L'istruzione retribuita sotto Stalin è stata dimostrata. Istruzione retribuita e gratuita Decreto sull'istruzione retribuita stabilito da Stalin nel 1940

Uno dei mantra preferiti della sinistra: “in URSS c'era istruzione gratuita! "
Ad esempio, se i benefattori bolscevichi non avessero rovesciato lo zar, allora la “Russia oscura, infelice, povera, arretrata” sarebbe rimasta “con 4 classi di una scuola parrocchiale”...
Tuttavia, prima della rivoluzione, l’86% dei giovani dai 12 ai 16 anni sapeva scrivere e leggere, e dopo la rivoluzione l’alfabetizzazione civica è diminuita. I bolscevichi respinsero il paese e non furono mai in grado di creare università allo stesso livello di prima della rivoluzione...

Quando dissero alla presenza di Anna Akhmatova che Valentin Kataev era "dopotutto un intellettuale", lei ridacchiò e disse che era stato solo fortunato: riuscì a studiare in una palestra pre-rivoluzionaria, dove fornivano un'istruzione molto più alta che in la Repubblica Sovietica. È stato molto interessante leggere le testimonianze degli storici Chernov e Pavlenko su come stavano realmente le cose con l'istruzione sovietica.
Nel frattempo, una volta ho letto brani di una tesi in cui l'autore, utilizzando materiale d'archivio, ha dimostrato che il decantato programma educativo era un "falso", infatti anche nel 1940 c'erano abbastanza analfabeti.

Oggi è il 10 maggio. Ed è utile ricordarlo Solo il 10 maggio 1956 in URSS furono abolite le tasse di iscrizione alle scuole secondarie superiori. Tre anni dopo la morte di Stalin, sotto il quale si svolgeva l'istruzione pagato.

Va notato che l’era della libertà proprio universale e specificamente libera Storia sovietica arrivò piuttosto tardi - alla fine degli anni '50 - prima metà degli anni '60. Ma negli anni '30 (e successivamente), ad esempio, la maggior parte degli studenti nell'URSS non riceveva l'istruzione invano.

Negli anni '30 più di tre quarti della popolazione del paese viveva in zone rurali. Dal 1931, il cosiddetto " Kultzhilsbor" - la cosiddetta "tassa sull'istruzione e sulla cultura". Ogni famiglia contadina era obbligata a pagare annualmente circa 20 - 80 rubli. Per un povero villaggio stalinista, si trattava di un sacco di soldi. Inoltre, per l'istruzione dei propri figli , i contadini pagavano la cosiddetta "autotassazione", cioè i contadini collettivi contribuivano alla riparazione e alla costruzione di scuole e strade. Di tasca propria i contadini pagavano anche libri di testo, quaderni e materiale per scrivere, non per non parlare dell'abbigliamento per i bambini.Il generoso Stato sovietico trasferì tutti i costi dell'istruzione pubblica direttamente sulle spalle del popolo stesso.

Pertanto, tutto il merito per la crescita dell’alfabetizzazione nello stesso villaggio dovrebbe ancora essere assegnato ai contadini collettivi stalinisti mezzi affamati, che riuscirono a mantenere le scuole rurali a proprie spese e a nutrire i poveri insegnanti rurali (i cui salari erano cronicamente ritardati). Nel 1931 in URSS divenne obbligatoria l’istruzione di quattro classi; dal 1937 fu resa obbligatoria per tutti nelle campagne la quinta elementare; e dal 1939 fu resa obbligatoria anche la settima elementare.

Grazie a ciò, il tasso di alfabetizzazione della popolazione rurale di età compresa tra 9 e 49 anni aumentò dal 51% nel 1926 (una cifra comunque significativa, viste le due guerre e le devastazioni precedenti) all’84% nel 1939. La percentuale degli uomini alfabetizzati è quindi aumentata dal 67% al 92%, le donne dal 35% al ​​77%.

(S. Fitzpatrick. I contadini di Stalin: storia sociale della Russia sovietica negli anni '30. Villaggio. M., 2001. P. 251-260)

Tuttavia, come ho già detto, queste cifre sulla “liquidazione dell’analfabetismo” non possono essere considerate così attendibili; a quel tempo c’erano moltissimi poscritti.

Dal 1940 Autorità sovietica ha cercato consapevolmente di limitare il numero di persone con istruzione secondaria, secondaria specializzata e superiore. Inoltre, contrariamente al costume, utilizzò misure economiche anziché amministrative: d'ora in poi furono fissate delle tasse per gli studi. Il Paese aveva urgentemente bisogno di persone alla macchina. Esistono anche norme ufficiali in materia.

“N.27 del 26 ottobre 1940
Risoluzione n. 638. (pagg. 236-2374 237-238).
pp. 236-237
"Sull'istituzione delle tasse universitarie nelle scuole secondarie superiori e negli istituti di istruzione superiore dell'URSS e sulla modifica della procedura per l'assegnazione delle borse di studio."

Tenendo conto del crescente livello di benessere materiale dei lavoratori e delle ingenti spese sostenute dallo Stato sovietico per la costruzione, l'attrezzatura e il mantenimento della rete in continua crescita di istituti di istruzione secondaria e superiore, il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS riconosce la necessità di attribuire parte dei costi dell'istruzione nelle scuole secondarie e negli istituti di istruzione superiore dell'URSS ai lavoratori stessi e in relazione a ciò decide:

1. Introdurre le tasse scolastiche nelle classi 8°, 9° e 10° delle scuole secondarie e degli istituti di istruzione superiore a partire dal 1° settembre 1940.
2. Stabilire le seguenti tasse di iscrizione per gli studenti delle classi 8-10 delle scuole secondarie:
a) nelle scuole di Mosca e Leningrado, nonché nelle capitali delle repubbliche federate: 200 rubli all'anno;
b) in tutte le altre città e villaggi: 150 rubli all'anno.

Nota. Le tasse di iscrizione specificate nei gradi 8-10 delle scuole secondarie saranno estese agli studenti delle scuole tecniche, pedagogiche, agricole e di altri istituti secondari speciali.

1. Stabilire le seguenti tasse universitarie negli istituti di istruzione superiore dell'URSS:
a) negli istituti di istruzione superiore situati nelle città di Mosca e Leningrado e nelle capitali delle repubbliche federate - 400 rubli all'anno;
b) negli istituti di istruzione superiore situati in altre città - 300 rubli all'anno...

Presidente del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS V. Molotov
Direttore degli affari del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS M. Kholmov
Cremlino di Mosca. 2 ottobre 1940 N. 1860."

(Fonte: “Raccolta di risoluzioni e ordinanze del governo dell’URSS”).

Cosa significavano questi soldi? Quanto è aumentato il benessere dei cittadini? Formalmente, con uno stipendio medio di 400-500 rubli al mese, 150 e persino 500 rubli all'anno non sembravano catastrofici. Ma diamo un'occhiata alle statistiche.

La dinamica dei salari mensili medi dei lavoratori e degli impiegati in rubli denominati è stata:
1940-33.0
1945-43.4
1950-63.9
1955-71.5
1960-80.1

La dinamica dei salari medi annuali ammontava di conseguenza (rubli):
1940-396.0
1945-520,8
1950-766,8
1955-858.0
1960-961.2

Non esistono dati esatti sul reddito in contanti nelle aree rurali per i quindici anni del dopoguerra. È noto che per il periodo 1951-1960. i redditi reali dei contadini (tenendo conto dei pagamenti in natura, dei prezzi al dettaglio più bassi, delle tasse più basse, ecc.), calcolati per lavoratore a prezzi comparabili, sono aumentati di 1,5 volte e nel 1960 sono aumentati di 2,4 volte rispetto al 1940. Reddito in contanti per azienda agricola collettiva cantiere nel 1940 ammontava a. 1107 rubli all'anno. (Fonti: “Storia dell'economia socialista dell'URSS”, “Storia dei prezzi nell'URSS (1937-1963)”, “Lavoro in URSS” - Raccolta statistica, “Statistica” 1968).

In generale, i prezzi al dettaglio statali nel 1940 erano 6-7 volte più alti che nel 1928, e il salario nominale medio degli operai e degli impiegati durante questo periodo aumentò di 5-6 volte, ammontando a 300-350 rubli nel 1940... ( Gordon L. A., Klopov E. V. Cos'era quello? pp. 98-99)

Inoltre, dobbiamo tenere conto dei prestiti obbligazionari per un importo pari al 20-25% del salario. Quelli. lo stipendio reale, tenendo conto dei prelievi sotto forma di prestiti, non era di 350 rubli, ma di 280 rubli al mese o 3.400 all'anno.
Così:
- l'educazione di un figlio nelle classi 8, 9, 10 costa il 4% dello stipendio annuo di un genitore.
- studiare all'università costa il 9% dello stipendio annuo di un genitore (per anno di studio).

Ma va tenuto presente che il villaggio è stato pagato giorni lavorativi, non soldi. E lo stipendio annuo - dato appunto in denaro - l'intera famiglia spesso ammontavano a meno di 1.000 rubli. E qui, educare un bambino alla scuola di specializzazione o all'università costa alla famiglia contadina una parte significativa del suo reddito monetario.
E anche sotto Stalin i contadini non avevano né passaporti né pensioni.

Il risultato della risoluzione sull'introduzione dell'istruzione retribuita nell'URSS:
il numero dei diplomati delle scuole secondarie (classi 8-10), degli istituti di istruzione secondaria specializzata e delle università è stato dimezzato

I cittadini sovietici poveri semplicemente non avevano i soldi per pagare l’istruzione dei propri figli o la propria istruzione.

A proposito, l’istruzione retribuita contraddiceva l’articolo 121 della Costituzione dell’URSS del 1936.

Cosa ha fatto il governo sovietico in questa situazione? Il Comitato Centrale del PCUS si consultò con i governi delle repubbliche federate e decise annullare le tasse universitarie in base alla nazionalità per gli studenti delle classi 8-10 delle scuole secondarie, delle scuole tecniche e degli istituti di istruzione superiore. Nel 1943, il Consiglio dei commissari del popolo dell’URSS adottò la risoluzione n. 213, che esentato dalle tasse universitarie:

-nella SSR kazaka - Kazaki, uiguri, uzbeki, tartari(Risoluzione del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS del 5 gennaio 1943 n. 5);
-nella SSR uzbeka - Uzbeki, Karakalpaki, tagiki, kirghisi, kazaki, ebrei locali(Risoluzione del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS del 27 febbraio 1943 n. 212);
-nella SSR turkmena - Turkmeni, uzbeki, kazaki(Risoluzione del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS del 19 marzo 1943 n. 302);
-nella Repubblica Socialista Sovietica Autonoma Cabardiana, le tasse universitarie sono esentate Cabardiani e Balcari, studiando presso un istituto pedagogico (risoluzione del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS del 15 maggio 1943 n. 528).

La pubblicazione ufficiale recitava:

Risoluzione del Consiglio dei ministri dell'URSS sull'abolizione delle tasse universitarie nelle scuole secondarie superiori, negli istituti di istruzione secondaria specializzata e superiore dell'URSS. 6 giugno 1956

Il Consiglio dei ministri dell’URSS ha deciso:

Al fine di creare le condizioni più favorevoli per l'attuazione dell'istruzione secondaria universale nel Paese e affinché i giovani possano riceverla istruzione superiore abolire le tasse universitarie negli istituti di istruzione superiore specializzati e superiori dell'URSS dal 1 settembre 1956.

L'istruzione pubblica in URSS: raccolta di documenti. 1917-1973. - M., 1974. P. 192.

IN In URSS la scuola e l’università non erano sempre gratuite. La tassa fu abolita solo nel 1956.
Le risoluzioni ufficiali sull'introduzione delle tasse universitarie non sono state pubblicate quasi da nessuna parte, sebbene siano in archivi aperti e non siano nascoste dietro il timbro “segreto”.

La tassa fu introdotta il 26 ottobre 1940. Opleta è stata istituita con la risoluzione n. 638 "Sulla fissazione delle tasse universitarie nelle scuole secondarie superiori e negli istituti di istruzione superiore dell'URSS e sulla modifica della procedura per l'assegnazione delle borse di studio".

Nelle scuole superiori e nelle università è stata introdotta l’istruzione retribuita con una quota annuale fissa. Le lezioni nelle scuole della capitale costano 200 rubli all'anno; in quelli provinciali - 150, e per studiare all'istituto dovevi già sborsare 400 rubli a Mosca, Leningrado e nelle capitali delle repubbliche sindacali, e 300 in altre città.

L'importo delle tasse scolastiche e universitarie non era eccessivo; la quota annuale corrispondeva approssimativamente allo stipendio nominale medio mensile dei lavoratori sovietici.
Tuttavia, l’introduzione di una tassa anche così modesta per molti cittadini sovietici ha chiuso l’opportunità di continuare gli studi dopo la seconda media. E i contadini collettivi allora non ricevevano affatto il salario e lavoravano nella fattoria collettiva per i giorni lavorativi.

L'unica scala sociale per le classi inferiori divenne quindi le scuole militari: l'istruzione in esse era gratuita. O dopo il servizio militare, lavora nell'NKVD.

Successivamente è apparso un decreto sulla responsabilità penale fino a 1 anno “per abbandono non autorizzato o per violazione sistematica e grave della disciplina scolastica, con conseguente espulsione” dal collegio (scuola)”. Lo stato ha assegnato gli studenti alla FZO.

Il 24 dicembre 1958 fu adottata la legge “Sul rafforzamento del collegamento tra scuola e vita”, che introduceva l’istruzione obbligatoria di otto anni. Ma allo stesso tempo, gli studenti delle classi 9-10 dovevano lavorare 2 giorni a settimana in produzione o in agricoltura- tutto ciò che hanno prodotto durante questi 2 giorni di lavoro in fabbrica o sul campo è servito a pagare l'istruzione scolastica. Per entrare in un'università era ormai richiesta un'esperienza lavorativa di almeno due anni dopo la laurea. Questa “riforma scolastica” fu annullata subito dopo la destituzione di Krusciov, e l’istruzione scolastica assunse finalmente la sua forma moderna solo sotto Breznev, nel 1966.

A seguito delle “riforme” attuate, il numero dei diplomati delle scuole secondarie (classi 8-10), degli istituti di istruzione secondaria specializzata e delle università è stato dimezzato. Durante la guerra, il Comitato Centrale del PCUS tenne consultazioni con i governi delle repubbliche federate e decise di abolire le tasse universitarie in base alla nazionalità per gli studenti delle classi 8-10 delle scuole secondarie, delle scuole tecniche e degli istituti di istruzione superiore.

Con il decreto del Consiglio dei ministri dell'URSS del 6 giugno 1956 furono abolite le tasse di iscrizione nelle scuole secondarie superiori, negli istituti di istruzione secondaria specializzata e superiore dell'URSS.

Con questo articolo apro un altro ciclo. La frase “questo non è successo sotto Stalin” è diventata a lungo uno slogan. Si applica sia ai fenomeni positivi che a quelli negativi. In effetti, gran parte di ciò che oggi sembra banale, a prima vista, non si applica a quei tempi. E viceversa. È così?

I teorici socialisti consideravano malvagie le relazioni merce-denaro. Non senza motivo. Ma purtroppo non esiste ancora un’alternativa su scala globale. Ciò fu confermato dagli esperimenti dei socialisti pratici all'inizio degli anni '20. A quel tempo, i tentativi di escludere dalla circolazione l’offerta di moneta svalutata e di passare a un sistema di distribuzione gratuita di prodotti, servizi e proprietà materiali portarono quasi al secondo round della guerra civile. E i soldi sono tornati in tutte le aree vita pubblica. Fino agli anni '60 nell'URSS, la popolazione pagava autonomamente un numero enorme di servizi, che in seguito furono riconosciuti come disponibili al pubblico. Medicina, istruzione e servizi sociali erano parzialmente autosufficienti. Oggi parleremo dell’educazione prebellica.

Dopo la rivoluzione, il sistema educativo è stato riconosciuto come l’industria più importante. Le scuole private furono bandite e fu introdotto il principio dell’istruzione gratuita. Tuttavia, già nel 1923 fu emanato un decreto che consentì di regolare la questione dei pagamenti a livello locale, nelle città e nei paesi. Sono previste categorie di “studenti liberi”, il cui numero nelle scuole non dovrà essere inferiore al 25%. Era vietato caricare istituzioni prescolari e istituti di istruzione professionale inferiore. È stata determinata una procedura speciale per l'istruzione retribuita nelle università. Nel 1927 furono estese le tasse universitarie parziali e l'elenco di tali istituzioni fu ampliato. A quel tempo la questione veniva risolta individualmente caso per caso; esistevano sia istituzioni completamente libere che altamente commercializzate. Non esistevano tariffe uniformi. Il compenso veniva calcolato in base al reddito familiare. Per i poveri rappresentava l'1% del reddito nelle scuole e negli asili nido, l'1,5% nelle scuole tecniche, il 3% nelle università. Ai ricchi venivano addebitati rispettivamente il 3%, il 4% e il 5% dei guadagni. Il calcolo era ancora più difficile per contadini e artigiani.

Nella Belgorod prebellica scuola pubblica erano liberi. Oltre a loro c'erano 3 scuole e 6 asili nido, che erano nel bilancio delle Ferrovie del Sud, vi studiavano i figli dei ferrovieri, tutte le spese erano a carico del dipartimento stesso. Tuttavia, pagato corsi professionali, formazione, istruzione aggiuntiva, formazione musicale, arti artistiche, le lezioni private e i servizi di tutor erano praticati molto ampiamente.

Dal 1940 la situazione è cambiata. Viene adottata una risoluzione del governo sull’istruzione retribuita universale nelle scuole superiori, negli istituti tecnici e nelle università. La logica è semplice: il benessere della popolazione è aumentato, la spesa per l’istruzione e la scienza è aumentata in modo significativo. In effetti, il ritmo di costruzione e il livello delle attrezzature delle istituzioni educative aumentarono notevolmente nella seconda metà degli anni '30. In questo periodo, ogni anno (!) una nuova scuola viene costruita e messa in funzione a Belgorod, la rete di college e università viene ampliata e nel 1939 viene aperto un istituto per insegnanti.

Come ha reagito la società all’innovazione? Ovviamente è negativo. Entrò in gioco la propaganda. Ecco come sono stati spiegati ai cittadini i vantaggi delle spese impreviste:

Il costo dell'istruzione nelle classi 8-10 nelle scuole secondarie di Belgorod era di 150 rubli. nell'anno. Lo stesso importo è stato pagato dagli studenti delle scuole tecniche, pedagogiche, professionali e di medicina. È molto o poco? Lo stipendio medio nel paese a quel tempo era di circa 300 rubli. E sebbene la differenza di reddito non fosse così ampia come lo è oggi, la maggior parte dei residenti di Belgorod in realtà non riceveva più di 150-200 rubli. Il motivo è lo scarso sviluppo dell’industria. I più ricchi tra i cittadini rispettabili erano gli stacanovisti; nelle ferrovie e nelle fabbriche, ad esempio, potevano ricevere 600 rubli e più. Ci sono esempi di macchinisti di Belgorod che guadagnavano oltre 1,5 mila rubli al mese nel 1939-1940. In generale, le tasse scolastiche per un anno erano approssimativamente pari allo stipendio mensile di uno dei genitori.

La quota di iscrizione all'istituto dell'insegnante era fissata a 300 rubli. nell'anno. Secondo la risoluzione del Consiglio dei commissari del popolo, gli studenti, compresi gli studenti senior, che non avevano pagato il semestre in corso prima di novembre venivano automaticamente espulsi. Studenti scuole serali, gli studenti per corrispondenza delle università, degli istituti di istruzione professionale secondaria e dei corsi pagavano la metà del costo normale. Allo stesso tempo, c'era un elenco abbastanza significativo di scolari con sussidi che studiavano gratuitamente: orfani, figli di disabili, persone a basso reddito, ecc. Gli studenti bisognosi potevano richiedere una borsa di studio statale, che finanziava la formazione professionale. Inoltre, la borsa di studio abituale poteva coprire anche le spese di pagamento, per le quali bisognava avere almeno due terzi di voti eccellenti e un terzo di voti buoni. Numerosi istituti scolastici hanno continuato a fornire dormitori gratuiti.

L'istruzione retribuita in URSS fu abolita nel 1956. Sullo sfondo di un ulteriore aumento delle prestazioni sociali gratuite nel periodo successivo, l'approccio descritto sembra strano. Ma il paese prebellico era pieno di contrasti, a volte più di adesso. Ne parleremo più avanti.

Per qualche ragione, gli stalinisti, anche oggi, non menzionano mai l’introduzione dell’istruzione retribuita nelle scuole e nelle università da parte di Stalin nel 1940. "N. 27 del 26 ottobre 1940, Risoluzione n. 638. "Sull'istituzione delle tasse universitarie nelle scuole secondarie superiori e negli istituti di istruzione superiore dell'URSS e sulla modifica della procedura per l'assegnazione delle borse di studio. Tenendo conto del crescente livello di benessere materiale dei lavoratori e delle ingenti spese sostenute dallo Stato sovietico per la costruzione, l'attrezzatura e il mantenimento della rete in continua crescita di istituti di istruzione secondaria e superiore, il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS riconosce la necessità di attribuire parte dei costi dell'istruzione nelle scuole secondarie e negli istituti di istruzione superiore dell'URSS ai lavoratori stessi e in relazione a ciò decide:
1. Introdurre le tasse scolastiche nelle classi 8°, 9° e 10° delle scuole secondarie e degli istituti di istruzione superiore a partire dal 1° settembre 1940.
2. Stabilire le seguenti tasse di iscrizione per gli studenti dei gradi 8-10 delle scuole secondarie: a) nelle scuole di Mosca e Leningrado, nonché nelle capitali delle repubbliche sindacali - 200 rubli all'anno; b) in tutte le altre città e villaggi: 150 rubli all'anno. Nota. Le tasse di iscrizione specificate nei gradi 8-10 delle scuole secondarie saranno estese agli studenti delle scuole tecniche, pedagogiche, agricole e di altri istituti secondari speciali.
1. Stabilire le seguenti tasse universitarie negli istituti di istruzione superiore dell'URSS: a) negli istituti di istruzione superiore situati nelle città di Mosca e Leningrado e nelle capitali delle repubbliche federate - 400 rubli all'anno; b) negli istituti di istruzione superiore situati in altre città: 300 rubli all'anno."
Ho scoperto (risoluzione n. 213) che l'istruzione gratuita è stata parzialmente introdotta nell'URSS per i rappresentanti dei confini nazionali nel 1943 (nella SSR kazaka, nella SSR uzbeka, nella SSR turkmena). Ma l'istruzione completamente gratuita fu introdotta solo con la morte del "manager effettivo" - nel 1954. "Le tasse universitarie nelle scuole furono abolite dalla risoluzione del Consiglio dei ministri dell'URSS del 1 luglio 1954 "Sull'introduzione dell'istruzione congiunta nelle scuole di Mosca, Leningrado e in altre città." Stipendio mensile medio nel 1940 (dai commenti) : “In generale, i prezzi al dettaglio statali nel 1940 erano 6-7 volte più alti che nel 1928, e il salario nominale medio dei lavoratori e degli impiegati è aumentato di 5-6 volte durante questo periodo, ammontando a 300-350 rubli nel 1940... "Gordon L. A., Klopov E.V. Cos'era quello? P. 98-99
Inoltre, dobbiamo tenere conto dei prestiti obbligazionari per un importo pari al 20-25% del salario. Quelli. lo stipendio reale, tenendo conto dei prelievi sotto forma di prestiti, non era di 350 rubli, ma di 280 rubli al mese o 3.400 all'anno. Quelli. - l'educazione di un figlio nelle classi 8, 9, 10 costa il 4% dello stipendio annuo di un genitore. - studiare all'università costa il 9% dello stipendio annuo di un genitore (per anno di studio). Ma! I villaggi venivano pagati in giorni lavorativi, non in denaro. E il reddito annuo – espresso in denaro – di un’intera famiglia era spesso inferiore a 1.000 rubli. E qui, educare un bambino alla scuola di specializzazione o all'università costa alla famiglia contadina una parte significativa del suo reddito monetario. E anche sotto Stalin i contadini non avevano né passaporti né pensioni.

da ptic2008

Risoluzione del Consiglio dei ministri dell'URSS sull'abolizione delle tasse universitarie nelle scuole secondarie superiori, negli istituti di istruzione secondaria specializzata e superiore dell'URSS. 6 giugno 1956

Il Consiglio dei ministri dell’URSS ha deciso:

Al fine di creare le condizioni più favorevoli per l’attuazione dell’istruzione secondaria universale nel paese e affinché i giovani ricevano l’istruzione superiore, abolire le tasse universitarie negli istituti di istruzione superiore specializzati e superiori dell’URSS dal 1° settembre 1956.

L'istruzione pubblica in URSS: raccolta di documenti. 1917-1973. - M., 1974. P. 192.

60 anni fa, il 6 giugno 1956, con la risoluzione del Consiglio dei ministri dell'URSS del 6 giugno 1956, furono abolite le tasse universitarie nelle scuole secondarie superiori, negli istituti di istruzione secondaria specializzata e superiore dell'URSS.

Contrariamente alla credenza popolare secondo cui l’istruzione in URSS era gratuita, non è sempre stato così. Il 26 ottobre 1940 fu introdotta la risoluzione n. 638 "Sull'istituzione delle tasse universitarie nelle scuole secondarie superiori e negli istituti di istruzione superiore dell'URSS e sulla modifica della procedura per l'assegnazione delle borse di studio". Nelle scuole superiori e nelle università è stata introdotta l’istruzione retribuita con una quota annuale fissa. Le lezioni nelle scuole della capitale costano 200 rubli all'anno; in quelli provinciali - 150, e per studiare all'istituto dovevi già pagare 400 rubli a Mosca, Leningrado e nelle capitali delle repubbliche sindacali, e 300 - in altre città.

L'importo delle tasse scolastiche e universitarie non era elevato; la retta annuale corrispondeva approssimativamente o era inferiore allo stipendio nominale mensile medio dei lavoratori sovietici. Lo stipendio medio di un lavoratore nel 1940 era di circa 350 rubli. Allo stesso tempo, il livello delle spese mensili obbligatorie (affitto, medicine, ecc.) è stato inferiore, ad esempio, a quello attuale. Con il decreto del Consiglio dei ministri dell'URSS del 6 giugno 1956 furono abolite le tasse di iscrizione nelle scuole secondarie superiori, negli istituti di istruzione secondaria specializzata e superiore dell'URSS.

La formazione del sistema educativo sovietico

Il governo sovietico attribuiva un ruolo enorme, anzi di primo piano, all'istruzione della popolazione. Vladimir Lenin vide nella rivoluzione socialista un’opportunità per superare rapidamente l’arretratezza economica e culturale del Paese. La Rivoluzione Culturale comprendeva un’ampia gamma di compiti per la costruzione socialista nel campo della cultura. Alla scuola fu assegnato un ruolo speciale come istituzione educativa e strumento di educazione comunista. Non per niente Lenin dichiarò al congresso degli educatori: “Solo la scuola può consolidare la vittoria della rivoluzione. Tutto ciò che è stato ottenuto dalla rivoluzione è consolidato dall’educazione delle generazioni future”. “Il destino della rivoluzione russa dipende direttamente dalla rapidità con cui le masse insegnanti si schiereranno dalla parte del regime sovietico”. Pertanto, i bolscevichi definirono in modo completamente corretto e accurato il ruolo della scuola nel progetto sovietico. Solo masse di persone istruite e tecnicamente alfabetizzate potrebbero costruire uno stato socialista.

Personaggi di spicco del RCP (b) furono incaricati degli affari scolastici: N.K. Krupskaya, A.V. Lunacharsky, M.N. Pokrovsky. A. V. Lunacharsky si diresse Commissariato del Popolo istruzione (Narkompros) fino al 1929. Va notato che la prima fase dell’esistenza del sistema educativo sovietico fu associata alla distruzione vecchio sistema istruzione e l’eliminazione dell’analfabetismo della popolazione. Le precedenti strutture gestionali scolastiche sono state distrutte, le scuole private sono state chiuse istituti scolastici, spirituale istituzioni educative, fu proibito l'insegnamento delle lingue antiche e della religione, e quelle universali e domestiche furono rimosse dal programma. È stata effettuata una “epurazione” per eliminare gli insegnanti inaffidabili.

Vale la pena notare che in questo momento il cosiddetto. Gli internazionalisti trotskisti si sono divertiti molto, distruggendo la cultura, l'istruzione e la storia russa. Si credeva che tutto ciò che esisteva sotto lo zarismo fosse antiquato e reazionario. Pertanto, insieme a fenomeni positivi come l'eliminazione dell'analfabetismo, dell'istruzione privata e dell'influenza della chiesa sulle scuole, ce n'erano anche molti negativi. In particolare si rifiutarono di insegnare la storia, tutti gli zar, i generali, ecc. divennero figure negative, cancellarono dai programmi i classici russi e molti altri. altro. Non per niente negli anni ’30 (durante il periodo dello stalinismo) molto di ciò che c’era di positivo nel campo dell’istruzione in Impero russo, restaurato, compresa l'istruzione separata per ragazzi e ragazze.

Vale anche la pena ricordare che gravi danni al sistema educativo pubblico e alla diffusione dell’alfabetizzazione furono causati dalla Prima Guerra Mondiale e dalla Guerra Civile. economia nazionale era in rovina. A causa della carenza, molte scuole furono chiuse e il numero degli studenti diminuì. Le restanti scuole erano in rovina: non c’erano abbastanza carta, libri di testo o inchiostro per gli studenti. Gli insegnanti che non ricevevano lo stipendio da anni hanno lasciato le scuole. Il pieno finanziamento del sistema educativo fu ripristinato solo nel 1924, dopodiché le spese per l’istruzione aumentarono costantemente. Quindi, nel 1925-1930. le spese per l'istruzione pubblica ammontavano al 12-13% del bilancio.

Le modalità di formazione di una nuova scuola furono determinate nei documenti adottati nell'ottobre 1918: "Regolamento sulla scuola di lavoro unificata" e "Principi fondamentali di una scuola di lavoro unificata" scuola di lavoro(Dichiarazione). La scuola sovietica è stata creata come un sistema unificato, congiunto e libero educazione generale con due livelli: il primo - 5 anni di studio, il secondo - 4 anni di studio. Furono proclamati il ​​diritto all'istruzione di tutti i cittadini, indipendentemente dalla nazionalità, l'uguaglianza nell'istruzione tra uomini e donne e l'incondizionalità dell'istruzione secolare (la scuola era separata dalla chiesa). Inoltre, alle istituzioni educative sono state assegnate funzioni educative e produttive (nella moderna Federazione Russa, queste funzioni sono praticamente distrutte).

Il decreto del Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR del 2 agosto 1918 "Sulle regole di ammissione agli istituti di istruzione superiore della RSFSR" dichiarava che ogni persona che aveva compiuto 16 anni, indipendentemente dalla cittadinanza e nazionalità, sesso e religione, veniva ammesso alle università senza esami; non era tenuto a fornire un documento di istruzione secondaria. La priorità nelle iscrizioni è stata data agli operai e ai contadini, cioè ai principali gruppi sociali del paese.

La lotta contro l'analfabetismo è stata dichiarata una priorità. Il 26 dicembre 1919, il Consiglio dei commissari del popolo adottò un decreto "Sull'eliminazione dell'analfabetismo tra la popolazione della RSFSR", secondo il quale l'intera popolazione dagli 8 ai 50 anni era obbligata a imparare a leggere e scrivere nella propria lingua. lingua nativa o russa. Il decreto prevedeva una riduzione della giornata lavorativa di 2 ore per gli studenti mantenendo i salari, la mobilitazione della popolazione alfabetizzata attraverso la coscrizione al lavoro, l'organizzazione della registrazione degli analfabeti e la fornitura di locali per le lezioni per i circoli educativi. Tuttavia, negli anni Guerra civile Non è stato possibile sviluppare completamente questo lavoro. Nel 1920 fu istituita la Commissione straordinaria tutta russa per l'eliminazione dell'analfabetismo (esisteva fino al 1930) sotto il Commissariato popolare per l'istruzione della RSFSR. Nel 1923, sotto la presidenza di M.I. Kalinin, fu creata la società di massa "Abbasso l'analfabetismo" e fu adottato un piano per eliminare l'analfabetismo tra le persone di età compresa tra i 18 ei 35 anni nella RSFSR entro il decimo anniversario del potere sovietico. Il Komsomol e i sindacati si sono uniti alla lotta contro l'analfabetismo. Tuttavia, anche questo piano non è stato pienamente attuato. Non c'erano abbastanza personale, risorse materiali, ecc. Era necessario, prima di tutto, rafforzare il collegamento principale dell'istruzione - la scuola - per coprire tutti i bambini. Pertanto, il problema dell'analfabetismo è stato risolto in modo naturale.

Nella seconda metà degli anni ’20 l’istruzione esce dalla crisi. Il paese si sta riprendendo dopo due guerre e la devastazione economica e iniziano i finanziamenti regolari per l’istruzione. Pertanto, nell'anno accademico 1927-1928, il numero delle istituzioni educative è aumentato del 10% rispetto al 1913 e il numero degli studenti del 43%. Nell'anno accademico 1922-1923 c'erano circa 61,6mila scuole nel paese; nell'anno accademico 1928-1929 il loro numero raggiunse 85,3mila. Nello stesso periodo, il numero delle scuole settennali è aumentato di 5,3 volte e gli studenti che vi frequentano sono raddoppiati.

IN scuola superiore Le nuove autorità cercarono, non senza successo, di conquistare i quadri della vecchia intellighenzia prerivoluzionaria e di creare nuovi quadri partendo da rappresentanti della classe operaia e dei contadini. Tuttavia, la maggior parte degli ammessi non poteva studiare all'università, poiché non aveva nemmeno un'istruzione secondaria. Per risolvere questo problema, furono istituite facoltà di lavoro, create dal 1919 in tutta la Russia sovietica. Al termine del periodo di ripresa, i laureati delle facoltà operaie costituivano la metà degli studenti ammessi alle università. Per creare uno strato di nuova intellighenzia sovietica, diffondere le idee del marxismo e ristrutturare l'insegnamento Scienze sociali fu creata una vasta rete di istituzioni scientifiche ed educative: l'Accademia socialista (dal 1924 - comunista), l'Università comunista. Ya. M., Istituto K. Marx e F. Engels, Commissione per la storia della Rivoluzione d'Ottobre e del RCP (b) (Istpart), Istituto della Cattedra Rossa, Università comuniste dei lavoratori dell'Est e Nazionali Minoranze dell'Occidente.

Di conseguenza, nel 1927 il sistema di istruzione superiore si era sviluppato nelle sue caratteristiche principali. Le università avevano il compito di formare professionalmente organizzatori specializzati. Il numero di università in rapida crescita aperte subito dopo la rivoluzione fu ridotto, le iscrizioni degli studenti furono significativamente ridotte esami d'ammissione. La mancanza di fondi e di insegnanti qualificati ha ostacolato l'espansione del sistema di istruzione specializzata superiore e secondaria. Nel 1927, la rete degli istituti di istruzione superiore e delle scuole tecniche della RSFSR comprendeva 90 università con una popolazione studentesca di 114,2mila e 672 scuole tecniche con una popolazione studentesca di 123,2mila.

Negli anni '30 iniziò la seconda fase della creazione del sistema educativo sovietico. Nel 1930, il Comitato Centrale del Partito Comunista dei Bolscevichi di tutta l’Unione adottò una risoluzione “Sull’istruzione primaria obbligatoria universale”. L'istruzione primaria obbligatoria universale fu introdotta dall'anno scolastico 1930-1931 per i bambini di età compresa tra 8 e 10 anni per un totale di 4 classi; per gli adolescenti che non sono passati istruzione elementare, - nella quantità di corsi accelerati di 1-2 anni. Per i bambini che hanno ricevuto educazione elementare(che hanno terminato il 1° grado di scuola), è stata istituita la scuola dell’obbligo di sette anni nelle città industriali, nei distretti industriali e negli insediamenti operai. Le spese scolastiche nel 1929-1930 aumentarono più di 10 volte rispetto al 1925-1926 anno accademico e continuò a crescere negli anni successivi. Ciò ha permesso di ampliare la costruzione di nuove scuole durante il primo e il secondo piano quinquennale: durante questo periodo sono state aperte circa 40mila scuole. La formazione è stata ampliata corpo docente. Gli insegnanti e gli altri dipendenti della scuola hanno ricevuto aumenti di stipendio, che hanno iniziato a dipendere dall'istruzione e dall'anzianità di servizio. Di conseguenza, alla fine del 1932, quasi il 98% dei bambini di età compresa tra 8 e 11 anni erano iscritti a un sistema di istruzione, il che risolse il problema dell’analfabetismo. È continuato il lavoro per eliminare l’analfabetismo, che stava già producendo risultati migliori.

All'inizio degli anni '30 cambiarono i contenuti e i metodi di insegnamento a scuola. Sono stati ridisegnati programmi scolastici, furono creati nuovi libri di testo stabili, l'insegnamento di generale e storia nazionale. Principale forma di organizzazione processo educativo divenne una lezione, furono introdotti un rigido programma di lezioni e regole interne. È emerso un sistema scolastico stabile con livelli successivi. Una nuova generazione di insegnanti, talentuosi e coscienziosi, che amano i bambini e la loro professione, è arrivata nelle scuole. Furono questi insegnanti a creare la famosa scuola sovietica, la migliore al mondo e che ancora oggi è fonte di innovazione per la più efficace sistemi scolastici Ovest e Oriente.

Allo stesso tempo, è stato creato un sistema di istituzioni educative ingegneristiche, tecniche, agricole e pedagogiche, che hanno permesso all'Unione di diventare una "superpotenza", che per diversi decenni ha resistito con successo a tutti civiltà occidentale.

Nel 1932-1933 furono ripristinati i metodi di insegnamento tradizionali e collaudati nel tempo e fu ampliata la specializzazione nelle università. Nel 1934 furono stabiliti i gradi accademici di candidato e di dottore in scienze e i titoli accademici di assistente, professore associato e professore. Cioè, sotto Stalin, l'educazione classica fu sostanzialmente restaurata. Nelle università e nelle scuole tecniche sono stati creati corsi per corrispondenza e serali. SU grandi imprese si diffusero le istituzioni educative, compresi college, istituti tecnici, scuole e corsi di formazione avanzata. Numero totale gli istituti di istruzione superiore nella RSFSR ammontavano a 481 nel 1940.

Negli anni '30 la composizione del corpo studentesco cambiò radicalmente, il che fu facilitato da vari corsi di formazione per giovani operai e contadini nelle università, nelle scuole operaie e dal reclutamento di migliaia di membri del partito durante i primi piani quinquennali. Il numero degli intellettuali crebbe molto rapidamente; alla fine degli anni '30, il nuovo rifornimento di questo strato ammontava all'80-90% dei numero totale intellighenzia. Questa era già un'intellighenzia socialista. Pertanto, il governo sovietico creò per sé un terzo supporto sociale: l'intellighenzia socialista, in gran parte tecnica. Costituiva la base e il potente sostegno di uno stato socialista e industriale, l’Impero Rosso. E gli anni della terribile Grande Guerra Patriottica confermarono l'importanza avanzata della scuola sovietica, la sua efficacia quando soldati sovietici, comandanti, operai, scienziati e ingegneri, cresciuti e istruiti nuovo sistema, sconfisse il sistema capitalista più efficace: il Terzo Reich.

Va detto che i nostri nemici comprendevano perfettamente il pericolo della scuola sovietica. Ad esempio, durante gli anni della guerra, solo sul territorio della RSFSR, i nazisti distrussero circa 20mila edifici scolastici, per un totale di 82mila nel paese, mentre nella regione di Mosca, nell'estate del 1943, il 91,8% degli edifici scolastici sono stati effettivamente distrutti o fatiscenti, nella regione di Leningrado - 83,2%.

Tuttavia, anche durante la guerra più difficile, il governo sovietico ha cercato di sviluppare il sistema educativo. Durante gli anni della guerra furono prese le decisioni del governo educazione scolastica: sull'educazione dei bambini dall'età di sette anni (1943), sull'istituzione scuola secondaria gioventù lavoratrice (1943), sull'apertura delle scuole serali nelle zone rurali (1944), sull'introduzione di un sistema in cinque punti per valutare il rendimento e il comportamento degli studenti (1944), sull'istituzione di esami finali al termine degli studi scuole primarie, sette anni e secondarie (1944), sull'assegnazione di medaglie d'oro e d'argento per illustri studenti delle scuole secondarie (1944), ecc. Nel 1943 fu creata l'Accademia delle scienze pedagogiche della RSFSR.

Dal 1943 iniziò il ripristino del sistema di istruzione superiore. Così, durante la guerra, a partire dal 1941, le iscrizioni alle università furono ridotte del 41% rispetto al tempo di pace; il numero delle università è sceso da 817 a 460; il numero degli studenti è diminuito di 3,5 volte, il numero degli insegnanti è diminuito di oltre 2 volte; per mantenere la popolazione studentesca, le ragazze erano attratte dalle università; A causa della compattazione, la durata dello studio è stata ridotta a 3-3,5 anni, molti studenti hanno lavorato contemporaneamente. Di conseguenza, alla fine della guerra, il numero degli istituti di istruzione superiore e il numero degli studenti si avvicinarono ai livelli prebellici. Pertanto, la crisi dell'istruzione superiore è stata superata nel più breve tempo possibile.

Vale la pena notare che nel dopoguerra furono investite ingenti somme nell'istruzione. Inoltre, le fattorie collettive, i sindacati e le cooperative industriali stanziarono fondi per la costruzione delle scuole. Solo grazie agli sforzi della popolazione nella RSFSR furono costruite 1.736 nuove scuole utilizzando il metodo dell'edilizia popolare. All'inizio degli anni '50. Le scuole russe non solo hanno ripristinato il numero delle istituzioni educative, ma sono anche passate all'istruzione universale di sette anni.

Sull'istruzione retribuita sotto Stalin

Dopo la distruzione dello Stato socialista sovietico nel 1991 - la rivoluzione borghese-oligarchica, in cui una parte significativa della nomenklatura sovietica, soprattutto quella superiore, agiva come classe borghese, la Federazione Russa, di fatto, divenne una semicolonia dell’Occidente (e in parte dell’Oriente). È chiaro che in una semicolonia o in un paese a capitalismo periferico non c’è bisogno di un sistema educativo che produca centinaia di migliaia di persone abbastanza istruite (e rispetto al livello medio dell’Occidente e dell’Oriente, non per citare l'Africa o America Latina, semplicemente eccellente). Dopotutto, prima o poi inizieranno a porre domande ed esprimere dubbi sul successo delle “riforme”. Pertanto, la graduale demolizione della scuola sovietica iniziò con la trasformazione delle scuole ordinarie nell'analogo americano per la gente comune: il “romanticismo carcerario” (sicurezza, celle, recinzioni, ecc.); rifiuto delle funzioni educative e produttive; riduzione delle ore delle discipline fondamentali con l’introduzione di lezioni non necessarie come la cultura mondiale, le lingue locali, la “legge di Dio”, ecc.; traduzione in una seconda lingua: l'inglese (la lingua dell'ordine mondiale anglo-americano), che alla fine porta alla creazione di un consumatore-esecutore ideale. Allo stesso tempo, gli asili nido e le scuole vengono gradualmente “capitalizzati”, cioè trasferiti base retribuita. I figli dei ricchi e dei “di successo” hanno l’opportunità di studiare in scuole private d’élite nella Federazione Russa o di mandare i propri figli in istituti simili all’estero. Cioè, il popolo viene nuovamente diviso in due parti ineguali e le conquiste del socialismo vengono distrutte.

Tuttavia, per questo era necessario fornire una certa base ideologica. Era necessario dimostrare che l’educazione sovietica creava solo un “popolo sovietico” con una mentalità totalitaria e militarizzata. E come non ricordare che Stalin introdusse l’“istruzione retribuita”! Dicono che già sotto Stalin una percentuale significativa della popolazione era stata esclusa dall'opportunità di continuare la propria istruzione.

In realtà, questo non è vero. Per prima cosa dobbiamo ricordare che i bolscevichi crearono Scuola superiore in generale, ed è rimasto gratuito per tutti. È stata una mole di lavoro enorme: investimenti, personale, un territorio vastissimo, decine di nazionalità e tante altre. altro. L’istruzione primaria universale fu raggiunta con grandi difficoltà alla fine degli anni ‘20. La media generale è intorno alla metà degli anni '30. Negli anni ’30 crearono le basi per la migliore istruzione del mondo. E l’istruzione preparatoria per gli istituti di istruzione superiore (tre classi senior), per le quali furono introdotte le tasse, era solo agli inizi nel 1940. L'introduzione delle tasse universitarie nelle scuole superiori, infatti, è stata la ragione per cui il beneficio sociale appena introdotto non ha avuto il tempo di essere padroneggiato. Secondo Guerra mondiale era già in pieno svolgimento, si stava avvicinando uno terribile Guerra Patriottica. Unione Sovietica Mi stavo preparando intensamente, quindi i piani per la rapida introduzione dell'istruzione superiore gratuita hanno dovuto essere rinviati.

Una decisione del tutto razionale. In questo momento, l'Unione aveva bisogno di più lavoratori che rappresentanti dell'intellighenzia, tenendo conto della base di personale già creata. Inoltre, le istituzioni educative militari erano ancora gratuite e le scuole settennali stimolavano la creazione di un'élite militare sovietica. I giovani potevano frequentare scuole di volo, carri armati, fanteria e altre scuole. In condizioni di guerra, questo era saggio per lo stato.

Vale anche la pena notare che sotto Stalin fu costruita una sana gerarchia. In cima alla scala sociale c'era l'élite militare, scientifica e tecnica, educativa (professore, personale docente). L'istruzione obbligatoria durava sette anni, con ulteriore eliminazione tramite esami e decisione del consiglio dei docenti della scuola. Il resto è soggetto a una forte concorrenza o a segnalazioni da parte di organizzazioni competenti. Allo stesso tempo, tutti avevano l’opportunità di salire più in alto; avevano bisogno di talento e perseveranza. Le forze armate e il partito erano potenti ascensori sociali. Un altro elemento serio di questo sistema era l’istruzione separata di ragazze e ragazzi. Tenendo conto delle differenze psicologiche e fisiologiche nello sviluppo di ragazzi e ragazze, questo è stato un passo molto importante.

Dopo Stalin, questa sana gerarchia, che avevano cominciato a costruire, fu distrutta dalla “perequazione”. E dal 1991 è stata costruita una nuova classe (come parte dell'arcaizzazione generale del pianeta e dell'inizio del neofeudalesimo) con una divisione in ricchi e “di successo” e poveri, “perdenti”. Ma qui c'è una gerarchia con un segno meno: in cima alla scala sociale c'è la classe non produttiva, i capitalisti - i "nuovi signori feudali", i banchieri-usurai, i funzionari corrotti, le strutture mafiose al servizio dei loro strati.