Attività della direzione bolscevica nella sfera socioeconomica. Misure di politica sociale Quali misure in ambito socio-economico

L'articolo è dedicato a un argomento attuale: lo studio del turismo degli eventi e, in particolare, di tipo fieristico. Viene presentato uno studio sul ruolo delle mostre come turismo degli eventi nella vita di una città moderna. Il turismo degli eventi sta diventando una forma sempre più popolare di turismo urbano. Tra le attività del turismo degli eventi vanno annotati gli eventi sportivi, incl. Olimpiadi, Universiadi, Campionati del Mondo; feste cittadine e carnevali; forum e congressi aziendali e scientifici. Le mostre occupano un posto speciale nel turismo degli eventi. Esistono molte classificazioni delle mostre: per argomento, per copertura territoriale, per orario, per frequenza, ecc. Le mostre, soprattutto quelle internazionali, hanno una lunga storia e attualmente rimangono rilevanti per lo sviluppo socio-economico della città. Le mostre come eventi turistici e eventi aiutano ad attirare turisti e investitori in città e, di conseguenza, forniscono alla città un marchio turistico, l'inclusione nell'economia internazionale, la creazione di posti di lavoro, la costruzione di moderni complessi espositivi, lo sviluppo delle infrastrutture, il trasferimento di conoscenze e lo sviluppo socioeconomico .

sviluppo socio-economico

turismo degli eventi

Mostre

2. Khusntdinova S. R. I fattori più importanti nello sviluppo del turismo urbano // Bollettino economico della Repubblica del Tatarstan. - 2011. - N. 3. - P. 23-30.

3. Linar Yakupov è alla ricerca di un miliardo di dollari per una "città intelligente" // Business Online: giornale elettronico economico del Tatarstan [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.business-gazeta.ru/article/55210/, gratuito (data di accesso 15/03/2012).

4. Progetto “Visitare Babbo Natale” [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.dedmorozz.ru/?m=3&n=544, gratuito (data di accesso 25/03/2012).

5. Fatti e cifre // Sito web ufficiale dell'Organizzazione mondiale del turismo UNWTO [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://unwto.org, gratuito (data di accesso 15/03/2012).

6. Sito ufficiale della BIT (Borsa internazionale del turismo) [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.bit.fieramilano.it/it/content/facts-and-figures, gratuito (data accesso 18/04/2012).

7. Sito web ufficiale della FITUR (Feria Internacional de Turismo) [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.ifema.es/web/ferias/fitur/default_i.html, gratuito (data di accesso 18/04/2012).

8. Sito web ufficiale dell'ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin) [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.itb-berlin.de/en/MediaCentre/PressReleasesAndNews/index.jsp?lang=en&id=191552, gratuito (data di accesso 18/04/2012).

9. Statistiche globali del settore fieristico 2011 // Sito ufficiale dell'Associazione mondiale del settore fieristico [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.ufi.org/Medias/pdf/thetradefairsector/2011_exhibiton_industry_statistics.pdf, gratuito (data di accesso 20/04/2012).

10. Cosa realizzerai alla BEITM? Sito ufficiale della mostra EIBTM [risorsa elettronica]. - Modalità di accesso: http://www.eibtm.com/page.cfm/Link=14/t=m/goSection=3, gratuito (data di accesso 15/04/2012).

Gli ultimi decenni sono stati caratterizzati da due tendenze indipendenti, apparentemente molto interessanti: la crescente importanza delle città nello sviluppo socioeconomico del mondo e la crescita dell’industria del turismo. Il turismo è un'attività che coinvolge un'ampia gamma di servizi nella sua sfera di influenza, dall'alloggio e dai trasporti all'intrattenimento e alla tecnologia dell'informazione. Inoltre, il tipo di attività si sta sviluppando in modo dinamico, quindi, secondo l'Organizzazione Mondiale del Turismo (UNWTO), nel 2011 il numero di arrivi di turisti è aumentato di oltre il 4% e ammontava a 980 milioni; un aumento del 3-4% è anche previsto per il 2012.

Indubbiamente, il turismo e le sue aree componenti appartengono all'economia dei servizi o alle industrie postindustriali e, come è noto, l'economia mondiale e la sua avanguardia sotto forma di città grandi e importanti si stanno muovendo verso questa fase di sviluppo. Pertanto, non sorprende che le città moderne stiano cercando di sviluppare il settore del turismo. Allo stesso tempo, le città competono tra loro per quanto riguarda gli investitori pronti a investire nello sviluppo della città, incl. per le sue infrastrutture turistiche, e per i turisti stessi, cercando di creare vantaggi turistici competitivi che distinguano la città dalle altre destinazioni turistiche. A questo proposito, la questione del turismo urbano, nella sua essenza e nelle sue forme, diventa molto rilevante sia dal punto di vista della definizione di obiettivi strategici per lo sviluppo della città, sia dal punto di vista del coinvolgimento e della distribuzione delle risorse necessarie per creare infrastrutture turistiche, che naturalmente ne basteranno solo poche per creare tutte le tipologie di turismo urbano.

La specificità del turismo urbano è che comprende diversi segmenti che si intersecano, si completano e si influenzano a vicenda: educativo (visita di musei, siti del patrimonio storico e culturale); turismo d'affari o d'affari; “fine settimana” in città; eventi culturali e sportivi; shopping; visitare amici e parenti; visitare siti religiosi. Nelle città che sviluppano il turismo possono essere rappresentati uno o più segmenti. La priorità nella scelta di un segmento specifico dipende dagli obiettivi che la città si prefigge, nonché dalle opportunità, tanti fattori che insieme attraggono il flusso di turisti.

Promozione di qualsiasi prodotto, incl. turismo, il mercato, soprattutto quello internazionale, è impossibile senza implementare un complesso di comunicazioni di marketing. Nonostante la relativa novità dell'intero complesso delle strategie di marketing per la nostra economia, possiamo notare comunicazioni di marketing già consolidate e “tradizionali”, come la pubblicità, le pubbliche relazioni (PR), la vendita di prodotti e la vendita personale. I più giovani includono workshop: incontri professionali, seminari, per una ristretta cerchia di persone interessate a una discussione approfondita e approfondita di un particolare problema.

Ogni struttura aziendale, in un modo o nell'altro, utilizza queste comunicazioni di marketing sia per promuovere il proprio prodotto o servizio, sia per promuovere il proprio marchio. Le mostre sono uniche in quanto tutte le comunicazioni di marketing specificate vengono utilizzate su un sito territoriale per un tempo limitato, il che senza dubbio dà un effetto sinergico e consente di ottenere rendimenti maggiori rispetto all'utilizzo di ciascuna comunicazione separatamente. Le fiere sono eventi che attraggono persone veramente interessate, dai professionisti del settore alla gente comune che in futuro può diventare consumatore di beni e servizi espositivi.

Le mostre possono essere annoverate tra i settori del turismo degli eventi che si sono sviluppati attivamente negli ultimi decenni, non solo nel mondo, ma anche nel nostro Paese. Il turismo degli eventi è un tipo di turismo il cui scopo è partecipare a eventi. Gli eventi possono essere organizzati per una varietà di scopi, finanziati da una varietà di fonti - private e pubbliche, rivolti a una varietà di gruppi target di consumatori e organizzati regolarmente o solo una volta. In tutti i casi, tali eventi condividono caratteristiche come la partecipazione di massa, l’intrattenimento e l’attrazione dei turisti.

In base alla rilevanza e al livello di copertura territoriale, il turismo degli eventi può essere classificato come segue: internazionale; Nazionale; regionale; Locale. In base allo scopo degli eventi, questi possono essere suddivisi nei seguenti gruppi principali: eventi sportivi - Olimpiadi, Universiadi, Campionati mondiali di calcio, tennis, ecc.; mostre internazionali; congressi aziendali, convegni scientifici; eventi culturali (festival, concerti); eventi cittadini.

Con il termine “eventi cittadini” si possono abbinare eventi svolti in spazi aperti della città che coinvolgano i cittadini e attraggano turisti. Gli eventi cittadini possono essere di natura locale, ad esempio il City Day. Del resto, la stessa Giornata Comunale di un capoluogo di regione potrebbe già avere scala regionale, perché attira visitatori da tutta la regione. Gli eventi cittadini come il carnevale di Rio de Janeiro o quello di Venezia hanno un forte significato internazionale, attirando migliaia di turisti da tutto il mondo.

Va notato che il turismo degli eventi è un tipo di turismo unico, poiché è inesauribile nei contenuti, quasi ogni territorio, ogni città, utilizzando il potenziale creativo dei residenti e delle parti interessate; che possono essere le autorità, gli uomini d'affari, le parti interessate della comunità urbana, possono organizzare un evento di natura evento di uno o un altro livello di copertura e rendere questo evento il punto di partenza per lo sviluppo del turismo. Quindi, un esempio è la città di Veliky Ustyug, che utilizza il meraviglioso evento di Capodanno. Grazie al progetto “Veliky Ustyug – la patria di Babbo Natale”, il flusso turistico è aumentato da 3mila persone nel 2006 a 165mila nel 2007.

Dal punto di vista del turismo degli eventi internazionali, gli eventi più attraenti sono le competizioni sportive come i Giochi Olimpici o i Campionati del Mondo. La preparazione e la presentazione di tali eventi richiede sforzi e investimenti significativi, ma consente anche alla città di occupare un livello elevato nella classifica delle destinazioni turistiche. Gli esempi di successo più eclatanti sono le città europee di Barcellona e Torino. La storia di entrambe le città è sorprendente e simile in quanto la loro storia “recente”, legata allo sviluppo del turismo, ha come evento base o punto di partenza i Giochi Olimpici.

Le fiere internazionali sono eventi di turismo-evento, non meno significativi dello sport. È stata creata un'area di attività separata per l'organizzazione, il supporto e lo svolgimento di vari tipi di mostre, congressi e viaggi incentivi - MICE. Il nome MICE deriva dalle lettere maiuscole dei termini inglesi - Meetings (riunioni), Incentives (eventi di incentivazione), Congress (congressi), Exhibitions & Events (mostre ed eventi).

Negli ultimi anni l’interesse per le mostre è aumentato. Ciò è dimostrato dai seguenti dati: secondo la World Association of the Exhibition Industry, 5 paesi - Stati Uniti, Cina, Germania, Italia e Francia - rappresentano il 59% dello spazio espositivo indoor globale. Inoltre, nei 5 anni dal 2006 al 2011, la superficie degli spazi espositivi interni (minimo 5000 mq) è cresciuta in tutti i 15 paesi - leader nel settore degli spazi espositivi interni (USA, Cina, Germania, Italia , Francia, Spagna, Paesi Bassi, Brasile, Regno Unito, Canada, Russia, Svizzera, Belgio, Turchia e Messico); ma i migliori risultati sono stati ottenuti dalla Cina con una crescita del 48%, seguita dalla Turchia al secondo posto (25%) e dalla Russia al terzo (17%).

Tenendo conto della crescente portata della globalizzazione, del rafforzamento del ruolo dei contatti internazionali nelle attività delle strutture aziendali di vari livelli e profili, dello sviluppo del proprio programma di viaggio (viaggio (inglese) - viaggio), ad es. un programma dedicato ai viaggi dei dipendenti per motivi di lavoro, compresi compiti, scadenze e budget di viaggio, diventa una necessità urgente e la visita alle mostre, forse, può essere collocata al primo posto di tale programma.

Quando scelgono una mostra, i potenziali espositori dovrebbero iniziare rispondendo a tre domande fondamentali:

sede espositiva;
accessibilità ai trasporti;
livello di sviluppo delle infrastrutture.

È importante notare che la priorità è proprio la sequenza di domande indicata: la domanda più importante: "Dove?" Il luogo della mostra è la città e la partecipazione alla mostra comprende lavoro e tempo libero, quindi è un programma culturale nei luoghi della città e solo passeggiate. Nel tentativo di avere successo nella concorrenza, le città possono fornire condizioni simili in termini di trasporti o sicurezza delle informazioni, cioè sul secondo e terzo di questi problemi, ma ciò che distingue realmente le città l'una dall'altra è il loro ambiente, compresi gli spazi aperti - le strade , piazze, parchi ; aspetto architettonico; bar e ristoranti; teatri e sale da concerto, altri luoghi di svago e, naturalmente, patrimonio storico e culturale: musei, monumenti architettonici e di altro tipo, gallerie d'arte, luoghi associati a scienziati, scrittori, artisti, politici eccezionali. Tutto ciò conferisce alla città unicità, buon umore e voglia di ritornare, che rappresenta un indubbio vantaggio competitivo e ci consente di attrarre ospiti, compresa la partecipazione a mostre. Ad esempio, gli organizzatori di una delle più grandi fiere turistiche EIBTM (The Global Meetings & Events Exhibition) a Barcellona, tra le tradizionali risposte pubblicitarie alla domanda ("cosa otterranno i partecipanti visitando la mostra?"), come “apertura di nuove destinazioni, prodotti e servizi; sviluppo delle tue conoscenze professionali; ultime tendenze del settore; stabilire contatti, ecc.", in particolare evidenziare - "visitare Barcellona - una città emozionante, uno dei principali centri mondiali di incontri ed eventi aziendali."

Un posto speciale tra le mostre è occupato dalle mostre dedicate al turismo. Riuniscono professionisti del settore: uomini d'affari e rappresentanti di ministeri e dipartimenti coinvolti nello sviluppo del turismo in una particolare destinazione, nonché consumatori che desiderano saperne di più sulle opportunità di viaggio e svago. Esempi delle principali fiere turistiche europee già svoltesi nel 2012 e le loro caratteristiche generali sono riportati nella Tabella 1.

Tabella 1

Le principali fiere internazionali del turismo in Europa

Titolo della mostra; sede: città, paese; sito ufficiale	Principali caratteristiche statistiche, secondo il sito ufficiale della mostra
FITUR (Feria Internacional de Turismo); Madrid, Spagna; http://www.ifema.es	Nel 2012, la fiera ha confermato la tendenza alla ripresa del settore dopo la crisi finanziaria globale: 9.506 aziende espositrici provenienti da 167 paesi, 119.322 partecipanti professionisti e 91.555 visitatori ordinari si sono incontrati alla fiera per "trasformare il tempo libero in affari e gli affari in sviluppo".
BIT (Borsa internazionale del turismo); Milano, Italia; http://www.bit.fieramilano.it/	Nel 2012, 2.287 espositori rappresentavano più di 5.000 compagnie di viaggio provenienti da 130 paesi e 100mila visitatori da 130 paesi. La mostra occupava 6 padiglioni con una superficie di 100mila metri quadrati.
ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin); Berlino, Germania; http://www.itb-berlin.de/	Nel 2012 la fiera è stata visitata da oltre 113mila visitatori professionali (circa il 40% stranieri), 10.644 espositori in rappresentanza di 187 Paesi. 59.127 abitanti di Berlino e Brandeburgo hanno visitato la mostra durante il fine settimana per scoprire nuove offerte turistiche.

Come si vede dalla tabella, ciascuna di queste mostre è un evento significativo che attira migliaia di visitatori; di conseguenza, le città sedi di mostre ricevono un notevole afflusso di turisti, anche di natura business. Le mostre moderne, proprio come quelle storiche che le hanno precedute, si sforzano di attirare il maggior numero possibile di visitatori interessati e utilizzano a questo scopo tutti i mezzi possibili, compresi i vantaggi della destinazione in cui si svolgono. È ovvio che le preferenze dei visitatori provenienti da diverse parti del mondo saranno rivolte principalmente alle città attraenti. Allo stesso tempo, le città stanno cercando di sfruttare tutto il potenziale esistente e di creare offerte attraenti e uniche per attirare grandi mostre. Dopotutto, organizzare una grande mostra consente alla città, cioè alle sue imprese e alla sua comunità, di raggiungere diversi obiettivi:

creare posti di lavoro per lo svolgimento e la manutenzione di eventi espositivi;
sviluppare un tipo moderno di business: l'industria MICE;
costruire e poi affittare spazi agli organizzatori;
creare e sviluppare infrastrutture adeguate;
promuovere la “diffusione della conoscenza” e quindi elevare il territorio della città a un livello di sviluppo qualitativamente nuovo, tenersi al passo con le tendenze attuali in vari settori di attività;
presentare la città agli ospiti della mostra, promuovendo così il marchio della città come destinazione turistica e centro attraente per gli investimenti.

L'organizzazione di mostre influisce sulla città, sul suo aspetto e sul numero di turisti non solo durante l'evento espositivo in sé, ma ha anche conseguenze a lungo termine. Basti ricordare uno dei simboli più sorprendenti di Parigi: la Torre Eiffel. È noto che la torre fu creata per l'apertura dell'Esposizione Mondiale di Parigi nel 1889 come arco di accesso ai padiglioni espositivi e, inoltre, era prevista la sua demolizione 20 anni dopo, ma per più di 100 anni è stato un simbolo della capitale del paese e attira milioni di turisti ogni anno.

Le mostre continuano a rappresentare un fattore importante nello sviluppo della città, modellandone il territorio e l'aspetto nell'era postindustriale. L'esperienza di città leader nel settore fieristico riconosciute a livello mondiale come Milano, Barcellona e Hannover viene utilizzata anche nel nostro Paese. Pertanto, si prevede che entro il 2020 apparirà una Smart City vicino a Kazan, uno degli obiettivi più importanti della sua creazione, a giudicare dai piani, è quello di organizzare eventi del settore MICE: mostre e congressi.

Pertanto, il turismo sta diventando uno dei settori promettenti dello sviluppo economico, incl. tipi come il turismo degli eventi. Le città moderne che cercano di sviluppare il settore turistico devono, dopo aver analizzato i vantaggi e le risorse disponibili, formulare obiettivi strategici e concentrarsi sul tipo di turismo urbano per il cui sviluppo esistono vantaggi competitivi. Uno dei tipi più promettenti di turismo degli eventi urbani sono le mostre di varie dimensioni, che attirano sia professionisti che visitatori ordinari; creando così posti di lavoro per lo svolgimento e la manutenzione della mostra, stimolando la costruzione di moderni complessi espositivi e infrastrutture; promuovere la “diffusione della conoscenza” e promuovere il brand della città come destinazione turistica.

Revisori:

Rodionova Irina Aleksandrovna, Dottore in Geografia, Professore, Professore del Dipartimento di Economia Regionale e Geografia, Facoltà di Economia, Università Russa dell'Amicizia Popolare, Mosca.
Rubtsov Vladimir Anatolyevich, Dottore in Geografia, Professore, Capo del Dipartimento dei Servizi Sociali e Culturali e del Turismo, Istituto di Ecologia e Geografia, Università Federale di Kazan (regione del Volga), Kazan.

Collegamento bibliografico

Khusnutdinova S.R. MOSTRE COME TURISMO EVENTO EVENTI E LORO RUOLO NELLO SVILUPPO SOCIO-ECONOMICO DELLA CITTÀ // Problemi moderni della scienza e dell'istruzione. – 2012. – N. 3.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=6214 (data di accesso: 02/01/2020). Portiamo alla vostra attenzione le riviste pubblicate dalla casa editrice "Accademia delle Scienze Naturali"

Misure socioeconomiche per garantire la sicurezza del lavoro

"...Misure socioeconomiche - comprendono misure di incentivi statali per datori di lavoro e lavoratori per aumentare il livello di protezione del lavoro (prestazioni e compensi quando si svolgono lavori pesanti e in condizioni di lavoro dannose e pericolose; prestazioni sociali obbligatorie e pagamento di compensi nel caso di infortuni, aumento salariale, ferie aggiuntive, riduzione dell'orario di lavoro, restrizioni al sollevamento e allo spostamento di oggetti pesanti e tutta una serie di altri benefici e indennità)..."

Fonte:

"Manuale di sicurezza sul lavoro per caposquadra stradale" (approvato con Ordinanza del Ministero dei Trasporti della Federazione Russa del 29 gennaio 2003 N OS-37-r)

Terminologia ufficiale. Akademik.ru. 2012.

Scopri cosa sono le "Misure socioeconomiche per garantire la sicurezza del lavoro" in altri dizionari:

GOST R 12.0.007-2009: Sistema di standard di sicurezza sul lavoro. Il sistema di gestione della sicurezza sul lavoro nell'organizzazione. Requisiti generali per lo sviluppo, l'applicazione, la valutazione e il miglioramento- Terminologia GOST R 12.0.007 2009: Sistema di norme di sicurezza sul lavoro. Il sistema di gestione della sicurezza sul lavoro nell'organizzazione. Requisiti generali per lo sviluppo, l'applicazione, la valutazione e il miglioramento del documento originale: 3.1 condizioni di lavoro sicure,... ...

Mercato del lavoro- (Mercato del lavoro) Il mercato del lavoro è la sfera di formazione della domanda e dell'offerta di lavoro. Definizione del mercato del lavoro, definizione della forza lavoro, struttura del mercato del lavoro, soggetti del mercato del lavoro, condizioni del mercato del lavoro, essenza del mercato aperto e nascosto... ... Enciclopedia degli investitori

La sicurezza e la salute sul lavoro- 8 Sicurezza sul lavoro D. Arbeitsschutz E. Tutela del lavoro F. Protection du travail Sistema di atti legislativi, nonché di prevenzione e regolamentazione sociale, economica, organizzativa, tecnica, sanitaria e igienico-sanitaria... ... Dizionario-libro di consultazione dei termini della documentazione normativa e tecnica

La sicurezza e la salute sul lavoro- La protezione del lavoro è un sistema per preservare la vita e la salute dei lavoratori nel processo lavorativo, compresi quelli legali, socioeconomici, organizzativi e tecnici, sanitari e igienici, medici e preventivi, ... ... Wikipedia

Produttività del lavoro- (Produttività del lavoro) Determinazione della produttività del lavoro, indicatori di produttività del lavoro, efficienza del lavoro Informazioni sulla determinazione della produttività del lavoro, indicatori di produttività del lavoro, efficienza del lavoro Contenuto Contenuto ... Enciclopedia degli investitori

La sicurezza e la salute sul lavoro- (tutela dell'occupazione) Tutela dei diritti del lavoratore in funzione della sua posizione. Ai sensi della legge sulla sicurezza e la salute sul lavoro (consolidamento) del 1978, un datore di lavoro è tenuto a fornire una copia del certificato di lavoro del dipendente entro 13 settimane dall'inizio del lavoro di un nuovo dipendente... Dizionario dei termini commerciali

LA SICUREZZA E LA SALUTE SUL LAVORO- un sistema per garantire la sicurezza della vita e della salute dei lavoratori durante il processo lavorativo, compresi gli aspetti legali, socioeconomici, organizzativi e tecnici, sanitari e igienici, medici e preventivi, riabilitativi e altri... ... Enciclopedia del diritto del lavoro

SP 12-133-2000: Sicurezza sul lavoro nelle costruzioni. Regolamento sulla procedura di certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro nell'edilizia, nell'edilizia abitativa e nei servizi comunali- Terminologia SP 12 133 2000: Sicurezza sul lavoro nell'edilizia. Regolamento sulla procedura di certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro nell'edilizia, nell'edilizia abitativa e nei servizi comunali: Certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro Procedura di analisi e... ... Dizionario-libro di consultazione dei termini della documentazione normativa e tecnica

Repubblica Socialista Federativa Sovietica Russa- RSFSR. I. Informazioni generali La RSFSR è stata fondata il 25 ottobre (7 novembre) 1917. Confina a nord-ovest con la Norvegia e la Finlandia, a ovest con la Polonia, a sud-est con la Cina, la MPR e la RPDC, così come sulle repubbliche federate incluse nell'URSS: a ovest con... ... Grande Enciclopedia Sovietica

Programma governativo- (Programma governativo) Un programma statale è uno strumento di regolamentazione statale dell'economia, garantendo il raggiungimento di obiettivi a lungo termine. Il concetto di programma statale, tipi di programmi statali federali e municipali, ... ... Enciclopedia degli investitori

Nota 1

L'attuazione degli obiettivi strategici dello sviluppo a lungo termine delle attività socioeconomiche della Federazione Russa richiede il raggiungimento dell'armonia sociale, nonché l'assistenza nello sviluppo di un meccanismo di sostegno sociale, adattamento e minimizzazione della disuguaglianza sociale. Le attività che garantiscono la soluzione dei compiti di cui sopra dovrebbero mirare ad armonizzare le azioni dello Stato, dei mercati e della famiglia nel campo della qualità e del livello del supporto vitale.

Ciò potrebbe richiedere lo sviluppo del settore dei servizi sociali e la sua modernizzazione, nonché l’attuazione di programmi mirati per aiutare i poveri e la creazione di vari benefici. Per fare ciò, è necessario garantire la formazione di una struttura di sostegno e adattamento sociale che soddisfi i bisogni della società attuale, nonché implementare le funzioni di sviluppo sociale e meccanismi accessibili di sviluppo sociale per i gruppi vulnerabili del popolazione.

Principali obiettivi della politica sociale

Oggi i principali obiettivi della politica sociale entro il 2020 sono:

ridurre al minimo il livello di povertà relativa o assoluta (parte della popolazione a basso reddito), nonché aumentare la classe media dei cittadini fino alla metà della popolazione totale;
ridurre la classificazione dei gruppi di popolazione in base al livello di reddito (il rapporto tra il 10% più ricco e il 10% più povero della popolazione) da 17 volte nel 2007 a 20 volte nel 2020;
aumentare l'entità dei pagamenti sociali e pensionistici al personale militare ad un livello che corrisponda all'importanza e al valore di questo tipo di attività nel campo della capacità di difesa statale;
portare all'80% entro il 2012 i pagamenti sociali, legati al livello di reddito della popolazione, ed entro il 2020 la copertura dei poveri da parte dei programmi sociali dovrebbe raggiungere il 100%;
risolvere entro il 2020 il problema principale della fascia anziana della popolazione: la piena soddisfazione del loro bisogno di cure e sostegno regolari;
raggiungere entro il 2020 l’occupazione delle persone con disabilità al 40% del numero totale delle persone con disabilità.

Principali misure di politica sociale

La politica a lungo termine di sostegno sociale per i cittadini russi consiste nell’attuazione di numerose aree prioritarie. L’obiettivo principale è migliorare l’atmosfera sociale nella società, riducendo al minimo la differenziazione dei cittadini in base al livello di reddito e riducendo la povertà.

Nota 2

Le principali misure per combattere la povertà e migliorare il benessere dei cittadini sono la rapida crescita economica, l’aumento dei salari e la creazione di nuovi posti di lavoro. I cambiamenti nella sfera educativa e nel sistema sanitario hanno un impatto significativo sul miglioramento della politica sociale migliorando la qualità dell’accessibilità di questi servizi, riducendo i pagamenti informali, nonché attraverso l’impatto positivo del sistema educativo aggiornato sulle opportunità per un’attività economica efficace dei cittadini.

Ma nonostante ciò, la crescita economica non può portare automaticamente alla minimizzazione della povertà e può essere accompagnata da una maggiore instabilità sociale e da una maggiore disuguaglianza. Per ridurre la povertà della popolazione in base al livello di reddito, è necessario attuare una serie di misure di politica sociale che mirerebbero a:

aumentando il salario minimo e la compensazione del lavoro per i dipendenti delle organizzazioni di bilancio, queste misure contribuiranno a ridurre la povertà tra i cittadini che lavorano;
aumentare l’importo medio dei pagamenti delle pensioni di lavoro ad un livello che possa garantire un budget minimo per i consumatori;
aumentare l'efficacia del sostegno sociale per alcuni segmenti della popolazione rafforzando l'orientamento dei progetti sociali, migliorando le procedure per determinare i bisogni della popolazione, nonché introducendo nuove tecnologie per la fornitura di assistenza e contratti sociali;
migliorare la qualificazione del sistema fiscale rispetto ai problemi della regolamentazione del reddito attraverso l'espansione delle detrazioni fiscali e l'introduzione di un'imposta sugli immobili, che dipende dal loro valore di mercato (grazie a ciò, l'onere può essere distribuito equamente tra i gruppi di popolazione con diversi livelli di reddito).

Un’importante misura di politica sociale è quella di aumentare l’efficacia del sostegno familiare a livello sociale. Queste misure includono lo sviluppo e il miglioramento del sistema per l'erogazione dei pagamenti in relazione alla nascita e all'educazione di un bambino. È anche possibile rafforzare il ruolo stimolante di ulteriori misure di sostegno statale per le famiglie con figli minori, compreso lo sviluppo e l’espansione del mercato dei servizi educativi e la costruzione di alloggi a prezzi accessibili per loro.

L'efficacia del sostegno statale può essere aumentata sviluppando programmi di sostegno sociale alle famiglie nell'educazione dei bambini in età prescolare aprendo istituti di assistenza all'infanzia e riducendo al minimo le disfunzioni familiari. Un'altra misura efficace di politica sociale è il rafforzamento del sistema dei senzatetto, consolidando le azioni delle istituzioni sociali regionali, federali e locali che mirano a risolvere il problema dei senzatetto. Un ruolo speciale in questo problema sarà svolto aumentando l'efficienza dei servizi sociali, le cui attività sono legate alla minimizzazione dei problemi familiari e all'assistenza psicologica e sociale ai bambini che si trovano in una situazione socialmente pericolosa.

La prossima attività che può aumentare l’efficacia della politica sociale è l’integrazione sociale e la riabilitazione delle persone con disabilità. Include:

miglioramento istituzionale e organizzativo del sistema di visita medica e sociale, nonché di riabilitazione delle persone disabili;
sviluppare il livello di inclusione sociale delle persone con disabilità e attuare misure per fornire trasporti, infrastrutture e alloggi alle persone con disabilità;
creazione delle infrastrutture necessarie nei centri di riabilitazione che forniscano una riabilitazione completa delle persone disabili e garantiscano il ritorno a una vita sociale piena.

Un posto speciale nella politica sociale statale è dato alla sicurezza sociale dei cittadini anziani. Le misure per migliorare e migliorare la politica sociale in questa direzione includono:

rendere disponibili assistenza e servizi sociali a tutti gli anziani bisognosi attraverso lo sviluppo di una rete di istituzioni di varie forme giuridiche che forniranno servizi sociali;
sviluppo di varie forme di servizi sociali per gli anziani e le persone con disabilità al fine di mantenere la capacità di questi cittadini di muoversi o di prendersi cura di sé, nonché fornire assistenza sociale alle famiglie che forniscono assistenza correlata a domicilio agli anziani e ai disabili ;
fornire ai cittadini anziani e ai disabili che necessitano di aiuto da parte di estranei luoghi, bisogni necessari, nonché istituzioni fisse di servizi sociali.

Figura 1. Misure di politica sociale. Author24 - scambio online di lavori degli studenti

L’attuazione delle misure di politica sociale richiede il raggiungimento dell’armonia sociale, nonché lo sviluppo di meccanismi di sostegno sociale e adattamento della popolazione. Ciò potrebbe richiedere la modernizzazione e il miglioramento del settore dei servizi sociali, lo sviluppo di programmi mirati e categorie preferenziali di cittadini.

L'attuazione della dittatura del proletariato (potere politico dei lavoratori), proclamata dal proletariato, e il compito di rafforzare il proprio potere richiedevano la creazione di una nuova macchina statale. Tutte le vecchie istituzioni governative furono liquidate, il precedente sistema giuridico e i principi della formazione e del funzionamento dell'esercito furono respinti. Il vero potere politico apparteneva al Presidium del Comitato esecutivo centrale panrusso e al Consiglio dei commissari del popolo (SNK), che assumevano il potere esecutivo e legislativo. Nel dicembre 1917 fu creato sotto il Consiglio dei commissari del popolo Commissione straordinaria tutta russa (VChK) per combattere la controrivoluzione e il sabotaggio, guidati da Dzerzhinsky. Ha ricevuto poteri illimitati: dall'arresto e dalle indagini alla sentenza e alla sua esecuzione. La Cheka era separata dal controllo statale e coordinava le sue azioni solo con la più alta leadership del partito del paese. Furono creati comitati rivoluzionari per controllare il governo locale, tribunali popolari composti da un presidente e assessori popolari. I casi politici furono giudicati nei tribunali rivoluzionari subordinati al Commissariato popolare di giustizia. Nel periodo novembre-dicembre, il Consiglio dei commissari del popolo soggiogò la leadership dell'esercito e licenziò più di 1.000 generali e ufficiali che non accettavano il potere sovietico. Il 18 gennaio furono adottati i decreti sulla creazione dell'Armata Rossa degli operai e dei contadini (RKKA) e della Flotta Rossa degli operai e dei contadini.

Inaugurato il 5 gennaio 18 assemblea costituente era dominato dai socialisti rivoluzionari - 40%, dai bolscevichi - 22,5% dei voti, cioè le elezioni hanno dimostrato che i bolscevichi erano il secondo partito in termini di influenza. L’Assemblea Costituente rifiutò di approvare la “Dichiarazione dei diritti dei lavoratori e degli sfruttati” presentata dai bolscevichi. Essi confermarono i primi atti legislativi del governo sovietico, proclamarono la distruzione dello sfruttamento dell'uomo sull'uomo e il cammino verso la costruzione del socialismo. Pertanto, l’Assemblea Costituente respinse l’idea di una scelta socialista e dell’instaurazione di una dittatura del proletariato. A questo proposito, nella notte tra il 6 e il 7 gennaio, il Comitato esecutivo centrale panrusso ha deciso di scioglierlo. Una settimana dopo, il Terzo Congresso panrusso dei deputati degli operai e dei soldati si fuse con un congresso simile dei Soviet dei deputati dei contadini in un unico organo legislativo. III Congresso panrusso dei deputati degli operai, dei soldati e dei contadini. Il congresso approvò la “Dichiarazione dei diritti dei lavoratori e degli sfruttati”, approvò il progetto di socializzazione della terra, proclamò il principio federale del governo della Repubblica Socialista Federativa Sovietica Russa (RSFSR) e diede istruzioni alla Commissione Centrale Panrussa Comitato Esecutivo per sviluppare le principali disposizioni della Costituzione del Paese. Il 10 luglio 18, il Congresso dei Soviet approvò la prima Costituzione della RSFSR. Ha proclamato il carattere proletario dello Stato sovietico. I rappresentanti delle ex classi sfruttate, i preti, gli ufficiali e gli agenti di polizia sono stati privati del diritto di voto. 1 voto operaio equivaleva a 5 voti contadini. Le elezioni non sono state dirette, non universali, non segrete e non paritarie. Ha dichiarato l'introduzione della libertà politica (parola, stampa, riunioni, manifestazioni e cortei). Tuttavia, in pratica ciò non ha avuto alcuna conferma reale. Inoltre, la Costituzione del 18 non prevedeva la partecipazione delle classi possidenti e dei loro partiti alla vita politica. Politica economica e sociale. Nella politica economica i bolscevichi perseguirono una linea volta alla completa distruzione della proprietà privata. Si prevedeva di socializzare gradualmente la produzione e creare una gestione economica centralizzata. Le banche, i trasporti ferroviari e le comunicazioni furono nazionalizzati. Le imprese statali furono poste sotto il controllo statale. Le grandi imprese e industrie furono nazionalizzate, segnando così l'inizio della creazione settore pubblico nell’economia.È stato guidato Consiglio Supremo dell'Economia Nazionale (VSNKh). Il passaggio delle imprese al controllo statale sottrae i lavoratori alla partecipazione alla gestione della produzione e getta le basi “socialismo di Stato).

Lo slogan “le fabbriche ai lavoratori” si è rivelato essere una demagogia sociale. Nella primavera del 18 è iniziata l'attuazione del decreto sulla terra. I contadini avrebbero dovuto ricevere gratuitamente 150 milioni di desiatine di terra e sarebbero stati liberati dai debiti dalle banche per il pagamento degli affitti. Nella distribuzione della terra, il governo sovietico sostenne i poveri, il che causò malcontento e resistenza da parte dei kulak. Cominciarono a tenere il pane. C'era una minaccia di carestia nelle città. A questo proposito, il Consiglio dei commissari del popolo è passato ad una politica di dura pressione sui villaggi. Nel maggio '18 è stato introdotto dittatura alimentare. Ciò significava vietare il commercio di grano e confiscare il grano in eccedenza ai contadini ricchi inviando distaccamenti alimentari (distaccamenti alimentari) nei villaggi. Facevano affidamento sull'aiuto dei comitati dei poveri (kombeda). Le funzioni dei consigli locali furono trasferite ai comitati Pobeda, poiché nei consigli locali predominavano i kulak.

Queste misure suscitarono insoddisfazione tra i contadini ricchi nei confronti del governo bolscevico e furono una delle cause della guerra civile. Il governo sovietico distrusse il sistema di classi, abolì gradi, titoli e premi pre-rivoluzionari. Furono istituite l’istruzione gratuita e l’assistenza medica. Le donne avevano gli stessi diritti degli uomini. Il Decreto su Matrimonio e Famiglia ha introdotto l’istituto del matrimonio civile. Furono adottati una legge sulla giornata lavorativa di 8 ore e un Codice del lavoro, che proibiva il lavoro minorile, garantiva un sistema di protezione del lavoro per le donne e gli adolescenti e il pagamento delle indennità di disoccupazione e di malattia. Fu proclamata la libertà di coscienza. La chiesa era separata dallo stato e dal sistema educativo. La maggior parte dei beni della chiesa furono confiscati. Il patriarca Tikhon ha combattuto contro questo. La politica nazionale è stata determinata dalla “Dichiarazione dei diritti dei popoli della Russia”, adottata dal Consiglio dei commissari del popolo il 2 17 novembre. Proclamava l'uguaglianza dei popoli della Russia, il loro diritto all'autodeterminazione e alla formazione degli Stati indipendenti. A dicembre sovietico

il governo ha riconosciuto l'indipendenza di Ucraina e Finlandia, nel 18 agosto - Polonia, a dicembre - Lettonia, Lituania ed Estonia, nel 19 febbraio - Bielorussia. Ma il governo ha cercato di superare l’ulteriore disintegrazione della Russia. Contribuì all’instaurazione del potere sovietico nelle regioni nazionali e fornì assistenza finanziaria alle repubbliche sovietiche negli Stati baltici e in Bielorussia.

Trattato di Brest-Litovsk con la Germania e i suoi alleati. Il 3 dicembre 1917 fu conclusa una tregua e iniziarono i negoziati di pace. La delegazione sovietica ha proposto di concludere la pace senza annessioni territoriali e indennità. La Germania avanza rivendicazioni su vasti territori dell'ex impero russo: Polonia, parte degli Stati baltici, Ucraina, Bielorussia. A questo proposito, le trattative sono state interrotte. Lenin ha insistito sull'accettazione incondizionata di queste condizioni, perché L'efficacia in combattimento dell'esercito è andata perduta. Gli SR di sinistra consideravano queste condizioni insidiose e insistevano per continuare l'azione militare per difendere la rivoluzione. Si sono rifiutati di partecipare ai negoziati. I comunisti di “sinistra” (Bukharin) proposero di non avviare negoziati e di continuare la lotta per la vittoria della rivoluzione mondiale. Trotsky, il capo della delegazione sovietica, non propose “né la guerra, né la pace”. La tregua fu interrotta e la Germania lanciò nuovamente un'offensiva e conquistò vasti territori degli Stati baltici, dell'Ucraina e della Bielorussia. A questo proposito, i negoziati furono ripresi nel febbraio 1918. Allo stesso tempo, il Consiglio dei commissari del popolo ha emesso un decreto "La Patria è in pericolo!" e il 23 febbraio l'Armata Rossa fermò i tedeschi vicino a Pskov. La Germania ha presentato un ultimatum con nuove rivendicazioni territoriali, ha chiesto di smobilitare l'esercito e di pagare una grande indennità. Il 3 marzo 1918 fu firmato il Trattato di pace di Brest-Litovsk. Secondo esso la Polonia, gli stati baltici, parte della Bielorussia, /Batumi, Kars, Ardagan - sono stati strappati alla Russia a favore della Turchia/.

Il governo sovietico si impegnò a ritirare le sue truppe dall’Ucraina, a pagare 3 miliardi di rubli in riparazioni e a fermare la propaganda rivoluzionaria nei paesi dell’Europa centrale. A metà marzo il 1° Congresso straordinario dei Soviet ratificò a maggioranza il Trattato di Brest-Litovsk. I socialisti rivoluzionari di sinistra si opposero e abbandonarono il Consiglio dei commissari del popolo. Da quel momento è stato stabilito sistema monopartitico nel sistema del potere esecutivo della Russia sovietica. La Rivoluzione di novembre del 1918 in Germania spazzò via l'impero del Kaiser. Ciò ha permesso di rompere il Trattato di Brest-Litovsk e restituire la maggior parte del territorio. Le truppe tedesche lasciarono il territorio dell'Ucraina: in Lettonia, Estonia, Lituania e Bielorussia, Autorità sovietica.

aprile 1985- al Plenum del Comitato Centrale del PCUS è stato proclamato un corso per "accelerare" lo sviluppo sociale ed economico (rapida attuazione dei progressi scientifici e tecnologici, aumento della produttività del lavoro attraverso maggiori incentivi materiali; lotta al livellamento; acquisto di attrezzature avanzate all'estero; aumento investimenti nella produzione di beni di consumo; miglioramento della qualità dei prodotti grazie all'introduzione dell'accettazione statale).

Risultato: un tentativo di riformare l'economia senza intaccare le basi del sistema amministrativo-di comando si è concluso con un fallimento, in gran parte a causa di una leadership e di una burocrazia inetta (ad esempio, l'introduzione dell'accettazione statale ha portato solo alla crescita dell'apparato burocratico; le attrezzature acquistate spesso sono rimaste inattive per mancanza di personale qualificato).

1986– la campagna anti-alcol e il disastro di Chernobyl hanno ulteriormente minato la stabilità finanziaria dell’economia dell’URSS;

1987-88- Il progetto di riforma economica di Abalkin (trasferimento delle imprese statali all’autofinanziamento; espansione della cooperazione; ammissione del settore privato nell’economia; riduzione e razionalizzazione delle attività dei ministeri).

1989- è stata adottata la legge sulle imprese statali(hanno avuto l'opportunità di trattenere per sé parte del profitto e di disporne liberamente; creare filiali - cooperative) e legge sulla cooperazione (autorizzazione effettiva del settore privato nel commercio e nei servizi); tentativo introduzione di contratti di affitto nel villaggio(ma solo il 2% degli agricoltori collettivi è passato a rapporti di affitto, e anche allora hanno venduto per lo più la terra ricevuta o l'hanno subaffittata per esigenze non agricole).

Risultato: 1990-91– grave crisi economica; effettiva perdita di controllo su settori dell’economia a causa di una leadership estremamente incompetente; un rapido declino della produzione con un aumento del reddito monetario della popolazione - di conseguenza - una carenza totale di beni di consumo e l'introduzione di un sistema di carte; il deficit di bilancio ammontava a 100 miliardi di rubli (10% del PNL); allo stesso tempo un rapido criminalizzazione dell’economia a causa della legge sulla cooperazione estremamente infruttuosa, che ha portato più volte alla legalizzazione dell '"economia sommersa" e ad un aumento della criminalità. Entro la metà del 1991 il paese era sull’orlo del disastro economico.

Eventi in ambito politico.

1985– Al Plenum di aprile del Comitato Centrale del PCUS è stato intrapreso un corso per l’attuazione apertura e democratizzazione nella sfera socio-politica e una revisione della valutazione di molti eventi della storia russa (confermata al XXVII Congresso del PCUS nel febbraio 1986) - l'inizio di un'ampia riabilitazione delle vittime delle repressioni staliniane e della critica dell'era di stagnazione”.

La conseguenza di ciò è l’attivazione dell’opinione pubblica, l’inizio della democratizzazione della società e allo stesso tempo il indebolimento dell’autorità del regime al potere.

1988. – XIX Congresso del partito- viene presa una decisione sulla riforma politica, sul cambiamento dell'intera struttura del potere, sull'introduzione del "parlamentarismo sovietico" - sull'annuncio di elezioni alternative al nuovo organo supremo del potere legislativo - il Congresso dei deputati del popolo.

1989. - Inizio dei lavori Congresso dei deputati del popolo L'URSS e l'emergere dell'opposizione legale e dei primi partiti e movimenti alternativi al PCUS

Marzo 1990–III Congresso dei deputati del popolo dell'URSS; abrogazione dell'articolo 6 della Costituzione sul ruolo dirigente del PCUS ( che significava la legalizzazione di un sistema multipartitico) e l'istituzione della carica di presidente dell'URSS (Gorbaciov lo divenne, ma fu eletto dal Congresso e non dall'intera popolazione; il che diede ai suoi avversari motivo di parlare della mancanza di legittimità del suo potere).

Tutti questi eventi sono accaduti sullo sfondo di un forte aggravamento della questione nazionale e del separatismo(scontri interetnici nel Nagorno-Karabakh dal 1988; pogrom degli armeni a Sumgait e Baku nel 1988-89, movimenti separatisti nelle repubbliche baltiche, scontri in Transnistria).

Allo stesso tempo, le autorità centrali, guidate da Gorbaciov, erano praticamente inattive, il che aggravò ulteriormente la situazione.

Risultato: entro la metà del 1991 – la situazione è effettivamente fuori dal controllo di Gorbaciov; con la proclamazione della Dichiarazione di Indipendenza della RSFSR e l'elezione di Boris Eltsin a Presidente della Russia, iniziò il trasferimento del potere dal Centro dell'Unione alle repubbliche.

N. 53. Politica estera dell'URSS nel 1985-1991.

aprile 1985– La proclamazione di Gorbaciov di un nuovo corso di politica estera – "nuovi pensieri"(l'essenza: rifiuto della vecchia tesi sulla divisione inconciliabile del mondo in 2 campi; riconoscimento del mondo come intero e indivisibile; rifiuto di metodi violenti per risolvere i conflitti; iniziativa di condurre negoziati con gli Stati Uniti sul disarmo).

Sulla base della nuova dottrina, la politica estera dell'URSS dovette affrontare i seguenti compiti: 1) realizzare una svolta nell'isolamento internazionale del paese; 2) creare le condizioni, normalizzando le relazioni con gli Stati Uniti e il blocco capitalista, per fermare la corsa agli armamenti rovinosa per l’URSS; 3) espandere i legami economici con tutti gli stati, non dando più la preferenza agli stati con un orientamento socialista. Nel raggiungimento di questi obiettivi, è stata prestata particolare attenzione alla priorità dei mezzi pacifici nella risoluzione dei problemi globali e al riconoscimento dei valori umani universali.

Posizione centrale nella politica estera dell'URSS occupata rapporti con gli USA. Gli sforzi principali della diplomazia sovietica in questa direzione miravano a porre fine alla corsa agli armamenti e alla distensione. Nell'estate del 1985, l'URSS fermò unilateralmente le esplosioni nucleari e confermò una moratoria unilaterale sui test sulle armi anti-satellite, che creò una solida base per l'inizio dei negoziati tra i capi dell'URSS M. S. Gorbachev e il presidente degli Stati Uniti R. Reagan.

Dopo una serie di incontri al vertice tra i leader dei due paesi Ginevra (1985) E Reykjavík (1986) firmarono la parte sovietica e quella americana 8 dicembre 1987 a Washington un accordo sulla distruzione di un'intera classe di missili: a medio e corto raggio. La parte sovietica si impegnò a smantellare e distruggere 1.752 missili in tre anni, quella americana a 869. Nel 1991. A Mosca viene firmato il Trattato sulla limitazione delle armi offensive strategiche (OSNV – 1), che prevedeva la nuova eliminazione di alcune armi nucleari.

Quasi contemporaneamente, l’Unione Sovietica presentò un programma che prevedeva l’eliminazione graduale delle armi nucleari entro il 2000. Nel 1987, durante i negoziati tra M. S. Gorbaciov e R. Reagan, fu raggiunto un accordo per porre fine alla partecipazione delle due parti alla guerra afghana. guerra, che era diventata una delle principali linee di scontro tra le due potenze mondiali durante la Guerra Fredda. Gli Stati Uniti si impegnarono a smettere di fornire assistenza ai mujaheddin in Afghanistan (promessa che non fu mantenuta), e l’Unione Sovietica ritirò le sue truppe da quel paese. Ritiro delle truppe sovietiche dall'Afghanistan (1988-1989) divenne l'atto di politica estera più importante dell'URSS. In generale, questa è stata la decisione giusta, poiché la guerra era estremamente impopolare in URSS. Il ritiro delle truppe sovietiche dall’Afghanistan ha permesso di riprendere il dialogo tra l’URSS e la Cina, per la quale la fine dell’intervento sovietico rappresentava uno dei tre principali ostacoli alla normalizzazione delle relazioni con il vicino. La diplomazia sovietica prestò molta attenzione alla direzione europea. La leadership sovietica sperava, normalizzando le relazioni con i paesi sviluppati dell'Europa occidentale (Francia, Germania, Italia, Gran Bretagna), di ricevere da loro l'assistenza economica necessaria per attuare le riforme all'interno del paese, nonché massicce forniture di attrezzature e tecnologie moderne. . A tal fine ha fatto concessioni unilaterali senza precedenti all’Occidente, accettando di ritirare le sue truppe da alcuni paesi dell’Europa orientale e rifiutandosi addirittura di fornire assistenza al suo alleato, la RDT. Nel 1990 l’URSS approvò l’unificazione della RDT e della Repubblica Federale Tedesca in un unico stato. La politica delle concessioni ha oggettivamente contribuito all'indebolimento della posizione dell'URSS in Europa, sebbene la popolarità personale di M. S. Gorbachev tra la popolazione dei paesi dell'Europa occidentale sia aumentata in modo significativo.

Se l'URSS perseguiva una politica più o meno chiara nei confronti dei paesi dell'Europa occidentale, allora non c'era tale chiarezza in relazione al campo socialista e ai paesi dell'Europa orientale. La maggior parte dei leader dei paesi socialisti non ha accettato il “nuovo pensiero politico”, ritenendo che questo corso avrebbe portato a un cambiamento nel sistema socio-politico dei loro stati. Il continuo confronto tra questi paesi e la leadership dell’URSS portò al fatto che l’Unione Sovietica smise di fornire loro pieno sostegno. Allo stesso tempo, i regimi totalitari dei paesi dell’Europa orientale hanno cercato di limitare lo sviluppo dei processi democratici nei loro paesi. Il risultato di questa politica fu il declino dell’autorità dei partiti al potere nei paesi socialisti e la crescita del sentimento antisovietico e anticomunista tra la popolazione. Dal 1989 al 1990 V Passarono Polonia, Cecoslovacchia, Ungheria, Bulgaria "rivoluzioni di velluto"(senza spargimento di sangue), che ha provocato il crollo del sistema di potere comunista. Le forze democratiche nazionali dei paesi dell'Europa orientale saliti al potere hanno tracciato la strada per lo sviluppo dell'Europa occidentale e il graduale ingresso nella NATO. Primavera 1991 L'URSS acconsentì allo scioglimento del Consiglio di mutua assistenza economica e dell'Organizzazione del Patto di Varsavia e al ritiro delle truppe sovietiche dai territori dei paesi dell'Europa orientale. L’era del dominio militare e politico dell’URSS nell’Europa orientale è giunta al termine.

Conclusione: il “nuovo pensiero politico” in politica estera è stato un tentativo da parte del governo di M. S. Gorbaciov di attuare le “idee della perestrojka” sulla scena internazionale. L’attuazione di questa politica ha avuto un certo successo, poiché ha contribuito alla fine del periodo di confronto militare tra URSS e USA e al cambiamento dell’immagine del nostro Paese come “impero del male” agli occhi degli europei. La distruzione della cortina di ferro ha permesso ai cittadini sovietici di riscoprire sostanzialmente il mondo che li circondava. Il processo di eliminazione delle armi nucleari è stato avviato.

Allo stesso tempo, la dottrina del nuovo pensiero politico, su cui si basava la politica estera dell'URSS, era piuttosto vaga e non aveva obiettivi strategici chiari. Il desiderio del governo di M. S. Gorbaciov di stabilire ad ogni costo relazioni amichevoli con l'Occidente ha causato un danno irreparabile alle posizioni dell'URSS sulla scena internazionale. Il risultato di questa politica è stata la distruzione del mondo bipolare(due potenze mondiali: l'URSS e gli Stati Uniti). Sulla scena internazionale la posizione degli Stati Uniti, l’unica superpotenza rimasta, si è notevolmente rafforzata .

Dalla seconda metà del 1989, la crisi economica nell’URSS ha acquisito le caratteristiche della stagnazione: La disintegrazione dei legami economici si intensificò, portando alla chiusura di un numero crescente di industrie. Il sistema finanziario è crollato completamente. Sorsero problemi nel fornire alla popolazione cibo e beni di uso quotidiano.

Sullo sfondo del deterioramento della situazione economica nell’URSS, le tendenze centrifughe si sono fortemente intensificate. La loro crescita è stata particolarmente evidente in 1990 quando uno vero invase il paese "parata delle sovranità" accompagnato dall'adozione da parte di un certo numero di repubbliche federate di decisioni unilaterali sull'autodeterminazione e sulla creazione di stati nazionali indipendenti. Riunito il 12 giugno 1990. I Congresso dei deputati popolari della RSFSR accettato Dichiarazione di sovranità statale della Federazione Russa. La sua adozione alla fine predeterminò il crollo dell’URSS, che poteva esistere solo finché la Russia fungeva da principio unificante. Nella primavera e nell'estate dello stesso anno, le repubbliche baltiche e altre repubbliche dell'URSS adottarono dichiarazioni di sovranità nazionale. Dopo la sovranità nazionale, le singole repubbliche iniziarono ad accettare la sovranità statale, dichiarando la priorità della loro legislazione rispetto a quella dell'unione.

In queste condizioni, la leadership dell’Unione ha perso l’opportunità di gestire le risorse delle repubbliche e governare efficacemente il Paese. Non poteva più mantenere il potere democraticamente. Tentativi di rafforzare la loro influenza con l'aiuto della forza militare, utilizzata nell'aprile 1989 Tbilisi, nel gennaio 1990 a Baku, nel gennaio 1991 a Vilnius E Riga, si è concluso con un fallimento. L’unico modo possibile per frenare il processo di collasso dell’Unione Sovietica che era iniziato era l’uso dei legami economici. Tuttavia, la leadership di M. S. Gorbachev non è stata in grado di utilizzarlo in modo efficace.

Incontro nel marzo 1990 III Congresso straordinario dei deputati del popolo dell'URSS ha fatto un ultimo tentativo di rafforzare il potere esecutivo creando il posto Presidente dell'URSS, al quale fu eletto M. S. Gorbaciov. Il 17 marzo 1991 si tenne un referendum su tutta l'Unione sul destino dell'URSS, in cui la maggioranza dei cittadini si espresse a favore della preservazione dell'Unione e del desiderio di vivere in un unico Stato. Tuttavia, queste azioni si sono rivelate in gran parte tardive, poiché la “parata delle sovranità” che si era svolta in quel momento aveva già cambiato il volto del paese al di là del riconoscimento.

In queste condizioni, M. S. Gorbaciov propose ai leader delle repubbliche sindacali di concluderne una nuova Trattato dell'Unione, poiché era chiaro che il precedente Trattato dell’Unione del 1922 non corrispondeva più alla realtà. 23 aprile 1991 a Novo-Ogarevo Fu raggiunto un accordo con i leader di nove repubbliche (erano assenti le repubbliche baltiche e la Georgia) per concludere un nuovo trattato sull'Unione, che divenne noto come accordo “9+1” (nove leader delle repubbliche federate + il presidente dell'URSS ). Secondo questo documento, le repubbliche ricevevano un'ampia autonomia all'interno della nuova Unione, e il centro avrebbe dovuto svolgere solo un ruolo di coordinamento, lasciando sotto la sua giurisdizione le questioni relative alla difesa, alla politica finanziaria e agli affari interni. L'Unione rinnovata ha ricevuto il nome "Commonwealth degli Stati sovrani"(SSG). La firma del nuovo Trattato dell'Unione, prevista per il 20 agosto 1991, fu accolta in modo molto negativo dalle forze conservatrici, poiché privò la direzione del PCUS del potere reale. Hanno cercato di impedire la sua prigionia con la forza. 19 agosto 1991 Approfittando delle vacanze di M. S. Gorbaciov, guidò un gruppo di alti dirigenti del partito con il vicepresidente dell'URSS G. I. Yanaev intrapreso colpo di stato. Il 18 agosto, le truppe del KGB fedeli ai cospiratori bloccarono un uomo che era in vacanza nella sua dacia. a Foros(Crimea) Il presidente dell'URSS M. S. Gorbachev. Il 19 agosto i cospiratori annunciarono che il presidente dell'URSS non poteva svolgere le sue funzioni per motivi di salute. Tutto il potere per un periodo indefinito passò a Comitato statale per lo stato di emergenza nell'URSS(GKChP) di 8 persone. Tutti coloro che facevano parte del Comitato statale di emergenza erano membri del Comitato centrale del PCUS. Il Comitato statale di emergenza ha annunciato la sua intenzione di ristabilire l'ordine nel paese e prevenire il crollo dell'URSS. In un certo numero di regioni del paese (principalmente sul territorio della RSFSR) fu introdotto lo stato di emergenza; il potere amministrativo in esse avrebbe dovuto passare alla leadership militare. Sono state sospese le attività dei partiti e delle organizzazioni democratiche, la pubblicazione dei giornali dell'opposizione, vietati raduni, manifestazioni e scioperi. Le truppe furono inviate a Mosca e in altre grandi città.

L'opinione pubblica progressista ha immediatamente dichiarato incostituzionale l'azione del Comitato statale di emergenza. Alcune radio libere hanno immediatamente dato il nome agli eventi di Mosca colpo di stato. Il presidente della RSFSR B.N. Eltsin ha condannato apertamente il colpo di stato e ha invitato la popolazione a resistere apertamente alle azioni dei golpisti. Migliaia di moscoviti che protestavano sono scesi nelle strade della capitale. Alcune truppe si schierarono dalla parte del governo russo. In queste condizioni, il Comitato statale di emergenza non ha osato reprimere le masse con mezzi armati. Entro la sera del 21 agosto 1991. Il colpo di stato fallì. Il 22 agosto i suoi membri furono accusati di tentato colpo di stato e arrestati. Il giorno successivo, il presidente dell'URSS M.S. Gorbachev fu restituito a Mosca. Il colpo di stato ha portato a un cambiamento radicale nella situazione socio-politica del paese. Anche durante il colpo di stato del 19 agosto, con decreto del presidente della RSFSR B.N. Eltsin, le attività del Partito Comunista della RSFSR furono sospese. Di fatto il PCUS venne messo fuori legge. Il partito ha iniziato a lasciare l'arena politica. Nonostante il fatto che il colpo di stato si sia sostanzialmente concluso con il crollo del totalitarismo, la situazione nel paese ha continuato a rimanere estremamente grave. Il processo di collasso dell’URSS ha subito una brusca accelerazione.

Subito dopo la soppressione del colpo di stato di agosto, le tre repubbliche baltiche annunciarono la secessione dall’URSS. Nel settembre 1991, il presidente dell'URSS firmò i decreti che riconoscevano questa uscita. Un po' più tardi, il 1° dicembre 1991, in un referendum nella più grande repubblica dopo la RSFSR, l'Ucraina, la popolazione votò a stragrande maggioranza per l'indipendenza della propria repubblica. In questa situazione, l'unificazione con altre repubbliche ha perso il suo significato. 8 dicembre 1991 a Belovezhskaya Pushcha vicino a Minsk in segreto dal presidente dell'URSS, i leader di tre repubbliche: il presidente della RSFSR B. N. Eltsin, il presidente dell'Ucraina L. M. Kravchuk e il presidente del Consiglio supremo della BSSR S. S. Shushkevich - hanno firmato un accordo sulla formazione Comunità di Stati Indipendenti(CSI). 21 dicembre 1991 ad Almaty L'accordo Belovezhskaya è stato firmato da altre otto ex repubbliche sovietiche. Con la firma di questi trattati l’URSS come soggetto di diritto internazionale cessò di esistere. Il giorno successivo, M. S. Gorbaciov fu costretto a dimettersi dalla carica di presidente dell'URSS.

N. 55. Eventi dell'ottobre 1993. Cambiamento politico nel sistema statale russo.

Dalla fine di agosto 1991 al dicembre 1993 è stata risolta la questione del potere, che ha assunto la forma di uno scontro tra due modelli della sua organizzazione: presidenziale E parlamentare repubbliche. Gli eventi dell'agosto 1991 e la liquidazione dell'URSS pongono il compito di gettare le basi di un nuovo stato. Innanzitutto iniziarono a essere create strutture presidenziali: il Consiglio di Sicurezza e il Consiglio Presidenziale. A livello locale venne introdotta l'istituzione dei rappresentanti del Presidente. Esercitavano il potere aggirando i soviet locali. Il governo della Russia è stato formato direttamente dal presidente; la gestione è stata effettuata sulla base dei decreti di B.N. Eltsin. Le modifiche apportate entrarono in conflitto con le disposizioni della Costituzione della RSFSR del 1978, che stabiliva che tutto il potere al centro e localmente appartiene ai Consigli dei deputati popolari. Dal 1990 l'organo ufficiale supremo del potere è il Congresso dei deputati del popolo della RSFSR. Nel periodo 1992-1993 il conflitto tra il potere legislativo ed esecutivo crebbe rapidamente. Un tentativo dei deputati nella primavera del 1993 di rimuovere il presidente fallì. Il referendum tenutosi il 25 aprile 1993 ha dimostrato che la maggioranza dei cittadini ha approvato la politica di Eltsin e del governo, e allo stesso tempo si è opposta alle elezioni anticipate del presidente e dei deputati popolari. La società russa ha dimostrato il desiderio di stabilizzare la vita politica del paese. Lo scontro tra le autorità nell'autunno del 1993 sfociò in un conflitto sanguinoso. A questo punto, i consiglieri di Eltsin avevano preparato una bozza della nuova Costituzione della Federazione Russa, che fu respinta dai deputati parlamentari. In risposta a questo 21 settembre 1993. Eltsin sciolse gli organi rappresentativi del potere con un decreto incostituzionale - Consiglio Supremo della Federazione Russa e Congresso dei Deputati del Popolo, indire nuove elezioni. Il giorno successivo, i deputati a maggioranza Eltsin è stato rimosso dall'incarico e affidò i poteri del presidente al vicepresidente Rutsky. I tentativi di negoziazione e la ricerca di un compromesso sono falliti. L'edificio del parlamento è stato bloccato dalle agenzie di sicurezza subordinate a Eltsin . 3 ottobre Sostenitori armati del parlamento, insieme a distaccamenti nazionalisti, hanno schiacciato il cordone di polizia attorno alla Casa Bianca, hanno sequestrato l'edificio del municipio di Mosca e hanno tentato di assaltare il complesso televisivo di Ostankino. Il risultato di questi eventi furono vittime umane. I generali Rutskoy e Makashov hanno chiesto il sequestro del centro televisivo. C'era la minaccia di una guerra civile. Il 4 ottobre il governo è intervenuto attivamente. L'assalto alla Casa Bianca è iniziato dove rimasero i cosiddetti deputati “inconciliabili” del Consiglio Supremo. L'edificio è stato bombardato dal fuoco diretto dei carri armati e poi è stato catturato dai combattenti del gruppo Alpha. La leadership del parlamento e i suoi difensori furono mandati in prigione. Secondo i dati ufficiali, durante i tragici eventi morirono 145 persone. 12 dicembre 1993 Si è tenuto un referendum sulla nuova Costituzione. Il 58% dei votanti ha votato per lei. La Costituzione ha sancito il principio della separazione dei poteri legislativo, esecutivo e giudiziario, ognuno dei quali divenne indipendente. Testa fu proclamato lo Stato Il presidente, eletto per 4 anni e determinando le principali direzioni della politica interna ed estera. Il Presidente della Federazione Russa è il garante della Costituzione e funge da arbitro e mediatore tra i vari rami del governo e delle istituzioni statali. In sostanza, media tra lo Stato e la società.

Pertanto, secondo la Costituzione del 1993, la Russia si è trasformata in una repubblica presidenziale. La Costituzione prevedeva l'elezione di un organo legislativo - L'Assemblea federale è composta da due camere: la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione. Il Presidente ha avuto il diritto di sciogliere la Duma di Stato se questa ha respinto per tre volte la candidatura del Primo Ministro proposta dal Presidente. Può emanare decreti che hanno valore di atto normativo. Il Presidente è il Comandante in Capo Supremo, tutti i ministri della “sicurezza” e il Ministro degli Affari Esteri, nonché il Consiglio di Sicurezza, sono direttamente subordinati a lui.

In condizioni di concentrazione dei principali poteri nelle mani del Presidente, il ruolo della sua amministrazione è oggettivamente aumentato. Il sostegno del potere e il conduttore della politica del presidente divenne l’apparato statale, che comprendeva alcuni ex dipartimenti sindacali. Il 22 dicembre 1993, Eltsin firmò un decreto con il quale i funzionari federali venivano assegnati a una categoria speciale con un proprio statuto e un sistema preferenziale di sostegno finanziario, medico, domestico e di altro tipo.

N. 56. Lo sviluppo socio-economico della Russia nel periodo post-sovietico.

Uno degli ambiti più difficili e controversi della politica economica degli anni Novanta. divenne privatizzazione delle proprietà statali. Il concetto di privatizzazione nel nostro paese è stato sviluppato dal Comitato per la proprietà statale della Russia, guidato da A.B. Chubais. Formalmente perseguiva principalmente l'obiettivo di creare una classe di proprietari privati. Al 1 gennaio 1992, tutte le proprietà delle imprese russe erano valutate a 1 trilione e 260,5 miliardi di rubli. Dividendo questa somma per la popolazione della Russia (148,7 milioni), il governo ha ritenuto di poter determinare la quota di proprietà di ciascun cittadino in 10mila rubli, grazie ai quali, dal 1 settembre 1992, ogni russo ha ricevuto la sua quota di proprietà statale sotto forma di ricevuta di privatizzazione (voucher). Dal 1 gennaio 1993 è stato possibile acquistare azioni di qualsiasi impresa utilizzando un voucher. Per raggiungere questo obiettivo, le imprese statali sono state societarizzate: il 51% delle azioni è stato distribuito tra i dipendenti dell'impresa e il resto è stato messo in vendita aperta. Poiché la stragrande maggioranza dei russi non sapeva come gestire i voucher, in tutto il paese furono creati fondi di investimento con assegni (CHIF). Avrebbero dovuto scambiare i buoni della popolazione con azioni delle imprese privatizzate più efficienti. Tuttavia, la maggior parte dei 2mila CHIF che hanno raccolto buoni dalla popolazione sono scomparsi senza lasciare traccia entro uno o due anni, arricchendo notevolmente la fraudolenta, come ha ammesso lo stesso Chubais, "leadership semi-criminale". Anche la maggior parte degli azionisti ordinari delle imprese è rimasta senza nulla: a causa di varie frodi, le loro azioni sono finite nelle mani del management e del loro entourage. Inoltre, a causa dell’inflazione, i buoni sono diventati completamente privi di valore. Secondo- monetaria - la fase di privatizzazione è iniziata nel 1995. Il suo obiettivo era quello di creare un proprietario effettivo. Come risultato del cosiddetto "aste azionarie" grandi imprese statali redditizie con potenziale di esportazione furono trasferite a proprietari privati più vicini al potere statale e a prezzi simbolici. In seguito alla privatizzazione, due terzi della ricchezza del paese sono diventati proprietà del 6% della popolazione. Gli oligarchi russi moderni non hanno guadagnato la loro fortuna, ma l'hanno ricevuta dalle mani dello Stato.

Altre misure governative per creare artificialmente un sottile strato di grandi proprietari nel paese furono la distribuzione amministrativa di quote e licenze per l’esportazione e l’importazione; esenzione selettiva delle strutture privilegiate dai dazi doganali su tabacchi, alcolici, medicinali, automobili, ecc.; prestiti statali senza interessi alle banche private. Crisi finanziaria del 1998 e sue conseguenze Dopo la privatizzazione nel 1992-1998. Il compito principale della leadership russa era la stabilizzazione e la riduzione finanziaria deficit di bilancio.

Il metodo principale di questa lotta è stata una riduzione complessiva dell’offerta di moneta. Nel 1995 è stato introdotto un “corridoio valutario” (il tasso di cambio del rublo rispetto al dollaro è stato fissato entro determinati limiti). La riduzione del deficit di bilancio è stata ottenuta anche grazie al rifiuto da parte dello Stato di obblighi nel campo della medicina, dell'istruzione, della scienza e della sfera sociale. Allo stesso tempo, l’economia era nella stretta più profonda crisi degli investimenti (uscita di denaro dal settore produttivo). Il denaro veniva sempre più sostituito dallo scambio diretto in natura (baratto), dai mancati pagamenti reciproci, dalle compensazioni, ecc. Di conseguenza, durante questi anni, solo il 20% circa dell’economia era dotato di denaro “reale” e l’80% delle transazioni sono stati realizzati senza la loro partecipazione. La produzione industriale è diminuita del 56%.

Per coprire il deficit di bilancio, lo Stato prendeva costantemente in prestito fondi sia a livello nazionale che all’estero. La “vita in prestito” è iniziata attraverso la piramide finanziaria dei GKO (obblighi statali a breve termine). Nella primavera del 1998, Eltsin nominò S.V. Primo Ministro. Kiriyenko, che ha lavorato come ministro del Carburante e dell'Energia solo per pochi mesi. Il nuovo governo ha cercato di puntare sulla stabilizzazione dei mercati finanziari e sulla risoluzione della crisi di bilancio. Il 17 agosto 1998, il governo annunciò una moratoria (differimento) di tre mesi sul rimborso dei debiti da parte delle banche ai creditori esteri. È scoppiata una crisi finanziaria acuta, che è stata chiamata "predefinito"(rifiuto di pagare i debiti). Il risultato della crisi è stato il collasso della maggior parte delle grandi banche private, la rovina di migliaia di piccole imprese e la confusione dell’emergente “classe media” e dei proprietari privati. I prezzi stavano aumentando rapidamente. I risparmi in rubli russi si sono improvvisamente svalutati. Il default ha portato ad una perdita di fiducia del pubblico e degli investitori nelle autorità russe. La crisi ha dimostrato l’inefficacia del percorso di riforma perseguito a partire dal 1992 e ha inferto un duro colpo all’autorità politica di coloro che la sostenevano.

In questa situazione, il governo, guidato MANGIARE. Primakov , come parte della sua politica di “calma” del Paese, si è consapevolmente allontanato dagli estremi del liberalismo. Il governo ha consentito una certa espansione dell'emissione di moneta (emissione di cartamoneta e titoli). È stato annunciato un corso per rafforzare la regolamentazione statale dell'economia e combattere in modo decisivo i crimini economici e la corruzione. Per la prima volta da molti anni ci si aspettava un piccolo avanzo di bilancio (l’eccesso delle entrate rispetto alle spese).

A seguito della crisi finanziaria, il rublo è diventato significativamente più economico rispetto alle valute estere, le importazioni sono diminuite e questo ha oggettivamente rafforzato la posizione dei produttori nazionali. In altre parole, la crisi finanziaria ha portato ad un certo miglioramento dell’economia e ha dato impulso allo sviluppo dell’industria russa. Ma ciò non ha migliorato la situazione del consumatore. Tutti gli analisti concordano sul fatto che la situazione economica in Russia è estremamente difficile e che ci vorrà molto tempo per uscire da questa situazione nelle condizioni più favorevoli.

Il principale risultato economico delle riforme, nonostante tutte le conseguenze negative, è che il Paese ha guadagnato denaro. Lo stato non controllava né fissava più i prezzi dei beni né limitava i salari. La Russia ha intrapreso la strada dell’integrazione nell’economia mondiale, la sua economia è diventata aperta. Il mercato russo ha cominciato ad attirare l'attenzione degli investitori stranieri e dei produttori di materie prime. Negli anni '90. È emerso uno strato di uomini d'affari, è in corso il processo di emergere di una nuova classe media, che comprendeva rappresentanti di varie professioni. Nel paese furono creati tutti i tipi di mercati: immobiliare, beni, servizi, lavoro, capitali, prestiti, ecc. Almeno un terzo della popolazione occupata lavorava nel settore dei servizi in forte espansione.

Ai risultati negativi delle riforme economiche degli anni ’90. Va notato che la graduale formazione di un'infrastruttura di mercato avviene sullo sfondo del rapido impoverimento di una parte significativa della popolazione, dell'emergere di forti contrasti sociali, della distruzione di un numero enorme di imprese, dell'emergere della disoccupazione e altre malattie dell’economia di mercato. Un frettoloso tentativo di introdurre l'agricoltura nel villaggio russo si è concluso con un fallimento. Nel 2000, le aziende contadine producevano solo il 3% della produzione agricola del paese. L’agricoltura non ha messo radici a causa della mancanza di risorse materiali e di competenze per gestire una singola azienda agricola. Molte aziende agricole fallirono e persero le loro risorse materiali. La liberalizzazione del commercio estero ha portato ad una massiccia invasione dei mercati russi da parte di prodotti agricoli a basso costo provenienti dall’estero.

N. 57. Sviluppo politico della Russia nel 1993-2008.

Uno dei compiti più urgenti che il nuovo governo russo doveva risolvere era la preservazione dell’integrità territoriale della Russia. Nel 1991 sorse la minaccia del collasso della Russia. La leadership russa, sulla base della nuova situazione politica, ha incoraggiato i processi di “sovranizzazione” delle repubbliche. Eltsin incoraggiò le regioni a prendere tutta l’indipendenza possibile. Nel 1990, le repubbliche che facevano parte della RSFSR dichiararono la loro sovranità e rinunciarono allo status di autonomia. Anche le regioni autonome (eccetto quelle ebraiche) si dichiararono sovrane. Il Tatarstan, il Bashkortostan, la Repubblica di Sokha (Yakutia) e la Cecenia si sono avviati verso la secessione dalla Federazione. A seguito dei negoziati, il 31 marzo 1992, fu firmato a Mosca un accordo che definiva il rapporto tra i soggetti della Federazione e i confini dello Stato. Era di natura di compromesso, ma ha permesso di fermare il processo di disintegrazione dello Stato. Solo due anni dopo fu firmato un accordo tra la Federazione Russa e il Tatarstan su condizioni speciali. Storia della Russia negli anni '90. segnato da importanti campagne politiche: elezioni del Presidente della Federazione Russa, elezioni alla Duma di Stato, nonché elezioni di governatori e presidenti in tutti i soggetti della Federazione. Nel dicembre 1993, alle elezioni per il nuovo parlamento del paese, la Duma di Stato, il LDPR (leader - V.V. Zhirinovsky) ottenne un successo inaspettato (che potrebbe essere visto come una reazione al rifiuto delle politiche del governo), ricevendo 24 voti. % dei voti. I comunisti e il partito agrario hanno ottenuto complessivamente il 22% dei voti. Altri partiti orientati all’opposizione (compreso Yabloko di G. A. Yavlinsky) hanno ricevuto complessivamente poco più del 28%. Partito governativo E.T. Gaidar - Scelta Democratica della Russia (DCR) - ha guadagnato solo il 15,4%. Pertanto, la maggioranza nella Duma di Stato cominciò ad appartenere all'opposizione e il rappresentante degli agricoltori, I.P., fu eletto presidente. Rybkin.

Le operazioni militari infruttuose nel Caucaso settentrionale, la politica economica del governo e la crescente stratificazione della società hanno causato la crescita dell'opposizione nel paese, come dimostrato in modo convincente dai risultati delle elezioni della Duma di Stato del 1995.

Poiché la maggioranza relativa alla Duma di Stato era comunista, fu soprannominata “rossa”. La situazione socio-economica e politica in Russia è stata fortemente influenzata da Elezioni presidenziali del 1996 A molti sembrava che con un tale bagaglio di problemi, fallimenti e promesse non mantenute, B.N. Eltsin non potrà vincere. La sua popolarità tra gli elettori è scesa al 6% e la vittoria del suo rivale, il leader del Partito Comunista della Federazione Russa G.A. Zyuganov sembrava molto probabile. Grazie ai prestiti esteri è iniziato il rimborso parziale dei debiti pubblici ai dipendenti del settore pubblico. Il governo ha annunciato lo sviluppo di un nuovo programma per trasformare l'economia del paese. Eltsin rimosse dal governo figure impopolari: il ministro degli Esteri Kozyrev e il vice primo ministro Chubais, responsabile della privatizzazione. Il governo ha annunciato un riavvicinamento con la Bielorussia. Sono stati compiuti passi energici per risolvere il problema ceceno: dallo sviluppo di un piano per una soluzione pacifica all'allontanamento fisico di Dudayev e alla cessazione delle operazioni militari. Lo stesso Eltsin, che recentemente sembrava malato e letargico, ha mostrato energia e attività. Ha visitato 24 città e regioni, più che in tutti gli anni della sua presidenza. Molte persone che votarono per Eltsin non erano suoi sostenitori, ma rimasero oppositori dei comunisti e non volevano che tornassero al potere. Alla fine degli anni '90. Il processo politico è caratterizzato dalla “cavalcata ministeriale del personale”. EM è diventato Primo Ministro nell'ottobre 1998. Primakov. Ha sostenuto piuttosto la posizione della Duma piuttosto che quella del Presidente.

Il tentativo della Duma di Stato di resistere incriminazione(rimozione dall'incarico) Il presidente ha dato a Eltsin un motivo per le dimissioni anticipate del governo di E.M. Primakova. Nel maggio dello stesso anno, S.K. divenne capo del governo. Stepashin, che riesce a restare al potere solo tre mesi.

Eltsin si concentrò sul problema di trovare il suo successore. Eltsin lo ha nominato il 9 agosto 1999 dopo aver firmato il decreto di nomina Vladimir Vladimirovich Putin E. O. Primo ministro. Eltsin scelse un uomo che a quel tempo era molto poco conosciuto non solo tra la gente, ma anche tra la nomenklatura. La crescita dell’autorità di V.V Putin ha avuto luogo sullo sfondo di un'altra crisi cecena. Il 26 marzo 2000 si sono svolte le elezioni presidenziali anticipate, dove è stato eletto V.V. Putin. Un passo importante verso la creazione di uno Stato forte è stata una riforma amministrativa. Nel maggio 2000 è stata costituita sette distretti federali : Centrale, Nordoccidentale, Meridionale, Volga, Urali, Siberiano ed Estremo Oriente. I distretti fungevano da collegamenti intermedi e allo stesso tempo di collegamento tra il centro e 89 regioni della Russia. In ciascuno dei distretti furono nominati rappresentanti plenipotenziari del Presidente. In breve tempo siamo riusciti a risolvere un compito estremamente importante: conformare le leggi locali alla Costituzione della Federazione Russa e alla legislazione federale. Un'altra riforma politica nel 2000 è stata riorganizzazione del Consiglio della Federazione. La camera alta dell'Assemblea federale cominciò ad essere formata non da governatori, ma da rappresentanti delle regioni (due per ciascuna), eletti dagli organi legislativi locali e nominati dai capi delle amministrazioni. Per garantire la partecipazione costante dei dirigenti regionali allo sviluppo delle politiche pubbliche, nell'agosto 2000, a Consiglio di Stato - organo consultivo del potere sotto il capo dello Stato. C’è stato un cambiamento nel sistema multipartitico russo. Nel 2001, la Duma di Stato ha adottato una legge "A proposito di partiti politici." Di conseguenza, invece delle circa 300 organizzazioni politiche che parteciparono alle elezioni del 1999, solo 26 partiti furono autorizzati a partecipare alle elezioni per la Duma di Stato, che ebbero luogo il 7 dicembre 2003.

È stato completato riforma giudiziaria. Prevedeva l'introduzione dei processi con giuria in tutto il Paese dal 2003, l'introduzione dell'istituzione dei giudici di pace, l'arresto dei cittadini solo su decisione del tribunale, il trasferimento degli istituti correzionali dal Ministero degli Affari Interni al Ministero della Giustizia , ecc. Le elezioni parlamentari del 2003 hanno dimostrato il desiderio di stabilità della società russa. Il “partito del potere” filopresidenziale “Russia Unita” ha ottenuto una vittoria impressionante, ottenendo il 37,57% dei voti e 2/3 dei mandati deputati alla Duma. L'esito delle elezioni presidenziali tenutesi il 14 marzo 2004 era prevedibile. Nonostante la presenza di sei candidati, alternativi al Cammino