Աշխարհի առաջին ոստիկանը. Որտեղի՞ց սկսվեց ոստիկանության պատմությունը Ռուսաստանում: Ոստիկանության պատմությունը Ռուսական կայսրությունում
Առաջին ռուսական ոստիկանությունը փաստացի հայտնվեց Պետրոս Առաջինի օրոք։ Հենց նա հաստատեց «ոստիկանություն» տերմինը 1718 թ. Իր զարգացման 300 տարիների ընթացքում այս պետական մարմինը զգալիորեն փոխվել է։ 20-րդ դարի սկզբին այն արդեն ուներ հասարակական կարգի պահպանման լավ գործող մեխանիզմ։
Ինչպես էր դա Հին Ռուսաստանում
Մինչև 18-րդ դարը երկիրը չուներ կանոնավոր ոստիկանական ուժ։ Հասկանալու համար, թե ինչպես է ստեղծվել ռուսական ոստիկանությունը, պետք է վերադառնալ այն ժամանակները, երբ այդ գործունեությունը կոչվում էր «դեկանատ»:
«Ոստիկանություն» տերմինն ինքնին հայտնվել է Հին Հունաստանում: Դա սովորական կիսառազմական իշխանություն էր, որը պատասխանատու էր հասարակական կարգի պահպանման համար:
Հին ռուսական պետականությունում նույն գործառույթն իրականացնում էին հողատերերը, կառավարիչները, պալատականները, սուսերամարտիկները և այլն։ Փաստորեն, ռուսական ոստիկանության զարգացման հիմնական փուլերից առաջինը կարելի է համարել իշխանական ջոկատների ստեղծումը։ Երբ պետությունը ձևավորվում էր, համայնքի անդամները նույնպես օգնում էին նրանց:
Հետո իրավապահ գործառույթն աստիճանաբար անցավ մարզպետների ձեռքը։ Նրանք ունեին աշխատողների մի ամբողջ կազմ։ Դատավարությունն անցկացվել է թիյունների կողմից, և մերձավորները կանչել են վեճի կողմերին։ Պրավետչիկին պատասխանատու էր դատարանի որոշումների կատարման համար։
Քրեական օրենսգիրք
Փաստորեն, Ռուսաստանի առաջին քրեական օրենսգիրքը «Ռուսական ճշմարտություն» օրենքների հավաքածու է, որը գրվել է 11-րդ դարում: Տվյալ դեպքում հանցագործությունը համարվում էր ոչ թե օրենքների ու իշխանական որոշումների խախտում, այլ վիրավորանք, որը հանցագործը հասցրեց ինչ-որ մեկին։ Ռուսաստանում ոստիկանության պատմության արշալույսին սահմանվեցին այն կարևորագույն հասկացությունները, որոնք դարձան այսօրվա իրավագիտության մաս։
Օրինակ, «Ռուսական ճշմարտություն» ժողովածուն էր, որը սկսեց դիտարկել հանցագործության փորձը: Սա կարելի էր համարել սրի քաշել։ Բացի այդ, մի խումբ անձանց կողմից կատարված հանցագործությունները քննվել են առանձին։ Ժողովածուն պարունակում էր անհրաժեշտ պաշտպանության հայեցակարգը և ուսումնասիրում էր դրա սահմանները։ Այսպիսով, անօրինական էր սպանել գողին, երբ նրա գործողությունների վտանգը արդեն վերացել էր։ Եղել են մեղմացուցիչ և ծանրացուցիչ հանգամանքներ։
Ընդհանուր առմամբ, առաջին օրենսդրությունը պարզ էր. Ով վիրավորում էր մեկին, ենթարկվում էր նույն ընթացակարգին, օրինակ՝ ձեռքով ձեռքը կտրելը և այլն։ Ամենաբարձր պատիժը, ըստ «Ռուսական պրավդա»-ի, գույքի բռնագրավումն ու հանցագործի ողջ ընտանիքի ստրկության հանձնումն է։ Այս պատիժը նախատեսված էր կողոպուտի, հրկիզման, ձի գողության համար։ Հանցագործին կարող էին նաեւ կյանքից զրկել։
Այն ժամանակ ռուսական ոստիկանության պատմությունը սաղմնային վիճակում էր, ուստի որոշ օրենքներ անկատար էին։ Օրինակ՝ եթե հանցագործը թաքնվում էր, ապա նրա որոնումն իրականացրել են իրենք՝ տուժողները։
Բայց 1497 թվականից ի վեր, նոր օրենքների օրենսգրքում, հանցագործությունը դարձել է ոչ թե «օրինախախտում», այլ պետությանը վնաս պատճառող գործողություններ: Հետո սկսվեց ռուսական ոստիկանության ձևավորումն ու զարգացումը. Մոսկվայի փողոցներում հայտնվեցին պահակները։ Նա կարգուկանոն պահեց։
16-րդ դարի կեսերին կողոպուտի շքանշանը բացվել էր։ Հենց նա է պայքարել ռուսական պետությունում հանցագործության դեմ։ Այստեղից հետախույզներ են ուղարկվել հանցագործության վայրեր։
Ոստիկանության արտաքին տեսքը
Քաղաքի ոստիկանները համարվում էին ոստիկանական գերատեսչությունների ցածր կոչումները։ Նրանք ունեին սև վերարկուներ, կոճակներ՝ երկգլխանի արծիվով։ Յուրաքանչյուրին անձնական զենք է նշանակվել։ Այն պահվում էր սեւ պատյանում, որը ամրացված էր գոտուն։ Ահա թե ինչպիսի տեսք ուներ կայսերական ոստիկանության յուրաքանչյուր շարքային աշխատակից։
Ժանդարմներ
Ժանդարմերիայի գնդերը համարվում են ռուսական ոստիկանության պատմության հերթական փուլը։ Նրանց ներկայացրել է Պողոս I-ը։ Նրանք վերահսկում էին երկրում իրավիճակը և խուզարկումներ էին իրականացնում։ Դրանք տարածքային անվտանգության մարմիններ էին։ Նրանք մեծ մասամբ քաղաքական գործեր էին հետաքննում։
Զարգացման փուլերը
Ոստիկանության պատմությունն առավել ցայտուն կերպով երևում է այս կառույցում կատարված փոփոխություններն ուսումնասիրելով՝ ըստ դարերի։ Երկրի յուրաքանչյուր կառավարիչ չնչին շտկումներ արեց արդեն գոյություն ունեցող համակարգում։
16-րդ դար
Մոսկվայում այն ժամանակ տեղադրվել էին, այսպես կոչված, պարսատիկներ, որոնց մեջ պահակներ կային։ Դրան աջակցել է տեղի բնակչությունը։ Ամբողջ քաղաքը բաժանված էր առանձին տարածքների, որոնք սահմանազատված էին դարպասներով։ Արգելվում էր գիշերը փողոցներով քայլել առանց լույսի։ Իոան Վասիլևիչը հավանություն է տվել մայրաքաղաքի շուրջը շրջագայել կարգուկանոնի պահպանման համար:
Այդ տարիներին հանցագործների որոնումն իրականացնում էին գավառական մեծերը։ Մինչև այդ պահը բնակչության խնդրանքով լաբալային նամակներ էին տրվում։ Նման փաստաթղթերը հնարավորություն են տվել ինքնուրույն իրականացնել լաբիալ գործերը։
Ըստ էության քաղաքային ոստիկաններն էին քաղաքապետերը։ Որոշ ժամանակ տղաները ղեկավարում էին հանցագործության հետ կապված հարցերը։ Բայց սա անարդյունավետ ստացվեց։ Այնուհետև ներկայացվեց Կողոպուտի հրամանը։
17-րդ դար
Այս ընթացքում արձակվել են գործերը, որոնք ղեկավարում էին կողոպուտի հրամանը, կային ջոկատներ, որոնք հսկում էին հրդեհային և հասարակական անվտանգությունը։ Նրանք զինված էին նիզակներով, կացիններով և ջրի խողովակներով։ Աշխատակիցները կրել են կարմիր և կանաչ հագուստ։
18 դար
Պետրոս I-ը ստեղծեց ոստիկանության Գլխավոր մարմինը: Սկզբում այստեղ աշխատել են 4 սպա եւ 36 ցածր կոչումներ։ Այս մարմինը վերահսկիչ գործառույթներ էր իրականացնում քաղաքում։ Բացի այդ, հենց նրա ներկայացուցիչներն էին պատասխանատու փողոցների ասֆալտապատման, ճահիճների չորացման, աղբ հավաքելու համար։
1718 թվականին Դևյեն դարձավ ոստիկանապետ։ Նա սկսեց ղեկավարել մեկ բանակային գունդ, ինչպես նաև ոստիկանապետի աշխատասենյակ։ Նրա շնորհիվ Սանկտ Պետերբուրգում տեղադրվեցին լապտերներ, նստարաններ։ Կազմակերպվել է նաև հրդեհային անվտանգության ծառայություն։
1722 թվականին Մոսկվայում հայտնվեց ոստիկանապետի պաշտոնը։ Նա պատասխանատու էր Մոսկվայում հասարակական կարգի համար։
Իսկ Աննա Իոաննովնայի օրոք ոստիկանությունը դարձավ նաև դատական իշխանություն։ Նա ինքն է զբաղվել քրեական գործերով պատիժներ նշանակելու մեջ։
19 - րդ դար
Այս պահին ոստիկանապետի գործառույթները սկսել է կատարել զեմստվոյի ոստիկանը։ Ազնվականներն ընտրեցին նրան։ Քաղաքապետերը վերացվել են. Հայտնվել են ոստիկանության բաժիններ.
Ռուսաստանի պատմության մեջ առաջին անգամ Սանկտ Պետերբուրգում հայտնվեցին հանցագործությունների բացահայտման և հետաքննության հատուկ ստորաբաժանումներ։ Դետեկտիվ ոստիկանությունը այստեղ ներկայացվել է 1866 թվականին։
Հետագայում նույն կառույցը սկսեց կիրառվել Մոսկվայում և այլ քաղաքներում։ Հայտնվել է քրեական հետախուզության ծառայություն. Արդեն 1907 թվականին Ռուսաստանի խոշորագույն քաղաքներից շատերն ունեին այդպիսին։
20 րդ դար
1903 թվականից սկսեցին տարածվել շրջանային ոստիկանության պահակները։ Ստոլիպինի բարեփոխումների շնորհիվ հատուկ դասընթացներ են ներդրվել հետախույզների պետերի համար։ Նույնիսկ Շվեյցարիայում ռուսական դետեկտիվ աշխատանքը ճանաչվել է լավագույնն աշխարհում 1913 թվականին։
Սակայն Փետրվարյան հեղափոխությունը որոտաց և այն վերացավ։ Այս ընթացակարգը Վ.Ի.-ի կողմից հռչակված հիմնական խնդիրներից մեկն էր. Լենինը։
Փոխարենը ներդրվեց ժողովրդական միլիցիա։ Բացի այդ, նրանք կազմակերպեցին բանվորական միլիցիա։ Այդ կառույցները գործում էին քաղաքական իշխանության ղեկավարությամբ, երբեմն էլ՝ առանց նրա։ Բանվորական միլիցիան կապված չէր քաղաքային միլիցիայի հետ։
Շուտով բախումներ սկսվեցին ժողովրդի և քաղաքային ոստիկանության միջև։ Պետական այս կարեւոր կառույցի ոչնչացումը սկսվել է։ NKVD-ն սկսեց բանաձեւեր տալ այս հարցը լուծելու համար։ Բանվորական միլիցիան, ըստ էության, սիրողական կազմակերպություն էր՝ հիմնված կամավոր ջոկատների վրա։ Նա չկարողացավ պայքարել հանցագործության դեմ: 1918 թվականին ՆԿՎԴ-ն ոստիկանությունը ճանաչեց որպես հատուկ պարտականություններ կատարող անձանց առանձին պետություն։ Միաժամանակ նա գործել է բանակից անկախ։
Այս պահին ոստիկանությունը Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության համակարգի մաս է կազմում։ Նրա նպատակները հռչակված են Սահմանադրությամբ և «Ոստիկանության մասին» դաշնային օրենքով, ինչպես նաև «Ներքին գործերի մարմիններում ծառայության մասին» կանոնակարգով։ Կան նրա գործունեությունը կարգավորող այլ փաստաթղթեր։
Ոստիկանություն- Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության միասնական կենտրոնացված համակարգի անբաժանելի մասը. Ներառված է ներքին գործերի մարմիններում։ (Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության կանոնակարգի 14-րդ հոդվածը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2011 թվականի մարտի 1-ի թիվ 248 «Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության հարցերը» հրամանագրով):
Ոստիկանությունը կոչված է պաշտպանելու Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների, օտարերկրյա քաղաքացիների, քաղաքացիություն չունեցող անձանց կյանքը, առողջությունը, իրավունքները և ազատությունը. պայքարել հանցավորության դեմ, պաշտպանել հասարակական կարգը, սեփականությունը և ապահովել հասարակական անվտանգությունը:
Իր իրավասության սահմաններում գործունեության կառավարում ոստիկանությունիրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից ուղղակիորեն կամ ներքին գործերի նախարարի, ներքին գործերի նախարարության տարածքային մարմինների ղեկավարների և գերատեսչությունների ղեկավարների միջոցով. ոստիկանություն. Այս ղեկավարները պատասխանատու են ոստիկանությանը վերապահված պարտականությունների կատարման համար։
| Ռուսաստանի ոստիկանություն | |
 |
|
| Գոյության տարիներ | |
|---|---|
| Մի երկիր | |
| Ներառված է | |
| Տիպ | ռազմական կազմակերպություն |
| Ներառում է | շրջանի ոստիկաններ, հետախույզներ |
| Գործառույթ | քաղաքացիների կյանքի, առողջության, իրավունքների և ազատության պաշտպանություն, կազմակերպված հանցավոր խմբավորումների դեմ պայքար, տնտեսական հանցագործությունների դեմ պայքար, քրեական հետախուզություն, վարչական իրավախախտում, ճանապարհային ոստիկանություն, պայքար ապօրինի ներգաղթի դեմ, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության վերահսկողություն. |
| Թիվ | |
| մաս | |
| հովանավոր | Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն |
| Կարգախոս | «Օրենքին ծառայելով՝ ծառայում ենք ժողովրդին». |
| Գույներ | Սեվ |
| Սարքավորումներ | ծառայողական զենքեր, մարտական հրազեն, ծառայողական շներ, ձեռնաշղթաներ, ոստիկանական մահակ |
| Գերազանցության նշաններ | 1889 թվականից թաղամասի ոստիկանապետը սկսեց կոչվել շրջանի ոստիկան։ XX դար1903 թվականին գավառի ոստիկանական պահակախումբը ներդրվեց գյուղական վայրերում՝ սկզբում 46 գավառներում։ 1916 թվականին այն տարածվել է 50 գավառների վրա։ 1910 թվականի օգոստոսի 9-ին Ներքին գործերի նախարար Պ. Յուրաքանչյուր դետեկտիվ բաժին բաղկացած էր չորս կառուցվածքային ստորաբաժանումներից-գրասեղաններից.
Պ.Ա. Ստոլիպինի հրամանով ոստիկանության վարչությունում ստեղծվել են հատուկ դասընթացներ՝ հետախուզական բաժանմունքների ղեկավարների վերապատրաստման համար։ 1913 թվականին Շվեյցարիայում կայացած Քրեագետների միջազգային կոնգրեսում ռուս հետախույզը. ոստիկանությունճանաչվել է աշխարհում լավագույնը հանցագործությունների բացահայտման համար։ Փետրվարյան հեղափոխությունից հետո Ժամանակավոր կառավարության 1917 թվականի մարտի 10-ի հրամանագրով ոստիկանության բաժինը վերացվել է։ Ապրիլի 4-ի «Պրոլետարիատի առաջադրանքների մասին այս հեղափոխության մեջ» զեկույցին Լենինի «Ապրիլյան թեզերից» մեկը խնդիր է դրել «վերացնել ոստիկանությունը, բանակը և բյուրոկրատիան»։ Ժամանակավոր կառավարության՝ 1917 թվականի ապրիլի 17-ին ընդունված «Մոլիցիայի հաստատման մասին» և «Միլիցիայի մասին ժամանակավոր կանոնակարգերը» որոշումները ստեղծեցին «ժողովրդական միլիցիան»։ Ժողովրդական միլիցիան հայտարարված է որպես պետական իշխանության տեղական գործադիր մարմին՝ «զեմստվոյի և քաղաքային պետական կառավարման անմիջական ենթակայության տակ»։
Ոստիկանական համազգեստի նախագիծ 1917 թ. Օդեսայի ծաղրանկար Պետական «ժողովրդական միլիցիայի» հետ միաժամանակ բանվորական պատգամավորների խորհուրդները կազմակերպում էին «բանվորական միլիցիայի» և այլ զինված կազմավորումների ջոկատներ, որոնց վրա ազդել են տարբեր քաղաքական ուժեր, երբեմն նաև նրանցից դուրս։ Ընդ որում, բանվորական միլիցիան ենթակա չէր քաղաքային ոստիկանության կոմիսարներին։ Հունիսի 3-ին բոլշևիկների հովանու ներքո ձևավորված Պետրոգրադի ժողովրդական միլիցիայի խորհուրդը հակասության մեջ մտավ քաղաքի ոստիկանապետի հետ՝ բարձրաձայնելով քաղաքական կարգախոսներ՝ կապված աշխատողներին բանվորական միլիցիայի ծառայության համար լրացուցիչ վճարելուց հրաժարվելու հետ։ գործարաններում լրիվ աշխատավարձ ստանալը. Քանդվեց ամենակարեւոր պետական կառույցը. Օրենքի և կարգի ուժերի ինքնակազմակերպման սկզբունքը 1917 թվականի հոկտեմբերից հետո որոշ ժամանակ իրականացվում էր բոլշևիկյան կուսակցության կողմից։ NKVD-ի 1917 թվականի հոկտեմբերի 28-ի (նոյեմբերի 10) «Բանվորական միլիցիայի մասին» որոշումը չի նախատեսում պետական ոստիկանության ապարատի կազմակերպչական ձևերը: բանակ և ոստիկանությունլուծարվել են, և նրանց գործառույթները փոխանցվել են զինված մարդկանց։ Բանվորական միլիցիան ուներ մասսայական սիրողական կազմակերպությունների բնույթ, որոնք ձևավորվել էին կամավոր ջոկատների հիման վրա, և, հետևաբար, չկարողացան կասեցնել մոլեգնող հանցագործությունը։ 1918 թվականի մայիսի 10-ին NKVD խորհուրդը ընդունեց կարգադրություն. «Ոստիկանությունը գոյություն ունի որպես հատուկ պարտականություններ կատարող անձանց մշտական կազմ, ոստիկանության կազմակերպումը պետք է իրականացվի Կարմիր բանակից անկախ, նրանց գործառույթները պետք է խստորեն սահմանազատվեն»: Ոստիկանությունը ժամանակակից ՌուսաստանումՀարկային ոստիկանություն1993 թվականի մայիսի 20-ին ընդունվեց «Հարկային ոստիկանության դաշնային մարմինների մասին» օրենքը, որի համաձայն ստեղծվեց Ռուսաստանի հարկային ոստիկանության վարչությունը որպես Հարկային հետախուզության գլխավոր վարչության իրավահաջորդ: 1995 թվականի դեկտեմբերի 17-ի թիվ 200-FZ դաշնային օրենքը փոփոխել է օրենքը, համաձայն որի բաժինը վերանվանվել է Ռուսաստանի Դաշնության հարկային ոստիկանության դաշնային ծառայություն (Ռուսաստանի FSNP): Այն ժամանակվա ամենաերիտասարդ իրավապահ մարմնի՝ օպերատիվ հետախուզման, փորձագիտական և հետախուզական գործունեության իրավունքով օժտված գլխավոր խնդիրը հարկային հանցագործությունների և իրավախախտումների դեմ պայքարն էր, ինչպես նաև հարկային մարմիններում կոռուպցիայի դեմ պայքարը։ 2003 թվականի հուլիսի 1-ին Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2003 թվականի մարտի 11-ի թիվ 306 հրամանագրով Ռուսաստանի Դաշնային հարկային ծառայությունը վերացվել է առանց բացատրության: Ռուսաստանի Դաշնային հարկային ծառայության գործառույթների մեծ մասը և 16 հազար ստորաբաժանումների աշխատակազմը փոխանցվել է Ներքին գործերի նախարարությունՌուսաստան. Նյութական բազան և 40 հազար աշխատակազմը փոխանցվել է Թմրամիջոցների վերահսկման նորաստեղծ պետական գործակալությանը։ Ռազմական ոստիկանությունՌազմական ոստիկանության ստեղծման գաղափարը ի հայտ եկավ 1989 թվականին և առանձնահատուկ արդիականություն ձեռք բերեց 20-րդ դարի 90-ականների կեսերին, երբ վերջապես պարզ դարձավ, որ զինվորական հրամանատարության կողմից զինվորական կարգապահության պահպանման նկատմամբ վերահսկողությունը բավարար չէ, և պրոֆեսիոնալ ոստիկանական ծառայությունը։ պահանջվում էր. 1996 թվականին Պետդումա է ներկայացվել օրենքի նախագիծ, որը չի ընդունվել։ 2005 թվականին այդ գաղափարը պաշտպանեց Ռուսաստանի Դաշնության նախագահ Վլադիմիր Պուտինը, բայց նույնիսկ այն ժամանակ ամեն ինչ խոսքերից այն կողմ չանցավ։ Ռազմական ոստիկանությունը կրկին հիշվեց աշնանըտարի և մեկ տարի անց ՌԴ պաշտպանության նախարարը ստորագրեց համապատասխան հրահանգը։ Ռազմական ոստիկանությունկազմավորման փուլում է, պլանների համաձայն՝ ապագայում դրա թիվը կկազմի 20 հազար մարդ։ «Ռազմական ոստիկանության մասին» օրենքն ընդունվել է Պետդումայի կողմից հունվարի 24-ին, հաստատվել է Դաշնության խորհրդի կողմից հունվարի 29-ին, իսկ նախագահի կողմից ստորագրվել է 2014 թվականի փետրվարի 4-ին։ 2015 թվականի մարտի 25-ին Վլադիմիր Պուտինը հաստատել է ՌԴ Զինված ուժերի ռազմական ոստիկանության կանոնադրությունը։ Թմրանյութերի ոստիկանությունԴաշնային ոստիկանություն(ձախողված բարեփոխում Ներքին գործերի նախարարությունՌուսաստան)Առաջին անգամ սկսեցին խոսել բարեփոխումների մասին աշնանըտարվա. Ըստ պլանների, ոստիկանությունպետք է բաժանվեր դաշնային ոստիկանությունև քաղաքային ոստիկանություն։ Այսպիսով, ըստ Կրեմլի վարչակազմի ղեկավարի այն ժամանակվա տեղակալ Դմիտրի Կոզակի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների՝ հասարակական կարգն ինքնուրույն պաշտպանելու սահմանադրական իրավունքը պետք է ամբողջությամբ իրականացվեր, ինչը անհնարին էր ներսում առկա կենտրոնացման պայմաններում։ Ներքին գործերի նախարարությունՌուսաստան. Բացի այդ, մինչև 2003 թվականի վերջը պետք է ստեղծվեր քննչական մարմինների աշխատանքը համակարգող գերատեսչություն. Ներքին գործերի նախարարությունՌուսաստան, FSBՌուսաստան և հարկային ոստիկանություն - Դաշնային քննչական ծառայություն. Սակայն ներքին գործերի նախարար Բորիս Գրիզլովի ձախողված քաղաքականությունը, մասնավորապես, RUBOP-ի լուծարումը, որը հանգեցրեց աշխատակիցների շարքերում աննախադեպ կոռուպցիայի։ Ներքին գործերի նախարարությունՌուսաստանին, ի վերջո, ստիպեցին ոչ միայն հրաժարվել նախարարության բարեփոխումից, այլև այն էլ ավելի կենտրոնացնել, ինչը, ընդհանուր առմամբ, տեղավորվում է Ռուսաստանում իշխանության կենտրոնացման ընդհանուր հայեցակարգի մեջ։ Հետագա տարիների ընթացքում պարբերաբար տեղեկություններ են հայտնվում բարեփոխումների հնարավոր իրականացման և ստեղծման մասին դաշնային ոստիկանություն , որը ներառում է քրեական ոստիկանություն , հասարակական անվտանգության ոստիկանություն , միգրացիոն ոստիկանություն և հատուկ ստորաբաժանումներ, սակայն դրանցից ոչ մեկը չիրականացվեց: Միլիցիայի վերակազմավորումը ոստիկանության (բարեփոխում Ներքին գործերի նախարարությունՌուսաստան 2011)
Ոստիկանության երկրորդ թևային տարբերանշանը՝ Ռուսաստանի դրոշի պատկերով
DPS Ford մեքենա Տվերում 2010 թվականի հունվարի 22-ին Ռուսաստանի իրավաբանների ասոցիացիայի նիստում ղեկավարի մասնակցությամբ Ներքին գործերի նախարարությունՌուսաստան Ռ. Նուրգալիև Ս. Ստեպաշինը, չբացահայտելով նորամուծության էությունը, հայտարարեց. «Հասարակական անվտանգության ոստիկանությունը, որքան գիտեմ, այլևս գոյություն չի ունենա։ Եվ հավանաբար, պրոֆեսիոնալ ոստիկանության ստեղծումը միանգամայն ճիշտ որոշում է»։ Այս անգամ իշխանությունները հասկացրեցին, որ լրջորեն մտադիր են ավարտին հասցնել բարեփոխումները, ինչպես նաև որոշել են օրենքի մշակմանը ներգրավել շարքային քաղաքացիներին։ 2010 թվականի օգոստոսի 6-ին ՌԴ նախագահ Դմիտրի Մեդվեդևը բարեփոխումների հարցերին նվիրված հանդիպման ժամանակ Ներքին գործերի նախարարությունՌուսաստանը առաջարկել է «Ոստիկանության մասին» օրենքի նախագիծը համընդհանուր քննարկման ներկայացնել համացանցում հենց հաջորդ օրը։ Այնուհետև 2010 թվականի օգոստոսի 6-ին Դմիտրի Մեդվեդևն առաջարկեց վերանվանել ոստիկանությունը ոստիկանություն : Մեզ անհրաժեշտ են պրոֆեսիոնալ մարդիկ, աշխատողներ, ովքեր իրենց աշխատանքը կատարում են արդյունավետ, ազնիվ և հետևողական։ Հետևաբար, կարծում եմ, որ եկել է ժամանակը իրավապահ մարմիններին վերադարձնելու իրենց անունը. ոստիկանություն . Այսպես, 2010 թվականի օգոստոսի 7-ին առաջարկվել է «Ոստիկանության մասին» նոր օրինագիծ (նույն օրինագիծը «միլիցիա» անվանումով փոխվել է « ոստիկանություն »). 2010 թվականի օգոստոսի 14-15-ին VTsIOM-ի կողմից անցկացված հարցման համաձայն՝ ռուսաստանցիների 63 տոկոսը կարծում է, որ ոստիկանությունը ոստիկանություն վերանվանելը ոչինչ չի փոխի, և վարչության աշխատանքում ամեն ինչ կմնա նույնը: Ընդհանրապես, նոր օրինագիծը 2002 թվականի բարեփոխումով վարվող քաղաքականության հակառակ քաղաքականության շարունակությունն է, այսինքն՝ ավելի մեծ կենտրոնացում։ Հանրային անվտանգության ոստիկանության և քրեական ոստիկանության ինստիտուտները վերացվում են. Ի տարբերություն ոստիկանության, որը մասամբ ենթարկվում է ֆեդերացիայի սուբյեկտի իրավասությանը. ոստիկանությունկապված չէ ֆեդերացիայի առարկայի հետ (ըստ օրինագծի). Ռուսաստանի համար եզակի «Ոստիկանության մասին» օրինագծի առցանց քննարկմանը մասնակցել է մոտ 5 միլիոն մարդ։ Արդյունքում օրինագիծն իր սկզբնական ձևի համեմատ էական փոփոխություններ է կրել՝ կապված նոր կառույցի լիազորությունների հետ։ Մասնավորապես, բացառվել են դրույթները, որ ոստիկանությունը կարող է ազատ մուտք գործել քաղաքացիների տարածքներ, նրանց պատկանող հողատարածքներ, հասարակական միավորումների և կազմակերպությունների կողմից զբաղեցրած տարածքներ, հողամասեր և տարածքներ, ինչպես նաև ոստիկանության «օրինականության կանխավարկածը», որն առաջացրել է. Ամենաշատ քննադատությունը («Ոստիկանության աշխատակցի՝ քաղաքացիներին և պաշտոնյաներին ուղղված պահանջները և նրա կատարած գործողությունները համարվում են օրինական, քանի դեռ օրենքով սահմանված կարգով այլ բան չի հաստատվել»), թեև, ըստ ընդդիմադիր քաղաքական գործիչների, այս ձևակերպումը միայն քողարկված էր և. չի բացառվում. Չնայած հասարակության որոշ շերտերի և մի շարք ընդդիմադիր քաղաքական կուսակցությունների քննադատությանը, օրինագիծն առաջին ընթերցմամբ ընդունվեց 2010թ. դեկտեմբերի 10-ին։ Պետդուման ուրբաթ՝ 2011թ. հունվարի 28-ին, վերջնականապես ընդունեց «Ոստիկանության մասին» օրինագիծը։ երրորդ ընթերցում. Օրենքի ընդունմանը կողմ արտահայտվեցին միայն մարդիկ։ Օրենքին կողմ է արտահայտվել 315 պատգամավոր, դեմ՝ 130, ձեռնպահ չեն եղել։ Ի սկզբանե նախատեսվում էր, որ նոր օրենքն ուժի մեջ կմտնի 2011 թվականի հունվարից, սակայն պաշտոնապես ոստիկանությունՌուսաստանում այն կրկին վերածնվեց 2011 թվականի մարտի 1-ին։ մասին օրենքը ստորագրել է ոստիկանություն. Շնորհակալություն բոլորին, ովքեր մասնակցեցին այս կարևոր փաստաթղթի քննարկմանը։ Օրենքը նորացման առաջին քայլն է Ներքին գործերի նախարարություն . 2011 թվականի մարտի 1-ից ուժի մեջ է մտել ոստիկանության օրենքը, իսկ 2012 թվականի հունվարի 1-ից անվավեր են դարձել ոստիկանության բոլոր խորհրդանիշները։ Սակայն, չնայած բարեփոխմանը, ռուս ոստիկանությունմնում է ծայրահեղ բյուրոկրատական և անարդյունավետ կառույց և աշխատում է ոչ թե մարդկանց, այլ ցուցիչների՝ այսպես կոչված «փայտերի» համար։ Հետևաբար, նա աչք է փակում որոշ հանցագործությունների վրա, իսկ մյուսները նույնիսկ ինքն է հորինում։ Ոստիկանության իրավիճակը Ռուսաստանի ԴաշնությունումԺամանակակից Ռուսաստանում ոստիկանությունՌուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության համակարգի մի մասն է: Այս կառույցի խնդիրները կարգավորվում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, «Ոստիկանության մասին» դաշնային օրենքով, «Ներքին գործերի մարմիններում ծառայության մասին» կանոնակարգով, այլ դաշնային օրենքներով և միջազգային պայմանագրերով: ԿառուցվածքՆերքին գործերի մարմինների կառուցվածքում, որպես կանոն, առանձնանում են ստորաբաժանումների հետևյալ տեսակները, որոնց հիման վրա կառուցվում են կառավարման կառույցներ.
|
Ե՞րբ և որտեղ են հայտնվել առաջին ոստիկանները։
Ոստիկանները այն մարդիկ են, ովքեր ծառայում են ոստիկանությունում։
Ոստիկանություն (ֆրանսիական ոստիկանություն, հունարենից πολιτεία, «պետական գործունեություն, կառավարություն») հանրային ծառայությունների համակարգ է հասարակական կարգի պահպանման և հանցավորության դեմ պայքարի համար։
Այս կազմակերպության արմատները գալիս են հին ժամանակներից: Նույնիսկ նախապատմական ժամանակաշրջանում հնագույն ցեղերի առաջնորդները կախված էին իրենց ջոկատներից, որոնք պահպանում էին խաղաղությունն ու անդորրը մարդկանց մեջ և ստիպում նրանց հետևել որոշակի կանոնների։ Նույնն արեցին եգիպտական փարավոնները՝ նրանք իրենց զինվորներին օգտագործում էին որպես ոստիկան:
Հին Եգիպտոսը զարգացած ոստիկանական ապարատով երկիր էր. Եգիպտոսի կառավարիչները միայնակ նկատել են ոստիկանության անբավարարությունը։ Ստեղծվեցին բացահայտ և գաղտնի ոստիկանություն, սահմանապահներ, անվտանգության հատուկ ջոկատներ, որոնք հանձնարարված էին վերահսկել ջրանցքների և այլ կարևոր կառույցների անվտանգությունը, և վերջապես, ստեղծվեցին փարավոնի և բարձրաստիճան պաշտոնյաների (թիկնապահների) անվտանգության ծառայություն։
Հին ԱթենքումՕրինակ՝ ոստիկանություն, քննչական մարմիններ կամ կարգադրիչներ ընդհանրապես չկային։
«Ոստիկան» բառը հունական ծագում ունի և հին հռոմեացիները փոխառել են ոստիկանական ծառայության համար: Չնայած նրան պլեբեյները Հին Հռոմումպատկանել են ազատ խավերին, նրանք սկզբում չունեին այնպիսի քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքներ, ինչպիսին հայրապետներն էին։ Իսկ համայնքային հողի նկատմամբ իրավունք չունեին։ Այսինքն, նրանք ստիպված էին հողեր վերցնել պատրիցներից, ինչպես նաև զորակոչիկ կենդանիներ, ինչը հանգեցրեց հսկայական պարտքային ստրկության: Համապատասխան օրենքն ասում էր՝ անվճարունակ պարտապանը դառնում է ստրուկ կամ իր երեխաներին վաճառում ստրկության։ Այս դաժան օրենքը գոյություն է ունեցել դարեր շարունակ։ Միայն մ.թ.ա. III դարի սկզբին էր, որ պարտքային ստրկությունը վերացավ, և պլեբեյներին սկսեցին թույլ տալ իշխանության գալ: Պլեբեյները, պարզվեց, շատ օգտակար էին հանրապետությանը, իսկ ավելի ուշ՝ կայսրությանը։ Նրանք Հռոմում կատարում էին ոստիկանական գործառույթներ. վերահսկում էին շուկաները, բաղնիքները, ջրատարները, պանդոկները, հսկում էին մարմնավաճառներին, ավազակներին և գողերին (անհրաժեշտության դեպքում և դատում էին նրանց):
http://www.dw-world.de/dw/article/0.2144...
Արդեն մեր դարաշրջանի սկզբում Կեսար Օգոստոսը ոստիկանական ջոկատ է կազմակերպել Հռոմ քաղաքում.. Այն գոյություն է ունեցել 350 տարի։ Նրա խնդիրն էր ապահովել կայսեր հրահանգների կատարումը։
Ինչ-որ տեղ 700-ից 800-ի սահմաններում: ՀԱՅՏԱՐԱՐՈՒԹՅՈՒՆ Ոստիկանության աշխատանքի վերաբերյալ նոր գաղափար առաջացավ. Ժողովրդի դեմ հրամաններ գործադրելու փոխարեն ոստիկանությունը կոչ արվեց կիրառել օրենքը և պաշտպանել ժողովրդին։
http://www.potomy.ru/begin/507.html
Միջնադարում գոյություն ուներ «ոստիկանություն» բառը, սակայն ժողովրդի տնտեսական և մշակութային զարգացման մտահոգությունը կապված էր եկեղեցու, համայնքների և արհեստանոցների վրա։
Պետությունը պաշտպանում էր տարածքը միայն օտար արշավանքներից և պահպանում էր ներքին կարգն այն տարածքներում, որոնք ենթակա չէին տերերի և համայնքների իշխանությանը։
Ոստիկանության գործունեությունն առաջին հերթին ճիշտ է զարգացել քաղաքներում (հրդեհաշիջում և շինարարություն, գիլդիայի համակարգ, բարեգործություն աղքատների համար): Միջնադարի վերջում կառավարությունները, քաղաքների (Polizeistädte) օրինակով, բացի zemstvo-ի խաղաղությունն ապահովելուց, սկսեցին իրենց գործունեության ոլորտ ներգրավել տնտեսական հարցեր։
ՆՐԱՆՔ. Ոստիկաններ կային, բայց ոչ բառիս ժամանակակից իմաստով։
Ժամանակակից իմաստով ոստիկանները հայտնվել են 17-րդ և 18-րդ դարի սկզբին։
Ֆրանսիայում թագավորական իշխանությունը 16-րդ և 17-րդ դարերի օրենսդրության մեջ: Ոստիկանություն բառով նկատի են ունեցել հասարակական անվտանգության պաշտպանությունը, հետո տնտեսական համակարգի օրենքներով (չափ, քաշ, արտադրամասեր) կարգավորում։ Գերմանիայում (կայսրությունում և 17-րդ դարի առանձին տարածքներից) «gute Polizei», «Polizei» բառերը նշանակում էին ինչպես անվտանգություն, այնպես էլ շքեղության և անբարոյականության ճնշում: Փոստն ու տպագրությունը մի տեսակ ոստիկանական հսկողության պատճառ դարձան։ 17-րդ դարի երկրորդ կեսին։ ոստիկանական գործունեությունը ստացել է կոշտ բնույթ (պատճառը դասալիքներն էին, ազատ արձակված զինվորները, սրիկաները, գնչուները, մուրացկանները, թափառաշրջիկները, կասկածելի օտարերկրացիները, արտագաղթողները և այլն)։
Պետեր I-ի օրոք Ռուսաստանում սկսեց ստեղծվել կանոնավոր ոստիկանություն: Հենց այդ ժամանակ էր, որ առաջին անգամ գործածության մեջ դրվեց «ոստիկանություն» տերմինը, որը փոխառված էր Արևմտյան Եվրոպայից: Ոստիկանության ստեղծված կառույցների պարտականությունները ներառում էին գողերին բռնելը, քայլողներին վերահսկելը, փողոցներում ծեծկռտուքներն ու վիճաբանությունները դադարեցնելը, շենքերի և հրդեհային անվտանգության կանոնակարգերի կատարման մոնիտորինգը, փողոցների կառուցվածքն ու մաքրությունը, վաճառվող կենսամիջոցների անվնաս լինելը։ , կանխարգելելով չափումները, մարմնի հավաքածուները և այլ խաբեությունները առևտրի մեջ և այլն: Պետրոս I Մեծ
1715 թվականին ռուսական պետության նոր մայրաքաղաք Սանկտ Պետերբուրգում ստեղծվել է ոստիկանության գլխավոր կառավարման մարմին՝ ոստիկանության գլխավոր վարչություն, որը բաղկացած էր զինվորներից և ենթասպաներից՝ ոստիկանական պարտականությունները կատարելու համար։ Որոշ ժամանակ անց՝ 1718 թվականի մայիսին, հաստատվեց ոստիկանապետի (կանցելերի պետի) պաշտոնը, որին նշանակվեց Ա.Դևիեն։ Հենց այս ժամանակից էլ պետք է հաշվարկվի ռուսական ոստիկանության՝ որպես պետական մարմինների համակարգում հատուկ ինստիտուտի պատմությունը։ Անտոն Մանուիլովիչ Դևի (1682 - 1745) առաջին ոստիկանապետ Սբ. Սանկտ Պետերբուրգ (1718-1727 և 1744-1745)
Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանապետի գրասենյակ (1722 թվականի նոյեմբերից՝ գլխավոր) - Ռուսաստանի կանոնավոր ոստիկանության առաջին կենտրոնական մարմինը (1718 - 1775 թթ.) Ցար (կայսր 1721 թվականից) Նորին մեծության սեփական գրասենյակ Ոստիկանության պետի ընդհանուր ներկայություն Քաղաքային մագիստրատուրայի գլխավոր դատավոր Պալատի ոստիկանության թիմեր Ոստիկանության պետի գրասենյակ բանտ պահակներով Հրշեջ բրիգադ Քարտուղարներ, գործավարներ, գործավարներ ճարտարապետական շինարարության բաժին ՔԱՂԱՔԻ ՈՍՏԻԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ (1733 թվականից) ՀԻՄՆԱԿԱՆ ԱՌԱՋԱԴՐԱՆՔՆԵՐ. Հասարակական կարգի պաշտպանություն և հանցավորության դեմ պայքար: Հրդեհային անվտանգության ապահովում. Կանաչապատման, սանիտարական մաքրման և առևտրի կանոնների պահպանման վերահսկում. Դատապարտված և կալանավորված անձանց սպասարկում, պաշտպանություն և աշխատանքի տեղավորում. Ոստիկանական ծառայություն սպասարկող բնակչության նկատմամբ վերահսկողություն. ֆուրմանների թիմեր Ոստիկանապետ դահիճ
Բոլոր ոստիկանները, մտնելով պաշտոն, երդվեցին, որով երդվեցին լինել «հավատարիմ, բարի և հնազանդ ստրուկ» լինել թագավորը, թագուհին և նրանց ժառանգները, իրենց իրավունքներն ու արտոնությունները «առավելագույն ըմբռնումով, ուժով և կարողությամբ»: անհրաժեշտության դեպքում զգուշացնել և պաշտպանել նրանց երկուսի կյանքը, մի խնայեք»: Երդման տեքստն արտասանելուց հետո պաշտոնյան համբուրեց Ավետարանն ու խաչը:
1733 թվականին ընդունվեց «Քաղաքներում ոստիկանություն ստեղծելու մասին» օրենսդրական ակտը, որը իրավական հիմք դարձավ ամբողջ երկրում կանոնավոր ոստիկանական մարմինների կառուցման համար։ Նորմատիվ ակտը կարգավորեց մարզերում և այլ քաղաքներում ոստիկանություն ստեղծելու կարգը։ Գավառական քաղաքներում ոստիկանական մարմինները սկսեցին կոչվել ոստիկանական բաժանմունքներ՝ տեղի կայազորների սպաներից ոստիկանապետի գլխավորությամբ։ Աննա Իոանովնա (հունվարի 28 (փետրվարի 7) 1693 - հոկտեմբերի 17 (28), 1740) - ռուս կայսրուհի Ռոմանովների դինաստիայից։
Եկատերինա II-ի օրոք ստեղծվել է գյուղական զեմստվոյի ոստիկանությունը (1775)։ Ստորին zemstvo դատարանները դարձան վարչական և ոստիկանական հաստատություններ շրջաններում: Նրանց կոլեգիալ ղեկավարության ներկայությունը ներառում էր զեմստվոյի ոստիկանը կամ կապիտան-սպավնիկը և ազնվականության կողմից ընտրված ազնվականներից և պետական գյուղացիներից 2-3 զեմստվոյի գնահատողներ: Ոստիկանության աշխատակցի հիմնական խնդիրներից էր կոմսությունում հասարակական կարգի պահպանության կազմակերպումը։ Եկատերինա II Մեծ (ապրիլի 21 (մայիսի 2), 1729 - նոյեմբերի 6 (17), 1796 թ.) - Համայն Ռուսիո կայսրուհի (1762-1796 թթ.): Նրա կառավարման շրջանը հաճախ համարվում է Ռուսական կայսրության ոսկե դարը:
Դեկանի կանոնադրության կառուցվածքը. Կանոնադրությունը ներառում էր 14 գլուխ և 274 հոդված։ Բովանդակություն. Քաղաքում ոստիկանության կառավարման մարմինը դարձավ դեկանատների խորհուրդը` կոլեգիալ մարմին, որը ներառում էր ոստիկանապետը, քաղաքապետը, քաղաքացիական և քրեական գործերի կարգադրիչները, ինչպես նաև ընտրված քաղաքացիները: Քաղաքը բաժանվել է մասերի և թաղամասերի՝ ըստ շենքերի թվի։ Մի ստորաբաժանումում ոստիկանության բաժնի պետը մասնավոր կարգադրիչ էր, քառորդում՝ եռամսյակային հսկիչ։ Ոստիկանության բոլոր կոչումները ներառվել են կոչումների աղյուսակում։ «Դեկանատների կանոնադրությունը» մտցրեց մասնավոր բրոքերի պաշտոնը, որը վերահսկում էր աշխատուժի վարձումը և աշխատանքի պայմանները: Որոշ քրեական գործերով դատավարությունն ինքն է վարել ոստիկանությունը։ «Դեկանատների կանոնադրությունը» թվարկեց մի շարք նմանատիպ իրավախախտումներ՝ խաղամոլություն, հայհոյանք, հարբեցողություն և հասարակական կարգի այլ խախտումներ. պաշտամունքի դեմ ուղղված գործողություններ. կաշառք, ինքնակամ շինարարություն և այլն։
1802 թվականի սեպտեմբերի 8-ին ստեղծվել է 8 նախարարություն՝ - ռազմական ցամաքային ուժեր, - ռազմածովային ուժեր, - արտաքին գործերի, - արդարադատության, - առևտրի, - ֆինանսների, - հանրակրթության - ներքին գործերի նախարարություն։ Ալեքսանդր I կայսրի մանիֆեստը նախարարությունների ստեղծման մասին
Ներքին գործերի առաջին նախարար է նշանակվել կոմս Վիկտոր Պավլովիչ Կոչուբեյը՝ 19-րդ դարի առաջին կեսի Ռուսաստանի ամենամեծ պետական գործիչը, նախարարությունների ստեղծման նախագծի նախաձեռնողներից ու հեղինակներից մեկը։
Ներքին գործերի նախարարության գրասենյակի ղեկավար նշանակվեց Միխայիլ Միխայլովիչ Սպերանսկին, ով հետագայում դարձավ հայտնի պետական գործիչ, «ռուսական բյուրոկրատիայի լուսատու»։
Ներքին գործերի նախարարությունը 1802 թվականի սեպտեմբերի 18-ից մինչև 1803 թվականի հուլիսի 18-ը Ներքին գործերի նախարարի ուղեկիցը ներքին գործերի նախարարին Ներքին գործերի նախարարության արշավախումբը հոգ տանելու մարդկանց սննդի մասին Խաղաղության և վայելուչության արշավախումբ Պետական տնտեսության արշավախումբ 1-ին վարչություն 2-րդ վարչություն Մատակարարում պետությունը կենսական նշանակության պարագաներով Հասարակական շենքեր Զեմստվո ոստիկանության գործեր Քաղաքային ոստիկանության գործեր Պետական տնտեսության գործեր Ժողովրդական արդյունաբերություն Հասարակական բարեգործական արշավախումբ 1-ին բաժանմունք 2-րդ վարչություն Բժշկական խորհուրդ Ընդհանուր բարեգործության սկզբունքը.
Արշավախմբի գործառույթները հանգիստ ու կանոնակարգված են։ Զեմստվոյի ոստիկանության Զեմստվոյի 1-ին բաժանմունքի դեպքի վերաբերյալ հաղորդում. Անվտանգության կանոններ չոր ճանապարհների և գետերի վրա. Գյուղացիների հնազանդությունը օրինական իշխանություններին. Հավատքի գայթակղության, հերետիկոսության և կեղծ լուրերի ու նամակների պարզաբանման դեպքեր. Տեղեկատվություն գյուղացիների կողմից ուղարկված zemstvo տուրքերի մասին: Այս պարտականությունների կատարման մեթոդները հայտնի են և միատեսակ։ Գյուղացիներին հուսահատեցնել կամայական պահանջներից. Պետական սեփականություն հանդիսացող գյուղացիներին հող հատկացնելու և հողատարածքներին ծանուցելու ընդհանուր հետազոտության անցկացում: 2-րդ վարչություն Քաղաքային ոստիկանության գործեր Փողոցների և տների անվտանգությունը հրդեհներից և գողություններից. Ոստիկանության թիմի բովանդակությունը. Մաքրություն և լուսավորություն. Լավ բարոյականության պահպանում. Զսպող շռայլությունը, անչափելի շքեղությունը, դաժանությունը. Արգելված գրքերի, գայթակղիչ ակնոցների, կասկածելի հասարակությունների և մարդկանց նկատմամբ հսկողություն: Քաղաքի պետական եկամուտների, վճարների և տուրքերի մասին տեղեկատվություն: Հավասարեցման մեթոդներ կանգնած, լուսավորության, կամուրջների պահպանման և գիշերային պահակների մեջ: Տեղեկություններ մարզային ընկերությունների և անձնակազմի թիմերի վիճակի մասին:
Ռուսական կայսրության քաղաքական հետախուզական մարմինները 19-րդ դարի առաջին կեսին. ԿԱՅՍԵՐ Նորին մեծության սեփական կանցլերիայի 3-րդ վարչություն Ռազմական նախարարության Առանձին ժանդարմերիայի կորպուս (1826 թվականից) Ժանդարմերիայի ստորաբաժանումներ (1820 թվականից) Ժանդարմական շրջանների տնօրինություններ (1836 թվականից) Գաղտնի ոստիկանություն Նահանգային ժանդարմերիայի բաժիններ (1836-ից ժանդարմերիայի քաղաքային վարչություններ) Ներքին գործերի «Գաղտնի ոստիկանական արշավախումբ» (1802 – 1826) «Գաղտնի արշավախումբ Մոսկվայում (1807 – 1826) «Հատուկ գրասենյակ» (1819 – 1826) Ոստիկանության նախարարություն (1810 – 1819 թթ.) .) «Հատուկ գործերի գրասենյակ»
Ալեքսա Նդր Դմիտրիևիչ Բալաշով (Բալաշև) (1770-1837) - ռուս պետական գործիչ, հետևակային գեներալ, ադյուտանտ գեներալ: Ոստիկանության առաջին նախարար
Ոստիկանության նախարարությունը բաղկացած էր երեք ստորաբաժանումներից. 1) Տնտեսական ոստիկանության վարչություն. 2) ոստիկանության գործադիր վարչություն. 3) բժշկական բաժանմունք. և երկու նախարարական գրասենյակներ՝ ընդհանուր և հատուկ։
19-րդ դարի երկրորդ կեսի խոշորագույն բարեփոխումները Ռուսաստանում. - ճորտատիրության վերացում - հողային հարաբերությունների փոփոխություններ - տեղական ինքնակառավարման ներդրում - դատական համակարգի և բանակի բարեփոխում Ներքին գործերի նախարարությունը դարձավ բարեփոխումների համակարգող մարմին. .
1859 թվականի մարտի 25-ին Ալեքսանդր II-ը հավանություն տվեց առաջարկներին, որոնք վերաբերվում էին քաղաքի և Զեմստվոյի ոստիկանության միավորմանը շրջանային ոստիկանի ենթակայության ներքո, որը, ի տարբերություն նախկինում ազնվականների կողմից ընտրված զեմստվոյի ոստիկանի, նշանակվել էր կառավարության կողմից: Ալեքսանդր II քաղաք և zemstvo ոստիկանություն
Ընդհանրապես, ոստիկանության գործառույթներն ու իրավունքները 19-րդ դարի վերջին օրենքով հստակ սահմանված չէին։ Նրա պարտականությունները շատ բազմազան էին. Ներքին գործերի նախարարության հրապարակված գրացուցակում ասվում է, որ «օրենսդրությունը որպես կառավարման մարմիններ է դիտարկում ոստիկանության հիմնարկներն ընդհանրապես, իսկ ինքը՝ ոստիկանը, որպես իշխանության հիմնական ներկայացուցիչ թաղամասում»։ «Ոստիկանության աշխատակիցը մարզպետի անմիջական լիազորությունն է», - ասվում է հետագայում։ Դրանից հետևում էր, որ շրջանը կառավարելու ցանկացած գործողություն՝ սկսած փողոցների կառուցումից մինչև ծնունդների, ամուսնությունների և մահերի արձանագրություններ կազմելը, մտնում էր շրջանի ոստիկանության իրավասության մեջ: Ոստիկան
Ոստիկանության հետախուզական մասում ընդգրկված էին պետը, չորս պաշտոնյա, 12 հսկիչ, գործավարուհին երկու օգնականներով և արխիվավար։ Դետեկտիվ բաժիններ
Ոստիկանության պաշտոններում չեն կարող նշանակվել հետևյալ անձինք. -պահեստայինների ստորին շարքերը, ովքեր ակտիվ ծառայության ընթացքում եղել են տուգանայինում. - դատարանի կողմից, եկեղեցական բաժանմունքից արատավոր վարքագծի համար կամ իրենց որոշմամբ հասարակությունների շարքից հանված. - ճանաչված անվճարունակ պարտապաններ. - շռայլության համար խնամակալության տակ գտնվողները.
1880-ի վերակազմավորումից հետո ՆԳՆ-ն առաջատար տեղ է գրավում պետական մեխանիզմում, որի ղեկավարը, փաստորեն, դառնում է կայսրության առաջին նախարարը՝ ունենալով յուրահատուկ իրավասություն։ Բացի հանցավորության դեմ պայքարից, նա ղեկավարում էր պետության ներքին գործառույթների մի զգալի մասը։
1881 թվականի օգոստոսի 14-ին ընդունվեց «Պետական անվտանգության և հասարակական խաղաղության պաշտպանության միջոցների մասին» կանոնակարգը։ Այն ներքին գործերի նախարարին հնարավորություն է տվել ուժեղացված կամ արտակարգ անվտանգության դրություն հայտարարել երկրի ցանկացած հատվածում, ինչն ընդլայնել է ոստիկանության լիազորություններն այդ ոլորտում։ 1883-ին Ներքին գործերի նախարար Դ. «Պետական անվտանգության և հասարակական խաղաղության պաշտպանության միջոցառումների մասին» կանոնակարգը մշտապես երկարաձգվում էր և գործում էր մինչև 1917 թ. Դ.Ա.Տոլստոյ
Ռուսաստանի ներքին գործերի նախարարությունը բարեփոխումների տարիներին (1862 - 1906 թթ.) Գործընկեր ՆԳՆ Փոստերի գլխավոր տնօրինություն Նախարար Հանրային խորհուրդ Ներքին գործերի բաժին Փոստային գրասենյակներ ԷՔՍՊԵԴԻՏԻԱՆԵՐ Քարտուղարություն Բժշկական խորհուրդ 1-ին 2-րդ 3-րդ Սննդի Գյուղական Ոստիկանության Պետ. տնտեսություն Սոլթ փարթ Սիթի ոստիկանություն Manufactories Հրշեջ վարչություն Հերթապահ վարչություն Բանտեր
Նախարարության ամենակարեւոր կառուցվածքային ստորաբաժանումը Ոստիկանության վարչությունն էր։ 1902-ին այն բաղկացած էր 8 գրասենյակային աշխատանքից. 1-ին գրասենյակային աշխատանքը զբաղվում էր կադրերի, ֆինանսների, Ռուսաստանի քաղաքացիների արտահանձնման վերաբերյալ օտարերկրյա պետությունների հետ նամակագրությամբ, պետական սահմանի խախտման վերաբերյալ. 2-րդ գրասենյակային աշխատանք – ոստիկանական հիմնարկների կազմակերպման, Ներքին գործերի նախարարության օրինագծերի մշակման, տեղում օրենքների ճշգրիտ կատարման մոնիտորինգի, խմելու ձեռնարկությունների հարցերը. 3-րդ գրասենյակային աշխատանք – Ռուսաստանում և արտերկրում անվստահելի տարրերի մոնիտորինգ; 4-րդ գրասենյակը վերանվանվել է 7-րդ 1902 թ.
5-րդ գրասենյակը զեկույցներ է կազմել հատուկ ժողովի համար, որը որոշում է կայացրել վարչական վտարման մասին այն անձանց, որոնց համար բավարար ապացույցներ չեն եղել՝ պատասխանատվության ենթարկելու համար. 6-րդ գրասենյակային աշխատանք – գործարանային օրենսդրության հիմքերի մշակում, վերահսկվող համապատասխանություն հրեա բնակչության դիրքը որոշող կանոնակարգերին, կեղծարարության դեմ պայքարի խնդիրներին. 7-րդ գրասենյակը վերահսկել է մարզային ժանդարմերիայի վարչությունների կողմից իրականացված հարցումները։
Նիկոլայ II Ալեքսանդրովիչ Համայն Ռուսիո կայսր (հոկտեմբերի 20, 1894 - մարտի 2, 1917), Լեհաստանի ցար և Ֆինլանդիայի մեծ դուքս։ Ռոմանովների տոհմից։
1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստը, որը հռչակում էր քաղաքական իրավունքներն ու ազատությունները, օրենսդրական Պետդումայի ստեղծումը հանգեցրեց փոփոխությունների պետական ապարատում, իսկ դրա հիմնական ստորաբաժանումներից մեկում՝ Ներքին գործերի նախարարությունում։ 1905 թվականի աշնանը Ներքին գործերի նախարարությունը ստեղծեց հատուկ գրասենյակ Պետդումայի և Պետական խորհրդի ընտրությունների համար։ Այն համակարգում էր տեղական իշխանությունների գործունեությունը ընտրությունների նախապատրաստման և անցկացման հարցում: Իլյա Ռեպին 17 հոկտեմբերի, 1905 թ
Ռուսաստանի ներքին գործերի նախարարության կենտրոնական ապարատի կառուցվածքը հետբարեփոխման ժամանակներում (18-րդ դարի վերջ - 19-րդ դարի սկիզբ) Ոստիկանության դեպարտամենտի օտարերկրյա դավանանքների հոգևոր գործերի վարչություն Հատուկ ժողով Ժանդարմների բաժանմունքի զորակոչային գործերի կառավարման տնօրինություն. Նախարարության ընդհանուր գործերի նախարարության Ազնվականության հարցերի նախարարի գրասենյակի Կենտրոնական վիճակագրական կոմիտեի Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն Փոստի և հեռագրային ճանապարհային տեսչության գլխավոր վարչություն Նախարարի ՆԳՆ Կենտրոնական գրասենյակ Ռուսաստանի Տնտեսական դեպարտամենտի վիճակագրական խորհուրդ Վերաբնակեցման վարչություն Բժշկական Զեմստվոյի դեպարտամենտի տեխնիկական և շինարարական կոմիտեի բժշկական խորհուրդ անասնաբուժական վարչություն Անասնաբուժական կոմիտեի նախարարի խորհուրդ
Ներքին գործերի նախարարության դետեկտիվ բաժանմունքի կառուցվածքը 1910 թ. Գավառական քաղաքի ոստիկանական բաժանմունքի պետ Դետեկտիվ բաժանմունքի պետ Անձնական կալանավայր Որոնողական սեղան Դիտորդական գրասեղան Տեղեկատվական և գրանցման բյուրոյի աշխատակիցներ 1-ին կարգ՝ 20 հոգի: ; 2-րդ կարգ – 11 հոգի: ; 3-րդ կարգ – 8 հոգի: ; 4-րդ կարգ – 6 հոգի: Հետախույզների բաժնի աշխատակիցների մասնագիտացումներ (գծային սկզբունք) 1-ին ջոկատ Սպանություններ, կողոպուտներ, կողոպուտներ, հրկիզումներ Դետեկտիվ բաժանմունք մասնագիտացման կատեգորիաներ (ջոկատներ) 2-րդ ջոկատ Գողություններ և պրոֆեսիոնալ գողերի կազմակերպություններ, ձիագողեր, գողեր, գրպանահատներ, խանութներ, կայաններ և այլն բանդա 3-րդ ջոկատ. Խարդախներ, հրկիզումներ, խաբեություն, կեղծիքներ, փաստաթղթերի կեղծում, խաբեբաներ, խարդախներ, կանանց հասարակաց տներին վաճառող «թռչող ջոկատ» Հերթապահություն թատրոններում, երկաթուղային կայարաններում և այլն:
Նախահեղափոխական շրջանում ոստիկանության աշխատունակությունը բարձրացնելու նպատակով կայսրը 1916 թվականի հոկտեմբերի 23-ին հաստատել է «Կայսրության 50 գավառներում ոստիկանությունն ուժեղացնելու և ոստիկանության պաշտոնատար անձանց ծառայողական և ֆինանսական դրության բարելավման կանոնակարգը։ »: Համաձայն սույն կանոնակարգի՝ «...քաղաքային բնակավայրերում ոստիկանության խմբերի թվային ուժը որոշվել է երկու սեռի 400 բնակչի հաշվով մեկ ոստիկանի չափով»: Ոստիկանության անձնակազմի որակը բարձրացնելու նպատակով նույն ակտով սահմանվել են համապատասխան կրթական որակավորում պաշտոններ զբաղեցնելու համար։
1917 թվականի փետրվարյան հեղափոխություն 1917 թվականի փետրվարի 23-28-ը Սանկտ Պետերբուրգում գործադուլներն ու քաղաքական ցույցերը վերաճեցին ինքնավարության դեմ համընդհանուր ապստամբության։ 1917 թվականի Փետրվարյան հեղափոխության ժամանակ, երբ բանակն անցավ ապստամբների կողմը, միայն ոստիկանությունը մնաց հավատարիմ ինքնավարությանը, ինչի համար նրանք զգալի վնասներ կրեցին. կաբինետները քանդվել են...»:
Նախահեղափոխական Ռուսաստանի ոստիկանության մասին բավականին շատ գրքեր ու հոդվածներ են գրվել։ Բայց դրանցից շատերը նկարագրում են 19-րդ դարի 20-րդ դարասկզբի ռուսական ոստիկանությունը՝ դասական ռուս գրականությունից մեզ ծանոթ ոստիկաններով, ոստիկաններով և կարգադրիչներով։ Մինչդեռ ռուսական ոստիկանության ձևավորումը շատ ավելի վաղ է սկսվել, և դրա կառուցվածքը, ղեկավար մարմինները և ծառայության բնույթը ավելի վաղ շրջանում նույնպես շատ հետաքրքիր են։
Ռուսաստանի նոր տիպի ոստիկանության ստեղծումը նախաձեռնել է Պետեր I-ը՝ երկրի կառավարման մարմինների արդիականացման շրջանակներում։ Ավելին, Պետրոսի օրոք ոստիկանությունը նկատի ուներ ոչ միայն հասարակական կարգի պաշտպանությունը և հանցավորության դեմ պայքարը, այլ նաև ցանկացած կառավարման գործունեություն անվտանգության, հրդեհային պաշտպանության, առարկաների վարքագծի և նրանց կրոնական ծեսերի պահպանման ոլորտում: . 1718 թվականի մայիսի 27-ին Պետրոս I-ը ներկայացրեց Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանապետի պաշտոնը։ Պետերն իր ձեռքով մասնակցել է նաև «Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանապետին տրված միավորների» մշակմանը, որտեղ սահմանվել են նրա աշխատանքային պարտականությունները։ Մասնավորապես, Պետրոս I-ը ոստիկանապետի իրավասության մեջ ներառել է ոչ միայն Սանկտ Պետերբուրգում կարգուկանոնի պահպանման հսկողությունը, այլև նոր մայրաքաղաքի շինարարության և կազմակերպման ընդհանուր կառավարումը։ Երեք տարի առաջ ստեղծված ոստիկանապետը փոխանցվել է ոստիկանապետի ենթակայությանը։ Ոստիկանապետի հրամաններին անմիջականորեն աջակցելու համար նրա տրամադրության տակ է նշանակվել բանակի հետևակային գունդ։ Գնդի սպաներն ու ցածր կոչումները դարձան Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանության աշխատակիցներ։ Բացի այդ, մայրաքաղաքի ոստիկանապետին ենթակա էին երկրի խոշոր քաղաքների ոստիկանական ծառայությունները։ Ոստիկանապետի պաշտոնը համապատասխանում էր կոչումների աղյուսակի 5-րդ դասին, այսինքն. պետական խորհրդականի կոչում կամ բանակում բրիգադի կոչում։
Պետերը Սանկտ Պետերբուրգի առաջին ոստիկանապետ նշանակեց Անտոն Դևիերին՝ հետաքրքիր ճակատագրի տեր մարդուն, իր ամենամոտ սիրելիներից ու համախոհներից։ Անտոն Մանուիլովիչ Դևիերը, կարելի է ասել, բոլորովին պատահական հայտնվեց Ռուսական կայսրությունում։ Նա ծնվել է 1682 թվականին Ամստերդամում աղքատ հրեական ընտանիքում, որը Պորտուգալիայից Հոլանդիա է տեղափոխվել իբերիայի սեֆարդական հրեաների հալածանքների ժամանակ։ Երբ Անտոնի հայրը՝ Մանուել Դևյերը մահացավ, երիտասարդը միացավ հոլանդական նավի՝ որպես տնակային տղա: Միանգամայն հնարավոր է, որ նա իր ամբողջ կյանքը անցկացներ որպես նավաստի, գուցե նա մահանար ինչ-որ ծովային ճակատամարտում կամ բնակություն հաստատեր «թոշակի անցնելով» արտերկրյա հոլանդական գաղութներից մեկում: Բայց պատահական հանդիպումը լիովին փոխեց երիտասարդ Սեֆարդիի հետագա ճակատագիրը: Երբ Պետրոս I-ը Հոլանդիայում էր, որտեղ նա սովորեց ծովային առևտուրը, նա հանդիպեց մի երիտասարդ տնակային տղայի: 1697 թվականին 15-ամյա Դևիերը Պետրոսի հետ եկավ Ռուսաստան։ Երկար ժամանակ նա Պիտեր I-ի անձնական պատվերն էր: Չափազանց բարեկամական օտարերկրացիների, հատկապես հոլանդացիների նկատմամբ, Պիտերն իր սիրելիին տրամադրեց գլխապտույտ կարիերա Ռուսաստանում, որի մասին իր հայրենի Հոլանդիայի աղքատ հրեական ընտանիքից մարդ չէր կարող երազել անգամ: . 1708 թվականի հուլիսին Դևյեն ստանում է կապիտանի կոչում, իսկ նույն թվականին նա դառնում է նռնականետների գնդի մայոր, իսկ հետո՝ փոխգնդապետ։ 1711 թվականի օգոստոսի 3-ին 29-ամյա Անտոն Դևյեն ստացել է ադյուտանտ գեներալի կոչում։ Ի դեպ, այս կոչումը սահմանվել է հատուկ Անտոն Դևիերի և Պիտերի մեկ այլ ֆավորիտ Պավել Յագուժինսկու համար։
Նույնիսկ նոր մայրաքաղաքի ոստիկանապետ նշանակվելուց առաջ Անտոն Դևյեն կատարել է Պետերի տարբեր կարևոր հանձնարարություններ, օրինակ՝ 1715 թվականին նա վերահսկել է Ռևելում ծովային նավահանգստի շինարարությունը։ Քանի որ Պիտերը շատ էր վստահում Դևիերին և նույնիսկ աջակցում էր նրան, երբ Անտոն Մանուիլովիչը սիրաշահում էր Մենշիկովի քրոջը, զարմանալի ոչինչ չկար նախկին հոլանդացու, իսկ հետո ռուս սպայի Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանապետ նշանակելու մեջ։ Ավելին, Դևյեն պատկերացում ուներ եվրոպական քաղաքների կյանքի մասին, և Պիտեր I-ը ցանկանում էր, որ նոր մայրաքաղաքում հասարակական կարգն ու կառավարումը համապատասխանեն այն ժամանակվա եվրոպական չափանիշներին։
Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանապետը պաշտոնապես ենթարկվում էր Պետերբուրգի գլխավոր նահանգապետ Մենշիկովին։ Բայց իրականում Դևյեն իրականում ուղղակիորեն ենթարկվում էր կայսր Պետրոս I-ին։ Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանությունում հաստատվեցին փոխոստիկանապետի, 4 սպայի և 36 ցածր կոչումների պաշտոններ։ Ռուսաստանի նոր մայրաքաղաքի ոստիկանությունն այնքան փոքր էր իր գոյության առաջին անգամ։ Սանկտ Պետերբուրգի գլխավոր ոստիկանապետի գրասենյակի գործերի վարման համար պատասխանատու էին գործավարը և 10 գործավար: Ոստիկանության պետի իրավասությունը ներառում էր հասարակական կարգի պահպանությունը, հակահրդեհային պաշտպանությունը, քաղաքների բարեկարգումը, ճահճային տարածքների ջրահեռացումը (այն ժամանակ Սանկտ Պետերբուրգի համար շատ հրատապ խնդիր) և քաղաքի փողոցների աղբահանությունը։ Ոստիկանությունն իրավունք ուներ քրեական գործերով պատիժներ սահմանել, այսինքն. կատարել է նաև դատական մարմնի գործառույթներ։ Հնարավոր է, որ եթե չլիներ Պետրոս I-ի մահը, ռուսական ոստիկանության զարգացումը տեղի ունենար ավելի արագ տեմպերով, քանի որ կայսրը ձգտում էր երկրում ոստիկանական ծառայություն կազմակերպել, որը համեմատելի է այն ժամանակվա եվրոպական ոստիկանության հետ: Նշենք, որ Անտոն Դևյեն, ով զբաղեցնում էր Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանապետի պաշտոնը, իսկապես շատ բան է արել Ռուսաստանի մայրաքաղաքում ոստիկանության և հասարակական անվտանգության ապահովման համակարգը զարգացնելու համար։ Մասնավորապես, Դեվիեի դրդմամբ է մայրաքաղաքում կազմակերպվել պրոֆեսիոնալ հրշեջ ծառայություն՝ նույնպես ոստիկանապետի ենթակայությամբ։
Դևյեն Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանապետի պաշտոնում մնաց ինը տարի՝ մինչև 1727 թվականը։ Նա մասնակցել է Ցարևիչ Ալեքսեյ Պետրովիչի գործի քննությանը և ստորագրել նրա մահվան դատավճիռը։ 1725 թվականին Դևյեն ստացել է գեներալ-մայորի կոչում, իսկ 1726 թվականին՝ գեներալ-լեյտենանտ և կոմսի կոչում։ Դևյեն կոմս դառնալու պատիվը ստացավ այն պատճառով, որ Պետրոսի մահից հետո նա աջակցեց երկրում իշխանությունը Եկատերինա I-ին փոխանցելուն: Այնուամենայնիվ, արդեն 1727 թվականին Դևյերը խայտառակվեց: Մենշիկովի երկարամյա թշնամանքը ոստիկանապետի նկատմամբ դեր խաղաց։ Ինչպես գիտեք, ժամանակին Մենշիկովն ու Դևյերը կոնֆլիկտ ունեցան Դևյեի՝ Պետրոսի ամենակարող ֆավորիտի քրոջ հետ համընկնելու շուրջ։ Այնուհետև կայսրը կանգնեց Դևիերի համար և հրամայեց Մենշիկովին ամուսնացնել իր քրոջը։ Պիտերի մահից հետո Դևիերը կորցրեց իր հովանավորին, իսկ Մենշիկովը, որը պահպանում էր լուրջ ազդեցությունը, շարունակեց իր ինտրիգները նրա դեմ։ Վերջապես, 1727 թվականի ապրիլի 24-ին Դևյեն ձերբակալվեց։ 1727 թվականի մայիսի 27-ին նրան մեղադրեցին Պետրոս II-ին գահը ժառանգելուց հեռացնելու մտադրության մեջ, զրկեցին ազնվականությունից և կոմսի կոչումից՝ գեներալ-լեյտենանտի կոչումից, մտրակով ծեծեցին և աքսորեցին Սիբիր։
Պետրոս II-ը Սանկտ Պետերբուրգի նոր ոստիկանապետ է նշանակել գլխավոր գեներալ կոմս Բուրչարդ Քրիստոֆ ֆոն Մյունիխին (Մյունխեն)։ Թեև, ընդհանուր կարծիքով, Մինիչը տիպիկ մարտինետ է, ռազմական հեղաշրջումների ժամանակաշրջանի ներկայացուցիչ, իրականում նա տաղանդավոր և կիրթ մարդ էր, պրոֆեսիոնալ ռազմական ինժեներ։ Երկար ժամանակ նա ընդհանրապես կապ չի ունեցել կառավարչական կամ ոստիկանական գործառույթների հետ, այլ զբաղվել է բացառապես ռազմատեխնիկայով։ Ծնունդով Օլդենբուրգից Մինիչը ստացել է լավ ինժեներական կրթություն, որից հետո քսան տարի ծառայել է եվրոպական տարբեր բանակներում՝ որպես ռազմական ինժեներ։ Մինիչը հնարավորություն ունեցավ ծառայելու որպես ինժեներական սպա Ֆրանսիայի, Հեսսեն-Դարմշտադտի, Հեսսեն-Կասելի և Լեհաստանի բանակներում և մասնակցելու իսպանական իրավահաջորդության պատերազմին։ 
Մինիչը գերմանական բանակներում ստացել է գնդապետի կոչում, իսկ լեհ-սաքսոնական բանակում՝ գեներալ-մայորի կոչում։ 1721 թվականին Մինիչը հրավիրվել է Ռուսաստան՝ որպես ճարտարագիտության մասնագետ։ Նրան է վստահվել Կրոնշտադտ ամրոցի ամրությունների նախագծումը։ Այնուհետև Մինիխը, որը լավ տիրապետում էր հիդրոտեխնիկական կառույցներին, ներգրավված էր Նևա գետի վրա նավարկության կազմակերպման գործում և վերահսկում էր Բալթյան նավահանգստի և Լադոգայի շրջանցիկ ջրանցքի շինարարությունը: Իր ձեռքբերումների համար Մինիչը ստացել է գեներալ-լեյտենանտի կոչում։ 1726 թվականին նա ստացել է գեներալ-գերագույն կոչում, իսկ 1727 թվականին նրան վստահվել է Պետերբուրգի ոստիկանապետի պաշտոնը։ Փաստորեն, սա Մինիչի առաջին նշանակումն էր, որն ուղղակիորեն կապված չէր ճարտարագիտության հետ:
Ռուսական կայսրության ոստիկանության հետագա հզորացումը տեղի ունեցավ 1730-ական թվականներին և կապված էր նոր ոստիկանական ծառայությունների ստեղծման և ոստիկանության գործունեության ընդլայնման հետ ոչ միայն Սանկտ Պետերբուրգ և Մոսկվա, այլև երկրի այլ քաղաքներ: Գավառական քաղաքներում ոստիկանությունը ղեկավարում էր կապիտանի կամ լեյտենանտի կոչումով սպա, որը ենթակա էր ենթասպայի, կապրալի, տասը շարքայինների և երկու հոգևորականի։ Այսպիսին էր այն ժամանակ քաղաքի ոստիկանության վարչության սովորական կազմը։ Քանի որ այն ժամանակ ոստիկանությունը դեռ փոքր էր և թույլ, բանակի ստորաբաժանումները ներգրավված էին ոստիկանական գործառույթների իրականացմանը։ 1733-ին հրապարակվեց «Քաղաքներում ոստիկանություն ստեղծելու մասին» հրամանագիրը, որը հիմք հանդիսացավ ամբողջ Ռուսական կայսրության տարածքում ոստիկանական հաստատությունների ստեղծմանը և ելակետ հանդիսացավ երկրի կանոնավոր ոստիկանության ձևավորման համար: Ի դեպ, 1741 թվականին Անտոն Դևյեն վերադարձվել է աքսորից, իսկ 1744 թվականին կրկին ստանձնել է Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանապետի պաշտոնը։ Բայց Սիբիրում աքսորի տարիներն իրենց արդյունքը տվեցին. Դևյեն ծանր հիվանդ էր և 1745 թվականին հիվանդության պատճառով հրաժարական տվեց: Նույն թվականին 63 տարեկանում մահացավ Սանկտ Պետերբուրգի ոստիկանության հիմնադիրը։
1741 թվականին ստեղծվել է սպառողական շուկայի և վարչական օրենսդրության ոլորտում իրավախախտումների դեմ պայքարի ներկայիս ստորաբաժանումների նախատիպը (BPPRiAZ): Սա Առևտրային ոստիկանությունն էր, որը ստեղծվել էր Սենատի կողմից՝ ոստիկանապետ գեներալ Սալտիկովի զեկույցի հիման վրա։ Մասնավորապես, նա եզրակացրել է, որ անհրաժեշտ է ստեղծել հատուկ մարմին, որը կվերահսկի պարենային ապրանքների առևտուրը։ Առևտրային ոստիկանությունը պետք է սահմաներ սննդամթերքի և շինանյութերի հարկ, վերահսկեր սննդամթերքի և այլ ապրանքների գնագոյացումը, վերահսկեր վաճառվող ապրանքների որակը, պատասխանատու լիներ շուկաներում կարգուկանոնի և մաքրության համար, ճնշել ապօրինի առևտուրը և պայքարել պանդոկի վրա, վերահսկել առևտրային հաստատություններում պարկեշտության պահպանում.
Միևնույն ժամանակ, 1741 թվականին ոստիկանապետի կարգավիճակը 5-րդ աստիճանից բարձրացվեց աղյուսակի 3-րդ կարգի։ Այժմ ոստիկանապետի պաշտոնը համապատասխանում էր գեներալ-լեյտենանտի բանակային կոչմանը, գնդապետի պահակային կոչմանը և գաղտնի խորհրդականի քաղաքացիական կոչմանը։ Ոստիկանապետը Սենատ է ներկայացվել Ռազմական, ծովակալության և արտաքին հարաբերությունների կոլեգիայի նախագահների հետ միասին։ Սակայն, չնայած ոստիկանապետի կարգավիճակի բարձրացմանը, Ելիզավետա Պետրովնայի օրոք երկրի ոստիկանական ծառայության կազմակերպման մեջ մնացին բազմաթիվ թերություններ ու թերություններ։
Ռուսական կայսրության ոստիկանական համակարգի հետագա արդիականացումը տեղի ունեցավ արդեն Եկատերինա II-ի օրոք: Կայսրուհին զգալի ուշադրություն է դարձրել կայսրությունում կարգուկանոնի պահպանման հարցերին՝ հրամայելով քաղաքային ոստիկանությունից բացի ստեղծել նաև զեմստվո ոստիկանություն։ Շրջաններում ստեղծվել են ցածր zemstvo դատարաններ, որոնք պատասխանատու էին հասարակական կարգի պահպանման համար։ 1782 թվականին որոշում է կայացվել ստեղծել դեկանատների խորհուրդներ՝ որպես քաղաքի գլխավոր ոստիկանական մարմիններ։ Դեկանատների խորհրդի կազմում ընդգրկված էին ղեկավար՝ քաղաքապետ, քրեական և քաղաքացիական գործերով երկու դատական կարգադրիչներ, երկու ընտրված վերահսկիչներ՝ ռատման, որոնք ընտրվում էին քաղաքի բնակիչների կողմից վեց ամսով ոստիկանության մարմինների գործունեության նկատմամբ վերահսկողական գործառույթներ իրականացնելու համար:
Պետության ղեկավարում Եկատերինա II-ին փոխարինած Պողոս I-ն իրականացրեց ոստիկանական իշխանության հետագա բարեփոխում։ Նա վերացրեց Ռուսաստանի քաղաքների դեկանատների խորհուրդները և ոստիկանությանը հանձնարարեց պաշտոնյաների գործունեությունը վերահսկելու գործառույթներ։ Ոստիկանության աշխատանքը բարելավելու նպատակով Պողոս I-ը ոստիկանապետերին և հրամանատարներին ֆինանսական պատասխանատվության ենթարկեց պետական միջոցների չբացահայտված գողությունների համար։ Սանկտ Պետերբուրգում և Մոսկվայում Պավելի օրոք մտցվեց ոստիկանապետի պաշտոն, որը ղեկավարում էր ոստիկանությունը։ Ոստիկանապետի ենթակայության տակ էին մասնավոր տեսուչները, որոնք ղեկավարում էին քաղաքի որոշ հատվածներ, իսկ նրանք, իրենց հերթին, ենթարկվում էին եռամսյակային ենթատեսուչներին՝ երկու եռամսյակային կոմիսարներով։
Պրոֆեսիոնալ ոստիկանության ստեղծումը բարձրացրեց նաև ոստիկանության բաժիններում «սպայական» պաշտոններ զբաղեցնելու համար կադրեր պատրաստելու հարցը։ 18-րդ դարում Ռուսաստանում ոստիկանության կադրեր պատրաստելու հատուկ դպրոց չկար։ Այնուամենայնիվ, ոստիկանները հավաքագրվեցին 1732 թվականին բացված Land Noble Cadet Corps-ի շրջանավարտներից: Բայց կուրսանտների մեծ մասն ապագայում իրեն տեսնում էր որպես պահակ կամ բանակի սպաներ, ծայրահեղ դեպքում՝ քաղաքացիական պաշտոնյաներ։ Ոստիկանական ծառայությունը մնաց քիչ հեղինակություն, ինչն անխուսափելիորեն ազդեց անձնակազմի որակի վրա: Ոստիկանությունը հաճախ հավաքագրում էր սպաների, ովքեր ինչ-ինչ պատճառներով ստիպված էին լքել պահակախումբը, բանակը և նույնիսկ քաղաքացիական վարչական հիմնարկները։ Մյուս կողմից, ոստիկանությունը դարձավ հանգրվան նաև «հաշմանդամների» համար, ինչպես այն ժամանակ անվանում էին ծառայության վաստակավոր վետերանները, ովքեր տարիքի կամ հիվանդության պատճառով ի վիճակի չէին հետագա ծառայության անցնել բանակում կամ պահակային զորամասերում։ Իրերի այս վիճակը համատարած էր, և դա բոլորովին չէր նպաստում հասարակական կարգի պահպանման մարմինների գործունեության բարելավմանը։ Այն ժամանակվա ոստիկանության թուլությունը ցույց է տալիս նաև ժողովրդական ընդվզումները, որոնց պատճառները ճնշվել են, և առանց բանակային ստորաբաժանումների օգնության ռուսական ոստիկանությունը չի կարողացել պայքարել դրանց դեմ։
Բեռնվում է...