Կրթական պրակտիկա բակալավր պետական և քաղաքային կառավարման գծով։ Պետական և քաղաքային կառավարում. Վճարովի ծառայությունների ծախսերի նախահաշիվ

Ներածություն

1.1 Զարգացման պատմության և կազմակերպչական կառուցվածքի նկարագրությունը

1.2 Բաժանմունքի կարգավորող դաշտի նկարագրությունը

1.3 Բաժանմունքի տեղեկատվական և կապի համակարգ

2.1 Հայեցակարգ, բյուջեի ձեւավորում

2.2 Համակարգում ֆինանսական կառավարման մեխանիզմ կառավարությունը վերահսկում է

2.3 Պետական մարմինների արդյունավետության բարձրացման համակարգ

Եզրակացություն

Մատենագիտություն

Դիմումներ

Ներածություն

Ճարտարապետության, հողօգտագործման և շինարարության ամբիոնի պրակտիկան կազմակերպվում է ինտեգրալ ուսումնական գործընթացի շրջանակներում և ուղղված է ուսանողներին պետական և քաղաքային կառավարման մարմիններում աշխատանքի նախապատրաստելուն: Չափազանց կարևոր է տեսական գիտելիքների համախմբումը գործնականում: Ընկղմվել բաժնի աշխատանքային մթնոլորտում, դիտարկել աշխատանքը, ուսումնասիրել փաստաթղթերը, ներգրավվել բաժնի հիմնական մասնագետների հետ աշխատանքի գործընթացում, այս ամենը օգնում է ամբողջական պատկերացում կազմել բաժնի գործառույթների, պարտականությունների, լիազորությունների վերաբերյալ: վարչության և մասնավորապես քաղաքապետարանի աշխատողի։ Եվ նաև հասկանալ և դիտարկել, թե ինչ և ինչպես է ձևավորվում ձեռնարկության բյուջեն, դրա կատարումը և ինչպես կարելի է այն կառավարել:

Պրակտիկայի նպատակն է ձեռք բերել գործնական գիտելիքներ և մասնագիտական հմտություններ քաղաքային կառավարման մարմիններում:

1. Ծանոթանալ Ճարտարապետության, հողօգտագործման և շինարարության վարչության կառուցվածքին, գործառույթներին և լիազորություններին և որոշ աշխատողների գործառական պարտականություններին և լիազորություններին:

2. Ուսումնասիրել և վերլուծել կազմակերպության գործունեությունը կարգավորող իրավական և փաստաթղթային աջակցությունը.

3. Համախմբել և գործնականում զարգացնել ձեռք բերված տեսական գիտելիքները.

4. Ձեռք բերեք պետական և քաղաքային կառավարման ապագա մասնագետի մասնագիտական որակներ։

5. Վարպետ տարբեր տեսակներ, կառավարման գործունեության ձևերն ու մեթոդները, կառավարման մշակույթի հիմքերը։

6. Դիտարկենք բյուջեի հայեցակարգը, դրա ձևավորումը. պետական կառավարման համակարգում ֆինանսական կառավարման մեխանիզմ; պետական մարմինների արդյունավետության բարձրացման համակարգ։

Պրակտիկայի օբյեկտը Ճարտարապետության, հողօգտագործման և շինարարության վարչության աշխատանքն է:

Պրակտիկայի առարկան բյուջեն է, կազմակերպության ֆինանսական կառավարման մեխանիզմը։

Հետազոտության մեթոդներ.

1. Մասնագետների աշխատանքի, փաստաթղթաշրջանառության, հանձնարարված խնդիրների իրականացմանն ուղղված կառավարման որոշումների կայացման գործընթացի մոնիտորինգ:

2. Մասնագետների հարցումներ՝ ձեռք բերելու նպատակով լրացուցիչ տեղեկությունպետական կառավարման համակարգում վարչության աշխատանքի, գործառույթների, լիազորությունների, բյուջեի ձևավորման և ֆինանսական կառավարման մեխանիզմների մասին։

3. Վերլուծություն տարբեր փաստաթղթեր, որոնք որոշում են պետական կառավարման համակարգում բյուջեի ձևավորումը և ֆինանսական կառավարման մեխանիզմը։

Բաժին 1

1.1 Զարգացման պատմության և կազմակերպչական կառուցվածքի նկարագրությունը

Բաժինը ստեղծվել է քաղաքապետի 15.16.2000թ. թիվ 574 «Քաղաքապետարանի աշխատակազմի հաստիքային կառուցվածքում փոփոխություններ կատարելու մասին» որոշմամբ։

Խաբարովսկի քաղաքային խորհրդի նախագահության որոշմամբ Գորկոմխոզը արձակում է 1934 թվականի դեկտեմբերի 7-ի թիվ 184 հրամանը Գորկոմխոզին կից ճարտարապետանախագծային բաժնի կազմակերպման մասին։

Իվան Իվանովիչ Շևցովը նշանակվում է APU-ի ղեկավար։

Ճարտարապետական և հատակագծային բաժնին վերապահվել են հետևյալ գործառույթները.

· Քաղաքի գեոդեզիա և պլանավորում;

· Շինհրապարակների թույլտվությունների տրամադրում, քաղաքային շենքերի ճարտարապետական նախագծում, կրպակների ավելացման համար տեղերի հատկացում՝ ըստ APU-ի կողմից մշակված ստանդարտ ձևի, շինհրապարակների ցանկապատերի և ցանկապատերի տեղադրման թույլտվություն, շենքերի համար գունային երանգների թույլտվություն և սահմանում։ քաղաքում;

· Քաղաքի փողոցների և հրապարակների փորման հետ կապված մալուխների և այլ հողային աշխատանքների թույլտվությունների տրամադրում։

APU-ի թիվը ստեղծման պահին եղել է 12 մարդ։

1934 թվականից ի վեր APU-ն ենթարկվել է բազմաթիվ վերակազմակերպումների, փոխվել են նրա կառուցվածքն ու գործառույթները։

2000 թվականի օգոստոսի 1-ին վարչությունը վերակազմավորվել է քաղաքապետարանի ճարտարապետության, շինարարության և հողօգտագործման բաժնի, որն ընդգրկում էր երկու բաժին՝ ճարտարապետության և քաղաքաշինության վարչություն և շինարարական արտադրության վերահսկման և համակարգման վարչություն, անձնակազմի մակարդակը– 67 մարդ։

Քաղաքի գլխավոր ճարտարապետ է նշանակվում Սերգեյ Վասիլևիչ Սերգեյչուկը։

2000 թվականի նոյեմբերի 20-ին ստանձնեց վարչության, ճարտարապետության, շինարարության և հողօգտագործման բաժնի տնօրեն, քաղաքի փոխքաղաքապետ Վիկտոր Անդրեևիչ Նովիցկին։

Ներկայումս բաժանմունքում հաշվվում է 96 մարդ։

Ճարտարապետության, շինարարության և հողի կառավարման վարչության հիմնական խնդիրները.

· Քաղաքաշինության և հողային քաղաքականության մշակման, պահպանման և իրականացման ապահովում.

· Շինարարության և հողօգտագործման կանոնների իրականացում, կանոնների կատարելագործում;

· Կառուցապատողների և շինարարական կազմակերպությունների գործունեության համակարգում և վերահսկողություն;

· ՀՕԱ «ՍՍՍՏ» ծրագրի իրականացում և շինարարության ոլորտում ներդրումներ ներգրավելու պլաններ.

· Նպատակային ծրագրերի, քաղաքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրերի քաղաքաշինական բաժինների մշակման և իրականացման ապահովում. Քաղաքում բնակարանաշինության ծրագրերի իրականացման աշխատանքների կազմակերպում. մասնակցություն ինժեներական, տրանսպորտային և սոցիալական ենթակառուցվածքների զարգացման ծրագրերի իրականացման աշխատանքների կազմակերպմանը.

· Կազմավորման աշխատանքների կազմակերպում հողատարածքներնոր շինարարության համար;

· Քաղաքաշինական հարաբերությունների կարգավորման, օբյեկտների տեղաբաշխման համար հողամասերի ընտրության եւ տրամադրման հետ կապված քաղաքապետարանի վարչական փաստաթղթերի նախագծերի կազմում.

· Գեոդեզիական և քարտեզագրական աշխատանքների համակարգում;

· Ճարտարապետական մրցույթների նախապատրաստում և անցկացում;

· Ճարտարագիտական և տրանսպորտային հաղորդակցությունների երթուղիների սկզբնական նյութերի պատրաստում;

· Նախագծային փաստաթղթերի համակարգում;

· Քաղաքաշինական գործունեության վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխանության մոնիտորինգ և շատ ավելին:

Խաբարովսկի քաղաքային վարչակազմի ճարտարապետության, շինարարության և հողօգտագործման վարչությունը քաղաքային վարչակազմի կառուցվածքային ստորաբաժանում է, որն իրականացնում է գործադիր գործառույթներ՝ իրականացնելու Խաբարովսկի քաղաքային շրջանի լիազորությունները քաղաքաշինական գործունեության ոլորտում:

Բաժինը ղեկավարում է տնօրեն, որը քաղաքի փոխքաղաքապետն է։

Բաժանմունքի կառուցվածքը ներառում է.

· Վերահսկողության և փաստաթղթավորման բաժին.

· Հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվությունների բաժին.

· Քաղաքաշինության և տարածքային հատակագծման վարչություն.

· Տարածքային պլանավորման բաժին.

· Քաղաքաշինության գեոդեզիական վարչություն.

· Տարածքային զարգացման և առևտրի վարչություն.

· Քաղաքաշինական աշխատանքներին աջակցող տեղեկատվական համակարգի պահպանման վարչություն.

· Երկրաբանական և գեոդեզիական ծառայության վարչություն.

· Ինժեներական ցանցերի բաժին.

· Կենտրոնական շրջանի ճարտարապետի բաժին.

· Ժելեզնոդորոժնի շրջանի ճարտարապետի բաժին:

· Արդյունաբերական շրջանի ճարտարապետության բաժին:

· Կիրովի և Կրասնոֆլոցկի շրջանների ճարտարապետի բաժին:

· Հողամասերի տրամադրման փաստաթղթերի պատրաստման բաժին.

· Քաղաքի գլխավոր նկարչի բաժին.

· Շինարարական համալիրի ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների հետ աշխատանքի բաժին, որը բաղկացած է 2 հատվածից.

· Շինարարության կազմակերպման ոլորտ.

· Շինարարության թույլտվությունների տրամադրման ոլորտ.

· Օբյեկտների շահագործման հանձնման բաժին.

· Հողի նախապատրաստման բաժին.

· Սոցիալական օբյեկտների հիմնանորոգման տեխնիկական հսկողության վարչություն.

· Տեխնիկական բնութագրերի պատրաստման և ստուգման բաժին.

· Շինարարության և շինարարության ոլորտի ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների կազմը, որոնց գործունեությունը համակարգում է վարչությունը, վարչության տնօրենի առաջարկությամբ հաստատում է քաղաքի քաղաքապետը:

1.2 Բաժանմունքի կարգավորող դաշտի նկարագրությունը

Վարչությունն իր գործունեության մեջ առաջնորդվում է Սահմանադրությամբ Ռուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինական օրենսգիրք, Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրք, Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգիրք, դաշնային օրենքներ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կարգավորող իրավական ակտեր, Խաբարովսկի կարգավորող իրավական ակտեր: Տարածք, Խաբարովսկի քաղաքային դումա, Խաբարովսկի քաղաքապետի իրավական ակտեր, սույն Կանոնակարգ:

«Խաբարովսկ քաղաք» քաղաքային շրջանի կանոնադրությունը (այսուհետ՝ Խաբարովսկ քաղաքի կանոնադրություն) «Խաբարովսկ քաղաք» (այսուհետ՝ Խաբարովսկ քաղաք) քաղաքային շրջանի բարձրագույն կարգավորող իրավական ակտն է։ որը, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, «Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին», այլ դաշնային օրենքների, Խաբարովսկի երկրամասի կանոնադրության, Խաբարովսկի երկրամասի օրենքների համաձայն. տեղական ինքնակառավարման կազմակերպումն ու գործունեությունը, տեղական ինքնակառավարման բնակչության անմիջական իրականացման ձևերը և բնակչության մասնակցությունը տեղական ինքնակառավարման իրականացմանը, սահմանում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների կառուցվածքը, ընտրյալների լիազորությունները և այլն. տեղական ինքնակառավարման մարմիններ, քաղաքային ծառայության իրավական կարգավորում, տեղական ինքնակառավարման իրականացման տնտեսական և ֆինանսական հիմքեր, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և նրանց պաշտոնատար անձանց պատասխանատվությունը:

Խաբարովսկ քաղաքի կանոնադրությունն ունի ամենամեծ իրավական ուժը տեղական ինքնակառավարման մարմինների և պաշտոնատար անձանց իրավական ակտերի առնչությամբ և պարտադիր է Խաբարովսկ քաղաքի տարածքում գտնվող բոլոր կազմակերպությունների համար՝ անկախ դրանց կազմակերպչական և իրավական ձևերից, ինչպես նաև։ որպես տեղական ինքնակառավարման մարմիններ և քաղաքացիներ։

Կանոնադրությունը բաղկացած է գլուխներից, իսկ գլուխն իր հերթին՝ հոդվածներից։ Դիտարկենք կանոնադրության հիմնական գլուխները։

Գլուխ 1. Ընդհանուր դրույթներ. Առաջին հոդվածը պարունակում է կանոնադրության ընդհանուր դրույթները, դրա բնութագրերը, այնուհետև քննարկվում է Խաբարովսկ քաղաքի հիմնադրումը, նրա կարգավիճակը և զինանշանը։ Ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների միջազգային և արտաքին տնտեսական հարաբերությունները մարմինների հետ պետական իշխանությունև Ռուսաստանի Դաշնության այլ քաղաքապետարանների տեղական ինքնակառավարման մարմինները:

Գլուխ 2. Խաբարովսկ քաղաքի տարածքի սահմանները և կազմը. Այս գլխի վերնագիրն ինքնին խոսում է, այն անդրադառնում է տարածքի սահմանների, դրանց փոփոխությունների և հենց Խաբարովսկ քաղաքի տարածքի վերաբերյալ հարցերին:

Գլուխ 3. Տեղական նշանակության հարցեր. Այս գլխում բացահայտվում են տեղական նշանակության այնպիսի խնդիրներ, ինչպիսիք են.

1. Խաբարովսկ քաղաքի բյուջե;

2. տեղական տուրքերի և տուրքերի սահմանում, փոփոխություն և վերացում

3. քաղաքային գույքի օգտագործում և տնօրինում.

5. մասնակցություն ահաբեկչության և ծայրահեղականության կանխարգելմանը.

6. մասնակցություն հետեւանքների կանխարգելմանն ու մեղմացմանը արտակարգ իրավիճակներԽաբարովսկ քաղաքի սահմաններում;

7. քաղաքային ոստիկանության կողմից Խաբարովսկ քաղաքի տարածքում հասարակական կարգի պահպանության կազմակերպում.

8. անվտանգության միջոցառումների կազմակերպում միջավայրըԽաբարովսկ քաղաքի սահմաններում;

9. հանրությանը հասանելի և անվճար սկզբնական ընդհանուր, հիմնական ընդհանուր, երկրորդական (լրիվ) տրամադրման կազմակերպում. հանրակրթական, տրամադրման կազմակերպում լրացուցիչ կրթությունև հանրությանը հասանելի անվճար նախադպրոցական կրթություն Խաբարովսկ քաղաքում, ինչպես նաև արձակուրդների ընթացքում երեխաների հանգստի կազմակերպում.

10. Խաբարովսկ քաղաքում շտապ բժշկական օգնության տրամադրման կազմակերպում.

11. պայմանների ստեղծում հանգստի կազմակերպման և Խաբարովսկ քաղաքի բնակիչներին մշակութային կազմակերպությունների ծառայություններով ապահովելու համար.

12. օբյեկտների պահպանում, օգտագործում և հանրահռչակում մշակութային ժառանգություն(պատմական և մշակութային հուշարձաններ);

13. խնամակալություն և հոգաբարձություն.

14. քաղաքային արխիվի ձևավորում և պահպանում.

15. կենցաղային և արդյունաբերական թափոնների հավաքման, հեռացման, հեռացման և վերամշակման կազմակերպում.

16. Խաբարովսկ քաղաքի տարածքի բարեկարգման և կանաչապատման կազմակերպում.

18. փողոցների լուսավորության կազմակերպում և փողոցների անվանումներով և տների համարանիշներով ցուցանակների տեղադրում.

19. Խաբարովսկ քաղաքի տարածքում վթարային փրկարարական ծառայությունների և (կամ) վթարային փրկարարական ստորաբաժանումների ստեղծումը, պահպանումը և գործունեության կազմակերպումը. պայմանների ստեղծում գյուղմթերքի, հումքի և պարենային ապրանքների շուկայի ընդլայնման, փոքր բիզնեսի զարգացմանը նպաստելու համար.

20. Խաբարովսկ քաղաքում երեխաների և երիտասարդների հետ աշխատանքի կազմակերպում և իրականացում.

21. Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների վճարման սուբսիդիաների հաշվարկ և քաղաքացիներին սուբսիդիաների տրամադրման կազմակերպում և այլն:

Թվարկված են նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները՝ լուծելու տեղական նշանակության խնդիրները: Իսկ վերջին հոդվածը ՏԻՄ-երի կողմից որոշակի պետական լիազորությունների իրականացման մասին է։

Գլուխ 4. Ուղղակի իրականացման ձևերը տեղի բնակչությունըտեղական ինքնակառավարումը և բնակչության մասնակցությունը տեղական ինքնակառավարման իրականացմանը. Այս գլխում արտացոլված են. քաղաքացիների իրավունքները՝ իրականացնելու տեղական ինքնակառավարում. Քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների իրականացման գործում տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեության առաջնահերթ ոլորտները. Տեղական հանրաքվեի, տեղական ինքնակառավարման մարմինների ընտրությունների անցկացման սահմանում և կանոններ. Խաբարովսկի քաղաքապետի հետկանչի քվեարկությունը Խաբարովսկ քաղաքի սահմանները փոխելու, Խաբարովսկ քաղաքը վերափոխելու հարցերով. հանրային լսումներ; քաղաքացիների դիմումները տեղական ինքնակառավարման մարմիններին. տարածքային հասարակական ինքնակառավարում; քաղաքացիների հանդիպումներ և համաժողովներ; օրենսդրական նախաձեռնություն և քաղաքացիների հարցում:

Գլուխ 5. Տեղական ինքնակառավարման մարմիններ.

Տեղական ինքնակառավարման մարմինների կառուցվածքը հետևյալն է.

1) քաղաքային շրջանի ներկայացուցչական մարմին՝ Խաբարովսկի քաղաքային դումա.

2) քաղաքային շրջանի ղեկավար՝ Խաբարովսկի քաղաքապետ.

3) տեղական կառավարում (քաղաքային շրջանի գործադիր և վարչական մարմին) - Խաբարովսկ քաղաքի վարչակազմ

Տրված է քաղաքային դումայի և տեղական կառավարման (քաղաքային շրջանի գործադիր և վարչական մարմին) հայեցակարգը, դրա գործունեության կազմակերպումը, լիազորությունները և դրանց դադարեցման պատճառները, Դումայի իրավական ակտերը: Քաղաքային դումայի նախագահի և նրա տեղակալի, քաղաքի քաղաքապետի, քաղաքային դումայի պատգամավորի գործառույթները, լիազորությունները, այդ լիազորությունների տևողությունը և դրանց դադարեցման պատճառները:

Գլուխ 6. Քաղաքային ծառայություն.

Այս գլխում տրված է քաղաքային ծառայության հայեցակարգը, ուրվագծվում են քաղաքապետարանի աշխատողի իրավունքներն ու պարտականությունները, քաղաքապետարանի աշխատողների երաշխիքները և քաղաքային ծառայության դադարեցման հիմքերը:

Գլուխ 7. ՏԻՄ-ի տնտեսական հիմքերը. . Խաբարովսկ քաղաքը կարող է ունենալ.

1) գույք, որը նախատեսված է դաշնային օրենքով սահմանված տեղական նշանակության հարցերը լուծելու համար.

2) Խաբարովսկի երկրամասի օրենքներով նախատեսված դեպքերում տեղական ինքնակառավարման մարմիններին փոխանցված պետական որոշակի լիազորությունների իրականացման համար նախատեսված գույք.

3) գույքը, որը նախատեսված է տեղական ինքնակառավարման մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պաշտոնատար անձանց, քաղաքապետարանի աշխատողների, քաղաքային ձեռնարկությունների և հիմնարկների աշխատողների գործունեությանն աջակցելու համար՝ քաղաքային դումայի որոշումներին համապատասխան:

Գլուխում քննարկվում են մունիցիպալ գույքի կառավարման, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և մունիցիպալ կազմակերպությունների միջև փոխհարաբերությունները և քաղաքապետարանի կարգը:

Գլուխ 8. ՏԻՄ ֆինանսական հիմքերը. Գլուխում տրված է տեղական բյուջեի սահմանումը, դրա ձևավորման, հաստատման, կատարման և կատարման վերահսկման կարգը: Տեղական բյուջեի, քաղաքապետարանի բյուջեի միջոցների, պահուստային ֆոնդի եկամուտների և ծախսերի հայեցակարգը:

Եկեք մանրամասն քննարկենք, թե ինչ է վերաբերում տեղական բյուջեի սեփական եկամուտներին.

1) ինքնահարկավորման միջոցներ.

2) եկամուտները տեղական հարկերից և վճարներից.

3) եկամուտները մարզային հարկերից և վճարներից.

4) եկամուտը դաշնային հարկերից և վճարներից.

5) այլ մակարդակների բյուջեներից անհատույց տրանսֆերտներ, այդ թվում՝ սուբսիդիաներ՝ քաղաքի բյուջետային հատկացումները հավասարեցնելու համար, այլ մակարդակների բյուջեներից ֆինանսական աջակցության այլ միջոցներ.

6) եկամուտները քաղաքապետարանի սեփականության իրավունքով պատկանող գույքից.

7) քաղաքային ձեռնարկությունների շահույթի մի մասը, որը մնում է հարկերը և տուրքերը վճարելուց և այլ պարտադիր վճարումներ կատարելուց հետո, քաղաքային դումայի կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված չափերով, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինների և մունիցիպալիտետների կողմից վճարովի ծառայությունների մատուցումից եկամտի մի մասը. հաստատություններ, որոնք մնում են հարկերը և տուրքերը վճարելուց հետո.

8) տույժեր, որոնց սահմանումը, դաշնային օրենքին համապատասխան, գտնվում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավասության մեջ.

9) կամավոր նվիրատվություններ.

10) այլ եկամուտներ` համաձայն դաշնային օրենքների, տարածաշրջանային օրենքների և քաղաքի տեղական ինքնակառավարման մարմինների որոշումների:

Գլուխ 9. Տեղական ինքնակառավարման մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պաշտոնատար անձանց պատասխանատվությունը. Այս գլխի վերնագիրն ինքնին խոսում է, այն ուսումնասիրում է քաղաքային դումայի պատգամավորների պատասխանատվությունը բնակչության և տեղական ինքնակառավարման մարմինների և պաշտոնյաների պատասխանատվությունը պետության նկատմամբ:

Գլուխ 10. Խաբարովսկ քաղաքի կանոնադրության ընդունման և փոփոխման կարգը. Դիտարկվում է կանոնադրության ընդունման և ուժի մեջ մտնելու կարգը, կանոնադրության մեջ փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին որոշումները:

Գլուխ 11. Եզրափակիչ և անցումային դրույթներ. Այս գլխում սահմանվում են Խարտիայի և դրա առանձին կետերի ու հոդվածների ուժի մեջ մտնելու ժամկետները:

Այսպիսով, Խաբարովսկ քաղաքի կանոնադրությունը վերաբերում է Խաբարովսկ քաղաքի, նրա հիմնադրման, սահմանների և զինանշանի վերաբերյալ հարցերին: Տեղական նշանակության հարցերը և տեղական բնակչության կողմից տեղական ինքնակառավարման անմիջական իրականացման և տեղական ինքնակառավարման իրականացմանը բնակչության մասնակցության ձևերը. Տրված են տեղական ինքնակառավարման մարմինների և քաղաքային ծառայությունների հասկացությունները, բացահայտված են նրանց լիազորությունները, գործառույթները, պարտականությունները։

Մեկ այլ ոչ պակաս կարևոր փաստաթուղթ է Խաբարովսկի քաղաքային վարչակազմի ճարտարապետության, շինարարության և հողօգտագործման վարչության կանոնակարգը:

Կանոնակարգը բաղկացած է մի քանի բաժիններից.

1. Ընդհանուր դրույթներ. Այն քննարկում է գերատեսչության ընդհանուր դրույթները։

2. Բաժանմունքի գործառույթները. Դրանցից յուրաքանչյուրը մանրամասն չեմ նկարագրի, բայց կառանձնացնեմ հիմնականները։ Շինարարական կազմակերպությունների, կառուցապատողների, շինարարական արդյունաբերության ձեռնարկությունների և շինանյութերի համակարգում և փոխգործակցություն: Դիզայներական կազմակերպություններ՝ անկախ նրանց սեփականության ձևից. Մասնակցություն քաղաքային բյուջեից ֆինանսավորվող օբյեկտների շինարարության և հիմնանորոգման պայմանագրային մրցույթների կազմակերպմանը և անցկացմանը, ներառյալ նյութերի, սարքավորումների և կահույքի ձեռքբերման մրցույթները. Շինհրապարակների, վերակառուցման, հիմնանորոգման և անհատական բնակարանային շինարարության շինարարության և կազմակերպաիրավական կարգի նկատմամբ վերահսկողություն, որոնց կառուցումը չի պահանջում նախագծային փաստաթղթերի պետական փորձաքննություն և ենթակա չէ պետական շինարարության վերահսկողության. Քաղաքի տարածքային հատակագծման և տարածքային հատակագծման, հողօգտագործման և զարգացման կանոնների վերաբերյալ փաստաթղթերի պատրաստման, ճշգրտման, համակարգման և հաստատման ապահովում. Քաղաքաշինության և այլ կարգավորող իրավական ակտերի տեղական չափորոշիչներ. Քաղաքի մոնումենտալ, ճարտարապետական, գեղարվեստական և դեկորատիվ ձևավորման, դիզայնի, լանդշաֆտի ձևավորման աշխատանքներ. ընդունված բոլոր որոշումների էլեկտրոնային ձևով տվյալների բազայի ձևավորում, հողերի վարձակալության պայմանագրերի գրանցում. Վարչության գործունեության բոլոր ոլորտներում արխիվային ֆոնդի պահպանում.

3. Բաժանմունքի իրավունքները. Բաժնի վերնագիրը ինքնին խոսում է. Ներկայացված են այն իրավունքները, որոնք ունեն բաժնի աշխատակիցները. Օրինակ՝ - ձեռնարկություններից և կազմակերպություններից իր իրավասության սահմաններում իրեն վերապահված առաջադրանքները կատարելու համար անհրաժեշտ տեղեկություններ ստանալը. մասնակցություն քաղաքաշինության ոլորտի հարցերի քննարկմանը և քննարկմանը, քաղաքաշինության հարցերով դատական մարմիններում քաղաքային կառավարման ներկայացուցչությունը.

4. Բաժնի աշխատակիցների պատասխանատվությունը. Բաժնի աշխատակիցները կարգապահական պատասխանատվություն են կրում իրենց պարտականությունները չկատարելու կամ ոչ պատշաճ կատարելու համար՝ Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսդրությանը համապատասխան, Խաբարովսկի երկրամասի պետական և քաղաքային ծառայության մասին օրենսգրքով: «Խաբարովսկ քաղաք» քաղաքային շրջանի կանոնադրությունը, Խաբարովսկ քաղաքում քաղաքային ծառայության կանոնակարգը և սույն Կանոնակարգերը:

5. Բաժանմունքի կառուցվածքը և կառավարումը. Դեպարտամենտի պաշտոնը, կառուցվածքը և անձնակազմը հաստատում է Խաբարովսկի քաղաքապետը: Վարչությունը ղեկավարում է տնօրենը, որը քաղաքի փոխքաղաքապետն է, որը նշանակվում է քաղաքի քաղաքապետի հրամանով, անմիջականորեն զեկուցում է նրան և ղեկավարում վարչության գործունեությունը: Նրա կառուցվածքը ներառում է բազմաթիվ գերատեսչություններ, որոնք կատարում են տարբեր գործառույթներ։

6. Բաժնի գործունեության վերակազմակերպում կամ դադարեցում. Բաժնի վերակազմակերպումը կամ գործունեության դադարեցումը կատարվում է սահմանված կարգով:

Այսպիսով, Խաբարովսկի քաղաքային վարչակազմի ճարտարապետության, շինարարության և հողօգտագործման վարչության կանոնակարգը արտացոլում է վարչության հիմնական գործառույթները, իրավունքներն ու պարտականությունները:

1.3 Տեղեկատվության և կապի համակարգի վարչություն

Տեղեկատվական համակարգը վարում են քաղաքային շրջանի տեղական ինքնակառավարման մարմինները մունիցիպալ շրջան. Տեղեկատվական համակարգը կարող է ավտոմատացված լինել: Տեղեկատվական համակարգում պարունակվող տեղեկատվությունը բաց է և հանրությանը հասանելի, բացառությամբ այն տեղեկատվության, որը դասակարգված է դաշնային օրենքներին համապատասխան որպես սահմանափակ մուտք: Տեղեկատվական համակարգում պարունակվող տեղեկատվության տրամադրումն իրականացվում է պետական մարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի հարցման հիման վրա: Ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձ, որը շահագրգռված է տեղեկատվական համակարգից տեղեկատվություն ստանալու մեջ:

Ավտոմատացված տեղեկատվական համակարգի պահպանման տեխնոլոգիաները և ծրագրային ապահովումը, լեզվական, իրավական և կազմակերպչական միջոցները պետք է ապահովեն.

Տեղեկատվական համակարգում պարունակվող փաստաթղթավորված տեղեկատվության և պետական հողային կադաստրի պահպանման ավտոմատացված համակարգում պարունակվող տեղեկատվության, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության պետական քարտեզագրական և գեոդեզիական ֆոնդում պարունակվող նյութերի և տվյալների փոխանակում.

Տեղեկությունների որոնում ըստ կապիտալ շինարարության նախագծի հասցեի, հողամասի կոորդինատների: Հողամասի կադաստրային համարը, փաստաթղթի անվանումը և մանրամասները.

Տեղեկատվական համակարգում պարունակվող տեղեկատվության պահպանում, պահուստավորման ապահովում և պաշտպանություն.

Տեղեկությունների թարմացում: Տեղեկատվական համակարգում պարունակվող. Նոր փաստաթղթերի գրանցում և հաշվառում, ինչպես նաև պատշաճ կերպով անվավեր ճանաչված փաստաթղթերի արխիվային պահպանման ռեժիմ փոխանցելու միջոցով.

Շահագրգիռ կողմերի խնդրանքով վերլուծական հաշվետվությունների պատրաստում.

Տեղեկատվական համակարգի տեղեկատվության կողմից կատարված գործառնությունների գրանցամատյանի վարում:

Դեպարտամենտի աշխատակիցներն իրենց իրավասության շրջանակներում համագործակցում են Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային կառավարման մարմինների, Խաբարովսկի երկրամասի պետական մարմինների, Խաբարովսկի քաղաքային վարչության կառուցվածքային ստորաբաժանումների, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց հետ: Վարչության իրավասությանն առնչվող հարցերի շուրջ անցկացնել հանդիպումներ, նամակագրություն և ելույթ ունենալ լրատվամիջոցներով. Քաղաքապետարանի և կազմակերպությունների կոմիտեներից, վարչություններից, վարչություններից և ծառայություններից պահանջել և ստանալ տեղեկատվություն և նյութեր.

Բաժին 2

2.1 Հայեցակարգ, բյուջեի ձեւավորում

Քաղաքի վարչակազմը ֆինանսավորվում է տեղական բյուջեով նախատեսված միջոցներից՝ որպես առանձին տող՝ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային ծախսերի դասակարգմանը համապատասխան:

Տեղական ինքնակառավարման տնտեսական հիմքը բաղկացած է համայնքային սեփականությունից, տեղական ֆինանսներից, պետությանը պատկանող և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կառավարմանը հանձնված գույքից, ինչպես նաև, օրենքով սահմանված կարգով, այլ գույքից, որը ծառայում է համայնքի կարիքները բավարարելուն։ Խաբարովսկ քաղաքի բնակչությունը։

Տեղական բյուջեն միջոցների ձևավորման և ծախսման ձև է, որը նախատեսված է տեղական ինքնակառավարման իրավասության շրջանակներում առաջադրանքներ և գործառույթներ ապահովելու համար:

Տեղական բյուջեն անկախ է. Բյուջեի անկախությունն ապահովվում է սեփական եկամտի աղբյուրների առկայությամբ և քաղաքային դումայի՝ դրանց օգտագործման և ծախսման ուղղություններն ու կարգը որոշելու իրավունքով:

Տեղական բյուջեն հաստատվում է հաջորդ ֆինանսական տարվա տեղական բյուջեի վերաբերյալ Քաղաքային դումայի որոշման տեսքով: Տեղական բյուջեի մշակումն ու կատարումն իրականացնում է քաղաքապետարանը։

Քաղաքային դուման վերանայում և հաստատում է տեղական բյուջեի կատարման հաշվետվությունը։

Տեղական ինքնակառավարման մարմինները տնօրինում են քաղաքային ֆոնդերը Քաղաքային դումայի կողմից հաստատված տեղական բյուջեի շրջանակներում:

Տեղական բյուջեի սպասարկումը, տեղական բյուջեի միջոցների կառավարումը, ինչպես նաև բյուջետային այլ լիազորությունների իրականացումը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրությանը համապատասխան իրականացվում է Խաբարովսկ քաղաքի ֆինանսական մարմնի կողմից: Ֆինանսական մարմինը ներառում է քաղաքապետարանի գանձարանը:

Քաղաքային դումայի և քաղաքային վարչակազմի կողմից բյուջետային իրավունքների իրականացումն իրականացվում է Խաբարովսկ քաղաքում բյուջետային համակարգի, բյուջետային կառուցվածքի և բյուջետային գործընթացի շրջանակներում:

Բյուջետային համակարգը, բյուջեի կառուցվածքը և բյուջետային գործընթացը Խաբարովսկ քաղաքում, քաղաքապետարանի առաջարկությամբ, հաստատվում են քաղաքային դումայի կողմից և արտացոլում են տեղական բյուջեի կազմման, վերանայման, հաստատման և կատարման կարգը:

Տեղական բյուջեի եկամուտները գոյանում են.

1) եկամուտը տեղական հարկերից, եկամուտը դաշնային և տարածաշրջանային հարկերից և վճարներից, ինչպես նաև տույժերի և տուգանքների հավաքագրումից ստացված եկամուտներից.

2) համայնքային գույքի օգտագործումից եկամուտը հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրությամբ նախատեսված հարկերի և տուրքերի վճարումից հետո, ներառյալ համայնքի շահույթի մի մասի վճարումից ստացված եկամուտը.

հարկեր և տուրքեր վճարելուց և այլ պարտադիր վճարումներ կատարելուց հետո մնացած ձեռնարկությունները.

3) համայնքային գույքի փոխհատուցման դիմաց վաճառքից կամ այլ օտարումից ստացված եկամուտը.

4) համայնքային հիմնարկների կողմից մատուցվող վճարովի ծառայություններից եկամուտները հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրությամբ նախատեսված հարկերի և տուրքերի վճարումից հետո.

5) բնական ռեսուրսների օգտագործումից և այլ եկամուտներից ստացված վճարները` գործող օրենսդրությանը համապատասխան.

6) պետական տուրքը, բացառությամբ եկամուտների մեջ ներառված պետական տուրքի դաշնային բյուջե;

7) անհատույց փոխանցումներ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանցից.

8) այլ մակարդակների բյուջեներից ստացված ֆինանսական օգնության տեսքով եկամուտները.

9) հատկացումներ տեղական ինքնակառավարման մարմիններին փոխանցված որոշակի պետական լիազորությունների իրականացմանը, Խաբարովսկի երկրամասի դաշնային օրենքների և օրենքների տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից իրականացումը ֆինանսավորելու, պետական մարմինների կողմից ընդունված որոշումների արդյունքում առաջացող լրացուցիչ ծախսերը փոխհատուցելու համար. հանգեցնելով բյուջեի ծախսերի ավելացմանը կամ տեղական բյուջեի բյուջեի եկամուտների նվազմանը.

10) այլ ոչ հարկային եկամուտներ` Ռուսաստանի Դաշնության, Խաբարովսկի երկրամասի օրենսդրությանը և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխան:

Բյուջեի կատարման ընթացքում լրացուցիչ ստացված տեղական բյուջեի եկամուտները, ինչպես նաև ավելցուկային եկամուտների կամ ծախսերի խնայողությունների արդյունքում առաջացած ծախսերի նկատմամբ ավելցուկային եկամուտները ենթակա չեն դուրսբերման: Այդ միջոցների օգտագործման ուղղությունը որոշում է Քաղաքային դուման:

Տեղական հարկերը, տուրքերը, ինչպես նաև տեղական բյուջե մուտքագրված հարկերի և տուրքերի արտոնությունները սահմանվում են Քաղաքային դումայի կողմից՝ գործող օրենսդրության սահմաններում:

Արտոնյալ հարկման մասին որոշումների նախագծերը քննարկվում են արտոնյալ հարկման վերաբերյալ քաղաքային հանձնաժողովի եզրակացության առկայության դեպքում։

Արտոնյալ հարկային հանձնաժողովի կանոնակարգը և կազմը հաստատվում են Քաղաքային Դումայի կողմից:

Հաջորդ ֆինանսական տարվա նպաստների մասին որոշման նախագծերում պետք է նշվի արտոնությունների տրամադրման արդյունքում ազատված միջոցների հարկ վճարողների կողմից նախատեսված օգտագործման նպատակը:

Քաղաքի բնակչությունն ուղղակիորեն տեղական հանրաքվեի միջոցով, ինչպես նաև քաղաքային Դուման, հաշվի առնելով բնակչության կարծիքը, կարող է քաղաքի բնակիչների կողմից միանվագ կամավոր ներդրում կատարել տեղական նշանակության խնդիրների ֆինանսավորման համար:

Քաղաքային դուման իրավունք ունի, դաշնային կարգավորող իրավական ակտերի համաձայն, տեղական բյուջեի մաս կազմելու նպատակային բյուջետային միջոցներ հատուկ նպատակներով եկամտի հաշվին կամ որոշակի տեսակի եկամուտներից կամ այլ եկամուտներից նպատակային նվազեցումների կարգով: և օգտագործվում է առանձին հաշվարկով:

Տեղական բյուջեի կազմում ձևավորվում է պահուստային ֆոնդ՝ չնախատեսված ծախսերը ֆինանսավորելու համար, ներառյալ բնական աղետների և այլ արտակարգ իրավիճակների հետևանքները վերացնելու վթարային վերականգնման աշխատանքները: Պահուստային ֆոնդի ծախսման կարգը սահմանվում է Քաղաքային Դումայի կարգավորող իրավական ակտով:

Տեղական բյուջեի քննարկման և հաստատման կարգը սահմանում է Քաղաքային դուման՝ գործող օրենսդրությանը համապատասխան:

Ներկայացված է տեղական բյուջեի նախագիծը Քաղաքային դումաքաղաքի քաղաքապետ.

Հաստատված տեղական բյուջեն և դրա կատարման հաշվետվությունը ենթակա են պաշտոնական հրապարակման։

Եթե տեղական բյուջեն չի հաստատվում Քաղաքային Դումայի կողմից մինչև ֆինանսական տարվա սկիզբը, ծախսերի ամսական ֆինանսավորումն իրականացվում է քաղաքի քաղաքապետի հրամանով` ոչ ավելի, քան մասի 1/12-ի չափով. տեղական բյուջեի ծախսերի գործառական եւ գերատեսչական դասակարգման համապատասխան բաժինների համար նախորդ տարվա հատկացումների ամիսը.

Դեպարտամենտը ֆինանսավորվում է Խաբարովսկ քաղաքի բյուջեից՝ Խաբարովսկի քաղաքային դումայի որոշմամբ հաստատված եկամուտների և ծախսերի նախահաշվի հիման վրա: Եկամուտների և ծախսերի բյուջեն իրականացնելու համար վարչությունն ունի անձնական գանձապետական հաշիվներ:

2.2 Ֆինանսական կառավարման մեխանիզմը պետական կառավարման համակարգում

Բյուջեի ձևավորման մեխանիզմը դիտարկենք 2007 թվականի առաջընթացի հաշվետվության օրինակով։

Ճարտարապետության դեպարտամենտին, Խաբարովսկի քաղաքապետի 03/07/2007 թիվ 282 «2007 թվականի քաղաքային բյուջեի ծախսերը խնայելու առաջադրանքը հաստատելու մասին» որոշման համաձայն, հանձնարարվել է 47,063.0 ընդհանուր գումարի առաջադրանք։ հազար ռուբլի, ներառյալ.

· Կառավարման ապարատի ծախսերը խնայելու համար - 2963,0 հազար ռուբլի

· Քաղաքային բյուջե մուտքերի մոբիլիզացման համար `44100,0 հազար ռուբլի

· Հիմնական խնդիրը -40600,0 հազար ռուբլի

· Լրացուցիչ առաջադրանք-3500,0 հազար ռուբլի

Փաստացի իրականացումը կազմել է 61,036.0 հազար ռուբլի, ներառյալ.

· Կառավարման ապարատի ծախսերը խնայելու համար - 3318,0 հազար ռուբլի

· Քաղաքային բյուջե մուտքերի մոբիլիզացման համար `57718,0 հազար ռուբլի:

Բաժանմունքի ապարատի պահպանման ծախսերի նախահաշիվը

Հաստատված է ըստ նախահաշվի` 45799,0 հազար ռուբլի:

Ֆինանսավորված -44692,0 հազար ռուբլի:

Փաստացի ծախսեր -45185,0 հազար ռուբլի:

Գնահատման կատարման տոկոսը – 97.6

Թերֆինանսավորում -2.4% (խնայողություններ)

Քաղաքապետարանի աշխատողների միջին թիվը կազմում է 106 մարդ։ Ժամանակավոր անաշխատունակության համար աշխատողների վճարման հետ կապված խնայողությունները՝ 812,5 հազար ռուբլի, թափուր աշխատատեղերի պատճառով՝ 540,0 հազար ռուբլի (պաշտոնից ազատում), ինչպես նաև՝ պաշտոնի, լարվածության և մասնագետների նպաստի նվազման պատճառով։ աշխատանքի մեջ բարձր ձեռքբերումներ՝ 54,5 հազար ռուբլի:

Միևնույն ժամանակ, չօգտագործված արձակուրդի համար աշխատողներին աշխատանքից ազատելու դեպքում փոխհատուցում է վճարվել 175,0 հազար ռուբլի չափով: Ինչը ներառված չէ ծախսերի նախահաշվում:

Թղթի և փամփուշտների ձեռքբերման ծախսերի ավելացում 154,0 հազար ռուբլով՝ պայմանավորված քաղաքաշինական գործունեության աջակցության տեղեկատվական համակարգի ներդրմամբ աշխատանքի ծավալների ավելացմամբ:

Վճարովի ծառայություններ

Վճարովի ծառայությունների համար եկամտի հաշվարկների կատարում.

2007 թվականի համար Ճարտարապետության դեպարտամենտի համար լրացուցիչ վճարովի ծառայությունների մատուցման պլանավորված թիրախը քաղաքային վարչակազմը սահմանել է 7460,0 հազար ռուբլի: Այդ թվում՝ հիմնական առաջադրանքը կազմում է 5460,0 հազար ռուբլի, իսկ լրացուցիչը՝ 2,0 միլիոն ռուբլի։ Փաստացի, վճարովի ծառայությունների ծավալը կազմել է 6972,3 հազար ռուբլի (2006 թվականի համեմատ՝ 127,7%)։ Փաստ 2006 թվականի պայմաններում – 5040,2 հազար ռուբլի:

2007 թվականի համար Ճարտարապետության դեպարտամենտը բյուջե է փոխանցել 2,567,616 ռուբլու չափով հարկեր, որից.

· Ավելացված արժեքի հարկ - 895581 ռուբլի

· Եկամտահարկ - 1,672,035 ռուբլի:

Գանձապետական հաշվարկային հաշվին միջոցներ են փոխանցվել կառավարման ապարատի պահպանման համար՝ 1040,0 հազար ռուբլու չափով մատուցված վճարովի ծառայությունների շնորհիվ:

Վճարովի ծառայությունների արժեքի գնահատում.

Հաստատված է ըստ նախահաշվի` 1134,0 հազար ռուբլի:

Ֆինանսավորված -1040,0 հազար ռուբլի:

Փաստացի ծախսեր -1040,0 հազար ռուբլի:

«Ինֆորմատիկա և հաղորդակցություն» բաժնի ծախսերի նախահաշիվը.

Հաստատված է ըստ նախահաշվի -900,0 հազար ռուբլի:

Ֆինանսավորված -899,0 հազար ռուբլի:

Փաստացի ծախսեր - 899,0 հազար ռուբլի:

Նախահաշիվը կատարվել է 100%-ով։

Հողի կառավարման և հողօգտագործման գործունեության ծախսերի նախահաշիվներ

Հաստատված է ըստ գնահատման -9026,0 հազար ռուբլի

Ֆինանսավորված - 9026,0 հազար ռուբլի

Կանխիկ ծախսեր - 9026,0 հազար ռուբլի

Փաստացի ծախսեր - 9047,0 հազար ռուբլի

Նախահաշիվը կատարվել է 100%-ով։

Քաղաքաշինական գործունեության ոլորտում գործունեության ծախսերի նախահաշիվներ

Հաստատված է ըստ նախահաշվի` 8450,0 հազար ռուբլի:

Ֆինանսավորված -8383,0 հազար ռուբլի:

Փաստացի ծախսեր - 8383,0 հազար ռուբլի:

Նախահաշիվը կատարվել է 100%-ով։

2.3 Պետական մարմինների արդյունավետության բարձրացման համակարգ

Պետական կառավարման մարմինների գործունեության արդյունավետության բարձրացման համակարգը խիստ մտահոգում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը, ահա թե ինչ է մտածում այդ մասին կառավարության նախագահ Ֆրադկովը.

Ռուսաստանի Դաշնությունում միջբյուջետային հարաբերությունների արդյունավետության և պետական և մունիցիպալ ֆինանսների կառավարման որակի բարձրացման հայեցակարգը 2006 - 2008 թթ.

I. Հայեցակարգի հիմնական դրույթները և նպատակը

Սույն հայեցակարգը պատրաստվել է հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնությունում բյուջետային ֆեդերալիզմի զարգացման ծրագրի իրականացման արդյունքները մինչև 2005 թվականը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2001 թվականի օգոստոսի 15-ի թիվ 584 որոշմամբ: .

Հայեցակարգի նպատակն է բարձրացնել Ռուսաստանի Դաշնության պետական իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեության արդյունավետությունը իրենց լիազորությունների իրականացման գործում, ինչպես նաև պետական և համայնքային ֆինանսների կառավարման որակը: բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակները, որոնք ուղղված են բյուջետային ծառայությունների նկատմամբ քաղաքացիների պահանջարկը առավելագույնս բավարարելուն, հաշվի առնելով բնակչության կարիքների օբյեկտիվ տարբերությունները և տարածքների սոցիալ-տնտեսական զարգացման առանձնահատկությունները:

II. Միջբյուջետային հարաբերությունների արդյունավետության և պետական և համայնքային ֆինանսների կառավարման որակի բարձրացման նպատակները 2006 - 2008 թթ.

Այս հայեցակարգը սահմանում է հետևյալ հիմնական նպատակները.

· Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ֆինանսական անկախության ամրապնդում.

· Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական բյուջեների բյուջեների եկամուտների ավելացման խթանների ստեղծում.

· Պետական և համայնքային ֆինանսական կառավարման որակի բարելավման խթանների ստեղծում.

· մարզային և համայնքային ֆինանսների թափանցիկության բարձրացում;

· Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին մեթոդական և խորհրդատվական օգնություն տրամադրել՝ պետական և մունիցիպալ ֆինանսական կառավարման արդյունավետությունն ու որակը բարելավելու, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման բարեփոխումներ իրականացնելու նպատակով։

1. Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների ֆինանսական անկախության ամրապնդում

Որպես Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ֆինանսական անկախության ամրապնդման խնդրի լուծման մաս, անհրաժեշտ է ապահովել Ռուսաստանի Դաշնությունում հարկային օրենսդրության և միջբյուջետային հարաբերությունների կայունությունը՝ բյուջեի միջնաժամկետ պլանավորման հուսալի և օբյեկտիվ իրականացման համար:

Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը նախատեսում է մի շարք նորմեր, որոնք ապահովում են տարածաշրջանային և քաղաքային ֆինանսների կայունությունը: Դրանք, մասնավորապես, ներառում են եկամուտների սահմանազատումը տարբեր մակարդակների բյուջեներին դաշնային հարկերից և վճարներից և օրենսդրությունը, ներառյալ բյուջեի օրենքը, տարվա ընթացքում ծախսային պարտավորությունների փոփոխության դեպքում փոփոխելու անհրաժեշտությունը: Բացի այդ, սահմանվել է, որ հաջորդ ֆինանսական տարվա համար Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ֆինանսական աջակցության դաշնային հիմնադրամի ծավալի կանխատեսելիությունը ձեռք է բերվում ընթացիկ ֆինանսական տարում Հիմնադրամի ծավալը ինդեքսավորելով գնաճի մակարդակով: կանխատեսված հաջորդ ֆինանսական տարվա համար (սպառողական գների ինդեքս):

Այնուամենայնիվ, այս միջոցները անբավարար են թվում հատկապես բոլոր մակարդակների բյուջեների միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորմանն անցնելու համատեքստում, ինչը պահանջում է որոշակիություն ոչ միայն հաջորդ ֆինանսական տարվա, այլև ավելի երկար ժամանակահատվածի համար:

Այս առումով անհրաժեշտ է բացառել բյուջետային և հարկային օրենսդրության մեջ դաշնային մակարդակում փոփոխություններ մտցնելու հնարավորությունը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական բյուջեների բյուջեներում մուտքագրվող հարկերի և տուրքերի առումով, ինչը կհանգեցնի նվազմանը: հարկային բազան, ինչպես նաև տարածաշրջանային բյուջեների ծախսային պարտավորությունների փոփոխությունները՝ առանց դաշնային բյուջեից համապատասխան փոխհատուցման:

Անհրաժեշտ է օրենսդրորեն սահմանել ժամկետներ՝ հաջորդ ֆինանսական տարվանից ուժի մեջ մտած հարկերի և տուրքերի մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության փոփոխությունների վերաբերյալ դաշնային օրենքների ընդունման համար: Նման դաշնային օրենքները պետք է ընդունվեն ոչ ուշ, քան 1 ամիս առաջ Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական Դումային հաջորդ ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքի նախագծի ներկայացման օրվանից:

Բյուջեի պլանավորման և կառավարման ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պետական \u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների անկախությունն ընդլայնելու և պատասխանատվությունը բարձրացնելու համար անհրաժեշտ է հստակեցնել բյուջետային դասակարգման կազմը ՝ անցնելով օրենսդրական հաստատմանը: Բյուջեի եկամուտների և ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման խմբեր և ենթախմբեր, որոնք միատեսակ են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեի դեֆիցիտի բոլոր բյուջեների համար, ծախսերի դասակարգման բաժինները և ենթաբաժինները, ընդհանուր կառավարման հատվածի գործառնությունների խմբերը և հոդվածները. ինչպես նաեւ սահմանել բյուջետային դասակարգման մեջ փոփոխություններ կատարելու վերջնաժամկետ։

Միևնույն ժամանակ, բյուջեի հաշվառման և հաշվետվության միասնությունն ապահովելու համար, Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությանը պետք է իրավունք տրվի հաստատել բյուջեի եկամուտների և ընդհանուր կառավարման հատվածի գործառնությունների կետերի և ենթակետերի միասնական ցանկը բոլոր բյուջեների համար: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի, ինչպես նաև նպատակային հոդվածների և ծախսերի տեսակների ցանկ և ծածկագրեր, այդ թվում՝ ներառյալ ֆինանսական աջակցությունը, որը ամբողջությամբ կամ մասամբ տրամադրվում է միջբյուջետային փոխանցումների միջոցով:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները պետք է իրավունք ունենան ինքնուրույն, միասնական մեթոդաբանության շրջանակներում մանրամասնել բյուջեի դասակարգումը յուրաքանչյուր բյուջեի առանձնահատկություններին և կարիքներին համապատասխան:

Անհրաժեշտ է սահմանել միջբյուջետային տրանսֆերտների ձևավորման և բաշխման սկզբունքներում փոփոխություններ կատարելու խիստ ընթացակարգ՝ տրամադրելով հանգամանքների սպառիչ ցանկ, որոնց դեպքում հնարավոր կլինի պարզել այդ միջոցների բաշխման մոտեցումները, ինչպիսիք են փոփոխությունները. հարկային օրենսդրություն և լիազորությունների սահմանազատում։

Եռամյա բյուջեի պլանավորմանն անցնելու համատեքստում անհրաժեշտ է իրականացնել միջբյուջետային փոխանցումների հաշվարկներ, որոնք տրամադրվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին միջնաժամկետ կտրվածքով:

Միջբյուջետային հարաբերությունների բարեփոխման ընթացքում որոշվել է դաշնային բյուջեից տրամադրվող միջբյուջետային փոխանցումների կառուցվածքը։ Ի հավելումն 1994 թվականից գործող Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ֆինանսական աջակցության դաշնային հիմնադրամի հաշվին մարզերին ֆինանսական աջակցության տրամադրման հիմնական ձևին, ստեղծվել են միջբյուջետային փոխանցումների տրամադրման հետևյալ ձևերը.

· Դաշնային փոխհատուցման հիմնադրամ - բյուջետային համակարգի տարածաշրջանային մակարդակի կատարման համար պատվիրակված դաշնային լիազորությունների ֆինանսական աջակցության համար.

· Տարածաշրջանային և մունիցիպալ ֆինանսների բարեփոխումների հիմնադրամ (մինչև 2005 թվականը - Տարածաշրջանային ֆինանսների բարեփոխման հիմնադրամ) - խթանել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ջանքերը կառավարման որակի բարելավման ոլորտում: տարածաշրջանային և համայնքային ֆինանսներ;

· Սոցիալական ծախսերի համաֆինանսավորման դաշնային հիմնադրամ - աջակցել մարզերին սոցիալապես նշանակալի բյուջետային ծառայությունների մատուցման գործում.

· Դաշնային հիմնադրամ տարածաշրջանային զարգացում- ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերել սոցիալական և ինժեներական ենթակառուցվածքների զարգացման համար.

· բյուջետային վարկեր Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին՝ դրանց կատարման ընթացքում առաջացած ժամանակավոր դրամական բացերը ֆինանսավորելու համար:

Միջբյուջետային փոխանցումների այս աղբյուրների ձևավորումը և բաշխումը հիմնականում ձևակերպված, փոխկապակցված և կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կարգավորող իրավական ակտերով:

Սակայն հարկային համակարգի փոփոխությունների և բյուջետային համակարգի մի մակարդակից մյուսին ծախսային պարտավորությունների փոխանցման համատեքստում ընդլայնվել է միջբյուջետային տրանսֆերտների օգտագործումը դրամաշնորհների և սուբսիդիաների տեսքով, որոնք դուրս են եկել միջբյուջետային համակարգի սահմաններից: հարաբերություններ։ Բացի այդ, այդ դրամաշնորհների և սուբսիդիաների բաշխումն իրականացվում է ֆորմալացված շրջանակից դուրս՝ առանց միջբյուջետային փոխանցումների հիմնական ձևերի շրջանակներում տրամադրվող ընթացիկ ֆինանսական օգնության հետ կապվելու, ինչպես նաև առանց հաշվի առնելու բյուջետային ապահովության մակարդակը։ մարզեր, ինչը զգալիորեն նվազեցնում է միջբյուջետային տրանսֆերտների տրամադրման ազդեցությունն ընդհանրապես։

Ակնհայտ է դառնում, որ անհրաժեշտ է համակարգել տրամադրվող միջբյուջետային փոխանցումները՝ ներառյալ այն սկզբունքի խստիվ պահպանումը, ըստ որի ֆինանսական օգնության բաշխումը պետք է կատարվի՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների բյուջետային ապահովվածության մակարդակը։

Առանձնահատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին դաշնային բյուջեից տրամադրվող ներդրումային ֆինանսական օգնության բաշխման մեխանիզմների կատարելագործմանը: Ներկայումս ներդրումային ֆինանսական աջակցությունը տրամադրվում է ինչպես Դաշնային նպատակային ներդրումային ծրագրի ոչ ծրագրային մասի և մի շարք դաշնային նպատակային ծրագրերի, այնպես էլ Տարածաշրջանային զարգացման դաշնային հիմնադրամի շրջանակներում: Տվյալ դեպքում կիրառվում են ներդրումային ֆինանսական աջակցության բաշխման անկապ մեխանիզմները և դրա տրամադրման պայմանները։

Հաշվի առնելով դաշնային կառավարման մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների միջև լիազորությունների բաշխման մասին դաշնային օրենքների ուժի մեջ մտնելը, անհրաժեշտ է տարբերակել ներդրումային գործունեության ֆինանսավորումը, որը հանգեցնում է աճի: դաշնային և տարածաշրջանային սեփականություն. Այսպիսով, դաշնային նպատակային ներդրումային ծրագրի շրջանակներում անհրաժեշտ է ֆինանսավորում տրամադրել դաշնային սեփականություն հանդիսացող օբյեկտներում ներդրումների համար: Մարզերի և քաղաքապետարանների ներդրումային աջակցությունը պետք է իրականացվի՝ հաշվի առնելով նրանց բյուջետային ապահովության մակարդակը և օգտագործելով Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների ծախսային պարտավորությունների համաֆինանսավորման մեխանիզմը:

Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին և քաղաքապետարանի սեփականությանը պատկանող օբյեկտների շինարարությունն ավարտելու և Դաշնային նպատակային ներդրումային ծրագրում ընդգրկված օբյեկտների շինարարությունն ավարտելու համար պետք է մի քանի տարի դաշնային բյուջեում տրամադրվեն միջոցներ՝ համապատասխան չափով: Դաշնային բյուջեի մասնաբաժինը այդ օբյեկտների շինարարության ավարտի համար անհրաժեշտ հատկացումների ընդհանուր ծավալում:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների, ներառյալ ներդրումային հիմնադրամների լիազորությունների իրականացման համար հատկացված ֆինանսական աջակցության միջոցները անհրաժեշտ է կենտրոնացնել հատուկ ստեղծված Համաֆինանսավորման ծախսերի դաշնային հիմնադրամում: Հիմնադրամի միջոցների բաշխման միասնական սկզբունքները կբարձրացնեն միջբյուջետային փոխանցումների թափանցիկությունը և դրանց վավերականությունը:

Անհրաժեշտ է մշակել և կիրառել դաշնային գործադիր իշխանությունների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմիններին և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին պատվիրակված լիազորությունների իրականացման արդյունավետության մոնիտորինգի և գնահատման մեխանիզմներ, ինչպես նաև բարձրացնել պատվիրակված լիազորությունների կատարման պատասխանատվությունը: լիազորություններ.

2. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական բյուջեների բյուջեների եկամուտների ավելացման խթանների ստեղծում.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական բյուջեների բյուջեներում եկամուտների ավելացման համար խթաններ ստեղծելու համար անհրաժեշտ է օրենսդրորեն սահմանել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջետային գործընթացի իրականացման պայմանները ՝ կախված նրանից. նրանց սուբսիդավորման մակարդակը։ Դա անհրաժեշտ է, որպեսզի Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները ձգտեն մեծացնել սեփական եկամուտները և բյուջետային ապահովվածության ցածր մակարդակ ունեցող Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների կատեգորիայից անցնել ավելի շատ կատեգորիայի: բարձր մակարդակբյուջետային ապահովություն։

Կախված վերջին 3 հաշվետու տարում 2-ի միջբյուջետային փոխանցումների տեսակարար կշռից, որոնք տրամադրվել են դաշնային բյուջեից (բացառությամբ պատվիրակված լիազորությունների իրականացման համար փոխանցված միջոցների), Ռուսաստանի բաղկացուցիչ սուբյեկտների սեփական բյուջեի եկամուտների ծավալում. Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտները բաժանված են 3 խմբի, որոնց նկատմամբ ակնկալվում է կիրառել տարբեր պահանջներ։

Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների հետ կապված, որոնց բյուջեներում դաշնային բյուջեից ֆինանսական օգնության բաժինը չի գերազանցում սեփական եկամտի 20 տոկոսը, նախատեսվում է կիրառել բյուջետային օրենսդրությամբ սահմանված ընդհանուր պահանջները: Ռուսաստանի Դաշնություն՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական պարտքի առավելագույն չափի և բյուջեի դեֆիցիտի սահմանափակումների պահպանման առումով:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համար, որոնց բյուջեներում դաշնային բյուջեի ֆինանսական աջակցության մասնաբաժինը տատանվում է սեփական եկամտի 20-60 տոկոսի սահմաններում, անհրաժեշտ է լրացուցիչ սահմանափակումներ սահմանել պետական մարմինների պահպանման ծախսերի և քաղաքացիական ծառայողների վարձատրության հետ կապված: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի, ինչպես նաև սահմանել համապատասխանություն պետական հատվածի աշխատողների աշխատավարձի բարձրացման առավելագույն չափին:

Բացի այդ, Ռուսաստանի Դաշնության նման բաղկացուցիչ սուբյեկտների համար առաջարկվում է սահմանել կանոնակարգ բյուջետային հարցերի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության կանոնակարգերի պարտադիր կատարման մասին, որոնք ուղղված են հիմնականում բյուջեի կատարման ընթացքում ծագած խնդիրների վերացմանը: կրեդիտորական պարտքերի ձևավորման առումով.

Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համար, որոնց բյուջեներում դաշնային բյուջեի ֆինանսական օգնության բաժինը կազմում է իրենց սեփական եկամտի ավելի քան 60 տոկոսը, անհրաժեշտ է սահմանել բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետության մոնիտորինգի հետևյալ պահանջները.

· Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական պարտքի ծավալի և բյուջեի դեֆիցիտի չափի լրացուցիչ սահմանափակումների ներդրում.

· Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության հետ բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետությունը բարելավելու և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի բյուջեի հարկային և ոչ հարկային եկամուտների ստացումը բարձրացնելու միջոցառումների վերաբերյալ պայմանագրերի պարտադիր կնքումը.

· Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից ֆինանսավորման արգելքի սահմանում այն միջոցառումները, որոնք ներառված չեն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների լիազորությունների մեջ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և դաշնային օրենքներով.

· Ռուսաստանի Դաշնության հաշվապահական պալատի կամ Ֆինանսական և բյուջետային վերահսկողության դաշնային ծառայության կողմից Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեի կատարման տարեկան աուդիտի անցկացում:

Բյուջետային գործընթացի իրականացման համար նմանատիպ պահանջներ պետք է ներկայացվեն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների միջև հարաբերություններում:

3. Պետական և համայնքային ֆինանսական կառավարման որակի բարելավման խթանների ստեղծում

Լիազորությունների բաշխման բարեփոխումը օրենսդրորեն վերապահել է Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտների լիազորությունների զգալի մասը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմիններին և կայունությունը: Պետական ֆինանսները որպես ամբողջություն մեծապես որոշվելու են նրանով, թե որքանով են արդյունավետ օգտագործվում տարածաշրջանային ֆինանսները:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների գործունեությունը ֆինանսական առողջացման և պետական և մունիցիպալ ֆինանսների կառավարման որակի բարելավման, բյուջետային ոլորտի և բյուջետային գործընթացի բարեփոխման խթանման նպատակով. տնտեսական բարեփոխումներՌուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում և մունիցիպալիտետներում դաշնային բյուջեի կազմում ձևավորվել է Տարածաշրջանային և քաղաքային ֆինանսների բարեփոխման հիմնադրամը:

Տարածաշրջանային և մունիցիպալ ֆինանսների բարեփոխումների հիմնադրամի գործունեությունը հատկապես արդիական է բյուջեի բարեփոխումների իրականացման, տեղական ինքնակառավարման բարեփոխումների, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնությունում իրավասությունների և լիազորությունների սահմանազատման ժամանակաշրջանում: Այս առումով, նպատակահարմար է ավելացնել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների թիվը, որոնք ընտրվել են սուբսիդիաներ տրամադրելու համար՝ հիմնվելով տարածաշրջանային և մունիցիպալ ֆինանսական բարեփոխումների ծրագրերի գնահատման արդյունքների վրա: Անհրաժեշտ է կատարելագործել ներկայումս ստեղծված ընտրության մեխանիզմները՝ ուժեղացնելով տարածաշրջանային և քաղաքային ֆինանսական կառավարման որակը որոշող ցուցանիշների դերը:

Տարածաշրջանային ֆինանսական կառավարման որակի բարելավման համար խթաններ ստեղծելու համար անհրաժեշտ է ներդնել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների ֆինանսական կառավարման գործունեության տարեկան վարկանիշային գնահատման համակարգ, առաջին հերթին՝ նոր սկզբունքների կիրառմամբ։ արդյունքների վրա հիմնված բյուջետավորման և միջնաժամկետ բյուջեի պլանավորման: Ավելի բարձր վարկանիշ ստացած Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների համար պետք է ստեղծվի ֆինանսական խթանների համակարգ։

Լիազորությունների բաշխման համատեքստում անհրաժեշտ է վերանայել համաֆինանսավորման հիման վրա տրամադրվող ֆինանսական աջակցության սկզբունքները՝ Ռուսաստանի Դաշնության համար գերակա լիազորությունների իրականացումն ապահովելու բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական մարմինների կողմից։ Ռուսաստանի Դաշնություն. Այս աջակցության տրամադրման համար նախատեսված միջոցները նախատեսվում է կենտրոնացնել հատուկ ստեղծված Համաֆինանսավորման ծախսերի դաշնային հիմնադրամում:

Դրա համար անհրաժեշտ է վերջնական տեսքի բերել Սոցիալական ծախսերի համաֆինանսավորման դաշնային հիմնադրամի ֆինանսավորման մեխանիզմը: Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների բարեփոխումների արագացման համար այս հիմնադրամի օգտագործման հաջող փորձը թույլ է տալիս եզրակացնել, որ անհրաժեշտ է ընդլայնել դրա կիրառման շրջանակը՝ հիմնվելով Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կողմից մի շարք պայմանների կատարման վրա: որոնցից կախված կլինի նրանց տրամադրվող Հիմնադրամի միջոցների չափը։ Անհրաժեշտ է որոշել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների առաջնահերթ լիազորությունների շրջանակը, որը ֆինանսավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից և (կամ) տեղական բյուջեներից, որոնք կարող են օգտագործվել համաֆինանսավորման համար: դաշնային բյուջեն, սահմանել այս ֆինանսական օգնությունը ստանալու պայմանները` հաշվի առնելով որոշակի խնդիրների կատարման որակի ցուցանիշները, դրա ձևավորման և բաշխման կարգը:

Դաշնային բյուջեից համաֆինանսավորման մեխանիզմի օգտագործումը պետք է իրականացվի հիմնականում սոցիալական ուղղվածություն ունեցող Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների լիազորությունները կատարելու համար, ինչպիսիք են, օրինակ, քաղաքացիներին նպատակային սուբսիդիաներ տրամադրելը: բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների համար, քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաների սոցիալական աջակցություն.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և (կամ) տեղական բյուջեների բյուջեներից ֆինանսավորվող որոշակի լիազորությունների համար դաշնային բյուջեից համաֆինանսավորման մակարդակը որոշելիս անհրաժեշտ է օգտագործել սուբսիդիաների ծավալի տարբերակված որոշման մեխանիզմ՝ հաշվի առնելով. հաշվի առնելով ֆինանսական կառավարման որակի ցուցանիշները: Այսպիսով, օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությամբ սահմանված պարտավորությունների կատարման համար կրեդիտորական պարտքերի ավելացման դեպքում նախատեսվում է նվազեցնել դաշնային բյուջեից տրամադրվող սուբսիդիաների չափը, և Պարտքի նվազման կամ բացակայության դեպքում՝ ավելացնել այնպիսի ֆինանսական օգնության տրամադրումը, որը խթան կստեղծի Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների համար՝ բարձրացնելու Ֆեդերացիաների որակը սեփական լիազորությունների իրականացման և պարտքի ձևավորումը կանխելու համար:

Պետական և քաղաքային ֆինանսների կառավարման որակի բարելավմանն ուղղված աշխատանքների ուղղություններից մեկը պետք է լինի Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջետային կարգապահության բարձրացումը:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրությունը սահմանել է մի շարք պարամետրեր, որոնք օգտագործվում են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների ձևավորման և կատարման մեջ, որոնց համապատասխանությունը պետք է ապահովվի անվերապահորեն: Այս պարամետրերից է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական բյուջեների պարտքի առավելագույն չափի և բյուջեի դեֆիցիտի սահմանափակումը, ինչպես նաև պարտքի սպասարկման արժեքը:

Այնուամենայնիվ, չնայած այդ սահմանափակումների տնտեսական նպատակահարմարությանը և անվերապահությանը, դրանց խախտումը թույլատրվում է Ռուսաստանի Դաշնության մի շարք բաղկացուցիչ սուբյեկտների կողմից: Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությանը տրված իրավունքը՝ կասեցնելու միջբյուջետային փոխանցումների փոխանցումը դաշնային օրենսդրությունը խախտող ստացողներին, պրակտիկայում համակարգված չի իրականացվել:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքով հաստատված սահմանափակումներին չհամապատասխանելը պայմանավորված է բյուջետային օրենսդրությունը խախտող Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների նկատմամբ պատժամիջոցներ կիրառելու ընթացակարգի և գործողությունների հաջորդականության անհրաժեշտ կարգավորման բացակայության պատճառով:

Ելնելով դրանից՝ անհրաժեշտ է, առաջին հերթին, համապատասխան փոփոխություններ և լրացումներ կատարել Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում՝ հստակեցնելով և՛ պահանջները, և՛ դրանց համապատասխանությունն ապահովելու միջոցները, և երկրորդ՝ մշակել մանրամասն ընթացակարգ՝ սահմանելով գնահատման մեթոդաբանություն: բյուջետային օրենսդրության պահանջներին և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների հետ կապված գործողությունների կանոնակարգերին, որոնք խախտում են օրենքը, ներառյալ տնտեսական և վարչական մեխանիզմները:

Որպես Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից բյուջետային օրենսդրությամբ սահմանված միջբյուջետային տրանսֆերտների տրամադրման պայմանները չկատարելու պատասխանատվությունը բարձրացնելու համար, սուբսիդիաների չափը `իր լիազորությունների իրականացման համար: Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտները, որոնք ուղղվում են ստեղծված ծախսերի համաֆինանսավորման դաշնային հիմնադրամից, պետք է կրճատվեն:

Միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորման բարելավում

Բյուջեի բարեփոխման հիմնական տարրերից է անցումը միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորման, որի շրջանակներում բյուջետային ցիկլը սկսվում է նախորդ բյուջետային ժամանակահատվածում հաստատված համապատասխան տարվա միջնաժամկետ ֆինանսական պլանի հիմնական պարամետրերի վերանայմամբ, վերլուծություն. արտաքին գործոնների և պայմանների փոփոխությունների և պլանավորված տարվա հիմնական բյուջետային ցուցանիշներում կատարված փոփոխությունների հիմնավորումը, ինչպես նաև կանխատեսվող ժամանակահատվածի հետագա տարիների բյուջեի կանխատեսումների ճշգրտումները կամ զարգացումը:

Տարածաշրջանային և քաղաքային օրենսդրություններում միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորման գործընթացը կարգավորելու պրակտիկան, որպես կանոն, իջնում է միայն դաշնային օրենսդրության նորմերի վերարտադրմամբ, մինչդեռ Ռուսաստանի Դաշնության մեծ թվով բաղկացուցիչ սուբյեկտներում իրավական կարգավորում չկա: միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորման.

Տարածաշրջանային և մունիցիպալ մակարդակներում միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորման գործընթացը բարելավելու համար անհրաժեշտ է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում ներմուծել դրույթներ, որոնք պարտավորեցնում են իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները. իրավական կարգավորում.

· Միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորման ընթացակարգերը, ներառյալ նպատակների, պլանավորման տեսակների և ձևաչափերի հստակեցումը, մուտքային և ելքային ցուցանիշների ցուցակները, նախնական տեղեկատվության պահանջները.

· Միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորման գործընթացի բոլոր մասնակիցների միջև փոխգործակցության կարգը.

· միջնաժամկետ ֆինանսական պլանի և ապագայի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրերի փոխհարաբերությունները.

· միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորման գործընթացում տարածքների հիմնական սոցիալ-տնտեսական առաջնահերթությունները հաշվի առնելու կարգը.

· հաջորդ ֆինանսական տարվա բյուջեի նախագիծը պատրաստելիս միջնաժամկետ ֆինանսական պլանի ցուցանիշների կիրառման ընթացակարգերը.

· Միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորման ցուցանիշների կատարման մոնիտորինգի, այդ ցուցանիշների ճշգրտման կարգը.

Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը կզարգանա ուղեցույցներՌուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների համար միջնաժամկետ ֆինանսական պլանավորման վերաբերյալ բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչների աշխատանքի պլանավորման և գնահատման նպատակային ցուցանիշների օգտագործման վերաբերյալ:

Եզրակացություն

Այսպիսով, Ճարտարապետության, հողօգտագործման և շինարարության ամբիոնում պրակտիկա անցնելը օգնեց համախմբել տեսական գիտելիքները գործնականում, նպաստեց մասնագիտական որակների ձեռքբերմանը, ինչպիսիք են վարչական ապարատի ներկայացուցիչների հետ հմտորեն շփվելու ունակությունը, խոսելու և լսելու ունակությունը: , հեռախոսով զրույց վարելու ունակություն, վարելու ունակություն գործարար նամակագրությունև այլ.

Բաժնի կառուցվածքի, գործառույթների ուսումնասիրությունը, վարչության գործունեությունը կարգավորող իրավական և փաստաթղթային աջակցությունը թույլ տվեցին ամբողջական պատկերացում կազմել քաղաքապետարանի աշխատողի աշխատանքի, իրավունքների և պարտականությունների, հողօգտագործման վարչության կառուցվածքի և գործունեության մասին: Ճարտարապետություն և շինարարություն.

բյուջեի հայեցակարգի ուսումնասիրություն, դրա ձևավորում; պետական կառավարման համակարգում ֆինանսական կառավարման մեխանիզմը թույլ է տվել.

Այսպիսով, կարելի է եզրակացնել, որ քաղաքապետարանի աշխատակիցը բարձրագույն կրթություն ունեցող անձն է, որն ունի իրավունքներ, պարտականություններ և պարտականություններ պետության և բնակչության նկատմամբ, ով ակտիվորեն մասնակցում է թաղամասի, նրա բնակիչների և ընդհանուր առմամբ քաղաքի գործերին։

ՌԴ ԴԱՇՆԱԿԱՆ ԿՐԹՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱԿԱԼՈՒԹՅՈՒՆ

Պետություն ուսումնական հաստատություն

Բարձրագույն մասնագիտական կրթություն

KubSU-ի մասնաճյուղը սբ. Լենինգրադսկայա

Պրակտիկայի հաշվետվություն

«Քաղաքապետարանի վարչակազմ

Լենինգրադսկի շրջան»

սկսած 28.06.2010թ մինչև 07/11/2010թ

3-րդ կուրսի ուսանող

լրիվ դրույքով կրթություն

մասնագիտությամբ «Հանր

Եվ քաղաքային կառավարում»

Fesyura O.N._____________ մենեջեր պրակտիկայի բազայից

Ուշնովա Ն.Պ.______ վարիչ «ԳՄՈՒ» բաժնից

(ընտրեք ամբողջ զեկույցը և կազմեք պարբերություն 1.5... տառատեսակ 14... վերափոխեք ներածությունը, եզրակացությունը և նկարագրությունը այնտեղից. կանացի դեմքդա գրված է հենց ստեղծագործության մեջ ևս իմ անունից, որպեսզի կարողանաք նայել և ուղղել այն. տիտղոսաթերթում իմ փոխարեն կգրես քո մասնագիտությունը... հաշվետվության տիտղոսաթերթում և բնութագրերը չմոռանաս ստորագրությամբ և կնիքով վավերացնել քեզ)... կկցես օրագիրը և հաշվետվության վերջում ֆայլի բնութագրերը. - ջնջիր սա :)))

Ներածություն

1.1 Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային կազմավորման վարչակազմի կառուցվածքը…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

1.2 Լենինգրադի շրջանի վարչակազմի գլխավոր վարչության կանոնակարգ

……………………….……………………………………………………………7

Գլուխ 2 Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ենթակա կադրային հատվածում կատարված աշխատանքների նկարագրությունը

2.1 Կադրերի ծառայությունում 28.06.2010թ.-ից 02.07.2010թթ. (առաջին շաբաթ)……………………………………………………….17

2.2 Կադրերի ծառայությունում 07.05.2010թ. մինչև 09.07.2010թ (երկրորդ շաբաթ): Վարչակազմի աշխատողների անձնական գործերի վարում…………………………………………………………………………………………………………………………………

Եզրակացություն

Բնութագրական

Օրագիր կողմից կրթական պրակտիկա

Ներածություն

Ուսումնական պրակտիկան անհրաժեշտ բաղադրիչ է ուսումնական գործընթաց«Պետական և մունիցիպալ կառավարում» մասնագիտությամբ մասնագետներ պատրաստելու համար։ Պրակտիկան նպատակաուղղված է պետական և քաղաքային կազմակերպությունների գերատեսչություններում կառավարման հիմնախնդիրների ավելի խորը ըմբռնմանը` ընդհանուր մասնագիտական առարկաների ուսումնասիրության արդյունքում ձեռք բերված տեսական գիտելիքների հիման վրա, մասնագիտական վերապատրաստման որակի բարելավմանը, կառավարման, իրավական և տնտեսական առարկաների գիտելիքների համախմբմանը: որպես «Պետական և քաղաքային կառավարում» մասնագիտության ուսումնական պլանի մաս: Նաև պրակտիկայի նպատակներն են ստուգել ձեռք բերված գիտելիքներն օգտագործելու կարողությունը, նավարկելու իրավիճակները, որոնք պահանջում են կառավարման որոշումներ կայացնել և աշխատել հանրային ոլորտում:

Պրակտիկայի տեւողությունը երկու շաբաթ էր։ Պրակտիկան իրականացվել է Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմում:

Պրակտիկայի նպատակները.

Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի կազմակերպչական և կառավարչական կառուցվածքի 1 ուսումնասիրություն:

2 գլխավոր վարչության կառավարման համակարգի ուսումնասիրություն;

Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմում մենեջերի կողմից տրված աշխատանքի կատարումը.

4 պրակտիկայի ընթացքում ստացված և ավարտված առաջադրանքների վերլուծություն՝ Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի կադրային ծառայության պրակտիկայի ընթացքում առաջացած դժվարությունները բացահայտելու համար: Այս բոլոր առաջադրանքները ներառված են և կկատարվեն պրակտիկայի օրացույցում՝ 10 աշխատանքային օրվա հիման վրա: Պրակտիկայի ժամկետը 2 շաբաթ էր (28.06.2010թ.-ից 11.07.2010թ.):

Գլուխ 1 Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային կազմավորման վարչակազմի բնութագրերը

Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային կազմավորման վարչակազմի կառուցվածքը

Վարչակազմը Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման գործադիր և վարչական մարմինն է, որն օժտված է սույն կանոնադրությամբ տեղական նշանակության հարցերը լուծելու և դաշնային օրենքներով և Կրասնոդարի երկրամասի օրենքներով փոխանցված որոշակի պետական լիազորություններ իրականացնելու լիազորություններով (հոդված 33): Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային շրջանի կանոնադրություն):

Քաղաքային կազմավորման Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմի գործառույթները

1 Վարչակազմն ունի իրավաբանական անձի իրավունքներ։

2 Վարչությունն իր գործունեությունն իրականացնում է օրենքով, սույն կանոնադրությամբ և Խորհրդի որոշումներով սահմանված կարգով:

3 Վարչակազմը ղեկավարում է Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքապետարանի ղեկավարը։

Վարչակազմի կառուցվածքը կազմված է Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարից, Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի տեղակալներից, ինչպես նաև տեղական վարչակազմի ոլորտային (ֆունկցիոնալ) և տարածքային մարմիններից:

Մունիցիպալ կազմավորման Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմը ներառում է կազմակերպության բաժիններ և բաժիններ: Այսպիսով, Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի կառուցվածքը:

Աղյուսակ 1. Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային կազմավորման վարչակազմի կառուցվածքը

Լենինգրադի մարզի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի բոլոր ստորաբաժանումները և բաժինները վերահսկվում են վարչակազմի ղեկավարի և տեղակալի կողմից, և յուրաքանչյուր բաժին և բաժին ուղղակիորեն ունի գլխավոր, գլխավոր մասնագետ և մասնագետներ:

Քաղաքային կազմավորման Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմի անձնակազմի թիվը, հաշվի առնելով քաղաքապետարանի բոլոր աշխատակիցները, կազմում է 119 մարդ:

1.2 Լենինգրադի շրջանի վարչակազմի գլխավոր վարչության կանոնակարգ

Քաղաքային կազմավորման Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմի գլխավոր վարչությունը (այսուհետ՝ գլխավոր վարչություն) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման (այսուհետ՝ վարչակազմ) կառավարման ոլորտային մարմին է։ Գլխավոր վարչությունը ձևավորվում է Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի կողմից և իր գործունեության մեջ ենթակա է մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի տեղակալին:

Գլխավոր վարչության և անձնակազմի մակարդակի կանոնակարգերը սահմանվում և հաստատվում են Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի հրամանով:

Գլխավոր վարչության պետին պաշտոնի նշանակում և պաշտոնից ազատում է Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքապետարանի ղեկավարը՝ քաղաքապետարանի ղեկավարի տեղակալի, վարչակազմի ղեկավարի առաջարկությամբ։

Գլխավոր վարչության աշխատակիցներին նշանակում և աշխատանքից ազատում է քաղաքապետարանի ղեկավարը՝ գլխավոր վարչության պետի առաջարկությամբ՝ համաձայնեցնելով քաղաքապետարանի ղեկավարի տեղակալի, վարչակազմի ղեկավարի հետ։

Բաժինն իր աշխատանքում առաջնորդվում է.

Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներ;

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր;

Կրասնոդարի երկրամասի օրենքներ;

Կրասնոդարի մարզի վարչակազմի ղեկավարի որոշումներ և հրամաններ.

Քաղաքային վարչակազմում գրասենյակային աշխատանքի ցուցումներ.

Հանրային ընդունելության կանոնակարգ.

Ընդհանուր բաժին.

Ապահովում է պաշտոնական փաստաթղթերի հաշվառում և պահպանում.

Նպաստում է փաստաթղթերի որակյալ պատրաստմանը.

Կազմակերպում է հստակ աշխատանք՝ վերահսկելու վարչակազմի և բարձրագույն մարմինների պաշտոնական և վարչական փաստաթղթերի կատարումը.

Ժամանակին արձագանքում է քաղաքացիների հարցումներին՝ համաձայն Հանրային ընդունելության կանոնակարգի:

Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի գլխավոր վարչությունը սերտ համագործակցում է ոլորտային վարչական մարմինների և գյուղական բնակավայրերի վարչակազմերի հետ:

ԳԼԽԱՎՈՐ ԲԱԺԻՆԻ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ԱՌԱՋԱԴՐԱՆՔՆԵՐԸ

1. Ադմինիստրացիայի կողմից ստացված նամակագրության հաշվառման կազմակերպում, մուտքային և ելքային նամակագրության գրանցում.

2. Պաշտոնական գրագրության, բողոքների և դիմումների ժամանակին քննարկման ապահովումը, դրանց ոլորտային կառավարման համապատասխան մարմիններին հանձնարարված խնդիրները լուծելու և անհրաժեշտության դեպքում դրանց կատարման նկատմամբ վերահսկողության կազմակերպում:

3. Վարչակազմից ստացվող նամակագրության նկատմամբ համակարգված վերահսկողության իրականացում.

4. Վարչական փաստաթղթերի ժամանակին, որակյալ և ճիշտ կատարման իրականացում, դրանց պահպանման ֆայլերի ձևավորում:

5. վերահսկում է քաղաքապետարանի ոլորտային մարմինների աշխատանքը գրասենյակային աշխատանքների կազմակերպման և պահպանման, քաղաքապետարանի և բարձրագույն մարմինների փաստաթղթերի հանձնման և կատարման հարցերում. Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի որոշումների և հրամանների կատարման սահմանված կարգին համապատասխանելը.

6. Փաստաթղթերի, ինչպես նաև քաղաքապետարանի ղեկավարությանը քաղաքացիների դիմումների վիճակի ընդհանրացում և վերլուծություն:

Պաշտոնական նամակագրության հետ աշխատելու լավագույն փորձի ուսումնասիրում, կատարողական վերահսկողության մշակման, գրանցման և կազմակերպման նոր ձևերի և մեթոդների ներդրում:

Քաղաքապետարանի կառավարման ոլորտային մարմիններին փաստաթղթերի կառավարման և գրասենյակային աշխատանքի կատարելագործման հարցերում մեթոդական աջակցության տրամադրում.

7. Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի հետ հանդիպումների նախապատրաստման և անցկացման կազմակերպչական միջոցառումների իրականացում:

8. Ապահովում է հսկողություն սահմանված կարգի պահպանման, քաղաքացիների ընդունելության կազմակերպման, առաջարկությունների, դիմումների, բողոքների քննարկման նկատմամբ.

9. Դիմորդների կողմից բարձրացված հարցերի շուրջ խորհրդակցությունների և բացատրական աշխատանքների անցկացում.

10. Մուտքային հարցումների ընդհանրացման վերլուծություն:

11. Քաղաքացիների դիմումների հետ աշխատանքը բարելավելու առաջարկների մշակում.

12. Համակարգված կերպով տեղեկացնել քաղաքապետարանի ղեկավարությանը ստացված դիմումների քանակի և բնույթի և դրանց քննարկման արդյունքների մասին.

ԲԱԺԻՆԻ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐԸ

1. Բաժինը ստանում, գրանցում և ուղարկում է մուտքային թղթակցությունը նշանակման վայր, փաստաթղթերն ուղարկում է կատարման, սահմանված կարգով, վարչակազմի ղեկավարության որոշմամբ, նամակագրություն է ուղարկում կատարողներին և վերահսկում դրա կատարումը:

2. Գրասենյակային աշխատանքային հրահանգների պահանջներին համապատասխան, վերադառնում է վերանայման, խմբագրում և տպում Լենինգրադի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի որոշումների և հրամանների նախագծերը և այլ պաշտոնական տեղեկատվություն:

3. Առաջարկություններ է ներկայացնում գրասենյակային աշխատանքի բարելավման համար.

Ստուգում է քաղաքապետարանի պաշտոնական փաստաթղթերի տրամադրման հիմքերը.

Կազմակերպում է հսկողություն քաղաքապետարանի աշխատակազմի իրավական ակտերի կատարման նկատմամբ.

Փաստաթղթերի կատարման ընթացքի մասին տեղեկատվություն է տրամադրում քաղաքապետարանի ղեկավարությանը.

Նախապատրաստում է որոշումների նախագծեր քաղաքապետարանի իրավական ակտերը վերահսկողությունից հանելու մասին.

ՌԴ ԴԱՇՆԱԿԱՆ ԿՐԹՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱԿԱԼՈՒԹՅՈՒՆ

Պետական ուսումնական հաստատություն

Բարձրագույն մասնագիտական կրթություն

KubSU-ի մասնաճյուղը սբ. Լենինգրադսկայա

Պրակտիկայի հաշվետվություն

«Քաղաքապետարանի վարչակազմ

Լենինգրադսկի շրջան»

սկսած 28.06.2010թ մինչև 07/11/2010թ

3-րդ կուրսի ուսանող

լրիվ դրույքովվերապատրաստում

մասնագիտությամբ «Հանր

և քաղաքապետարանը»

Fesyura O.N._____________ մենեջեր պրակտիկայի բազայից

Ուշնովա Ն.Պ.______ վարիչ «ԳՄՈՒ» բաժնից

(ընտրեք ամբողջ զեկույցը և կազմեք պարբերություն 1.5...տառատեսակ 14...կրկնեք ներածությունը, եզրակացությունը և նկարագրությունը. այն գրված է կնոջ տեսանկյունից, իսկ ստեղծագործության մեջ այն նույնպես գրված է իմ անունից, այնպես որ դուք նայեք և ուղղեք այն, վերնագրի էջում դուք իմ մասնագիտության փոխարեն կգրեք ձեր մասնագիտությունը.. հաշվետվության վերնագրի և նկարագրության վրա, մի մոռացեք, որ այն ձեզ վավերացվի ստորագրությամբ և կնիքով) .. Հաշվետվության վերջում ֆայլում կցեք օրագիրը և նկարագրությունը. - ջնջիր սա :)))

Ներածություն

1.1 1.2 Լենինգրադի շրջանի վարչակազմի գլխավոր վարչության կանոնակարգ

……………………….……………………………………………………………7

2.1 Կադրերի ծառայությունում 28.06.2010թ.-ից 02.07.2010թթ. (առաջին շաբաթ)……………………………………………………….17

Եզրակացություն

Բնութագրական

Օրագիր ուսումնական պրակտիկայի վերաբերյալ

Ներածություն

Կրթական պրակտիկան կրթական գործընթացի անհրաժեշտ բաղադրիչ է «Պետական և մունիցիպալ կառավարում» մասնագիտությամբ մասնագետներ պատրաստելու համար: Պրակտիկան նպատակաուղղված է պետական և քաղաքային կազմակերպությունների գերատեսչություններում կառավարման հիմնախնդիրների ավելի խորը ըմբռնմանը` ընդհանուր մասնագիտական առարկաների ուսումնասիրության արդյունքում ձեռք բերված տեսական գիտելիքների հիման վրա, մասնագիտական վերապատրաստման որակի բարելավմանը, կառավարման, իրավական և տնտեսական առարկաների գիտելիքների համախմբմանը: որպես «Պետական և քաղաքային կառավարում» մասնագիտության ուսումնական պլանի մաս: Նաև պրակտիկայի նպատակներն են ստուգել ձեռք բերված գիտելիքներն օգտագործելու կարողությունը, նավարկելու իրավիճակները, որոնք պահանջում են կառավարման որոշումներ կայացնել և աշխատել հանրային ոլորտում:

Պրակտիկայի նպատակները.

2 գլխավոր վարչության կառավարման համակարգի ուսումնասիրություն;

2 Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի պրակտիկայի բազայից մենեջերի կողմից տրված աշխատանքների կատարում.

3 4 պրակտիկայի ընթացքում ստացված և ավարտված առաջադրանքների վերլուծություն՝ Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման աշխատակազմի կադրային ծառայության պրակտիկայի ընթացքում առաջացած դժվարությունները բացահայտելու համար: Այս բոլոր առաջադրանքները ներառված են և կկատարվեն պրակտիկայի օրացույցում՝ 10 աշխատանքային օրվա հիման վրա: Պրակտիկայի ժամկետը 2 շաբաթ էր (28.06.2010թ.-ից 11.07.2010թ.):

Գլուխ 1 Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային կազմավորման վարչակազմի բնութագրերը

3.1 Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային կազմավորման վարչակազմի կառուցվածքը

Քաղաքային կազմավորման Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմի գործառույթները

1 Վարչակազմն ունի իրավաբանական անձի իրավունքներ։

3 Վարչակազմը ղեկավարում է Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքապետարանի ղեկավարը։

Աղյուսակ 1. Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային կազմավորման վարչակազմի կառուցվածքը

1.2 Լենինգրադի շրջանի վարչակազմի գլխավոր վարչության կանոնակարգ

Բաժինն իր աշխատանքում առաջնորդվում է.

Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներ;

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր;

Կրասնոդարի երկրամասի օրենքներ;

Կրասնոդարի մարզի վարչակազմի ղեկավարի որոշումներ և հրամաններ.

Քաղաքային վարչակազմում գրասենյակային աշխատանքի ցուցումներ.

Հանրային ընդունելության կանոնակարգ.

Ընդհանուր բաժին.

Ապահովում է պաշտոնական փաստաթղթերի հաշվառում և պահպանում.

Նպաստում է փաստաթղթերի որակյալ պատրաստմանը.

Ժամանակին արձագանքում է քաղաքացիների հարցումներին՝ համաձայն Հանրային ընդունելության կանոնակարգի:

ԳԼԽԱՎՈՐ ԲԱԺԻՆԻ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ԱՌԱՋԱԴՐԱՆՔՆԵՐԸ

3. Վարչակազմից ստացվող նամակագրության նկատմամբ համակարգված վերահսկողության իրականացում.

4. Վարչական փաստաթղթերի ժամանակին, որակյալ և ճիշտ կատարման իրականացում, դրանց պահպանման ֆայլերի ձևավորում:

9. Դիմորդների կողմից բարձրացված հարցերի շուրջ խորհրդակցությունների և բացատրական աշխատանքների անցկացում.

10. Մուտքային հարցումների ընդհանրացման վերլուծություն:

11. Քաղաքացիների դիմումների հետ աշխատանքը բարելավելու առաջարկների մշակում.

ԲԱԺԻՆԻ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐԸ

3. Առաջարկություններ է ներկայացնում գրասենյակային աշխատանքի բարելավման համար.

Ստուգում է քաղաքապետարանի պաշտոնական փաստաթղթերի տրամադրման հիմքերը.

Կազմակերպում է հսկողություն քաղաքապետարանի աշխատակազմի իրավական ակտերի կատարման նկատմամբ.

Փաստաթղթերի կատարման ընթացքի մասին տեղեկատվություն է տրամադրում քաղաքապետարանի ղեկավարությանը.

Նախապատրաստում է որոշումների նախագծեր քաղաքապետարանի իրավական ակտերը վերահսկողությունից հանելու մասին.

Ստուգում է քաղաքապետարանի ոլորտային մարմիններում իրավական ակտերի կատարման մշտադիտարկման կազմակերպվածությունը և գործերի վիճակը.

Ներկայացնում է մեթոդական օգնությունՔաղաքային կառավարման ոլորտային մարմինները, գյուղական բնակավայրերի վարչակազմերը պաշտոնական փաստաթղթերի հետ աշխատելիս վերահսկում են դրանց կատարման ժամկետները:

4. Արխիվային բաժնի հետ միասին կազմում և Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի կողմից հաստատում է մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի գործերի անվանացանկը, ապահովում է փաստաթղթերի ձևավորումը գործում:

5. Համապատասխանաբար կազմում, հաշվի առնում և պահպանում է Լենինգրադի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի որոշումներն ու կարգադրությունները, պատրաստում և ներկայացնում արխիվ:

6. Քաղաքային վարչակազմի ղեկավարության անունից պահանջում է քաղաքապետարանի արդյունաբերական մարմիններից, ձեռնարկություններից, հիմնարկներից և կազմակերպություններից տեղեկատվության և տեղեկատու նյութեր պատրաստելու համար. անհրաժեշտ փաստաթղթերվարչարարություն, գլխավոր վարչության իրավասության ներքո գտնվող այլ հարցեր։

7. Գլխավոր վարչության մասնագետները նախապատրաստում են քաղաքապետարանի աշխատողների ատեստավորման, պաշտոնի նշանակման, պաշտոնից ազատելու կամ քաղաքապետարանում աշխատողին այլ աշխատանքի տեղափոխելու, գործուղումների, աշխատողների արձակուրդի մասին հրամանների նախագծեր:

8. Կազմակերպում է աշխատանքը պարտադիր բժշկական ապահովագրության հարցերով` քաղաքապետարանի աշխատակիցներին պոլիսների տրամադրման, փոխանակման և նորացման փաստաթղթերի մշակման առումով:

9. Նախապատրաստում է Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի որոշումների և հրամանների նախագծերը գլխավոր վարչության իրավասությանը վերաբերող հարցերի վերաբերյալ:

10. Տպում, վերարտադրում և տարածում է քաղաքապետարանի աշխատակիցների պատրաստած փաստաթղթերը և անհրաժեշտության դեպքում մասնակցում է բարձրագույն մարմիններին ուղղված պատասխանների պատրաստմանը:

11. Միջոցներ է ձեռնարկում վարչակազմի աշխատատեղերը գրասենյակային պարագաներով, ժամանակակից գրասենյակային սարքավորումներով, կառավարչական աշխատանքի մշակույթը բարելավող սարքերով և սարքերով հագեցնելու համար, վերահսկում է այդ նպատակների համար հատկացված միջոցների ծախսումը:

12. Կազմակերպում է աշխատանք քաղաքացիների գրավոր առաջարկները, դիմումները և բողոքները քննարկելու համար:

13. Կազմակերպում է աշխատանքները քաղաքապետարանի ղեկավարի «փոստարկղով» ստացված գրավոր հարցումները քննարկելու ուղղությամբ:

14. Կազմակերպում է անհատական ընդունելություններ քաղաքապետարանի ղեկավարի և քաղաքապետարանի ղեկավարի տեղակալների հետ.

15. Կազմակերպում է քաղաքապետարանի ղեկավարի այցելության ընդունելություններ.

16. Գրանցում է վարչակազմի անունից կնքված պայմանագրերը եւ ապահովում դրանց պատշաճ պահպանումը.

17. Ընդհանուր կառավարման վարչությունն ունի 3 կլոր կնիք.

- «Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային կազմավորման վարչակազմի գլխավոր վարչություն»;

- «Թիվ 1 գլխավոր վարչություն»;

- «Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային կազմավորման վարչակազմի կադրային ծառայություն»:

18. Կազմակերպում է վարչական շենքերի հիմնանորոգման և ընթացիկ վերանորոգման, գրասենյակային տեխնիկայի և կահույքի վերանորոգում:

ԳԼԽԱՎՈՐ ԲԱԺԻՆԻ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊԱԿԱՆ ԱՇԽԱՏԱՆՔԸ

1. Անձնակազմի թիվը որոշվում է անձնակազմի աղյուսակով:

2. Գլխավոր վարչության պետի բացակայության ժամանակ նրա պարտականությունները կատարում է մասնագետը, որը նշանակվում է Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի հրամանով` համաձայնեցված մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի տեղակալի, պետի. վարչակազմի.

3. Բաժնի պետը պարտականությունները բաշխում է բաժնի աշխատողների և աշխատողների միջև, պատասխանատու է աշխատանքի արդյունավետության և փաստաթղթային վիճակի համար:

4. Բաժնի պետը Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի հրամանով մշակում և հաստատում է բաժնի աշխատողների աշխատանքի նկարագրությունները: Նախատեսում և իրականացնում է ադմինիստրացիայի և նրա ոլորտային մարմիններում գրասենյակային աշխատանքով զբաղվող ստորաբաժանման աշխատակիցների որակավորման բարձրացման աշխատանքներ:

5. Բաժնի պետն իր իրավասության սահմաններում կազմակերպում է բաժնի աշխատողների աշխատանքը, ապահովում է Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի, մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի տեղակալի, վարչակազմի ղեկավարի հանձնարարականների կատարումը և կրում է անձնական. պատասխանատու է ստորաբաժանման վրա դրված խնդիրների կատարման համար.

6. Գլխավոր վարչության պետն իր իրավասության սահմաններում իրականացնում է ոլորտային կառավարման մարմինների գործունեության ուսումնասիրման աշխատանքներ, առաջարկություններ է ներկայացնում գրասենյակային աշխատանքի հարցերով ոլորտային մարմինների աշխատանքի կազմակերպման, հսկողության կատարման հարցերի վերաբերյալ միջոցառումների վերաբերյալ. փաստաթղթեր քաղաքապետարանի ղեկավարությանը.

7. Գլխավոր վարչության մասնագետներն իրականացնում են.

Վերահսկվող փաստաթղթերի հաշվառումը, դրանց կատարման առաջընթացը, բացահայտում է փաստաթղթերով նախատեսված առաջադրանքներից շեղումներ՝ ըստ կատարված աշխատանքների ժամանակի և ծավալի. ստանալ տեղեկատվություն վերահսկվող փաստաթղթերից. ստուգել դրանց ամբողջականությունը և որակը.

Յուրաքանչյուր փաստաթղթի և կատարողի կատարման կարգապահության հաշվառում.

Հաստատությունների հետ փոխգործակցությունը պարտադիր բժշկական ապահովագրության հարցերի վերաբերյալ՝ կապված քաղաքային վարչակազմի աշխատակիցների համար քաղաքականությունների տրամադրման, փոխանակման և նորացման համար փաստաթղթերի պատրաստման հետ:

8. Ընդհանուր բաժնի աշխատակիցները լսումների առաջարկներ են ներկայացնում քաղաքապետարանի ղեկավարի հետ պլանային հանդիպումներում կամ անբավարար կատարած վարչական փաստաթղթերի վերաբերյալ կատարողների հաշվետվության դիտարկման ժամին:

9. Առաջարկություններ անել և կազմակերպել վարչական փաստաթղթերի փաստացի կատարման ստուգումներ անմիջապես ոլորտային կառավարման մարմիններում:

10. Բաժնի մասնագետները մասնակցում են սեմինարների՝ քաղաքապետարանի, նրա վարչությունների, ոլորտային կառավարման մարմիններում փաստաթղթերի հետ աշխատելու փորձի փոխանակման նպատակով:

11. Բաժնի մասնագետներն աշխատում են քաղաքացիների գրավոր և բանավոր հարցումներով:

ԲԱԺԻՆԻ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐ

1. Վարչակազմի ղեկավարության գործառութային պարտականություններն ու ցուցումները կատարելիս բաժնի աշխատակիցներն իրավունք ունեն.

1) ուղղակիորեն դիմել և սահմանված կարգով ստանալ ոլորտային կառավարման մարմիններից, ինչպես նաև միավորումներից, ձեռնարկություններից և հիմնարկներից, անկախ դրանց ենթակայությունից, բաժնին վերապահված պարտականությունները կատարելու համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն, տեղեկատվություն և նյութեր.

2) ներգրավել մասնագետ փորձագետների` վարչության իրավասության ներքո գտնվող հարցերն ուսումնասիրելու և ստուգումներ իրականացնելու համար.

3) մեկնաբանություններ անել և սխալ կազմված փաստաթղթերը վերադարձնել Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարին և նրա տեղակալներին.

4) տալ տեղեկատու բնույթի բացատրություններ.

5) նշան պաշտոնական փաստաթղթերբաժնի իրավասության սահմաններում.

6) իրենց իրավասության շրջանակներում կազմակերպությունների և քաղաքացիների պահանջով տալիս է վկայական.

7) գումարում և անցկացնում է խորհրդակցություններ գլխավոր վարչության գործունեության շրջանակներում, դրանց մասնակցելու համար ներգրավում է ոլորտային կառավարման մարմիններից և այլ կազմակերպություններից մասնագետների.

8) անհրաժեշտության դեպքում հրավիրում է մասնագետների և պաշտոնատար անձանց` մասնակցելու քաղաքապետարանի ղեկավարի կողմից քաղաքացիների ընդունելությանը` դիմողների կողմից բարձրացված հարցերին համապատասխան.

9) կազմակերպում է բնակչության հետ «կլոր սեղաններ» և «թեժ գծեր», թեժ գծեր և տարբեր աշխատանքի այլ ձևեր.

2. Բաժնի աշխատողներն իրավունք ունեն ոլորտային կառավարման մարմիններում մասնակցել բաժնի գործունեությանն առնչվող հարցերի քննարկմանը:

3. Գլխավոր վարչության գործունեությունը կառուցվում է ոլորտային կառավարման մարմինների հետ սերտ համագործակցությամբ:

ՊԱՏԱՍԽԱՆԱՏՎՈՒԹՅՈՒՆ

1. Բաժինը պատասխանատու է ինչպես իր, այնպես էլ բարձրագույն մարմիններից ստացված պաշտոնական գրությունների, որոշումների, հրամանների կատարմանը խստորեն վերահսկելու համար.

Փաստաթղթերի ժամանակին ստացման, գրանցման և կապալառուին փոխանցելու համար.

Հետևում ճիշտ դիզայնպաշտոնական նամակագրություն, փաստաթղթերի անվտանգություն;

Վերահսկվող փաստաթղթերի կատարման ժամկետների պահպանման համար.

Փաստաթղթերում պարունակվող տեղեկատվության բացահայտման համար:

2. Բաժնի պետը գործող օրենսդրությամբ սահմանված կարգով կրում է անձնական պատասխանատվություն.

Բաժնի վրա դրված խնդիրները և գործառույթները չկատարելու համար.

Անձնակազմի սխալ ընտրություն և տեղաբաշխում;

ենթակաների աշխատանքային կարգապահության անբավարար վիճակ,

Պարտավորությունները չկատարելը և սույն կանոնակարգով և աշխատանքի նկարագրով նախատեսված իրավունքներից չօգտագործելը.

3. Մունիցիպալ կազմավորման Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմի գլխավոր վարչության աշխատակիցները պատասխանատվություն են կրում իրենց պարտականությունների կատարման ժամանակ անփութության համար. աշխատանքային պարտականություններըԼենինգրադսկի շրջանի քաղաքապետարանի վարչակազմի կողմից ստացված պաշտոնական և այլ նամակագրության կորուստ, աշխատակիցների և քաղաքացիների հետ հարաբերություններում վարվելակարգի կանոնների խախտում:

4. Սույն կանոնակարգով գլխավոր վարչությանը վերապահված վարչության աշխատանքների կատարման ողջ պատասխանատվությունը կրում է գլխավոր վարչության պետը:

5. Բաժնի մյուս աշխատողների պատասխանատվության աստիճանը սահմանվում է աշխատանքի նկարագրերով: Գլխավոր վարչության աշխատակիցների ծառայողական պարտականությունները սահմանում է գլխավոր վարչության պետը աշխատանքի նկարագրությունները, հաստատվել է Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքապետարանի ղեկավարի կողմից՝ գլխավոր վարչության պետի առաջարկությամբ։ Քաղաքային վարչակազմի գլխավոր վարչության ղեկավարն է Տ.Ա.Սիդորենկոն։

2.1 Կադրերի ծառայությունում 28.06.2010թ.-ից 02.07.2010թթ.

2010 թվականի հունիսի 28-ից մինչև 2010 թվականի հուլիսի 2-ը պրակտիկայի առաջին շաբաթվա ընթացքում ես բացահայտեցի, թե ինչ է անձնակազմի ծառայությունը և ինչ գործունեություն է ծավալում:

Պրակտիկայի առաջին շաբաթվա ընթացքում ես կարողացա.

06/28/2010 ծանոթացեք կազմակերպությանը ձեր սեփական աչքերով, ծանոթացեք անձնակազմին, ուսումնասիրեք Լենինգրադի մարզի վարչակազմի կանոնադրությունը և հասկացեք դրա բովանդակությունը: Կանոնադրությունը բաղկացած է 10 գլխից և 83 հոդվածից։ Կանոնադրության բովանդակությունը ներառում է. ընդհանուր դրույթներ, տեղական նշանակության հարցեր, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից որոշակի պետական լիազորությունների իրականացում, տեղական ինքնակառավարման բնակչության անմիջական իրականացման ձևերը և բնակչության մասնակցությունը տեղական ինքնակառավարման իրականացմանը, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից. պետական պաշտոնյաներ, քաղաքային ծառայություն, քաղաքային իրավական ակտեր, տեղական ինքնակառավարման տնտեսական հիմքեր, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պաշտոնյաների պատասխանատվություն, վերջնական դրույթներ.

29.06.2010թ – 30.06.2010 աշխատանք աշխատանքային գրքույկներով, ներդիրների լրացում և աշխատանքային գրքույկների բաշխում կազմակերպության ստորաբաժանումների միջև: Այս առաջադրանքի ընթացքում հայտնաբերվել է հետևյալը.

Անձնակազմի ծառայությունը պահպանում է վարչակազմի աշխատողների աշխատանքային գրքույկները նրանց աշխատանքի ողջ ընթացքում: Պահպանումն ուղեկցվում է համապատասխան հաշվապահական հաշվառման ձևերի պահպանմամբ՝ «Աշխատանքային գրքերի շարժման գիրք և դրանց համար ներդիրներ», որոնցում գրանցված են այդ փաստաթղթերը: Երբ աշխատանքային գրքում չկան նոր մուտքագրված տվյալները, ապա դրա մեջ տեղադրվում է ներդիր, որում շարունակվում է աշխատանքային գրքույկին համապատասխան գրառումների համարակալումը։ Ներդիրի տիտղոսաթերթում մուտքագրվում են դրա տիրոջ մասին տվյալները, ինչպես աշխատանքային գրքի տիտղոսաթերթի տվյալները: Ներդիրի տիտղոսաթերթում կարող եք մուտքագրել գրքի տիրոջ մասին թարմացված տվյալներ, օրինակ՝ նոր ազգանուն կամ նոր մասնագիտություն. Հակառակ դեպքում աշխատանքային գրքերին ներկայացվող բոլոր պահանջները տարածվում են նաև դրանց ներդիրների վրա։

Աշխատանքային գրքույկը աշխատողին տրվում է աշխատանքից ազատվելու օրը: Ապօրինի աշխատանքից ազատված անձը վերականգնվելիս աշխատանքից ազատման մասին աշխատանքային գրքում գրառումը չի հատվում, այլ ջնջվում է հաջորդ տողով՝ նշելով, որ աշխատանքից ազատման մասին նախորդ տողը համարվում է անվավեր:

Աշխատանքային գիրքը հիմնական փաստաթուղթն է աշխատանքային գործունեությունև աշխատողի աշխատանքային փորձը: Աշխատանքային գրառումների պահպանման և պահպանման ձևը, կարգը, ինչպես նաև աշխատանքային գրառումների ձևաթղթերի պատրաստման և գործատուներին տրամադրելու կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը: Անձնակազմի ծառայությունը վարում է աշխատանքային գրառումներ յուրաքանչյուր աշխատակցի համար, ով իր մոտ աշխատել է ավելի քան հինգ օր: Աշխատանքային գրքույկը պարունակում է տեղեկություններ աշխատողի, նրա կատարած աշխատանքի, այլ մշտական աշխատանքի անցնելու և աշխատողին աշխատանքից ազատելու մասին, ինչպես նաև աշխատանքային պայմանագիրը լուծելու հիմքերը և աշխատանքում հաջողության համար պարգևատրումների մասին տեղեկություններ (Հոդված 66. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրք):

07/01/2010 Բաժանմունքների և կազմակերպությունների բաժինների ուսումնասիրություն. Աշխատանք աշխատանքային գրքույկների հետ, գրանցում. Փաստաթղթերի տպագրություն և դրանց բաշխում.

Այս աշխատանքի ընթացքում պարզվել է, որ Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքապետարանի վարչակազմը ներառում է 17 վարչություն և 3 տնօրինություն։

07/02/2010 հունիսի 1-ից աշխատել քաղաքային կազմավորման Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմի անձնակազմի սեղանի հետ: Ես ուսումնասիրել եմ ենթակայության կառուցվածքը վարչակազմում՝ թաղապետ -> առաջին տեղակալ և նրա տեղակալներ -> կոնկրետ բաժնի կամ բաժնի պետ -> գլխավոր մասնագետ -> 1-ին կարգի մասնագետներ -> կանոնակարգերի պահպանմանը վերահսկող տեսուչ և պետական ակտերով սահմանված ենթաօրենսդրական ակտեր, ինչպես նաև տարածաշրջանային օրենքներ և համապատասխանություն Լենինգրադի շրջանի քաղաքապետարանի վարչակազմի կանոնադրությանը: Պարզվել է նաև, որ Մոսկվայի մարզի Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմի բաժիններում և վարչություններում աշխատում է ընդհանուր առմամբ 119 աշխատակից։

2.2 Կադրերի ծառայությունում 07.05.2010թ. մինչև 09.07.2010թ (երկրորդ շաբաթ): Վարչակազմի աշխատակիցների անձնական գործերի վարում.

Պրակտիկայի երկրորդ շաբաթը սկսվեց 07/05/2010-ին և ավարտվեց 07/09/2010-ին

07/05/2010 - 07/06/2010 Աշխատեք Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքային կազմավորման խորհրդի հրամաններով, հրամաններով և որոշումներով: Իմ աշխատանքի ընթացքում ես վերանայեցի Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի 8 որոշում.

1) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի 2010 թվականի մայիսի 31-ի թիվ 44 «Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման 2009 թվականի բյուջեի կատարման մասին» որոշումը.

2) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի 2010 թվականի մայիսի 31-ի թիվ 43 «Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի 2008 թվականի մարտի 13-ի «Իրավական կարգավիճակ տալու մասին» թիվ 16 որոշման մեջ փոփոխություն կատարելու մասին. Ընտանիքի և մանկության հարցերի բաժինը քաղաքային կազմավորման Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմին »

3) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի 2010 թվականի մայիսի 31-ի թիվ 42 «Լենինգրադսկի շրջանի երկրագիտական թանգարանի կողմից մատուցվող վճարովի ծառայությունների ցանկը և արժեքը հաստատելու մասին» որոշումը.

4) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի 2010 թվականի մայիսի 31-ի N 41 որոշումը «Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վթարային փրկարարական կազմավորում» միջբնակարանային քաղաքային հիմնարկի կողմից մատուցվող վճարովի ծառայությունների ցանկը և սակագները հաստատելու մասին.

5) Լենինգրադի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի 2010 թվականի մայիսի 31-ի թիվ 39 «Լենինգրադի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի «Մունիցիպալիտետի սոցիալ-տնտեսական զարգացման արդյունքների մասին» զեկույցի մասին. 2009 թվականի ձևավորումը և 2010 թվականի հեռանկարները» թեմայով։

6) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի 2010 թվականի մարտի 30-ի թիվ 26 որոշումը «Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների կողմից ադմինիստրացիայի մունիցիպալ ծառայության պաշտոններ զբաղեցնելու համար դիմող քաղաքացիների ներկայացման կարգը հաստատելու մասին կանոնակարգը հաստատելու մասին». Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորումը և Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի մունիցիպալ աշխատակիցների կողմից տեղեկատվություն եկամուտների, գույքի և գույքի հետ կապված պարտավորությունների մասին»:

7) Մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի Լենինգրադսկի շրջանի 2010 թվականի մարտի 30-ի N 25 որոշումը «Մունիցիպալիտետի խորհրդի պատգամավորների ընտրությունների նախապատրաստման և անցկացման համար տեղական բյուջեի միջոցների ստացման և ծախսման հաշվետվությունը հաստատելու մասին. Լենինգրադսկի շրջանի կազմավորում»

8) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի 2010 թվականի մարտի 2-ի թիվ 14 «Մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի Լենինգրադսկի շրջանի 2009 թվականի դեկտեմբերի 15-ի թիվ 77 «Մունիցիպալիտետի բյուջեի մասին» որոշման մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին. Լենինգրադսկի շրջանի ձևավորումը 2010 թվականի համար և 2011 և 2012 թվականների պլանավորման ժամանակաշրջանի համար»

Դիտարկվել է վարչակազմի 5 որոշում.

1) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի 2010 թվականի հունիսի 11-ի թիվ 764 «Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման 2010 թվականի առաջին եռամսյակի բյուջեի կատարման հաշվետվությունը հաստատելու մասին» (կատարում) որոշումը.

2) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի 04/08/2010 թիվ 441 «Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման տարածքում գյուղատնտեսական նշանակության հողատարածքների տրամադրման կարգը հաստատելու մասին» N 441 որոշումը.

3) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի 2009 թվականի նոյեմբերի 10-ի «Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավար անձնակազմի ռեզերվ ստեղծելու մասին» որոշումը.

4) Մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի Լենինգրադսկի շրջանի 2008 թվականի ապրիլի 18-ի N 601 որոշումը.

«Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման կառավարման ներքո ներդրումային խորհրդի ստեղծման մասին»

5) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի 2009 թվականի հունիսի 24-ի N 931 որոշումը.

«Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի մունիցիպալ աշխատողների պաշտոնական վարքագծի պահանջներին համապատասխանելու և շահերի բախումները լուծելու համար հանձնաժողով ստեղծելու մասին»

Եվ 2 պատվեր ադմինիստրացիայից

1) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի 2008 թվականի ապրիլի 17-ի թիվ 128-ր հրաման.

«Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքապետարանի 2008 թվականի ռազմավարական ներդրումային ծրագրերի աջակցության ծրագրի մասին»

2) Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման ղեկավարի 2007 թվականի դեկտեմբերի 20-ի N 455-r «Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման փոքր բիզնեսի զարգացմանն ուղղված գործունեություն իրականացնելու մասին» հրամանը.

07/07/2010 Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի քաղաքային աշխատակցի անձնական տվյալների կանոնակարգի ուսումնասիրություն: Դրույթի էությունը եղել է Մոսկվայի մարզի Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմի անձնակազմի սպասարկման բաժնում անձնական գործերի ստեղծումը, պահպանումը և վարման եղանակը: Փաստաթղթում ամրագրված էր հետևյալը՝ աշխատակցին կազմակերպություն ընդունելու ղեկավարի հրամանից հետո կազմվում է անձնական գործ։ Անձնական ֆայլերի հետ աշխատելու կարգը կանոնակարգված չէ կանոնակարգերով, ուստի կազմակերպությունները տարբեր կերպ են որոշում՝ ինչպես կառավարել դրանք: Այս մասին կխոսենք ստորև:

Աշխատողի անձնական գործը փաստաթղթերի մի շարք է, որոնք արտացոլում են կազմակերպության հետ աշխատողի հարաբերությունների բոլոր փուլերը: Դրանք ներառում են փաստաթղթեր՝ կապված աշխատողի աշխատանքի ընդունելու, նրա առաջխաղացման կամ տեղափոխման գործընթացի, աշխատողի կողմից աշխատանքային կարգապահության պահանջների կատարման և կազմակերպության հետ աշխատողի աշխատանքային հարաբերությունների դադարեցման հետ, այսինքն. աշխատանքից ազատում.

Յուրաքանչյուր գործը կազմվում է առանձին թղթապանակում, որի շապիկին նշվում են աշխատողի գործի համարը, ազգանունը, սկզբնատառերը, կազմակերպությանն անդամակցելու ամսաթիվը:

Անձնական գործը պահվում է մեկ օրինակով։ Աշխատողի խոսքերով փոփոխություններ և լրացումներ կատարելն անթույլատրելի է։

Անձնական գործից փաստաթղթերի հեռացումը հնարավոր է միայն կազմակերպության ղեկավարի թույլտվությամբ: Առգրավված փաստաթղթի փոխարեն դրանք ներառում են կադրային փաստաթղթերի համար պատասխանատու աշխատակցի կողմից ստորագրված տեղեկանք, որտեղ նա նշում է, թե ինչ նպատակով և ում հրամանով է առգրավվել փաստաթուղթը, ում է փոխանցվել և երբ կվերադարձվի։

Տարին մեկ անգամ ստուգվում է անձնական գործերի առկայությունն ու վիճակը, կազմվում է արձանագրություն։

Անձնական ֆայլերը պահվում են հատուկ պահարաններում: Պատյանները դասավորված են թվային կարգով ձախից աջ և վերևից ներքև: Պահվում են միայն աշխատող աշխատողների անձնական գործերը։

Չպահանջված աշխատանքային գրքերը, աշխատանքային գրքույկների գրանցամատյանը և դրանց համար նախատեսված ներդիրները պահվում են 50 տարի: Աշխատանքից ազատված աշխատակիցների անձնական գործերը 75 տարով փոխանցվում են արխիվային պահեստ։

08.07. 2010 – 07/09/2010 Աշխատեք Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի աշխատակիցների անձնական գործերով:

Ուսումնասիրվել է քաղաքապետարանի աշխատակցի անձնական գործի վարումը և կազմը։

Հիմնվելով «Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի քաղաքային աշխատակցի անձնական տվյալների վերաբերյալ կանոնակարգ» փաստաթղթի վրա 3.7. Քաղաքապետարանի աշխատակցի անձնական գործին կցվում է հետևյալը.

3.7.1 Գրավոր դիմում Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմում քաղաքային ծառայության մեջ մտնելու խնդրանքով (այսուհետ՝ քաղաքային ծառայության պաշտոն):

3.7.2 Քաղաքապետարանի աշխատակցի գրավոր համաձայնությունը՝ իր անձնական տվյալների մշակման համար

3.7.3 Սահմանված ձևաթուղթ լրացված և ստորագրված քաղաքացու կողմից՝ 3x4 չափսի լուսանկարով (ցանկալի է գունավոր):

3.7.4 Հարցաթերթիկի լրացում

3.7.5 Քաղաքային ծառայության թափուր պաշտոնը զբաղեցնելու համար մրցույթի ավարտը հաստատող փաստաթղթեր (եթե քաղաքացին այդ պաշտոնում նշանակվել է մրցույթի արդյունքներով).

3.7.6 Ինքնակենսագրություն՝ գրված ազատորեն, սեփական ձեռքով

3.7.7 Անձնագրի պատճենը և քաղաքացիական կացության ակտերի պետական գրանցման վկայականների պատճենները.

3.7.8 Աշխատանքային գրքույկի կամ զինվորական կամ այլ ծառայությունը հաստատող փաստաթղթի պատճենը.

3.7.9 Փաստաթղթերի լուսապատճենները մասնագիտական կրթություն, մասնագիտական վերապատրաստում, խորացված ուսուցում, պրակտիկա, ասպիրանտուրայի նշանակում, գիտական կոչում (առկայության դեպքում):

3.7.10 Պետական, մարզային, տեղական մրցանակներ շնորհելու, պատվավոր, զինվորական և հատուկ կոչումներ շնորհելու, պետական մրցանակների (առկայության դեպքում) շնորհման մասին փաստաթղթերի պատճենը.

3.7.11 Քաղաքային ծառայության պաշտոնում նշանակվելու մասին հրաման

3.7.12 Քաղաքապետարանի աշխատողի աշխատանքային պայմանագրի պատճենը, ինչպես նաև գրավոր լրացուցիչ պայմանագրերի պատճենները, որոնք պաշտոնականացնում են աշխատանքային պայմանագրում կատարված փոփոխություններն ու լրացումները:

3.7.13 Քաղաքային ծառայության ընթացքում սահմանված սահմանափակումներին և արգելքներին ծանոթանալու անդորրագիր.

3.7.14 Քաղաքապետարանի աշխատողին քաղաքային ծառայության այլ պաշտոնի տեղափոխելու, նշանակելու կամ աշխատանքից ազատելու, քաղաքային ծառայության այլ պաշտոնը ժամանակավորապես փոխարինելու մասին:

3.7.15 Փաստաթղթերի լուսապատճեններ զինվորական գրանցում(զինվորական ծառայության զորակոչի ենթակա զինվորական ծառայության համար պատասխանատու անձանց համար).

3.7.16 Քաղաքապետարանի աշխատակցին քաղաքապետարանի պաշտոնից ազատելու մասին հրաման (քաղաքապետարանի աշխատողի հետ աշխատանքային պայմանագրի դադարեցում).

3.7.17 Հավաստագրում անցած քաղաքապետարանի աշխատակցի ատեստավորման թերթիկ և հետադարձ կապ ատեստավորման ժամանակահատվածում իր ծառայողական պարտականությունների կատարման վերաբերյալ:

3.7.18 Քաղաքապետարանի աշխատողի բնութագրերը

3.7.19 Քաղաքապետարանի աշխատողին դասային աստիճան նշանակելու մասին հրաման.

3.7.20 Քաղաքապետարանի աշխատողին քաղաքային ծառայության կադրերի ռեզերվում ընդգրկելու, ինչպես նաև կադրերի ռեզերվից նրան հանելու մասին հրաման.

3.7.21 Քաղաքապետարանի աշխատակցին պարգևատրելու, ինչպես նաև կարգապահական տույժի ենթարկելու մասին հրաման՝ մինչև այն հանելը կամ չեղյալ համարելը։

3.7.22 Ներքին աուդիտի մեկնարկի, դրա արդյունքների և քաղաքապետարանի աշխատակցի փոխարինվող պաշտոնից հեռացնելու մասին փաստաթղթերի պատճենները:

3.7.23 Պետական կամ օրենքով պահպանվող այլ գաղտնիք կազմող տեղեկությունների հասանելիության հետ կապված փաստաթղթեր, եթե զբաղեցվող քաղաքային ծառայության պաշտոնի պարտականությունների կատարումը ենթադրում է այդ տեղեկատվության օգտագործումը:

3.7.24 Քաղաքապետարանի աշխատողի և նրա ընտանիքի անդամների եկամուտների, գույքի և գույքային պարտավորությունների մասին տեղեկատվություն:

3.7.25 Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովագրության վկայականի պատճենը.

3.7.26 Գրանցման վայրում ֆիզիկական անձի հարկային մարմնում գրանցման վկայականի պատճենը (TIN)

3.7.27 Քաղաքացիների պարտադիր բժշկական ապահովագրության բժշկական ապահովագրության քաղաքականության պատճենը.

3.7.28 Բժշկական եզրակացություն ստեղծված ընկերությունից, որը հաստատում է, որ քաղաքացին չունի հիվանդություն, որը խանգարում է նրան մուտք գործել կամ ավարտել քաղաքային ծառայություն:

3.7.29 Թեստավորումն անցնելու վերաբերյալ փաստաթղթեր (կառուցվածքային ստորաբաժանման ղեկավարի եզրակացությունը՝ հիմնված քաղաքապետարանի աշխատակցի փորձաշրջանն անցած արդյունքների վրա).

3.7.30 Վկայական եկամուտների, գույքի և գույքի հետ կապված պարտավորությունների վերաբերյալ քաղաքապետարանի աշխատողի կողմից տրված տեղեկատվության ճշգրտության և ամբողջականության ստուգման արդյունքների, ինչպես նաև օրենքով սահմանված սահմանափակումներին և արգելքներին քաղաքապետարանի աշխատողի համապատասխանության մասին:

Բոլոր փաստաթղթերը, որոնք անձնական գործի մաս են կազմում, ձևավորվում են խստորեն նշված ամսաթվերին համապատասխան և Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքապետարանի վարչակազմի քաղաքային աշխատակցի անձնական տվյալների վերաբերյալ կանոնակարգերին համապատասխան:

Եզրակացություն

Երկշաբաթյա պրակտիկայի ընթացքում իմ ղեկավարն էր Ֆեսյուրա Օլգա Նիկոլաևնան՝ կադրերի բաժնի վարիչ, փորձառու մասնագետ և պրակտիկայի բազայի ուշադիր ղեկավար: Նրա ղեկավարությամբ ես բացահայտեցի, թե ինչ է կադրային ծառայությունը և ինչ գործունեություն է ծավալում: Ես հնարավորություն ունեցա աշխատել Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի անձնակազմի սեղանի հետ, ուսումնասիրել վարչակազմի ղեկավարի հրամանները, որոշումները և Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման խորհրդի որոշումները: Ուսումնասիրեք նաև «Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի քաղաքային աշխատակցի անձնական տվյալների կանոնակարգ» փաստաթուղթը: Հատկապես տեղեկատվական և հետաքրքիր էր Լենինգրադսկի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչության աշխատակիցների անձնական գործերով և աշխատանքային գրքույկներով աշխատանքը:

Կադրային ծառայության պրակտիկայի ընթացքում ես ձեռք բերեցի շատ նոր և հետաքրքիր գիտելիքներ և ընդլայնեցի իմ հորիզոնները Լենինգրադսկի շրջանի քաղաքապետարանի վարչակազմի մարմինների և ստորաբաժանումների գործունեության ոլորտում:

Բնութագրական

Այս նկարագրությունը տրվում է այն անձի լրիվ անունով, ով 2010 թվականի հունիսի 28-ից կրթական պրակտիկա է անցել մունիցիպալ կազմավորման Լենինգրադսկի շրջանի վարչակազմում: մինչև 07/11/2010թ

Պրակտիկայի ընթացքում ուսանողուհին Full Name-ը դրսևորեց իրեն կարգապահ՝ ձգտելով ձեռք բերել կառավարման այս ոլորտում անհրաժեշտ գիտելիքներ, հմտություններ և կարողություններ:

Ոլորտի ղեկավարի գլխավորությամբ Լենինգրադի շրջանի պաշտպանության նախարարության անձնակազմի ծառայությունը, Օ.Ն. Ֆեսյուրա, լրիվ անվանումը, ուսումնասիրել է Լենինգրադի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի բաժիններն ու բաժինները և աշխատանքներ է տարել բաշխման ուղղությամբ: փաստաթղթեր Լենինգրադի շրջանի մունիցիպալ կազմավորման վարչությունների և վարչությունների միջև: Ես ուսումնասիրում էի քաղաքապետարանի աշխատակազմի հաստիքացուցակը, որն ուժի մեջ է մտել 2010 թվականի հունիսի 1-ից։ Աշխատել է Լենինգրադի շրջանի քաղաքային խորհրդի հրամաններով, հրամաններով, որոշումներով։ Նա նաև ուսումնասիրել է Լենինգրադի շրջանի վարչակազմի քաղաքային աշխատակցի անձնական տվյալների կանոնակարգը և աշխատել վարչակազմի աշխատակիցների անձնական գործերով:

Չնայած պրակտիկայի կարճ ժամանակահատվածին՝ Full Name-ն իրեն դրսևորեց որպես ակտիվ, կարգապահ ուսանող և կարողացավ մեծ քանակությամբ տեղեկատվություն լուսաբանել:

FIO-ն ամենայն պատասխանատվությամբ է վերաբերվել իր ուսումնական պրակտիկայի բոլոր խնդիրներին և ամենայն ուշադրությամբ կատարում է հանձնարարությունները փաստաթղթերով:

Ընդհանուր առմամբ, ուսանողի պատրաստվածության տեսական մակարդակը և կատարած աշխատանքի որակը կարելի է գնահատել գերազանց:

Ռուսաստանի Դաշնության կրթության և գիտության նախարարություն

Դաշնային պետական բյուջետային ուսումնական հաստատություն

բարձրագույն մասնագիտական կրթություն

«Կուբանի պետական տեխնոլոգիական համալսարան»

Պետական և քաղաքային կառավարման վարչություն

ՀԱՇՎԵՏՎՈՒԹՅՈՒՆ

____ անցնելու մասին արդյունաբերական պրակտիկա _______________-

(կրթական, ներածական արդյունաբերական, նախադպրոցական պրակտիկա)

Ուսուցման ուղղություն 380304 Պետական և մունիցիպալ կառավարում

Վերապատրաստման պրոֆիլ «Մունիցիպալ կառավարում» Որակավորում (աստիճան) Բակալավր

___MFC_________________________________________________

(Կրասնոդարի երկրամասի մունիցիպալ կազմավորման տեղական ինքնակառավարման մարմնի անվանումը, պետական, քաղաքային հաստատություն)

Կատարված)

ուսանող(ներ)__3__տարի _12-E-GU5____խումբ _Վլասովա Անաստասիա Վլադիմիրովնա

Պրակտիկայի ղեկավար

տեղական իշխանությունից

ինքնակառավարում

քաղաքապետարանը

Կրասնոդարի մարզ

(պետական, քաղաքային հիմնարկ)________________

պաշտոնը I.O. Ազգանունը

Պրակտիկայի ղեկավար

համալսարանից _____________________________

պաշտոնը I.O. Ազգանունը

Պաշտպանությունը տեղի է ունեցել _____________

Ընդհանուր գնահատականը պրակտիկայի համար _________________

Հանձնաժողովի անդամների ստորագրությունները _________________

_________________

Կրասնոդար 2015թ

Ներածություն………………………………………………………………………………………………………………………….

1 MKU «MFC» Կրասնոդարի ներածություն և բնութագրեր…………………….3

1.1 MKU «MFC» Կրասնոդարի բնութագրերը ……………………………………….

1.2 MKU «MFC»-ի՝ որպես սոցիալ-տնտեսական համակարգի առանձնահատկությունները..4

1.3 MKU «MFC», Կրասնոդար…………………….5

2 MKU «MFC» կառուցվածքային ստորաբաժանման աշխատավայրի բնութագրերը

Կրասնոդար……………………………………………………………………………………….9

3 Տեղեկատվություն և տեխնիկական աջակցություն MKU «MFC» Կրասնոդար....11

4 SWOT վերլուծություն MKU «MFC», Կրասնոդար………………………………………..13

5 Անձնագիր պետական ծրագիրԿրասնոդարի երկրամասի «Սոցիալ

քաղաքացիների աջակցությունը»…………………………………………………………………………………………………………………………

6 Անհատական առաջադրանք…………………………………………………………………………………………………….

Եզրակացություններ և առաջարկություններ……………………………………………………………………………….

Հղումների ցանկ……………………………………………………………………………………………………

Հավելված Ա - Կրասնոդարի երկրամասի ծրագրի անձնագիր «Սոցիալ

քաղաքացիների աջակցությունը»………………………………………………………………………………………………………

Ներածություն

2015 թվականի հունիսի 29-ից հուլիսի 13-ն ընկած ժամանակահատվածում արդյունաբերական պրակտիկա եմ անցել Կրասնոդարի MKU «MFC»-ում:

Պրակտիկայի նպատակն է համախմբել պետական և մունիցիպալ կառավարման ոլորտում ձեռք բերված գիտելիքները, ձեռք բերել գործնական հմտություններ, զարգացնել կազմակերպչական, տեխնոլոգիական, կառավարման տեղեկատվության անկախ որոնման, հավաքագրման, համակարգման և մշակման հմտությունները՝ միջոցառումներ մշակելու և հիմնավորելու նպատակով: բարելավել աշխատանքի, արտադրության և կառավարման կազմակերպումը. Պրակտիկան ուղղված է համախմբելու, ընդլայնելու, խորացնելու և համակարգելու գիտելիքները այն առարկաների վերաբերյալ, որոնք արտացոլում են «Հանրային և մունիցիպալ կառավարում» ուսուցման ոլորտի առանձնահատկությունները:

Պրակտիկայի նպատակները.

Հիմնական առարկաների ուսումնասիրության ընթացքում ձեռք բերված տեսական գիտելիքների համախմբում.

Տեղեկատվության հավաքագրման և մշակման մեթոդների կիրառման գործնական հմտությունների ձեռքբերում.

Ուսումնասիրել հաստատության գործունեության ոլորտները և ծանոթանալ բնակչությանը մատուցվող ծառայությունների ցանկին.

Ծանոթացեք ձեռնարկության արտադրական և կազմակերպչական կառուցվածքին.

Ծանոթացեք կառավարման որոշումների պատրաստման և հիմնավորման համար օգտագործվող մեթոդներին, դրանց իրականացման նկատմամբ վերահսկողության կազմակերպմանը.

Պետական և մունիցիպալ կառավարման մեթոդների յուրացում.

Պրակտիկայի օբյեկտը քաղաքացիների և կազմակերպությունների հետ աշխատելու Պրիկուբանսկի բաժինն է:

Առարկան այն հարաբերություններն են, որոնք ծագում են բաժնի գործունեության ընթացքում։

MKU «MFC» Կրասնոդարի ներածություն և բնութագրեր

MKU «MFC» Կրասնոդարի բնութագրերը

Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման քաղաքային կառավարման հաստատությունը «Կրասնոդարի քաղաքային պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման բազմաֆունկցիոնալ կենտրոն», այսուհետ՝ «Պետական հիմնարկ», ստեղծվել է Կրասնոդարի քաղաքային դումայի որոշման համաձայն։ հունվարի 28-ի թիվ 69 կետ 10 «Կրասնոդարի քաղաքային պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման բազմաֆունկցիոնալ կենտրոն» քաղաքային հաստատության ստեղծման հաստատման մասին՝ քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի որոշմամբ: Կրասնոդարի 01.02.2010 թիվ 406 «Կրասնոդարի քաղաքային պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման բազմաֆունկցիոնալ կենտրոն» քաղաքային հաստատություն ստեղծելու մասին՝ Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի 2010 թվականի դեկտեմբերի 17-ի որոշմամբ։ Թիվ 10306 «Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման քաղաքային կառավարման հիմնարկների ցանկը հաստատելու մասին, որը ստեղծվել է մունիցիպալիտետի տեսակը փոխելով. բյուջետային հիմնարկներԿրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորում»

Համաձայն 2010 թվականի հուլիսի 27-ի Դաշնային օրենքի: Թիվ 210-FZ «Պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման կազմակերպման մասին» պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման բազմաֆունկցիոնալ կենտրոնը կազմակերպություն է, որը ստեղծված է պետական կամ քաղաքային հիմնարկի կազմակերպաիրավական ձևով և իրավասու է. կազմակերպել պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցումը, այդ թվում էլեկտրոնային ձև, «մեկ պատուհան» սկզբունքով։ Այս սկզբունքը նախատեսում է պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցում հայտատուի կողմից համապատասխան խնդրանքով մեկ դիմումից հետո:

MKU "MFC"-ի գործունեության նպատակներն են.

1) ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց պետական և քաղաքային ծառայությունների (այսուհետ` ծառայություններ) մատուցման արագ, հարմար և ծախսարդյունավետ գործընթացի ապահովում` «մեկ պատուհանի» սկզբունքի կիրառմամբ.

2) իշխանությունների հետ միջմակարդակ և միջգերատեսչական փոխգործակցությունը

տեղական ինքնակառավարման մարմինները, պետական մարմինները, պետական և քաղաքային ձեռնարկությունները, հիմնարկները և այլ կազմակերպությունները, որոնք ներգրավված են ծառայությունների մատուցման (մատակարարման) մեջ.

3) ծառայություններ ստացողների բավարարվածության բարձրացում դրանց որակից.

4) ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց տեղեկացվածության բարձրացում ծառայություններ ստանալու կարգի, եղանակների և պայմանների վերաբերյալ.
5) ծառայություններ ստանալու ժամանակ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց միջև պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պաշտոնատար անձանց հետ շփումների քանակի կրճատում.

MFC ցանցի զարգացումը կառուցման ժամանակ առաջնահերթ խնդիրներից է ժամանակակից պետություն, պետական կառավարման համակարգի կատարելագործում։ Այս միջոցառումների իրականացումը նպաստում է ծառայությունների մատուցման ժամանակի կրճատմանը, հերթերի կրճատմանը և պետական մարմինների աշխատանքից քաղաքացիների բավարարվածության մակարդակի բարձրացմանը:

MKU «MFC»-ի՝ որպես սոցիալ-տնտեսական համակարգի առանձնահատկությունները

Քաղաքային ծառայություններ մատուցելիս MFC-ն համագործակցում է Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման կառավարման սեկտորային (ֆունկցիոնալ) և տարածքային մարմինների, քաղաքային գանձարանի, Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման բյուջետային և ինքնավար հաստատությունների հետ:

Հանրային ծառայություններ մատուցելիս MFC-ն համագործակցում է դաշնային գործադիր իշխանությունների, պետական արտաբյուջետային հիմնադրամների և Կրասնոդարի երկրամասի գործադիր իշխանությունների հետ:

Ծառայություններ մատուցելիս, որոնք անհրաժեշտ և պարտադիր են պետական և մունիցիպալ ծառայությունների, ինչպես նաև սոցիալապես կարևոր ծառայությունների մատուցման համար, MFC-ն համագործակցում է այդ ծառայությունները մատուցող ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց հետ:
Այդ մարմինների և ֆիզիկական ու իրավաբանական անձանց հետ փոխգործակցության կարգը սահմանվում է գործող օրենսդրությանը համապատասխան:

MFC-ն տրամադրում է միայն այն պետական և քաղաքային ծառայությունները, որոնց համար հաստատվել են պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման համապատասխան վարչական կանոնակարգերը: Մատուցվող պետական և քաղաքային ծառայությունները ներառում են՝ բնակարանային հարցեր, հողամասեր, կապիտալ շինարարություն, կրթություն, կենսաթոշակներ, ընտանիք և մանկություն, բնակության վայրի փոփոխություն, բնակչության սոցիալական աջակցություն, վկայականներ, քաղվածքներ, արխիվային փաստաթղթեր, սուբսիդիաներ, տրանսպորտ, զբաղվածություն և մյուսները.

MKU «MFC» Կրասնոդարի կազմակերպչական կառուցվածքը

MU "MFC"-ի տնօրենը անմիջական ղեկավարն է, կազմակերպում և կրում է ամբողջ պատասխանատվությունը հաստատության աշխատանքի արդյունքների համար, հաստատում է անձնակազմի աղյուսակը, ապահովում է գույքի ռացիոնալ օգտագործումը, կնքում է պայմանագրեր, արձակում է հրամաններ և վերահսկում է աշխատակիցների աշխատանքը: նրանց պաշտոնական պարտականությունները.

Տնօրենի տեղակալը կազմակերպում է աշխատողների աշխատանքն ու արդյունավետ փոխգործակցությունը, կազմակերպում արտադրական և տնտեսական գործունեությունը և կատարում է իր պարտականությունները տնօրենի բացակայության ժամանակ:

«Արևմտյան», «Կարասունսկի», «Պրիկուբանսկի» և «Կենտրոնական» քաղաքացիների և կազմակերպությունների հետ աշխատելու բաժինները կազմակերպում և իրականացնում են փաստաթղթերի ստացման, վկայականների և այլ անհրաժեշտ տեղեկությունների ստացման աշխատանքները, դիմորդներին տրամադրում են տեղեկատվություն և խորհրդատվություն, կազմակերպում և իրականացնում: քաղաքացիների և կազմակերպությունների հետ փոխգործակցությունը, անհրաժեշտության դեպքում կազմակերպել տեղական ինքնակառավարման մարմինների և այլ քաղաքային հիմնարկների աշխատողների համար դիմողներ: Բաժինների կառավարումն իրականացնում են ստորաբաժանումների ղեկավարները, որոնք անմիջականորեն ենթակա են հիմնարկի տնօրենին:

Իրավաբանական և կադրային աշխատանքի վարչությունն իրականացնում է իրավական փորձաքննություն, ներկայացնում է հիմնարկի շահերը պետական մարմիններում և այլ կազմակերպություններում, կազմավորում է անձնակազմ, վարում աշխատողների աշխատանքային գրքույկները և անձնական գործերը և իր լիազորությունների սահմաններում իրականացնում այլ գործառույթներ: Կառավարումն իրականացնում է ստորաբաժանման ղեկավարը, որն անմիջականորեն ենթակա է հիմնարկի տնօրենին:

Պետական և մունիցիպալ ծառայությունների մատուցման որակի վերահսկման վարչությունն իրականացնում է ներքին աուդիտ, համակարգում, վերլուծում և առաջարկություններ է մշակում դիմորդների սպասարկման որակը բարելավելու, ծառայությունների մատուցման համար պահանջվող ժամանակը նվազեցնելու և այլ գործառույթներ իրականացնելու համար: իր լիազորությունները։ Կառավարումն իրականացնում է ստորաբաժանման ղեկավարը, որն անմիջականորեն ենթակա է հիմնարկի տնօրենին:

Հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվության բաժինը վարում է ֆինանսատնտեսական գործունեության հաշվապահական հաշվառում, ապահովում է եկամուտների և ծախսերի նախահաշիվների կատարումը, կազմակերպում է բյուջեի հաշվառումը, հաշվարկում է աշխատավարձերը, կազմակերպում է հաշվարկներ կոնտրագենտների հետ, կազմում և ներկայացնում է հաշվապահական և վիճակագրական հաշվետվություններ պետական և հարկային մարմիններին: ժամանակին և իրենց լիազորությունների սահմաններում իրականացնում է այլ գործառույթներ: Կառավարումն իրականացնում է ստորաբաժանման ղեկավարը, որն անմիջականորեն ենթակա է հիմնարկի տնօրենին:

բաժիններ տեղեկատվական աջակցությունև նյութատեխնիկական ապահովում, կազմակերպում է հաստատությանը անհրաժեշտ տեղեկատվություն և նյութատեխնիկական ռեսուրսներ մատակարարելու աշխատանքներ, կազմակերպում է աշխատանքներ ռեսուրսների և սարքավորումների ֆունկցիոնալությունը, անվտանգությունն ու անվտանգությունը պահպանելու, սարքավորումների մոնիտորինգ և հաշվառում, փոքր վերանորոգումներ և շահագործում, վերլուծում հաստատության կարիքները: տեխնոլոգիաներ և սարքավորումներ, կազմում են գրասենյակային սարքավորումների ձեռքբերման համախմբված հայտեր և իրենց լիազորությունների սահմաններում կատարում այլ գործառույթներ: Կառավարումն իրականացնում են ստորաբաժանման ղեկավարները, որոնք անմիջականորեն զեկուցում են հաստատության տնօրենին:

Հասարակությանն ուղղված հեռախոսազանգերի մշակման բաժինը ստանում է հանրությունից հեռախոսազանգեր, հաշվառում և մշակում դրանք, խորհուրդներ տալիս և տրամադրում. ֆոնային տեղեկատվությունդիմորդներին հեռախոսով և իր լիազորությունների շրջանակներում իրականացնում է այլ գործառույթներ: Կառավարումն իրականացնում է ստորաբաժանման ղեկավարը, որն անմիջականորեն ենթակա է հիմնարկի տնօրենին:

Աշխատավայրի բնութագրերը Կրասնոդարի MKU «MFC» կառուցվածքային ստորաբաժանումում

«Պրիկուբանսկի» քաղաքացիների և կազմակերպությունների հետ աշխատանքի վարչությունը MKU «MFC»-ի կառուցվածքային ստորաբաժանումն է: Նա զեկուցում է հիմնարկի տնօրենին։ Իր գործունեության ընթացքում վարչությունը առաջնորդվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, գործող դաշնային և տարածաշրջանային օրենսդրությամբ, Կրասնոդարի քաղաքապետարանի քաղաքային իրավական ակտերով, ստեղծման կանոնակարգով, ինչպես նաև քաղաքացիների և կազմակերպությունների հետ աշխատանքի բաժնի կանոնակարգերով: «Պրիկուբանսկի».

Բաժանմունքի հիմնական խնդիրներն են.

1) կոմունալ ծառայություններ ստանալու համար հարմարավետ պայմանների ապահովում.

2) համայնքային ծառայությունների մատուցման վերաբերյալ դիմորդներին լիարժեք իրազեկելու աշխատանքների կազմակերպում.

3) տեղեկատվական և հաղորդակցական տեխնոլոգիաների ներդրման միջոցով տեղեկատվության միջգերատեսչական փոխանակման մեխանիզմների մշակում.

4) քաղաքային ծառայությունների մատուցման որակի բարելավում.

5) դիմորդների համար ծառայություններ ստանալու ընթացակարգի պարզեցում, որոնց տրամադրմանը համատեղ մասնակցում են տարբեր մակարդակների մարմիններ.

6) դաշնային գործադիր իշխանությունների, Կրասնոդարի երկրամասի գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և քաղաքային ծառայությունների մատուցման մեջ ներգրավված կազմակերպությունների միջև տվյալների փոխանակման կազմակերպում:

Բաժանմունքի գործառույթները.

1) կոմունալ ծառայություններ ստանալու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի ստացման, նախնական մշակման, հայտատուին քաղաքային ծառայությունների մատուցման արդյունքի տրամադրման աշխատանքների կազմակերպումն ու իրականացումը.

2) ծառայությունների մատուցման վերաբերյալ դիմողների տեղեկատվության և խորհրդատվության ապահովումը.

3) դիմորդների հետ փոխգործակցության կազմակերպումն ու իրականացումը.

4) կազմակերպում է վարչությունից անհրաժեշտ փաստաթղթերի առաքումը համապատասխան քաղաքային հիմնարկ, տեղական ինքնակառավարման մարմիններ.

5) կազմակերպում և ապահովում այն շենքում, որտեղ գտնվում է բաժինը. լրացուցիչ ծառայություններնոտարական գրասենյակ, տուրքերի և տուրքերի վճարման բանկային ծառայություններ, դրանց որակի բարձրացում.

3 MKU «MFC» տեղեկատվական և տեխնիկական աջակցություն

Կրասնոդար քաղաք

MFC-ի շենքը հագեցած է տեղեկատվական ցուցանակով, որը պարունակում է բազմաֆունկցիոնալ կենտրոնի ամբողջական անվանումը, ինչպես նաև տեղեկություններ դրա աշխատանքի ռեժիմի մասին:

MFC-ի տարածքի դիմորդների հետ փոխգործակցություն կազմակերպելու համար

բաժանված է հետևյալ ֆունկցիոնալ հատվածների (գոտիների).
1) տեղեկատվության և ակնկալիքների ոլորտ.

2) դիմորդների ընդունման ոլորտ.

Դիմորդների հետ աշխատելու սենյակը հագեցած է հերթերի կառավարման էլեկտրոնային համակարգով, որը ծրագրային և ապարատային գործիքների մի շարք է, որոնք թույլ են տալիս օպտիմալացնել դիմորդների հերթերի կառավարումը: Հերթի կառավարման համակարգը ներառում է գրանցման համակարգ, ձայնային և տեսողական տեղեկատվություն և օպերատորի կոնսուլներ:

Տեղեկատվության և ակնկալիքների ոլորտը ներառում է.
պետական և քաղաքային ծառայություններ ստանալու համար անհրաժեշտ արդի և համապարփակ տեղեկատվություն պարունակող տեղեկատվական կրպակներ, ներառյալ՝ պետական և քաղաքային ծառայությունների ցանկը, որոնց տրամադրումը կազմակերպվում է բազմաֆունկցիոնալ կենտրոնում. պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման պայմանները, որոնց տրամադրումը կազմակերպվում է MFC-ում.
պետական տուրքի չափը; Գործողությունների (անգործության) բողոքարկման կարգը, ինչպես նաև հանրային ծառայություններ մատուցող և քաղաքային ծառայություններ մատուցող մարմինների, պետական և քաղաքային ծառայողների, բազմաֆունկցիոնալ կենտրոնների, բազմաֆունկցիոնալ կենտրոնների աշխատողների որոշումները. MFC-ն ապահովում է տեղեկատվական տաղավարներում ներկայացված փաստաթղթերի ժամանակին թարմացում:

MFC-ի մասնագետի աշխատավայրը հագեցած է անհատական համակարգիչով՝ անհրաժեշտ տեղեկատվական համակարգեր, տպագրական և սկանավորող սարքեր մուտք գործելու հնարավորությամբ:

MFC-ն ունի մեկ կապի ալիք, որն ապահովում է նրա գործունեությունը էլեկտրոնային համակարգհերթերի կառավարում, առանձին հեռախոսագիծ, հեռախոսային կենտրոնի հեռախոս, ինչպես նաև ավտոմատացված MFC տեղեկատվական համակարգ։

MFC-ի շենքն ունի լավ հագեցած տեխնիկական բազա, ինչը հնարավորություն է տալիս ավտոմատացնել աշխատատեղերը և բարձրացնել աշխատանքի արտադրողականությունը: Կան նաև սերվերներ, տեղական ցանց և ինտերնետ հասանելիություն։ Անհաջողություններից և արժեքավոր տեղեկատվության կորստից պաշտպանվելու համար յուրաքանչյուր բաժնի համար տեղադրվում է սերվեր, որը պարունակում է բոլոր անհրաժեշտ տեղեկությունները: Կազմակերպությունում օգտագործվող ծրագրերի մեծ մասը գործում է սերվերում պահվող տվյալների բազայի հարցումների հիման վրա:

4 SWOT- MKU «MFC» Կրասնոդարի վերլուծություն

Ուժեղ կողմեր.

Պետական և քաղաքային ծառայությունների ստացման արագություն.

Կառավարման մարմինների տարածքային միավորման պատճառով որոշումների կայացման ժամանակի կրճատում.

Տեղեկատվության փոխանակման արագության բարձրացում;

Բարելավվում է քաղաքացիների իրազեկվածությունը ծառայությունների մասին (ստենդեր, բրոշյուրներ, կայքի միջոցով);

Պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման գործընթացի վերահսկելիություն.

Բաժնի աշխատողների պրոֆեսիոնալիզմ;

Նոր տեխնոլոգիաների կիրառում;

Քաղաքացիներից փաստաթղթերի ընդունում իրենց համար հարմար ժամանակ, ինտերնետի միջոցով ժամադրվելու հնարավորություն:

Թույլ կողմեր.

Ցածր աշխատավարձ;

MFC-ի գործարքների աշխատակիցների կողմից փաստաթղթերի ընդունումը մեկ պատուհանի սկզբունքով կազմակերպելու դժվարություններ, որոնք կապված են դիմորդների կողմից փաստաթղթերի տրամադրման և անմիջապես պետական գործակալությունից դրանց ստացման կարգավորող պահանջների հետ.

MFC-ի աշխատանքում ծառայությունների մատուցման առանձին կանոնակարգեր ներմուծելիս ավելանում է այն փաստաթղթերի թիվը, որոնք պետք է լրացվեն մասնագետների կողմից, և ծառայությունների մատուցման ժամկետը չի կրճատվում.

Պահանջվում է լրացուցիչ համակարգչային տեխնիկայի ձեռքբերում և տեղադրում, որը պետք է պարզեցնի և կրճատի բնակչությանը ծառայությունների մատուցման ընթացակարգերը։

Հնարավորությունները:

մրցակիցների բացակայություն;

Կրասնոդարի երկրամասում ավելի բարենպաստ ներդրումային միջավայր է, քան ընդհանուր առմամբ Ռուսաստանի Դաշնությունում, դրանով իսկ մեծացնելով միջոցների հոսքը բյուջե.

Աշխատակիցների աշխատանքի արդյունավետության և արագության բարձրացում նոր ծրագրային ապահովման և նոր համակարգչային սարքավորումների ձեռքբերման միջոցով.

որակյալ մասնագետներ ներգրավելու հնարավորություն;

Սահմանափակ բյուջե;

Ռուսաստանի Դաշնության հաճախ փոփոխվող օրենսդրությունը.

Աշխատակիցների ծանրաբեռնվածության ավելացում՝ կապված մեծ թղթաբանության հետ, ինչը կարող է հանգեցնել երկար հերթերի և նվազեցնել քաղաքացիների գոհունակությունը:

SIV տիպի ռազմավարություններ. աշխատողների շարունակական վերապատրաստման համակարգի մշակում, որակյալ մասնագետներ ներգրավելու ռազմավարություն:

SLV տիպի ռազմավարություններ՝ ներդրումային ռազմավարություն, նոր ծրագրային ապահովման ստեղծման ռազմավարություն, նոր տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ներդրման ռազմավարություն։

Տեղեկատվական կառավարման համակարգի տեսակի ռազմավարություններ՝ աշխատողների թվի ավելացում, գերատեսչությունների միջև տեղեկատվական փոխգործակցության ռազմավարություն:

SLU տեսակի ռազմավարություններ. տրամադրվող պետական և քաղաքային ծառայությունների ցանկի կրճատում, հաստատության լուծարում:

5 Կրասնոդարի պետական ծրագրի անձնագիր

մարզ «Սոցիալական աջակցություն քաղաքացիներին».

Քաղաքացիների սոցիալական աջակցությունը իրավական, տնտեսական, կազմակերպչական և այլ միջոցառումների համակարգ է, որը պետության կողմից երաշխավորվում է բնակչության որոշակի կատեգորիաների համար: Ստացող քաղաքացիների կատեգորիաները սոցիալական աջակցություն, սոցիալական աջակցության միջոցառումները և դրա տրամադրման պայմանները որոշվում են դաշնային օրենսդրությամբ և Կրասնոդարի երկրամասի օրենսդրությամբ:

Կրասնոդարի երկրամասի «Սոցիալական աջակցություն քաղաքացիներին» ծրագրի անձնագիր (կրճատված ձևով) (Հավելված Ա):

Ծրագրի հիմնական նպատակները.

Կանխիկ ամսական վճարումներ կատարել որոշակի կատեգորիայի քաղաքացիներին.

Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների համար վճարելու համար քաղաքացիներին սուբսիդիաներ տրամադրելը և բնակարանների և կոմունալ ծառայությունների դիմաց կանխիկ վճարելու արտոնությունները.

Սոցիալական պաշտպանության մարմինների կողմից քաղաքացիների կարգավիճակի հաստատմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում.

Սոցիալական ոլորտի տարբեր պայմաններում տարեցներին և հաշմանդամներին սպասարկող հաստատությունների ցանցի օպտիմալացում և նյութատեխնիկական բազայի զարգացում.

Դասերի համար պայմանների ստեղծում ֆիզիկական կուլտուրաև սպորտը, սոցիալական տուրիզմը, տարեցների ակտիվ ներգրավվածությունը դրանցում.

Տարածաշրջանի բնակչության մոտ ձևավորել դրական վերաբերմունք ծերության և տարեցների նկատմամբ՝ որպես հասարակության հարգված և ակտիվ անդամների.

սպասարկման համակարգի արդյունավետության բարձրացում;

Բարենպաստ պայմանների ստեղծում կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված երեխաներին պետական աջակցության, կյանքի գործունեության և երեխաների համակողմանի զարգացման համար.

Հաստատությունների նյութատեխնիկական բազայի ամրապնդում.

Պետական ծրագրի իրականացման ժամկետը՝ 2014 - 2018 թթ.

Ելնելով այն հանգամանքից, որ պետական ծրագրի գործունեության հիմնական մասը կապված է Ռուսաստանի Դաշնության և Կրասնոդարի երկրամասի սոցիալական պարտավորությունների հետևողական կատարման հետ՝ քաղաքացիներին սոցիալական աջակցության միջոցներ տրամադրելու, պետության իրականացման փուլերի բաշխումը. ծրագիրը չի տրամադրվում:

Պետական ծրագիրը ներառում է 4 ենթածրագիր.

1) «Քաղաքացիների առանձին կատեգորիաների սոցիալական աջակցության միջոցառումների մշակում».

2) «Բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների արդիականացում և զարգացում».

3) «Ընտանիքների և երեխաների սոցիալական աջակցության բարելավում».

4) «Պետական աջակցություն Կրասնոդարի երկրամասի սոցիալական ուղղվածություն ունեցող ոչ առևտրային կազմակերպություններին».

Ծրագրի իրականացման համար ռեսուրսների աջակցություն.

Պետական ծրագրային միջոցառումների իրականացման համար անհրաժեշտ բյուջետային հատկացումների ընդհանուր գումարը կազմում է 172,386,816,9 հազար ռուբլի։

Պետական ծրագրի ենթածրագրի գործունեությունը ֆինանսավորելու համար հատկացված միջոցների չափը ենթակա է տարեկան պարզաբանման Կրասնոդարի երկրամասի օրենքը հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման շրջանի տարածաշրջանային բյուջեի մասին ընդունելիս:

Պետական ծրագրի իրականացման մեխանիզմը հիմնված է պետական ծրագրի բոլոր մասնակիցների լիազորությունների և պարտականությունների հստակ սահմանազատման սկզբունքների վրա։

Պետական ծրագրի իրականացումն իրականացվում է Կրասնոդարի երկրամասի պետական իշխանության գործադիր մարմինների՝ գործունեության իրականացման համար պատասխանատու պետական պատվիրատուների, պետական ծրագրի ենթածրագրերի գործունեության կատարողների մասնակցությամբ:

Պետական ծրագրի համակարգողը Կրասնոդարի երկրամասի սոցիալական զարգացման և ընտանեկան քաղաքականության նախարարությունն է (այսուհետ՝ պետական ծրագրի համակարգող):

Պետական ծրագրի իրականացման արդյունավետության գնահատումն իրականացվում է մեթոդաբանության համաձայն։

Պետական ծրագրի իրականացման արդյունավետության գնահատման մեթոդաբանությունը հիմնված է հաշվետու տարվա արդյունքների հիման վրա թիրախային ցուցանիշների փաստացի ձեռք բերված արժեքների հետ համեմատելու սկզբունքի վրա:

Պետական ծրագրի առաջընթացի մոնիտորինգն իրականացնում են Կրասնոդարի երկրամասի վարչակազմը և Կրասնոդարի երկրամասի օրենսդիր ժողովը:

6 Անհատական առաջադրանք

Գործնական ուսուցման նպատակն էր համախմբել և խորացնել տեսական գիտելիքները, դրանց կիրառումը, օրենսդրությունը կոնկրետ դեպքերում օգտագործելու կարողությունը, ինքնուրույն որոնման, կառավարման տեղեկատվության հավաքագրման և մշակման հմտությունների ձևավորումը՝ բարելավելու միջոցառումներ մշակելու և հիմնավորելու նպատակով։ աշխատանքի կազմակերպումը։ Պրակտիկա եմ անցել Կրասնոդարի MKU «MFC»՝ «Պրիկուբանսկի» քաղաքացիների և կազմակերպությունների հետ աշխատելու բաժնում: Ելնելով Բաժնի կանոնակարգով և աշխատանքային կանոնակարգով սահմանված խնդիրներից և գործառույթներից՝ կատարել եմ հետևյալ աշխատանքները.

Ծանոթացել է բաժնի կառուցվածքին, բաժնի կանոնակարգին, աշխատանքի նկարագրությանը.

Աջակցություն արխիվ փոխանցվող գործերի գրանցման ճիշտության մոնիտորինգին.

Աջակցություն քաղաքային ծառայություններ ստանալու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի ընդունմանը.

Աջակցություն ծառայություն ստանալու համար անհրաժեշտ քաղաքացիների փաստաթղթերի նախնական մշակմանը.

Աջակցություն արխիվում անհրաժեշտ փաստաթղթերը գտնելու հարցում.

Բաժնի առջեւ ծառացած խնդիրների շրջանակներում կատարել է անհատական հանձնարարականներ բաժնի պետից.

Եզրակացություններ և առաջարկներ

Պրակտիկայի ընթացքում ծանոթացա հաստատության կազմակերպական կառուցվածքին, ուսումնասիրեցի կազմակերպաիրավական ձևի առանձնահատկությունները, ծանոթացա հիմնական գործառույթներին և լիազորություններին. կառուցվածքային ստորաբաժանումներ. Ես հավաքել եմ տեղեկատվություն՝ մասին կազմակերպչական կառուցվածքըկոնկրետ ստորաբաժանման հաստատություններ և կազմակերպություններ.

Արդյունքում ես պատրաստվեցի գիտակցաբար և խորը ուսումնասիրությունկազմակերպչական և տնտեսական առարկաներ, ձեռք բերեց գործնական հմտություններ կազմակերպչական, կառավարչական, վերլուծական գործունեության ոլորտում, կազմակերպության գործունեության ընթացքում տեղեկատվական ռեսուրսների և տեխնոլոգիաների օգտագործման հմտություններ: Համախմբված, ընդլայնված, խորացված և համակարգված գիտելիքներ այն առարկաների վերաբերյալ, որոնք արտացոլում են «Հանրային և մունիցիպալ կառավարում» ուսումնական ոլորտի առանձնահատկությունները:

MFC-ի SWOT վերլուծություն կատարելուց հետո նրա աշխատանքը բարելավելու համար ես առաջարկեցի.

1) դիտարկել հիմնարկի աշխատողների աշխատավարձերի բարձրացման հնարավորությունը.

2) որակյալ մասնագետների ներգրավում.

3) համակարգչային լրացուցիչ սարքավորումների ձեռքբերում և տեղադրում.

Կարծում եմ, եթե MFC-ում աշխատանքը բարելավելու իմ առաջարկած մեթոդները կյանքի կոչվեն, ապա աշխատակիցներն արագ և արդյունավետ կկատարեն իրենց պարտականությունները, կնվազի նաև այցելուներ ընդունելու սպասման ժամանակը, և նոր. համակարգչային տեխնիկակբարձրացնի աշխատակիցների արտադրողականությունը:

Օգտագործված գրականության ցանկ

2010 թվականի հուլիսի 27-ի Դաշնային օրենքը Թիվ 210-FZ «Պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման կազմակերպման մասին»:
Կրասնոդարի երկրամասի վարչակազմի ղեկավարի 2013 թվականի հոկտեմբերի 11-ի N 1173 որոշումը «Կրասնոդարի երկրամասի «Սոցիալական աջակցություն քաղաքացիներին» պետական ծրագիրը հաստատելու մասին:
Կրասնոդարի քաղաքային դումայի 2010 թվականի հունվարի 28-ի թիվ 69, կետ 10 «Կրասնոդարի քաղաքային պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման բազմաֆունկցիոնալ կենտրոն» քաղաքային հաստատության ստեղծման հաստատման մասին որոշումը:
Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի 01.02.2010 թիվ 406 որոշումը «Պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման Կրասնոդարի քաղաքային բազմաֆունկցիոնալ կենտրոն» քաղաքային հաստատություն ստեղծելու մասին:
Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման վարչակազմի 2010 թվականի դեկտեմբերի 17-ի թիվ 10306 որոշումը «Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման քաղաքային կառավարման հաստատությունների ցանկը հաստատելու մասին, որը ստեղծվել է մունիցիպալ բյուջետային հիմնարկների տեսակը փոխելով. Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման»։
Կրասնոդարի մարզ. Վիճակագրական տարեգիրք. 2010: Վիճակագրություն Շաբ./Krasnodarstat - Krasnodar, 2011. 456 p.
Պոլյակ, Գ.Բ. Տարածքային ֆինանսներ. դասագիրք / Գ.Բ. Բեւեռ. - Մ.: Հրատարակչական և առևտրային կորպորացիա «Դաշկով և Կո», 2007 թ. - 479 էջ.
Սորոկինա Ի.Ա. Ներդրումներ: ուսուցողական/ I.A. Sorokina, L.V. Sorokina. - 2-րդ հրատ., վերանայված - Կրասնոդար: KubGAU, 2010. 308 էջ.
Ռուսական տնտեսության արդիականացման ռազմավարություն / Խմբագրել է Վ.Մ. Պոլտերովիչը: Սանկտ Պետերբուրգ: Aletheya, 2010. 424 p.
Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման քաղաքային կառավարման հաստատության կանոնադրություն «Կրասնոդար քաղաքային բազմաֆունկցիոնալ կենտրոն պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման համար»:
Կրասնոդար քաղաքի մունիցիպալ կազմավորման քաղաքային կառավարման հաստատության կանոնակարգ «Կրասնոդարի քաղաքային բազմաֆունկցիոնալ կենտրոն պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման համար»:
«Պրիկուբանսկի» քաղաքացիների և կազմակերպությունների հետ աշխատանքի բաժնի կանոնակարգ:
«Պրիկուբանսկի» քաղաքացիների և կազմակերպությունների հետ աշխատանքի բաժնի աշխատանքի կանոնակարգ.

14. ՄԿՈՒ «ՄՖԿ» բաժինների վերաբերյալ կանոնակարգ:

տնտ. Կրասնոդար. ru-Կառավարության ծրագրերի ցանկ

Հավելված Ա

Աղյուսակ Ա.1. Կրասնոդարի երկրամասի անձնագիր «Սոցիալ

աջակցություն քաղաքացիներին» (կրճատ ձև)

Պետական ծրագրի անվանումը	Կրասնոդարի երկրամասի «Քաղաքացիների սոցիալական աջակցություն» պետական ծրագիր (այսուհետ՝ պետական ծրագիր)
պետական ծրագրերի համակարգող	Կրասնոդարի երկրամասի սոցիալական զարգացման և ընտանեկան քաղաքականության նախարարություն
պետական ծրագրի ենթածրագրերի համակարգողներ	Կրասնոդարի երկրամասի սոցիալական զարգացման և ընտանեկան քաղաքականության նախարարություն; Կրասնոդարի երկրամասի վարչակազմի կրոնական և սոցիալական ուղղվածություն ունեցող ոչ առևտրային կազմակերպությունների հետ փոխգործակցության վարչություն
պետական ծրագրի ենթածրագրերը	քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաների սոցիալական աջակցության միջոցառումների մշակում. բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների արդիականացում և զարգացում. ընտանիքների և երեխաների սոցիալական աջակցության բարելավում. պետական աջակցություն Կրասնոդարի երկրամասի սոցիալական ուղղվածություն ունեցող ոչ առևտրային կազմակերպություններին
Գերատեսչական թիրախային ծրագրեր	պետական ծրագրով չընդգրկված

Հավելված Ա-ի շարունակությունը

պետական ծրագրի առանձին միջոցառումների այլ կատարողներ	Նախարարության սոցիալական պաշտպանության վարչություն; Կրասնոդարի մարզի սոցիալական զարգացում և ընտանեկան քաղաքականություն. Կրասնոդարի շրջանի վարչակազմ; Կրասնոդարի երկրամասի մունիցիպալիտետների տեղական ինքնակառավարման մարմինները (համաձայնեցվածության համաձայն). նահանգային կառավարություն, Կրասնոդարի երկրամասի բյուջետային և ինքնավար հաստատություններ։
Պետական ծրագրի նպատակները	պայմանների ստեղծում քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաների բարեկեցության բարձրացման և բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների մատչելիության բարձրացման համար
պետական ծրագրի նպատակները	ամսական կանխիկ վճարումներ կատարել որոշակի կատեգորիայի քաղաքացիներին. քաղաքացիներին բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների համար վճարելու սուբսիդիաներ տրամադրելը. տարեցներին և հաշմանդամներին սպասարկող հաստատությունների ցանցի օպտիմալացում և նյութատեխնիկական բազայի զարգացում. պայմանների ստեղծում ֆիզիկական դաստիարակության և սպորտի, սոցիալական զբոսաշրջության համար. սպասարկման համակարգի արդյունավետության բարձրացում, կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված երեխաներին պետական աջակցության համար բարենպաստ պայմանների ստեղծում.
պետական ծրագրի նպատակային ցուցանիշների ցանկ	սոցիալական աջակցության միջոցներից օգտվելու իրավունքի համար փաստաթղթեր ստացած քաղաքացիների թիվը. ամսական կանխիկ վճարումներ ստացող մարզային շահառուների թիվը. սոցիալական նպաստի տեսքով պետական սոցիալական աջակցություն ստացողների թիվը.

Հավելված Ա-ի շարունակությունը

	բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների համար սուբսիդիաներ ստացողների թիվը. խնամատար ընտանիքներում ապրող տարեց քաղաքացիների թիվը. սոցիալական ծառայություններ ստացած մարդկանց թիվը պետական հաստատություններսոցիալական ծառայություններ ընտանիքների և երեխաների համար; քաղաքացիների մասնաբաժինը դրամական նվիրատվություններ կատարել Կրասնոդարի երկրամասի ոչ առևտրային կազմակերպություններին
Պետական ծրագրի իրականացման փուլերը և ժամկետները	2014 - 2018 թվականներին պետական ծրագիրն իրականացվում է մեկ փուլով
պետական ծրագրի բյուջետային հատկացումների ծավալները	Պետական ծրագրային գործունեության ֆինանսավորման ընդհանուր գումարը դաշնային, տարածաշրջանային բյուջեներից և Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամից կազմում է 172,386,816,9 հազար ռուբլի:
պետական ծրագրի իրականացման մշտադիտարկում	Պետական ծրագրի իրականացման նկատմամբ վերահսկողությունն իրականացնում են Կրասնոդարի մարզի վարչակազմը և Կրասնոդարի երկրամասի օրենսդիր ժողովը:

նախարարություն ԳյուղատնտեսությունՌուսաստանի Դաշնություն

Գիտության և տեխնոլոգիաների քաղաքականության և կրթության վարչություն

Դաշնային պետական բյուջետային ուսումնական հաստատություն

բարձրագույն կրթություն

«ՏՈՌասնոյարսկի պետական ագրարային համալսարան»

Ագրոարդյունաբերական համալիրի տնտեսագիտության և ֆինանսների ինստիտուտ

Պետական և քաղաքային կառավարման վարչություն

ՀԱՇՎԵՏՎՈՒԹՅՈՒՆ

ամբիոնում ուսումնական և ուսումնական պրակտիկայի վերաբերյալ

«Պետական և քաղաքային կառավարում».

Ագրոարդյունաբերական համալիրի տնտեսագիտության և ֆինանսների ինստիտուտ

FSBEI HE Կրասնոյարսկի պետական ագրարային համալսարան

Կրասնոյարսկ 201_

Ներածություն 3

Բարձրագույն կրթության դաշնային պետական բյուջետային ուսումնական հաստատություն «Կրասնոյարսկի պետական ագրարային համալսարան»……………………………………………………………4
Պետական և քաղաքային կառավարման հիմունքներ 5

2.2. Պետական քաղաքացիական և քաղաքային ծառայություն Ռուսաստանի Դաշնությունում 7

Եզրակացություն 9

Մատենագիտություն 10

Դիմումներ 11

Աշխատանքը հաշվետվություն է հուլիսի 1-ից ընկած ժամանակահատվածում «Կրասնոյարսկի պետական ագրարային համալսարան» ագրոարդյունաբերական համալիրի տնտեսագիտության և ֆինանսների ինստիտուտի ագրոարդյունաբերական համալիրի տնտեսագիտության և ֆինանսների ինստիտուտի պետական \u200b\u200bև մունիցիպալ կառավարման բաժնի կրթական պրակտիկայի վերաբերյալ: հուլիսի 14-ը։

Կրթական պրակտիկայի նպատակները.

ապագա մասնագիտական գործունեության մասին պատկերացում կազմել.
համախմբել ընդհանուր մասնագիտական առարկաների ուսումնասիրության ընթացքում ձեռք բերված տեսական գիտելիքները.
սովորել օգտագործել ձեռք բերված գիտելիքները կառավարման որոշումներ պահանջող իրավիճակներում:

Նշված նպատակին համապատասխան դրվում են հետևյալ խնդիրները.

համախմբել և խորացնել ուսանողների կողմից ձեռք բերված գիտելիքներն ու գործնական հմտությունները հիմնական և մասնագիտացված առարկաները որպես ուսումնական ծրագրի մաս ուսումնասիրելիս.
ուսումնասիրել համալսարանում կրթական գործունեության կազմակերպման հիմունքները.
ուսումնասիրել կարգավորող փաստաթղթերը պետական և քաղաքային կառավարման համակարգում.
վարպետ ժամանակակից տեխնոլոգիաներհետագա մասնագիտական գործունեության շրջանակներում գրականության որոնում և ընտրություն

Աշխատանքը ցույց է տալիս ձեռք բերված գիտելիքները «ԿրասԳԱՈՒ» բարձրագույն մասնագիտական կրթության դաշնային պետական բյուջետային ուսումնական հաստատության կանոնադրության հետևյալ իրավական ակտերի ուսումնասիրման գործընթացում, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը. «Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» թիվ 131 դաշնային օրենքը. «Ռուսաստանի Դաշնության պետական քաղաքացիական ծառայության մասին» թիվ 79 դաշնային օրենքը. Դաշնային օրենքը թիվ 25 «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքային ծառայության մասին», «Տեղական ինքնակառավարման եվրոպական խարտիա»:

1. Բարձրագույն կրթության դաշնային պետական բյուջետային ուսումնական հաստատություն «Կրասնոյարսկի պետական ագրարային համալսարան».

Բարձրագույն կրթության դաշնային պետական բյուջետային ուսումնական հաստատությունը «Կրասնոյարսկի պետական ագրարային համալսարանը» ստեղծվել է 1952 թվականին՝ որպես քաղաքում գյուղատնտեսական ինստիտուտ։ Կրասնոյարսկ.

Համալսարանի գտնվելու վայրը՝ 660049, Կրասնոյարսկի մարզ, Կրասնոյարսկ, Միրա պողոտա, 90։

Կրասնոյարսկի պետական ագրարային համալսարանն այսօր ունի 17 ինստիտուտ (որից 10-ը կրթական), 71 բաժին, 20392 ուսանող։ Մագիստրատուրայում սովորում է 523 մարդ, ասպիրանտ՝ 361 (այդ թվում՝ 215). լրիվ դրույքով ուսուցում), աշխատում է 1313 ուսուցիչ և աշխատակազմ։ Ուսանողների մոտ 70%-ը կրթություն է ստանում բյուջետային հիմունքներով։ Կրասնոյարսկի պետական ագրարային համալսարանը ներառում է՝ 2 մասնաճյուղ (Աչինսկ, Աբական), Ուսումնական կենտրոնՏիվայի Հանրապետության (Կիզիլ) ագրոարդյունաբերական համալիրի վերապատրաստում և առաջադեմ ուսուցում, 6 ներկայացուցչություններ (Կանսկ, Մինուսինսկ, Դուդինկա, Շուշենսկոյե, Թայմիր, Զաոզեռնի), երեք կրթական տնտեսություններ (Մինդերլինսկոե կրթական ֆերմա, UNPK «Բորսկի» փորձարարական դաշտ: » և UOOH «Եզագաշ») (Հավելված 1):

Կրասնոյարսկի պետական ագրարային համալսարանի առաքելությունն է ստեղծել ագրոարդյունաբերական համալիրում բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների նոր սերունդ, նորարարական, արտադրական և ձեռնարկատիրական գործունեության առաջնորդներ, գիտական և մասնագիտական վերնախավ՝ ի շահ Սիբիրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման: տարածաշրջանը և ամբողջ երկիրը։ Առաքելությունը հիմնված է երեք հիմնական սկզբունքների վրա՝ էլիտարություն, կենտրոնացում Սիբիրի և Ռուսաստանի Դաշնության այլ շրջանների ագրոարդյունաբերական համալիրի զարգացման վրա. Միջազգային գործունեություն.

KrasGAU-ի աշխատողների աշխատաժամանակն այն ժամանակն է, որի ընթացքում աշխատողը, աշխատանքային ներքին կանոնակարգին և աշխատանքային պայմանագրի պայմաններին համապատասխան, պետք է կատարի աշխատանքային պարտականություններ, ինչպես նաև այլ ժամանակահատվածներ, որոնք, համաձայն Աշխատանքային օրենսգրքի և այլ Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերը, որոնք վերաբերում են աշխատանքային ժամանակին.

Ուսուցչական գործունեությամբ զբաղվող համալսարանի աշխատակիցների համար սահմանվում է կրճատված աշխատաժամանակ՝ շաբաթական 36 ժամ և երկարացված տարեկան վճարովի արձակուրդ՝ 56 օրացուցային օր:

Ընդհանուր առմամբ, KrasGAU-ն Ռուսաստանի Արևելյան Սիբիրյան շրջանի գյուղատնտեսական կրթական համակարգի նորարարական, կրթական, գիտական, մեթոդական և խորհրդատվական կենտրոն է:

2. Պետական և մունիցիպալ կառավարման հիմունքներ

2.1. Պետական և քաղաքային կառավարման կարգավորող և իրավական հիմքերը

Սահմանադրությունը ժողովրդի կողմից կամ ժողովրդի անունից ընդունված միասնական իրավական ակտ է, որը սահմանում է սահմանադրական համակարգի հիմքերը, պետության դաշնային կառուցվածքը և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները: Սահմանադրությունն ընդունվել է ժողովրդական քվեարկությամբ 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ին։ Այն բաղկացած է նախաբանից և երկու բաժիններից։ Առաջին բաժինը բաղկացած է 9 գլխից, երկրորդ բաժինը՝ եզրափակիչ և անցումային դրույթներ։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը սահմանում է սահմանադրական համակարգի հիմքերը, մարդու և քաղաքացու իրավունքներն ու ազատությունները, դաշնային կառուցվածքը, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կարգավիճակը, Դաշնային ժողովը, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, դատական համակարգը: և տեղական ինքնակառավարում։

Քանի որ ես սովորում եմ «Պետական և մունիցիպալ կառավարում» ուղղությամբ, ինձ համար կարևոր է ողջ Սահմանադրությունը, բայց նպատակահարմար կլինի դիտարկել Սահմանադրության 8-րդ գլուխը՝ տեղական ինքնակառավարումը։

Գլուխ 8-ը սահմանում է տեղական ինքնակառավարման (ՏԻՄ) հիմքերը, սահմանում, թե ինչ է այն ապահովում անկախ որոշումբնակչությունը տեղական նշանակության հարցերով. ՏԻՄ-ն իրականացվում է քաղաքացիների կողմից հանրաքվեի, ընտրությունների և կամարտահայտման այլ ձևերի միջոցով: Այս գլխում ձևակերպվում են տեղական ինքնակառավարման հիմնական սկզբունքները և դրա երաշխիքները:

2003 թվականի հոկտեմբերի 6-ի թիվ 131 Դաշնային օրենքը «Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» (բաղկացած է 12 գլուխներից), համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, սահմանում է ընդհանուր իրավական, տարածքային. , Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման կազմակերպչական և տնտեսական սկզբունքները, սահմանում է դրա իրականացման պետական երաշխիքները:

Տեղական ինքնակառավարման եվրոպական խարտիան (Ստրասբուրգ, 1985թ. հոկտեմբերի 15) ամենակարևոր բազմակողմ փաստաթուղթն է, որը սահմանում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեության հիմնարար սկզբունքները: Խարտիան միջազգային պայմանագիր է, հետևաբար, այն ստորագրած և վավերացրած յուրաքանչյուր պետության ազգային օրենսդրության հետ կապված ունի հռչակագրային բնույթ։ Բաղկացած է նախաբանից և երեք մասից։

«Ռուսաստանի Դաշնության պետական քաղաքացիական ծառայության մասին» 2004 թվականի հուլիսի 27-ի թիվ 79 դաշնային օրենքի կարգավորման առարկան (բաղկացած է 17 գլուխներից) Ռուսաստանի Դաշնության պետական քաղաքացիական ծառայության մեջ մտնելու, դրա ընդունման հետ կապված հարաբերություններն են. եւ դադարեցումը, ինչպես նաեւ որոշումը իրավական կարգավիճակըՌուսաստանի Դաշնության պետական քաղաքացիական ծառայողներ.

2007 թվականի մարտի 2-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում մունիցիպալ ծառայության մասին» թիվ 25 դաշնային օրենքը (բաղկացած է 10 գլուխներից) սահմանել է քաղաքային ծառայության կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքները և Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքային ծառայողների իրավական կարգավիճակի հիմքերը:

Թվարկված բոլոր իրավական ակտերը կազմում են պետական և քաղաքային կառավարման հիմքը:

2.2. Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական քաղաքացիական ծառայություն և քաղաքային ծառայություն

Պետական և մունիցիպալ ծառայողները, գործող օրենսդրության համաձայն, Ռուսաստանի քաղաքացիներ են, ովքեր իրականացնում են մասնագիտական պաշտոնական գործունեություն (մասնագիտական պարտականություններ կատարելով) պետական կամ քաղաքային ծառայության պաշտոններում և դրա համար ստանում են համապատասխան մակարդակի բյուջեից աշխատավարձ (վարձատրություն, նպաստ): . Քաղաքացիական ծառայողի հասկացությունը սահմանվում է 2004 թվականի հուլիսի 27-ի թիվ 79 «Ռուսաստանի Դաշնության պետական քաղաքացիական ծառայության մասին» դաշնային օրենքով, քաղաքային ծառայողը սահմանվում է 2007 թվականի մարտի 2-ի թիվ 25 դաշնային օրենքով: Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքային ծառայության մասին»:

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ, ովքեր լրացել են 18 տարին և յուրացրել են պետական լեզուՌուսաստանի Դաշնություն և համապատասխանում է որակավորման պահանջներին: Քաղաքացու մուտքը քաղաքացիական կամ համայնքային ծառայության՝ քաղաքացիական (քաղաքային) ծառայության պաշտոն զբաղեցնելու կամ քաղաքացիական (քաղաքային) ծառայության մեկ այլ պաշտոնի քաղաքացիական (քաղաքային) ծառայողի փոխարինումն իրականացվում է քաղ. մրցույթ։

Պետական և քաղաքային ծառայության դադարեցումը հնարավոր է տարիքային սահմանը լրանալուց, ծառայության պայմանագրի ժամկետը լրանալուց, Ռուսաստանի քաղաքացիությունից հրաժարվելուց, աշխատողների նկատմամբ սահմանված պահանջներին և արգելքներին չկատարելու դեպքում:

Քաղաքացիական ծառայողի պարտականությունները ներառում են. Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխանելը. կատարել ծառայողական պարտականությունները աշխատանքային կանոնակարգին համապատասխան. կատարել համապատասխան ղեկավարներից իրենց լիազորությունների սահմաններում տրված հրահանգները. Պաշտոնական պարտականությունները կատարելիս պահպանել քաղաքացիների և կազմակերպությունների իրավունքները և օրինական շահերը. պահպանել պետական մարմնի պաշտոնական կանոնակարգերը. պահպանել որակավորումների մակարդակը և այլն: Քաղաքապետարանի աշխատակիցները նմանատիպ պարտականություններ ունեն, բայց դրանք իրականացնում են միայն տեղական ինքնակառավարման մարմինների մակարդակով:

Քաղաքացիական և քաղաքային ծառայությունների միջև գոյություն ունի փոխհարաբերություն, որն ապահովվում է.

1) քաղաքացիական ծառայության պաշտոնների և քաղաքային ծառայության պաշտոնների որակավորման հիմնական պահանջների միասնությունը.

2) քաղաքացիական և քաղաքային ծառայություն կատարելիս սահմանափակումների և պարտավորությունների միասնությունը.

3) քաղաքացիական և համայնքային ծառայողների մասնագիտական վերապատրաստման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման պահանջների միասնականությունը.

4) քաղաքացիական ծառայության ստաժը հաշվարկելիս հաշվի առնելով քաղաքային ծառայության ստաժը և քաղաքային ծառայության ստաժը հաշվարկելիս.

5) քաղաքացիական և համայնքային ծառայողների վարձատրության հիմնական պայմանների և սոցիալական երաշխիքների հարաբերակցությունը.

6) պետական ծառայության մեջ ծառայած քաղաքացիների և համայնքային ծառայության անցած քաղաքացիների և կերակրողին կորցնելու դեպքում նրանց ընտանիքների կենսաթոշակային ապահովման հիմնական պայմանների հարաբերակցությունը.

Պետական և քաղաքային ծառայությունները նման են կազմակերպման սկզբունքներով, գործառույթներով, նպատակներով և խնդիրներով. մասնագիտական պահանջներպետական և համայնքային ծառայողների կադրերի ձևավորմանը և իրավական կարգավիճակի կարգավորմանը: Այնուամենայնիվ Քաղաքացիական ծառայությունիրականացվում է քաղաքացիների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bմարմիններում և նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտներում, իսկ քաղաքային սպասարկումն իրականացվում է տեղական ինքնակառավարման մարմիններում, որոնք ընդգրկված չեն կառավարման մարմինների համակարգում:

Եզրակացություն

Ուսումնական պրակտիկայի արդյունքում ձեռք են բերվել հետևյալ նպատակները.

– ձևավորվել է ապագա մասնագիտական գործունեության գաղափար.

– համախմբված է ընդհանուր մասնագիտական առարկաների ուսումնասիրության ընթացքում ձեռք բերված տեսական գիտելիքները.

– օգտագործել ձեռք բերված գիտելիքները կառավարման որոշումներ պահանջող իրավիճակներում:

Կատարվել են մի շարք առաջադրանքներ.

Ուսումնական ծրագրի շրջանակներում հիմնական և մասնագիտացված առարկաների ուսումնասիրման ընթացքում ձեռք բերված գիտելիքներն ու գործնական հմտությունները համախմբվում և խորանում են.
Ուսումնասիրվել են համալսարանում կրթական գործունեության կազմակերպման հիմունքները.
Ուսումնասիրվել են պետական և քաղաքային կառավարման համակարգում կարգավորող և իրավական ակտերը

Մատենագիտություն

Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրք [Էլեկտրոնային ռեսուրս]՝ 2001 թվականի դեկտեմբերի 30-ի թիվ 197-FZ: – Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (մուտքի ամսաթիվ՝ 07/11/2015)
«ԿրասԳԱՈՒ» բարձրագույն մասնագիտական կրթության դաշնային պետական բյուջետային ուսումնական հաստատության կանոնադրություն [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. Հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Գյուղատնտեսության նախարարության 2011 թվականի մայիսի 25-ի թիվ 76-u հրամանով: – Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (մուտքի ամսաթիվ 07/11/2015):
Ռուսաստանի Դաշնության պետական քաղաքացիական ծառայության մասին [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. Ռուսաստանի Դաշնության 2004 թվականի հուլիսի 27-ի թիվ 79-FZ Դաշնային օրենք: – Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (մուտքի ամսաթիվ՝ 07/11/2015):
Ռուսերենում քաղաքային ծառայության մասին [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենք, 2007 թվականի մարտի 2-ի թիվ 25-FZ: – Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (մուտքի ամսաթիվ՝ 07/11/2015):
Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. Ռուսաստանի Դաշնության 2003 թվականի հոկտեմբերի 6-ի թիվ 131-FZ Դաշնային օրենք: – Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (մուտքի ամսաթիվ՝ 07/11/2015)
Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն [Տեքստ]. ընդունվել է ժողովրդական քվեարկությամբ 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ին. (հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներով կատարված փոփոխությունները Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 2008 թվականի դեկտեմբերի 30-ի թիվ 6- FKZ, No. 7-FKZ) // M.: Astrel, 2012. – 63 p.
Տեղական ինքնակառավարման եվրոպական խարտիա [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. Ստրասբուրգ, հոկտեմբերի 15, 1985թ. – Մուտքի ռեժիմ՝ http://base.garant.ru/2540485/ (մուտքի ամսաթիվ՝ 07/11/2015):

Հավելված 1

71 բաժին

«Պետական և մունիցիպալ կառավարում» բաժնի ուսումնական պրակտիկայի հաշվետվություն.թարմացվել է՝ 31 հուլիսի, 2017 կողմից՝ Գիտական հոդվածներ.Ru

Կրթական պրակտիկա բակալավր պետական ​​և քաղաքային կառավարման գծով։ Պետական ​​և քաղաքային կառավարում. Վճարովի ծառայությունների ծախսերի նախահաշիվ

Կրթական պրակտիկա բակալավր պետական և քաղաքային կառավարման գծով։ Պետական և քաղաքային կառավարում. Վճարովի ծառայությունների ծախսերի նախահաշիվ