Ծրագրի ցիկլը Ծրագրի ցիկլը ծրագրի պլանավորման և իրականացման գործողությունների հաջորդականությունն է: Ծրագրի ցիկլը կոչվում է նաև նախագծի կյանքի ցիկլ: Ծրագրի կառավարման տարբեր նյութերում ծրագրի ցիկլի նկարագրությունը կարող է տարբեր լինել: Բայց ամեն դեպքում, երեք ասպեկտներ ընդհանուր են. 1). Յուրաքանչյուր փուլում (փուլում) ընդունվում են որոշումներ և ստացվում մեկ կամ մի քանի արդյունք: Յուրաքանչյուր փուլ տարբերվում է բեմի կատարման մեջ ներգրավված մասնակիցների կազմով: 2). Ցիկլի փուլերը կատարվում են հաջորդաբար. յուրաքանչյուր փուլ պետք է ավարտվի, որպեսզի հաջորդ փուլը հաջողությամբ ավարտվի: 3). Ավարտված նախագծերի փորձն օգտագործվում է ապագա նախագծերի մշակման համար:

Ծրագրի ցիկլի փուլերը Ծրագրի նույնականացում; Նախագծի պատրաստում (նախագծում); Ծրագրի իրականացում և մոնիտորինգ; Ծրագրի արդյունքների գնահատում. Ավելի ամբողջական պատկերացում կազմելու համար անհրաժեշտ է այս ցանկը համալրել երկու փուլով, որոնք էապես ազդում են նախագծի պատրաստման և իրականացման վրա։ Նախ, համապարփակ հիմնավորված նախագիծը պետք է համահունչ լինի տեղական համայնքի, տարածաշրջանի, հատվածի և ընդհանուր առմամբ երկրի զարգացման ռազմավարությանը: Հետևաբար, նախքան նախագիծը բացահայտելը, կա ևս մեկ փուլ՝ ռազմավարության մշակում։ Երկրորդ՝ նախագիծը պատրաստելուց և դրա իրականացման անհրաժեշտությունը հիմնավորելուց հետո պետք է որոշում կայացվի դրա ֆինանսավորման վերաբերյալ։ Հաշվի առնելով վերը նշվածը, վերջապես ստանում ենք հետևյալ նախագծային ցիկլը՝ բաղկացած 6 փուլից

Ծրագրի ցիկլ 1. Ռազմավարություն 6. Վերջնական գնահատում 5. Իրականացում և մոնիտորինգ 2. Բացահայտում 3. Պատրաստում և գնահատում 4. Ֆինանսավորում

Ծրագրի ցիկլի հայեցակարգի կառուցողականությունը կայանում է նրանում, որ այն թույլ է տալիս նախագծի պատրաստման և իրականացման հետ կապված բոլոր ծավալուն գործողությունները բաժանել ավելի տեսանելի գործունեության տեսակների, այնուհետև կիրառել ձեր սեփական մոտեցումներն ու կառավարման մեթոդները: նրանցից յուրաքանչյուրի համար: Ծրագրի ցիկլի կառավարման հայեցակարգը նկարագրում է գործունեության կառավարման մեթոդաբանությունը և որոշումների կայացման ընթացակարգերը, որոնք օգտագործվում են ծրագրի կյանքի ցիկլի ընթացքում: Տարբեր կազմակերպությունների նախագծային ցիկլը կարող է տարբերվել դրանից՝ կախված ընդունված ընթացակարգերից: Օրինակ, Համաշխարհային բանկի ծրագրի ցիկլը «Նախապատրաստում և գնահատում» փուլը բաժանում է երկու «Նախապատրաստման» և «Գնահատման»: Դա պայմանավորված է նրանով, որ, ըստ բանկային ընթացակարգերի, վարկառու երկիրը պատասխանատու է նախագծի նախապատրաստման համար, իսկ Համաշխարհային բանկը պատասխանատու է նախագծի առաջարկի գնահատման համար: Յուրաքանչյուր փուլի տեւողությունը նույնպես կարող է զգալիորեն տարբերվել մի քանի շաբաթից մինչեւ մի քանի տարի: Օրինակ՝ Համաշխարհային բանկի «Նախապատրաստական» փուլի տեւողությունը կարող է տատանվել 1 տարուց մինչեւ 3 տարի։

1). Ռազմավարություն Լավ հիմնավորված նախագիծը պետք է համապատասխանի զարգացման ռազմավարությանը, և հետևաբար դրա առկայությունը նախապայման է ծրագրի համար ցանկալի արդյունքների հասնելու համար, որոնք թույլ կտան հաղթահարել ռազմավարության մեջ նշված զարգացման խնդիրները: Ռազմավարությունը սահմանում է զարգացման ռազմավարական նպատակ(ներ) և նախանշում դրանց հասնելու ուղիները: Ռազմավարությունը պետք է նաև թվարկի զարգացման խնդիրները և սահմանի առաջնահերթություններ: Կարելի է առանձնացնել ազգային, ոլորտային (ճյուղային), տարածաշրջանային և տեղական ռազմավարությունները։ Օրինակ, ոլորտային առողջապահական ռազմավարությունը կարող է սահմանել հետևյալ նպատակները՝ բարձրացնել կյանքի տեւողությունը, նվազեցնել մանկական մահացությունը, բարելավել առողջական վիճակը: Գյուղատնտեսության ոլորտի ռազմավարության նպատակները կարող են լինել՝ բարձրացնել ֆերմերների եկամուտները, բարձրացնել անասնաբուծության արտադրողականությունը (արտադրողականությունը), բարձրացնել ցորենի արտադրությունը:

2). Ծրագրի նույնականացում Եթե ենթադրենք, որ ռազմավարությունը հայտնի է, ապա իրականում ծրագրի ցիկլի սկիզբը Ծրագրի նույնականացման փուլն է, որում որոշվում է նախագծի գաղափարը: Այս փուլում անհրաժեշտ է վերլուծել այն խնդիրները, որոնց բախվում են մարդկանց խմբերը, որոնք պետք է լուծվեն զարգացում ապահովելու համար։ Խնդիրների վերլուծության գործընթացը բացահայտում և գնահատում է այն կարիքները, որոնք կլուծվեն նախագիծը:

Ծրագրերի բացահայտման համար տեղեկատվության աղբյուրն է. - Նախորդ նախագծեր; - Դիմորդների առաջարկներ; - Սոցիալ-տնտեսական հետազոտությունների արդյունքները; - Դոնորների և ներդրողների առաջարկները: Այս փուլում գնահատվում է նախագծի արդիականությունը ինչպես ռազմավարության նպատակներին ու խնդիրներին համապատասխանության, այնպես էլ ստացողի տեսանկյունից:

Համապատասխանություն (համապատասխանություն) Համապատասխանությունը (համապատասխանությունը) նախագծի համապատասխանությունն է ստացողի իրական կարիքներին և ռազմավարությանը: Այս փուլում կարևոր է որոշել, թե ծրագիրը ինչ ներդրում կունենա երկրի, ոլորտի (արդյունաբերության) կամ տարածքի զարգացման գործում: Պարզ ասած, անհրաժեշտ է պատասխանել հետևյալ հարցերին. * Որո՞նք են երկրի, արդյունաբերության, տարածքի զարգացման հիմնախնդիրների առաջնահերթությունները։ * Ո՞ւմ է պետք նախագիծը: * Ինչու՞ է անհրաժեշտ նախագիծը: (ինչ խնդիրներ կլուծի և ինչ կարիքներ կբավարարի)։

Ծրագրի նույնականացման համար անհրաժեշտ պայման է զարգացման առաջնահերթ կարիքների իմացությունը: Բայց նույնքան կարևոր է բացահայտել մի նախագիծ, որը համապատասխանում է ձեր կազմակերպության նպատակներին և ներուժին: Այսպիսով, նախագծի ձևակերպման գործընթացը ներառում է երկրի զարգացման խնդիրների վերլուծություն՝ մարդկանց խմբերի կարիքների և ձեր կազմակերպության ինստիտուցիոնալ հնարավորությունների ու նպատակների գնահատմամբ: Օրինակ՝ Առողջապահության նախարարությունը վերլուծում է խնդիր՝ նորածինների շրջանում հիվանդացության բարձր մակարդակ։ Հեշտ է հասկանալ, որ ծրագրի շահառուները կլինեն երեխաներն ու նրանց ծնողները։ Այնուամենայնիվ, հեշտ չէ բացահայտել այս կատեգորիայի հատուկ կարիքները, որոնք կնվազեցնեն նորածինների շրջանում հիվանդացությունը: Դրանք կարող են լինել նորածինների հիվանդություններ, որոնք առաջանում են մոր և երեխայի վատ սնուցման, ջրի վատ որակի, վատ սանիտարական պայմանների, անբավարար բժշկական օգնության և այլնի հետևանքով: Հասկանալի է, որ այս բոլոր խնդիրները չէ, որ կարող են լուծել Առողջապահության նախարարությունը, սակայն պահանջում են ներգրավվածություն: պետական ​​այլ մարմինների կառավարման և ինքնակառավարման.

3). Նախապատրաստում և գնահատում Ծրագրի բացահայտումից հետո, այսինքն՝ ծրագրի գաղափարը որոշվելուց և դրա իրականացման նպատակահարմարությունը հիմնավորվելուց հետո, սկսվում է Նախապատրաստման և գնահատման փուլը: Այս փուլում մշակվում է նախագծի պլան (նախագծի նախագծում): Բարձրորակ պլան մշակելու համար անհրաժեշտ է որոշել աշխատանքների (միջոցառումների) ցանկը, որոնք պետք է իրականացվեն ցանկալի արդյունքների հասնելու և նույնականացման փուլում բացահայտված կարիքները բավարարելու համար: Այս փուլում մշակվում է նաև աշխատանքները ժամանակի ընթացքում ավարտելու ժամանակացույց, և որոշվում են այն ավարտելու համար անհրաժեշտ ռեսուրսները։

Ծրագրի նախագծման գործընթացում անհրաժեշտ է պատասխանել հետևյալ հարցերին. * Ինչու՞ է անհրաժեշտ նախագիծը: (Ընդհանուր նպատակներ և ծրագրի նպատակներ): * Ի՞նչ է նախատեսում հասնել ծրագրին: (Ծրագրի արդյունքները): * Ինչպե՞ս է նախագիծը պլանավորում հասնել արդյունքների: (գործունեություն): * Ո՞ր արտաքին գործոններն են ազդում ծրագրի հաջողության վրա: (Ենթադրություններ և ռիսկի գործոններ): * Ինչպե՞ս կարող եք չափել ծրագրի արդյունավետությունը: (Ցուցանիշներ): * Ի՞նչ աղբյուրներից են օգտագործվելու ցուցանիշներ ձեռք բերելու համար: (Տեղեկատվության աղբյուրները ստուգման համար): * Ի՞նչ ռեսուրսներ են անհրաժեշտ նախագծի համար: (Ռեսուրսներ և ծախսեր):

Հարկ է հիշել, որ սովորական սխալը նախագծի նպատակը փոխարինելն է դրան հասնելու միջոցներով: Օրինակ, զարգացման ծրագրի նպատակը չի կարող լինել ջրատարի (միջոց) կառուցումը, այլ պետք է լինի, օրինակ, ապահովել գյուղի բնակչության կողմից 30 տարի բավարար քանակությամբ բարձրորակ ջրի սպառումը։

Իրագործելիություն և կայունություն Այս փուլում իրականացվում է նաև ծրագրի իրագործելիության և ծրագրի կայունության գնահատում: Պետք է տարբերակել այս գնահատումը, որը կոչվում է նաև նախնական գնահատում (Գնահատում), վերջնական գնահատականից (Գնահատում): Իրագործելիությունը (իրագործելիությունը) պատասխանում է հարցին. Արդյո՞ք ծրագիրը գործնականում կարող է իրականացվել առկա սահմանափակումների և հնարավորությունների պայմաններում: Կայունությունը (կենսունակությունը) արտացոլում է ծրագրի կարողությունն իր արդյունքներից օգուտներ բերելու ծրագրի ավարտից հետո:

NB Թվարկված երեք բնութագրերը (համապատասխանություն, իրագործելիություն, կայունություն) առանցքային են ծրագրի իրականացման և, համապատասխանաբար, դրա ֆինանսավորման վերաբերյալ որոշում կայացնելիս: Միայն նախագծի մեկնարկից առաջ դրանց դրական պատասխան տալով կարող ենք երաշխավորել, որ ծրագիրն իրականում գործնական օգուտներ կբերի և կհասնի իր նպատակներին: Համաշխարհային պրակտիկայում կան բազմաթիվ նախագծերի օրինակներ, որոնց արդյունքները եղել են հիվանդանոցներ՝ առանց հիվանդների, բժիշկների կամ դեղերի, դպրոցներն առանց ուսանողների կամ ուսուցիչների, գործարաններն առանց էլեկտրականության, ջրի կամ վաճառքի շուկայի, ճանապարհներն առանց տրանսպորտի և այլն։ կայունությունն օգտագործվում են ծրագրի ցիկլի բոլոր փուլերում՝ նույնականացումից մինչև վերջնական գնահատում:

Օրինակներ Եթե 1000 աշակերտ ունեցող նորակառույց դպրոցն ունի ընդամենը 300 աշակերտ, ապա դրա կառուցման իրական կարիքը կարող է չլինել, այսինքն՝ նախագիծը չի համապատասխանում համապատասխանության պահանջին: Եթե ​​կառուցված հիվանդանոցը չի կարող հավաքագրել բավարար մասնագետներ և ապահովել գործառնական ծախսեր լիարժեք և անխափան աշխատանքի համար, ապա ծրագրի կայունության գնահատականը սխալ է եղել։ Եթե ​​կառուցված ջրամատակարարման համակարգը չի կարող բավարարել բնակչության խմելու ջրի կարիքները, ինչպես նախատեսված է, ապա ծրագրի իրագործելիությունը կարող է սխալ գնահատված լինել: Բավական թվով գործնական օրինակներ կան, երբ նախագծերը չեն հասել իրենց նպատակներին՝ իրագործելիության և կայունության գործոնները հաշվի չառնելու պատճառով:

ԱՊՀ երկրներից մեկում առողջապահական ծրագրերի շրջանակներում մարզային առողջապահական հաստատությունների համար ձեռք են բերվել ժամանակակից տիպի սարքավորումներ՝ մատուցվող ծառայությունների որակը բարելավելու նպատակով։ Մատակարարված սարքավորումների օգտագործման արդյունավետության վերլուծությունը, որն իրականացվել է մեկ տարի անց, ցույց է տվել, որ որոշ շրջաններում սարքավորումները չեն օգտագործվում, և բնակչությունը շարունակում է մեկնել կենտրոնական կլինիկաներ՝ անհրաժեշտ բժշկական ծառայություններ ստանալու համար։ Իրերի նման վիճակի պատճառն այն էր, որ բավարար որակավորում ունեցող բժշկական և տեխնիկական անձնակազմի բացակայությունը կարող էր աշխատել ժամանակակից համալիր սարքավորումների վրա: Մեկ այլ գործնական օրինակ, որը նույնպես տեղի ունեցավ ԱՊՀ երկրներից մեկում, միջնակարգ դպրոցները ժամանակակից համակարգչային տեխնիկայով հագեցնելու նախագիծն է։ Ծրագրի իրականացումից հետո վերլուծությունը ցույց է տվել, որ դպրոցների 20%-ը չի կարողանում ամբողջությամբ օգտագործել մատակարարված սարքավորումները՝ ինտերնետ հասանելիության խնդիրների, անհրաժեշտ ծրագրային ապահովման բացակայության և դպրոցի անձնակազմի ոչ բավարար որակավորման պատճառով: Փաստորեն, այս օրինակները ցույց են տալիս, որ տվյալ տարածաշրջանի կոնկրետ պայմաններում այս նախագծերի իրագործելիությունը բավականաչափ խորը չի ուսումնասիրվել, ինչի արդյունքում ծրագրի նպատակները չեն իրականացվել։

4). Ծրագրի իրականացում և մոնիտորինգ Իրականացման և մոնիտորինգի փուլում իրականացվում են պլանավորման ընթացքում ընդունված պլաններն ու որոշումները՝ պլանավորված արդյունքներ ստանալու և սահմանված նպատակներին հասնելու համար: Ծրագրի ղեկավարի խնդիրն է ապահովել ծրագրի բոլոր գործողությունների իրականացումը հաստատված պլանին համապատասխան և նախատեսված արդյունքների ձեռքբերումը: Նա պետք է ապահովի նախագծի իրականացումը երեք բաղադրիչներով՝ տեխնիկական, ֆինանսական և ժամանակային կատարման։

«Տեխնիկական կատարում» տերմինը վերաբերում է ծրագրի արդյունքների արտադրությանը և դրանց որակին, ինչը կապահովի ծրագրի ցանկալի նպատակների իրագործումը: Այսպիսով, իրականացումը պետք է ապահովի, որ պլանավորված գործողությունները ավարտվեն ժամանակին, ըստ նախատեսված արժեքի, և ապահովի, որ նախատեսված արդյունքները ձեռք բերվեն պահանջվող որակով: Ծրագրի իրականացման համար հավաքագրվում է ծրագրի թիմ, պայմանագրեր են կնքվում ենթակապալառուների հետ սարքավորումների և նյութերի մատակարարման, աշխատանքների կատարման և ծառայությունների մատուցման համար: Կատարման ընթացքում վերահսկվում է ծրագրի իրականացման գործընթացը, որը գործիք է ծրագրի կառավարման համար:

Մոնիտորինգը ծրագրի առաջընթացի և պլանավորվածից արդյունքների, ժամանակի և ծախսերի շեղումների չափման գործընթաց է: Մոնիտորինգը շարունակական գործընթաց է, որը պետք է իրականացվի ծրագրի ողջ ընթացքում: Մոնիտորինգի ընթացքում անհրաժեշտ է` գնահատել ստացված արդյունքները և դրանց որակը (տեխնիկական մոնիտորինգ); վերահսկել հատկացված ռեսուրսների օգտագործումը (ֆինանսական մոնիտորինգ); վերահսկել պլանավորված գործողությունների իրականացման ժամանակին և ակնկալվող արդյունքների ստացմանը (ժամանակավոր մոնիտորինգ):

NB Եթե մոնիտորինգի արդյունքները ցույց են տալիս ծախսերի, ժամանակի և ակնկալվող արդյունքների շեղումներ նախատեսվածից, ծրագրի ղեկավարը պետք է վերլուծի պատճառները և որոշի փոխել պլանները: Անհրաժեշտության դեպքում այդ փոփոխությունները պետք է համաձայնեցվեն շահառուների, դոնորների, ծրագրի թիմի և այլ շահագրգիռ կողմերի կողմից: Այս փոփոխությունները կարող են կապված լինել առանձին գործողությունների ժամանակի և/կամ արժեքի, ինչպես նաև ակնկալվող արդյունքների հետ: Պետք է հիշել, որ մոնիտորինգի գործընթացում անհրաժեշտ է ոչ միայն արձանագրել արդեն իսկ տեղի ունեցող պլաններից շեղումներ, այլ նաև կանխատեսել նման շեղումներ։ Այս դեպքում ընդունված որոշումները միտված կլինեն հաղթահարելու այն բացասական միտումները, որոնք նոր են սկսել ի հայտ գալ։ Մոնիտորինգի գործընթացում օգտագործվում են ցուցիչներ, որոնք բացահայտվել են Նախապատրաստման և գնահատման փուլում:

5). Վերջնական գնահատում Ծրագրի վերջնաժամկետ գնահատումը սովորաբար իրականացվում է ծրագրի ավարտից հետո և անհրաժեշտության դեպքում՝ ծրագրի իրականացման ընթացքում: Այստեղ «գնահատում» տերմինը նշանակում է, որ անհրաժեշտ է որոշել ստացված արդյունքների «արժեքը» շահառուների տեսանկյունից և լուծել ռազմավարության մեջ դրված զարգացման խնդիրները։ Վերջնական գնահատումն օգտագործվում է որոշելու, թե որքանով են հասել ծրագրի նպատակները և գնահատել ծրագրի վերջնական արդյունքների որակը: Ավելին, որոշվում է, թե ինչ ազդեցություն է ունեցել ծրագիրը շահառուների վրա. որքանով են լուծվել խնդիրները և բավարարվել նույնականացման փուլում բացահայտված կարիքները, և ինչպես է իրավիճակը փոխվել ծրագրի ավարտից հետո (օրինակ՝ կենսապայմանները. աղքատության ցուցանիշները, շահառուների եկամուտները և այլն):

NB Զարգացման նախագիծը հաջողված է, եթե այն ոչ միայն արդյունք է տալիս (հաստատություններ կամ ծառայություններ), այլև փոխել է շահառուների վարքագիծը, քանի որ նրանք սկսել են օգուտ քաղել ծրագրի արդյունքներից: Օրինակ՝ աշակերտները հաճախում են նոր դպրոց. երեխաները մասնակցում են սպորտային ակումբներին; հիվանդները շրջկենտրոն գնալու փոխարեն օգտվում են գյուղի բժշկական ծառայություններից. ֆերմերները օգտագործում են նոր տեխնոլոգիաներ. բնակչությունը բավարար քանակությամբ սպառում է մաքուր խմելու ջուր և այլն։

ԱՄՓՈՓՈՒՄ. Հիմնական դրույթներ Ծրագրի մշակումն ու իրականացումն իրականացվում է հաջորդաբար ցիկլի տեսքով, որը կոչվում է նախագծային ցիկլ: Ցիկլը բաղկացած է 6 փուլից՝ ռազմավարություն, նույնականացում, պատրաստում և գնահատում, ֆինանսավորում, իրականացում և մոնիտորինգ, վերջնական գնահատում: Յուրաքանչյուր փուլում ընդունվում են որոշակի որոշումներ և ստացվում արդյունքներ, որոնք օգտագործվում են հետագա փուլերում: Ծրագրի ցիկլի կառավարումը յուրաքանչյուր փուլում հատուկ մեթոդների և մոտեցումների կիրառմամբ ծրագիր պատրաստելու և իրականացնելու գործունեություն է: Ցիկլի հայեցակարգը ենթադրում է, որ նախորդ նախագծերի փորձն օգտագործվում է նորերը բացահայտելու համար: Նախքան ծրագիր իրականացնելու որոշում կայացնելը, պետք է հիմնավորվի ծրագրի նպատակահարմարությունը, իրագործելիությունը և կայունությունը: Ծրագրի իրականացման ընթացքում պետք է իրականացվի նախագծի տեխնիկական, ֆինանսական և ժամանակային մոնիտորինգ։ Ծրագրի իրականացումից հետո պետք է իրականացվի ծրագրի «արժեքի» վերջնական գնահատում շահառուների համար և ռազմավարության մեջ մատնանշված զարգացման խնդիրների լուծման առումով:

Նախագծերը որպես համակարգային գործունեություն ունեն մի շարք կառուցվածքային արտահայտություններ: Սա ներառում է իրականացման մասնակիցների կառուցվածքը, կազմակերպչական կառուցվածքը և տեղեկատվական կառուցվածքը: Ծրագրի ֆինանսական կառուցվածքը առանձին քննարկման թեմա է։ Այս հոդվածում մենք կքննարկենք նախագծի ժամանակային կառուցվածքի հարցը: Ծրագրի կյանքի ցիկլը, որպես ժամանակի ընթացքում երկարաձգված փուլերի հաջորդականություն, արտահայտում է իրականացման գենեզիզը նախագծումից մինչև ծրագրի առաջադրանքի ավարտը:

Հիմնական որոշման կետերը

Կյանքի ցիկլ հասկացությունը լայնորեն տարածված է ժամանակակից ժամանակներում։ Ցանկացած օրգանական երևույթ, լինի դա ապրանք, ընկերություն, շուկա կամ մոլորակ, ենթակա է կյանքի ցիկլի օրենքներին (LC): Այս պոստուլատները մեզ վկայում են ժամանակի մեջ տարածված «հղացման», «ծննդի», «զարգացման», «ոչնչացման» և «մահվան» մասին։ Դա միանգամայն փիլիսոփայական և տրամաբանական հաջորդականություն է, որը ոչ ոք չի կարող շրջել:

Ձեզ հետ միասին մենք բազմիցս հասկացրել ենք, որ առաջադրանքը՝ որպես կառավարման միջոց, ենթակա է նույն օրենքներին։ Այսինքն՝ ունի սկիզբ և վերջ։ Այս հատկանիշն առկա է և՛ ցիկլային առաջադրանքում՝ բիզնես գործընթաց, և՛ յուրահատուկ առաջադրանք՝ նախագծում: Ծրագրի կյանքի ցիկլը (PLC) բաղկացած է հաջորդական փուլերի ամբողջական փաթեթից: Փուլերը կամ փուլերը ձեռք են բերում թվեր և անվանումներ, որոնք որոշվում են աշխատանքի կատարման մեթոդաբանության, ընկերության կամ նախագծում ներգրավված ձեռնարկատիրական սուբյեկտների կողմից վերահսկողության կարիքների հիման վրա:

Ծրագրի կյանքի ցիկլը հաճախ օգտագործվում է ժամանակին տեղեկացված կառավարման որոշումներ կայացնելու համար՝ առաջ շարժվել, թե ոչ: Դա անելու համար նախագիծը բաժանված է փուլերի. Յուրաքանչյուր փուլից ելքի ժամանակ կան որոշման կետեր՝ հանգրվաններ: Նրանց համար նույնիսկ հատուկ հասկացություն կա՝ դարպաս (դարպաս, դարպաս): Նշանակվում են ավագ մենեջերներ, ովքեր պատասխանատու են մի փուլից մյուսին անցնելու համար: Նրանք թույլ են տալիս անցում կատարել յուրաքանչյուր հաջորդ փուլին:

Կյանքի ցիկլի փուլերի ընդհանրացված հաջորդականություն

Առավել ընդհանրացված տարբերակը ներառում է ծրագրի կյանքի ցիկլի չորս հիմնական փուլերը, որոնք իրականացվում են հաջորդաբար:

1. Հայեցակարգի ձևավորում.
2. Զարգացում.
3. Իրականացում.
4. Ավարտում.

Ծրագրի կյանքի ցիկլի այս փուլերին նախորդում է գործարկման ընթացակարգը, իսկ վերջնական կետը փակման միջոցառումն է: Կյանքի ցիկլի այս բովանդակությունը կիրառելի է նախագծերի մեծ մասի համար: Որոշ ոլորտներում կյանքի ցիկլերն ունեն արդյունաբերության առանձնահատկություններ: Օրինակ, դեղագործներն ունեն կյանքի ցիկլի իրենց հիմնական փուլերը, շինարարներն ունեն իրենց առանձնահատկությունները, ՏՏ ընկերությունները նույնպես ունեն յուրահատուկ փուլեր։

Նախ գալիս է հայեցակարգային փուլը, որի ընթացքում մեծ գումարներ չեն ներդրվում։ Կոնցեպտուալ մոդելներ են մշակվում «պիլոտային» տեսքով, կատարվում է վերլուծություն և որոշվում՝ արժե՞ արդյոք նախագիծն անել, թե՞ ոչ։ Ասենք, որ ղեկավարությունը համաձայնեցրել է ապագա միջոցառման նպատակներն ու բովանդակությունը, և կայացվել է դրական որոշում։ Այնուհետև կատարվում է տեխնիկական բնութագրերի աշխատանքային վերլուծություն և մանրամասն նախագծային փաստաթղթերի մշակում: Իրականացումը եզակի առաջադրանքի կատարման ամենաթանկ փուլն է:

Ավարտման փուլը ներառում է արդյունքների գործարկումը: Աշխատանքի ամբողջ համալիրի հաջողության կարևոր կետը նախագծման փուլից արտադրանքի արտադրական շահագործման փուլին անցնելու կետն է: Այս բարդ խնդրին անպայման կնվիրվի առանձին հոդված։ Հարկ է նշել, որ ներդրումային փուլից գործառնական գործունեության անցումը պետք է ուղեկցվի վարչապետից պատասխանատվությունը ապրանքի կամ ստեղծված ակտիվների օգտագործողին փոխանցելու հստակ մեխանիզմով:

Երկփուլ կյանքի ցիկլի մոդել

Կյանքի ցիկլի հիմնական փուլերը ձևավորվում են գործունեության տրամաբանական-ժամանակային կառուցվածքում։ Նախկինում նշվել էր, որ փուլերի կազմը տարբերվում է ըստ արդյունաբերության և կառավարման մոդելներ մշակող համապատասխան մեթոդաբանական հեղինակների դիրքորոշումների: Հետաքրքրություն է ներկայացնում կյանքի ցիկլի կառուցվածքի երկփուլ կազմի օրինակը: Դրա բովանդակությունը ներառում է զարգացման փուլ և իրականացման փուլ: Զարգացման փուլի բնութագրերը արտացոլում են հետևյալի գործունեությունը.

• նպատակների ձևակերպում;
• նախագծի կառուցվածքի և մոդելների մշակում;
• պլանների ստեղծում և վերլուծություն;
• մոդելին համապատասխան որոշումների կայացում;
• նախագծային փաստաթղթերի համակարգում և հաստատում:

Մոդելում մշակման փուլից իրականացման փուլին անցնելու հարցը հիմնարար չէ: Իրոք, հաճախ գործնականում, հատկապես Ռուսաստանում, իրականացման աշխատանքները սկսվում են նախագծային և նախահաշվային փաստաթղթերի հաստատման բոլոր փուլերը կամ որոշումների ամբողջ փաթեթը (օրինակ, սարքավորումների գնման վերաբերյալ) ամբողջությամբ ընդունելուց շատ առաջ: Երկրորդ փուլի բովանդակությունը որոշվում է հետևյալով.

• նախկինում նախանշված պլանների իրականացում;
• կայացված որոշումների կատարում;
• արդյունքների հասնել տվյալ առարկայական ոլորտներում.
• արտաքին դինամիկ ազդեցության տակ գործողությունների ուղղում.

Երկփուլ կյանքի ցիկլի մոդելը գործնականում այնքան էլ կիրառելի չէ, քանի որ այն ունի հզոր մեթոդաբանական ներուժ, որը բացահայտում է ծրագրի փուլավորման էական կողմերը: Դրա շնորհիվ հնարավոր է իրատեսորեն գնահատել ներդրված ջանքերի դինամիկան ըստ փուլերի, հնարավոր ռիսկերի դինամիկան և նախագծում փոփոխությունների արժեքի դինամիկան: Այսպիսով, երեք հիմնական չափանիշները (ծավալը, սահմանափակումները և ռիսկերը) իրենց արտահայտությունն են գտնում ծրագրի ժամանակագրության վրա: Այս պարամետրերի դինամիկ վերլուծությունը գծապատկերային ձևով ներկայացված է ստորև:

Ծրագրի հիմնական պարամետրերի կախվածությունը կյանքի ցիկլի փուլերից

Եկեք մի փոքր վերլուծենք ներկայացված տեսողական մոդելը։ Աշխատանքի ինտենսիվությունը և ֆինանսական ծախսերը գագաթնակետին են հասնում իրականացման փուլում (կարմիր գիծ): Կորը տեղափոխվում է աջ և արտացոլում է թիմի ջանքերի և բյուջեի ծախսերի դինամիկայի բովանդակությունը նախագծի խնդիրները լուծելու համար: Խոշոր ձախողումները հենց սկզբից սպասում են, իսկ հետո աստիճանաբար անհետանում է ռիսկային իրադարձությունների հավանականությունը, երբ դրանք իրականացվում են (կանաչ գիծ): Ծրագրում փոփոխություններ կատարելու արժեքը կտրուկ աճում է իրականացման փուլի մեկնարկի պահից, ուստի նպատակահարմար է պարզաբանումների մեծ մասը կատարել մշակման փուլերում (նարնջագույն գիծ):

Կյանքի ցիկլի մեկնաբանություն PMI ստանդարտում

Վերջին բաժնում ներկայացված երկփուլ կյանքի ցիկլի մոդելի լավն այն է, որ դրա հիման վրա բավականին հեշտ է անցնել կյանքի ցիկլի ավելի մանրամասն կոնֆիգուրացիաներին: Ծրագրի փուլի զարգացման համընդհանուր օրինակ է տրամադրված PMI ինստիտուտի կողմից: Անգլերեն տարբերակում նախագծի կյանքի ցիկլը կոչվում է Project Live Cycle (PLC): PMBOK ուղեցույցում կյանքի ցիկլի հասկացությունը բացատրվում է հետևյալ սահմանմամբ.

Ուղեցույցը ընդունում է, որ կազմակերպության, արդյունաբերության կամ տեխնոլոգիական ասպեկտների եզակի բնութագրերը կարող են որոշել կյանքի ցիկլի բովանդակությունը, փուլերի փոխհարաբերությունները դրանց տևողության և հաջորդականության մեջ: Ֆունկցիոնալ և մասնակի նպատակներ, տեղական նախագծային առաջադրանքների արդյունքներ, ներքին վերահսկողության իրադարձություններ - այս ամենը որոշում է մեծ եզակի առաջադրանքի բաժանումը փուլերի: Կարևոր է չշփոթել ծրագրի կյանքի ցիկլը կառավարման գործընթացների խմբերի հետ: Գործընթացների ներսում աշխատանքը կարող է կրկնվել կյանքի ցիկլի յուրաքանչյուր փուլում: Ծրագրի կողմից ստեղծված արտադրանքի կյանքի ցիկլը նույնը չէ, ինչ ծրագրի կյանքի ցիկլը:

Ծախսերի և անձնակազմի ապահովման բնորոշ մակարդակները կյանքի ցիկլերի կառուցվածքում

Կատարված նախագծերը կարող են լինել միաֆազ կամ բազմաֆազ: Բազմաթիվ փուլեր պարունակող LCP-ները պատկանում են փուլերի միջև կապերի երկու տեսակներից մեկին՝ հաջորդական միացում կամ համընկնում: Միացումների հաջորդական տարբերակում նախորդ փուլի ավարտը նշանակում է հաջորդի սկիզբ։ Այս տարբերակը պարզ է, բայց հնարավոր չէ գտնել տեւողությունը օպտիմալացնելու ուղիներ։ Այս հատկանիշները տեսողականորեն ներկայացված են «Վտանգավոր թափոնների պահեստավորման օբյեկտի լուծարում» եռաֆազ նախագծի օրինակով։

Եռաֆազ նախագծի օրինակ

Փուլերի միջև կապերի բազմազանությունը (համընկնող, հաջորդական և զուգահեռ) թելադրված է վերահսկողության, արդյունավետության և առաջադրանքի անորոշության աստիճանի նկատառումներով: Համընկնող հաղորդակցության էությունը նոր փուլի սկիզբն է մինչև նախորդի ավարտը: Սա մի կողմից թույլ է տալիս որոշակի կերպով սեղմել աշխատանքային գրաֆիկը։ Մյուս կողմից, հաջորդականության այս ձևը կարող է պահանջել լրացուցիչ ռեսուրսներ աշխատանքի զուգահեռ կատարման համար: Համընկնող հաղորդակցման տարբերակով նոր գործարան կառուցելու վիզուալացված օրինակը ներկայացված է ստորև:

Նախագծի օրինակ՝ համընկնող փուլերով

LCP ներդրումային ռեժիմում

Ներդրումային և ինովացիոն նախագծերը տարբերվում են միմյանցից։ Կոնկրետ ո՞րն է նրանց միջև տարբերությունը: Ներդրումային նախագծի հայեցակարգը կապված է ներդրող կոչվող սուբյեկտի հետ: Ներդրողը այն մարդն է, ով միջոցներ է ներդնում ապագայում եկամուտ և շահույթ ստանալու նպատակով: Հաճախորդը (եթե նա ներդրող չէ) և վարչապետը հիմնավորում են ներդրողի համար ֆինանսական ռեսուրսների ներդրումը, պատասխանատվություն են կրում նրա առաջ և ներկայացնում հաշվետվություններ։ Հիմնավորումը ներառում է երեք հիմնական հարցերի պատասխաններ.

1. Որքա՞ն է պահանջվող ընդհանուր արժեքը և ներդրումները:
2. Ո՞րն է նախագծի շահութաբերությունը (շահութաբերությունը):
3. Ո՞րն է ներդրումների վերադարձման ժամկետը:

Պետք է նշել, որ նախագիծն անպայման ծախսատար միջոցառում է, որն ունի բյուջե։ Բայց ամեն նախագիծ չէ, որ ներդրում է։ Օրինակ, ավտոմատացումը, բիզնես գործընթացների վերաճարտարագիտությունը և բյուջեի կառավարման համակարգի ներդրումը ներդրումային ներդրումներ չեն, քանի որ դրանց շահութաբերությունը և վերադարձման ժամկետը գրեթե անհնար է հաշվարկել:

Ներդրումային նախագիծը պետք է հասկանալ որպես վերադարձի նախագիծ, որի արդյունքում ստեղծվում է ակտիվ, որը կարող է շահույթ առաջացնել և ներդրողին ապահովել կատարված ծախսերը գերազանցող եկամուտով: Հաշվի առնելով այնպիսի փուլերի երկարատև բնույթը, ինչպիսիք են փորձաքննությունը, ներդրողի հետ բանակցությունները և ներդրումների վերաբերյալ որոշումներ կայացնելը, ներդրումային նախագծի կյանքի ցիկլը առանձնահատուկ առանձնահատկություններ ունի:

Ներդրումային նախագծի կյանքի ցիկլը

Նորարարական նախագծի կյանքի ցիկլը

Ներդրումային նախագծի ներկայացված բնութագրերը թույլ են տալիս եզրակացնել, որ նախագծի նորարար տեսակը կարելի է դասակարգել որպես ներդրումային նախագիծ, բայց դա ամենևին էլ անհրաժեշտ չէ: Միևնույն ժամանակ, խորը հիմնավորման անհրաժեշտության տեսակետից ներդրումային ծրագրի կյանքի ցիկլը և նորարարական նախագծի կյանքի ցիկլը նման են։ Այնուամենայնիվ, այս առաջադրանքների արդարացման վեկտորները տարբեր են:

Նորարարությունը կոմերցիոն կամ այլ նոր արտադրանքի փուլ բերված գյուտ է, որը կարող է զգալիորեն փոխել ուժերի հավասարակշռությունը շուկայում՝ մրցակիցների նկատմամբ ակնհայտ առավելությունների պատճառով։ Նորարարությունը կարող է շահաբաժիններ բերել մշակողին և ներդրողին, սակայն դրանց ձևը չի կարող ունենալ կոմերցիոն բնույթ: Օրինակ՝ ռազմարդյունաբերական համալիրում հաջողված նորամուծությունները պետությանն ակնհայտ առավելություններ են տալիս, բայց ուղղակի շահույթ չեն բերում։

Ներդրումային նախագծի հիմնավորման պահին շուկայի արձագանքը կարելի է կանխատեսել ակնհայտ սահմանային միջանցքում։ Նորարարությունները հիմնավորելիս հնարավոր չէ գնահատել պոտենցիալ սպառողների արձագանքը։ Եթե ​​ներդրումային նախագիծը կարելի է գնահատել ակնկալվող ռիսկերի հիման վրա, ապա նորարարական նախագիծը բնութագրվում է անկանխատեսելի ռիսկերով: Կարևոր է հասկանալ, որ ոչ միայն ռիսկերը չեն կանխատեսվում, այլև պոտենցիալ եկամտի և շահութաբերության մակարդակները, որոնք կարող են լինել մի քանի անգամ ավելի, քան ներդրումը։

Նորարարական նախագծի կյանքի ցիկլը բնութագրվում է այսպես կոչված «ականադաշտի» էֆեկտով: Այս էֆեկտը պահանջում է առանձին հիմնավորում, համակարգում և որոշում կայացնողների հաստատում ծրագրի ճակատագրի վերաբերյալ յուրաքանչյուր ավարտված փուլից հետո: Ձեր ուշադրությանն ենք ներկայացնում պաշտպանական արդյունաբերության կյանքի ցիկլի ծրագրի օրինակ։

Ռազմական տեխնիկայի նոր մոդելի ստեղծման նախագծի կյանքի ցիկլը

Ծրագրի յուրաքանչյուր մենեջեր, ձեռք բերելով փորձ, ավելի ու ավելի է հասկանում կյանքի ցիկլի կարևորությունը, որպեսզի ծրագրի իրականացումն ամեն անգամ իրականացվի ավելի ապահով և ավելի կանխատեսելի արդյունքով: Դրան օգնում է ոչ միայն ռիսկերի գնահատման համակարգը: Մեծ նշանակություն ունի նախագծի պլանավորումը՝ ըստ նրա կյանքի ցիկլի փուլերի: Յուրաքանչյուր փուլից հետո ուրվագծվում են նշաձողերը: Այս պահերին ղեկավարները պարտավոր են կանգ առնել, գնահատել ձեռք բերված արդյունքը, կատարել կանխատեսումների վերլուծություն և որոշել եզակի առաջադրանքի հետագա ճակատագիրը: Բիզնեսի առաջնորդներից մեկի փորձը, գիտելիքները և կառավարչական ինտուիցիան թույլ են տալիս նրան վստահել նման կարևոր որոշումները։

Ծրագրի ցիկլը կամ ծրագրի կյանքի ցիկլը ծրագրի կառավարման ամենակարեւոր հասկացությունն է: Այս հայեցակարգը ընդհանուր առմամբ ընդունված է նախագծերի ֆինանսավորման արտասահմանյան բանկային պրակտիկայում, սակայն ռուսական բանկերը «նախագծի կառավարում», «նախագծի ցիկլ», «նախագծի վերլուծություն» և այլն հասկացություններով դեռ հազվադեպ են կամ ընդհանրապես չեն հայտնաբերվել այն պարզ պատճառով, որ. նրանք գրեթե գործ չունեն ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման հետ:

Աղյուսակ 5-ում ներկայացված են ծրագրի ցիկլի մոտեցումները տեսակետից պարտատեր (առևտրային բանկ) և վարկառու (ընկերությունն անմիջականորեն ղեկավարում է նախագծով աշխատանքը):

Ծրագրի ցիկլի առանձին փուլերում վարկառուն և վարկատուն իրենց համար առանձնացնում են տարբեր փուլեր: Շատ կարևոր է, որ վարկատուն հստակ պատկերացում ունենա վարկառուի նախագծի կյանքի ցիկլի մասին, իսկ վարկառուն հստակ պատկերացում ունենա վարկատուի ծրագրի ցիկլի մասին, որպեսզի խուսափի ծրագրի ընթացքի խափանումներից և գործի հնարավորինս համակարգված: . Վարկատուն պետք է իմանա վարկառուի նախագծային ցիկլը, որպեսզի.

♦ հնարավորինս լիարժեք հաշվի առնել ծրագրի իրականացման հետ կապված բոլոր ծախսերն ու եկամուտները (յուրաքանչյուր փուլում և յուրաքանչյուր փուլում).

♦ ներկայացնել ծրագրի իրականացման հետ կապված բոլոր ռիսկերը (կրկին յուրաքանչյուր փուլում և յուրաքանչյուր փուլում);

♦ մշակել ծրագրի իրականացման մոնիտորինգի ձեր սեփական ժամանակացույցը (նշելով տարբեր փուլերն ու փուլերը միմյանցից բաժանող ժամանակային կետերը):

Վարկատու բանկի նախագծային ցիկլի առանձնահատկություններըայն է, որ վերջինս, որպես կանոն, ունի ծրագրերի ֆինանսավորման համար դիմումների հոսքը և համապատասխանաբար, նախագծային ցիկլի 1-ին փուլում բանկում առաջարկների նախնական ընտրությունն ընթացքի մեջ է տարբեր պոտենցիալ վարկառուներ, մինչդեռ վարկառուիցԿա մեկ նախագիծ , Եվ 1-ին փուլ իրենն է հայեցակարգ .

Աշխատանք ( ֆինանսավորում) բանկ կոնկրետ նախագծի համար սկսվում է ավելի ուշ, քան վարկառուն, - Հետո, երբ բանկը համաձայնում է վաճառքիններդրումային նախագիծ։ Վարկային համաձայնագրի (նախագծային համաձայնագրի) ստորագրման և ուժի մեջ մտնելու պահից սկսվում է ծրագրի ներդրումային փուլը։

Ավարտվում է բանկի ներդրումային փուլըհետո երբ վարկառուն կազմում է հաշվետվություն ներդրումային գործունեության ավարտի մասին. Վարկառուի համար ծրագրի ցիկլը կարող է շարունակվել մինչև գործառնական փուլ:

Սկզբունքորեն, նախագծերի ֆինանսավորման հարցում բանկերի մենաշնորհային գործառույթներն են վարկերի կազմակերպումը և իրենց ֆինանսական ռեսուրսներով կոնսորցիումներում մասնակցելը: Այլ գործառույթներ, ներառյալ ֆինանսական խորհրդատուների գործառույթները, կարող են իրականացվել ծրագրի այլ մասնակիցների կողմից:

Աղյուսակ 5 – Ծրագրի ցիկլի բնութագրերը՝ ըստ ծրագրի տարբեր մասնակիցների

Պարտատեր	Վարկառու
Ծրագրի ցիկլը սկսվում է այն պահից, երբ ապագա վարկառուն ստանում է ծրագրի ֆինանսավորման հայտը և ավարտվում է, երբ վարկառուն կատարում է վարկի ներքո իր վճարման բոլոր պարտավորությունները և վարկային պայմանագիրը դադարում է: Այն դեպքում, երբ բանկը նախագիծը ֆինանսավորում է ոչ թե վարկի, այլ ներդրումների տեսքով, բանկի համար նախագծային ցիկլը երկարացվում է, և դրա վերջնակետը բանկի և ընկերության համար կլինի նույնը (եթե, իհարկե, բանկը ապաներդնում է իր միջոցները մինչև ներդրումային օբյեկտի լուծարումը)	Ծրագրի ցիկլը ավելի լայն ժամանակաշրջան ունի: Նա է, ով, որպես կանոն, սկիզբ է առնում նախագծի հայեցակարգը (նախագծային ցիկլի սկիզբը): Եվ հենց նա է, ով հիմնականում բերում է ներդրումային օբյեկտը լուծարման (ապամոնտաժում, վաճառք, արմատական ​​վերակառուցում - ծրագրի ցիկլի ավարտ)
Բանկի նախագծային ցիկլը ներառում է (ՎԶՄԲ). ü նախագծերի ընտրություն; ü նախագծերի պատրաստում; ü նախագծերի գնահատում; ü բանակցություններ և նախագծի հաստատում; ü ծրագրի իրականացում և դրա առաջընթացի մոնիտորինգ; ü ծրագրի իրականացման արդյունքների գնահատում	Ծրագրի ընկերություն-վարկառու նախագծային ցիկլը. ü նախաներդրումային հետազոտություն. – հայեցակարգ; – տեխնիկատնտեսական հիմնավորում ü ներդրումային փուլ. – պլանավորում և նախագծում; - սակարկություններ և գնումներ; - շինարարական և տեղադրման աշխատանքներ (շինարարական նախագծի համար); ü ծրագրի ավարտը

Ծրագրի մասնակիցները ծրագրի ֆինանսավորման մեջ

Ծրագրեր (հատկապես լայնածավալ) իրականացնելիս ներգրավված են բազմաթիվ մասնակիցներ, այդ թվում՝

v ծրագրի հովանավորներ (և/կամ նախաձեռնողներ);

v ծրագրի թիմ – նախագծային ընկերություն (ստեղծվել է հովանավորների և/կամ նախաձեռնողների կողմից);

v պարտատերեր (բանկ, բանկեր, բանկային կոնսորցիում);

v խորհրդատուներ;

v կապալառուներ (գլխավոր կապալառու, ենթակապալառուներ);

v սարքավորումների մատակարարներ.

v ապահովագրական ընկերությունների և երաշխավոր բանկերի.

v ինստիտուցիոնալ ներդրողների (նախագծային ընկերության կողմից թողարկված բաժնետոմսերի և այլ արժեթղթերի գնում).

v ներդրումային վայրում արտադրված ապրանքների և ծառայությունների գնորդներ.

v օպերատոր (ընկերություն, որը կառավարում է ներդրումային գործունեության օբյեկտը շահագործման հանձնելուց հետո).

v այլ մասնակիցների:

Բոլոր մասնակիցների նպատակահարմար և արդյունավետ համակարգումն ապահովելու և ծրագրի թիմի արդյունավետությունը բարձրացնելու համար կարող են ստեղծվել փոխգործակցության տարբեր կազմակերպչական ձևեր, այդ թվում՝ կոնսորցիում` ծրագրի մասնակիցների ժամանակավոր կամավոր միավորում` ընդհանուր համաձայնագրի իրականացման համար: կապիտալ ինտենսիվ շահութաբեր նախագիծ, համաձայնագիր արդյունաբերական, առևտրային, ֆինանսական համագործակցության մասին։

Կոնսորցիումը որոշակի իրավասության շրջանակներում ստանձնում է համատեղ պատասխանատվություն: Տարբերակները շատ են՝ նախագծի հովանավորները, նախագծող ընկերությունը կարող են լինել կոնսորցիումի ներսում, երբեմն՝ դրսում, հանդես գալ որպես հաճախորդ դրա հետ կապված։ Այս կազմակերպչական ձևը նախատեսում է գլխավոր մենեջերի (կառավարող կոնսորցիումի) առկայությունը, որը ստանում է հատուկ վարձատրություն գործառնական կառավարման ծառայությունների համար: Ընդհանուր (ռազմավարական) կառավարումն իրականացվում է կառավարման կոմիտեների և տնօրենների խորհուրդների կողմից: Մասնակիցների մակարդակով ստեղծվում են համակարգող հանձնաժողովներ, որոնք պատասխանատու են կազմակերպչական և տեխնիկական հարցերի համար։ Այս սկզբունքներն իրականացվում են խոշոր նախագծերի առնչությամբ։

Ֆինանսավորում ապահովելու համար, այսպես կոչված. կարող են ստեղծվել մեգանախագծեր, հատուկ բանկային կոնսորցիումներ կամ բանկային սինդիկատներ, որոնք համագործակցում են արդյունաբերական կոնսորցիումների հետ:

Աղյուսակ 6-ում ներկայացված են նախագծերի ֆինանսավորման տարբեր մասնակիցների կողմից նախագծերի ֆինանսավորման ձևերի տարբերակները:

Աղյուսակ 6 – Ծրագրի ֆինանսավորման ձևերը

Ծրագրի մասնակից	Ֆինանսավորման ձևը
Հիմնական բանկ կամ բանկերի կոնսորցիում	Հիմնական վարկ
Այլ վարկատու կազմակերպություններ	Լրացուցիչ վարկեր
Պահուստային պարտատերեր	Պահուստային վարկեր
Դիզայներական ընկերության հիմնադիրները	Հիմնադիր ներդրում նախագծային ընկերության կապիտալում Լրացուցիչ ներդրումներ
Մատակարարներ և կապալառուներ	Ապրանքային և առևտրային վարկեր
Ներդրումային բանկեր, այլ ներդրողներ	Ծրագրի ընկերության արժեթղթեր (պարտատոմսեր, բաժնետոմսեր):
Վարձակալող կազմակերպություններ	Գործառնական լիզինգ (ժամանակավոր վարձակալություն) Ֆինանսական լիզինգ (գույքի ձեռքբերման իրավունքով)

Ծրագրի իրականացման մոնիտորինգ և

ծրագրի ռիսկերի նվազեցում

Ծրագրի ռիսկերի կառավարումը ներառում է ծրագրի իրականացման շարունակական մոնիտորինգ: Ծրագրի ռիսկերը նվազեցնող ֆինանսական մեթոդները ներառում են. իրավական երաշխիքներ. բանկային երաշխիքներ; պահուստային ֆոնդերի ստեղծում; Ծրագրի ակտիվների օգտագործումը որպես ծածկույթի գրավ
վարկային ռիսկեր; անուղղակի երաշխիքներ՝ երկարաժամկետ պայմանագրերի տեսքով՝ ծրագրի արտադրանքի իրականացման, ռեսուրսների մատակարարման և այլնի համար. հնարավոր ռիսկերը ծածկելու համար հիմնադրամի ստեղծում. երաշխիքներ (բանկային երաշխիքի այլընտրանք); պահուստային վարկեր; մուրհակների օգտագործումը որպես պարտքը մարելու վարկառուի պարտավորություն. պայմանագրերով վճարումների հատուկ պայմաններ` այլ մեթոդների հետ համատեղ. հատուկ ռեժիմով բանկային հաշիվների օգտագործում. Ծրագրի հիմնադիրների պարտավորությունների օգտագործումը նախագծային ընկերության կապիտալում լրացուցիչ ներդրումների համար, ապահովագրության տարբեր տեսակներ. Ծրագրի ռիսկերի կառավարման համար միջոցառումների իրականացում, ներառյալ՝ ռիսկերի նվազեցում, կանխարգելում և վերահսկում, ռիսկերի բաշխում ծրագրի մասնակիցների միջև և այլն; Ծրագրի ռիսկերի համապարփակ վերլուծություն ծրագրի նախաներդրումային փուլում. ներդրող բանկերի համար` ներդրումային նախագծերի պորտֆելի կառուցվածքի օպտիմալացում:

Վերահսկիչ գործառույթներծրագրի իրականացման համար կարող է իրականացվել հենց պարտատեր բանկի կողմից, Երբեմն մասնագիտացված ընկերություն, հրավիրվել է իրականացնելու ծրագրի աջակցության վերահսկիչ գործառույթները:

Համաշխարհային պրակտիկայում այդ նպատակով վարկատուն (կամ նրա անունից և հատուկ ընկերության անունից) վարկառուի հետ պայմանագիր է կնքում վարկային պայմանագրի անբաժանելի մաս հանդիսացող ծրագրի իրականացման վերաբերյալ։

Ծրագրի առաջընթացը վերահսկելու համար կնքվում է հատուկ ծրագրի համաձայնագիր (համաձայնագիր), որը սահմանում է վարկատուի կամ հատուկ նշանակության ընկերության իրավունքները՝ օգտվելու ծրագրի հետ կապված բոլոր անհրաժեշտ տեղեկատվությանից:

Վարկառուի պարտականությունները ներառում են կանոնավոր հաշվետվությունների տրամադրում՝ աշխատանքի ընթացքի, կնքված պայմանագրերի մասին; Ծրագրի իրականացման տարբեր հնարավոր խոչընդոտների մասին. շինարարական, տեխնիկական, բնապահպանական և այլ չափանիշներին համապատասխանության մասին. տեխնիկական փաստաթղթերին խիստ համապատասխան աշխատանք կատարելու մասին.

Համաձայնագիրը սահմանում է մրցութային հիմունքներով մատակարարների և կապալառուների գնման և ընտրության կարգը, աշխատանքային գրաֆիկները, նախահաշիվները (ներառյալ վարկառուի և փոխատուի միջև ծախսերի բաշխումը):

Ծրագրի իրականացման պայմանագրով վարկառուի պարտավորությունները համարվում են մասնակի կատարված ներդրումային օբյեկտը շահագործման հանձնելուց հետո (առաքման կարգը նշված է նախագծային պայմանագրում) և ամբողջությամբ կատարված վարկային պայմանագրով նախատեսված վճարման բոլոր պարտավորությունները մարելուց հետո:

Որոշ դեպքերում ծրագրի իրականացման վերահսկման (վերահսկողության) ծախսերը կարող են հասնել նախագծում կատարված ընդհանուր ներդրումների 5 տոկոսին կամ ավելի:

Ծրագրի ֆինանսավորման առավելություններն ու թերությունները

Ի տարբերություն ավանդական վարկավորման ձևերի, նախագծերի ֆինանսավորումը թույլ է տալիս.

v ավելի հուսալիորեն գնահատել վարկառուի վճարունակությունը և հուսալիությունը.

v դիտարկել ամբողջ ներդրումային ծրագիրը կենսունակության, արդյունավետության, իրագործելիության, անվտանգության, ռիսկերի տեսանկյունից.

v կանխատեսել ներդրումային ծրագրի արդյունքը.

Որպես Ռուսաստանում նախագծերի ֆինանսավորման օգտագործման դժվարություն, հարկ է նշել, որ արդյունաբերական երկրներում նախագծերի ֆինանսական և առևտրային արդյունավետության հաշվարկներն այսօր ներառում են հիմնական ցուցանիշների հնարավոր շեղումը դեպի վատը 5-10% չափով. մեր պայմանները, «հանդուրժողականությունը» առնվազն 20-30%:

Եվ դրանք լրացուցիչ ծախսեր են, որոնք կապված են անսպասելի ծախսերը ծածկելու համար միջոցներ պահելու հետ: Այնուամենայնիվ, ծրագրի ֆինանսավորումն այլընտրանք չունի:

Ծրագրերի ֆինանսավորումը նոր ուղղություններ է բացել բանկային ծառայությունների շուկայում։ Նրա ենթակայությամբ բանկերը գործում են տարբեր լիազորություններով.

v վարկատու բանկերի; երաշխավորներ;

v ներդրումային բրոքերներ (ներդրումային բանկեր);

v ֆինանսական խորհրդատուներ;

v բանկային կոնսորցիումների ստեղծման նախաձեռնողներ և/կամ ղեկավարներ.

v ինստիտուցիոնալ ներդրողներ, որոնք գնում են նախագծային ընկերությունների արժեթղթեր.

v լիզինգային կազմակերպություններ և այլն:

Նախագծերի ֆինանսավորման շուկայում գործունեության նոր և կարևոր տեսակ է խորհրդատվական ծառայությունը, որն իրականացվում է մասնագիտացված խորհրդատվական բանկերի կողմից հետևյալ ծառայությունների շրջանակում.

v ներդրումային նախագծերի որոնում, ընտրություն և գնահատում;

v ծրագրի բոլոր տեխնիկատնտեսական հիմնավորումների նախապատրաստում;

v ծրագրերի ֆինանսավորման սխեմաների մշակում, բանկերի, հիմնադրամների և այլ հաստատությունների հետ նախնական բանակցությունների վարում` ծրագրի ֆինանսավորմանը նրանց ընդհանուր մասնակցության վերաբերյալ.

v նախագծի փաստաթղթերի ամբողջ փաթեթի պատրաստում;

v աջակցություն բանակցությունների և վարկային պայմանագրերի ստորագրման, կոնսորցիումների ստեղծման վերաբերյալ համաձայնագրերի և այլնի վերաբերյալ:

Խորհրդատվական բանկերը պատրաստում են նախագծային փաստաթղթերի փաթեթ՝ առավել հաճախ առևտրային բանկերից կամ արդյունաբերական ընկերություններից հատուկ պատվերներով:

Որոշ երկրներում խորհրդատվական բանկն իրավունք ունի մասնակցել հենց նախագծի ֆինանսավորմանը` դրանով իսկ ապացուցելով իր գնահատականների օբյեկտիվությունը և իր առաջարկությունների լրջությունը: Բայց, օրինակ, Մեծ Բրիտանիայում կա խորհրդատվական և ֆինանսավորման գործառույթների տարանջատում, և խորհրդատվական բանկը չի մասնակցում ֆինանսավորմանը։

Ի լրումն այս սխեմայի (արտահայտված վարկատուի նկատմամբ սահմանափակ պատասխանատվությամբ) առավելություններից, ծրագրի ֆինանսավորումն ունի նաև որոշակի թերություններ վարկառուի տեսանկյունից.

v բարձր նախնական ծախսեր պոտենցիալ վարկառուի համար՝ մանրամասն հայտ մշակելու բանկին նախագծի ֆինանսավորման համար նախաներդրումային փուլում տեխնիկատնտեսական հիմնավորման, օգտակար հանածոների պաշարների պարզաբանման, շրջակա միջավայրի վրա ապագա ծրագրի ազդեցության բնապահպանական գնահատման համար: , լայնածավալ մարքեթինգային հետազոտություն և այլ օժանդակ նախանախագծային աշխատանք և հետազոտություն);

v ֆինանսավորման վերաբերյալ որոշում կայացնելուց առաջ համեմատաբար երկար ժամանակահատված, որը կապված է բանկի կողմից նախանախագծային փաստաթղթերի մանրակրկիտ գնահատման և ֆինանսավորման կազմակերպման մեծ ծավալի աշխատանքի հետ (բանկային կոնսորցիումի ստեղծում և այլն).

v վարկի տոկոսադրույքի համեմատական ​​բարձրացում՝ պայմանավորված դրա բարձր ռիսկերով, ինչպես նաև ծրագրի գնահատման, ֆինանսավորման կազմակերպման, վերահսկողության և այլնի ծախսերի ավելացում.

v շատ ավելի խիստ վերահսկողություն վարկառուի գործունեության նկատմամբ, քան ավանդական բանկային վարկավորումը բանկի կողմից (բանկային կոնսորցիում) գործունեության բոլոր ասպեկտներում.

v փոխառուի կողմից անկախության որոշակի կորուստ, եթե
վարկատուն իրավունք է վերապահում ձեռք բերել բաժնետոմսեր
ընկերությանը ծրագրի հաջող իրականացման դեպքում:

Ծրագրի ֆինանսավորումը միշտ չէ, որ գործնական է: Երբեմն վարկառուն նախընտրում է ներդրումային ծրագրերի ֆինանսավորման ավանդական սխեմաներ. գրավադրված վարկեր, երաշխիքներ և երաշխիքներ. բաժնետոմսերի և պարտատոմսերի թողարկում; լիզինգ և այլն:

Ներդրումային ծրագրի կյանքի ցիկլը (նախագծի ցիկլը)

Ցանկացած անհատ ձեռնարկատեր, անկախ իր ոլորտի պատկանելությունից, բարդությունից և դրա իրականացման համար պահանջվող աշխատանքի մասշտաբից, իր զարգացումն անցնում է այն վիճակից, երբ դեռ չկա նախագիծ, մինչև այն վիճակ, երբ նախագիծն այլևս գոյություն չունի: Այսինքն՝ նախագիծն ունի իր սկիզբն ու ավարտը ժամանակի մեջ։

Միաժամանակ, նախագծի սկզբի և ավարտի պահերը սուբյեկտիվ են և կախված են մասնակցից։ Գործարար մարդիկ-կազմակերպիչների համար նախագծի սկիզբը կապված է դրա զարգացման սկզբի հետ, վարկային հաստատության համար՝ դրա իրականացման համար միջոցների առաջին փոխանցման հետ (վարկի առաջին տրանշը) և այլն։

Նման իրավիճակ է նաև նախագծի ավարտի դեպքում*: Կազմակերպությունը, որը սկսում է աշխատել IP-ի վրա, և նրա գործընկերները շահագրգռված են ոչ թե նախագծով, այլ դրա իրականացման արդյունքով,

Նշենք, որ մինչև վերջերս Ռուսաստանում, վարչական տնտեսագիտության ավանդույթներին համապատասխան, ներդրումային նախագծի ավարտը համարվում էր դրա իրականացման աշխատանքների ավարտը, այսինքն. դրա օբյեկտների շահագործման հանձնելը, դրանց շահագործման սկիզբը և ծրագրի արդյունքների օգտագործումը: Այսինքն՝ նախագծային ցիկլը նույնացվել է իր նախաներդրումային և ներդրումային փուլերով։ Միևնույն ժամանակ, պարզ է, որ ծրագրի ընդհանուր ծախսերը և դրա իրականացումից ստացված ընդհանուր եկամուտը մեծապես կախված են ծրագրի արդյունքների օգտագործման ժամկետից մինչև դրա օբյեկտների շահագործումից հանելը: Իսկ ապագա գործառնական ծախսերի չափը ավելի հեշտ է ազդել, առաջին հերթին, արտադրված (արդյունահանվող) արտադրանքի ծավալի և դրա վաճառքի արդյունքում ստացված շահույթի վրա։ Նախագծին որպես անհատական ​​աշխատանքներ կատարող այլ կազմակերպությունների համար դրա վերջն ամենից հաճախ այդ աշխատանքների դադարեցումն է:

Այսպիսով, IP-ի ավարտը կարելի է համարել՝ կախված մասնակցի նպատակներից և շահերից.

դրա իրականացման աշխատանքների ավարտը, այսինքն. նախագծային հզորությունների գործարկում;

արտադրական որոշակի արդյունքների ձեռքբերում (նախագծային հզորությունների հասնելը);

արտաքին աղբյուրներից ծրագրի ֆինանսավորման ավարտը (վարկեր, սեփական կապիտալի ներգրավում և այլն);

նախագծում ստեղծված արտադրական սարքավորումների (օբյեկտների) շահագործումից հանելը և դրա լուծարումը.

IP-ները ժամանակի ընթացքում զգալի ծավալ ունեն: Այն նկարագրելու համար հարմար է անհատ ձեռնարկատիրոջ ողջ կյանքը գաղափարից մինչև ամբողջական ավարտ (լուծարում) բաժանել փուլերի։ Սա առաջ է բերում մեկ այլ կարևոր հայեցակարգ. «Ծրագրի կյանքի ցիկլը«(նախագծի ցիկլ)՝ որպես ծրագրի հայտնվելու և դրա վերացման պահի միջև ընկած ժամանակահատվածը:

Ծրագրի կյանքի ցիկլը կարևոր հիմնական հայեցակարգ է ծրագրի ֆինանսավորման խնդիրների ուսումնասիրման և դրա իրականացման համար կապիտալ ներդրումների վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու համար:

Այն պետությունները, որոնց միջով անցնում է նախագիծը, ըստ սահմանված պրակտիկայի կոչվում են փուլեր, փուլեր, փուլեր.Բուն նախագծերի բազմազանության և դրանց իրականացման գործընթացի բարդության պատճառով գրեթե անհնար է համընդհանուր մոտեցում տալ այս գործընթացը փուլերի բաժանելուն: Նախագծին մասնակցող մարդիկ և կազմակերպությունները իրենց համար նման խնդիր լուծելիս կարող են առաջնորդվել նախագծում իրենց դերով, փորձով և դրա իրականացման կոնկրետ պայմաններով: Հետևաբար, գործնականում նախագիծը փուլերի բաժանելը կարող է շատ բազմազան լինել: Կարևոր է մի բան. նման բաժանումը պետք է արձանագրի այն պահերը, երբ նախագծի վիճակը հիմնովին փոխվում է և որոշումներ են կայացվում դրա զարգացման հնարավոր ուղղության վերաբերյալ։

նախագծի մշակման վաղ փուլերում, քան երբ դրա հիմնական օբյեկտներն արդեն պատրաստ են: Սակայն վերջին տարիներին այս խնդրի վերաբերյալ տեսակետը փոխվել է համաշխարհային պրակտիկայում ընդունվածի նկատմամբ։

Միևնույն ժամանակ կարևոր է, որ պոտենցիալ ներդրողը կարողանա համեմատել տարբեր նախագծեր: Ուստի, չնայած IP-ի տարասեռությանը և բազմազանությանը, դրանք պետք է միավորվեն: Այստեղ կրկին առաջանում է ողջամիտ փոխզիջման խնդիրը յուրաքանչյուր նախագծի եզակիությունը հաշվի առնելու անհրաժեշտության և բազմաթիվ նախագծերի արդյունքում ստացված նկարագրությունների համադրելիության ապահովման միջև, որոնք կարող են դառնալ գործնական իրականացման առարկա:

Այս խնդիրը, ինչպես ցույց է տալիս փորձը, յուրաքանչյուր խոշոր միջազգային զարգացման կազմակերպություն (Համաշխարհային բանկ, Եվրոպական բանկ, ՄԱԿ-ի Պարենի կազմակերպություն և այլն), միջազգային ֆինանսական հաստատություն, բանկ կամ ներդրումային կորպորացիա յուրովի լուծում է, թեև նրանց մոտեցումները շատ նման են:

Ստորև ներկայացված է Համաշխարհային բանկի կողմից ընդունված նախագծային ցիկլը, մի կազմակերպություն, որը շատ բան է արել ծրագրի փիլիսոփայության ձևավորման և գործնական զարգացման համար:

Ծրագրի ցիկլը ներառում է երեք հիմնական փուլ.

նախնական ներդրում;

ներդրումներ;

գործառնական։

Առաջին փուլում մշակվում է ծրագրի գաղափարը, պատրաստվում է տեխնիկատնտեսական հիմնավորում, բանակցություններ են վարվում պոտենցիալ ներդրողների և ծրագրի մասնակիցների հետ։

Հաջորդ ժամանակահատվածը հատկացվում է հենց ներդրման փուլին։ Այս փուլում կնքվում են անհրաժեշտ պայմանագրերը և ձևավորվում են ծրագրի իրականացման համար անհրաժեշտ ակտիվները (շինարարություն, սարքավորումներ, կադրերի պատրաստում և այլն):

Սարքավորումը շահագործման հանձնելու պահից սկսվում է երրորդ փուլը՝ գործառնական։ Ակնհայտ է, որ գործառնական փուլի երկարությունը զգալի ազդեցություն ունի ծրագրի ընդհանուր արդյունավետության վրա, քանի որ հենց այս փուլում են ձեռք բերվում ծրագրի գրեթե բոլոր օգուտները:

Ընդունված է նախագծային ցիկլը ավելի մանրամասն տարբերակել: Յուրաքանչյուր բացահայտված փուլ բաժանված է փուլերի.

Դիտարկենք ծրագրի կյանքի ցիկլի հիմնական փուլերի բովանդակությունը (նկ. 2):

Նախագծի նույնականացում կամ ձևակերպում: Այս փուլը ներառում է՝ նախագծի առաջադրանքների և նպատակների սահմանում;

նախագծի գաղափարների ընտրություն; ծրագրի նախնական տեխնիկատնտեսական հիմնավորում;

ամենավատ տարբերակների զննում;

ծրագրի նպատակների իրագործելիության ստուգում;

ընտրված նախագծի տարբերակի համար նախնական փաստաթղթերի ստեղծում:

Ծրագրերի ընտրությունը, որը կբերի կայուն դրական արդյունքներ, պահանջում է գործողություններ երկու ուղղությամբ: Նախ, անհրաժեշտ է վերլուծել բոլորի շահերը, ովքեր կարող են հաղթել կամ պարտվել նախագծից: Երկրորդ, անհրաժեշտ է ընտրել նախագծային տարբերակ, որը կապահովի ռեսուրսների արդյունավետ օգտագործումը դրա իրականացման ընթացքում։

Դիզայնի լավագույն տարբերակը ընտրելը պահանջում է հնարավոր այլընտրանքների լայն շրջանակի դիտարկում: Սովորաբար խորհուրդ է տրվում քննարկված գաղափարների սկզբնական ցանկում ներառել բոլոր հնարավոր տարբերակները, իսկ հետո

Բրինձ. 2. Համաշխարհային բանկի ծրագրի ցիկլը, տրամաբանական ընտրությունից և քննարկումից հետո, մերժեք այն տարբերակները, որոնք ակնհայտորեն ավելի վատն են, քան մյուսները: Քանի որ անհեռանկար տարբերակները վերացվում են, յուրաքանչյուր ասպեկտի քննարկման մանրամասնությունը մեծանում է: Սա խուսափում է չափազանց մանրակրկիտ նախապատրաստական ​​աշխատանքից տարբերակների վերաբերյալ, որոնք, ի վերջո, անտեսվում են: Այստեղ կարևոր է նկատի ունենալ, որ նախնական տարբերակները ձևավորելիս չես կարող ի հայտ գալ ի հայտ եկած տարբերակներից որևէ մեկը, հատկապես ոչ ավանդականը, նախքան քննարկումը և նախնական գնահատականները: Վերլուծության ցանկացած փուլում ցանկացած տարբերակից հրաժարվելը հղի է լուրջ սխալով։ Պահպանողականությունը կամ արկածախնդրությունն այս փուլում հաճախ վերլուծաբաններին և կազմակերպիչներին տանում է դեպի հին փորձված և իրական լուծումներ, որոնք այլևս ի վիճակի չեն ապահովելու անհրաժեշտ եկամուտները, կամ դեպի հավակնոտ, արդյունավետ, թեև անարդյունավետ լուծումների ընտրություն:

Եթե ​​նախագիծը (կամ դրա տարբերակը), հիմնվելով վերլուծության նախնական արդյունքների վրա, արժանի է հետագա քննարկման, անհրաժեշտ է որոշել, թե ինչ տեղեկատվություն կպահանջվի դրա մանրամասն մշակման փուլում: Այս տեղեկատվությունը կարող է ներառել, օրինակ, շուկայի մանրամասն վերլուծություն, լրացուցիչ երկրաբանական հետազոտություն կամ շրջակա միջավայրի գնահատում, կառավարության և տեղական իշխանությունների քաղաքականության մանրամասները, առաջարկվող տեխնոլոգիաները և ծրագրի տարածքի տնտեսական, սոցիալական և մշակութային բնութագրերը:

Առաջին փուլի արդյունքը նախագծի ընտրված տարբերակի համար նախնական փաստաթղթերի ձևավորումն է, որը սահմանում է նախագծի էությունը և դրա արդյունավետության մասին տեղեկատվությունը: Նա պետք է հաճախորդին համոզի մանրամասն նախագծի մշակման համար հետագա ծախսերի իրագործելիության մասին, նշի լրացուցիչ ուսումնասիրություններ, որոնք պետք է իրականացվեն և գնահատի, թե որքան կարժենա հաջորդ փուլը: Այս մոտեցումը բնորոշ է կոմերցիոն նախագծերին։ Եթե ​​նախագիծը նախաձեռնել է տնտեսական զարգացման որևէ կազմակերպություն (ազգային կամ միջազգային), ապա, որպես կանոն, դիտարկվում է դրա ազդեցությունը երկրի տնտեսության վրա։ Այսպես, Համաշխարհային բանկում ընդունված ընթացակարգի համաձայն՝ յուրաքանչյուր ֆինանսավորման համար դիտարկվող ծրագրի համար կազմվում է ամփոփագիր՝ գործադիր տնօրենների համար։ Այն նախատեսվում է ուրվագծել ծրագրի էությունը և հեշտացնել բանկի և կառավարության՝ պոտենցիալ վարկառուի միջև վաղաժամ համաձայնությունը հետևյալ ասպեկտների վերաբերյալ.

նախագծում ներառված տնտեսական զարգացման նպատակները.

ծրագրի հիմնական առանձնահատկությունները և այլընտրանքները, որոնք հետագայում պետք է դիտարկվեն ծրագրի պլանում.

կազմակերպչական, քաղաքական և այլ խնդիրներ, որոնք պետք է հաշվի առնվեն ծրագրի մշակման, քննության և իրականացման փուլերում.

ծրագրի մշակման համար անհրաժեշտ գործողություններ և դրա համար անհրաժեշտ մարդկային և այլ ռեսուրսներ:

Նախագծի մշակում. Ծրագրի մշակման գործընթացում գլխավորը դրա իրագործելիության և արդյունավետության վերլուծությունն է: Այս փուլը պետք է վերջապես հիմնավորի, թե արդյոք նախագիծը պետք է իրականացվի, և ո՞ր տարբերակն է լավագույնը նպատակներին հասնելու համար։ Այն իրականացվում է նախագիծն ամբողջությամբ հիմնավորելու և դրա հիմնական պարամետրերի համաձայն՝ տեխնիկական պլան, շրջակա միջավայրի վրա ազդեցություն, շուկայի արդյունավետություն, կազմակերպչական կարգավորումներ, սոցիալական և մշակութային ասպեկտներ, ֆինանսական և տնտեսական արժեք:

Ծրագրի տեխնիկատնտեսական հիմնավորումն իրականացնելիս չի կարող լինել որևէ ստանդարտ ձևանմուշ: Այնուամենայնիվ, այն պետք է պարունակի հետևյալ հարցերի պատասխանները.

Արդյո՞ք ծրագիրը համապատասխանում է ազգային և տարածաշրջանային տնտեսության զարգացման նպատակներին և առաջնահերթություններին:

Արդյո՞ք դիզայնը տեխնիկապես առողջ է և ներկայացնում է առկա լավագույն տեխնիկական այլընտրանքը:

Արդյո՞ք համապատասխան կառուցվածքը համատեղելի է ծրագրի նպատակների իրականացման հետ:

Արդյո՞ք բավարար պահանջարկ կա ծրագրի արտադրանքի համար:

Արդյո՞ք նախագիծը տնտեսապես իրագործելի է և իրագործելի ֆինանսական տեսանկյունից:

Արդյո՞ք ծրագիրը համատեղելի է շահագրգիռ կողմերի սովորույթների և ավանդույթների հետ:

Արդյո՞ք նախագիծը համապատասխանում է բնապահպանական պահանջներին:

Ռուսական պրակտիկայում նման փաստաթուղթը սովորաբար կոչվում է նախագծի տեխնիկատնտեսական հիմնավորում: Այս տերմինը լիովին տեղին չէ նշելու փաստաթուղթ կամ աշխատանք, որն ընդգրկում է ոչ միայն ավանդական տեխնիկական և տնտեսական ասպեկտները, այլ

եւ սոցիալական, ինստիտուցիոնալ, բնապահպանական, իսկ վերջին երեքը՝ անընդհատ աճող ծավալով։ Ստորև մենք դեռ կօգտագործենք այս տերմինը՝ դրա մեջ դնելով հենց այսպիսի ընդլայնված հասկացություն։

Ծրագրի տեխնիկատնտեսական հիմնավորման նախապատրաստումը և անցկացումը պահանջում է բարձր որակավորում: Սովորաբար, ակնկալվում է պրոֆեսիոնալ վերլուծական խորհրդատուների և տեղական անձնակազմի օգտագործում, որոնք լավ գիտեն ծրագրի կոնկրետ պայմաններն ու միջավայրը, օրենսդրությունը և սոցիալական իրավիճակը: Ծրագրի հիմնավորման մանրամասն տարբերակը ներկայացվում է զարգացման պատվիրատուին (նախագծի նախաձեռնողին):

Փորձագիտություն. Նախագծերը, հատկապես ներդրումայինը, շատ մեծ ծախսեր են պարունակում։ Բնականաբար, նախագծի նախաձեռնողը փորձում է հնարավորինս ապահովագրել իրեն սխալներից, քանի որ դրանց արժեքը, օրինակ, Մագադանի շրջանում Կուբակայի ոսկու հանքավայրի զարգացման համար կարող է հասնել հարյուր միլիոնավոր ԱՄՆ դոլարի։ Այս պայմաններում ընդունված է նախապատրաստված հիմնավորումները համապարփակ փորձաքննության ենթարկել ինչպես նախաձեռնողի անձնակազմի, այլ հավանական մասնակիցների պոտենցիալ պարտատեր բանկի, այնպես էլ անկախ փորձագետների՝ խորհրդատվական ընկերությունների կամ անհատ մասնագետների ներգրավմամբ: Գնահատումը տալիս է ծրագրի բոլոր ասպեկտների և ծրագրի հետևանքների մանրամասն ակնարկ: Այս փուլում վստահություն է հաստատվում ծրագրի իրագործելիության նկատմամբ։ Փորձաքննության խնդիրն է ստուգել նախագծի արժեքի վավերականությունը, հաստատել կամ հերքել այն՝ հաշվի առնելով դրա բոլոր դրական և բացասական հետևանքները։

Փորձաքննությունը ներառում է ծրագրի օգուտների և ծախսերի մանրամասն վերլուծություն՝ հաշվի առնելով.

դրա տեխնիկական պլանը և ավարտի աստիճանը.

ազդեցություն շրջակա միջավայրի վրա, ինչպես բնական, այնպես էլ սոցիալական;

առևտրային հեռանկարներ, ներառյալ շուկայի գրավչությունը և նախագծի արտադրանքի պահանջարկը.

ազգային զարգացման և բարեկեցության վրա ծրագրի ընդհանուր ազդեցության տնտեսական վերլուծություն.

բուն ծրագրի ֆինանսական վերլուծություն և դրա ազդեցության գնահատում նախագիծն իրականացնող ձեռնարկության ֆինանսական վիճակի վրա.

սոցիալական ազդեցություն - այն աստիճանը, որով ծրագիրն արտացոլում է տեղական պայմանները, մշակույթը և արդարացիությունը դրա իրականացումից ստացված օգուտների բաշխման հարցում.

ինստիտուցիոնալ (իրավական և վարչակառավարչական) վերլուծություն.

Փորձաքննության արդյունքները հիմք են հանդիսանում նախագիծը ճշգրտելու և վերջնական տեսքի բերելու և այն առևտրային իրավական հաստատման ներկայացնելու համար:

Նախագծի շուրջ բանակցություններ. Բանակցային փուլում նախապատրաստվում և ստորագրվում են ծրագրի իրականացման պայմանագրեր։ Միջազգային ֆինանսական կազմակերպության կամ խոշոր բանկի կողմից ֆինանսավորվող նախագծի դեպքում խոսքն առաջին հերթին վարկային համաձայնագրի մշակման ու ստորագրման մասին է։ Այնուամենայնիվ, այս փուլում կարող են կնքվել նաև ընդհանուր համաձայնագրեր նախագծում տարբեր ներդրողների մասնակցության համար, ինչպես նաև երկարաժամկետ պայմանագրեր ռեսուրսների մատակարարման կամ ծրագրի արտադրանքի վաճառքի վերաբերյալ: Արդյունքում, այս փուլում ծրագրի մասնակիցների միջև բոլոր հարաբերությունները պետք է ստանան պայմանագրային իրավական ձև՝ ծրագրի իրականացման կոնկրետ պարտավորություններով: Ի վերջո, պաշտոնական որոշում է ընդունվում ծրագրի ֆինանսավորումն ու իրականացումը սկսելու վերաբերյալ:

Ծրագրի իրականացում. Ծրագրի իրականացումը տևում է օբյեկտի շինարարության և հետագա շահագործման ընթացքում: Դա նախագծի կազմակերպչի և նրա պարտատերերի ամբողջական պատասխանատվության փուլն է։

Իրականացումը սկսվում է նախագծային աշխատանքի պլանավորմամբ՝ հաճախ օգտագործելով ժամանակացույցի տեսությունը և ցանցի պլանավորման տեխնիկան: Միաժամանակ լուծվում են նախագծային աշխատանքների կազմակերպման հարցերը։ Կազմակերպված է ստեղծված արտադրության տեխնիկական նախագծումը։ Սարքավորումների մատակարարման պատվերները սովորաբար կատարվում են մրցութային (մրցութային) հիմունքներով: Կատարվում են շինարարական, տեղադրման և շահագործման հանձնման աշխատանքներ։ Ի վերջո, իրականացվում է արտադրական անձնակազմի վերապատրաստում, տեխնիկական համակարգերի փորձարկում և փորձնական շահագործում: Իրականացման փուլն ավարտվում է տեխնոլոգիական համալիրների և համակարգերի մշտական ​​շահագործման հանձնմամբ:

Հաստատության գործառնական փուլում ամենակարևորը ձեռնարկության պատշաճ կառավարումն է, որը նախատեսված է ծրագրի նպատակների իրագործումն ապահովելու համար:

Հաճախ ծրագրի վարկատուները և ներդրողները պայմանագրով իրենց ներկայացուցիչներին իրավունք են վերապահում վերահսկել ծրագրի առաջընթացը (Ծրագրի մոնիտորինգ), որը նախատեսված է վստահություն ապահովելու, որ իրենց տրամադրած ռեսուրսները ռացիոնալ օգտագործվում են նախագծում և հատուկ դրա համար: իրականացումը։ Վերջինս հատկապես արդիական է ռուսական պայմանների համար։

Որոշ դեպքերում, հատկապես Համաշխարհային բանկի ծրագրերի համար, իրականացվում է դրանց իրականացման խիստ վերահսկողություն: Սա, ըստ ամենայնի, նախագծային աշխատանքի ամենաքիչ հետաքրքիր մասն է, բայց որոշ առումներով ամենակարևորը: Ծրագրից ծրագրված օգուտները ձեռք կբերվեն միայն այն դեպքում, եթե այն ճիշտ կազմակերպվի:

Ծրագրերի իրականացման փուլում հաճախ առաջանում են խնդիրներ, որոնցից շատերը հնարավոր չէ կանխատեսել զարգացման փուլում։ Այս խնդիրները կապված են օբյեկտիվ պատճառներով՝ տնտեսական և քաղաքական իրավիճակի փոփոխություններ, նախագծերի կառավարման փոփոխություններ և այլն։ Արդյունքում, թեև նախագծի նպատակները մնում են նույնը, սակայն դրա իրականացման ուղին հաճախ փոխվում է՝ տարբերվելով սկզբնականից։

Բացի այդ, կա նաև վերահսկողության մեկ այլ խնդիր՝ կուտակված փորձի հավաքագրում՝ ապագա ծրագրերի պատրաստման և այս ծրագրի կատարելագործման համար անհրաժեշտ «հետադարձ կապ» ապահովելու համար:

Ծրագրի իրականացման գործողությունների մոնիտորինգը և գնահատումը պահանջում է կառավարման տեղեկատվական համակարգի ստեղծում, այդ նպատակով օգտագործվում են տարբեր մեթոդներ, որոնցից առավել լայնորեն կիրառվում է «կրիտիկական ուղու» մեթոդը կամ ցանցային մեթոդը, ինչպես նաև աշխատանքային գրաֆիկների կառուցումը: ծրագրի իրականացում։ Այս աշխատանքը կատարելու համար լայնորեն օգտագործվում են համակարգչային գործիքներ, ինչպիսիք են «Master-Mineral» համակարգիչը:

Արդյունքների վերջնական գնահատում: Հաջողված նախագծերը երկարաժամկետ հեռանկարում շարունակում են դրական արդյունքներ տալ: Անհաջողներն արագ ավարտվում են կամ դրանց իրականացման ընթացքում ունենում են խնդիրներ, որոնք հնարավոր է հաղթահարել միայն իրավիճակի բարենպաստ փոփոխության դեպքում (պահանջարկի աճ կամ գների բարձրացում, հարկային արտոնություններ կամ պետական ​​սուբսիդիաներ և այլն): Այնուամենայնիվ, ցանկացած ծրագրի իրականացումից հետո օգտակար է գնահատել դրա դասերը և վերանայել ծրագրի ներդրումը ձեռնարկության գործունեությունը և մարդկանց կյանքը փոխելու գործում: Այս գնահատումը օգտակար դասեր է տալիս նրանց համար, ովքեր պլանավորում և կազմակերպում են ապագա ծրագրերը: Սա նաև կարգապահական միջոց է գնահատվող ավարտված նախագիծը մշակողների համար:

Վերջնական գնահատման ընթացքում իրականացվում է ծրագրի հետահայաց վերապլանավորում և, ըստ էության, պարզվում է, թե որքանով է ծրագրի պլանը համապատասխանում այն ​​պայմաններին, որոնցում իրականացվել է նախագիծը, ինչ ներդրում է ունեցել ծրագրի զարգացման գործում: ձեռնարկությանը կամ երկրի տնտեսությանը (Համաշխարհային բանկի նախագծերի համար):

Նման վերջնական գնահատման անցկացման կարևոր կետը ծրագրի հաջողության կամ ձախողման պատճառների հաստատումն է: Սա թույլ է տալիս բացահայտել այն հատկանիշները, որոնք կարող են հաջողությամբ օգտագործվել այլ նախագծերում, ինչպես նաև կատարել ճշգրտումներ, որոնք կօգնեն խուսափել հետագա սխալներից և ուղղել թերությունները: Վերջնական գնահատումը նաև տեղեկատվություն է տրամադրում ղեկավարներին և շահագրգիռ կողմերին այն մասին, թե որքան արդյունավետ և որքանով են նախագծերը հասել իրենց խոստացված արդյունքներին: Այսպիսով, վերջնական գնահատումը ծառայում է և որպես ուսումնական ռեսուրս, և որպես հաշվետվական փաստաթուղթ:

Որպես կանոն, վերջնական գնահատումը կպատասխանի մի շարք հարցերի.

Արդյո՞ք ծրագրի սկզբնական նպատակները հստակ սահմանված և իրականացված էին:

Ճի՞շտ էր տեխնիկական լուծումների ընտրությունը։

Ճի՞շտ են գնահատվել տեղի սոցիալ-տնտեսական և բնապահպանական պայմանները:

Արդյո՞ք եղել են ծախսերի զգալի գերակատարումներ և, եթե այո, ապա ի՞նչ պատճառներով:

Արդյո՞ք ապահովվել է ծրագրված եկամտաբերությունը կամ շահութաբերությունը, և եթե ոչ, ապա ինչ պատճառով:

Փորձառությունից առավելագույն օգուտ ապահովելու համար բոլոր նախագծերը պետք է ենթարկվեն վերջնական վերանայման: Քանի որ դա դժվար թե իրագործելի լինի, զննման գործընթացը պետք է ընդգրկի առնվազն բոլոր խոշոր և մեծ ազդեցություն ունեցող նախագծերը, այլ ոչ թե այլ նախագծերից պատահական ընտրություն:

Ծրագրի կյանքի ցիկլի վերոնշյալ նկարագրությունը հայեցակարգային է և հիմնված է Համաշխարհային բանկի հատուկ մոտեցման վրա: Նմանատիպ հայեցակարգ ունեն զարգացման այլ միջազգային կազմակերպություններ, օրինակ՝ UNIDO-ն (նկ. 3): Այստեղ, սակայն, գերակշռում է ոչ թե տնտեսական ու ֆինանսական մոտեցումը, այլ տեխնոլոգիական։

Ծրագրի ցիկլի մեր սեփական պատկերացումները և համապատասխան կարգավորող և մեթոդական փաստաթղթերը լայնորեն օգտագործվում են

Բրինձ. 3

առևտրային ներդրողներ՝ բանկեր, ներդրումային ընկերություններ, ֆինանսական խմբեր իրենց պրակտիկ աշխատանքում (այդ թվում՝ ավելի ու ավելի շատ՝ ռուսական)։ Նրանցից շատերի համար հաստատված ծրագրի ցիկլը դարձել է պոտենցիալ նախագծերի մշակողների ներդրումային առաջարկների վրա աշխատելու մի տեսակ տեխնոլոգիա: Կարևոր է ընդգծել, որ ընդհանուր մեթոդաբանությունը մնում է նույնը բոլոր դեպքերում՝ չնայած առանձնահատկություններին և շահերի տարբերություններին:

• Սա Համաշխարհային բանկի պահանջն է զարգացման ծրագրերի համար: Առևտրային նախագծերի համար, խստորեն ասած, պարտադիր չէ, եթե դրա իրականացմանը ներգրավված չեն պետական ​​ռեսուրսները։

Ծրագրի կյանքի ցիկլը այն ժամանակահատվածն է, որը գտնվում է ի հայտ գալու, ծրագրի սկզբնավորման և դրա լուծարման, ավարտի պահի միջև:

Նկար 2 - Ծրագրի կյանքի ցիկլը:

Ծրագրի կյանքի ցիկլը նախագծային աշխատանքների ֆինանսավորման խնդիրների ուսումնասիրման և համապատասխան որոշումներ կայացնելու նախնական հայեցակարգն է:

Յուրաքանչյուր նախագիծ, անկախ իր բարդությունից և իրականացման համար պահանջվող աշխատանքի ծավալից, իր զարգացման ընթացքում անցնում է որոշակի վիճակներով՝ սկսած այն վիճակից, երբ «նախագիծը դեռ գոյություն չունի» մինչև «նախագիծն այլևս գոյություն չունի»:

Գործարար մարդկանց համար նախագծի սկիզբը կապված է դրա իրականացման սկզբի և դրա իրականացման համար գումար ներդնելու հետ:

Նախագծի գոյության ավարտը կարող է լինել.

• · օբյեկտների շահագործման հանձնում, դրանց շահագործման սկիզբը և ծրագրի արդյունքների օգտագործումը.
• · Ծրագիրն իրականացնող անձնակազմի տեղափոխում այլ աշխատանքի.
• · Ծրագրի կողմից նշված արդյունքների ձեռքբերումը.
• · Ծրագրի ֆինանսավորման դադարեցում;
• · Նախագծում լուրջ փոփոխություններ մտցնելու աշխատանքների սկիզբ, որոնք նախատեսված չեն եղել սկզբնական պլանով (արդիականացում);
• · Ծրագրի օբյեկտների շահագործումից հանում:

Սովորաբար և՛ նախագծի վրա աշխատանքի մեկնարկի փաստը, և՛ դրա լուծարման փաստը փաստագրվում են պաշտոնական փաստաթղթերում:

Այն վիճակները, որոնցով անցնում է նախագիծը, կոչվում են փուլեր: Ծրագրի փուլերը ներառում են փուլեր. Ծրագրի փուլերը բաղկացած են փուլերից.

Ծրագրի իրականացման գործընթացը փուլերի բաժանելու ունիվերսալ մոտեցում չկա: Ծրագրի մասնակիցներն իրենց համար նման խնդիր լուծելիս պետք է առաջնորդվեն նախագծում իրենց դերով, փորձով և ծրագրի կոնկրետ պայմաններով: Հետևաբար, գործնականում նախագծի փուլերի բաժանումը կարող է շատ բազմազան լինել, քանի դեռ այդպիսի բաժանումը բացահայտում է որոշ կարևոր հսկողության կետեր («հանգույցներ»), որոնց ընթացքում վերանայվում են լրացուցիչ տեղեկություններ և գնահատվում են ծրագրի զարգացման հնարավոր ուղղությունները:

Իր հերթին, յուրաքանչյուր ընտրված փուլ (փուլ) կարելի է բաժանել հաջորդ մակարդակի փուլերի (փուլերի) (ենթափուլեր, ենթափուլեր) և այլն։

Շատ խոշոր նախագծերի առնչությամբ, օրինակ՝ մետրոյի կառուցում, նավթի և գազի հանքավայրի շահագործում և այլն։ դրանց իրականացման փուլերի և փուլերի քանակը կարող է ավելացվել:

Խոշոր նախագծերում լրացուցիչ փուլերի տեղաբաշխումը կապված է ոչ միայն այդ օբյեկտների շինարարության երկարատևության հետ (10-15 տարի), այլև ծրագրին մասնակցող կազմակերպությունների գործողությունների ավելի ուշադիր համակարգման անհրաժեշտության հետ:

Ծրագրի բոլոր գործողությունները փոխկապակցված են ժամանակի և տարածության մեջ: Այնուամենայնիվ, գրեթե անհնար է ապահովել նախագծի փուլերի և փուլերի միանշանակ բաշխում տրամաբանական և ժամանակային հաջորդականությամբ: Առնչվող խնդիրները լուծվում են նախագծի վրա աշխատող մասնագետների փորձի, գիտելիքների և հմտության միջոցով /6/:

Ծրագրի ղեկավարները տարբեր ձևերով բաժանում են ծրագրի կյանքի ցիկլը փուլերի: Օրինակ, ծրագրային ապահովման մշակման նախագծերը հաճախ ներառում են այնպիսի փուլեր, ինչպիսիք են տեղեկատվական համակարգի անհրաժեշտության ճանաչումը, պահանջների ձևակերպումը, համակարգի ձևավորումը, կոդավորումը, փորձարկումը և գործառնական աջակցությունը:

Ընդհանուր առմամբ, նախագծի կյանքի ցիկլը կարելի է բաժանել երեք հիմնական իմաստային փուլերի՝ նախնական ներդրումային, ներդրումային և գործառնական:

Նախաներդրումային հետազոտություն. Փուլը նախորդում է ներդրումների հիմնական ծավալին։ Այս փուլում իրականացվում է այլընտրանքային նախագծի տարբերակների վերլուծություն, ընտրվում է ամենահաջողը, իրականացվում է տեխնիկատնտեսական հիմնավորում, մարքեթինգային հետազոտություն, ընտրվում են մատակարարներ, հումք և սարքավորումներ, բանակցություններ են վարվում պոտենցիալ ներդրողների հետ և Ծրագրի մասնակիցներին իրականացվում է նախագծի օրինական գրանցում (ձեռնարկության գրանցում, պայմանագրերի կնքում և այլն) և բաժնետոմսերի և այլ արժեթղթերի թողարկում: նախագծի կյանքի ցիկլի նախնական ներդրում

Ներդրումներ. Զարգացման այս փուլի միջև հիմնարար տարբերությունն այն է, որ մի կողմից սկսվում են գործողություններ, որոնք պահանջում են շատ ավելի մեծ ծախսեր և արդեն անշրջելի են (սարքավորումների, նյութերի կամ շինարարության գնում), իսկ մյուս կողմից՝ նախագիծը չի դեռ կարող ենք ապահովել դրա զարգացումը մեր հաշվին։ Այս փուլում ձևավորվում են ձեռնարկության մշտական ​​ակտիվները: Փուլը ներառում է բոլոր տեսակի աշխատանքների կամ գործողությունների վերահսկում և մոնիտորինգ՝ ծրագրի առաջընթացի ընթացքում, ինչպես նաև ստուգում և վերահսկում երկրի կարգավորող մարմինների կողմից, որտեղ իրականացվում է աշխատանքը կամ արտաքին ֆինանսավորող գործակալությունները: Ստուգման և վերահսկողության կարգը պետք է համաձայնեցվի բանակցությունների փուլում:

Ծրագրի շահագործումը. Այս ժամանակահատվածը բնութագրվում է ապրանքների արտադրության կամ ծառայությունների մատուցման սկզբով և համապատասխան եկամուտներով և ընթացիկ ծախսերով:

Սկզբնական (նախաներդրումային) փուլը սկզբունքային նշանակություն ունի պոտենցիալ ներդրողի համար (հաճախորդ, վարկատու): Նրա համար ավելի ձեռնտու է գումար ծախսել, հաճախ բավականին շատ, «լինել-չլինել նախագիծ» հարցի ուսումնասիրության վրա և, եթե պատասխանը բացասական է, հրաժարվել գաղափարից, քան ապարդյուն գործ սկսել:

Առավել ավանդականը նախագիծը չորս մեծ փուլերի բաժանելն է (տես Նկար 3):

• · փուլ 1 - հայեցակարգային փուլ;
• · փուլ 2 - պլանավորման փուլ;
• · փուլ 3 - ծրագրի իրականացման փուլ;
• · փուլ 4 - ծրագրի ավարտի փուլ:

Նկար 3 - Ծրագրի կյանքի ցիկլի փուլերը:

• 1. Հայեցակարգային փուլ.Այս փուլը ներառում է ծրագրի մեկնարկի գործառույթը: Այս փուլում նախագծի գաղափարը գտնում է «տեքստային» մարմնավորում, ուսումնասիրվում է խնդիրը (նախագծի նպատակների և խնդիրների ձևակերպում, թիմի ներքին ներուժը և առկա ռեզերվը) և ֆինանսավորման աղբյուրների որոնում: Թեմայի և ֆինանսական միջոցների վերաբերյալ արդյունավետ հետազոտությունները կօգնեն պլանավորել ծրագրի իրականացումը և բյուջեն:
• 2. Պլանավորում.Պլանավորում (պլանավորում) - պլանի մշակմանն ուղղված գործունեություն (պլան (պլան) - նախապես պլանավորված կարգ, առաջադրանքների մի շարք, որևէ ծրագրի, աշխատանքի, ընդհանուր նպատակով միավորված գործունեության իրականացման հաջորդականություն): Պլանավորումը որպես կառավարման գործառույթ ներառում է ծրագրի իրականացման ռազմավարությունների, քաղաքականության և ընթացակարգերի որոշում: Ծրագրի միջավայրում պլանավորումը կարող է սահմանվել որպես ծրագրի իրականացման համար կանխատեսվող որոշումների նախնական ուսումնասիրություն և ընտրություն տարբեր այլընտրանքների համատեքստում՝ հիմնված թեմայի վերաբերյալ գիտելիքների և ծրագրի իրականացման հնարավոր անորոշությունների (ռիսկերի) վրա: Միևնույն ժամանակ, ՊՄ համատեքստում պլանավորումը ներառում է նաև պլանների իրականացման կազմակերպման, պլանների ճշգրտման և դրանց կատարման մոնիտորինգի գործընթացները։ ՊՄ-ում պլանավորումը մարմնավորում է ծրագրի իրականացման ողջ գործընթացի կազմակերպչական սկիզբը: Պլանավորումն ընդգրկում է ծրագրի ցիկլի բոլոր փուլերը և շարունակական գործընթաց է: Այն սկսվում է ծրագրի ղեկավարի մասնակցությամբ ծրագրի հայեցակարգի մշակման գործընթացին, շարունակվում է ծրագրի իրականացման ռազմավարական որոշումների ընտրությունը և դրա մանրամասների մշակումը, ներառյալ կոնկրետ առաջարկների կազմումը, պայմանագրերի կնքումը, կատարումը: աշխատանքը, և ավարտվում է միայն նախագծի ավարտով։ Պլանավորման գործընթացում ընդունված որոշումները պետք է ապահովեն ծրագրի իրագործելիությունը տվյալ ժամկետում և նվազագույն ծախսերով և ռեսուրսների սպառմամբ և աշխատանքի բարձր որակով: Պլանավորման հիմնական նպատակներից մեկը ծրագրի մասնակիցների ինտեգրումն է` իրականացնելու աշխատանքների մի շարք, որոնք ապահովում են ծրագրի վերջնական արդյունքների ձեռքբերումը: Պլանավորումը հսկողության, հաշվառման և գործառնական կառավարման հիմքն է:
• 3. Ծրագրի իրականացում.Պաշտոնական պլանի հաստատումից հետո ծրագրի ղեկավարին (մենեջերին) հանձնարարվում է այն իրականացնել: Ծրագրի առաջընթացի ընթացքում ղեկավարը պետք է մշտապես վերահսկի աշխատանքի առաջընթացը: Վերահսկողությունը բաղկացած է աշխատանքի առաջընթացի վերաբերյալ փաստացի տվյալների հավաքումից և պլանավորվածների հետ համեմատելուց: Գործնականում պլանավորված և փաստացի ցուցանիշների միջև շեղումներ միշտ տեղի են ունենում: Հետևաբար, մենեջերի խնդիրն է վերլուծել շեղումների հնարավոր ազդեցությունը կատարված աշխատանքի շրջանակում որպես ամբողջություն նախագծի առաջընթացի և համապատասխան կառավարման որոշումների մշակման վրա: Օրինակ, եթե ժամանակացույցի բացը գերազանցում է ընդունելի շեղման մակարդակը, կարող է որոշում կայացվել արագացնել որոշ կարևորագույն խնդիրների կատարումը՝ դրանց ավելի շատ ռեսուրսներ հատկացնելով (իհարկե, հատկացված ֆինանսավորման շրջանակներում):
• 4. Ծրագրի ավարտը.Ծրագիրն ավարտվում է, երբ ավարտվում է դրա ժամկետը և հասնում են նպատակներին: Երբեմն ծրագրի ավարտը հանկարծակի և վաղաժամ է լինում, ինչպես, օրինակ, երբ որոշում է կայացվում դադարեցնել նախագիծը նախքան այն ավարտվելը նախատեսվածի համաձայն: Երբ նախագիծն ավարտվում է, ծրագրի ղեկավարը պետք է կատարի մի շարք միջոցառումներ, որոնք ավարտում են նախագիծը: Նրանց կոնկրետ հավաքածուն կախված է հենց նախագծի բնույթից: Եթե ​​նախագծում օգտագործվել է սարքավորում, այն պետք է գույքագրվի և, հնարավոր է, տեղափոխվի նոր օգտագործման: Պայմանագրային նախագծերի դեպքում անհրաժեշտ է որոշել՝ արդյոք արդյունքները բավարարում են պայմանագրի կամ պայմանագրի պայմանները։ Ծրագրի ղեկավարը պետք է հատուկ ուշադրություն դարձնի վերջնական հաշվետվության պատրաստմանը:

Նախագիծը համարվում է հաջողված, երբ

Ծրագրի նպատակները ձեռք են բերվել

ծրագրի ժամկետները պահպանվել են

բյուջեի չափը պահպանվում է

ռեսուրսների գերօգտագործման բացակայություն:

Այսպիսով, նախագիծը փոխկապակցված գործողությունների ամբողջություն է, որը նպատակ ունի ստեղծել կամ փոխել օբյեկտ, որն ուղղված է սահմանափակ ժամանակի և ռեսուրսների պայմաններում կանխորոշված ​​արդյունքի հասնելուն:

Ծրագրի կյանքի ցիկլը ծրագրի խնդիրների ուսումնասիրման սկզբնական հայեցակարգն է: Կյանքի ցիկլի ընթացքում նախագիծը անցնում է փուլերով՝ դրանով իսկ ձեռք բերելով նոր հատկություններ և իր առջեւ նոր խնդիրներ դնելով: Ծրագրի փուլերն են.

• 1. նախնական փուլ (հայեցակարգային);
• 2. նախագծի մշակում;
• 3. ծրագրի իրականացում;
• 4. ծրագրի ավարտը.

Ծրագրի կյանքի ցիկլի բաժանումը փուլերի և փուլերի հիմնված է աշխատանքի առաջընթացի նկատմամբ վերահսկողության իրականացման պարզեցման վրա: Այսինքն, հաշվետվությունները կարող են ներկայացվել ծրագրի կյանքի ցիկլի յուրաքանչյուր փուլի համար: Դա կօգնի խուսափել բազմաթիվ թերություններից, նախապես բացահայտել դրանք եւ համապատասխան ճշգրտումներ կատարել։ Բացի այդ, փուլային կառավարման համակարգը կնվազեցնի ծրագրի իրականացման ժամանակը` նվազեցնելով կյանքի ցիկլի յուրաքանչյուր փուլի ժամկետները: