ պարզ էր, որ 1922 թվականի Միության նախկին պայմանագիրն այլևս չէր համապատասխանում իրականությանը։ 23 ապրիլի, 1991 թ Նովո-ՕգարևոյումՊայմանավորվածություն է ձեռք բերվել ինը հանրապետությունների ղեկավարների հետ (բացակայում էին Բալթյան հանրապետությունները և Վրաստանը) Միության նոր պայմանագիր կնքելու մասին, որը հայտնի դարձավ որպես «9+1» համաձայնագիր (միութենական հանրապետությունների ինը ղեկավարներ + ԽՍՀՄ նախագահ. ) Համաձայն այս փաստաթղթի, հանրապետությունները ստանում էին լայն ինքնավարություն նոր Միության կազմում, և կենտրոնը պետք է կատարեր միայն համակարգող դեր՝ իր իրավասության տակ թողնելով պաշտպանության, ֆինանսական քաղաքականության և ներքին գործերի հարցերը։ Նորացված Միությունը ստացել է անվանումը «Ինքնիշխան պետությունների համագործակցություն»(SSG): Միության նոր պայմանագրի ստորագրումը, որը նախատեսված էր 1991 թվականի օգոստոսի 20-ին, կտրուկ բացասաբար ընդունվեց պահպանողական ուժերի կողմից, քանի որ այն զրկեց ԽՄԿԿ ղեկավարությանը իրական իշխանությունից։ Բռնի ուժով փորձել են կանխել նրա ազատազրկումը։ 19 օգոստոսի, 1991 թՕգտվելով Մ.Ս.Գորբաչովի արձակուրդից՝ կուսակցության բարձրաստիճան մի խումբ ղեկավարներ ԽՍՀՄ փոխնախագահ Գ.Ի.Յանաևի հետձեռնարկել է պետական ​​հեղաշրջում. Օգոստոսի 18-ին դավադիրներին հավատարիմ ՊԱԿ-ի զորքերը արգելափակեցին մի տղամարդու, ով արձակուրդում էր իր ամառանոցում։ Ֆորոսում(Ղրիմ) ԽՍՀՄ նախագահ Մ.Ս.Գորբաչով. Օգոստոսի 19-ին դավադիրները հայտարարեցին, որ ԽՍՀՄ նախագահը առողջական պատճառներով չի կարողանում կատարել իր գործառույթները։ Ամբողջ իշխանությունը անորոշ ժամկետով անցել է ԽՍՀՄ-ում արտակարգ դրության պետական ​​կոմիտե(GKChP) 8 հոգուց. Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի կազմում ընդգրկված բոլոր անձինք եղել են ԽՄԿԿ Կենտկոմի անդամներ։ Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեն հայտարարեց երկրում կարգուկանոն հաստատելու և ԽՍՀՄ փլուզումը կանխելու մտադրության մասին։ Երկրի մի շարք շրջաններում (հիմնականում ՌՍՖՍՀ տարածքում) մտցվեց արտակարգ դրություն, որոնցում վարչական իշխանությունը պետք է անցներ ռազմական ղեկավարությանը։ Կասեցվեց դեմոկրատական ​​կուսակցությունների և կազմակերպությունների գործունեությունը, ընդդիմադիր թերթերի հրատարակումը, արգելվեցին հանրահավաքները, ցույցերն ու գործադուլները։ Զորքեր ուղարկվեցին Մոսկվա և մի շարք այլ խոշոր քաղաքներ։

Առաջադեմ հասարակությունն անմիջապես հայտարարեց Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեի գործողությունների հակասահմանադրական լինելու մասին։ Որոշ անվճար ռադիոկայաններ անմիջապես անվանեցին Մոսկվայի իրադարձությունները պուտչ. ՌՍՖՍՀ նախագահ Բ.Ն.Ելցինը բացահայտորեն դատապարտեց հեղաշրջումը և կոչ արեց բնակչությանը բացահայտ դիմադրել պուտչիստների գործողություններին։ Բողոքի հազարավոր մոսկվացիներ դուրս են եկել մայրաքաղաքի փողոցներ։ Զորքերի մի մասն անցավ ռուսական կառավարության կողմը։ Այս պայմաններում Արտակարգ իրավիճակների պետական ​​կոմիտեն չէր համարձակվում զինված միջոցներով ճնշել զանգվածներին։ օգոստոսի 21-ի երեկոյան 1991 թ. Պուտչը ձախողվեց. Օգոստոսի 22-ին նրա անդամներին մեղադրեցին հեղաշրջման փորձի մեջ և ձերբակալեցին։ Հաջորդ օրը ԽՍՀՄ նախագահ Մ.Ս.Գորբաչովը վերադարձվեց Մոսկվա։ Պուտչը հանգեցրեց երկրում հասարակական-քաղաքական իրավիճակի արմատական ​​փոփոխության։ Նույնիսկ օգոստոսի 19-ի հեղաշրջման ժամանակ ՌՍՖՍՀ նախագահ Բ.Ն.Ելցինի հրամանագրով ՌԽՖՍՀ Կոմունիստական ​​կուսակցության գործունեությունը կասեցվեց։ Փաստորեն, ԽՄԿԿ-ն օրենքից դուրս էր։ Կուսակցությունը սկսեց հեռանալ քաղաքական ասպարեզից։ Չնայած այն հանգամանքին, որ հեղաշրջումն ըստ էության ավարտվեց տոտալիտարիզմի փլուզմամբ, իրավիճակը երկրում շարունակեց մնալ ծայրահեղ սուր։ ԽՍՀՄ փլուզման գործընթացը կտրուկ արագացավ։

Օգոստոսյան պուտչը ճնշելուց անմիջապես հետո մերձբալթյան երեք հանրապետությունները հայտարարեցին ԽՍՀՄ-ից դուրս գալու մասին։ 1991 թվականի սեպտեմբերին ԽՍՀՄ նախագահը հրամանագրեր ստորագրեց՝ ճանաչելով այս ելքը։ Որոշ ժամանակ անց՝ 1991 թվականի դեկտեմբերի 1-ին, ՌՍՖՍՀ-ից հետո ամենամեծ հանրապետությունում՝ Ուկրաինայում տեղի ունեցած հանրաքվեի ժամանակ բնակչությունը ճնշող մեծամասնությամբ քվեարկեց իր հանրապետության անկախության օգտին: Այս իրավիճակում այլ հանրապետությունների հետ միավորումը կորցրեց իր իմաստը։ 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին Մինսկի մոտակայքում գտնվող Բելովեժսկայա ՊուշչայումԽՍՀՄ նախագահից գաղտնի, երեք հանրապետությունների ղեկավարները՝ ՌՍՖՍՀ նախագահ Բ. Ն. Ելցինը, Ուկրաինայի նախագահ Լ. Մ. Կրավչուկը և ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահ Ս. Ս. Անկախ Պետությունների Համագործակցություն(ԱՊՀ): 21 դեկտեմբերի, 1991 թ ԱլմաթիումԲելովեժսկայայի համաձայնագիրը ստորագրել են նախկին խորհրդային ևս ութ հանրապետություններ։ Այս պայմանագրերի ստորագրմամբ ԽՍՀՄ-ը որպես միջազգային իրավունքի սուբյեկտ դադարեց գոյություն ունենալ։ Հաջորդ օրը Մ. Ս. Գորբաչովը ստիպված եղավ հրաժարական տալ ԽՍՀՄ նախագահի պաշտոնից։

Թիվ 55։ 1993 թվականի հոկտեմբերյան իրադարձություններ. Քաղաքական փոփոխություն Ռուսաստանի պետական ​​համակարգում.

1991 թվականի օգոստոսի վերջից մինչև 1993 թվականի դեկտեմբերը լուծվեց իշխանության հարցը, որն ընդունեց բախման ձևը դրա կազմակերպման երկու մոդելների միջև. նախագահական Եվ խորհրդարանական հանրապետությունները։ 1991 թվականի օգոստոսյան իրադարձությունները և ԽՍՀՄ լուծարումը նոր պետականության հիմքերի ձևավորման խնդիր դրեցին։ Առաջին հերթին սկսեցին ստեղծվել նախագահական կառույցներ՝ Անվտանգության խորհուրդ և նախագահական խորհուրդ։ Տեղում ներդրվեց նախագահի ներկայացուցիչների ինստիտուտը։ Նրանք իշխանություն էին իրականացնում՝ շրջանցելով տեղական սովետները։ Ռուսաստանի կառավարությունը ձևավորվել է ուղղակիորեն Նախագահի կողմից, կառավարումն իրականացվել է Բ.Ն.-ի հրամանագրերի հիման վրա: Ելցին. Կատարված փոփոխությունները հակասության մեջ են մտել ՌՍՖՍՀ 1978 թվականի Սահմանադրության դրույթների հետ, որտեղ ասվում էր, որ կենտրոնում և տեղում ամբողջ իշխանությունը պատկանում է Ժողովրդական պատգամավորների խորհուրդներին։ 1990 թվականից իշխանության պաշտոնական բարձրագույն մարմինը ՌՍՖՍՀ ժողովրդական պատգամավորների համագումարն է։ 1992-1993թթ օրենսդիր և գործադիր իշխանությունների միջև հակամարտությունն արագորեն աճեց։ 1993-ի գարնանը նախագահին հեռացնելու պատգամավորների փորձը ձախողվեց։ 1993 թվականի ապրիլի 25-ին կայացած հանրաքվեն ցույց տվեց, որ քաղաքացիների մեծամասնությունը հավանություն է տվել Ելցինի և կառավարության քաղաքականությանը՝ միաժամանակ դեմ լինելով նախագահի և ժողովրդական պատգամավորների արտահերթ ընտրություններին։ Ռուսական հասարակությունը ցանկություն է դրսևորել կայունացնել երկրի քաղաքական կյանքը։ 1993 թվականի աշնանը իշխանությունների առճակատումը հանգեցրեց արյունալի բախման։ Այդ ժամանակ Ելցինի խորհրդականները պատրաստել էին Ռուսաստանի Դաշնության նոր Սահմանադրության նախագիծը, որը մերժվեց խորհրդարանի պատգամավորների կողմից։ Սրան ի պատասխան 21 սեպտեմբերի, 1993 թ. Ելցինը հակասահմանադրական հրամանագրով ցրել է իշխանության ներկայացուցչական մարմինները - Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհուրդ և ժողովրդական պատգամավորների կոնգրես, նշանակելով նոր ընտրություններ. Հաջորդ օրը պատգամավորները ձայների մեծամասնությամբ Ելցինը հեռացվեցպաշտոնից և նախագահի լիազորությունները վստահել փոխնախագահ Ռուցկիին։ Բանակցությունների և փոխզիջումների որոնումների փորձերը ձախողվեցին: Խորհրդարանի շենքը արգելափակվել է Ելցինի ենթակայության անվտանգության մարմինների կողմից . հոկտեմբերի 3Խորհրդարանի զինված կողմնակիցները ազգայնական ջոկատների հետ ճզմել են Սպիտակ տան շուրջ ոստիկանական շղթան, գրավել Մոսկվայի քաղաքապետարանի շենքը և փորձել գրոհել Օստանկինո հեռուստատեսային համալիրը։ Այս իրադարձությունների արդյունքը մարդկային զոհեր էին։ Գեներալներ Ռուցկոյը և Մակաշովը կոչ են արել գրավել հեռուստակենտրոնը։ Քաղաքացիական պատերազմի վտանգ կար. Հոկտեմբերի 4-ին կառավարությունն ակտիվ քայլեր ձեռնարկեց. Սպիտակ տան վրա հարձակումը սկսվել էորտեղ մնացին Գերագույն խորհրդի այսպես կոչված «անհաշտ» պատգամավորները։ Շենքը գնդակոծվել է տանկերի ուղիղ կրակով, այնուհետև այն գրավել են «Ալֆա» խմբի մարտիկները։ Խորհրդարանի ղեկավարությունն ու նրա պաշտպանները բանտ են ուղարկվել։ Պաշտոնական տվյալներով՝ ողբերգական իրադարձությունների ժամանակ զոհվել է 145 մարդ։ 12 դեկտեմբերի, 1993 թՆոր Սահմանադրության հանրաքվե անցկացվեց. Նրա օգտին քվեարկել է քվեարկողների 58%-ը։ Սահմանադրությամբ սահմանվել է իշխանությունների տարանջատման սկզբունքը օրենսդիր, գործադիր և դատական,որոնցից յուրաքանչյուրն անկախացավ։ Գլուխպետություն հռչակվեց նախագահ,ընտրվել է 4 տարով եւ որոշել ներքին ու արտաքին քաղաքականության հիմնական ուղղությունները։ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը Սահմանադրության երաշխավորն է և հանդես է գալիս որպես արբիտր և միջնորդ իշխանության տարբեր ճյուղերի և պետական ​​կառույցների միջև: Ըստ էության, դա միջնորդ է պետության և հասարակության միջև։

Այսպիսով, 1993 թվականի Սահմանադրության համաձայն, Ռուսաստանը վերածվեց նախագահական հանրապետության։Սահմանադրությունը նախատեսում էր օրենսդիր մարմնի ընտրություն. Դաշնային ժողովը բաղկացած է երկու պալատից՝ Պետդուման և Դաշնության խորհուրդը:Նախագահն իրավունք է ստացել լուծարել Պետդուման, եթե այն երեք անգամ մերժի նախագահի առաջարկած վարչապետի թեկնածությունը։ Նա կարող է ընդունել հրամանագրեր, որոնք ունեն նորմատիվ ակտի ուժ։ Նախագահը գերագույն գլխավոր հրամանատարն է, բոլոր «անվտանգության» նախարարները և արտաքին գործերի նախարարը, ինչպես նաև Անվտանգության խորհուրդը անմիջականորեն ենթակա են նրան։

Նախագահի ձեռքում իշխանության հիմնական լիազորությունների կենտրոնացման պայմաններում նրա վարչակազմի դերը օբյեկտիվորեն բարձրացել է։ Իշխանության աջակցությունը և նախագահի քաղաքականության վարողը դարձավ պետական ​​ապարատը, որը ներառում էր նախկին արհմիութենական գերատեսչություններ։ 1993 թվականի դեկտեմբերի 22-ին Ելցինը ստորագրեց հրամանագիր, որով դաշնային պաշտոնյաներին հատկացվեցին հատուկ կատեգորիա՝ իրենց կանոնադրությամբ և ֆինանսական, բժշկական, կենցաղային և այլ աջակցության արտոնյալ համակարգով:

Թիվ 56։ Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը հետխորհրդային շրջանում.

1990-ականների տնտեսական քաղաքականության ամենաբարդ և վիճահարույց ոլորտներից մեկը։ դարձավ պետական ​​գույքի սեփականաշնորհում.Մեր երկրում սեփականաշնորհման հայեցակարգը մշակվել է Ռուսաստանի Պետական ​​գույքի կոմիտեի կողմից՝ Ա.Բ. Չուբայս. Ֆորմալ առումով այն հիմնականում հետապնդում էր մասնավոր սեփականատերերի դասակարգ ստեղծելու նպատակ։ 1992 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ ռուսական ձեռնարկությունների ողջ ունեցվածքը գնահատվել է 1 տրիլիոն 260,5 միլիարդ ռուբլի: Այս գումարը բաժանելով Ռուսաստանի բնակչության վրա (148,7 մլն)՝ կառավարությունը կարծում էր, որ կարողացել է յուրաքանչյուր քաղաքացու սեփականության չափը որոշել 10 հազար ռուբլի, ինչի շնորհիվ 1992 թվականի սեպտեմբերի 1-ից յուրաքանչյուր ռուս ստանում է իր բաժինը։ պետական ​​գույքը մասնավորեցման անդորրագրի (վաուչերի) տեսքով. 1993 թվականի հունվարի 1-ից վաուչերի միջոցով հնարավոր էր ձեռք բերել ցանկացած ձեռնարկության բաժնետոմսեր։ Դրան հասնելու համար պետական ​​ձեռնարկությունները կորպորատիվացվեցին. բաժնետոմսերի 51%-ը բաշխվեց ձեռնարկության աշխատակիցների միջև, իսկ մնացածը դուրս եկավ բաց վաճառքի։ Քանի որ ռուսների ճնշող մեծամասնությունը չգիտեր, թե ինչպես տնօրինել վաուչերները, ամբողջ երկրում ստեղծվեցին չեկային ներդրումային հիմնադրամներ (CHIF): Նրանք պետք է փոխանակեին բնակչության վաուչերները ամենաարդյունավետ սեփականաշնորհված ձեռնարկությունների բաժնետոմսերի հետ։ Այնուամենայնիվ, բնակչությունից վաուչերներ հավաքած 2 հազար CHIF-ների մեծ մասը մեկ-երկու տարվա ընթացքում անհետացավ առանց հետքի՝ մեծապես հարստացնելով խարդախ, ինչպես ինքն է Չուբայսը խոստովանել, «կիսահանցագործական ղեկավարությունը»: Ձեռնարկությունների շարքային բաժնետերերի մեծամասնությունը նույնպես ոչինչ չի մնացել. տարբեր խարդախությունների արդյունքում նրանց բաժնետոմսերը հայտնվել են ղեկավարության և նրանց շրջապատի ձեռքում։ Բացի այդ, գնաճի պատճառով վաուչերները լիովին անարժեք են դարձել։ Երկրորդ- դրամական - սեփականաշնորհման փուլը սկսվել է 1995 թվականին, որի նպատակն էր ստեղծել արդյունավետ սեփականատեր։ Արդյունքում այսպես կոչված «բաժնետոմսերի աճուրդներ»Արտահանման պոտենցիալ ունեցող խոշոր շահութաբեր պետական ​​ձեռնարկությունները փոխանցվել են պետական ​​իշխանությանը ամենամոտ գտնվող մասնավոր սեփականատերերին և խորհրդանշական գներով։ Սեփականաշնորհման արդյունքում երկրի հարստության երկու երրորդը դարձավ բնակչության 6%-ի սեփականությունը։ Ժամանակակից ռուս օլիգարխները ոչ թե վաստակել են իրենց կարողությունը, այլ ստացել են պետության ձեռքից։

Երկրում խոշոր սեփականատերերի բարակ շերտը արհեստականորեն ստեղծելու կառավարության այլ միջոցառումներն էին արտահանման և ներմուծման համար քվոտաների և լիցենզիաների վարչական բաշխումը. Արտոնյալ կառույցների ընտրովի ազատում ծխախոտի, ալկոհոլի, դեղերի, ավտոմեքենաների և այլնի մաքսատուրքից. անտոկոս պետական ​​վարկեր մասնավոր բանկերին. 1998 թվականի ֆինանսական ճգնաժամը և դրա հետևանքներըՍեփականաշնորհումից հետո 1992-1998 թթ. Ռուսաստանի ղեկավարության հիմնական խնդիրը ֆինանսական կայունացումն ու կրճատումն էր բյուջեի դեֆիցիտը.

Այս պայքարի հիմնական մեթոդը փողի զանգվածի համակողմանի կրճատումն էր։ 1995-ին ներդրվեց «արժութային միջանցք» (դոլարի նկատմամբ ռուբլու փոխարժեքը ֆիքսվեց որոշակի սահմաններում)։ Բյուջեի դեֆիցիտի կրճատումը ձեռք է բերվել նաև պետության կողմից բժշկության, կրթության, գիտության, սոցիալական ոլորտում պարտավորություններից հրաժարվելու պատճառով։ Միևնույն ժամանակ տնտեսությունը գրավել է ամենախորը ներդրումային ճգնաժամ (արտադրական ոլորտից փողերի արտահոսք). Փողն ավելի ու ավելի էր փոխարինվում բնամթերքով ուղղակի փոխանակումներով (փոխանակումներով), փոխադարձ չվճարումներով, հաշվանցումներով և այլն: Արդյունքում այս տարիների ընթացքում տնտեսության միայն մոտ 20%-ն ապահովվեց «իրական» փողով, իսկ գործարքների 80%-ը: իրականացվել են առանց նրանց մասնակցության։ Արդյունաբերական արտադրությունը նվազել է 56%-ով։

Բյուջեի դեֆիցիտը փակելու համար պետությունը մշտապես փոխառություններ է վերցրել ինչպես ներքին, այնպես էլ դրսում։ «Կյանքը վարկով» սկսվեց GKO-ների ֆինանսական բուրգի միջոցով (պետական ​​կարճաժամկետ պարտավորություններ): 1998 թվականի գարնանը Ելցինը վարչապետ նշանակեց Ս.Վ. Կիրիենկոն, ով վառելիքի և էներգետիկայի նախարար է աշխատել ընդամենը մի քանի ամիս։ Նոր կառավարությունը փորձեց ապավինել ֆինանսական շուկաների կայունացմանը և բյուջետային ճգնաժամի լուծմանը։ 1998 թվականի օգոստոսի 17-ին կառավարությունը հայտարարեց եռամսյա մորատորիում (տարկետում) բանկերի կողմից օտարերկրյա պարտատերերի պարտքերի մարման վերաբերյալ։ Սուր ֆինանսական ճգնաժամ բռնկվեց, որը կոչվեց «կանխադրված»(պարտքերի վճարումից հրաժարվելը): Ճգնաժամի արդյունքը խոշոր մասնավոր բանկերի փլուզումն էր, հազարավոր փոքր ձեռնարկությունների կործանումը և ձևավորվող «միջին խավի» և մասնավոր սեփականատերերի խառնաշփոթը: Գները արագորեն աճում էին։ Ռուսների ռուբլու խնայողությունները հանկարծակի կրկին արժեզրկվեցին. Դեֆոլտը հանգեցրեց Ռուսաստանի իշխանությունների նկատմամբ հասարակության և ներդրողների վստահության կորստի: Ճգնաժամը ցույց տվեց 1992 թվականից ի վեր իրականացվող բարեփոխումների կուրսի անարդյունավետությունը և հզոր հարված հասցրեց դրա թիկունքում կանգնածների քաղաքական իշխանությանը։

Այս իրավիճակում կառավարությունը գլխավորեց ԿԱՏԵԼ. Պրիմակովը Երկիրը «հանգստացնելու» իր քաղաքականության շրջանակներում գիտակցաբար հեռացավ լիբերալիզմի ծայրահեղություններից։ Կառավարությունը թույլ տվեց դրամական արտանետումների որոշակի ընդլայնում (թղթային փողերի և արժեթղթերի թողարկում): Հայտարարվել է տնտեսության պետական ​​կարգավորման ամրապնդման, տնտեսական հանցագործությունների ու կոռուպցիայի դեմ վճռական պայքարի դասընթաց։ Մի քանի տարիների ընթացքում առաջին անգամ ակնկալվում էր բյուջեի փոքր ավելցուկ (եկամուտների գերազանցում ծախսերից)։

Ֆինանսական ճգնաժամի արդյունքում ռուբլին զգալիորեն էժանացավ արտարժույթի նկատմամբ, նվազեց ներմուծումը, ինչը օբյեկտիվորեն ամրապնդեց ներքին արտադրողների դիրքերը։ Այսինքն՝ ֆինանսական ճգնաժամը հանգեցրեց տնտեսության որոշակի բարելավմանը և խթան հանդիսացավ ռուսական արդյունաբերության զարգացման համար։ Բայց դա չբարելավեց սպառողի վիճակը։ Բոլոր վերլուծաբանները համակարծիք էին, որ Ռուսաստանում տնտեսական իրավիճակը չափազանց ծանր է, և այս իրավիճակից առավել բարենպաստ պայմաններում դուրս գալը երկար ժամանակ կպահանջի։

Բարեփոխումների հիմնական տնտեսական ձեռքբերումը, չնայած բոլոր բացասական հետևանքներին, այն է, որ երկիրը փող աշխատեց։ Պետությունն այլևս չէր վերահսկում և չէր սահմանում ապրանքների գները կամ սահմանափակեց աշխատավարձերը: Ռուսաստանը բռնել է համաշխարհային տնտեսության մեջ ինտեգրվելու ուղին, նրա տնտեսությունը դարձել է բաց։ Ռուսական շուկան սկսեց գրավել օտարերկրյա ներդրողների և ապրանք արտադրողների ուշադրությունը։ 1990-ական թթ. Առաջացավ գործարարների մի շերտ, ընթացքի մեջ է նոր միջին խավի առաջացման գործընթացը, որում ընդգրկված էին տարբեր մասնագիտությունների ներկայացուցիչներ։ Երկրում ստեղծվեցին բոլոր տեսակի շուկաներ՝ անշարժ գույք, ապրանքներ, ծառայություններ, աշխատուժ, կապիտալ, վարկեր և այլն։ Զբաղված բնակչության առնվազն մեկ երրորդն աշխատում էր կտրուկ ընդլայնված սպասարկման ոլորտում։

1990-ականների տնտեսական բարեփոխումների բացասական արդյունքներին. Հարկ է նշել, որ շուկայական ենթակառուցվածքի աստիճանական ձևավորումը տեղի է ունենում բնակչության զգալի մասի սրընթաց աղքատացման, սոցիալական սուր հակադրությունների առաջացման, հսկայական թվով ձեռնարկությունների ոչնչացման, գործազրկության առաջացման ֆոնին։ և շուկայական տնտեսության այլ հիվանդություններ։ Ռուսական գյուղ գյուղատնտեսությունը ներմուծելու հապճեպ փորձն ավարտվեց անհաջողությամբ. 2000 թվականին գյուղացիական տնտեսությունները արտադրում էին երկրի գյուղատնտեսական արտադրանքի միայն 3%-ը։ Անհատական ​​տնտեսություն վարելու համար նյութական ռեսուրսների ու հմտությունների բացակայության պատճառով հողագործությունը արմատ չի գցել։ Բազմաթիվ տնտեսություններ սնանկացան և կորցրին իրենց նյութական ռեսուրսները։ Արտաքին առևտրի ազատականացումը հանգեցրել է արտասահմանից էժան գյուղմթերքների զանգվածային ներխուժման ռուսական շուկաներ:

Թիվ 57. Ռուսաստանի քաղաքական զարգացումը 1993-2008 թթ.

Ամենակարևոր խնդիրներից մեկը, որը պետք է լուծեր Ռուսաստանի նոր կառավարությունը, Ռուսաստանի տարածքային ամբողջականության պահպանումն էր։ 1991 թվականին առաջացավ Ռուսաստանի փլուզման վտանգը։ Ռուսաստանի ղեկավարությունը, ելնելով նոր քաղաքական իրավիճակից, խրախուսում էր հանրապետությունների «սուվերենացման» գործընթացները։ Ելցինը խրախուսեց շրջանները վերցնել այնքան անկախություն, որքան կարող էին: 1990 թվականին ՌՍՖՍՀ մաս կազմող հանրապետությունները հայտարարեցին իրենց ինքնիշխանությունը և հրաժարվեցին ինքնավարության կարգավիճակից։ Ինքնավար շրջանները (բացառությամբ հրեական) նույնպես իրենց ինքնիշխան են հայտարարել։ Թաթարստանը, Բաշկորտոստանը, Սոխայի Հանրապետությունը (Յակուտիա) և Չեչնիան գնացել են Դաշնությունից դուրս գալու ուղղությամբ: Բանակցությունների արդյունքում 1992 թվականի մարտի 31-ին Մոսկվայում ստորագրվեց պայմանագիր, որը սահմանում էր Ֆեդերացիայի սուբյեկտների և պետության սահմանների հարաբերությունները։ Այն կրում էր փոխզիջումային բնույթ, բայց հնարավորություն տվեց կասեցնել պետական ​​կազմաքանդման գործընթացը։ Ընդամենը երկու տարի անց Ռուսաստանի Դաշնության և Թաթարստանի միջև կնքվեց համաձայնագիր հատուկ պայմանների վերաբերյալ։ Ռուսաստանի պատմություն 90-ականներին. նշանավորվեց խոշոր քաղաքական արշավներով՝ Ռուսաստանի Դաշնության նախագահի ընտրություններ, Պետդումայի ընտրություններ, ինչպես նաև նահանգապետերի և նախագահների ընտրություններ՝ Դաշնության բոլոր սուբյեկտներում: 1993 թվականի դեկտեմբերին երկրի նոր խորհրդարանի՝ Պետդումայի ընտրություններում անսպասելի հաջողություն (որը կարող էր դիտվել որպես կառավարության քաղաքականության մերժման արձագանք) հաղթեց LDPR-ն (առաջնորդը՝ Վ.Վ. Ժիրինովսկին՝ ստանալով 24): ձայների տոկոսը։ Կոմունիստներն ու Ագրարային կուսակցությունը ստացել են ընդհանուր ձայների 22%-ը։ Ընդդիմադիր մտածողություն ունեցող մյուս կուսակցությունները (ներառյալ Գ. Կառավարական կուսակցություն Է.Տ. Գայդար - Ռուսաստանի դեմոկրատական ​​ընտրություն (DCR) - հավաքել է ընդամենը 15,4%: Այսպիսով, Պետդումայում մեծամասնությունը սկսեց պատկանել ընդդիմությանը, և նրա նախագահ ընտրվեց ֆերմերների ներկայացուցիչ Ի.Պ. Ռիբկին.

Հյուսիսային Կովկասում անհաջող ռազմական գործողությունները, կառավարության տնտեսական քաղաքականությունը և հասարակության աճող շերտավորումը պատճառ դարձան երկրում ընդդիմության աճին, ինչը համոզիչ կերպով ցույց տվեցին 1995թ. Պետդումայի ընտրությունների արդյունքները։

Քանի որ Պետդումայում հարաբերական մեծամասնությունը կոմունիստներ էին, նա ստացավ «կարմիր» մականունը։ Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական իրավիճակի վրա մեծ ազդեցություն է ունեցել 1996 թվականի նախագահական ընտրություններՇատերին թվում էր, թե խնդիրների, ձախողումների ու չկատարված խոստումների նման ծանրաբեռնվածությամբ Բ.Ն. Ելցինին չի հաջողվի հաղթել. Նրա ժողովրդականությունը ընտրողների շրջանում նվազել է մինչև 6%, իսկ նրա մրցակցի՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կոմունիստական ​​կուսակցության առաջնորդ Գ.Ա. Զյուգանովը շատ հավանական էր թվում։ Արտաքին վարկերի շնորհիվ սկսվեց պետական ​​հատվածի աշխատակիցներին պետական ​​պարտքերի մասնակի մարումը։ Կառավարությունը հայտարարեց երկրի տնտեսությունը վերափոխելու նոր ծրագրի մշակման մասին։ Ելցինը կառավարությունից հեռացրեց ոչ սիրված գործիչներին՝ արտաքին գործերի նախարար Կոզիրևին և փոխվարչապետ Չուբայսին, որը պատասխանատու էր սեփականաշնորհման համար: Կառավարությունը հայտարարեց Բելառուսի հետ մերձեցման մասին. Չեչնիայի խնդրի լուծման համար ձեռնարկվեցին եռանդուն քայլեր՝ խաղաղ կարգավորման ծրագրի մշակումից մինչև Դուդաևի ֆիզիկական հեռացում և ռազմական գործողությունների դադարեցում։ Ինքը՝ Ելցինը, ով վերջերս հիվանդ ու անտարբեր էր թվում, եռանդ ու ակտիվություն ցուցաբերեց։ Նա եղել է 24 քաղաքներում և մարզերում՝ ավելի շատ, քան իր նախագահության բոլոր տարիներին։ Շատ մարդիկ, ովքեր քվեարկել են Ելցինի օգտին, նրա կողմնակիցները չէին, բայց նրանք մնացին կոմունիստների հակառակորդները և չէին ցանկանում, որ նրանք վերադառնան իշխանության։ 90-ականների վերջին. Քաղաքական գործընթացը բնութագրվում է «կադրային նախարարական թռիչքով». Է.Մ.-ն վարչապետ է դարձել 1998 թվականի հոկտեմբերին։ Պրիմակովը։ Նա ավելի շուտ պաշտպանեց Դումայի դիրքորոշումը, քան նախագահի։

Պետդումայի փորձն անցկացնել իմպիչմենտ(պաշտոնից հեռացում) Նախագահը Ելցինին պատճառաբանեց Է.Մ.-ի կառավարության վաղաժամկետ հրաժարականը. Պրիմակովա. Նույն թվականի մայիսին կառավարության ղեկավար է դարձել Ս.Կ. Ստեպաշինին, որին հաջողվում է իշխանության ղեկին մնալ ընդամենը երեք ամիս։

Ելցինը կենտրոնացել է իր իրավահաջորդին գտնելու խնդրի վրա։ Ելցինը նրան անվանել է 1999 թվականի օգոստոսի 9-ին՝ նշանակման մասին հրամանագիրը ստորագրելուց հետո։ Վլադիմիր Վլադիմիրովիչ ՊուտինԵվ. Օ. Վարչապետ. Ելցինը ընտրեց մի մարդու, որն այն ժամանակ շատ քիչ հայտնի էր ոչ միայն ժողովրդի, այլեւ նոմենկլատուրայի շրջանում։ Վ.Վ.-ի հեղինակության աճը Պուտինը տեղի ունեցավ հերթական չեչենական ճգնաժամի ֆոնին. 2000 թվականի մարտի 26-ին տեղի ունեցան արտահերթ նախագահական ընտրություններ, որտեղ ընտրվեց Վ.Վ.Պուտինը։ Կարևոր քայլ ուժեղ պետություն ստեղծելու ճանապարհին վարչական բարեփոխում էր։մայիսին ստեղծվել է 2000 թ յոթ դաշնային շրջաններ Կենտրոնական, Հյուսիսարևմտյան, Հարավային, Վոլգա, Ուրալ, Սիբիր և Հեռավոր Արևելք: Շրջանները հանդես էին գալիս որպես միջանկյալ և միևնույն ժամանակ կապող օղակ Ռուսաստանի կենտրոնի և 89 շրջանների միջև։ Շրջաններից յուրաքանչյուրում նշանակվել են նախագահի լիազոր ներկայացուցիչներ։ Կարճ ժամանակում մեզ հաջողվեց լուծել չափազանց կարևոր խնդիր՝ տեղական օրենքները համապատասխանեցնել Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը և դաշնային օրենսդրությանը: Մեկ այլ քաղաքական բարեփոխում 2000թ Դաշնային խորհրդի վերակազմակերպում. Դաշնային ժողովի վերին պալատը սկսեց ձևավորվել ոչ թե նահանգապետերից, այլ շրջանների (յուրաքանչյուրից երկուական) ներկայացուցիչներից՝ ընտրված տեղական օրենսդիր մարմինների կողմից և նշանակված վարչակազմերի ղեկավարների կողմից։ Հանրային քաղաքականության մշակմանը մարզերի ղեկավարների մշտական ​​մասնակցությունն ապահովելու համար 2000 թվականի օգոստոսին ա Պետական ​​խորհուրդ -պետության ղեկավարին կից իշխանության խորհրդատվական մարմին։ Ռուսական բազմակուսակցական համակարգում փոփոխություն է տեղի ունեցել. 2001 թվականին Պետդուման օրենք է ընդունել «Քաղաքական կուսակցությունների մասին». Արդյունքում, 1999 թվականի ընտրություններին մասնակցած մոտավորապես 300 քաղաքական կազմակերպությունների փոխարեն միայն 26 կուսակցության թույլատրվեց մասնակցել Պետդումայի ընտրություններին, որը տեղի ունեցավ 2003 թվականի դեկտեմբերի 7-ին։

Ավարտված է դատաիրավական բարեփոխումներ. Այն նախատեսում էր 2003 թվականից ամբողջ երկրում երդվյալ ատենակալների դատավարությունների ներդրում, խաղաղության արդարադատության ինստիտուտի ներդրում, քաղաքացիների ձերբակալում միայն դատարանի որոշմամբ, ուղղիչ հիմնարկների փոխանցումը ՆԳՆ-ից Արդարադատության նախարարությանը։ 2003 թվականի խորհրդարանական ընտրությունները ցույց տվեցին ռուսական հասարակության կայունության ձգտումը։ Տպավորիչ հաղթանակ տարավ նախագահամետ «ուժի կուսակցությունը»՝ «Եդինայա Ռոսիա»-ն՝ ստանալով Դումայում ձայների 37,57%-ը և պատգամավորական մանդատների 2/3-ը։ 2004 թվականի մարտի 14-ին կայացած նախագահական ընտրությունների ելքը կանխատեսելի էր։ Չնայած վեց թեկնածուների առկայությանը, Ուղին այլընտրանքներ