Միջնակարգ դպրոցի դրամայնացման ակտ. Դպրոցական կրթությանը սպառնում է դրամայնացումը. Ի՞նչ են ասում այս մասին մեր ժողովրդի ներկայացուցիչները։

Լուսանկարը՝ Դենիս Մեդվեդև / PhotoXPress.RU

Զվարճացիր՝ կրծելով գիտության գրանիտը: Արժեր:

2011 թվականի հունվարի 1-ից մենք նորից սկսելու ենք նոր կյանք։ Պետդուման և Դաշնության խորհուրդը օրենք են ընդունել, որը բարեփոխում է բյուջետային կազմակերպությունները։

Բարդ լեզվի հետևում թաքնված է մի պարզ նպատակ՝ թույլ տալ դպրոցներին և հիվանդանոցներին գումար գանձել լրացուցիչ ծառայությունների համար: Կրթության պատասխանատուները վստահեցնում են, որ ֆինանսավորումը չի պակասելու, ավելի լավ է օրինական ճանապարհով գումար վերցնել, ոչ թե անազնիվ տնօրենի գրպանը դնել... Այսպե՞ս է, իրականում ինչպե՞ս է ապրում դպրոցը և ինչքան են ծնողներն արդեն ծախսում. Կրթության վերաբերյալ - թղթակիցները ուսումնասիրել են այս և AiF փորձագետները:

Մինչ ռուսական դպրոցների մեծ մասի ղեկավարությունը մտածում է, թե որտեղի՞ց փող աշխատի հիմա՝ սեփական աշակերտների՞ց, թե՞ այլ բանով, նոր օրենքը նույնիսկ գյուղերում չի քննարկվում, ոչ մի կոպեկ ձեռք բերելու տարբերակներ ընդհանրապես չկան։ Բայց երեխաներին դեռ պետք է սովորեցնել:

«Որտե՞ղ կարող եմ իմ պայուսակը դնել այստեղ»: - «Առումով. Տեղադրեք այնտեղ, որտեղ ցանկանում եք, մենք այստեղ գողություն չունենք: 225 աշակերտ, 15 ուսուցիչ՝ ամեն ինչ տեսանելի է»,- ժպտում է Բելգորոդի շրջանի Բելովսկայայի միջնակարգ դպրոցի տնօրեն Լյուբով Նիկոլաևնա Ցիբինան և բացում աջ ափը՝ ցույց տալով, թե ինչպես են դրա վրա տեսանելի իր աշակերտներն ու ուսուցիչները։ «Դո՛ւր տուր պայուսակդ և նստի՛ր սեմոլինայի շիլա ուտելու, քանի դեռ այն տաք է»։ Ես ուտում եմ՝ փորձելով լեզվով զգալ աշխարհի բոլոր դպրոցական հացահատիկի անփոխարինելի ատրիբուտները՝ գարշելի սայթաքուն գնդիկներ: Դրանցից ոչ մեկը չկա։

Համակարգչի հոտ չի գալիս

«Ամեն առավոտ մեր երեխաները բուլկիով կաթ են խմում, շիլա կամ միրգ են ուտում։ Անվճար, մարզային բյուջեի հաշվին, աղքատ ու անապահով ընտանիքները շատ են, որտեղի՞ց իրենց գումարը։ Օրինակ, մենք ունենք 32 երեխա բազմազավակ ընտանիքներից, նրանք էլ են անվճար ճաշում, այլ կերպ ինչպե՞ս կարող են գոյատևել: Հա, դու գնա, նայիր, ինքդ կտեսնես, թե ինչպես ենք ապրում»։ Գնում եմ նայում ու հոտ եմ քաշում - գյուղական դպրոցի հոտն ինչի՞ է գալիս:

Բժշկական գրասենյակում - ինչ-ինչ պատճառներով քաղցր էր: Բուժքույր Վիկտորյա Նիկոլաևնային հարցնում եմ, թե այսօր ինչից էին բողոքում երեխաները։ Գլխացավերի համար. Նրանց գիտականորեն բուժել են ցիտրամոնով, իսկ տանը նրանց դուրս են բերել բակ՝ շնչելու, թեյ տվել և շոկոլադով կերակրել (այդտեղից է գալիս՝ կոնֆետի հոտը)՝ արյան ճնշումն ու տրամադրությունը բարելավելու համար:

Գրադարանից հին գրքերի հոտ է գալիս։ «Գրքով ապրելը ամբողջ կյանքի ջանք է» հուզիչ ստենդները, Սերվանտեսի կամ Գորկու հատորները, հեղինակի ռեգալիայից դուրս, նույնքան խնամքով և սիրով փակցված են: «Մեր դասագրքերը անվճար են, մենք փորձում ենք) առանց կրկնելու ոլորել աջ 2px; -moz-background-clip՝ եզրագիծ; -moz-background-origin: padding; -moz-background-inline-policy. շարունակական; padding-աջ՝ 15px; padding-stop: 0px; եզրագիծ-ներքևի ոճը` կետավոր; եզրագիծ-ներքևի լայնություն՝ 1px; գույնը՝ rgb(153, 0, 0);">ընտանիքներին ֆինանսապես մի ծանրաբեռնեք, - բացատրում է Լյուբով Նիկոլաևնան, - բայց անհայտ կորածները գնելու համար ձեզ հարկավոր է ևս 111 հազար ռուբլի: Այս գումարը բյուջեում չկա, և այնտեղ Ծնողներից վերցնելու բան չէ - Սա նշանակում է, որ մի օր դասագրքերը ընդհանրապես կվերանան:

Առաջին դասարանցիների դասարանից մանկության հոտ է գալիս. Պահարանում կա «Մաշա շփոթված» մակագրությամբ տուփ, որի մեջ ծիծաղելի են խառնված մոռացված բաները՝ ներկեր ձեռնոցներով, գուլպաներ՝ լավ կարդացած ամսագրերով։ Չկան թանկարժեք վճարովի «նախաառաջին կարգի» բաժիններ, առանց որոնց ոչ մի մոդայիկ մոսկովյան դպրոց չի կարող անել։ Գարնանը դպրոցի ուսուցիչները սկսում են գալ տեղի մանկապարտեզ և երեխաներին խաղային ձևով պատրաստել դպրոցի մեկնարկին: Բոլորին տանում են։ Ամռանը տեղի է ունենում ադապտացիոն ճամբար՝ ապագա առաջին դասարանցիները գալիս են Բելովսկայայի դպրոց խաղալու և ծանոթանալու։

Ինֆորմատիկայի դասարանից հոտ է գալիս... Ցավոք սրտի, այստեղ համակարգչի հոտ չկա։ Այն արժե ընդամենը չորս մեծածավալ մեքենաներ: Ոչ մի նոութբուք. եթե ձեզ հարկավոր է ինչ-որ բան ցույց տալ մեկ այլ դասարանում, նրանք քարշ են տալիս ծանր նախաքայլ հրեշին բոլոր լարերով, բլոկներով և «պահեստամասերով»: Միևնույն ժամանակ, աշակերտները պարբերաբար մրցանակներ են ստանում համակարգչային օլիմպիադաներում։ Ինչու այդպես? «Ամեն ինչ համակարգչային գիտության ուսուցչի մասին է», - շշնջում է ինձ տնօրենը, - սա մեր նախկին շրջանավարտ Նիկոլայ Վլադիմիրովիչ Մոլոդիկն է, գերազանց ուսանող, խելացի: Նա առավոտից երեկո անհետանում է դպրոցում, սիրում է համակարգիչներ, իսկ երեխաները սիրում են նրան։ Բոլոր աղջիկները սիրահարված են նրան, բայց լավ իմաստով»։

Ճաշարանից բուրում է կոտլետների և կարտոֆիլի պյուրե, դա արդեն ճաշ է, հավաքների դահլիճում՝ մաստիկ և խանդավառություն, իսկ դասասենյակների մեծ մասում՝ անցյալ դարի հին գրասեղաններ: Նրանք երկու տարի ծախսեցին վերանորոգման վրա, բայց ամեն ինչի համար փողը խիստ քիչ էր։ Մեզ հաջողվեց ինչ-որ տեղ տեղադրել եվրոպատուհան, բայց դրանք պարզապես չեն կարող տեղավորել շերտավարագույրները: Նրանք մարզասրահը համալրել են ցնցուղով և զուգարանակոնքով, սակայն մարզագույքը շատ քիչ է եղել։ Իրավիճակը հիշեցնում է միջանցքում հանդիպածս առաջին դասարանցու՝ վերևում նրբագեղ սպիտակ աղեղն է, ներքևում՝ խնամքով նորոգված զուգագուլպա...

Որքա՞ն արժե սերը:

Բելովսկայայի դպրոցում յուրաքանչյուր ուսուցիչ ամեն ինչ գիտի յուրաքանչյուր երեխայի մասին։ «Որպեսզի երեխաներին չխելագարվեն, չխմեն ու չծխեն, ինչպես ցույց են տալիս «Դպրոց» հեռուստասերիալում, պետք է նրանց զբաղեցնել»,- ասում է դպրոցի տնօրենը։ -Այստեղ անհայտ զինվորների գերեզմաններ են փնտրում, իսկ նրանք մեղվաբուծական ակումբում են զբաղված։ Մեր Ռուսլան Բուխանովը՝ խելացի տղան, դարձավ «Յուննատ» համառուսաստանյան մրցույթի հաղթող։ Իսկ «Լադուշկի» անսամբլում երեխաները պարում են, սովորում անգլերեն, ծառեր տնկում, լուսանկարվում ու գնում մրցույթների։ Փառք Աստծո, 2006-ին մարզը մարզպետի ծրագրով դպրոցական ավտոբուս է տրամադրել, բայց բենզին դժվար է գտնել։ Սակայն նրանց զբաղեցնելը բավարար չէ,- հառաչում է դպրոցի տնօրենը,- երեխաներին պետք է ավելի շատ սիրել, նրանց ընտանիքում դա իսկապես պակասում է։ Ե՛վ քաղաքում, և՛ գյուղում։ Որոշ ծնողներ խմում են, ոմանք դասավորում են իրենց անձնական կյանքը, ոմանք գումար են վաստակում, բայց երեխային սիրելու համար ոչ ժամանակ է մնում, ոչ էլ ուժ։ Այսպիսով, նրանք շրջում են առանց սիրո, ուստի ուսուցիչները փորձում են երեխաներին ոչ միայն գիտելիքներ տալ, այլ նաև սեր»:

Գիտելիքի և սիրո համար առավոտյան ժամը 8-ից մինչև 18-20-ը (երեխաների համար անվճար լրացուցիչ պարապմունքներ՝ մինչև օրվա վերջ) գյուղական դպրոցի ուսուցիչը կոպեկներ է ստանում։ Ուսուցչի միջին աշխատավարձը, առանց խրախուսական մասի, 11800 ռուբլի է (նորաձև թավշյա սանդալները նույնքան արժեն Բելգորոդի կենտրոնական խանութներում), ուսուցչի կամ սոցիալական ուսուցչի բազային աշխատավարձը մոտ 8 հազար ռուբլի է։ Միևնույն ժամանակ, ծնողներից «դպրոցական կարիքների համար» գումար չեն կորզում (գյուղում տեղ չկա, որ մարդիկ «կույրերի ներդրում» ստանան), ընդհակառակը, փորձում են նվազագույնի հասցնել ընտանիքի դպրոցի ծախսերը։

Նախագահ Մեդվեդևն ինձ ասաց. «Եթե ես լինեի պետությունը, ավելի շատ գումար կհատկացնեի դպրոցին, որովհետև կյանքում ամենակարևոր բաները դրանից են սկսվում»։ Տասնմեկերորդ դասարանցի Միխայիլ Մեդվեդևը գիտի, թե ինչի մասին է խոսում. նա Բելովսկայայի դպրոցի «Համաստեղություն» մանկական ինքնակառավարման կազմակերպության նախագահն է: Ես համաձայն եմ նախագահ Մեդվեդևի հետ. Մերկ էնտուզիազմը, իհարկե, գովելի է, բայց այն կարող է միայն սառեցնել։ Բելովսկայայի դպրոցը զուգարանում տեսախցիկների կարիք չունի, ինչպես Մոսկվայի հավակնոտ դպրոցներում։ Առանց դրա էլ նրանք երեխաներին սովորեցնում են ոչ ավելի վատ, և նույնիսկ ավելի լավ. բուհ ընդունվելու նրանց տոկոսը կնախանձեր ցանկացած մետրոպոլիայի գիմնազիա: Բայց գրադարանին անհրաժեշտ են ժամանակակից գրքեր, և դրանք արժեն 300 ռուբլի: կանգնած են.

Մենք շնորհակալություն ենք հայտնում Բելգորոդի շրջանի վարչակազմի կրթության վարչությանը աջակցության համար:

Փորձագիտական ​​կարծիք

Էֆիմ Ռաչևսկի, Հանրային պալատի անդամ, թիվ 548 կրթական կենտրոնի տնօրեն (Մոսկվա).

Մեր կրթական կենտրոնը վճարովի ծառայություններ է մատուցում ավելի քան 10 տարի, քանի որ օրենքը թույլ է տվել 1992 թվականից։ Նոր օրինագիծը լրացուցիչ հնարավորություններ է տալիս. Օրինակ, եթե դպրոցն ունի http://b2bvideo.ru/images/icons/info.gif) առանց կրկնելու ոլորել աջ 2px; -moz-background-clip՝ եզրագիծ; -moz-background-origin: padding; -moz-background-inline-policy. շարունակական; padding-աջ՝ 15px; padding-stop: 0px; եզրագիծ-ներքևի ոճը` կետավոր; եզրագիծ-ներքևի լայնություն՝ 1px; գույնը՝ rgb(153, 0, 0);">ինքնավար ուսումնական հաստատության (AOU) կարգավիճակ, այնուհետև այն կարող է հաշիվ ունենալ կոմերցիոն գովազդում http://b2bvideo.ru/images/icons/info.gif) առանց կրկնելու ոլորել աջ 2px; -moz-background-clip՝ եզրագիծ; -moz-background-origin: padding; -moz-background-inline-policy. շարունակական; padding-աջ՝ 15px; padding-stop: 0px; եզրագիծ-ներքևի ոճը` կետավոր; եզրագիծ-ներքևի լայնություն՝ 1px; color: rgb(153, 0, 0);">բանկ, վարկեր վերցրու, տարածքի մի մասը վարձակալիր և տնօրինիր վաստակած բոլոր միջոցները: Ճիշտ է, բոլոր ռիսկերը նորից կբռնեն դպրոցի վրա:

Կարևոր է հասկանալ, որ վճարելու եք միայն այն ծառայությունների համար, որոնք ներառված չեն պետության կողմից հաստատված կրթական ծրագրում: Օրինակ, ձեր երեխան շաբաթական ընդամենը 3 ժամ անգլերեն է տիրապետում, իսկ դուք ուզում եք 10 ժամ: Այնուհետև կարող եք պահանջել լրացուցիչ դասեր և վճարել դպրոցին դրանց համար: Բայց ոչ ոք իրավունք չունի որեւէ մեկին ստիպել լինել վճարովի ծառայությունների սպառող։ Դուք պայմանագիր կկնքեք դպրոցի հետ, որտեղ կպարզաբանվեն կողմերի իրավունքներն ու պարտականությունները: Այս դեպքում ընտանիքի և դպրոցի հարաբերությունները կկարգավորվեն «Սպառողների իրավունքների մասին» օրենքով։

Խմբագրից

Բոլորովին վերջերս մենք գրել ենք փայլուն մաթեմատիկոս Գրիգորի Պերելմանի ճակատագրի մասին (տե՛ս AiF No. 14): Նա ահռելի տաղանդ ուներ ի ծնե, բայց առանց հատուկ դպրոցի հնարավորությունների, մաթեմատիկական խմբակների և անշահախնդիր ուսուցիչների օգնության, նա դժվար թե կարողանար բարձրանալ համաշխարհային գիտության գագաթնակետին: Դատելով այն բանից, թե ինչպես է այժմ ապրում այս գիտնականը, դժվար թե նրա ընտանիքը երբևէ շատ փող ունենար։ Հիմա եկեք պատկերացնենք, որ ինչ-որ տեղ արդեն ծնվել է նոր հանճար։ Եվ նա պետք է վճարվի յուրաքանչյուր լրացուցիչ դասի համար, որը զարգացնում է իր տաղանդը: 30 տարի հետո մենք կհպարտանա՞նք հազարամյակի խնդիրը լուծած նոր ռուսով։

Տարօրինակ է ստացվում. մի կողմից երկիրը ներդնում է իր ողջ ուժը Սկոլկովո ինովացիոն քաղաքի կառուցման համար, բայց մյուս կողմից թողնում է համընդհանուր անվճար կրթության միայն ամենաանխուսափելի երաշխիքները։ Եվ անկախ նրանից, թե որքան լավ մտադրությունները բացատրում են նոր օրենքի անհրաժեշտությունը, դրա հեղինակները կարող են այնքան էլ լավ պատկերացում չունենալ Ռուսաստանի ներքին տարածքում կյանքի մասին: Այն հիմնականում պտտվում է տեղի դպրոցների շուրջ: Իսկ առանց բյուջետային աջակցության նրանք չեն կարող գոյատևել, և փող վերցնելու մարդ չունեն։ Օրենսդիրները գիտե՞ն այս մասին։

Ռուսական դպրոցներում շարունակվում է միջնակարգ կրթության համակարգի արդիականացումը, որի նպատակը դեռևս լիովին պարզ չէ շատ ուսուցիչների և դպրոցականների ծնողների համար։ Դմիտրի Մեդվեդևի ելույթը Դաշնային ժողովին, որտեղ ևս մեկ անգամ խոսվում էր կրթության որակի բարելավման անհրաժեշտության և այն միջոցառումների մասին, որոնք նախագահը անհրաժեշտ է համարում ձեռնարկել այդ նպատակին հասնելու համար, էլ ավելի անհանգստացրեց ուսուցիչներին։ Ինչպե՞ս են մանկավարժական համայնքի ներկայացուցիչները վերաբերվում միջնակարգ կրթության բարեփոխումներին։

2010 թվականին, Դմիտրի Մեդվեդևի խոսքով, պետք է իրականացվեն «Մեր նոր դպրոցը» հատուկ պլանում ամրագրված վերափոխումները։ Օրինակ, միասնական պետական ​​քննությունը մնալու է կրթության որակը ստուգելու հիմնական, բայց ոչ միակ միջոցը։ Բացի այդ, նրանք, ովքեր «կարող են ապահովել բարձրակարգ մասնագիտական ​​կրթություն ավագ դպրոցի աշակերտների համար», կհավաքագրվեն դպրոցներում աշխատելու համար։ Ըստ «Zavuch.info» կայքի խմբագրի. Եվգենի Բարանովսկի, ուսուցիչները հավանություն չեն տալիս այս նորամուծություններին.

– Ուսուցչական համայնքը չի հասկանում, թե ուր ենք գնում։ Ինձ թվում է՝ ուսուցիչներն ու ծնողները պետք է ավելի շատ տեղեկացված լինեն։ Մենք, հավանաբար, պետք է որոշենք, թե ինչպիսի շրջանավարտ ենք ուզում տեսնել 2020 թվականին, որտեղ ենք տանում մեր կրթական բարեփոխումները, ովքեր կաշխատեն ուսումնական հաստատություններում՝ դասավանդման հմտությունների դասընթացներ անցնող մարդիկ, թե պրոֆեսիոնալ ուսուցիչներ: Նախագահի այն հայտարարությունները, որ մարդիկ կարող են աշխատել դպրոցներում երեխաների հետ աշխատանքի դասընթացներից կամ վարպետության դասերից հետո, դրական արձագանք չեն ստանում պրոֆեսիոնալ ուսուցիչներից...

«Zavuch.info» կայքում հրապարակված վերջին լուրերից մեկում նշվում է, որ հանրակրթական դպրոցների արդիականացման շրջանակներում ուսումնական հաստատություններում կմնա ընդամենը երեք անվճար դասաժամ։ Երկրորդ երեք ժամացույցները պետության կողմից ֆինանսավորվելու են ընդամենը 30 տոկոսով։

«Մենք բացարձակապես վստահ ենք մեր տեղեկատվության աղբյուրի հավաստիությանը»,- մեկնաբանում է լուրը։ Եվգենի Բարանովսկի. – Համեմատենք մեր աղբյուրի տեղեկատվությունը և ԿԳՆ-ի առաջարկները, ինչպես նաև նախագահի հայտարարությունը, որ կրթության ոլորտը պետք է ներգրավի տնտեսության տարբեր ոլորտների ղեկավարների՝ առանց մանկավարժական կրթության (մենեջեր, ըստ սահմանման, հավանաբար. ոչ թե ուսուցիչ, այլ մարդ, ով գիտի, թե ինչպես փող փնտրել և վաստակել): Հաջորդիվ հաշվի ենք առնելու դպրոցների համախմբումը և մեկ շնչի հաշվով ֆինանսավորումը` քանի երեխա կա դպրոցում, նույնքան գումար է հատկացվում դպրոցին։ Չմոռանանք նախագահի ուղերձից այլ թեզեր՝ առևտրային ուսումնական հաստատությունները պետական ​​ուսումնական հաստատությունների կարգավիճակի հետ հավասարեցնելու վերաբերյալ... Հավանաբար, այս ամենը հաստատում է մեր աղբյուրի տեղեկությունը, որ ռուսական միջնակարգ կրթությունը գնում է հենց այդպիսի վճարովի կառույցի։

ԿԳՆ-ն հերքել է այս տեղեկությունը, սակայն չի մեկնաբանել։ Մասնակի վճարովի հանրակրթության ներդրման մասին տեղեկատվության հայտնվելու պատճառը բացատրել է ՌԴ Պետդումայի կրթության կոմիտեի նախագահի տեղակալը. Օլեգ Սմոլին:

– Նման խոսակցությունները հայտնվեցին դեռևս 2004 թվականին, երբ կրթության և գիտության նախարար Անդրեյ Ֆուրսենկոն, ելույթ ունենալով Դաշնության խորհրդում, առաջարկեց. , հետևաբար՝ վճարված։ Իսկ ամենաաղքատ ընտանիքների ծնողները կփոխհատուցվեն այս դասերի վճարման համար։ Այնուհետև սա մեծ վրդովմունք առաջացրեց քաղաքացիների շրջանում։ Թերևս ոչ բոլորն են հիշում, որ 2005 թվականի հունիսին Վլադիմիր Պուտինն ասաց. «Ընդհակառակը, մենք հանդես ենք գալիս պարտադիր և անվճար, հանրությանը հասանելի միջնակարգ կրթության մասին օրենքի օգտին»: Ի դեպ, նման օրենք ընդունվեց՝ թեկուզ շատ կտրված, խեղաթյուրված։ Այս պահին, իմ ընկալմամբ, ո՛չ Սահմանադրությունը, ո՛չ գործող օրենսդրությունն առանց փոփոխությունների հնարավորություն չեն տալիս միջնակարգ կրթության համար մասնակի վճարում մտցնել։

2012 թվականի հուլիսի 1-ից Ռուսաստանում ուժի մեջ է մտնում միջնակարգ կրթության դրամայնացման մասին օրենքը, որը լրջորեն կփոխի դպրոցական հաստատությունների ֆինանսավորման ողջ սխեման։ Ի՞նչ կբերի այն դպրոցականներին, նրանց ծնողներին, և որ ամենակարեւորն է՝ ինչպե՞ս կփոխի միջնակարգ կրթության որակը երկրում։

Որո՞նք են միջնակարգ կրթության դրամայնացման նպատակները:

Այս բոլոր նորամուծությունները, որոնք նաև կոչվում են դպրոցական բարեփոխումներ, իրականում նախատեսված են դպրոցների և նրանց ուսուցիչների համար լրացուցիչ ֆինանսավորում ստանալու համար: Ինչպես գիտեք, դպրոցների մեծ մասը ֆինանսավորման խիստ կարիք ունի, որի չափը լիովին անբավարար է։ Թերֆինանսավորումը միայն հանգեցրել է մարզերում դասախոսական անձնակազմի սուր պակասի ցածր աշխատավարձի պատճառով, որի տարբերությունը հանրապետության մարզերում մի քանի անգամ է (տե՛ս «Ուսուցիչների միջին աշխատավարձը 2012թ.» հոդվածը): Այժմ մի շարք ծառայություններ (որոշ առարկաներից դասեր) կտրամադրվեն վճարովի, ինչը, ըստ օրենսդիրների, պետք է նվազեցնի կոռուպցիան դպրոցներում և բարձրացնի կրթության մակարդակը, քանի որ վճարները կհանվեն միայն այն առարկաների համար, որոնք ներառված չեն: կրթական ծրագիրը։

Ի՞նչ հետևանքներ կարող է ունենալ միջնակարգ կրթության դրամայնացումը դպրոցականների և նրանց ծնողների համար։

Փաստորեն, միջնակարգ կրթության դրամայնացման ներդրմամբ դպրոցների կարգավիճակն ինքնին ոչ մի կերպ չի փոխվում, փոխվում է միայն անվճար ուսումնական հաստատությունների կարգավիճակը։ Ինչպես բոլորը հավանաբար հիշում են, 90-ականների սկզբին համալսարանների մեծամասնությունը նույնպես ստիպված էր անցնել վճարովի կրթության, բայց ինչպես ցույց են տալիս վերջին ուսումնասիրությունները, բարձրագույն կրթության մակարդակը Ռուսաստանում ընդհանուր առմամբ միայն վատացել է 90-ականների սկզբից, և Բուհերում կոռուպցիայի մակարդակը զգալիորեն աճել է.

Բացի այդ, միջնակարգ կրթության դրամայնացման մասին ընդունված օրենքն այլևս չի երաշխավորում բոլոր դպրոցական հաստատությունների բյուջետային ֆինանսավորումը, ինչը նշանակում է, որ դպրոցներն իրենք պետք է «փակեն փոսերը»։

Իսկ ամենագլխավորը, որ անհանգստացնում է սովորողների ծնողներին, այն է, թե ինչ է ներառվելու դասերի անվճար լիմիտի մեջ, և ի՞նչ գին են նրանք վճարելու այս նորամուծությունների համար։ Եվ նրանց մտահոգություններն անհիմն չեն։ Արդեն այս տարվա սկզբին, որպես փորձ, Մոսկվայի Հարավային վարչական շրջանում իրականացվել է դպրոցական կրթության դրամայնացում։ Այնտեղ առարկաների անվճար սահմանը ներառում էր շաբաթական ընդամենը 2 ժամ ռուսերեն, 2 ժամ մաթեմատիկա, 3 ժամ ֆիզկուլտուրա և 3 ժամ կրոն, իսկ աշակերտների ծնողները պետք է վճարեին միջինը 5-6 հազար ռուբլի մեկում։ ամիս! Իրենց մոսկվացիների համար գումարը, կարծես թե, կրիտիկական չէ, բայց Մոսկվայում այն ​​զգալիորեն տարբերվում է ամբողջ երկրում միջին աշխատավարձից: Եվ եթե վերցնենք միջին աշխատավարձը, ասենք, Իվանովոյի և Ռյազանի մարզերում և միջին եկամուտ ունեցող ընտանիքը, որտեղ կան երկու դպրոցահասակ երեխաներ, ապա ընտանիքի ընտանեկան բյուջեի մինչև կեսը կարող է ծախսվել երեխաների նորմալ դպրոցական կրթության համար, որն ընդհանրապես անմատչելի կդառնա շատ ընտանիքների համար։

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը շատ ծնողների է առաջադրել բարդ ընտրության առաջ՝ կա՛մ հերքել իրենց և իրենց երեխաներին ամեն ինչ, որպեսզի երեխաները նորմալ միջնակարգ կրթություն ստանան, կա՛մ չխնայեն, այլ իրենց երեխաներին տալ միայն տարրական գիտելիքներ, որոնք չեն բավական է, որ նրանք ընդունվեն բուհ:

Վերջին տարիներին ռուսական մամուլն ու հեռուստատեսությունը լցված են տեղեկատվական նյութերով, որոնցում կանխատեսվում է, որ ռուսական կրթական համակարգը կանցնի վճարովի հիմունքների։ Նման բացասական տեղեկատվության պատճառը «Պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկների իրավական կարգավիճակի բարելավման հետ կապված Ռուսաստանի Դաշնության առանձին օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին թիվ 83 դաշնային օրենքի նախագահի ստորագրումն է»։

Առաջին անգամը չէ, որ լուրեր են պտտվում, որ դպրոցը վճարովի է լինելու։ Հետևելով այս օրենքին, սոցիալական ոլորտին առնչվող հաստատությունների մեծ մասը բյուջեի ֆինանսավորումից կանցնի ինքնաբավության։ Նման հաստատությունների ցանկում կան մանկապարտեզներ, դպրոցներ, հիվանդանոցներ։ Երեխան կարող է անվճար ստանալ մի քանի հիմնական առարկաներ՝ մաթեմատիկա, ռուսերեն, անգլերեն, ֆիզկուլտուրա՝ շաբաթական 2 ժամ, պատմություն՝ շաբաթական 1 ժամ։ Բայց մնացած ապրանքները կվճարվեն։

Նախնական հաշվարկներով՝ վերապատրաստման միջին արժեքը կկազմի ամսական 6-7 հազար ռուբլի։ Իսկ տարեկան ստացվում է 54-70 հազար և մոտավորապես 630 հազար ուսումնառության ամբողջ տասնմեկամյա ժամանակահատվածի համար։ Տարրական դպրոցը մնում է անվճար, իսկ տարրական դասարանների առարկաների ցանկը նույնպես կմնա անփոփոխ։

Նման բացասական հոդվածների հեղինակները փոխանցում են այն միտքը, որ այս երկրում ոչ մի լավ բան չի կարող լինել։ Եվ առավել եւս՝ կրթության ոլորտում։ Այսպիսով, հասարակության ներսում լարվածությունն աճում է՝ ստեղծելով հեղափոխական խառնաշփոթի նախադրյալներ։ Միաժամանակ պայմաններ են ստեղծվում «արևմտյան առաջադեմ կրթական տեխնոլոգիաների» ներդրման համար։

Այս բոլոր հայտարարություններին կարելի է հակադրել Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 43-րդ հոդվածը, որտեղ ասվում է, որ

· Յուրաքանչյուր քաղաքացի ունի կրթության իրավունք.

· Պետական ​​կամ քաղաքային ուսումնական հաստատություններում և ձեռնարկություններում հանրային հասանելիությունը և անվճար նախադպրոցական, հիմնական ընդհանուր և միջին մասնագիտական ​​կրթությունը երաշխավորվում է պետության կողմից:

· Յուրաքանչյուր ոք ունի մրցութային հիմունքներով բարձրագույն կրթություն ստանալու պետական ​​կամ քաղաքային ուսումնական հաստատությունում և ձեռնարկությունում:

· Հիմնական ընդհանուր կրթությունը պարտադիր է:

Այսպիսով, ինչի՞ն հավատալ:

Կրթության նախարար Անդրեյ Ֆուրսենկոյի խոսքով՝ բյուջետային ուսումնական հաստատություններում ոչինչ չի փոխվի, օրինական կդառնան միայն անօրինական վճարները։ Եվ եթե նախկինում հավաքագրված միջոցների որոշակի մասը հայտնվում էր ուսումնական հաստատության տնօրինության գրպանում, ապա այժմ ամբողջ գումարը կգնա միայն հաստատության հաշվին։

Միջոցները բյուջետային կազմակերպություններին հատկացվելու են որպես սուբսիդավորում, այլ ոչ որպես ծախսային հոդվածներ։ Նոր օրենքն ուժի մեջ մտնելու պահից դպրոցների տնօրեններն իրենք են ներգրավվելու ֆինանսական միջոցների բաշխման մեջ՝ դասասենյակների վերանորոգման, նոր սարքավորումներ ձեռք բերելու կամ ավարտական ​​երեկո անցկացնելու համար։

Ֆուրսենկոն օգտակար է համարում ընդունված օրենքը, քանի որ նման նորամուծությունները կարող են նվազեցնել կրթության արժեքը և կվերացնեն չարտոնված վճարներն այն ծառայությունների համար, որոնք արդեն վճարվում են պետության կողմից: Բացի այդ, ուսանողները կսովորեն նույնքան ժամանակ և կսովորեն այնքան առարկաներ, որքան պահանջվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենքով:

Ֆինանսների փոխնախարար Տատյանա Նեստերենկոն կարծում է, որ սխալ է այն միտքը, թե դպրոցներում որոշ առարկաներ վճարովի են լինելու։ Նոր օրենքը չի նախատեսում անցում վճարովի կրթության, պնդում է նա։ Դպրոցները պարտավոր են կատարել կրթության ոլորտում պետական ​​պատվերները և դա անել անվճար։ Գանձվելու է միայն լրացուցիչ ծառայություններ կամ լրացուցիչ ապրանքներ:

Դպրոցները դասակարգվում են որպես բյուջետային կազմակերպություններ: Նրանք կարող են առաջարկել լրացուցիչ ընտրովի և վճարովի ակումբներ: Այնուամենայնիվ, դպրոցները նախկինում էլ են զբաղվել այս նույն գործունեությամբ։ Փաստորեն, նոր օրենքը չի նախատեսում, թե որքան գումար եւ ում տալ։ Խոսքը միայն ուսումնական հաստատություններ միջոցներ բերելու մեխանիզմը փոխելու մասին է։

83-FZ-ի դրույթներում հստակ նշված են բյուջետային կազմակերպությունների ֆինանսական ծախսերի բոլոր կետերը: Նրանց գործունեության համար գումարները ստացվում են խիստ սահմանված ժամկետներում գանձապետարանի միջոցով: Բյուջետային հաստատությունների կարգավիճակն այժմ ներառում է մանկատները, հատուկ դպրոցները, գաղութների դպրոցները, փոքր դպրոցները և այլն:

Այսպիսով, դուք չպետք է արձագանքեք հրապարակումներին, թե դպրոցական կրթությունը վճարովի է լինելու. Ռուսաստանում վճարովի դպրոցական կրթություն չի լինելու: Համընդհանուր անվճար կրթությունը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության երաշխավորված նորմերից մեկն է: Մյուս կողմից՝ դպրոցական կրթությանն անհրաժեշտ է ավելի ճկուն մոտենալ՝ հաշվի առնելով ժամանակակից միտումները։

Ամեն տարի սովորելուց առաջ սկսում են լուրեր տարածվել, որ վերապատրաստումը վճարովի է լինելու։ Իսկ այժմ ծնողներն անհանգստացած են, որ 2019 թվականից ստիպված են լինելու վճարել իրենց երեխաների կրթության համար։

Ոմանք պնդում են, որ միայն նրանք, ովքեր ունեն միջին դպրոցի աշակերտներ, պետք է վճարեն, այս բարեփոխումը չի ազդի կրտսեր ուսանողների վրա: Մյուսները վստահ են, որ բառացիորեն բոլորը ստիպված կլինեն վճարել։

Մայրերը այս հարցը քննարկում են իրենց խոհանոցներում՝ ընտանիքների հետ, համացանցում՝ ֆորումներում և միմյանց հանդիպելիս: Ի՞նչ է իրականում սպասում դպրոցականներին. Կրթությունը վճարովի կլինի՞, թե՞ սա չհիմնավորված լուրերի հերթական խմբաքանակն է։

Ինչի՞ է հանգեցնում վճարովի կրթությունը:

Եթե ​​նայենք պատմությանը, ապա կարող ենք տեսնել, որ վճարովի կրթությունը ներդրվել է Հայրենական մեծ պատերազմից առաջ՝ 1940 թ. Այնուհետեւ ավագ դպրոցներն ու բուհերը փոխանցվեցին վճարովի հիմունքներով։ Այս քաղաքականության որոշումը բացատրվում է հետևյալ նկատառումներով.

• Այն ժամանակ պետությանը սովորական աշխատողների կարիք ավելի շատ էր, քան բարձրագույն կրթությամբ մարդկանց։
• Ավելի շատ տղաներ ուղարկվեցին զինվորական դպրոցներ, որոնք մնացին անվճար։
• Խորհրդային հասարակության մեջ դասակարգային համակարգը ամրապնդվեց, ամեն մեկը մնաց իր տեղում։ Հողում աշխատում էին կոլտնտեսների երեխաները, իսկ բարձրագույն կրթություն ունեցողները՝ հեղինակավոր մասնագիտություններ։

Երկրին հատկապես անհրաժեշտ էր զինվորականություն, իշխանությունը հասկացավ, որ պատերազմ է մոտենում։

Կրթության ոլորտում մեկ այլ նորամուծություն տղաների և աղջիկների առանձին կրթությունն էր։ Սակայն այս բարեփոխումը չեղարկվեց Ստալինի մահից հաջորդ տարի՝ 1954 թ.

Եթե ​​ուսումնասիրեք խորհրդային պատմությունից այս հատվածը, ապա կարող եք հասկանալ, որ կրթության ոլորտում նման բարեփոխումը ոչ մի լավ բանի չի բերել։ Դժվար է հասկանալ, թե ինչու է այժմ անհրաժեշտ կրթության վճարման ներդրումը։

Լինե՞լ, թե՞ չլինել կրթական բարեփոխում.

Երկրի բոլոր երեխաների համար անվճար կրթությունը երաշխավորված է ամենակարեւոր օրենքով՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ: Փոփոխություններ կատարելու համար, որոնք չեն կարող կատարվել մեկ անձի կամքով, անհրաժեշտ է ՌԴ կառավարության անդամների մեծամասնության համաձայնությունը։

Սահմանադրությունն ասում է, որ կրթությունը պետք է լինի հանրությանը հասանելի, անվճար և պարտադիր։ Ծնողները և ուսուցչական կազմը պետք է ստեղծեն բոլոր պայմանները, որպեսզի երեխան կարողանա ստանալ անհրաժեշտ բոլոր գիտելիքները։ Կարող եք նաև մրցութային հիմունքներով անվճար ընդունվել բուհեր, տեխնիկումներ և արհեստագործական ուսումնարաններ։

Ելնելով վերոգրյալից՝ կարող ենք վստահորեն ասել, որ յուրաքանչյուր աշակերտ ունի ՌԴ Սահմանադրությամբ հաստատված անվճար կրթության իրավունք, իսկ այն, որ դպրոցները կանցնեն լրիվ վճարովի հիմունքների, ուղղակի խոսակցություններ են։

Վճարովի կրթություն միջնակարգ դպրոցի համար

Բայց, չնայած երաշխավորված անվճար կրթությանը, կրթության վճարի մասին օրենքը գործում է արդեն մի քանի տարի և բավականին հաջող։ Դրանում ասվում է, որ դպրոցներն աստիճանաբար պետք է դառնան ինքնակառավարվող:

Սա չի նշանակում, որ ծնողները ստիպված կլինեն ամբողջությամբ վճարել իրենց երեխայի կրթության համար։ Բանն այն է, որ հիմնական իրերը մնում են անվճար։ Վճարը կգանձվի լրացուցիչ պարապմունքների, ընտրովի, ակումբների և այլնի համար։

Բոլորը գիտեն, որ մեր օրերում դպրոցում սովորելը շատ դժվար է դարձել։ Անգամ անեկդոտներ սկսեցին պատմվել տնային աշխատանքների սարսափելի, կարելի է ասել, նահատակ լուծումների մասին։ Արժանապատիվ կրթություն ստանալու համար ուսանողները պետք է մնան հետդպրոցական և լրացուցիչ պարապմունքների: Սրանք այն դասերն են, որոնց համար հարկ կլինի վճարել դպրոցական ծրագրից բացի:

Ծնողներն իրենք կորոշեն՝ ներկա գտնվեն դրանց, թե ոչ։ Սակայն մասնագետների կարծիքով՝ նման լրացուցիչ դասերը մեծ պահանջարկ ունեն և կլինեն։ Ի վերջո, յուրաքանչյուր ծնող ցանկանում է, որ իր երեխաները խոր գիտելիքներ ստանան, հաջողությամբ հանձնեն միասնական պետական ​​քննությունը և ի վերջո դառնան բարձր կրթված մարդիկ:

Ցավոք, առանց լրացուցիչ ընտրովի առարկաների և կրկնուսույցների անհնար է նման գիտելիքներ ձեռք բերել: Բացի այդ, դպրոցներին թույլատրվում է ներկայացնել տարբեր խմբակներ և մասնագիտական ​​առարկաներ, որպեսզի երեխաները շատ վաղ տարիքից կարողանան որոշել, թե ինչ են ուզում անել, ինչ են ուզում դառնալ, ինչ մասնագիտություն ընտրել ապագայում և ձեռք բերել հմտություններ: Այս շրջանակներից մի քանիսը անցկացվում են անվճար, բայց մյուսների համար դուք պետք է վճարեք:

Մասնագիտական ​​առարկաների մասով կարծիք կա, որ դրանք դպրոցում պետք չեն, քանի որ այդքան վաղ տարիքում երեխան դեռ չի կարող որոշել, թե ապագայում ինչ մասնագիտություն կցանկանա։

Բայց, այնուամենայնիվ, լրացուցիչ գիտելիքները ոչ մեկին չեն վնասի։ Դասերի և ակումբների շնորհիվ, որոնք դպրոցական ծրագրի մաս չեն կազմում, աշակերտներին հնարավորություն է տրվում ընդլայնել իրենց մտահորիզոնը: Օրինակ՝ դպրոցում անգլերեն են սովորում, բայց երեխան ցանկանում է սովորել ֆրանսերեն, դրա համար ծնողները կարող են վճարել լրացուցիչ ֆրանսերենի դասերի համար։

Ո՞վ է ձեռնտու վճարովի ուսուցումից:

Իհարկե, Ռուսաստանի Դաշնության շարքային քաղաքացիների համար դժվար կլինի վճարել իրենց երեխաների կրթության համար: Հատկապես, եթե ընտանիքում մի քանի դպրոցական կա։ Բայց լինում են դեպքեր, երբ երեխան չի կարողանում խմբով սովորել և դժվարանում է կենտրոնանալ ընդհանուր պարապմունքների վրա։

Հետո ձեռնտու է ծնողների համար, ովքեր մտածում են, որ իրենց երեխան լավ կրթություն ունենա, լրացուցիչ դասերի համար կրկնուսույցին վճարել։ Նրանք հաճախ վարձում են ուսուցիչ կամ երեխային ուղարկում լրացուցիչ դասերի՝ նախապատրաստվելու միասնական պետական ​​քննությանը, քանի որ սովորական դասերի ժամանակ երեխաները ժամանակ չունեն տիրապետելու բոլոր անհրաժեշտ գիտելիքներին:

Այս հարցում կա նաև բացասական կողմ՝ որոշ ուսուցիչներ, ցանկանալով լրացուցիչ եկամուտ ունենալ, վատ են կատարում իրենց պարտականությունները և պատշաճ կերպով չեն դասավանդում աշակերտներին։ Նման դեպքերը, իհարկե, հազվադեպ են և անմիջապես ճնշվում են ղեկավարության կողմից։

Վիդեո նորություններ

Հոդվածը գրվել է հատուկ «Խոզի տարի 2019» կայքի համար՝ https://site/