"rosinkas": "siamo gli unici a portare i soldi dello Stato". Trasformazione dell'associazione russa di recupero crediti Rosinkas in una società per azioni - Lev Moskovkin - livejournal Stai cercando di influenzare la regolamentazione

MOSCA, 11 aprile - PRIME. Uno dei maggiori attori nel mercato dei servizi di raccolta, l'Associazione ROSINKAS, nonostante la crisi, aumenta i volumi di trasporto e la gamma dei servizi forniti. Oltre al cliente esclusivo rappresentato dalla Banca di Russia, serve le più grandi banche e aziende, trasportando denaro e oggetti di valore anche in zone difficili da raggiungere. L'associazione sta implementando attivamente nuovi progetti, tra cui l'introduzione di custodie con vernice che, una volta aperte, lasciano macchie indelebili sul denaro e sulle mani del criminale. "ROSINKAS" prevede di ampliare la gamma dei servizi fino alla protezione degli oggetti in cui sono conservati gli oggetti di valore. Il presidente del consiglio d'amministrazione dell'Associazione "ROSINKAS" Oleg Krylov ha parlato in un'intervista con Prime dei piani di sviluppo, aziendalizzazione e dei collezionisti di contanti "neri".

Oleg Vyacheslavovich, molti ora si lamentano del fatto che gli affari stanno attraversando tempi difficili e che ci sono pochi clienti. Come influisce la crisi su ROSINKAS?

Sai, sicuramente non c'è recessione, anzi, al contrario. Alla fine del 2016 abbiamo trasportato valori per un valore di 22,7 trilioni di rubli, di cui 7,1 trilioni di rubli sono andati alla Banca di Russia. Il volume degli oggetti di valore trasportati dai dipartimenti di raccolta territoriali nel 2016 è aumentato rispetto allo scorso anno di 2,4 trilioni di rubli, ovvero del 12%, anche attraverso la Banca di Russia, del 51,7%. In generale, rappresenta un terzo dei valori che trasportiamo.

- Qual è la ragione di una quota così elevata della Banca di Russia? Fornite servizi esclusivi per lui?

Ovviamente. Il nostro compito principale e più importante è il trasporto dei fondi di riserva della Banca di Russia. Questa è la nostra, per così dire, “esclusiva”, che non è affidata ai vettori commerciali. Il denaro proviene dalle fabbriche di Goznak e lo distribuiamo in tutto il paese. Fino a poco tempo fa, la Banca di Russia aveva una propria divisione per il trasporto dei fondi di riserva, ma ora è stata abolita e noi siamo gli unici a trasportare il denaro statale. Inoltre, ci è stato affidato il serio compito di proteggere gli oggetti della Banca di Russia: oggi ci occupiamo fino al 40% degli oggetti.

Probabilmente hai dovuto fare molto per rendere ROSINKAS uno dei trasportatori di denaro e oggetti di valore più affidabili in Russia?

Sono venuto qui poco più di due anni fa. Ben presto divenne chiaro che ROSINKAS non poteva svilupparsi nelle stesse condizioni. Gli anni “grassi” sono finiti, le difficoltà economiche impongono la necessità di guadagnare denaro da soli e di non fare affidamento solo sugli “ordini governativi”.

Abbiamo dovuto ricostruire una struttura enorme nel più breve tempo possibile: siamo una delle più grandi società di gestione del contante al mondo, diamo lavoro a più di 21mila persone e più di cinquemila automobili! La strategia di sviluppo sviluppata ha dimostrato che non abbiamo utilizzato abbastanza le nostre risorse. Molti dipartimenti vivevano esclusivamente trasportando fondi di riserva. All'improvviso ci siamo resi conto che non tutti sanno come guadagnare soldi in condizioni difficili.

Quali innovazioni tecniche avete utilizzato durante il passaggio alla nuova struttura per risparmiare denaro e aumentare l'efficienza delle vostre operazioni?

Nel gennaio di quest'anno abbiamo adottato una strategia di sviluppo della tecnologia IT. Un tempo eravamo piuttosto indietro in questa direzione. Ora stiamo cercando di utilizzare e sviluppare schemi - logistici, contabili, finanziari - per rivedere i sistemi esistenti e portarli a un livello qualitativamente nuovo. Esistono anche sviluppi che consentono di monitorare a distanza ciò che sta accadendo nei siti in luoghi difficili da raggiungere e tracciare i percorsi dei veicoli. Le nuove tecnologie ci aiutano a ridurre i costi.

Stiamo anche valutando diversi progetti promettenti. Stiamo studiando, ad esempio, il problema dell'utilizzo di custodie contenenti vernice, che, se aperta illegalmente, lascia macchie indelebili sul denaro e sulle mani del criminale. Un sistema del genere funziona in diversi paesi, ma deve essere risolto nel suo insieme, integrato con dispositivi elettronici. Un altro argomento a favore del loro utilizzo è la riduzione della necessità di utilizzare armi militari durante un attacco. Dopotutto, c'è sempre il rischio di danneggiare persone innocenti. Ma la domanda sorge spontanea: quanto costerà questo sistema all’Associazione, e quanto ripagherà?

- Oltre a ordinare il trasporto dei fondi di riserva, attiri anche clienti commerciali. Sono tanti, chi sono?

Abbiamo diverse decine di migliaia di clienti commerciali, tra cui più di trecento banche. Lavoriamo con quasi tutte le principali banche, anche se hanno un proprio servizio di incasso. Un esempio è Sberbank, dove il servizio di riscossione è molto ben sviluppato. Nonostante ciò, in diverse regioni ci affidano la responsabilità della manutenzione degli sportelli bancomat. Per ogni cliente possiamo offrire una gamma di servizi, dal ritiro alla manutenzione del bancomat. Poiché ci è stata affidata la responsabilità di proteggere le divisioni della Banca di Russia, siamo pronti ad offrire servizi di sicurezza per i luoghi in cui sono custoditi gli oggetti di valore ad altri clienti. Alcuni mesi fa l'Associazione ha creato una propria organizzazione di credito non bancario. L'utilizzo delle moderne tecnologie di liquidazione nel lavoro con i clienti consentirà all'Associazione di diventare ancora più competitiva nel mercato dei contanti.

Tutti i beni trasportati devono essere assicurati dalle principali compagnie assicurative.

- Le persone comuni possono utilizzare i tuoi servizi?

I privati ​​possono utilizzare i nostri servizi per il trasporto di denaro e oggetti di valore, ma solo tramite le nostre banche clienti. Il fatto è che lo Stato sta combattendo contro il trasporto di contanti e non possiamo essere sicuri della legalità dell'origine dei fondi da un cliente “fuori strada”. Previo accordo con la banca è possibile il trasporto, per questo disponiamo di auto speciali e confortevoli.

- Trasporti merci pericolose?

Naturalmente, ma questa è una storia diversa. Abbiamo iniziato a farlo di recente e trasportiamo tutto ciò che richiede molta attenzione e sicurezza: sostanze stupefacenti, pesticidi, ecc. Ciò richiede il rispetto della Convenzione internazionale sul trasporto di merci particolarmente pericolose e personale appositamente formato.

- Quale consideri il problema principale del mercato del collezionismo?

Il problema più grande sono i cosiddetti collezionisti “grigi” e “neri”. I “grigi” sono le società di sicurezza private che scaricano risparmiando sul trasporto di valori. Ma almeno hanno una licenza, e gli esattori di contanti “neri” non hanno né licenza, né armi, né veicoli speciali. Purtroppo le strutture commerciali, cercando di risparmiare, affidano il trasporto dei propri soldi a qualcuno sconosciuto. Diversi anni fa, quando ero a capo del servizio di sicurezza della Banca di Russia, fu derubata un'auto che trasportava un importo paragonabile al budget di una regione media. Ora ce ne sono meno, anche grazie all’attività della Banca Centrale volta a ripulire il mercato.

-Stai cercando di influenzare la regolamentazione?

Il nostro mercato è regolato dalla Banca di Russia, ma i “grigi” e i “neri” non rispettano le regole. Lavorano senza licenza, senza supervisione e controllo, quindi sono piuttosto di competenza degli organi degli affari interni. Inoltre, vengono attaccati più spesso di noi: è difficile avvicinarsi a noi, ma hanno dei “buchi” nella loro sicurezza.

Abbiamo creato un'associazione nel campo della circolazione del contante e attraverso di essa insisteremo sull'attuazione dello standard di trasporto che abbiamo sviluppato con l'assistenza della comunità bancaria. La Banca Centrale lo ha accettato, funziona, stiamo cercando di rispettarlo e di diventare sempre più moderni.

- La soglia per entrare nel settore della riscossione è piuttosto alta. Per cosa devi spendere soldi?

Entrare nel mercato è davvero costoso. Innanzitutto è un veicolo di trasporto. Oltre a 300 camion pesanti - "carri armati su ruote", ci sono anche jeep blindate che abbiamo ricevuto dal dipartimento dei trasporti speciali della Banca di Russia. Ma il nostro principale cavallo di battaglia è la Gazelle, sebbene esista anche una grande flotta di auto straniere assemblate in Russia. Trasportiamo valori su lunghe distanze in speciali vagoni blindati e in luoghi difficili da raggiungere utilizzando gli elicotteri da noi noleggiati. Usiamo anche il trasporto aereo.

Il trasporto viene effettuato su ordinazione, necessita di essere registrato e revisionato. Spendiamo circa 850 milioni di rubli all'anno solo per il carburante, quindi sosteniamo la modifica delle norme attuali che vietano il rifornimento di gas nelle nostre auto. Questo ci permetterebbe di risparmiare.

Inoltre, è necessario formare le persone e rilasciare licenze per le armi: anche questo costa denaro. I costi di un sistema di sicurezza e di un’assicurazione sono elevati. Tradizionalmente, la maggior parte dei paesi dispone di strutture che mantengono una determinata qualità e ai clienti viene data l’opportunità di scegliere tra di esse. Anche noi dobbiamo arrivare a questo schema.

- In futuro pensate di rimanere una divisione della Banca di Russia?

La questione della nostra corporativizzazione viene ora presa in considerazione. È stato preparato un corrispondente progetto di legge in cui si stabilisce che il 100% delle azioni apparterranno alla Banca di Russia.

Come appreso da Solidarity, la Banca di Russia (conosciuta anche come Banca Centrale della Federazione Russa) intende sbarazzarsi di una delle sue divisioni strutturali dall'inizio dell'estate. Secondo l'ordinanza del 31 gennaio di quest'anno, dal 1 giugno l'autorità di regolamentazione finanziaria abolirà il dipartimento dei trasporti speciali dell'impianto di stoccaggio principale (Mosca) dell'impianto di stoccaggio centrale (di seguito denominato Direzione). Lo ha detto alla redazione Yuri Afonichkin, presidente del comitato sindacale del registro centrale della Banca di Russia.

Il dipartimento trasporta banconote e monete dei fondi di riserva, documenti e metalli preziosi della Banca Centrale. Il patrimonio del Dipartimento comprende cinquanta edifici e strutture, un centinaio di veicoli (automobili speciali e veicoli speciali) e le infrastrutture necessarie: il valore totale della proprietà a gennaio di quest'anno è stato stimato in oltre 2 miliardi di rubli. Tutti questi beni, insieme alle funzioni del Dipartimento, vengono trasferiti - come afferma Afonichkin, a titolo gratuito - all'Associazione russa delle collezioni (ROSINKAS).

Per il sindacato primario l'importante è che in caso di liquidazione della Direzione perderanno il lavoro più di mille persone (quasi tutte iscritte al sindacato dei dipendenti pubblici e dei servizi pubblici). Naturalmente viene offerto loro un lavoro
ROSINKA. Ma, secondo Yuri Afonichkin, in questo caso i salari dei lavoratori diminuiranno in modo significativo.

“A”-AIUTO

L'associazione “ROSINKAS” è il più grande trasportatore di contanti e altri oggetti di valore nel paese. L'azienda dispone di 78 filiali, le cui attività coprono l'intero territorio della Federazione Russa. Oggi ROSINKAS conta più di 5.200 unità di trasporto automobilistico speciale e 17,9 mila persone con formazione speciale. Secondo i rapporti ufficiali, l'utile della società per il 2013 ammonta a circa 1,5 miliardi di rubli.

Secondo le informazioni dal sito ufficiale della società rosinkas.ru

Va notato che ROSINKAS esegue ancora parte del lavoro sul trasporto di contanti per la Banca Centrale. Ma, secondo Afonichkin, la quota degli ordini della Banca di Russia non supera il 12% del volume totale. Il principale campo di attività dell'azienda è il servizio alle organizzazioni commerciali di una vasta gamma, dalle banche alle catene di vendita al dettaglio.

Allo stesso tempo, il fondatore di ROSINKAS è la stessa Banca di Russia e le attività dell'organizzazione sono guidate da nove persone della stessa Banca Centrale, tra cui il presidente del consiglio di sorveglianza e il primo vicepresidente della Banca Centrale della Russia Federazione, Georgy Luntovsky. In altre parole, possiamo concludere che il trasferimento delle funzioni dalla Direzione a ROSINKAS avrà scarsi effetti: dopo tutto, la gestione di quest'ultima è di fatto affidata ad alti funzionari della stessa Banca Centrale. Si può anche concludere che la Banca di Russia riuscirà addirittura a trarre profitto dalla riorganizzazione: dopo tutto, l'utile netto di ROSINKAS per il 2013 ammontava a circa 1,5 miliardi di rubli (ulteriori dati attuali non sono forniti nel rapporto ufficiale sito web).

Tuttavia, in primo luogo, generare profitti commerciali non è l’obiettivo statutario della Banca di Russia. In secondo luogo, secondo gli interlocutori di Solidarnosc nel sindacato dei dipendenti pubblici, la carta di ROSINKAS non implica il trasferimento degli utili o di parte di essi al fondatore. Inoltre, gli interlocutori di Solidarnosc sostengono che questa carta non è stata ancora registrata dal Ministero della Giustizia. Yuri Afonichkin insiste anche sul fatto che lo statuto dell'associazione ROSINKAS non è conforme al codice civile:

Nello statuto di ROSINKAS non c'è capitale autorizzato - una cosa, e il codice civile non prevede una forma organizzativa e giuridica come un'associazione - questa è due, dice. - E in generale, l'intero accordo provoca un danno colossale allo Stato. Il trasporto dei fondi di riserva regionali è una funzione strategica. E viene trasferito a una struttura che spesso si occupa di commercio e mette al primo posto i propri interessi economici. Trasferendo le funzioni di una tale società, lo Stato perde di fatto il controllo sul trasporto dei valori dei fondi di riserva regionali.

Allo stesso tempo, un ordine separato stabilisce che la Banca Centrale rimborserà a ROSINKAS i costi associati all'esecuzione dei lavori. Secondo le ultime informazioni pubbliche, nel 2012 le entrate dell’organizzazione derivanti dal trasporto dei fondi di riserva (pagati dalla Banca di Russia) ammontavano a circa 5 miliardi di rubli (copie dei documenti sono a disposizione della redazione). Di conseguenza, trasferendo un'ulteriore area di lavoro all'associazione dei collezionisti, la Banca Centrale, in teoria, dovrebbe aumentare i costi dei suoi servizi. Allo stesso tempo, secondo i risultati dei lavori per il 2015, per le attività del Dipartimento sono stati spesi complessivamente 2,3 miliardi di rubli (“totale” - rispetto alla cifra precedente). Ciò è dimostrato dai dati di audit interno della Banca Centrale. Ma vale la pena riconoscere che il confronto dei costi sostenuti dalla Banca Centrale per il funzionamento delle due strutture è molto approssimativo a causa della differenza nei periodi di rendicontazione.

Comunque sia, gli aspetti monetari e statali in questa materia sono strettamente intrecciati con interessi puramente umani. Il comitato pre-sindacale ce lo ricorda ancora e ancora:

Siamo dipendenti della Banca Centrale, abbiamo un pacchetto sociale sotto forma di accesso preferenziale ai campi per bambini, alle pensioni dipartimentali, ai sanatori, ecc. Questo non è il caso di ROSINKAS, dice. - Sai cosa è più interessante? Lo statuto di ROSINKAS afferma che si tratta di una struttura della Banca Centrale. Ma il suo dipendente non è un dipendente della Banca Centrale. Cioè, non è affatto nessuno. C'è stato un incontro con Georgy Ivanovich Luntovsky, gli ho fatto una domanda: perché è così? Si riferisce ad alcune forme speciali. Dico: "Perché un dipendente ROSINKAS non è un dipendente della Banca Centrale?" Nessuna risposta.

L'organizzazione sindacale della Direzione speciale dei trasporti del Repository centrale della Banca di Russia non ha il diritto di contestare e non contesta la decisione del Consiglio di amministrazione della Banca centrale di effettuare l'ottimizzazione. - Ma diffidiamo del trasferimento illegale, a nostro avviso, di molti miliardi di dollari di proprietà federali alla società “ROSINKAS”, che trarrà profitto nel proprio interesse. Non siamo in alcun modo contrari alla società ROSINKAS: siamo contrari alla distruzione della struttura logicamente strutturata per il trasporto di valori dai fondi di riserva della Banca di Russia e della Federazione Russa in generale. Strutture simili al Dipartimento dei trasporti speciali della Cassaforte Centrale della Banca di Russia esistono in molti paesi del mondo. Quando la Direzione viene distrutta, viene creata una minaccia alla sicurezza del trasporto di valori e, soprattutto, una minaccia alla sicurezza del personale.

Un commento

Nikolay Vodyanov, presidente del sindacato delle istituzioni statali e dei dipendenti del servizio pubblico della Federazione Russa:

In sostanza, le funzioni del Dipartimento vengono trasferite in “outsourcing”. Ciò che mi confonde a questo proposito... li ho visti (ROSINKAS - P.O.) documenti: lo statuto di questa organizzazione non è registrato dal Ministero della Giustizia. Come possiamo dire che si tratta di un'organizzazione indipendente se il suo statuto non è registrato dallo Stato?! Questa è una specie di esibizione amatoriale! Ebbene, questo non può essere, è una sciocchezza, non l'ho mai visto in vita mia. C'è una carta ed è molto strana. Lì si dice che si tratta di un'organizzazione non governativa. Cioè, lo Stato affida i suoi titoli, documenti, denaro a un'organizzazione non governativa per il trasporto e la sicurezza. Questo è strano per me. Ma anche se riuscissimo a sopravvivere a tutto questo, come possiamo ancora spiegare che il loro statuto non è stato registrato? Lo Stato non li riconosce?

Sì, alla fine è compito della banca stabilire chi è degno e chi non è degno di trasportare i suoi valori, ma qui stiamo parlando di titoli di Stato. Per quanto ne so, non ci sono prove che, ad esempio, l'FSB consideri questa organizzazione affidabile o verificata. Ma mi sembra che in questo caso dovrebbe esserci una sorta di accordo con l'FSB.

E se guardi dal punto di vista del sindacato, allora la nostra ideologia dice: non possiamo sostenere alcuna decisione che violi gli interessi dei membri del nostro sindacato. Qui parliamo del fatto che mille persone restano senza lavoro. Inoltre, si tratta di persone che sono state impegnate professionalmente nelle loro attività attuali per tutta la vita: con le armi in mano hanno rischiato la vita o hanno fornito lavoro a coloro che hanno corso dei rischi. E ora viene chiesto a tutti di uscire. Ciò che viene loro offerto come alternativa è frivolo: uno stipendio come quello di un guardiano medio che non è responsabile di nulla. Naturalmente non posso sostenere una simile proposta. La mia opinione è che in questo caso gli interessi strategici dello Stato siano già colpiti.

Fascicolo

“...Il dipartimento è impegnato nel trasporto e nella conservazione delle banconote e delle monete dei fondi di riserva, dei metalli preziosi dalle raffinerie ai magazzini della Banca di Russia. Il sistema di sicurezza per il trasporto di valori creato nel caveau centrale della Banca di Russia contribuisce con successo alla protezione affidabile dei valori, prevenendo o minimizzando le conseguenze di attacchi criminali.

Nel caveau centrale della Banca di Russia è stato costruito, implementato e costantemente migliorato un sistema di misure di sicurezza per il trasporto dei fondi di riserva, in stretta collaborazione con l'FSB e il Ministero degli affari interni della Russia, il Ministero dei trasporti della Russia Russia, JSC Ferrovie Russe, JSC Compagnia Federale Passeggeri.

I dipendenti del Dipartimento sono dipendenti della Banca di Russia e hanno un pacchetto sociale simile. Nel sistema di stoccaggio centrale, durante la sua esistenza, non si è verificato un solo caso di furto di valori, morte di lavoratori o mancato rispetto delle scadenze per il trasporto di valori per colpa del Dipartimento trasporti speciali.

In queste condizioni, la decisione presa nel dicembre 2015 dal Consiglio di amministrazione della Banca di Russia di liquidare l'Ufficio e, in definitiva, di distruggere i fondi di riserva consolidati e giustificati dal punto di vista della sicurezza dei valori trasportati e dei beni la sicurezza dei dipendenti del sistema, è incomprensibile.

In conformità con l'ordinanza della Banca di Russia del 31 gennaio 2013 n. OD-291, dal 1 giugno 2016 è abolito il dipartimento dei trasporti speciali del registro principale del registro centrale della Banca di Russia. All'Associazione Russa di Raccolta (ROSINKAS) vengono assegnati i diritti e gli obblighi di organizzare ed effettuare il trasporto e la scorta di valori utilizzando mezzi di trasporto speciali.

Più di 1.000 dipendenti del Dipartimento sono soggetti a licenziamento. Gli edifici, le strutture, i terreni, l'attrezzatura tecnica, i veicoli speciali blindati e i veicoli commerciali, che sono di proprietà federale, vengono ceduti gratuitamente all'associazione ROSINKAS.

Le proposte di assunzione dei dipendenti licenziati del Dipartimento ridurranno il loro status sociale, poiché saranno assunti con salari più bassi, perderanno la retribuzione aggiuntiva per l'anzianità di servizio e le prestazioni sociali dovute ai dipendenti della Banca di Russia, perché I dipendenti di ROSINKAS non sono dipendenti della Banca di Russia.

Anche ROSINKAS, secondo la legge sulla Banca di Russia, fa parte della struttura della Banca di Russia, ma per la natura delle sue attività è un'organizzazione commerciale con compiti statutari speciali e non dispone di beni immobili propri e autorizzati capitale. Lo status giuridico non corrisponde al Codice Civile della Federazione Russa. La Carta ROSINKAS non è registrata presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa. Le divisioni territoriali di riscossione di ROSINKAS non sono persone giuridiche. I dati disponibili su ROSINKAS caratterizzano la fornitura insufficiente di mezzi tecnici per garantire il trasporto e il corrispondente contingente di personale di raccolta addestrato, che mette a repentaglio la sicurezza del trasporto di valori.

Nello svolgimento di queste attività, ROSINKAS diventa monopolista nel trasporto di valori nella Federazione Russa. A questo proposito, tutti i costi associati al trasporto (spese assicurative per il trasporto, costi operativi, manutenzione di una flotta di trasporti speciali, suo rinnovo, ecc.) ricadono sulla Banca di Russia.

Su questo problema, il collettivo di lavoro e la primaria organizzazione sindacale del Repertorio Centrale della Banca di Russia hanno preparato ricorsi alla Procura Generale della Federazione Russa, indirizzati al Presidente della Federazione Russa V.V. Putin, primo vicepresidente del governo della Federazione Russa I.I. Shuvalov, al quotidiano “Solidarietà”.

Ritengo possibile sostenere gli appelli del collettivo di lavoro e della primaria organizzazione sindacale del Repertorio Centrale della Banca di Russia.

Il trasferimento della funzione strategicamente importante di trasporto di fondi, valori e metalli preziosi a una struttura commerciale avrà un impatto negativo sulla sicurezza economica del Paese. Ciò crea rischi di interruzione della circolazione ininterrotta di denaro contante sul territorio della Federazione Russa e mette a repentaglio anche la sicurezza degli oggetti di valore”.

Da una nota di Nikolai Vodyanov indirizzata al presidente della FNPR Mikhail Shmakov.

Trasformazione dell'associazione russa di recupero crediti ROSINKAS in una società per azioni

18. 218310-7 La Duma di Stato, a seguito di una breve discussione, ha approvato in prima lettura il disegno di legge “Sulle modifiche alla legge federale “Sulla Banca Centrale della Federazione Russa (Banca di Russia)” (in termini di eliminazione della incertezza giuridica dello status dell'Associazione russa di riscossione (ROSINKAS) della Banca centrale della Federazione Russa (Banca di Russia)).
Il documento è stato presentato dal governo il 07/05/17.
Presentato dal viceministro delle finanze Alexey Moiseev.
Membro del comitato per il mercato finanziario Alexey Izotov.
Nikolay Kolomeytsev. Ciò porterà ad un aumento degli stipendi, come nelle Ferrovie russe.
Moiseev. Non lo farà.
Andrej Alshevskikh. La forma più efficace di impresa unitaria statale.
Il disegno di legge prevede la trasformazione dell'Associazione Russa di Raccolta (Associazione ROSINKAS) in una società per azioni "Associazione Russa di Raccolta" con una quota di partecipazione della Banca di Russia nel suo capitale autorizzato pari al 100% e fissa il termine per tale una riorganizzazione - entro e non oltre il 01/01/2018.
I beni di proprietà dell'Associazione ROSINKAS, indipendentemente dal tipo di diritto di proprietà, sono riconosciuti come beni federali, i cui poteri di proprietà, utilizzo e disposizione sono esercitati dalla Banca di Russia e vengono trasferiti dalla Banca di Russia come contributo al capitale autorizzato della JSC Russian Collection Association. Il trasferimento della proprietà viene effettuato sulla base di una decisione del Consiglio di amministrazione della Banca di Russia.
Prima lettura 327 29 0 11:34

Trascrizione della discussione
18° punto. Progetto di legge federale "Sulle modifiche della legge federale "Sulla Banca Centrale della Federazione Russa (Banca di Russia)".
Riferisce Alexey Vladimirovich Moiseev.
Moiseev A.V. Caro Ivan Ivanovich, cari deputati. Portiamo alla vostra attenzione un disegno di legge elaborato per eliminare l'incertezza giuridica sullo status dell'Associazione russa di raccolta.
Attualmente l'associazione ROSINKAS è una persona giuridica che fa parte della struttura della Banca Centrale della Federazione Russa e garantisce le sue attività in termini di organizzazione della circolazione del contante. Allo stesso tempo, la sua forma organizzativa e giuridica non appartiene a nessuna di quelle attualmente previste dal diritto civile e affonda le sue radici nelle forme organizzative e giuridiche sovietiche.
Il disegno di legge prevede pertanto la trasformazione dell'associazione ROSINKAS in una società per azioni "Russian Collection Association" con una quota della Banca di Russia nel suo capitale autorizzato pari al 100,1% e fissa il termine per tale attuazione. una riorganizzazione a 1
Gennaio 2018. La trasformazione dell'associazione ROSINKAS in società per azioni è necessaria per garantire un controllo adeguato nell'ambito delle procedure aziendali da parte della Banca di Russia, nonché per adeguarla alla legislazione vigente.
Inoltre, il disegno di legge stabilisce la procedura per le specifiche del trasferimento della proprietà come contributo della Banca di Russia al capitale autorizzato della società specificata.
Allo stesso tempo, il disegno di legge propone di includere l'associazione ROSINKAS tra le organizzazioni incluse nel sistema della Banca di Russia. Per favore sostenete.

Alexey Nikolaevich Izotov, membro del Comitato per il mercato finanziario, fa un rapporto correlato.
Izotov A.N., fazione RUSSIA UNITA.
Caro Ivan Ivanovich, cari colleghi, in effetti l'Associazione Russa di Raccolta è stata creata durante l'esistenza della Banca di Stato dell'Unione Sovietica, nel 1987. Da 30 anni ha forma organizzativa e giuridica indefinita e necessita di essere adeguata al Codice Civile, secondo la nostra legislazione.
Simili modifiche sono state apportate ad organizzazioni come la Cassa di Risparmio, le Ferrovie Russe, la Compagnia Nazionale di Riassicurazione Russa, il Sistema Nazionale di Carte di Pagamento, e allo stesso modo è già previsto di riorganizzare, o meglio, portare la forma organizzativa e giuridica di ROSINKAS "in conformità con Codice civile della Federazione Russa.
Il Comitato, nelle sue conclusioni sul disegno di legge, ha sottolineato in particolare che l'attuazione degli obiettivi dichiarati del disegno di legge non dovrebbe creare le condizioni favorevoli all'insorgere del rischio di un'inefficace attuazione della funzione giuridica pubblica di ROSINKAS.
Abbiamo ricevuto assicurazioni dal governo, dalla Banca di Russia e dai rappresentanti di ROSINKAS che queste condizioni fondamentali saranno rispettate.
Ebbene, abbiamo avuto anche commenti di carattere giuridico e tecnico riguardo al disegno di legge. Tuttavia la commissione ritiene che queste osservazioni possano essere prese in considerazione nell'elaborazione del disegno di legge per la seconda lettura e la commissione per i mercati finanziari raccomanda alla Duma di Stato di adottarlo in prima lettura.
Grazie.
Presidente. Grazie. Colleghi, avete domande? Mangiare. Attiva la modalità di registrazione delle domande. Mostra l'elenco. Kolomeytsev Nikolay Vasilievich. Kolomeytsev N.V. Grazie.
Caro Alexey Vladimirovich, per favore dimmi, è scritto nella tua conclusione, conclusione finanziaria ed economica, che non sarà richiesto alcun costo. Bene, basta cambiare i moduli con il nome. Questi sono già costi.
A spese di chi sarà? E capisco che, proprio come nelle ferrovie, ciò porterà ad un forte aumento degli stipendi del personale dirigente e, ovviamente, anche questi sono costi. Quanto costeranno? A causa di un aumento dei costi di incasso o per cosa? Grazie.
Moiseev A.V. Nikolai Vasilievich, inizierò dalla fine.
In primo luogo, le banche non sono affatto obbligate a utilizzare la collezione ROSINKAS; possono utilizzare qualsiasi altra collezione se non gradiscono la collezione ROSINKAS. Questo è il primo.
Secondo. Moduli, penso che abbiamo concordato con la Banca Centrale che utilizzeranno moduli, penne, badge e immagini man mano che vengono usati e che quelli nuovi verranno stampati solo quando quelli vecchi saranno esauriti.
E in terzo luogo, per quanto riguarda gli stipendi, gli stipendi secondo le stime della Banca Centrale sono approvati dal consiglio finanziario centrale, che comprende alcuni rappresentanti, inclusa la vostra fazione. Quindi, per favore, puoi istruirli specificamente a monitorarlo. E noi, da parte nostra, prometteremo anche di garantire che non vi sia un forte aumento dei salari.
Presidente. Grazie.
Alshevskikh Andrey Gennadievich.
Alshevskikh A.G., fazione "RUSSIA UNITA".
Grazie.
Aleksej Vladimiroviè! Bene, prima di tutto vorrei chiedere: perché ci vuole così tanto tempo per riorganizzare questa organizzazione? La cosa più interessante è che qui c'è un colloquio del 2004 con l'allora direzione, allora non sostenevano più l'idea della riorganizzazione, perché la forma ottimale era ancora un'amministrazione statale, questa è la prima cosa.
Secondo. Secondo la legge federale, poiché la stiamo trasformando in una società per azioni, tuttavia, secondo la legge federale, l'obiettivo e il compito principale di una società per azioni è realizzare un profitto. In che misura ci sarà un conflitto con la legge federale dopo la riorganizzazione, perché non penso che lavoreranno con grandi profitti, ma comunque? E dopo la riorganizzazione in una società per azioni, non si arriverà forse al primo passo verso la decisione di privatizzare questa impresa?
Moiseev A.V. Bene, ancora una volta, inizierò dalla fine. Il disegno di legge che vi è stato direttamente proposto afferma che il consolidamento della quota delle associazioni ROSINKAS al 100% nella proprietà della Banca di Russia e, di conseguenza, qualsiasi tentativo di privatizzazione sarà... In primo luogo, non esisteranno, ma se esistono, allora dovrai essere d'accordo, perché questo sarà scritto direttamente nella legge. Questo è il primo. Cioè, la proprietà del 100% della Banca di Russia è direttamente stabilita dalla legge. Questo è il primo.
Secondo. Per quanto riguarda il fatto che la società per azioni realizza un qualche tipo di profitto, sì, è proprio quello. Tuttavia, abbiamo molte società per azioni, inclusa la Small Business Support Corporation, di cui hai parlato qui.
Mercoledì è stata posta esattamente la stessa domanda a Braverman e lui ha risposto: posso offrirti la stessa risposta. Sì, certo, questo è l'obiettivo: realizzare un profitto, mentre questa è una società regolamentata, e il suo margine sarà, ovviamente, regolato, anche nell'ambito del Consiglio finanziario nazionale, che comprende rappresentanti della Duma di Stato.
Un'ultima cosa su questo modulo. Credo che una società per azioni sia una forma molto più efficace. Devo dire che lo abbiamo visto, ad esempio, nell'esempio di Goznak, che un anno fa è diventata anche una società per azioni, e quando riusciamo a gestire molto meglio tutti i processi aziendali attraverso le procedure aziendali previste dalla nostra legislazione , quando si tratta di una società per azioni. Quando non è chiaro cosa, scusatemi, non è chiaro come gestirlo. In effetti, si applica solo la legge telefonica e non esistono reali basi legali per la gestione di un'organizzazione superiore.
In questa situazione, attraverso il meccanismo delle procedure aziendali, fissate sia nel codice civile che nella legge sulle società per azioni, la gestione è molto più semplice e la rendicontazione è molto più trasparente. Pertanto ritengo che la forma della società per azioni sia molto più adatta di qualunque altra.
Presidente. Grazie, Alexey Vladimirovich. Colleghi, ci sarà qualcuno disposto a parlare? Non vedo. Non ci sono acquirenti.
Metto il disegno di legge in votazione. Attiva la modalità di votazione. Mostra i risultati.
Risultati della votazione (11 ore 34 minuti 50 secondi)
327 persone hanno votato per il 72,7%
29 persone hanno votato contro il 6,4%
Astenuti 0 persone 0,0%
Hanno votato 356 persone.
Non hanno votato 94 persone 20,9%
Risultato: approvato Il disegno di legge è stato approvato in prima lettura.