20 ನೇ ಶತಮಾನದಲ್ಲಿ ನಿರ್ವಹಣಾ ಚಿಂತನೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ರಷ್ಯಾದ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳ ಕೊಡುಗೆ (A. A. Bogdanov, A. K. Gastev, P. M. Kerzhentsev, S. Kondratyev, L. V. Kantarovich, V. V. Novozhilov, D. M. Gvishiani , A.I. Prigozhin, ಇತ್ಯಾದಿ).

ದೇಶೀಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಶಾಲೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಜಾಗತಿಕ ನಿರ್ವಹಣಾ ಚಿಂತನೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಮಹತ್ವದ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ. ರಷ್ಯಾದ ನಿರ್ವಹಣಾ ಮಾದರಿ (ವಿಶೇಷ ಲೇಖನವನ್ನು ನೋಡಿ), ಕೋಮು, ಆರ್ಟೆಲ್ ಮತ್ತು ಸನ್ಯಾಸಿಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ವಿಧಾನಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಶತಮಾನಗಳಿಂದ ತನ್ನ ಆರ್ಥಿಕ ಕಾರ್ಯಸಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ತೋರಿಸಿದೆ, ವಿಶ್ವ ವೇದಿಕೆಯಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾವು ಮಹಾನ್ ಶಕ್ತಿಯ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಕೈಗಾರಿಕಾ ಪರಿಭಾಷೆಯಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾ ವಿಶ್ವದ ಅತ್ಯಂತ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಇಲ್ಲಿ ನಿರ್ವಹಣಾ ವಿಜ್ಞಾನವು ಪಾಶ್ಚಿಮಾತ್ಯ ದೇಶಗಳಂತೆಯೇ ಅದೇ ವೇಗದಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೊಂಡಿತು. ರಷ್ಯಾದ ತಜ್ಞರು ಎಫ್. ಟೇಲರ್ ಮಾಡಿದ್ದಕ್ಕಿಂತ ಮುಂಚೆಯೇ "ಟೇಲರಿಸಂ" ನ ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಮತ್ತು ಅನ್ವಯಿಕ ಅಡಿಪಾಯವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬುದು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿದೆ. 1860-1870 ರಲ್ಲಿ ಮಾಸ್ಕೋ ಹೈಯರ್ ಟೆಕ್ನಿಕಲ್ ಸ್ಕೂಲ್‌ನ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಕಾರ್ಮಿಕ ಚಳುವಳಿಗಳನ್ನು ತರ್ಕಬದ್ಧಗೊಳಿಸಲು ಮೂಲ ವಿಧಾನವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು, ಇದನ್ನು 1873 ರಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು. ವಿಯೆನ್ನಾದಲ್ಲಿ ನಡೆದ ವಿಶ್ವ ವ್ಯಾಪಾರ ಮೇಳದಲ್ಲಿ ವಿಶೇಷ ಪದಕವನ್ನು ನೀಡಲಾಯಿತು. ತಂತ್ರವು ಬೇಡಿಕೆಯಲ್ಲಿತ್ತು ಮತ್ತು ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಉದ್ಯಮದಲ್ಲಿ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಬಳಸಲ್ಪಟ್ಟಿತು. ಇಪ್ಪತ್ತನೇ ಶತಮಾನದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ. ಸೇಂಟ್ ಪೀಟರ್ಸ್‌ಬರ್ಗ್ ಪಾಲಿಟೆಕ್ನಿಕ್ ಇನ್‌ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್‌ನಲ್ಲಿ, "ಆರ್ಗನೈಸೇಶನ್ ಆಫ್ ಫ್ಯಾಕ್ಟರಿ ಮ್ಯಾನೇಜ್‌ಮೆಂಟ್" ಎಂಬ ಕೋರ್ಸ್ ಅನ್ನು ಕಲಿಸಲಾಯಿತು. 1920 ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, ನಿರ್ವಹಣಾ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಂಶೋಧನೆಯನ್ನು ಪುನರಾರಂಭಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, "ಉತ್ಪಾದನೆಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಂಘಟನೆಯ ಮೂಲ ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು NOT" ಅನ್ನು ರೂಪಿಸಲಾಯಿತು. ಕಾರ್ಮಿಕರ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಂಘಟನೆಯ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಶಾಲೆಯ ಕೇಂದ್ರವು ಸೆಂಟ್ರಲ್ ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ಆಫ್ ಲೇಬರ್ ಆಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟಿತು, ಇದನ್ನು ಪ್ರತಿಭಾವಂತ ವಿಜ್ಞಾನಿ ಮತ್ತು ಉತ್ಸಾಹಿ ಎ.ಕೆ. ದೇಶೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು, ಪಾಶ್ಚಾತ್ಯರಂತಲ್ಲದೆ, ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಕೆಲಸಗಾರನನ್ನು ಸಹ ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿದರು, ಅವನನ್ನು ಸೃಜನಶೀಲ ವಿಷಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು. ಸಂಶೋಧನೆಯು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳ ಎರಡು ಪ್ರಮುಖ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಿದೆ: ಸಾಂಸ್ಥಿಕ-ತಾಂತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ. ಮೊದಲನೆಯದು A.A. ಬೊಗ್ಡಾನೋವ್ ಅವರ "ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆ", O.A. ಎರ್ಮಾನ್ಸ್ಕಿಯವರ "ಶಾರೀರಿಕ ಆಪ್ಟಿಮಮ್", A.K. ಗ್ಯಾಸ್ಟೆವ್ ಅವರ "ಕಿರಿದಾದ ಬೇಸ್" ಮತ್ತು E.F. ರೋಜ್ಮಿರೋವಿಚ್ ಅವರ "ಉತ್ಪಾದನೆಯ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ" ಎಂಬ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಎರಡನೆಯ ಗುಂಪು P.M. ಕೆರ್ಜೆಂಟ್ಸೆವ್ ಅವರ "ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆ" ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ, N.A. ವಿಟ್ಕೆ ಅವರ "ಉತ್ಪಾದನಾ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಕಾರ್ಮಿಕ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ" ಮತ್ತು F.R. ಡುನೆವ್ಸ್ಕಿಯವರ "ಆಡಳಿತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಸಿದ್ಧಾಂತ". ಸೆಂಟ್ರಲ್ ಇನ್‌ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ಆಫ್ ಲೇಬರ್‌ನ ಪ್ರಮುಖ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾದ ಕಾರ್ಮಿಕ ವರ್ತನೆಗಳ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ದಕ್ಷತಾಶಾಸ್ತ್ರ, ಎಂಜಿನಿಯರಿಂಗ್ ಮನೋವಿಜ್ಞಾನ, ಕೆಲಸದ ಸ್ಥಳ ಸಂಘಟನೆ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಚಳುವಳಿಗಳ ಸಿದ್ಧಾಂತ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಸ್ವಯಂ-ಸಂಘಟನೆಯ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಪೋಸ್ಟರ್‌ಗಳ ರೂಪದಲ್ಲಿ CIT ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದನಾ ತಂಡಗಳ ನಡುವೆ ವಿತರಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಪ್ರಮುಖ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ನೇತುಹಾಕಲಾಯಿತು.

ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಂಶೋಧನೆಯ ಹಲವು ಕ್ಷೇತ್ರಗಳನ್ನು ಸಂಶ್ಲೇಷಿಸುತ್ತಾ, D.M. Gvishiani ನಿರ್ವಹಣಾ ಚಿಂತನೆಯ ವಿಕಾಸದಲ್ಲಿ ಐದು ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಶಾಲೆಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಿದ್ದಾರೆ.

12. ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ

ಸ್ಟೇಟ್ ಡುಮಾ (ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ ಎಂಬ ಸಂಕ್ಷೇಪಣವನ್ನು ಮಾಧ್ಯಮದಲ್ಲಿಯೂ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ) ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಕೆಳಮನೆಯಾಗಿದೆ. ಕಾನೂನು ಸ್ಥಿತಿರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದ ಐದನೇ ಅಧ್ಯಾಯದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾವನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಲಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ 450 ನಿಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. 21 ನೇ ವಯಸ್ಸನ್ನು ತಲುಪಿದ ಮತ್ತು ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರಜೆಯನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದ ಡೆಪ್ಯೂಟಿಯಾಗಿ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಬಹುದು (ಮತ್ತು ಅದೇ ವ್ಯಕ್ತಿ ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದ ಉಪ ಮತ್ತು ಸದಸ್ಯರಾಗಿರಬಾರದು. ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್). ಮೊದಲ ಸಮ್ಮೇಳನದ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದ ಡೆಪ್ಯೂಟಿ ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸರ್ಕಾರದ ಸದಸ್ಯರಾಗಬಹುದು (ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದ ಪರಿವರ್ತನೆಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಪ್ರಕಾರ).

2007 ರಿಂದ 2011 ರವರೆಗೆ, ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದ ನಿಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಮಾಣಾನುಗುಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು (ಪಕ್ಷದ ಪಟ್ಟಿಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ) ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲಾಯಿತು. ಪಾಸ್ ತಡೆಗೋಡೆ 7% ಆಗಿತ್ತು. 2016 ರಿಂದ, ತಡೆಗೋಡೆ ಮತ್ತೆ 5% ಆಗಿರುತ್ತದೆ.

ಡಿಸೆಂಬರ್ 12, 1993 ರಂದು ಎರಡು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಗೆ (ದತ್ತು ಪಡೆದ ಸಂವಿಧಾನದ ಪರಿವರ್ತನೆಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಪ್ರಕಾರ) ಸಂವಿಧಾನದ ಮೇಲಿನ ಜನಪ್ರಿಯ ಮತದಾನದ ದಿನದಂದು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನೊಂದಿಗೆ ಮೊದಲ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾವನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲಾಯಿತು. ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದ 2 ನೇ - 5 ನೇ ಸಮ್ಮೇಳನದ ಅಧಿಕಾರದ ಅವಧಿ ನಾಲ್ಕು ವರ್ಷಗಳು. 6 ನೇ ಘಟಿಕೋತ್ಸವದಿಂದ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿ, ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಗೆ ನಿಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾಗೆ ಚುನಾವಣೆಗಳು 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 ಮತ್ತು 2011 ರಲ್ಲಿ ನಡೆದವು. ಡುಮಾದ ಕೆಲಸವನ್ನು ಡುಮಾ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಮತ್ತು ಅವರ ನಿಯೋಗಿಗಳು ನೇತೃತ್ವ ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ . ರಚನೆಯ ಆದೇಶರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ - ಚುನಾವಣೆಗಳು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನವು ಯಾವ ರೀತಿಯ ಚುನಾವಣೆಗಳಾಗಿರಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದಿಲ್ಲ - ಪ್ರತ್ಯಕ್ಷ ಅಥವಾ ಪರೋಕ್ಷ, ಮುಕ್ತ ಅಥವಾ ರಹಸ್ಯ, ಅಥವಾ ಅದು ಚುನಾವಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬಳಸುವುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದ ನಿಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವ ವಿಧಾನವನ್ನು ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನುಗಳು "ರಷ್ಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದ ನಿಯೋಗಿಗಳ ಚುನಾವಣೆಯ ಮೇಲೆ", "ಚುನಾವಣಾ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮೂಲಭೂತ ಖಾತರಿಗಳು ಮತ್ತು ಭಾಗವಹಿಸುವ ಹಕ್ಕಿನ ಮೇಲೆ" ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ" ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ಇತರ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನುಗಳು. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನವು (ಆರ್ಟಿಕಲ್ 103) ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತದೆ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದ ಕೆಳಗಿನ ಅಧಿಕಾರಗಳುಮತ್ತು ಅವರ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ: 1) ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸರ್ಕಾರದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರನ್ನು ನೇಮಿಸಲು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಿಗೆ ಒಪ್ಪಿಗೆ ನೀಡುವುದು; 2) ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ ಎತ್ತಿದ ವಿಷಯಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಅದರ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಫಲಿತಾಂಶಗಳ ಕುರಿತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸರ್ಕಾರದ ವಾರ್ಷಿಕ ವರದಿಗಳನ್ನು ಕೇಳುವುದು; 3) ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ವಿಶ್ವಾಸದ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವುದು;

4) ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸೆಂಟ್ರಲ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ನೇಮಕ ಮತ್ತು ವಜಾ; 5) ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಕೌಂಟ್ಸ್ ಚೇಂಬರ್ ಮತ್ತು ಅದರ ಅರ್ಧದಷ್ಟು ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕರ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ನೇಮಕ ಮತ್ತು ವಜಾ; 6) ಫೆಡರಲ್ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನಿಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಓಂಬುಡ್ಸ್‌ಮನ್‌ನ ನೇಮಕ ಮತ್ತು ವಜಾ; 7) ಕ್ಷಮಾದಾನ ಘೋಷಣೆ; 8) ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರನ್ನು ಕಚೇರಿಯಿಂದ ತೆಗೆದುಹಾಕಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ತರುವುದು.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವು ಕಾನೂನುಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ನಡೆಸಲಾದ ಸಂಬಂಧಿತ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಿಯಮ ರಚನೆ, ಸಂಘಟನೆ, ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಮತ್ತು ವಿತರಣಾ ಚಟುವಟಿಕೆಯಾಗಿದೆ. - ಸಂಘಟಿಸುವುದು - ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ರಚನೆಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವುದು - ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ - ಅಧಿಕಾರಗಳ ಮರಣದಂಡನೆ - ವಿತರಣಾ - ಬಜೆಟ್ ರಚನೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವ ಮುಖ್ಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಶಾಲೆಗಳು. 20 ನೇ ಶತಮಾನದ ಮಧ್ಯಭಾಗದ ಎರಡು ಮುಖ್ಯ ಶಾಲೆಗಳು: ಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಶಾಲೆ (ಬಿಳಿ, ಟೇಲರ್) ಮತ್ತು ಮಾನವ ಸಂಬಂಧಗಳ ಶಾಲೆ (ಮಾಸ್ಲೋ, ಮೇಯೊ). ಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಶಾಲೆ. ಅದರ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವು ಗರಿಷ್ಠ ಪರಿಣಾಮದೊಂದಿಗೆ ಕನಿಷ್ಠ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ತನ್ನ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಗಮನಹರಿಸಬೇಕು ಎಂದು ವಾದಿಸಿದರು. ಇದನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸಾಧ್ಯವಾದಷ್ಟು ಔಪಚಾರಿಕಗೊಳಿಸಬೇಕು. ತರ್ಕಬದ್ಧ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ನಿರ್ವಹಣಾ ರಚನೆಯನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವ ಮೂಲಕ ವೈಟ್ ಫಾರ್ಮಾಲೈಸೇಶನ್ ಅನ್ನು ಸಾಧಿಸಬೇಕು. o ಕ್ರಮಾನುಗತ o ನಿರ್ವಹಿಸಿದ ಕಾರ್ಯಗಳ ಸ್ಪಷ್ಟ ಅನುಕ್ರಮವು ಫಯೋಲ್ ನಿರ್ವಹಣೆಯ 14 ತತ್ವಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಿದೆ: ಕಾರ್ಮಿಕರ ವಿಭಜನೆ, ಶಿಸ್ತು, ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಏಕತೆ, ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಸಂಭಾವನೆ, ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಕ್ರಮಾನುಗತ, ಉಪಕ್ರಮ, ಏಕತೆ, ನ್ಯಾಯ. ಮಾನವ ಸಂಬಂಧಗಳ ಶಾಲೆ. ಕಾರ್ಮಿಕರ ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿದೆ, ಇದು ಸಿಬ್ಬಂದಿಗಳ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುತ್ತದೆ. ಸಿಬ್ಬಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸಾಮಾಜಿಕ, ಮಾನಸಿಕ, ನೈತಿಕ ಮತ್ತು ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಎಂದು ಮೇಯೊ ನಂಬಿದ್ದರು. (ಯಾವಾಗಲೂ ಔಪಚಾರಿಕ ಮತ್ತು ಅನೌಪಚಾರಿಕ ನಾಯಕರು ಇದ್ದಾರೆ, ಅವರ ನಡುವೆ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಕಾರ್ಯವಾಗಿದೆ). ಮಾನವ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ತಂತ್ರಗಳನ್ನು ಬಳಸಲು ಮ್ಯಾಸ್ಲೊ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು: ತಂಡದಲ್ಲಿ ಅನುಕೂಲಕರ ಮಾನಸಿಕ ವಾತಾವರಣವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದು, ಸ್ವಯಂ-ಸಾಕ್ಷಾತ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅವಕಾಶಗಳು.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಹೊಸ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳು:

1. ನಿರ್ವಹಣಾ ಸಿದ್ಧಾಂತ - ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವು 3 ಘಟಕಗಳ ಸಂಯೋಜನೆಯಾಗಬೇಕು: - ಫಲಿತಾಂಶಗಳು ಮತ್ತು ದಕ್ಷತೆಗೆ ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರ ದೃಷ್ಟಿಕೋನ, - ಆಧುನಿಕ ನಿರ್ವಹಣಾ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನಗಳ ಅನ್ವಯ, - ಕಾರ್ಮಿಕ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ಮೂಲಕ ಸೇರಿದಂತೆ ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರನ್ನು ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕರಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುವುದು.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳು:

1. ನಗರ ಜಿಲ್ಲೆಯ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ ಸೂಚಕಗಳು
2. ದೃಷ್ಟಿಕೋನ g.o. ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಲು.
3. ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಒಪ್ಪಂದದ ಆಧಾರ
4. ಹೊರಗುತ್ತಿಗೆ ಎಂದರೆ ಸರ್ಕಾರಿ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸುವುದು.
5. ರಾಜ್ಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನ ಗ್ರಾಹಕನ ಅಂಗ.

2. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಯ್ಕೆಯ ಸಿದ್ಧಾಂತ - ನಾಗರಿಕರ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕು.

3. "ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ನಿರ್ವಹಣೆ" ಎಂಬ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ - 90 ರ ದಶಕದ ಮಧ್ಯಭಾಗದಲ್ಲಿ ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡಿತು. ಮೂರನೇ ಪ್ರಪಂಚದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಭಾಗವಾಗಿ 20 ನೇ ಶತಮಾನ:

1. ಅಧಿಕಾರಗಳ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆಯ ತತ್ವ
2. ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ತತ್ವ
3. ಚುನಾವಣೆ ಮತ್ತು ಸಿಬ್ಬಂದಿ ವಹಿವಾಟಿನ ತತ್ವಗಳು
4. ಸರ್ಕಾರದ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ತತ್ವ
5. ಕಾನೂನಿನ ಶ್ರೇಷ್ಠತೆ
6. ರಾಜಕೀಯ ಬಹುತ್ವ
7. ಮಾಧ್ಯಮ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ

4. ರಾಜಕೀಯ ಜಾಲಗಳ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ. ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು: ಮಾರ್ಷ್, ಝಾಚರ್. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಮುಖ್ಯ ಉಪಾಯವೆಂದರೆ ಗ್ರಾಹಕರ ದೃಷ್ಟಿಕೋನ, ಸೇವಾ ತರ್ಕದ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆ. ಈ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ, ವಿಶೇಷ ನೆಟ್ವರ್ಕ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ - ಒಪ್ಪಂದದ ಸಂಬಂಧಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಒಂದು ಸೆಟ್.

ನೆಟ್ವರ್ಕ್ ಮಾದರಿಯ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳು:

1. ನೆಟ್ವರ್ಕ್ ಭಾಗವಹಿಸುವವರ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧಗಳ ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಸ್ವಭಾವ
2. ನೆಟ್ವರ್ಕ್ಗಳ ಸ್ವಯಂ-ಸಂಘಟನೆ
3. ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ ಲಂಬ ಅಥವಾ ಅಡ್ಡ ಏಕೀಕರಣವಿಲ್ಲ
4. ನಾಯಕತ್ವ ಕೇಂದ್ರದ ಕಡೆಯಿಂದ ಕನಿಷ್ಠ ಬಿಗಿತ

5. ಇ-ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಮೂರು ರೀತಿಯ ಸಂವಹನವನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ: 1. ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆ (ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಡಾಕ್ಯುಮೆಂಟ್ ನಿರ್ವಹಣೆ, ದಾಖಲೆಗಳ ಕಡಿತ, ಇತ್ಯಾದಿ.) 2. ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆ. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರ (ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಹರಾಜು, ವೇದಿಕೆಗಳು, ಇತ್ಯಾದಿ) 3. ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆ. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರು (ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು) ಮಾಹಿತಿ ಸಮಾಜದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸುಧಾರಣೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಇ-ಸರ್ಕಾರದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿತು.

ಸುಧಾರಣೆಯ ಭಾಗವಾಗಿ, ರಾಜ್ಯದ ಉದ್ದೇಶ ಬದಲಾಯಿತು. ಇದು ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಸೇವೆಗಳ ಪೂರೈಕೆದಾರರಾಗಿ ಕಾಣಲಾರಂಭಿಸಿತು. ಇ-ಸರ್ಕಾರದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು:

1. ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವುದು (ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಡೇಟಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೆ)
2. ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು (ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ)
3. ಸರ್ಕಾರಿ ಸೇವೆಗಳ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು. ಸೇವೆಗಳ ವಿಧಾನ.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವಿಧಾನ ಕೆಳಗಿನ ಕ್ರಮಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸಲಾಗಿದೆ:

1. ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಉತ್ತರ ಮತ್ತು ಸ್ಮೆಲ್ಸರ್. ಈ ವಿಧಾನದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ, ರಾಜ್ಯದ ನಾಗರಿಕರ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿದ್ದರೆ ಮಾತ್ರ ರಾಜ್ಯವು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. (ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಸೈನ್ಯ, ಕುಟುಂಬ, ಶಿಕ್ಷಣ).

2. ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಈಸ್ಟನ್, ಆಲ್ಮಂಡ್, ಪಾರ್ಸನ್ಸ್. ರಾಜ್ಯವು ಸಮಾಜದ ಸಮಗ್ರತೆ ಮತ್ತು ಪುನರುತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ (ಆರ್ಥಿಕ, ಸಾಮಾಜಿಕ, ರಾಜಕೀಯ, ಆಧ್ಯಾತ್ಮಿಕ) ಒಂದು ಗುಂಪಾಗಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಅಂಶಗಳಿಗೆ ಮುಖ್ಯ ಗಮನವನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಪಾರ್ಸನ್ಸ್ ಅದನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಿದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಎರಡು ತತ್ವಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಿದ್ದಾರೆ: ವಿತರಣೆ ಮತ್ತು ಏಕೀಕರಣದ ತತ್ವಗಳು.

3. ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು - ಮಾಸ್ಲೋ ಮತ್ತು ಲೈಕರ್ಟ್. ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಗಮನ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ವಿಧಾನದೊಳಗಿನ ತಜ್ಞರು ಸಂಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಅಂತರ್ಗತವಾಗಿರುವ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಲು ಗಮನ ಕೊಡುತ್ತಾರೆ: - ಹೊಂದಾಣಿಕೆ (ರಾಜ್ಯದ ಬದಲಾಗುತ್ತಿರುವ ಗುರಿಗಳಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವುದು) - ಸಂಸ್ಥೆಯ ಸದಸ್ಯರು ತಮ್ಮ ನಡುವೆ ಮತ್ತು ಹೊರಗೆ ಸಹಕರಿಸಬೇಕು (ಲಂಬವಾಗಿ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಸಮತಲ ಸಂಪರ್ಕಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವುದು. ಪ್ರಧಾನವಾಗಿ ಉದಾರ ಶೈಲಿಯ ಬೋರ್ಡ್) - ಗುರಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿಸುವಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಸದಸ್ಯರ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯ ಅಗತ್ಯತೆ, ಅಂದರೆ. ವರ್ತನೆಯ ವಿಧಾನವನ್ನು ಸೇರಿಸುವುದು.

ಪ್ರಸ್ತುತ, ಹಲವಾರು ಐತಿಹಾಸಿಕವಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಶಾಲೆಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖವಾದವುಗಳು ಅಮೇರಿಕನ್, ಇಂಗ್ಲಿಷ್, ಫ್ರೆಂಚ್ ಮತ್ತು ಜರ್ಮನ್.

ಅಮೇರಿಕನ್ ಶಾಲೆಅದರ ಸಂಶೋಧನೆಯ ಮೇಲೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ (ಅಂದರೆ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ) ಗಮನವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ; ಅದರ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಸಿದ್ಧಾಂತಿಗಳು ಮಾತ್ರವಲ್ಲ, ಅಭ್ಯಾಸಕಾರರೂ ಆಗಿದ್ದರು. 20-30 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ, "ಮಾನವ ಸಂಬಂಧಗಳ ಶಾಲೆ" ಚಳುವಳಿಯ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸೇವೆಗಳ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದರು, ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಗುಂಪುಗಳ ನಡವಳಿಕೆಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ಮೂಲಕ. 20-50 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಯುಎಸ್ಎಯಲ್ಲಿ ಈ ದಿಕ್ಕಿನ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಸಿದ್ಧ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಮೇರಿ ಪಾರ್ಕರ್ ಫೋಲೆಟ್, ಇ.ಮಾಯೊ, ಎ. ಮಾಸ್ಲೋ.

A. ಮಾಸ್ಲೊ ಅಗತ್ಯಗಳ ಶ್ರೇಣಿಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು, ಅದರ ಪ್ರಕಾರ ಜನರ ಕ್ರಿಯೆಗಳ ಉದ್ದೇಶಗಳು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಆರ್ಥಿಕ ಅಗತ್ಯಗಳಲ್ಲ ("ಕ್ಲಾಸಿಕ್ಸ್" ನಂಬಿರುವಂತೆ), ಆದರೆ ಸಾಮಾಜಿಕ, ಅಹಂಕಾರದ ಅಗತ್ಯಗಳು, ಸೃಜನಶೀಲ ಅವಕಾಶಗಳ ಸಾಕ್ಷಾತ್ಕಾರವನ್ನು ಭಾಗಶಃ ಮತ್ತು ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ಹಣದ ಸಹಾಯದಿಂದ ತೃಪ್ತರಾಗುತ್ತಾರೆ. ಈ ಸಂಶೋಧನೆಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ತಂಡದಲ್ಲಿ ಅನುಕೂಲಕರ ಮಾನಸಿಕ ವಾತಾವರಣವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದು, ಉದ್ಯೋಗಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಮಾಲೋಚಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಕೆಲಸದಲ್ಲಿ ಅವರ ಸೃಜನಶೀಲ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಅರಿತುಕೊಳ್ಳಲು ಅವರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು ಸೇರಿದಂತೆ ಮಾನವ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ತಂತ್ರಗಳನ್ನು ಬಳಸಲು A. ಮಾಸ್ಲೋ ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದರು.

50 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ, ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಮಾನವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವ ಬಯಕೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ವರ್ತನೆಯ ವಿಧಾನವು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿತು. ವಿಧಾನದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ, ಮ್ಯಾಕ್ಗ್ರೆಗರ್ಸ್ ಥಿಯರಿ ಎಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ವೈ ಅನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ಸರಾಸರಿ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಇಷ್ಟಪಡುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಸಾಧ್ಯವಾದಾಗಲೆಲ್ಲಾ ಕೆಲಸವನ್ನು ತಪ್ಪಿಸುತ್ತಾನೆ ಎಂದು ಥಿಯರಿ ಎಕ್ಸ್ ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ವಿಶ್ರಾಂತಿ ಅಥವಾ ಆಟವಾಡಲು ಮಾನಸಿಕ ಮತ್ತು ದೈಹಿಕ ಶಕ್ತಿಯನ್ನು ಕೆಲಸದಲ್ಲಿ ವ್ಯಯಿಸುವುದು ಸಹಜ ಎಂದು ಥಿಯರಿ ವೈ ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಇದರರ್ಥ ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ತೆರೆದುಕೊಳ್ಳಲು, ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ತನ್ನ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಅನುಭವಿಸಲು ಅವಕಾಶವನ್ನು ನೀಡಿದರೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಬಹುದು. ಮೆಕ್ಗ್ರೆಗರ್ ಅವರು ಥಿಯರಿ Z ನಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಿದರು, ಇದರಲ್ಲಿ ಅವರು ನಿಗಮ ಮತ್ತು ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಅಗತ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಆಕಾಂಕ್ಷೆಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದರು.

ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ತರ್ಕಬದ್ಧ ಮಾನವ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿ ಬಿ. ಬ್ಯಾರಿ ಅವರು ಬೆದರಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಭರವಸೆಗಳ ಮೂಲಕ "ಆರ್ಥಿಕ ರೀತಿಯ" ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು. B. ಬ್ಯಾರಿ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿನ ಅಧಿಕಾರ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಲಾಭ ಮತ್ತು ನಷ್ಟಗಳ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಾರೆ. ಕನಿಷ್ಠ ನಷ್ಟದ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಎರಡನೆಯದರಿಂದ ವಿಧೇಯತೆಯನ್ನು ಸಾಧಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಒಂದು ಪಕ್ಷವು ಇನ್ನೊಂದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನದನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದರಿಂದ ಮಾತ್ರ ಅಧಿಕಾರದ ಸಂಬಂಧಗಳು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿವೆ ಎಂದು ಅವರು ನಂಬುತ್ತಾರೆ. 50-60 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ತತ್ವಜ್ಞಾನಿ M. ಓಕೆಶಾಟ್ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಎರಡು ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು: ಗುರಿ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ. ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಈ ಪ್ರಕಾರಗಳು ತಮ್ಮ ಶುದ್ಧ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲಿಯೂ ಕಂಡುಬರುವುದಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಅವು ಆದರ್ಶ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ನಿರ್ಮಾಣಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತವೆ. M. ಓಕೆಶಾಟ್ ಅವರು ಉದ್ದೇಶಿತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಾರೆ, ಅಲ್ಲಿ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು "ಸಾಮಾನ್ಯ ಕಾರಣ" ಕ್ಕೆ ನೀಡಿದ ಕೊಡುಗೆಯಿಂದ ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಅಂದರೆ ಕಾರ್ಪೊರೇಟಿಸಂಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆಯ ಅಧೀನತೆ. ಇತ್ತೀಚೆಗೆ, ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ ಹೊಸ ವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶನಗಳು ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡಿವೆ. P. ಚೆಕ್‌ಲ್ಯಾಂಡ್ ಪ್ರಕಾರ, ಸಮಗ್ರತೆಯನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವ ಏಕೈಕ ಮಾರ್ಗವೆಂದರೆ ಅದನ್ನು ಸಾಧ್ಯವಾದಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿನ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳಿಂದ ನೋಡುವುದು.

ಫ್ರೆಂಚ್ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿರಾಜ್ಯ ಹೆನ್ರಿ ಫಾಯೋಲ್ ಅವರನ್ನು ಮ್ಯಾನೇಜ್‌ಮೆಂಟ್ ಕ್ಲಾಸಿಕ್ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ; ಅವರ "ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತ" ಅನ್ನು "ಸಾಮಾನ್ಯ ಮತ್ತು ಕೈಗಾರಿಕಾ ನಿರ್ವಹಣೆ" ಪುಸ್ತಕದಲ್ಲಿ ವಿವರಿಸಲಾಗಿದೆ. A. ಫಯೋಲ್ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಒಂದು ಶ್ರೇಷ್ಠ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ನೀಡಿದರು: "ನಿರ್ವಹಣೆ ಎಂದರೆ ಮುಂಗಾಣುವುದು, ಸಂಘಟಿಸುವುದು, ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು, ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸುವುದು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವುದು; ಮುನ್ಸೂಚಿಸಲು, ಅಂದರೆ, ಭವಿಷ್ಯವನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ಕ್ರಿಯೆಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು; ಸಂಘಟಿಸಿ, ಅಂದರೆ, ಸಂಸ್ಥೆಯ ಎರಡು - ವಸ್ತು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ - ಜೀವಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಿ; ಆಜ್ಞೆ, ಅಂದರೆ, ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಸರಿಯಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಒತ್ತಾಯಿಸಿ; ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸಿ, ಅಂದರೆ, ಸಂಪರ್ಕ, ಒಂದುಗೂಡಿಸಿ, ಎಲ್ಲಾ ಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸಿ; ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು, ಅಂದರೆ, ಸ್ಥಾಪಿತ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ನೀಡಿದ ಆದೇಶಗಳಿಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ ಎಲ್ಲವನ್ನೂ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು." A. ಫಯೋಲ್ ನಿರ್ವಹಣೆಯ 14 ಸಾಮಾನ್ಯ ತತ್ವಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಿದರು. ಅವುಗಳೆಂದರೆ ಕಾರ್ಮಿಕರ ವಿಭಜನೆ, ಅಧಿಕಾರ, ಶಿಸ್ತು, ದಿನಚರಿಯ ಏಕತೆ, ನಾಯಕತ್ವದ ಏಕತೆ, ಸಾಮಾನ್ಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಖಾಸಗಿ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಅಧೀನಗೊಳಿಸುವುದು, ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಸಂಭಾವನೆ, ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಕ್ರಮಾನುಗತ, ಆದೇಶ, ನ್ಯಾಯ, ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಸ್ಥಿರತೆ, ಉಪಕ್ರಮ, ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಏಕತೆ. ಫಯೋಲ್ ರೂಪಿಸಿದ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಹಲವಾರು ದಶಕಗಳವರೆಗೆ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅಲೈನ್, "ಎಲಿಮೆಂಟ್ಸ್ ಆಫ್ ದಿ ಡಾಕ್ಟ್ರಿನ್ ಆಫ್ ದಿ ರಾಡಿಕಲ್ಸ್" ಎಂಬ ತನ್ನ ಕೃತಿಯಲ್ಲಿ ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಆಧುನಿಕ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ, ನಿಜವಾದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ಚಲಾಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಉಪಕರಣದಿಂದ ಉನ್ನತ ಶ್ರೇಣಿಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಬಳಸುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಅಲೈನ್ ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತಾರೆ.

ಜರ್ಮನ್ ಶಾಲೆಯುರೋಪಿಯನ್ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವು ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿಯಾಗಿದೆ. V. ವೆಬರ್ ಅವರು ಆಡಳಿತ ನಡೆಸುವವರಿಗೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಗಣ್ಯರನ್ನು ರಚಿಸುವ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ವಹಿಸಿಕೊಡಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಂಬಿದ್ದರು, ಅದನ್ನು ಜನರು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಿಂದ ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸಬೇಕು (ಗುರುತಿಸಲ್ಪಡಬೇಕು). ಎರ್ಹಾರ್ಡ್ ಅವರ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದರೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಇದು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಎಲ್ಲಾ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯ ಒಳಿತಿಗಾಗಿ ಅಧೀನಗೊಳಿಸುವುದು, ಸರ್ಕಾರದ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಸಾಮಾಜಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೊಂದಿಗೆ ಎಲ್ಲಾ ವರ್ಗಗಳ ಸಮನ್ವಯತೆಯನ್ನು ಘೋಷಿಸಿತು. R. Dahrendorf ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಘರ್ಷದ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸರ್ಕಾರದ ವಿವಿಧ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಘರ್ಷಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ಅವರು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು. ಸಂಘರ್ಷದ ಸಂದರ್ಭಗಳನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟುವ ವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ತಂತ್ರಗಳು, ಸಂಘರ್ಷದ ಹಂತಗಳು, ಸಂಘರ್ಷ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು. ಇವುಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಜರ್ಮನ್ ಶಾಲೆಯ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಮುಖ್ಯ ಸಾಧನೆಗಳಾಗಿವೆ.

1. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆ

1. "ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ" ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ವಿಷಯ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆ

ನಿರ್ವಹಣೆಯು ಜೈವಿಕ, ಸಾಮಾಜಿಕ, ತಾಂತ್ರಿಕ, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯವಾಗಿದೆ, ಇದು ಅವುಗಳ ರಚನೆಯ ಸಂರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ವಿಧಾನವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ. ನಿಯಂತ್ರಣದ 3 ವರ್ಗಗಳಿವೆ: ನಿರ್ಜೀವ ಸ್ವಭಾವದಲ್ಲಿ (ತಾಂತ್ರಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ನಿಯಂತ್ರಣ); ಜೀವಿಗಳಲ್ಲಿ (ಜೈವಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ನಿಯಂತ್ರಣ); ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ (ಸಾಮಾಜಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆ). ನಿರ್ವಹಣೆ ಯಾವಾಗಲೂ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ. ನಿಯಂತ್ರಣದ ಪ್ರಭಾವದ ಮೂಲವು ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿ. ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವುದು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಯಾಗಿದೆ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕೆಲಸ, ಕಾನೂನುಗಳ ಮರಣದಂಡನೆ, ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳ ರಚನೆಗೆ ಗುರಿಪಡಿಸುವ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ-ಕಾನೂನು ಸ್ವಭಾವದ ಪ್ರಭಾವದ ಅನುಷ್ಠಾನ. ನಿಯಂತ್ರಣ ಕ್ರಿಯೆಯು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ: ಗುರಿ ಹೊಂದಿಸುವ ಕ್ಷಣ (ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಆದರ್ಶ ಸ್ಥಿತಿಗೆ ಗುರಿಯನ್ನು ಆರಿಸುವುದು, ಇತ್ಯಾದಿ); ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಕ್ಷಣ (ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಗುರಿಯನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಜನರ ಸಂಖ್ಯೆ); ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವವರ ನಡವಳಿಕೆಯ ನಿಯಂತ್ರಣ. ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯು ಒಂದು ರೀತಿಯ ಸಾಮಾಜಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯಾಗಿದೆ. ಸಾಮಾಜಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಮೂಲತತ್ವವು ಅವರ ಜೀವನದ ವಸ್ತು ಮತ್ತು ಆಧ್ಯಾತ್ಮಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಜನರ ಗುಂಪಿನ ಮೇಲೆ ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕ ಸಂಘಟನೆಯ ಪ್ರಭಾವದಲ್ಲಿದೆ. ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಸಾಮಾಜಿಕ ಜೀವನದ ವಿವಿಧ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಗುಂಪುಗಳ ನಡವಳಿಕೆಯ ಮೇಲೆ ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಅದರ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕ ಪ್ರಭಾವವಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಆಧಾರವು ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಸ್ವಾಧೀನವಾಗಿದೆ.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳು:

1. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ, ಅದರ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕ್ರಮಗಳು ರಾಜ್ಯದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಆಧರಿಸಿವೆ, ಅದನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

2. ಇಡೀ ಸಮಾಜಕ್ಕೆ, ಸಮಾಜದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರಕ್ಕೆ, ಅದರ ಗಡಿಗಳನ್ನು ಮೀರಿ, ರಾಜ್ಯವು ಅನುಸರಿಸುವ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನೀತಿಯ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಇತರ ಮಾನವ ಸಮಾಜಗಳಿಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸುತ್ತದೆ.

3. ವಸ್ತುನಿಷ್ಠವಾಗಿ, ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿ, ಸಂಘಟಿತ.

ರಾಜ್ಯ ಆಡಳಿತದ ವಿಷಯವು ಉಪಕರಣವಲ್ಲ, ಆದರೆ ರಾಜ್ಯ, ಸಮಾಜದ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಂಘಟನೆಯಾಗಿ, ದೇಶದ ಎಲ್ಲಾ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಇತರ ನಿವಾಸಿಗಳ ಒಟ್ಟು ಮೊತ್ತ.

ನಿರ್ವಹಣೆ ಎನ್ನುವುದು ಆರ್ಥಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಯಾವುದೇ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ಉದ್ಯಮದ ವೃತ್ತಿಪರ ನಿರ್ವಹಣೆಯಾಗಿದ್ದು, ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ತರ್ಕಬದ್ಧ ಬಳಕೆಯ ಮೂಲಕ ಲಾಭ ಗಳಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.

2. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವಿಜ್ಞಾನದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವ ಮುಖ್ಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಶಾಲೆಗಳು

ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಮ್ಯಾನೇಜ್ಮೆಂಟ್ ಅನ್ನು ಎಫ್.ಯು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ. ಟೇಲರ್ (1856-1915). 1903 ರಲ್ಲಿ, ಅವರು "ವರ್ಕ್ಶಾಪ್ ಮ್ಯಾನೇಜ್ಮೆಂಟ್" ಪುಸ್ತಕವನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಿದರು. 1911 ರಲ್ಲಿ "ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ತತ್ವಗಳು ಮತ್ತು ವಿಧಾನಗಳು" ಎಂಬ ಪುಸ್ತಕವನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಯಿತು. ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಮುಖ್ಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳು: - ನಿರ್ವಹಣಾ ವಿಜ್ಞಾನದಲ್ಲಿ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಅಡಿಪಾಯದ ರಚನೆ; ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಮಾನದಂಡಗಳು, ಅವರ ತರಬೇತಿ ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷಣದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಆಯ್ಕೆ; ವೈಜ್ಞಾನಿಕವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಟನೆಯ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರ ನಡುವಿನ ಸಹಕಾರ; ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರ ನಡುವೆ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ಜವಾಬ್ದಾರಿಯ ಸಮಾನ ಹಂಚಿಕೆ.

ಕ್ಲಾಸಿಕಲ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಮ್ಯಾನೇಜ್‌ಮೆಂಟ್ ಅನ್ನು ಹೆನ್ರಿ ಫಾಯೋಲ್ (1841-1925) ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದ್ದಾರೆ; ಈ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನಿರ್ದೇಶನವು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸುವ ತತ್ವಗಳ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ. ಅವರು ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಹಲವಾರು ಪರಸ್ಪರ ಸಂಬಂಧಿತ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಹೆನ್ರಿ ಫೋರ್ಡ್, ವೆಬರ್.

ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಹ್ಯೂಮನ್ ರಿಲೇಶನ್ಸ್ ಮೇರಿ ಪ್ಯಾರ್ಕ್ವೆಟ್ ಫೋಲೆಟ್ (1868-1933) ಮತ್ತು ಎಲ್ಟನ್ ಮೇಯೊ.. ಶಾಲೆಯ ವಿಶಿಷ್ಟ ಲಕ್ಷಣವೆಂದರೆ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವುದರಿಂದ ಜನರ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧಗಳಿಗೆ ಗಮನವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವುದು.

ರೆಮಿಸ್ ಲೈಕರ್ಟ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಬಿಹೇವಿಯರಲ್ ಸೈನ್ಸಸ್. ಹರ್ಜ್‌ಬರ್ಗ್, ಮೆಕ್‌ಗ್ರೆಗರ್. ಈ ಅಧ್ಯಯನಗಳ ವಸ್ತುಗಳು ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂವಹನ, ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಪ್ರೇರಣೆ, ಶಕ್ತಿ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರದ ಸ್ವರೂಪ, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ರಚನೆ, ನಾಯಕತ್ವ. ಮಾನವ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಮುಖ್ಯ ಮಾನದಂಡವಾಗಿದೆ.

ರಸ್ಸೆಲ್ ಅಕಫ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಕ್ವಾಂಟಿಟೇಟಿವ್ ಮ್ಯಾನೇಜ್ಮೆಂಟ್. ಈ ಶಾಲೆಯ ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ದೇಶನವೆಂದರೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ನಿಖರವಾದ ವಿಜ್ಞಾನಗಳ ಉಪಕರಣವನ್ನು ವಿಜ್ಞಾನಕ್ಕೆ ಪರಿಚಯಿಸುವ ಬಯಕೆ. ಇದು ಸೈಬರ್ನೆಟಿಕ್ಸ್ನ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಿಕೆಯೊಂದಿಗೆ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿತು.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ವಿಜ್ಞಾನದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಕೆಳಗಿನ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸಲಾಗಿದೆ: ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ- ಮೂಲಭೂತ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಒಂದು ಸೆಟ್ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ: ಯೋಜನೆ, ಸಂಘಟನೆ, ಸಮನ್ವಯ, ನಿಯಂತ್ರಣ, ನಿಯಂತ್ರಣ; ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಿಧಾನ - ಯಾವುದೇ ವಿಷಯಗಳು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣದ ವಸ್ತುಗಳನ್ನು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ; ಸಾಂದರ್ಭಿಕ ವಿಧಾನ- ಇದು ಅವಕಾಶ, ಸಂದರ್ಭಗಳು ಮತ್ತು ಸಂದರ್ಭಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ ಸಂಭವನೀಯ ವಿಧಾನವಾಗಿದೆ.

ಕೇಸ್ ಹಂತದ ವಿಧಾನಒಂದು ರೀತಿಯ ಸಾಂದರ್ಭಿಕ ವಿಧಾನ, ನಿರ್ವಹಣಾ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಮಾಡುವಾಗ ಆಲೋಚನೆಯ ಆಳ ಮತ್ತು ವೇಗವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಅಮೇರಿಕನ್ ವಿಧಾನ.

ಆಧುನಿಕ ಮಾದರಿಗಳು ಮತ್ತು ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳು:

1) ರಾಜ್ಯತ್ವವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಏಕತೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು; 2) ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು: ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸರ್ಕಾರದ ಅಧಿಕಾರದ ಲಂಬ; 3) ಆರ್ಥಿಕತೆ, ತೆರಿಗೆ ಮತ್ತು ಇತರ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸರ್ಕಾರದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಪಾತ್ರ ಮತ್ತು ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು; 4) ಪುರಸಭೆಯ ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರದ ಸುಧಾರಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸುಧಾರಣೆ; 5) ರಾಜ್ಯ ನೀತಿಯನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ಮುಖ್ಯ ಗುರಿಯಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಜೀವನ ಮಟ್ಟವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು; 6) ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿನ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ವಿರುದ್ಧ ಹೋರಾಟ; 7) ಸಿಐಎಸ್ ದೇಶಗಳ ಕಾರ್ಯಸಾಧ್ಯವಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ರಚನೆಯ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ವಿಜ್ಞಾನ ಸಚಿವಾಲಯ

ಫೆಡರಲ್ ರಾಜ್ಯ ಬಜೆಟ್ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಥೆ

ಉನ್ನತ ವೃತ್ತಿಪರ ಶಿಕ್ಷಣ

"ಮಾಸ್ಕೋ ಸ್ಟೇಟ್ ಯೂನಿವರ್ಸಿಟಿ ಆಫ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ಸ್, ಸ್ಟ್ಯಾಟಿಸ್ಟಿಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ಇನ್ಫರ್ಮ್ಯಾಟಿಕ್ಸ್ (MESI)"

ಮಿನ್ಸ್ಕ್ ಶಾಖೆ

ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರ ವಿಭಾಗ

ಪರೀಕ್ಷೆ

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಶಾಲೆಗಳು

ಡುಬೊಯ್ಸ್ಕಯಾ (ಆಂಡ್ರಿವ್ಸ್ಕಯಾ) ಎ.ಎ.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಕಚೇರಿ ಶಾಲೆ

ಪರಿಚಯ

ಅಮೇರಿಕನ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಗವರ್ನಮೆಂಟ್

ಗ್ರೇಟ್ ಬ್ರಿಟನ್‌ನಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತ

ಫ್ರೆಂಚ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಟಿವ್ ಅಂಡ್ ಪಬ್ಲಿಕ್ ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಷನ್

ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತ

ತೀರ್ಮಾನ

ಪರಿಚಯ

ಸಮಾಜವು ಸಂಕೀರ್ಣವಾಗಿ ಸಂಘಟಿತ ಮತ್ತು ಬಹು-ಹಂತದ ಘಟಕವಾಗಿದೆ. ಅದರ ಸದಸ್ಯರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಪೂರೈಸಲು ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಹೊಂದಲು, ಅದು ಸ್ವಯಂ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ ಪರಿಸರಕ್ಕೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಬೇಕು. ಅಂತಹ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಎಂದರೆ ಒಂದೇ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೊಳಗೆ ಅಂಶಗಳು, ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು, ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಆದೇಶಿಸುವುದು, ಈ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಅಂತಹ ಸ್ವಯಂ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ಮುಖ್ಯ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಅಂತಹ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯ ಸ್ಥಿತಿಯು ಸಾಮಾಜಿಕ ಉತ್ಪಾದನೆಯಾಗಿದೆ, ಇದರ ಮುಖ್ಯ ಗುರಿ ಜನರ ಅಗತ್ಯಗಳ ಸಂಪೂರ್ಣ ತೃಪ್ತಿಯಾಗಿರಬೇಕು, ಇದು ಮೂಲ ಮೌಲ್ಯಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ಈ ಸಮಾಜದ ಸರಿಯಾದ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಸಂಘಟನೆಯಿಂದ ಮಾತ್ರ ಸಾಧ್ಯ. ಅದರಲ್ಲಿ ರೂಪುಗೊಂಡಿದೆ. ಈ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಆಧಾರವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಜೀವನದ ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಮಹತ್ವದ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಸುತ್ತ ರೂಪುಗೊಂಡ ಸಾಮಾಜಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಒಂದು ಗುಂಪಾಗಿದೆ: ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರ, ರಾಜಕೀಯ, ಧರ್ಮ, ನೈತಿಕತೆ, ವಿಜ್ಞಾನ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ, ಇತ್ಯಾದಿ. ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಮುಖ್ಯ ಸಂಯೋಜಕರು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ರಾಜ್ಯವಾಗಿರಬಹುದು. ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ.

ಸಾಮಾಜಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು ಎಂದರೆ ಅದರ ಡೈನಾಮಿಕ್ಸ್ ಅನ್ನು ಊಹಿಸಬಹುದಾದ ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶಿಸಬಹುದಾದ ವಿಷಯದ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ. ಆದ್ದರಿಂದ, ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯು ನಿಯಂತ್ರಿತ ವಸ್ತುವಿನ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಆಂತರಿಕ ಸ್ವಯಂ ನಿಯಂತ್ರಣದ ವಿಧಾನವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಅಂಶಗಳ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ ಪ್ರಭಾವಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿರೋಧದಿಂದ ಮುಂದುವರಿಯಬೇಕು.

ಯಾವುದೇ ನಿಯಂತ್ರಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ವ್ಯಕ್ತಿನಿಷ್ಠ ಮತ್ತು ವಸ್ತು ಸ್ವಭಾವವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಪರಿಸರದೊಂದಿಗೆ ಬಹು-ಹಂತದ ಸಂವಹನಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ಮಾತ್ರ ಪರಿಗಣಿಸಬಹುದು. ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕ ಪ್ರಭಾವದ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಒಂದು ವಿಷಯವಿದೆ. ಮತ್ತು ಈ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವ ಸಂಬಂಧದಲ್ಲಿ ಒಂದು ವಸ್ತುವಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟತೆಯು ಈ ಆಡಳಿತದ ವಿಷಯವು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಅಧಿಕೃತ ಪ್ರಾತಿನಿಧಿಕ ಉಪಕರಣವಾಗಿದ್ದು ಅದು ವೃತ್ತಿಪರ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅದರ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ.

ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ, ವಸ್ತುವಿನ ಮೇಲೆ ಒಂದು ವಿಷಯದ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವ ಕೆಳಗಿನ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸಬಹುದು: ಸ್ಥಿರ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಸಂಗಿಕ, ಶಕ್ತಿಯುತ ಮತ್ತು ಮೃದು, ಆಮೂಲಾಗ್ರ ಮತ್ತು ಕ್ರಮೇಣ, ನೇರ ಮತ್ತು ಪರೋಕ್ಷ.

ಪ್ರಸ್ತುತ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ, ಹಲವಾರು ಐತಿಹಾಸಿಕವಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಶಾಲೆಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖವಾದವುಗಳು ಅಮೇರಿಕನ್, ಇಂಗ್ಲಿಷ್, ಫ್ರೆಂಚ್ ಮತ್ತು ಜರ್ಮನ್.

1. ಅಮೇರಿಕನ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಗವರ್ನಮೆಂಟ್

ಈಗಾಗಲೇ ಅಮೇರಿಕನ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಪಬ್ಲಿಕ್ ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಶನ್‌ನ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಆರಂಭಿಕ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ, ಅದರ ಅನೇಕ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಸಿದ್ಧಾಂತಿಗಳು ಮಾತ್ರವಲ್ಲ, ಅಭ್ಯಾಸಕಾರರೂ ಆಗಿದ್ದರು. ಅಮೇರಿಕನ್ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ ಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಶಾಲೆಯ ಸಂಸ್ಥಾಪಕರಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರೆಂದು ಸರಿಯಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಪ್ರೊಫೆಸರ್ ಎಲ್ ವೈಟ್, ನಾಗರಿಕ ಸೇವಾ ಆಯೋಗದ ಸದಸ್ಯರಾಗಿ ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ನಡೆಸಿದರು. 1926 ರ "ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವಿಜ್ಞಾನದ ಪರಿಚಯ" ಅವರ ಮೂಲಭೂತ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಕೆಲಸವು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಅಭ್ಯಾಸದ ಸಾಮಾನ್ಯೀಕರಣವಾಗಿದೆ.

L. ವೈಟ್ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ತಮ್ಮ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತಮಗೊಳಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ಆಡಳಿತ-ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಲು ಗಮನಹರಿಸಬೇಕು ಎಂದು ನಂಬಿದ್ದರು. ಕ್ರಮಾನುಗತ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ತರ್ಕಬದ್ಧ ರಚನೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಅವರು ತಮ್ಮ ಕೃತಿಗಳಲ್ಲಿ ಮುಖ್ಯ ಗಮನವನ್ನು ನೀಡಿದರು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, L. ವೈಟ್ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಹಲವಾರು ಅಂತರ್ಸಂಪರ್ಕಿತ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು. ಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಸಂಘಟನೆಯನ್ನು ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಮುಖ್ಯ ಕಾರ್ಯಗಳೆಂದು ಅವರು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿನ ಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಶಾಲೆಯು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮೇಲೆ ಮಾನವ ಅಂಶದ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಅಂದಾಜು ಮಾಡಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, 20-30ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮನೋವಿಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರದ ಸಾಧನೆಗಳು ಸಾರ್ವತ್ರಿಕವೆಂದು ಹೇಳಿಕೊಳ್ಳುವ ಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ತತ್ವಗಳ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದವು. ಮಾನವ ಸಂಬಂಧಗಳ ಆಂದೋಲನದ (ಅಥವಾ "ಮಾನವ ಸಂಬಂಧಗಳ ಶಾಲೆ") ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸೇವೆಗಳ ನೈಜ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದರು, ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಗುಂಪುಗಳ ನಡವಳಿಕೆಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ಮೂಲಕ. 20-50 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಯುಎಸ್ಎದಲ್ಲಿ ಈ ದಿಕ್ಕಿನ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಸಿದ್ಧ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಮೇರಿ ಪಾರ್ಕರ್ ಫೋಲೆಟ್, ಎಲ್ಟನ್ ಮೇಯೊ, ಅಬ್ರಹಾಂ ಮಾಸ್ಲೊ. ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು "ಇತರರ ಸಹಾಯದ ಮೂಲಕ ಕೆಲಸವನ್ನು ತರುವುದು" ಎಂದು ಮೊದಲು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಿದವರು ಮಿಸ್ ಫೋಲೆಟ್. ಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಚಳುವಳಿಯ ಪ್ರತಿಪಾದಕರು ಹೇಳಿಕೊಂಡಂತೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ರಚನೆಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗೆ ಉತ್ತಮ ವೇತನವು ಯಾವಾಗಲೂ ಉತ್ಪಾದಕತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಕಾರಣವಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅವರು ಗಮನಿಸಿದರು. ಕೆಲಸದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ನಡುವೆ ಉದ್ಭವಿಸಿದ ಶಕ್ತಿಗಳು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸರಿಯಾದ ದಿಕ್ಕಿನಲ್ಲಿ ತಿರುಗಿಸಲು ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕರ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಮೀರಿದೆ.

A. ಮಾಸ್ಲೋ ನಡೆಸಿದ ಸಂಶೋಧನೆಯು ಈ ವಿದ್ಯಮಾನದ ಕಾರಣಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುವಂತೆ ಮಾಡಿದೆ. ಅವರು ಅಗತ್ಯಗಳ ಕ್ರಮಾನುಗತವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು, ಇದನ್ನು ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಎಲ್ಲಾ ಪಠ್ಯಪುಸ್ತಕಗಳಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅವರ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ, ಜನರ ಕ್ರಿಯೆಗಳ ಉದ್ದೇಶಗಳು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಆರ್ಥಿಕ ಅಗತ್ಯಗಳಲ್ಲ ("ಕ್ಲಾಸಿಕ್ಸ್" ನಂಬಿರುವಂತೆ), ಆದರೆ ಸಾಮಾಜಿಕ, ಅಹಂಕಾರದ ಅಗತ್ಯಗಳು, ಸೃಜನಾತ್ಮಕ ಅವಕಾಶಗಳ ಸಾಕ್ಷಾತ್ಕಾರವನ್ನು ಅನುಮತಿಸುವ ಮೂಲಕ ಭಾಗಶಃ ಮತ್ತು ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ಹಣದ ಸಹಾಯದಿಂದ ಮಾತ್ರ ತೃಪ್ತಿಪಡಿಸಬಹುದು. . ಈ ಸಂಶೋಧನೆಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ತಂಡದಲ್ಲಿ ಅನುಕೂಲಕರ ಮಾನಸಿಕ ವಾತಾವರಣವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದು, ಉದ್ಯೋಗಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಮಾಲೋಚಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಕೆಲಸದಲ್ಲಿ ಅವರ ಸೃಜನಶೀಲ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಅರಿತುಕೊಳ್ಳಲು ಅವರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು ಸೇರಿದಂತೆ ಮಾನವ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ತಂತ್ರಗಳನ್ನು ಬಳಸಲು A. ಮಾಸ್ಲೋ ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದರು.

50 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ, ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ ಹೊಸ ನಿರ್ದೇಶನವು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿತು - ವರ್ತನೆಯ ವಿಧಾನ. ಪರಸ್ಪರ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ವಿಧಾನಗಳ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದ ಮಾನವ ಸಂಬಂಧಗಳ ಶಾಲೆಗೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿ, ಹೊಸ ವಿಧಾನವು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಮಾನವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳನ್ನು ಉತ್ತಮವಾಗಿ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವ ಬಯಕೆಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ, ವರ್ತನೆಯ ವಿಜ್ಞಾನಗಳ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ.

ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ "ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ" ದ ಇತಿಹಾಸದುದ್ದಕ್ಕೂ ವರ್ತನೆಯ ವಿಧಾನದ ಬಗ್ಗೆ ಚರ್ಚೆಗಳು ಮುಂದುವರೆದಿದೆ. ಈ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ವಿಧಾನವು ಸ್ವತಃ ಬಹಳಷ್ಟು ಬದಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಹೆಸರನ್ನು ಸಹ ಮಾರ್ಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ: ನಡವಳಿಕೆಯಿಂದ ಅದು ನಡವಳಿಕೆಯಾಗಿ ಬದಲಾಯಿತು. ವರ್ತನೆಯ ವಿಧಾನದ ಕ್ರಮಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯು ಈ ಅಥವಾ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ತೀರ್ಮಾನಗಳು ಅಥವಾ ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳಲ್ಲಿ ಇರುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು "ನಿಖರ" ವಿಜ್ಞಾನವಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಸಾಮಾನ್ಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಲ್ಲಿದೆ. ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, "ನಿಖರತೆ" ಮಾನದಂಡದ ಸೂತ್ರೀಕರಣವನ್ನು ವರ್ತನೆಯ ಮಾನಸಿಕ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯಿಂದ ಎರವಲು ಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ (ಜೆ. ವ್ಯಾಟ್ಸನ್ ರಚಿಸಿದ್ದಾರೆ).

ಜಿ. ಸೈಮನ್ "ಪರಿಹಾರ" ಎಂಬ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಅದರ ಬಳಕೆಯ ಸಾಧ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಪದಗಳಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು. ಪ್ರಸ್ತುತ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಅಧ್ಯಯನದಲ್ಲಿ "ನಿರ್ಧಾರ ಮಾಡುವ" ಮಾದರಿಯು ಅತ್ಯಂತ ಸಾಮಾನ್ಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯಾಗಿ ಗುರುತಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ.

D. ಟ್ರೂಮನ್ "ಆಸಕ್ತಿ ಗುಂಪು" ಎಂಬ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು, ಇದನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ವಿಶ್ಲೇಷಣಾತ್ಮಕ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇವು "ಸಾಮಾನ್ಯ ಮೌಲ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ವರ್ತನೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಗುಂಪುಗಳಾಗಿವೆ, ಅದು ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮೂಲಕ ತಮ್ಮ ಬೇಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಮುಂದಿಡುತ್ತದೆ ಅಥವಾ ಇದಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ, ನಂತರದ ಬೇಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಮಾಡುತ್ತದೆ."

D. ಈಸ್ಟನ್ R. ಡಾಲ್, C. ಹೈನೆಮನ್, D. ವಾಲ್ಡೋ, D. ಟ್ರೂಮನ್ ಅವರ ಕೃತಿಗಳ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿ ವರ್ತನೆಯ ಮೂಲಭೂತ ವಿಚಾರಗಳನ್ನು ವ್ಯವಸ್ಥಿತಗೊಳಿಸಿದರು. ಅವರು ವರ್ತನೆಯ ವಿಧಾನದ ಎಂಟು ಮೂಲಭೂತ ತತ್ವಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಅವುಗಳನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನವುಗಳಿಗೆ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಹುದು. ಅವುಗಳೆಂದರೆ ನಮೂನೆಗಳು, ಪರಿಶೀಲನೆ, ವಿಧಾನ, ಪರಿಮಾಣಾತ್ಮಕ ವಿಧಾನಗಳು, ಮೌಲ್ಯಗಳು, ವ್ಯವಸ್ಥಿತತೆ, ಶುದ್ಧ ವಿಜ್ಞಾನ, ಏಕೀಕರಣ.

ವರ್ತನೆಯ ವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾದ ಅತ್ಯಂತ ಆಸಕ್ತಿದಾಯಕ ನಿರ್ವಹಣಾ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳೆಂದರೆ D. ಮ್ಯಾಕ್ಗ್ರೆಗರ್ನ ಸಿದ್ಧಾಂತಗಳು X ಮತ್ತು Y ಮತ್ತು F. ಹರ್ಜ್ಬರ್ಗ್ನ ಪ್ರೇರಕ ನೈರ್ಮಲ್ಯದ ಸಿದ್ಧಾಂತ.

ಸಾಮಾನ್ಯ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಮ್ಯಾನೇಜರ್ ತನ್ನ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೇಗೆ ಕಲ್ಪಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾನೆ ಎಂಬುದರ ಮೇಲೆ ನಿರ್ವಹಣಾ ತಂತ್ರವು ಆಧರಿಸಿದೆ ಎಂದು D. ಮ್ಯಾಕ್ಗ್ರೆಗರ್ ನಂಬಿದ್ದರು.

ಥಿಯರಿ X ಅನ್ನು "ಸ್ಥಿರ ನಿಯಂತ್ರಣ ತಂತ್ರ" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇದರ ಮುಖ್ಯ ನಿಲುವುಗಳು ಈ ಕೆಳಗಿನಂತಿವೆ:

ಸರಾಸರಿ ಉದ್ಯೋಗಿ, ಸ್ವಭಾವತಃ, ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಇಷ್ಟಪಡುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಸಾಧ್ಯವಾದರೆ, ಕೆಲಸವನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಾನೆ;

ಕೆಲಸದ ಬಗ್ಗೆ ಅವರ ಅಂತರ್ಗತ ಇಷ್ಟವಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಕಷ್ಟಪಟ್ಟು ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಹೆಚ್ಚಿನ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಬೇಕು, ನಿಯಂತ್ರಿಸಬೇಕು, ನಿರ್ದೇಶಿಸಬೇಕು ಅಥವಾ ಶಿಕ್ಷೆಯ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕಬೇಕು;

ಸರಾಸರಿ ಉದ್ಯೋಗಿ ನಿರ್ದೇಶಿಸಲು ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತಾನೆ, ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಲು ಒಲವು ತೋರುತ್ತಾನೆ, ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಮಹತ್ವಾಕಾಂಕ್ಷೆಯಿಲ್ಲದವನು ಮತ್ತು ತನ್ನ ಸ್ವಂತ ಸುರಕ್ಷತೆಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತಾನೆ.

D. ಮ್ಯಾಕ್‌ಗ್ರೆಗರ್ ಈ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಮಾಣದ ಸತ್ಯವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ ಎಂದು ನಂಬಿದ್ದರು, ಆದರೆ ಅವುಗಳು ಉತ್ಪ್ರೇಕ್ಷೆ ಮಾಡಬಾರದು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಅವುಗಳ ಸಿಂಧುತ್ವದ ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ಪುರಾವೆಗಳಿದ್ದರೆ ಮಾತ್ರ ಅವುಗಳನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಲಹೆ ನೀಡಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅವರು ಥಿಯರಿ ವೈ ಅನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ನಿರ್ವಹಣಾ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದಾರೆ, ಇದನ್ನು "ಡೈನಾಮಿಕ್ ಮ್ಯಾನೇಜ್ಮೆಂಟ್ ತಂತ್ರ" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಯಿತು.

ಅದರ ಮುಖ್ಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಇಲ್ಲಿವೆ:

ಕೆಲಸದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ದೈಹಿಕ ಮತ್ತು ಮಾನಸಿಕ ಶ್ರಮದ ವೆಚ್ಚವು ಆಟಗಳಲ್ಲಿ ಅಥವಾ ರಜೆಯಂತೆಯೇ ಸ್ವಾಭಾವಿಕವಾಗಿದೆ;

ಬಾಹ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷೆಯ ಬೆದರಿಕೆಯು ಸಂಸ್ಥೆಯ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಜನರ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುವ ಏಕೈಕ ಸಾಧನವಲ್ಲ. ಉದ್ಯೋಗಿ ಸಮರ್ಥನಾಗಿದ್ದಾನೆ ಮತ್ತು ಅವನು ಆಸಕ್ತಿ ಹೊಂದಿರುವ ಗುರಿಗಳಿಗಾಗಿ ಶ್ರಮಿಸಿದರೆ ತನ್ನನ್ನು ತಾನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾನೆ;

ತನಗಾಗಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಉದ್ಯೋಗಿ ಮಾಡಿದ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು ಅವುಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಪ್ರತಿಫಲಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿರುತ್ತವೆ;

ಸರಾಸರಿ ಉದ್ಯೋಗಿ, ಸೂಕ್ತವಾದ ತರಬೇತಿ ಮತ್ತು ಷರತ್ತುಗಳೊಂದಿಗೆ, ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಅದಕ್ಕಾಗಿ ಶ್ರಮಿಸುತ್ತಾನೆ;

ಸೃಜನಾತ್ಮಕ ಕಲ್ಪನೆ, ಜಾಣ್ಮೆ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಸೃಜನಶೀಲ ವಿಧಾನವನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಪ್ರದರ್ಶಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವು ಜನರ ಕಿರಿದಾದ ವಲಯಕ್ಕಿಂತ ವಿಶಾಲವಾದ ಲಕ್ಷಣವಾಗಿದೆ;

ಸರಾಸರಿ ಅಧಿಕಾರಿಯ ಬೌದ್ಧಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳು ನಿರ್ವಹಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಬಳಸುವುದರಿಂದ ದೂರವಿದೆ.

D. ಮೆಕ್ಗ್ರೆಗರ್ ಥಿಯರಿ Y ಯ ಆವರಣವನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಸುಲಭ, ಆದರೆ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಕಷ್ಟ ಎಂದು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಂಡರು. ವೈ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಕೇವಲ ಊಹೆಗಳ ಗುಂಪಾಗಿದೆಯೇ ಹೊರತು ಅಂತಿಮ ಸತ್ಯಗಳಲ್ಲ ಎಂದು ಅವರು ಒತ್ತಿ ಹೇಳಿದರು. ಸಾಮಾನ್ಯ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗಿಂತ ಮಧ್ಯಮ ಮತ್ತು ಹಿರಿಯ ನಿರ್ವಹಣಾ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುವುದು ತುಂಬಾ ಸುಲಭ, ಏಕೆಂದರೆ ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕರು, ಅವರ ಸ್ಥಾನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

F. ಹರ್ಜ್‌ಬರ್ಗ್‌ನ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಜನರ ನಡವಳಿಕೆಯ ಉದ್ದೇಶಗಳ ಅಧ್ಯಯನವನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ. ಎಫ್. ಹರ್ಜ್‌ಬರ್ಗ್ ಅವರು ಉದ್ಯೋಗಿಗೆ ತೃಪ್ತಿಯನ್ನು ತರುವ ಕೆಲಸವು ಅವರ ಮಾನಸಿಕ ಆರೋಗ್ಯಕ್ಕೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಸೂಚಿಸುವ ಅಧ್ಯಯನಗಳ ಸರಣಿಯನ್ನು ನಡೆಸಿದರು. ಅವರ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪ್ರೇರಕ ನೈರ್ಮಲ್ಯ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ನೈರ್ಮಲ್ಯ, ನಿಮಗೆ ತಿಳಿದಿರುವಂತೆ, ಆರೋಗ್ಯವನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ವಿಜ್ಞಾನವಾಗಿದೆ, ಆದರೆ ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಆರೋಗ್ಯಕರ ಮನಸ್ಸು ಮತ್ತು ಕೆಲಸದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಉತ್ತಮ ಮನಸ್ಥಿತಿ.

ಎಫ್. ಹರ್ಜ್‌ಬರ್ಗ್ ಕೆಲಸದ ನಡವಳಿಕೆಯ ಉದ್ದೇಶಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಎಲ್ಲಾ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಎರಡು ಗುಂಪುಗಳಾಗಿ ವಿಂಗಡಿಸಿದ್ದಾರೆ: ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗ ತೃಪ್ತಿಗೆ ಅಡ್ಡಿಯುಂಟುಮಾಡುವ. ಮೊದಲ ಗುಂಪು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ: ಕಾರ್ಮಿಕ ಯಶಸ್ಸು; ಅರ್ಹತೆಯ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ; ಕಾರ್ಮಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯೇ; ಜವಾಬ್ದಾರಿಯ ಪದವಿ; ವೃತ್ತಿ ಬೆಳವಣಿಗೆ; ವೃತ್ತಿಪರ ಬೆಳವಣಿಗೆ. ಹರ್ಜ್‌ಬರ್ಗ್‌ನ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಪ್ರಕಾರ, ಈ ಯಾವುದೇ ಅಂಶಗಳ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯು (ಅಥವಾ ಇವೆಲ್ಲವೂ) ಉದ್ಯೋಗಿ ಕೆಲಸದ ನಡವಳಿಕೆಯ ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಕೆಲಸದ ತೃಪ್ತಿಯ ಮಟ್ಟವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ.

ಎಫ್. ಹರ್ಜ್‌ಬರ್ಗ್ ಸಂಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿನ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಮಾನಸಿಕ ವಾತಾವರಣದೊಂದಿಗೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಉದ್ಯೋಗಿ ತೃಪ್ತಿಯನ್ನು ತಡೆಯುವ ಸಂಬಂಧಿತ ಅಂಶಗಳು. ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವುದಾದರೂ ಅಸಮರ್ಪಕವಾಗಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದರೆ, ಇದು ಉದ್ಯೋಗಿಯಲ್ಲಿ ಅಸಮಾಧಾನವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅವನ ಕೆಲಸದ ನಡವಳಿಕೆಯ ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ಕೆಲಸದ ಅಸಮಾಧಾನವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಅಂಶಗಳು ಸಮರ್ಪಕವಾಗಿದ್ದರೆ, ಅವರು ಉದ್ಯೋಗಿಯನ್ನು ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಪ್ರೇರೇಪಿಸುತ್ತಾರೆ.

ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಮಾನಸಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳ ಅಧ್ಯಯನದ ಕಡೆಗೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಅಧ್ಯಯನದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಿದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳು ಸೂಚಿಸುತ್ತವೆ, ಇದು ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರದ ತತ್ವಗಳ ವರ್ತನೆಯ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಂದ ವ್ಯಾಪಕ ಬಳಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು (ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರ ) ಗುಂಪಿನ ಸೂಕ್ಷ್ಮ ರಚನೆ (ಅಥವಾ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ನಡುವಿನ ಮಾನಸಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳು) ಮತ್ತು ಸಮಾಜದ ಸೂಕ್ಷ್ಮ ರಚನೆಯ ನಡುವಿನ ಪತ್ರವ್ಯವಹಾರವನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯುವುದು ಈ ತತ್ವಗಳ ಮೂಲತತ್ವವಾಗಿದೆ.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರದ ತತ್ವಗಳು ಸಣ್ಣ ಗುಂಪುಗಳ ಮೇಲೆ ನಡೆಸಿದ ಪ್ರಯೋಗಗಳಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಧನಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ನೀಡುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ಸಮಾಜಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸೂಕ್ತವಲ್ಲ ಎಂದು ಕ್ರಮೇಣ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಯಿತು. ಸಮಾಜದಲ್ಲಿನ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕ ಸಂಬಂಧಗಳ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಮಾನಸಿಕ ಪ್ರಪಂಚದಿಂದ ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಇದಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ, ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಮಾನಸಿಕ ರಚನೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳು ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿವೆ.

ನಡವಳಿಕೆಯ ಬೆಂಬಲಿಗರು, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ-ಕಾನೂನು ವಿಧಾನದ ಟೀಕೆಗಳಿಂದ ದೂರ ಹೋಗುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಜನರ ನಡವಳಿಕೆಯಲ್ಲಿ ವಿಚಲನಗಳನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುವ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಮತ್ತು ಅಳೆಯಲು ಅದರ ಅಸಮರ್ಥತೆಯನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತಾರೆ, ತಮ್ಮನ್ನು ತಾವು ದುರ್ಬಲ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿ ಕಂಡುಕೊಂಡರು. ಸಣ್ಣ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಕುರಿತು ವಿವಿಧ ರೀತಿಯ ದತ್ತಾಂಶಗಳ ಅಧ್ಯಯನಕ್ಕೆ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಲಗತ್ತಿಸುವುದು (ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಸರ್ವಾಧಿಕಾರಿ ವ್ಯಕ್ತಿತ್ವದ ಚಿಹ್ನೆಗಳ ಅಧ್ಯಯನ), ಅವರು ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಕಾರ್ಡಿನಲ್ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಬದಿಗಿಟ್ಟರು.

ಈ ಎಲ್ಲಾ ಸಂದರ್ಭಗಳು ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ವರ್ತನೆಯ ಬಗ್ಗೆ ವಿಮರ್ಶಾತ್ಮಕ ಮನೋಭಾವದ ಬೆಳವಣಿಗೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು ಮತ್ತು ಎರಡನೆಯ ಮಹಾಯುದ್ಧದ ನಂತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಿಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು - "ನಂತರದ ನಡವಳಿಕೆ", "ಆಧುನಿಕತೆ" ಮತ್ತು "ರಚನಾತ್ಮಕ ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕತೆ".

ವರ್ತನೆಯ ನಂತರದವರ ಪ್ರಕಾರ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ-ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಮುಖ್ಯ ಕಾರ್ಯವು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಮತ್ತು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಲು ತುಂಬಾ ಅಲ್ಲ, ಆದರೆ ಅದನ್ನು ವಿಶಾಲವಾದ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವುದು - ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ಮೌಲ್ಯಗಳ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ.

M. ಫಾಲ್ಕೊ ಗಮನಿಸಿದ ಪ್ರಕಾರ, ವರ್ತನೆಯ ನಂತರದವಾದಿಗಳು ಮೊದಲಿನಿಂದಲೂ "ಅನ್ವಯಿಕತೆ" ಮತ್ತು "ಕ್ರಿಯೆ" ಯನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದರು, ಈ ವರ್ಗಗಳು ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ ಎಂದು ನಂಬುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಸಂಶೋಧನೆ ನಡೆಸುವ ವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ವಿಧಾನಗಳು ದ್ವಿತೀಯ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಅದರ ತೀರ್ಮಾನಗಳಲ್ಲಿ ಎಂದಿಗೂ ತಟಸ್ಥ ವಿಜ್ಞಾನವಾಗಿರಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಅಧ್ಯಯನದ ಗಡಿಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು, ಅದರ ಆಧಾರವಾಗಿರುವ ಮೌಲ್ಯ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಅವಶ್ಯಕ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.

D. ಈಸ್ಟನ್ ತನ್ನ ಪುಸ್ತಕ "ದಿ ಪೊಲಿಟಿಕಲ್ ಸಿಸ್ಟಮ್" ನಲ್ಲಿ ನಂತರದ ನಡವಳಿಕೆಯ ಮುಖ್ಯ ವಿಚಾರಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸಿದ್ದಾನೆ. ಸಂಶೋಧನಾ ತಂತ್ರವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಕರಗತ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದಕ್ಕಿಂತ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಸಮಸ್ಯೆಯ ವರ್ತನೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಅರ್ಥವನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಹೆಚ್ಚು ಮುಖ್ಯ ಎಂದು ಅವರು ನಂಬಿದ್ದರು. ಆದ್ದರಿಂದ, ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ನಡವಳಿಕೆಯ "ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸಂಪ್ರದಾಯವಾದ" ದ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು ಜಯಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕ: ಒಬ್ಬರು "ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಮತ್ತು ಸತ್ಯಗಳ ವಿವರಣೆಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಸಂಬಂಧಿಸಬಾರದು - ಇದು ವಿಶಾಲವಾದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಈ ಸಂಗತಿಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಮಿತಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ." ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಮೌಲ್ಯಗಳನ್ನು ಸಂಶೋಧಿಸಿ ರಚನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ವಿದ್ವಾಂಸರಿಗೆ ಕರೆ ನೀಡಿದರು. ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಒಬ್ಬ ವಿಜ್ಞಾನಿ ತನ್ನ ಜ್ಞಾನದ ಅನ್ವಯಕ್ಕೆ ವಿಶೇಷ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊರಬೇಕು.

ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ, ಈ ಆಲೋಚನೆಗಳು "ಬುದ್ಧಿಜೀವಿಗಳ" ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಅಗತ್ಯದಲ್ಲಿ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ ಕಂಡುಕೊಂಡವು - ನಾಗರಿಕತೆಯ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಮೌಲ್ಯಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಅವರ ಜ್ಞಾನವನ್ನು ಆಚರಣೆಗೆ ತರಲು ಅವರ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ತಜ್ಞರು. ಬೇರೆ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಪೋಸ್ಟ್ ಬಿಹೇವಿಯರಲಿಸಂ ಎನ್ನುವುದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಅಧ್ಯಯನಕ್ಕೆ ಧನಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯ-ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ವಿಧಾನಗಳ ಸಂಯೋಜನೆಯಾಗಿದೆ.

ಆಧುನಿಕತಾವಾದಿ ಚಳುವಳಿಯ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಅಧ್ಯಯನಕ್ಕೆ ಸ್ವಲ್ಪ ವಿಭಿನ್ನವಾದ ವಿಧಾನವನ್ನು ನೀಡುತ್ತಾರೆ. ವರ್ತನೆಯ ಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ತಿರಸ್ಕರಿಸದೆ, ಅವರು ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಈ ವಿಧಾನದ ವಿಪರೀತ ಮತ್ತು ನ್ಯೂನತೆಗಳನ್ನು ಜಯಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಾರೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಆಧುನಿಕತಾವಾದಿಗಳು ಅದನ್ನು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವಿಧಾನದೊಂದಿಗೆ ಪೂರಕಗೊಳಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಾರೆ, ಅಂದರೆ. ಆಡಳಿತ-ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಅಧ್ಯಯನಕ್ಕೆ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಗಮನ ಕೊಡಿ.

ಆಧುನಿಕತಾವಾದಿಗಳು ಸೈಬರ್ನೆಟಿಕ್ಸ್, ಭೌತಶಾಸ್ತ್ರ ಮತ್ತು ಗಣಿತಶಾಸ್ತ್ರದ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಬಳಸುತ್ತಾರೆ. ಗಣಿತದ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳ ವಿವಿಧ ವಿಭಾಗಗಳು, ಮತ್ತು ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಅಂಶ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ, ವಿವಿಧ ರೀತಿಯ ಸಿಮ್ಯುಲೇಶನ್ ಮಾದರಿಗಳು, ವಿಷಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ವಿಧಾನ, ಮೌಖಿಕ ಅಮೂರ್ತ ಮಾದರಿಗಳು, ಆಟದ ಸಿದ್ಧಾಂತ - ಇವು ಆಧುನಿಕತಾವಾದಿ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯ ಮುಖ್ಯ ಕ್ರಮಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಸಾಧನಗಳಾಗಿವೆ.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಆಧುನಿಕತಾವಾದದ ವಿಧಾನದ ಮುಖ್ಯ ನ್ಯೂನತೆಯೆಂದರೆ ಅದು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಮತ್ತು ನಿಖರವಾದ ವಿಜ್ಞಾನಗಳ ವಿಧಾನಗಳ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಅದು ಈ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಅತಿಯಾಗಿ ಸಂಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯನ್ನು ಔಪಚಾರಿಕಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ.

50 ರ ದಶಕದ ಮಧ್ಯಭಾಗದಿಂದ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ ರಚನಾತ್ಮಕ-ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ವಿಧಾನವು ಜನಪ್ರಿಯವಾಗಿದೆ, ಇದು ಡಿ. ರಚನಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ಪರಿಭಾಷೆಯಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ, ಅಮೇರಿಕನ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಏಕೀಕರಣ ಮತ್ತು ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಅಥವಾ ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸುವ ಅಂಶಗಳ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಸಾಮಾಜಿಕ ಸ್ಥಿರತೆಯ ಕಲ್ಪನೆಗೆ ಬದ್ಧತೆಯು ಕ್ರಮೇಣ ಅಮೇರಿಕನ್ ಶಾಲೆಯ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಒಂದು ವಿಶಿಷ್ಟ ಲಕ್ಷಣವಾಗಿದೆ.

ಪಾರ್ಸನ್ಸ್ ಪ್ರಕಾರ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ರಚನಾತ್ಮಕ-ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯು ಎರಡು ತತ್ವಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ: ವಿತರಣೆ ಮತ್ತು ಏಕೀಕರಣ. ವಿತರಣೆಯು ಸಾಧನಗಳ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ ಸಂಘರ್ಷಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. ಏಕೀಕರಣವು ಗುರಿಗಳು ಮತ್ತು ಗುರಿಗಳ ಪರಸ್ಪರ ಸಂಪರ್ಕದ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ.

ಸಿಬ್ಬಂದಿಯು ನಿಧಿಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಜನರು ಒಂದು ಸ್ಥಾನದಿಂದ ಇನ್ನೊಂದಕ್ಕೆ ಹೋಗಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಇದು ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರ ತರಬೇತಿ, ಆಯ್ಕೆ ಮತ್ತು ನೇಮಕಾತಿಯನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗಳ ವಿತರಣೆಯಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷಣವು ಮೊದಲ ಹಂತವಾಗಿದೆ.

ಸಿಬ್ಬಂದಿ ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಹಲವಾರು ತತ್ವಗಳಿವೆ. T. ಪಾರ್ಸನ್ಸ್ ನಾಲ್ಕನ್ನು ಗುರುತಿಸುತ್ತಾರೆ: ಸಾರ್ವತ್ರಿಕವಾದ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾದ, ಸಾಧನೆಯ ವಿಧಾನ ಮತ್ತು ಪ್ರಿಸ್ಕ್ರಿಪ್ಷನ್ ವಿಧಾನ. ಸಾರ್ವತ್ರಿಕತೆಯ ತತ್ವವು ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬರಿಗೂ ಅನ್ವಯಿಸುವ ಮಾನದಂಡಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಜನರನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಊಹಿಸುತ್ತದೆ (ಉದಾ. ಶಿಕ್ಷಣ, ವೃತ್ತಿಪರ ಅರ್ಹತೆಗಳು, ಸೇವೆಯ ಉದ್ದ, ಇತ್ಯಾದಿ). ನಿರ್ದಿಷ್ಟತೆಯ ತತ್ವ, ಇದಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಗುಂಪಿನ ಮಾನದಂಡಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಜನರನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸುವುದು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಗುಂಪಿನ ಮಾನದಂಡಗಳು ವೃತ್ತಿಪರ ಸಾಧನೆಗಳು (ಸಾಧನೆಯ ವಿಧಾನ) ಅಥವಾ ಕೆಲವು ಪ್ರಿಸ್ಕ್ರಿಪ್ಷನ್ಗಳನ್ನು ಅರ್ಥೈಸಬಲ್ಲವು - ಸಾಮಾಜಿಕ ಮೂಲ, ರಾಜಕೀಯ ನಿಷ್ಠೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆ, ಇತ್ಯಾದಿ. (ಪ್ರಿಸ್ಕ್ರಿಪ್ಷನ್ ವಿಧಾನ).

ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ವಿತರಣೆಯ ಮೂರನೇ ವಿಧವೆಂದರೆ ಪ್ರಶಸ್ತಿಗಳು. ಪಾರ್ಸನ್ಸ್ ಮನಸ್ಸಿನಲ್ಲಿ ವಿಶೇಷ ರೀತಿಯ ಪ್ರತಿಫಲವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ - ಪ್ರತಿಷ್ಠೆಯ ಸಾಂಕೇತಿಕ ಅಂಶಗಳು. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿನ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಚಟುವಟಿಕೆ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಪ್ರತಿಷ್ಠೆಯ ಪರಿಭಾಷೆಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ಣಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ, ಪ್ರತಿಷ್ಠೆಯನ್ನು "ವಿತರಿಸಲಾಗಿದೆ" ಎಂದು ಪಾರ್ಸನ್ಸ್ ನಂಬಿದ್ದರು.

ಉತ್ಪಾದನಾ ಸಾಧನಗಳು ಮತ್ತು ಸಿಬ್ಬಂದಿಗಳ ವಿತರಣೆಗೆ "ಪ್ರತಿಫಲ" ದ ಸಂಬಂಧವು ರಚನಾತ್ಮಕ-ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ಏಕೀಕರಣದ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ತಿರುಳನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಏಕೀಕರಣ ಮತ್ತು ವಿತರಣೆಯ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧಕ್ಕೆ ಎರಡು ಅಂಶಗಳಿವೆ. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಹಣವನ್ನು ಎಷ್ಟು ಚೆನ್ನಾಗಿ ಹಂಚಲಾಗುತ್ತದೆ. ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ವಿವಿಧ ವಿತರಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಡುವಿನ ಸಮನ್ವಯ ಏನು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಮೊದಲ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರು ಎಷ್ಟು ಚೆನ್ನಾಗಿ ತರಬೇತಿ ಪಡೆದಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬ ಪ್ರಶ್ನೆ ಇದ್ದರೆ, ಎರಡನೆಯದರಲ್ಲಿ - ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ತರಬೇತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ತಜ್ಞರಿಗೆ ಅಗತ್ಯವಾದ ಜ್ಞಾನವನ್ನು ಎಷ್ಟು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಪ್ರಸಿದ್ಧ ಅಮೇರಿಕನ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿ R. ಮೆರ್ಟನ್ ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ವಿಧಾನದ ಮೂರು ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ನಿಲುವುಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಿದರು:

ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಏಕತೆ (ಅದರ ಎಲ್ಲಾ ಭಾಗಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯ ಸ್ಥಿರತೆ);

ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕತೆ (ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕತೆ - ಉಪಯುಕ್ತತೆ);

ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಅಗತ್ಯ.

70 ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, ಹಿಂದಿನ ದಶಕದ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಘಟನೆಗಳು ಸಮಾಜದ ಸಮತೋಲನ ಸ್ಥಿತಿಯ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದಾಗ, ರಚನಾತ್ಮಕ ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕತೆಯು ಬೌದ್ಧಿಕ ಸಾಲವನ್ನು ತೀವ್ರವಾಗಿ ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, 80 ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, ಹೊಸದಾಗಿ ಸಾಧಿಸಿದ ಸಾಪೇಕ್ಷ ಸ್ಥಿರತೆಯ ಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯದ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಿರೀಕರಣ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಹೊಸ ಮನವಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಿತು.

ಇತ್ತೀಚಿನ ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಿದೆ. ನಿರ್ವಹಣಾ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ತರಬೇತಿ ಮತ್ತು ಸುಧಾರಿತ ತರಬೇತಿಗೆ ಮೀಸಲಾದ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳಲ್ಲಿ ಇದರ ಮೂಲವನ್ನು ಕಾಣಬಹುದು. ಅದರ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಆವರಣದಲ್ಲಿ, ಇದು A. ಮಾಸ್ಲೋ, M. ಮ್ಯಾಕ್ಗ್ರೆಗರ್, R. ಲೈಕರ್ಟ್ ಅವರ ಕೃತಿಗಳಿಂದ ಬಹಳಷ್ಟು ಎರವಲು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ. ಇಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ, ಅಮೇರಿಕನ್ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ "ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ" ಎಂಬ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವಿಲ್ಲ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಆರಂಭಿಕ ಪ್ರಮೇಯವು ಸಾಮಾಜಿಕ ಪರಿಸರದಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ಸ್ವರೂಪದ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ವೇಗ ಮತ್ತು ಸಂಕೀರ್ಣತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಹೇಳಿಕೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಬಹುದು.

ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ತಜ್ಞರು ಜೀವಂತ ಜೀವಿಗಳ ಮಾದರಿಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ಮಿಸಲಾದ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಆದರ್ಶ ರಚನೆಯನ್ನು ಊಹಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಅಂತಹ ಸಂಸ್ಥೆಯು ಈ ಕೆಳಗಿನ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು:

ಇದು ವೇಗವಾಗಿ ಬದಲಾಗುತ್ತಿರುವ ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ಪರಿಸರದ ಅಗತ್ಯತೆಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಹೊಸ ಗುರಿಗಳಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು;

ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸದಸ್ಯರು ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಸಹಕರಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕು, ಸಂಪೂರ್ಣ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೇಲೆ ಅವರ ವಿನಾಶಕಾರಿ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ತಡೆಯಬೇಕು;

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ, ಗುರಿ ಹೊಂದಿಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿ ಹಂತದ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆ ನಿಯಮವಾಗಿದೆ, ಆದ್ದರಿಂದ ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರು ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಯೋಜಿಸಲು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸುವಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ;

ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ತಮ್ಮ ಸದಸ್ಯರ ಸ್ವಯಂ-ಸಾಕ್ಷಾತ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅನುಕೂಲಕರ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು; ಇದಕ್ಕೆ ಉಚಿತ ಸಂವಹನ (ಮುಕ್ತ ಸಂವಹನ) ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪರಸ್ಪರ ನಂಬಿಕೆಯ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ, ಇದು ಎಲ್ಲಾ ವಿರೋಧಾಭಾಸಗಳ ರಚನಾತ್ಮಕ ಪರಿಹಾರಕ್ಕೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ.

ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಗುರಿಯು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು. ಇತರ ವಿಷಯಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಗೆ, ನಿರ್ವಹಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ರಚನೆ ಮತ್ತು ವಿಧಾನಗಳಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಗೆ ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಮತ್ತು ಸಮಯೋಚಿತವಾಗಿ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಆಡಳಿತ ರಚನೆಗಳ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದಿಂದ ಇದನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ಗುರಿಯನ್ನು ಸಾಧಿಸುವ ಸಾಧನವೆಂದರೆ ವೃತ್ತಿಪರ ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರ ನಡವಳಿಕೆಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳು, ಜನರ ಮೌಲ್ಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಉದ್ದೇಶಿತ ಪ್ರಭಾವದ ಮೂಲಕ ಪ್ರಜ್ಞಾಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಗಿದೆ, ಅವರ ಪರಸ್ಪರ ಮತ್ತು ಪರಸ್ಪರ ಗುಂಪು ಸಂವಹನಗಳು. ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ತಜ್ಞರು ಇತ್ತೀಚಿನ ನಿರ್ವಹಣಾ ತಂತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರಿಗೆ ತರಬೇತಿ ನೀಡುವ ಬಗ್ಗೆ ತಮ್ಮ ಭರವಸೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ವರ್ತನೆಯ ವಿಜ್ಞಾನಗಳ ವಿವಿಧ ವಿಧಾನಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಮಾನವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಹೆಚ್ಚು ತೀವ್ರವಾದ ಬಳಕೆಗಾಗಿ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವುದಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಲಗತ್ತಿಸಲಾಗಿದೆ.

2. ಗ್ರೇಟ್ ಬ್ರಿಟನ್‌ನಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತ

ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಸಮಾಜ ವಿಜ್ಞಾನದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಅಧ್ಯಯನವು ಕಳೆದ ಶತಮಾನದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಲಂಡನ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಪೊಲಿಟಿಕಲ್ ಸೈನ್ಸ್ ಅನ್ನು ಲಂಡನ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಿದಾಗ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ಈ ಶಾಲೆ, ಮತ್ತು ನಂತರ ಆಕ್ಸ್‌ಫರ್ಡ್, ಕೇಂಬ್ರಿಡ್ಜ್, ಮ್ಯಾಂಚೆಸ್ಟರ್, ಲಿವರ್‌ಪೂಲ್ ಮತ್ತು ಇತರ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳು ಎರಡನೆಯ ಮಹಾಯುದ್ಧದವರೆಗೆ, ಸರ್ಕಾರ, ರಾಜಕೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ನಾಗರಿಕ ಸೇವೆ, ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾನೂನಿನ ಬೋಧನೆ ಮತ್ತು ಅಧ್ಯಯನವನ್ನು ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದವು. ಈ ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ಅದೇ ಹೆಸರಿನ ವಿಭಾಗಗಳು ಅಥವಾ ರಾಜ್ಯಶಾಸ್ತ್ರದ ವಿಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ಕಲಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

1930 ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದವರೆಗೆ, ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಂಶೋಧನೆಯು ನಿಯಮದಂತೆ, ರಾಜ್ಯ ಕಾನೂನು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಔಪಚಾರಿಕ ಕಾನೂನು ವಿವರಣೆಗೆ ಕಡಿಮೆಯಾಯಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಅಧ್ಯಯನಕ್ಕೆ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವಿಧಾನವು ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಹೊಂದಿತ್ತು. ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಸಿದ್ಧ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳೆಂದರೆ E. ಬಾರ್ಕರ್, D. ಕೋಲ್, G. ಲಾಸ್ಕಿ, C. ಮ್ಯಾನಿಂಗ್, W. ರಾಬ್ಸನ್, G. ಫೈನರ್ ಮತ್ತು ಇತರರು.

ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವ ನಡವಳಿಕೆಯ ವಿಧಾನಗಳು ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಸಾಧಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿವೆ. ಮೊದಲಿನಿಂದಲೂ, ನಡವಳಿಕೆಯ ವಿಧಾನದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ, ಎರಡು ಮುಖ್ಯ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದವು - ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ, ಇವುಗಳ ಮೂಲಗಳು ಮಾನವ ನಡವಳಿಕೆಯ ಸ್ವರೂಪದ ಎರಡು ವಿಭಿನ್ನ ತಿಳುವಳಿಕೆಗಳಾಗಿವೆ.

ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯ ಅತಿದೊಡ್ಡ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಇ. ಬರ್ಚ್, I. ಬರ್ಲಿನ್, ಡಬ್ಲ್ಯೂ. ರೀಸ್, ಆರ್. ರೋಸ್. I. ಬರ್ಲಿನ್ ಪ್ರಕಾರ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ತತ್ವಶಾಸ್ತ್ರದಲ್ಲಿ ಮುಖ್ಯ ವಿಷಯವೆಂದರೆ "ವಿಧೇಯತೆ ಮತ್ತು ಹಿಂಸೆ", ಆದ್ದರಿಂದ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸುವ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಅಧೀನಗೊಳಿಸುವ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಬೈಪಾಸ್ ಮಾಡಲು ಹಕ್ಕನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ.

R. ರೋಸ್ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯದ ಅಧಿಕಾರದ ಬಗ್ಗೆ ಒಮ್ಮತದ ಉಪಸ್ಥಿತಿ ಅಥವಾ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಯಾವುದೇ ರಾಜಕೀಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮುಖ್ಯ ವಿಷಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಾರೆ. ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಒಂದು ಕಡೆ, ನಾಗರಿಕರ ಬೆಂಬಲದ ಮಟ್ಟದಿಂದ ಅಳೆಯಬಹುದು, ಮತ್ತು ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಅದರ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸುವ ಮಟ್ಟಿಗೆ.

W. ರೀಸ್ ಆಂಗ್ಲೋ-ಸ್ಯಾಕ್ಸನ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನ ಸಂಪ್ರದಾಯದಲ್ಲಿ "ರಾಜ್ಯ" ಎಂಬ ಪದದ ಮೂರು ಮುಖ್ಯ ಅರ್ಥಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುತ್ತಾರೆ: "ರಾಜಕೀಯವಾಗಿ ಸಂಘಟಿತ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕವಾಗಿ ಸೀಮಿತ ಸಮಾಜ", "ನೈತಿಕ ಆದರ್ಶಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ರಾಜಕೀಯವಾಗಿ ಸಂಘಟಿತ ಸಮಾಜ", "ಸರ್ಕಾರವು ಒಂದು ಸಂಸ್ಥೆ" . ನಂತರದ ಅರ್ಥ, W. ರೀಸ್ ಅನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತದೆ, ಈ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿದೆ.

E. Birch ನ ಕೃತಿಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯ ಮೂರು ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಪರೀಕ್ಷಿಸುತ್ತವೆ: ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯಕ್ಕೆ ಜವಾಬ್ದಾರಿ, ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಸಮಗ್ರ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಚಿಂತನಶೀಲ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನ; ಸಂಸತ್ತಿನ ಜವಾಬ್ದಾರಿ. ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ರಾಜಕೀಯ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯು ಎರಡನೇ ರೀತಿಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ತನ್ನ ಮುಖ್ಯ ಗುಣವಾಗಿ ಮುಂದಿಡುತ್ತದೆ, ಸರ್ಕಾರವು ತನಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಸೂಕ್ತವೆಂದು ತೋರುವ ಕೋರ್ಸ್ ಅನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಜನಪ್ರಿಯತೆಯನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಮಟ್ಟಕ್ಕೆ ಹೋದಾಗ. ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ರಾಜ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯದ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಲು ಅವಕಾಶವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಇ. ಬಿರ್ಚ್ ನಂಬುತ್ತಾರೆ: ಸರ್ಕಾರವು ಸಮಾಜದಲ್ಲಿನ ಪ್ರಮುಖ ಗುಂಪುಗಳೊಂದಿಗೆ ರಾಜಿ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು ಮತ್ತು ಕಂಡುಕೊಳ್ಳಬೇಕು, ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಶಿಕ್ಷಣ ನೀಡಬಹುದು ಇದರಿಂದ ಅದು ಸರ್ಕಾರಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಚಾಲನೆ ಮಾಡುವ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ.

ಇತ್ತೀಚಿನ ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ, ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸ್ಥಿರತೆಯ ಸಮಸ್ಯೆ ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರದ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳ ಕೃತಿಗಳಿಗೆ ಕೇಂದ್ರವಾಗಿದೆ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ದೇಶದ ರಾಜಕೀಯ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಸ್ಥಿರತೆಗೆ ಕಾರಣವನ್ನು ಹುಡುಕುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ಆಧಾರವು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಾಗಿ ಒಮ್ಮತದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯಾಗಿದೆ.

ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ನಿರ್ದೇಶನವು ಎರಡನೆಯ ಮಹಾಯುದ್ಧದ ನಂತರ ಬಲವನ್ನು ಪಡೆಯಲಾರಂಭಿಸಿತು. ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಸಂಪ್ರದಾಯಗಳು ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಪ್ರಭಾವದ ಅಧ್ಯಯನವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುವ ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರಂತಲ್ಲದೆ, ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ತರ್ಕಬದ್ಧ ಮಾನವ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರವಾಗಿ ವೀಕ್ಷಿಸಿದರು.

ಪ್ರಸಿದ್ಧ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿ B. ಬ್ಯಾರಿ ಅವರು ಬೆದರಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಭರವಸೆಗಳ ಮೂಲಕ "ಆರ್ಥಿಕ ರೀತಿಯ" ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು. B. ಬ್ಯಾರಿ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿನ ಅಧಿಕಾರ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಲಾಭ ಮತ್ತು ನಷ್ಟಗಳ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಾರೆ. ಕನಿಷ್ಠ ನಷ್ಟದ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಎರಡನೆಯದರಿಂದ ವಿಧೇಯತೆಯನ್ನು ಸಾಧಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಒಂದು ಪಕ್ಷವು ಇನ್ನೊಂದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನದನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದರಿಂದ ಮಾತ್ರ ಅಧಿಕಾರದ ಸಂಬಂಧಗಳು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿವೆ ಎಂದು ಅವರು ನಂಬುತ್ತಾರೆ. B ಯ ವಿಧೇಯತೆಯನ್ನು ಅಳೆಯಲು, ಬ್ಯಾರಿ ಈ ಕೆಳಗಿನ ಮಾನದಂಡವನ್ನು ನೀಡುತ್ತಾನೆ: B ಯ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ A ಯ ವಿಧೇಯತೆ ಹೆಚ್ಚಾಗಿರುತ್ತದೆ, ಈ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಅವರ ನಡುವಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸವು ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, B ನಿಂದ ಅನುಮತಿಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಸಂಭವನೀಯ ನಷ್ಟಗಳ ವೆಚ್ಚಕ್ಕಿಂತ ಅನುಸರಣೆಯ ವೆಚ್ಚವು ಅವನಿಗೆ ಕಡಿಮೆಯಿದ್ದರೆ B ಗೆ ವಿಧೇಯವಾಗುತ್ತದೆ. ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸುವ ಸಂಭವನೀಯತೆಯು B ಗಾಗಿ ಅವರ ಬಳಕೆಯ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಎಷ್ಟು ಆವರಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬುದರ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ. A ಯ ವಿಧೇಯತೆಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಲಾಭದ ಗಾತ್ರ.

ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ವಿದ್ಯುತ್ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಕೆಲವು ಅಂಶಗಳನ್ನು ಅವರ ಮಾದರಿ ವಿವರಿಸುತ್ತದೆಯಾದರೂ, ಅದು ತುಂಬಾ ಸೀಮಿತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸಂಶೋಧಕರು ಸ್ವತಃ ನಂಬುತ್ತಾರೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಉದ್ದೇಶಗಳು, ಬೆದರಿಕೆಗಳು, ಭರವಸೆಗಳು ಮತ್ತು ಅವರ ಗ್ರಹಿಕೆಯ ವ್ಯಕ್ತಿನಿಷ್ಠತೆಯ ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ಸ್ವಭಾವದ ನಡುವಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳನ್ನು ಈ ಮಾದರಿಯು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದಿಲ್ಲ.

50-60 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಲಂಡನ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನ ವಿಭಾಗದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಾಗಿದ್ದ ಪ್ರಮುಖ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ತತ್ವಜ್ಞಾನಿ M. ಓಕೆಶಾಟ್ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಎರಡು ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು: ಗುರಿ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ. ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಈ ರೀತಿಯ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವು ಅವುಗಳ ಶುದ್ಧ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲಿಯೂ ಕಂಡುಬರುವುದಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಅವು ಆದರ್ಶ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ರಚನೆಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತವೆ. ಆದರೆ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಜನರು ಮಧ್ಯಯುಗದ ಉತ್ತರಾರ್ಧದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯದೊಳಗಿನ "ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕ ಸಹವಾಸದ ಪ್ರಜ್ಞೆಯ ಐಕಮತ್ಯ" ದಿಂದ ನಮ್ಮ ದಿನಗಳ ಜಾಗೃತ ನಾಗರಿಕ ಸಂಘಕ್ಕೆ ಮುಂದುವರೆದಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಹೇಳಬಹುದು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇಂದಿಗೂ ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಪೂರ್ಣಗೊಂಡಿಲ್ಲ: ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ (ಪಾಶ್ಚಿಮಾತ್ಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಗಳು) "ನಾಗರಿಕ ಸಂಘ" ದ ಆದರ್ಶವು ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಅರಿತುಕೊಂಡಿದೆ, ಇತರರಲ್ಲಿ ಸ್ವಲ್ಪ ಮಟ್ಟಿಗೆ. ಆದರೆ ಪಾಶ್ಚಿಮಾತ್ಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಗಳಲ್ಲಿಯೂ ಸಹ, ಉದ್ದೇಶಿತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಮರಳುವ ಮಿತಿಮೀರಿದವು ಸಾಧ್ಯ.

M. Oakeshott ಉದ್ದೇಶಿತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಕೆಳಗಿನ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಅಂತಹ ರಾಜ್ಯದ ನಾಗರಿಕರನ್ನು ಕೆಲವು ಗುರಿಗಳನ್ನು (ಕಲ್ಯಾಣ, ಉತ್ಪಾದನೆಯ ಮಟ್ಟ, ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಏಕತೆ, ಇತ್ಯಾದಿ) ಸಾಧಿಸಲು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಉದ್ಯಮದ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಯಾವುದೇ ಔಪಚಾರಿಕ ಸಮಾನತೆ ಇಲ್ಲ - ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು "ಸಾಮಾನ್ಯ ಕಾರಣ" ಗೆ ಅವನ ಕೊಡುಗೆಯಿಂದ ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಅಂದರೆ ಕಾರ್ಪೊರೇಟಿಸಂಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆಯ ಅಧೀನತೆ. ಶಾಸನವು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ, ನಿಯಂತ್ರಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಕೃತಿಯಲ್ಲಿ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ನ್ಯಾಯದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ವಿತರಣಾ ನ್ಯಾಯದ ತತ್ವಕ್ಕೆ ಸಂಕುಚಿತಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದರ ಉದ್ದೇಶವು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ದಕ್ಷತೆಯ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗೆ ಸಮಾನತೆಯ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಅಧೀನಗೊಳಿಸುವುದು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ನಿರ್ವಹಣೆಯು ನಡವಳಿಕೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ವಿಶೇಷ ಸೀಮಿತ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರವಾಗಿದೆ, ಇದನ್ನು ಮೂಲಭೂತ ರೀತಿಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸುವ ನಿಯಮಗಳಲ್ಲ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಜನರಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಚಟುವಟಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅವಕಾಶವನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಸಾಧನವಾಗಿದೆ. ವಿವೇಚನೆ.

ಇತ್ತೀಚೆಗೆ, "ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ" ದ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ ಹೊಸ ವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶನಗಳು ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡಿವೆ. ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ "ಮೃದು ಚಿಂತನೆ" ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಈ ಪ್ರಯತ್ನವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸುತ್ತಿರುವವರು ಲ್ಯಾಂಕಾಸ್ಟರ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದ ಸಂಶೋಧನಾ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಾದ ಪೀಟರ್ ಚೆಕ್‌ಲ್ಯಾಂಡ್. ದುರ್ಬಲವಾಗಿ ರಚನಾತ್ಮಕ ಸಮಸ್ಯಾತ್ಮಕ ನಿರ್ವಹಣಾ ಸಂದರ್ಭಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಎಂಜಿನಿಯರಿಂಗ್ ವಿಧಾನವನ್ನು (ಕಠಿಣ ವಿಧಾನ) ಅನ್ವಯಿಸುವ ವಿಫಲ ಪ್ರಯತ್ನದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ "ಮೃದು ಚಿಂತನೆ" ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡಿತು. "ಕಠಿಣ ಚಿಂತನೆಯ" ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ನೈಜ ಪ್ರಪಂಚದ (ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣಾ ಕ್ಷೇತ್ರ) ಅಂತರ್ಗತ ವ್ಯವಸ್ಥಿತತೆಯ ಪ್ರಮೇಯದಿಂದ ಮುಂದುವರೆಯಿತು ಮತ್ತು ತಿಳಿದಿರುವ ಅಥವಾ ನೀಡಿದ ಗುರಿಗಳತ್ತ ಸಾಗಲು ಸೂಕ್ತವಾದ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯುವಲ್ಲಿ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಕಂಡಿತು. "ಮೃದು ಚಿಂತನೆ" ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ವ್ಯವಸ್ಥಿತತೆಯ ಸಂಕೇತವನ್ನು ವಾಸ್ತವದಿಂದ ಅದರ ಅರಿವಿನ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಿತು. ವಿಭಿನ್ನ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಅನ್ವೇಷಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಅವುಗಳ ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತತೆಯನ್ನು ಚರ್ಚಿಸುವ ಮೂಲಕ ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಈ ವಿಧಾನವು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. P. ಚೆಕ್‌ಲ್ಯಾಂಡ್ ಪ್ರಕಾರ, ಸಮಗ್ರತೆಯನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವ ಏಕೈಕ ಮಾರ್ಗವೆಂದರೆ ಅದನ್ನು ಸಾಧ್ಯವಾದಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿನ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳಿಂದ ನೋಡುವುದು. ನೈಜ ಜಗತ್ತಿನಲ್ಲಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುವ ಮತ್ತು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಉತ್ತಮಗೊಳಿಸುವ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಮಾದರಿಯಿಂದ ಇದು ಪ್ರಜ್ಞಾಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ದೂರ ಹೋಗುತ್ತದೆ. P. ಚೆಕ್‌ಲ್ಯಾಂಡ್ ತನ್ನ ವಿಧಾನವನ್ನು ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ವಿವರಣಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ.

ಮತ್ತೊಂದು ಹೊಸ ಕ್ಷೇತ್ರವೆಂದರೆ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸೈಬರ್ನೆಟಿಕ್ಸ್. ಇದು ನಿರ್ವಹಣಾ ಸೈಬರ್ನೆಟಿಕ್ಸ್‌ಗೆ ಪ್ರತಿ-ನಿರ್ದೇಶನವಾಗಿ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿತು, ಇದು ಅತಿಯಾದ ಯಾಂತ್ರಿಕತೆಯಿಂದ ನಿರೂಪಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ. ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸೈಬರ್ನೆಟಿಕ್ಸ್ನ ತಾತ್ವಿಕ ಮತ್ತು ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಮಾದರಿಯು ರಚನಾತ್ಮಕತೆಯಾಗಿದೆ. ರಚನಾತ್ಮಕವಾದವು ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಆಳವಾದ ರಚನಾತ್ಮಕ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಭವಿಸುವ ಸಾಂದರ್ಭಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಕೆಲವು ಮಾದರಿಗಳಿವೆ ಎಂದು ಊಹಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಗಮನಿಸಬಹುದಾದ ವಿದ್ಯಮಾನಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತವೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ರಚನಾತ್ಮಕತೆಯು ಗುಪ್ತ, ಗಮನಿಸಲಾಗದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಕ್ರಿಯೆಯಿಂದ ನಮ್ಮ ಇಂದ್ರಿಯಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶಿಸಬಹುದಾದ ವಿದ್ಯಮಾನಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತದೆ.

S. ಬಿಯರ್ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸೈಬರ್ನೆಟಿಕ್ಸ್ನ ಕೇಂದ್ರ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದರು - "ಸಮತೋಲನ ವ್ಯವಸ್ಥೆ". ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ರಚನೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಈ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಊಹಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದಿದ್ದರೂ ಸಹ, ಪರಿಸರದಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾದರೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸಮತೋಲನ ಎಂದು ವರ್ಗೀಕರಿಸಬಹುದು. ದೀರ್ಘಾವಧಿಯಲ್ಲಿ ಸಮತೋಲನದಲ್ಲಿ ಉಳಿಯಲು, ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಸಂಪರ್ಕಕ್ಕೆ ಬರುವ ಪರಿಸರದ ಸಂಕೀರ್ಣತೆಗೆ ಹೊಂದಿಸಲು "ಅಗತ್ಯ ವೈವಿಧ್ಯತೆಯನ್ನು" ಸಾಧಿಸಬೇಕು. ವೈವಿಧ್ಯತೆಯು ಒಂದು ವ್ಯಕ್ತಿನಿಷ್ಠ ಅಳತೆಯಾಗಿದೆ - ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಗುರಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾದ ರಾಜ್ಯಗಳ ಅಳತೆ - ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಉಳಿವು (ಅದರ ಅಸ್ತಿತ್ವದ ಮುಂದುವರಿಕೆ). ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಸಂಸ್ಥೆಯ ಗುರಿಯು ಯಾವಾಗಲೂ ಬಾಹ್ಯ ಪರಿಸರದ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳು ಮತ್ತು ಅದರ ಆಂತರಿಕ ಕಾರ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ರಾಜಿಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಯ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರವನ್ನು ಸಮತೋಲನ ತಂತ್ರವೆಂದು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಬಹುದು. ಅಂತಹ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಐದು ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು ಎಂದು S. ಬಿಯರ್ ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ: ಸಂಘಟನೆ, ಸಮನ್ವಯ, ನಿಯಂತ್ರಣ, ಮಾಹಿತಿಯ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಕರಣೆ ಮತ್ತು ನೀತಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ. ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಶಾಲೆಯ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವಿವರಣೆಯನ್ನು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳಿಸುವುದು, ಇತ್ತೀಚಿನ ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ಇದು ಅಮೇರಿಕನ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳಿಂದ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಪ್ರಭಾವಿತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಒತ್ತಿಹೇಳಬೇಕು. ಅನ್ವಯಿಕ ಸಂಶೋಧನೆಯಲ್ಲಿ ಈ ಪ್ರಭಾವವು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿದೆ, ಇದು ಹಿಂದಿನ ಅವಧಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಗಮನವನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ.

ಫ್ರೆಂಚ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಟಿವ್ ಅಂಡ್ ಪಬ್ಲಿಕ್ ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಷನ್

ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿ, ರಾಜ್ಯ (ಅಥವಾ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ) ಕಾನೂನಿನ ವಿಜ್ಞಾನದ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿತು. 19 ನೇ ಶತಮಾನದ ಅಂತ್ಯದಿಂದ, ರಾಜಕೀಯೀಕರಣದ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನಿನ ಕೃತಿಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಗೋಚರಿಸುತ್ತದೆ. ಈಗಾಗಲೇ 1895 ರಲ್ಲಿ ಪ್ರಕಟವಾದ A. ಎಸ್ಮೆನ್ ಅವರ ಮೊನೊಗ್ರಾಫ್ "ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನಿನ ಅಂಶಗಳು" ನಲ್ಲಿ, ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನಿನ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವಿಶಾಲ ಚಿತ್ರವನ್ನು ನೀಡಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಲಾಗಿದೆ. ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನಿನ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು L. ಡುಗಿಸ್ ಮತ್ತು M. ಒರಿಯು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ವಿಸ್ತರಿಸಿದರು, ಅವರು ತಮ್ಮ ಕೃತಿಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸಿದರು, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಅಡಿಪಾಯ ಹಾಕಿದರು.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಹೆನ್ರಿ ಫಾಯೋಲ್ ಅವರನ್ನು ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಶ್ರೇಷ್ಠವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ. 20ನೇ ಶತಮಾನದ ಮೊದಲ ತ್ರೈಮಾಸಿಕದಲ್ಲಿ ಯುರೋಪ್ ನಿರ್ವಹಣಾ ವಿಜ್ಞಾನಕ್ಕೆ ನೀಡಿದ ಅತ್ಯಂತ ಮಹತ್ವದ ವ್ಯಕ್ತಿ. ಅವರ "ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತ" 1916 ರಲ್ಲಿ ಪ್ರಕಟವಾದ "ಸಾಮಾನ್ಯ ಮತ್ತು ಕೈಗಾರಿಕಾ ಆಡಳಿತ" ಪುಸ್ತಕದಲ್ಲಿ ಹೊಂದಿಸಲಾಗಿದೆ. ಫಯೋಲ್ ಅವರು ರಚಿಸಿದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಧ್ಯಯನಗಳ ಕೇಂದ್ರದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಾಗಿದ್ದರು. ಅವರು ರೂಪಿಸಿದ ನಿರ್ವಹಣಾ ತತ್ವಗಳು ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ಬಹುತೇಕ ಎಲ್ಲೆಡೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತವೆ ಎಂದು ಅವರು ವಾದಿಸಿದರು: ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸೇವೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ, ಸೈನ್ಯ ಮತ್ತು ನೌಕಾಪಡೆಯಲ್ಲಿ.

A. ಫಯೋಲ್ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಒಂದು ಶ್ರೇಷ್ಠ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ನೀಡಿದರು: "ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು ಎಂದರೆ ಮುನ್ಸೂಚಿಸುವುದು, ಸಂಘಟಿಸುವುದು, ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು, ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸುವುದು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವುದು; ಮುಂಗಾಣುವುದು, ಅಂದರೆ, ಭವಿಷ್ಯವನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದು ಮತ್ತು ಕ್ರಿಯೆಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು; ಸಂಘಟಿಸಲು, ಅಂದರೆ , ಸಂಸ್ಥೆಯ ಎರಡು-ವಸ್ತು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ-ಜೀವಿಯನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಲು; ವಿಲೇವಾರಿ ಮಾಡಲು, ಅಂದರೆ, ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಸರಿಯಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಒತ್ತಾಯಿಸಲು; ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸಲು, ಅಂದರೆ, ಸಂಪರ್ಕಿಸಲು, ಒಂದುಗೂಡಿಸಲು, ಎಲ್ಲಾ ಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸಲು; ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು, ಅದು ಸ್ಥಾಪಿತ ನಿಯಮಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಮತ್ತು ಆದೇಶಗಳನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು."

ಫಯೋಲ್ ಪ್ರಕಾರ, ಯಾವುದೇ ಸಂಸ್ಥೆಯ ನಿರ್ವಹಣೆ (ಸರ್ಕಾರಿ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ) ಆರು ಮುಖ್ಯ ಗುಂಪುಗಳ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ: ತಾಂತ್ರಿಕ, ವಾಣಿಜ್ಯ, ಹಣಕಾಸು, ವಿಮೆ, ಲೆಕ್ಕಪತ್ರ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾರ್ಯಗಳು ಮುಖ್ಯ, ನಿರ್ಧರಿಸುವವುಗಳಾಗಿವೆ. ಹಿಂದಿನ ಐದು ಕಾರ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವುದೂ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ಕೆಲಸದ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು, ಅದರ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವುದು, ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸುವ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿಲ್ಲ. ಇದೆಲ್ಲವೂ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾರ್ಯಗಳ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದಕ್ಕಾಗಿಯೇ ಅವರು ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ.

A. ಫಯೋಲ್ ನಿರ್ವಹಣೆಯ 14 ಸಾಮಾನ್ಯ ತತ್ವಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಿದರು. ಅವುಗಳೆಂದರೆ ಕಾರ್ಮಿಕರ ವಿಭಜನೆ, ಅಧಿಕಾರ, ಶಿಸ್ತು, ದಿನಚರಿಯ ಏಕತೆ, ನಾಯಕತ್ವದ ಏಕತೆ, ಸಾಮಾನ್ಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಖಾಸಗಿ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಅಧೀನಗೊಳಿಸುವುದು, ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಸಂಭಾವನೆ, ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಕ್ರಮಾನುಗತ, ಆದೇಶ, ನ್ಯಾಯ, ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಸ್ಥಿರತೆ, ಉಪಕ್ರಮ, ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಏಕತೆ.

ಫಯೋಲ್ ರೂಪಿಸಿದ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಹಲವಾರು ದಶಕಗಳಿಂದ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು, ಸಿಬ್ಬಂದಿ ತರಬೇತಿ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಕಲಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವೈದ್ಯರು ಬಳಸುತ್ತಾರೆ. ಫಯೋಲ್ ಅವರ ಆಲೋಚನೆಗಳು ಅಮೇರಿಕನ್ ಮ್ಯಾನೇಜ್ಮೆಂಟ್ ಕ್ಲಾಸಿಕ್ಸ್ (ಎಫ್. ಟೇಲರ್, ಜಿ. ಎಮರ್ಸನ್, ಜಿ. ಫೋರ್ಡ್) ಸಿದ್ಧಾಂತಗಳೊಂದಿಗೆ ಅನೇಕ ಹೋಲಿಕೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಅವರು "ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆ" ಶಾಲೆಯ "ಗೋಲ್ಡನ್ ಫಂಡ್" ಅನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಪ್ರಧಾನವಾಗಿ ಯಾಂತ್ರಿಕ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಮನುಷ್ಯನ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ.

ಫ್ರೆಂಚ್ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಶಾಲೆಯು ಇತರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಶಾಲೆಗಳಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸುವ ಹಲವಾರು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ - ಅಮೇರಿಕನ್, ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಜರ್ಮನ್. ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ವಿಕಾಸದ ಮೊದಲ ಎರಡು ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ, ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಫ್ರಾನ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾಯಿತು.

ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಅಧ್ಯಯನಕ್ಕೆ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವಿಧಾನವು ಫ್ರೆಂಚ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳಿಗೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನಿನ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ವಿಜ್ಞಾನದ ಔಪಚಾರಿಕತೆಯನ್ನು ಸಾಕಷ್ಟು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ಜಯಿಸಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು. ಮೊದಲಿನಿಂದಲೂ, ಫ್ರೆಂಚ್ ಲೇಖಕರು ರಾಜಕೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾದ ಕಾನೂನು ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಲು ತಮ್ಮನ್ನು ಮಿತಿಗೊಳಿಸಲಿಲ್ಲ; ಈ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ನಿಜವಾಗಿ ಹೇಗೆ ಅಳವಡಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಅವರು ಪರಿಶೀಲಿಸಿದರು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಇತರ ಕಾನೂನು-ಅಲ್ಲದ ವಿಷಯಗಳು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಕಾನೂನು-ಅಲ್ಲದ ಸಾಮಾಜಿಕ ರೂಢಿಗಳಲ್ಲಿ.

ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಮನ್ನಣೆಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ-ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಫ್ರೆಂಚ್ ಶಾಲೆಯ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ, "ಸಂಸ್ಥೆ" ಎಂಬ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ವಿಷಯದ ಕುರಿತು ಚರ್ಚೆಯು ಬಹಳ ಸಮಯದವರೆಗೆ ಮುಂದುವರೆಯಿತು. ಇಲ್ಲಿ M. ಪ್ರಿಲೋಟ್ ಮತ್ತು M. ಡ್ಯುವರ್ಗರ್ ಅವರ ಸ್ಥಾನಗಳು ತೀವ್ರವಾಗಿ ವಿರೋಧಿಸಲ್ಪಟ್ಟವು.

M. Prelo "ಸಂಸ್ಥೆಗಳು-ಜೀವಿಗಳು" ಮತ್ತು "ಸಂಸ್ಥೆಗಳು-ವಸ್ತುಗಳು" ನಡುವೆ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಸಂಸ್ಥೆ-ಜೀವಿಯು "ಮಾನವ ಸಮೂಹವಾಗಿದೆ, ಒಂದು ಸಿದ್ಧಾಂತ ಅಥವಾ ಸಾಮಾನ್ಯ ಅಗತ್ಯದಿಂದ ಒಗ್ಗೂಡಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಸ್ಥಿರ ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತದೆ." ಸಂಸ್ಥೆ-ವಿಷಯಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಇದು "ಮಾನವ ಸಾಮೂಹಿಕವಲ್ಲ, ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಏಕೀಕೃತ ಮತ್ತು ರಚನಾತ್ಮಕವಾಗಿದೆ, ಆದರೆ ಕಾನೂನು ನಿಯಮಗಳ ಸರಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ."

ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸಂಪರ್ಕವು ಸಾಮಾನ್ಯ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿರಬಹುದು ಎಂದು ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿ ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಈ ಸಂಪರ್ಕದ ಆಧಾರವು ಅಗತ್ಯವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಎರಡನೆಯದನ್ನು ವೈಯಕ್ತಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಮೂಲಕ ತೃಪ್ತಿಪಡಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ; ಯಾವುದೇ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಸಾಮೂಹಿಕ ಉದ್ಯಮದ ಮೂಲಕ ಅದನ್ನು ಉತ್ತಮವಾಗಿ ತೃಪ್ತಿಪಡಿಸಬಹುದು. ಕಲ್ಪನೆ ಅಥವಾ ಅದರ ಶಾಶ್ವತತೆಯ ಅಗತ್ಯವು ಸಂಸ್ಥೆಯ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ ಅದು ಅದನ್ನು ಹೆಣೆಯುವ ಆಸಕ್ತಿಗಳ ಸರಳ ಕೇಂದ್ರದಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸಂಪರ್ಕವು ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸಿದವರಲ್ಲಿ ಹೊರಗಿನವರ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆಯ ಭಾವನೆ ಅಥವಾ ಹಗೆತನವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ. ಈ ತಾರ್ಕಿಕತೆಯನ್ನು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳಿಸುತ್ತಾ, M. ಪ್ರೆಲೋ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ಅಥವಾ ಗುಪ್ತವಾದ ಇಚ್ಛೆಯನ್ನು ಅದರ ಅಂಗಗಳಿಂದ ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸುತ್ತಾರೆ. ಅಂತಹ ಇಚ್ಛೆಯ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯಿಂದಾಗಿ, ಸಂಸ್ಥೆಯು ಅದರ ಸದಸ್ಯರ ಮನಸ್ಸಿನಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರವಲ್ಲ, ಹೊರಗಿನವರ ಮುಂದೆ ವ್ಯಕ್ತಿತ್ವದ ಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ. ಸಂಸ್ಥೆಯು ನಿಜವಾದ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಬಹುದು. ಇತರ ಸಂಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಅದರ ಸಂಪರ್ಕಗಳನ್ನು ಸಹ ಸಾಂಸ್ಥಿಕಗೊಳಿಸಬಹುದು.

ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಜೆ. ಬರ್ಡೊ, ಜೆ. ವೆಡೆಲ್, ಎ. ಒರಿಯು ಮತ್ತು ಇತರ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ಈ ರೂಪದಲ್ಲಿಯೇ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಿದ್ಧಾಂತವು 70 ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದವರೆಗೆ ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಹರಡಿತು. ಸಾಂಸ್ಥಿಕತೆಯ ವಿಶಿಷ್ಟತೆಯೆಂದರೆ, ರೂಢಿಗತತೆಯ ಕಾನೂನು "ತೀವ್ರತೆಗಳನ್ನು" ತಿರಸ್ಕರಿಸುವಾಗ ಮತ್ತು ಆ ಮೂಲಕ ರಾಜಕೀಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಅನುಮತಿಸುವಾಗ, ಅದು ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಕಾನೂನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ನೀಡಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು.

70 ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, M. ಡ್ಯುವರ್ಗರ್ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಹೊಸ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು. ರಚನಾತ್ಮಕತೆಯ ಕಲ್ಪನೆಗಳ ಪ್ರಭಾವದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರೂಪುಗೊಂಡಿದೆ, ಇದು ಸಂಸ್ಥೆಯ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯಿಂದ ಪ್ರಕೃತಿಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ. ಡ್ಯುವರ್ಗರ್ ಪ್ರಕಾರ, "ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮಾನವ ಸಂಬಂಧಗಳ ಮಾದರಿಗಳಾಗಿವೆ, ಇವುಗಳಿಂದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ನಕಲಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಹೀಗಾಗಿ ಸ್ಥಿರ, ಬಾಳಿಕೆ ಬರುವ ಮತ್ತು ಒಗ್ಗೂಡಿಸುವಿಕೆಯ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಅವರು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಮಾದರಿಗಳ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಹೊರಗೆ ಉದ್ಭವಿಸುವ ಸಂಬಂಧಗಳಿಂದ ಭಿನ್ನವಾಗಿರುತ್ತವೆ; ಎರಡನೆಯದು ಯಾದೃಚ್ಛಿಕ, ಅಲ್ಪಕಾಲಿಕ, ಅನಿಶ್ಚಿತ." ಅವರು ಸಂಸ್ಥೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯಲ್ಲಿ ಎರಡು ಅಂಶಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುತ್ತಾರೆ: ರಚನೆ ಮತ್ತು ನಂಬಿಕೆಗಳು, ಸಾಮೂಹಿಕ ವಿಚಾರಗಳು.

ಫ್ರೆಂಚ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಎರಡು ರೀತಿಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವೆ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಕೆಲವು ಮಾದರಿಯ ರಚನೆಯಿಂದ ನಕಲಿಸಲಾದ ಸಂಬಂಧಗಳ ಸರಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಇತರರು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ತಾಂತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ವಸ್ತು ಸಂಘಟನೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ: ಕಾನೂನು ಪಠ್ಯಗಳು, ಆವರಣಗಳು, ಪೀಠೋಪಕರಣಗಳು, ಯಂತ್ರಗಳು, ಲಾಂಛನಗಳು, ಸಿಬ್ಬಂದಿ, ಆಡಳಿತ ಕ್ರಮಾನುಗತ. ಇವು ಸಂಸತ್ತು, ಸಚಿವಾಲಯಗಳು, ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಗಳು, ಸಂಘಗಳು. ಅವರು ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಸ್ಥಾನಮಾನ, ಅವರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪಾತ್ರಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಎಲ್ಲಾ ವಿದ್ಯಮಾನಗಳು ಈ ಹಿಂದೆ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಹೊರಗೆ ಉಳಿದಿವೆ.

ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಫ್ರೆಂಚ್ ಶಾಲೆಯು ರಾಜ್ಯದ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸಿತು, ಇದು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನಿನ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದ ಕಾನೂನು ಘಟಕವಾಗಿ ರಾಜ್ಯದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಿತು. ಪದದ ವಿಶಾಲ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯವನ್ನು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಶಕ್ತಿ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು - ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಒಂದು ಸಂಸ್ಥೆ.

ಅಧಿಕಾರದ ಸಾಂಸ್ಥಿಕೀಕರಣ ಎಂದರೆ ಅಧಿಕಾರವು ಆಡಳಿತಗಾರರಿಂದ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ಚಲಿಸುತ್ತದೆ, ಅದು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಅದರ ಏಕೈಕ ಮಾಲೀಕರಾಗುತ್ತದೆ. ಸಹಜವಾಗಿ, ಆಡಳಿತಗಾರರು ಕಣ್ಮರೆಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಅವರ ಸ್ಥಾನವು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಬದಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹಿಂದೆ ಅವರು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ವಿಶೇಷವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರೆ, ಈಗ ಅವರು ಉನ್ನತ ಅಧಿಕಾರದ ಏಜೆಂಟ್ಗಳು ಮಾತ್ರ. ವೈಯಕ್ತಿಕ ಅಧಿಕಾರದ ಅಂತ್ಯ ಎಂದರೆ ಅಧಿಕಾರದಲ್ಲಿರುವವರ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಇರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಅಧಿಕಾರವು ಕಾನೂನು ಶಕ್ತಿಯಾಗಿ ಬದಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ರಾಜ್ಯದ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಆಧುನಿಕ ರಾಜ್ಯ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಹಂತವಾಗಿದೆ.

ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ, ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿನ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಅಮೂರ್ತ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳಿಂದ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಶಿಫಾರಸುಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೊಂಡಿತು.

ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿನ ಪ್ರಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ರಾಜ್ಯ ಉಪಕರಣ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧದ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯುವ ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು ಆಕಸ್ಮಿಕವಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ದೇಶದ ಅನೇಕ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಪ್ರಕಾರ, ಅಂತಹ ಸಂಬಂಧದ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯು ಫ್ರೆಂಚ್ ಸಮಾಜದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ನೋವಿನಿಂದ ಕೂಡಿದೆ.

ಐದನೇ ಗಣರಾಜ್ಯದ ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟು ಕೆಲವು ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಗಳೊಂದಿಗೆ ವಿರೋಧವನ್ನು ನೀಡುವುದು, ಕೋಮುಗಳು ಅಥವಾ ಇಲಾಖೆಗಳು, ಆಸಕ್ತ ಸಚಿವಾಲಯಗಳು ಅಥವಾ ಟ್ರೇಡ್ ಯೂನಿಯನ್‌ಗಳ ನಡುವೆ ವಿವಿಧ ಹಂತಗಳ ನಡುವೆ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಪ್ರಸರಣ - ಇವುಗಳು ಬಹುಪಾಲು ಜನರ ಸಾಮಾನ್ಯ ಶಿಫಾರಸುಗಳಾಗಿವೆ. ಸರ್ಕಾರಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಮನವಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ಫ್ರೆಂಚ್ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು.

ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವ ಮಾರ್ಗಗಳ ಹುಡುಕಾಟವು ಅನೇಕ ಫ್ರೆಂಚ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳ ಕೆಲಸವನ್ನು ಗುರುತಿಸುತ್ತದೆ. F. ಗೊಗೆಲ್ ಮತ್ತು A. ಗ್ರೋಸಿಯರ್ ತಮ್ಮ ಪುಸ್ತಕ "ಪಾಲಿಟಿಕ್ಸ್ ಇನ್ ಫ್ರಾನ್ಸ್" ನಲ್ಲಿ ಫ್ರೆಂಚ್ನ ರಾಜ್ಯ ವಿರೋಧಿತನವನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತಾರೆ, ರಾಜ್ಯದ ಆಳವಾದ ಅಪನಂಬಿಕೆ, ಅದನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುವ ಅನೈಚ್ಛಿಕ ಬಯಕೆಯನ್ನು ಗಮನಿಸಿ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಎರಡೂ ಲೇಖಕರು "ಫ್ರೆಂಚ್ ಅವರು ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕವಾಗಿ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ನಿರಾಕರಿಸುವುದನ್ನು ಮಾತೃಭೂಮಿಗೆ ನೀಡಲು ಸಿದ್ಧರಾಗಿದ್ದಾರೆ" ಎಂದು ಮನವರಿಕೆಯಾಗಿದೆ. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಫ್ರೆಂಚ್ ಹೇಳುವಂತೆ, ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್ ಮತ್ತು ಜರ್ಮನಿಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ ಫ್ರಾನ್ಸ್ ರಷ್ಯಾದೊಂದಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿದೆ.

F. ಗೊಗೆಲ್ ಮತ್ತು A. ಗ್ರಾಸಿಯರ್ ಅವರು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿನ ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಅಸ್ಥಿರಗೊಳಿಸುವ ವ್ಯಕ್ತಿನಿಷ್ಠ ಅಂಶಗಳಾಗಿವೆ ಎಂದು ಮನವರಿಕೆ ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ. ಮೂರನೇ ಗಣರಾಜ್ಯದ ದಿನಗಳಿಗೆ ಮರಳುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಲೇಖಕರು ಎಚ್ಚರಿಸಿದ್ದಾರೆ, ಸರ್ಕಾರದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರ ಕಾರ್ಯವು ದೇಶದ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು ಅಲ್ಲ, ಆದರೆ ಅಧಿಕಾರದಲ್ಲಿ ಉಳಿಯಲು ಶ್ರಮಿಸುವುದು. "ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತವು ಹೆಚ್ಚು ದೊಡ್ಡ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುತ್ತಿರುವುದು ಆಶ್ಚರ್ಯವೇನಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಮಂತ್ರಿಗಳು, ಅವರಿಗೆ ಅಧೀನವಾಗಿರುವ ಸೇವೆಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿಸುವ ಬದಲು, ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳಾಗಿ ಅಥವಾ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯ ರಾಯಭಾರಿಗಳಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ. ಸಂಸತ್ತಿನ ಮುಂದೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯ."

ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಅದರ ವಾಹಕಗಳ ವಿದ್ಯಮಾನಕ್ಕೆ ಮೀಸಲಾದ ಅಧ್ಯಯನಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ: ಅಧ್ಯಕ್ಷರು, ಸರ್ಕಾರ, ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ, 70 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಎಡ ಪಕ್ಷಗಳ ಜಂಟಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಮುಕ್ತಾಯದ ನಂತರ, ಅಧಿಕಾರದ ವಿಷಯವು ಅತ್ಯುನ್ನತವಾದಾಗ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಾಯಿತು. ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ. "ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆ" ಯ ಸುಧಾರಣಾವಾದಿ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಫ್ರೆಂಚ್ ಆವೃತ್ತಿಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ಹೊಸ ಸಾಮಾಜಿಕ ಒಪ್ಪಂದದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯಾಗಿದೆ, ಇದನ್ನು ಪ್ರಭಾವಿ ರಾಜಕೀಯ ವ್ಯಕ್ತಿ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಇ. ಅವರು J.-J ನ "ಸಾಮಾಜಿಕ ಒಪ್ಪಂದ" ದ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪುನರುಜ್ಜೀವನಗೊಳಿಸಿದರು. ರೂಸೋ, ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನ ಎಲ್ಲಾ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಶಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯದ ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಸಮೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಸ್ಥಿರಗೊಳಿಸಲು ಒಂದಾಗಲು ಆಹ್ವಾನಿಸುತ್ತಾನೆ.

E. ಫೌರ್ ಅವರ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಸಾಕಷ್ಟು ಮೂಲಭೂತವಾಗಿದೆ. ಲೇಖಕರು ಸ್ವತಃ ಸಮಾಜವಾದಿ ಬೋಧನೆಗಳಿಗೆ ಸಮನಾಗಿರುತ್ತದೆ: "ವಾಸ್ತವದಲ್ಲಿ, ನಾವು ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯ ಮೂಲಕ ಸಮಾಜವಾದದ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡುತ್ತಿದ್ದೇವೆ." E. ಫೌರ್ ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ವಿಸ್ತರಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಪುರಸಭೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಮುದಾಯಗಳ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ, ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು. 1970 ರಲ್ಲಿ, "ಹೊಸ ಸಾಮಾಜಿಕ ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕಾಗಿ ಸಂಶೋಧನಾ ಸಮಿತಿ" ಅನ್ನು ರಚಿಸಲಾಯಿತು, ಇದು "ಭಾಗವಹಿಸುವ ಸಮಾಜವಾದ" ವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಪಡೆಯಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಶೀಘ್ರದಲ್ಲೇ ಮರೆತುಹೋಯಿತು.

ಹೊಸ ಪ್ರಕಾರದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಮತ್ತೊಂದು ಆಮೂಲಾಗ್ರ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು M. ಪೊನಿಯಾಟೊವ್ಸ್ಕಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಅವರ ಪುಸ್ತಕ "ದಿ ಚಾಯ್ಸ್ ಆಫ್ ಹೋಪ್" ನಲ್ಲಿ, ಮಾನವೀಯತೆಯು ಶೀಘ್ರದಲ್ಲೇ ಹೊಸ ಯುಗವನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸುತ್ತದೆ - ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನಾಗರಿಕತೆಯ ಯುಗ. ಆದ್ದರಿಂದ, "ಆಧುನಿಕ ರಾಜ್ಯಗಳ ರಾಜಕೀಯ ಉಪಕರಣವು ಭವಿಷ್ಯದ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವಿರುವ ವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು" ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಹಿಂದಿನಿಂದ ಎರವಲು ಪಡೆದ ರೆಡಿಮೇಡ್ ಪಾಕವಿಧಾನಗಳೊಂದಿಗೆ ತೃಪ್ತರಾಗಿರಬಾರದು.

"ದಿ ನೇಚರ್ ಆಫ್ ಪವರ್" ಎಂಬ ವ್ಯಾಪಕ ಅಧ್ಯಾಯದಲ್ಲಿ, ಎಂ. ಪೊನಿಯಾಟೊವ್ಸ್ಕಿ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಮತ್ತು ತಾಂತ್ರಿಕ ಕ್ರಾಂತಿಯು ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಮೇಲೆ ಭಾರಿ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಬೀರಬಹುದು ಎಂದು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಾನೆ: "ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕವಾಗಿ ಉತ್ತರಾಧಿಕಾರ ಅಥವಾ ಚುನಾವಣೆಯ ಹಕ್ಕಿನ ಮೇಲೆ ನಿಂತ ಅಧಿಕಾರವು ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಜ್ಞಾನವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ, ಇದು ಸಮರ್ಥವಾಗಿ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿದೆ." ಇದು ಕ್ರಮಾನುಗತಕ್ಕೆ ನಿರಂತರ ಸವಾಲನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಅದರ ಶಕ್ತಿಯು ಚಂಚಲ, ದುರ್ಬಲವಾದ ಮತ್ತು ಅಗತ್ಯವಾಗಿ ನವೀಕರಿಸಿದ ಜ್ಞಾನವನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ." ಆದಾಗ್ಯೂ, ಶ್ರೇಣೀಕೃತ ತತ್ತ್ವದ ಪ್ರಕಾರ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಸಂಘಟಿಸುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಲೇಖಕರು ವಿವಾದಿಸುವುದಿಲ್ಲ: "ಕ್ರಮಾನುಗತ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಅವರ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಧನಾತ್ಮಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಹೊಸ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕ. ಇದು ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಅರ್ಥಪೂರ್ಣವಾಗಿದೆ: ರಾಜ್ಯ, ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಸಂಘಗಳು, ಇತ್ಯಾದಿ. ಶ್ರೇಣಿಯ ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ನಾಗರಿಕ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯು ಈ ಸಮಾಜಕ್ಕೆ ಸ್ಥಿರತೆ ಮತ್ತು ಸಮೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

M. ಪೊನಿಯಾಟೊವ್ಸ್ಕಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ರಾಜ್ಯವು ತನ್ನ ಅಧಿಕಾರದ ಭಾಗವನ್ನು ಸಮರ್ಥ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅಥವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಬಿಟ್ಟುಕೊಡಬೇಕು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಇಂಧನ ಅಥವಾ ಸಾರಿಗೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಚೇಂಬರ್ (ಕೌನ್ಸಿಲ್) ನಿಯಂತ್ರಿಸಬಹುದು, ಇದು ಭಾಗಶಃ ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಮತ್ತು ಭಾಗಶಃ ಸರ್ಕಾರಿ ನೇಮಕಗೊಂಡವರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಈ ಕೋಣೆಗೆ ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೂರನೇ ಸದನದ ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ನೀಡಲು ಲೇಖಕರು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಈಗ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ತೆಗೆದುಕೊಂಡಿರುವ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಇಲಾಖಾ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಮಾಡಬಹುದೆಂದು ಎಂ.ಪೊನಿಯಾಟೊವ್ಸ್ಕಿ ನಂಬಿದ್ದಾರೆ.

ಪ್ರಸಿದ್ಧ ಫ್ರೆಂಚ್ ತತ್ವಜ್ಞಾನಿ ಅಲೈನ್ ಅವರ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಹೆಚ್ಚು ವಾಸ್ತವಿಕವಾಗಿ ಕಾಣುತ್ತದೆ. ಅವರ "ಎಲಿಮೆಂಟ್ಸ್ ಆಫ್ ದಿ ಡಾಕ್ಟ್ರಿನ್ ಆಫ್ ದಿ ರಾಡಿಕಲ್ಸ್" ಕೃತಿಯಲ್ಲಿ ಅವರು ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತಾರೆ. ಆಧುನಿಕ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ, ನಿಜವಾದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ಚಲಾಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಉಪಕರಣದಿಂದ ಉನ್ನತ ಶ್ರೇಣಿಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಬಳಸುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಅಲೈನ್ ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವಾಲಯದ ಮುಖ್ಯ ಇಲಾಖೆಗಳ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು, ಸುಪ್ರೀಂ ಡಿಫೆನ್ಸ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಸದಸ್ಯರು ಮತ್ತು ರಾಯಭಾರಿಗಳು ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿರುವ ನಿಜವಾದ ಅಧಿಕಾರಗಳಾಗಿವೆ. ಅಲೈನ್, ಇತರ ಅನೇಕ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳಂತೆ, ಜಡತ್ವ, ಅಸಮರ್ಥತೆ ಮತ್ತು ನಿಧಿಯ ವ್ಯರ್ಥಕ್ಕಾಗಿ ಉಪಕರಣವನ್ನು ಖಂಡಿಸುತ್ತಾನೆ. ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ಉಪಕರಣದ ಮೇಲ್ಭಾಗದಿಂದ ಅಧಿಕಾರದ ದುರುಪಯೋಗದ ಬಗ್ಗೆ ಅಲೈನ್ ವಿಶೇಷ ಗಮನ ಹರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ತಮ್ಮ ಅಧಿಕಾರದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಮತ್ತು ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ತಮ್ಮ ವೃತ್ತಿಪರ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಬಳಸುತ್ತಾರೆ. ಜವಾಬ್ದಾರಿಯುತ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಸವಲತ್ತು ಪಡೆದ ಗಣ್ಯರನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತಾರೆ, ಅವರ ಸಂಪೂರ್ಣ ಶಕ್ತಿಯು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ತತ್ವಗಳನ್ನು ನಿಷ್ಕ್ರಿಯತೆಗೆ ಖಂಡಿಸುತ್ತದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯಿಂದ ಅಧಿಕಾರದ ದುರುಪಯೋಗದ ವಿರುದ್ಧ ಏಕೈಕ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಪರಿಹಾರವೆಂದರೆ ಮತದಾರರು, ಸಂಸತ್ತು ಮತ್ತು ಮಂತ್ರಿಗಳಿಂದ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ನಿಯಂತ್ರಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವುದು ಎಂದು ಅಲೈನ್ ನಂಬುತ್ತಾರೆ.

ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ-ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ವರ್ತನೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳಲ್ಲಿ, ಮೈಕೆಲ್ ಕ್ರೋಜಿಯರ್ ಅವರ ಕೆಲಸವನ್ನು ಗಮನಿಸುವುದು ಯೋಗ್ಯವಾಗಿದೆ "ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯ ವಿದ್ಯಮಾನ: ಆಧುನಿಕ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳ ಅಧ್ಯಯನ ಮತ್ತು ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೊಂದಿಗೆ ಅವರ ಸಂಬಂಧ." M. ಕ್ರೋಜಿಯರ್ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯ ಮಾದರಿಗಳನ್ನು ಮಾನಸಿಕ ಮಾದರಿಗಳ ಪ್ರಕ್ಷೇಪಣವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಾರೆ. ಅವರು ಸಂಸ್ಥೆಯ ರಚನೆಯನ್ನು ಪರಸ್ಪರ ಸಂಬಂಧಗಳ ಜಾಲವಾಗಿ ಮತ್ತು ಅದರ ಸದಸ್ಯರ ನಡುವಿನ ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಅವಲಂಬನೆಗಳನ್ನು ಅವರ ಪರಸ್ಪರ ಮಾನಸಿಕ ಇತ್ಯರ್ಥದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಿಂದ ಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಫ್ರೆಂಚ್ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಫ್ರೆಂಚ್ ಶಾಲೆಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯು ಮಾಜಿ ಫ್ರೆಂಚ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಗಿಸ್ಕಾರ್ಡ್ ಡಿ ಎಸ್ಟೇಯಿಂಗ್ "ಫ್ರೆಂಚ್ ಡೆಮಾಕ್ರಸಿ" ಪುಸ್ತಕವನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸದೆ ಅಪೂರ್ಣವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಅವರು "ಕಲ್ಯಾಣ ರಾಜ್ಯ" ದ ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಾರೆ, ಆಧುನಿಕ ಸಮಾಜವು "ಅದೆಲ್ಲವನ್ನೂ ಒದಗಿಸಬೇಕು" ಎಂದು ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಕನಿಷ್ಠ ಆದಾಯವನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಕಾಂಕ್ರೀಟ್ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಸದಸ್ಯರು, ಅವರ ಒಂದು ರೀತಿಯ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಪತ್ತು." ವೈಯಕ್ತಿಕತೆ, ಖಾಸಗಿ ಉಪಕ್ರಮ, ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿಯ ಉಲ್ಲಂಘನೆ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಜೀವನದಲ್ಲಿ ಬಹುತ್ವದ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದೆ, ಗಿಸ್ಕಾರ್ಡ್ ಡಿ'ಎಸ್ಟೇಂಗ್ ಅವರನ್ನು ಯಶಸ್ಸಿನ ಮುಖ್ಯ ಭರವಸೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಾರೆ. ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ.

ಇತ್ತೀಚಿನ ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನ ಆಡಳಿತ ವಲಯಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಸುಧಾರಣೆಯ ಪುನರುಜ್ಜೀವನವು ಫ್ರೆಂಚ್ ಸಮಾಜದ ಆಳವಾದ ಕಾಳಜಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ. ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು, ಇದು ದೇಶಕ್ಕೆ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ಋಣಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ, ರಾಜಕೀಯ ಅಸ್ಥಿರತೆ - ರಾಜಕೀಯ ನಾಯಕರು ಹೊಸ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಏಕೆ ಹುಡುಕುತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬುದನ್ನು ವಿವರಿಸುವ ಅಂಶಗಳಾಗಿವೆ.

4. ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತ

ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ ಜರ್ಮನ್. ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ವಿಶಿಷ್ಟ ಲಕ್ಷಣವೆಂದರೆ ತಾತ್ವಿಕ ಸ್ವಭಾವದ ಮೂಲಭೂತ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಸಂಶೋಧನೆ. ಜರ್ಮನ್ ಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಆದರ್ಶವಾದವು ತನ್ನ ಊಹಾತ್ಮಕ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ನೀಡಿತು. ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಸಿದ್ಧಾಂತ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದ ತತ್ವಶಾಸ್ತ್ರವಾಗಿದೆ.

ಜರ್ಮನ್ ಶಾಲೆಯ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಅದರ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಿಕೆಯ ಪ್ರಾರಂಭದಿಂದಲೂ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ತಾತ್ವಿಕ ತಿಳುವಳಿಕೆಯಲ್ಲಿ ದ್ವಂದ್ವವಾದವು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿತು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ತಾತ್ವಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಂಶಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯತ್ವದ ವಿಧಾನಗಳಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಪಶ್ಚಿಮ ಜರ್ಮನ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ "ಅತೀತವಾದ ಕಾರಣ", "ಶಾಶ್ವತ" ಮೌಲ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಸಾಕ್ಷಾತ್ಕಾರದ ಗೋಳದ ಸಾಕಾರವನ್ನು ನೋಡುತ್ತಾರೆ. ಇದು H. ಕುಹ್ನ್, E. ಫೋರ್ಸ್ಟಾಫ್, E. ಹಿಪ್ಪೆಲ್ ಅವರ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ವಿವರಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಒಂದು ತಾತ್ವಿಕ ಮತ್ತು ಮಾನವಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ವಿಧಾನವು A. ಗೆಹ್ಲೆನ್‌ರ ವಿಶಿಷ್ಟ ಲಕ್ಷಣವಾಗಿದೆ. ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು "ಮೂಲಭೂತ ಮಾನವಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು." ಆಂತರಿಕ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ ಜಗತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಸ್ಥಿರತೆಯ ಬಯಕೆ, ಗೆಹ್ಲೆನ್ ಪ್ರಕಾರ, ಎಲ್ಲಾ ಮಾನವ ಅಸ್ತಿತ್ವವನ್ನು ವ್ಯಾಪಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಆಧಾರವಾಗಿದೆ. ಆಡಳಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮಾನವ ಸಹಬಾಳ್ವೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ "ಕ್ರಮ ಮತ್ತು ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಸ್ಥಿರಗೊಳಿಸುವ ಮೂಲಕ" ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದವು. ಅವು ಸಮಾಜದ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ರಚನೆಯ ಪ್ರತಿಬಿಂಬವಲ್ಲ, ಆದರೆ "ಜನರ ನಡುವೆ ಐತಿಹಾಸಿಕವಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿತವಾದ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ತರ್ಕಬದ್ಧ ಮತ್ತು ಸಂಘಟಿತ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಕ್ರೋಢೀಕರಿಸುವ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ." ಎಫ್. ಜೊನಾಸ್ ಅವರು ಇದೇ ರೀತಿಯ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಮುಂದಿಟ್ಟರು, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು "ಯಾರೊಬ್ಬರ ವಿಶೇಷ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅವರ ಸಮರ್ಥನೆಗಾಗಿ ಯಾವುದೇ ವಿಶ್ವ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ವಿಮೋಚನೆಯ ತತ್ವವಾಗಿದೆ" ಎಂದು ಒತ್ತಿಹೇಳಿದರು.

"ಹೊಸ ಲೆವಿಯಾಥನ್" ನ ಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಜರ್ಮನಿಯ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ತಾತ್ವಿಕ ಮತ್ತು ಮಾನವಶಾಸ್ತ್ರದಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಅಂಶಗಳಲ್ಲಿಯೂ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಅತ್ಯಂತ ವಿಶಿಷ್ಟವಾದದ್ದು W. ವೆಬರ್ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯಾಗಿದೆ. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡಬೇಕಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ನಂಬುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ಉಪಕರಣದ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಬಾರದು. V. ವೆಬರ್ ಬರೆಯುತ್ತಾರೆ: "ರಾಜ್ಯ ಉಪಕರಣದಲ್ಲಿನ ಪರಿಮಾಣಾತ್ಮಕ ಹೆಚ್ಚಳ ಮತ್ತು ಅದರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಾರ್ಯಗಳ ವಿಸ್ತರಣೆಯು ಅಪಹಾಸ್ಯವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಬಹುದು. ರಾಜ್ಯದ ಯಾಂತ್ರಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸುವುದು ಎಂದರೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಇನ್ನಷ್ಟು ಹದಗೆಡಿಸುವುದು."

ಮೊದಲು ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರದ ಮಂತ್ರಿ ಮತ್ತು ನಂತರ ಜರ್ಮನಿಯ ಉಪಕುಲಪತಿ ಮತ್ತು ಚಾನ್ಸೆಲರ್ ಆಗಿದ್ದ ಲುಡ್ವಿಗ್ ಎರ್ಹಾರ್ಡ್ ಅವರ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ-ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಗಮನವನ್ನು ನೀಡಬೇಕು. ಈ ಪ್ರಮುಖ ವಿಜ್ಞಾನಿ ಮತ್ತು ರಾಜಕಾರಣಿ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಯ ಸಂಘಟನೆಯೊಂದಿಗೆ ಪ್ರಮುಖ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಕೇಂದ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಶೋಧನಾ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಸತತವಾಗಿ ಸಂಯೋಜಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಎರ್ಹಾರ್ಡ್ ಅವರ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದರೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಚದುರಿಸಲು ಮತ್ತು ಬಂಡವಾಳವನ್ನು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಗೊಳಿಸಲು, ಆರ್ಥಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳು ಮತ್ತು ವರ್ಗ ವಿರೋಧಾಭಾಸಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸಲು ಪ್ರಮುಖ ಕ್ರಮಗಳ ಮೂಲಕ ಸಂಪ್ರದಾಯವಾದಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ರಚನೆಯನ್ನು ಜಯಿಸಲು ಅವರು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದರು. ಇವೆಲ್ಲವೂ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕಾಗಿ ಬಲಪಡಿಸುವ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಜರ್ಮನಿಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಕ್ಕಾಗಿ ತಜ್ಞರ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಕಾನೂನಿಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ, ಪ್ರಮುಖ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ತಜ್ಞರ ಮಂಡಳಿಯು ರಾಜಕೀಯ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅಗತ್ಯವಾದ ಆರಂಭಿಕ ಹಂತಗಳನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಬೇಕಿತ್ತು.

ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾದ ಕಡಿತ, ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಕಡಿತಗೊಳಿಸುವುದು, ತೆರಿಗೆ ಹೊರೆಯನ್ನು ಸರಾಗಗೊಳಿಸುವುದು, ಹೊಸ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ನೇಮಕಾತಿಯನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಸಂಬಳವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಅಧಿಕೃತ ಪ್ರಯಾಣವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ರಾಜ್ಯ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಕ್ರಮವಾಗಿ ಇರಿಸಲು ಎರ್ಹಾರ್ಡ್ ಒತ್ತು ನೀಡಿದರು. ರೂಪುಗೊಂಡ ಸಮಾಜದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಈ ರೀತಿ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿತು, ಇದು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಎಲ್ಲಾ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯ ಒಳಿತಿಗಾಗಿ ಅಧೀನಗೊಳಿಸುವುದು, ಸರ್ಕಾರದ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು, ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಸಾಮಾಜಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೊಂದಿಗೆ ಎಲ್ಲಾ ವರ್ಗಗಳ ಸಮನ್ವಯತೆ, ಒಂದು ಸ್ಥಾಪನೆ "ಸಂಘಗಳ ಬಹುತ್ವ ಸಮಾಜ", ಸಮಾಜದ ಎಲ್ಲಾ ಸಾಮಾಜಿಕ ಗುಂಪುಗಳ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಜಂಟಿ ಕ್ರಿಯೆಗಳ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಮಿಸಲಾಗಿದೆ. ಹೊಸ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಸಮಾಜದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಏಕೀಕರಿಸಿತು. ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಅದರ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯ ಒಳಿತಿನ ರಕ್ಷಕ ಎಂದು ಘೋಷಿಸಲಾಯಿತು. ಅಂತಹ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ, ನಾಗರಿಕ ಸೇವೆಯ ಎಲ್ಲಾ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ದೇಶದ ನೀತಿಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಸಾಮಾನ್ಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಲ್ಲಿ ತಜ್ಞರು ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಎಲ್. ಎರ್ಹಾರ್ಡ್ ಪ್ರಕಾರ ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಹೊಸ ತಂತ್ರದ ಸಾರವಾಗಿದೆ.

ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿನ ರಚನಾತ್ಮಕ-ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ವಿಧಾನದ ಬೆಂಬಲಿಗರು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಏಕರೂಪದ ವಿಧಾನವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಈ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವು ಎನ್. ಲುಹ್ಮಾನ್ ಅವರ ಕೃತಿಗಳಲ್ಲಿ ಅದರ ಅತ್ಯಂತ ಸ್ಥಿರವಾದ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಕಂಡುಕೊಂಡಿದೆ. ಅವರು ಪಶ್ಚಿಮದ ಪ್ರಮುಖ "ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕವಾದಿ" ಟಿ. ಪಾರ್ಸನ್ಸ್ ಅನ್ನು ಟೀಕಿಸುತ್ತಾರೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಅವರ ಸಿಸ್ಟಮ್ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ ರಚನೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಕಾರ್ಯದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗೆ ಅಧೀನವಾಗಿದೆ. ಬೇರೆ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಯಾವುದೇ ರಚನೆಯು, ಎಷ್ಟೇ ಅಸಂಬದ್ಧವಾಗಿದ್ದರೂ, ಪಾರ್ಸನ್ಸ್‌ಗಾಗಿ ಅದರ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ಪೂರೈಸುತ್ತದೆ. ಲುಹ್ಮನ್ ಪ್ರಕಾರ, ಪಾರ್ಸನ್ಸ್ ಅವರ ಸ್ಥಾನವು ಅದರ ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ವೈಚಾರಿಕತೆಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಹೆಚ್ಚು ಊಹಾತ್ಮಕವಾಗಿದೆ. ಪಾರ್ಸನ್ಸ್ ಪ್ರಕಾರ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಕೆಲವು ಕಾಲ್ಪನಿಕ, ಅಜ್ಞಾತ ಕಾರ್ಯದ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕು. ಈ ಸ್ಥಾನವು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ರಚನೆಯ ಯಾವುದೇ ನೈತಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವನ್ನು ಅಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸುತ್ತದೆ. ಲುಹ್ಮನ್ ತನ್ನ ರಚನಾತ್ಮಕ-ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ನೋಡುತ್ತಾನೆ, ಅವರು ನಿರ್ವಹಣಾ ರಚನೆಗಳ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರಂತರವಾಗಿ ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ-ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ರಚನೆಯನ್ನು ಸಮಗ್ರ ಮತ್ತು ಸಂಪೂರ್ಣವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ವಾಸ್ತವದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸರಳೀಕರಣವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಲು ಲುಹ್ಮನ್ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಾನೆ. ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಅಮೂರ್ತತೆಯ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಎಲ್ಲಾ ನಿರ್ವಹಣಾ ರಚನೆಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು "ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕವಾಗಿ" ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಹೋಲಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ.

ಪ್ರಮುಖ ಜರ್ಮನ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿ ಆರ್. ಡಹ್ರೆನ್ಡಾರ್ಫ್ ಅವರು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಆಸಕ್ತಿದಾಯಕ ವಿಧಾನವನ್ನು ನೀಡುತ್ತಾರೆ. ಪಶ್ಚಿಮ ಯುರೋಪಿನ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ವಾಸ್ತವತೆಯನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸುತ್ತಾ, ಆಧುನಿಕ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರದ ವಿತರಣೆಯು ಸಾಕಷ್ಟು ಅಸ್ಫಾಟಿಕವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಇಂದು, ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಗುಂಪುಗಳ ಸಮತೋಲನವು ಇತ್ತೀಚಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಆಡಳಿತ ವರ್ಗದಿಂದ ನಡೆಸಿದ ರಾಜಕೀಯ ಹಿಂಸಾಚಾರವನ್ನು ಬದಲಿಸಿದೆ. ಡಹ್ರೆನ್ಡಾರ್ಫ್ ಪ್ರಕಾರ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯು ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ ಆಸಕ್ತಿ ಗುಂಪುಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಸಮಾಜದ ಎಲ್ಲಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ "ಕೊನೆಯ" ಮತ್ತು ನಿಜವಾದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವವರು, ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯು ಯಾವುದೇ ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ. ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯು ತನ್ನ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುವ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಗುರಿಗಳು ಅದರ ಗುರಿಗಳಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅದರ ಶ್ರೇಣಿಯ ಆಳದಲ್ಲಿ ಹುಟ್ಟಿಲ್ಲ. ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯು ರಾಜಕೀಯ ನಿರ್ಧಾರಗಳ ಅಳವಡಿಕೆ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನದ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ; ಅದು ಅವುಗಳನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಬಹುದು, ಆದರೆ ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಆಧುನಿಕ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯನ್ನು ಬೈಪಾಸ್ ಮಾಡದೆ ಮತ್ತು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಅದರ ಇಚ್ಛೆಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಯಾರೂ ಆಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯು "ಮೆದುಳಿನ ನಂಬಿಕೆ" ಇಲ್ಲದೆ ಆಳ್ವಿಕೆ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಆಡಳಿತ ವರ್ಗವಾಗಿ, ಇದು "ಅಧಿಕಾರದ ಮೀಸಲು ಸೈನ್ಯ" ಅಥವಾ "ಕಮಾಂಡರ್ ಇಲ್ಲದ ಸೈನ್ಯ." ಡಹ್ರೆನ್‌ಡಾರ್ಫ್ ಪ್ರಕಾರ, ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಾಬಲ್ಯವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವಿರುವ ಯಾವುದೇ ಗುಂಪುಗಳಿಲ್ಲದಿರುವಾಗ ಮತ್ತು ಬದಲಿಗೆ ಅವರು ಮುಖರಹಿತ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯಿಂದ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಹೊಂದಿದಾಗ, ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ರಾಜಕೀಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತತೆಯನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಅತ್ಯಂತ ದೊಡ್ಡ ಅಪಾಯವನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ. ಆಮೂಲಾಗ್ರ ಸುಧಾರಕರ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ರಾಜಕೀಯ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ನಿಜವಾದ ಅವಕಾಶವಿದೆ. ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಅಂತಹ ಗುಂಪು ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಆಚರಣೆಯಲ್ಲಿ ನಿರಂಕುಶವಾದಿಯಾಗಿದೆ.

R. Dahrendorf ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಘರ್ಷದ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅವರು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವಿವಿಧ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಘರ್ಷಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಮತ್ತು "ಚಾನೆಲೈಸ್" ಮಾಡುವ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು, ಉದಾರವಾದ, ಹೆಚ್ಚು ಮೊಬೈಲ್ ಸಮಾಜಕ್ಕಾಗಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು ಅದು ಸಂಘರ್ಷಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಕೋರ್ಸ್ ಅನ್ನು ಔಪಚಾರಿಕಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಆಧುನಿಕ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಘರ್ಷವು ಅದರ "ಸಂಪೂರ್ಣ" ಪಾತ್ರವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡಿದೆ, ಹೆಚ್ಚು "ಮೊಬೈಲ್" ಮತ್ತು "ಮೃದು" ಆಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟಿದೆ ಮತ್ತು ಬದಲಾವಣೆಯ "ಪಳಗಿದ" ಚಾಲನಾ ಶಕ್ತಿಯಾಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟಿದೆ ಎಂದು ಡಹ್ರೆನ್ಡಾರ್ಫ್ ನಂಬುತ್ತಾರೆ. ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಘರ್ಷದ ಮೂಲತತ್ವವೆಂದರೆ ಅದು ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ಜನರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಮತ್ತು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಸಕ್ರಿಯಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಅವರ ಜೀವನ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಸಂಘರ್ಷದ ಸಂದರ್ಭಗಳನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು, ಸಂಘರ್ಷದ ಹಂತಗಳ "ಔಪಚಾರಿಕೀಕರಣ" ಮತ್ತು ಸಂಘರ್ಷ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ "ನಿರ್ವಹಣೆ" ಗಾಗಿ ವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ತಂತ್ರಗಳನ್ನು ಬಳಸುತ್ತದೆ. ಇವುಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಜರ್ಮನ್ ಶಾಲೆಯ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಮುಖ್ಯ ಸಾಧನೆಗಳಾಗಿವೆ.

ತೀರ್ಮಾನ

ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಅದರ ಮುಖ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಮಗ್ರತೆಯ ರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಪುನರುತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ವೆಕ್ಟರ್ನ ಪ್ರಧಾನ ನಿರ್ದೇಶನವು "ಮೇಲ್ಭಾಗದಿಂದ ಕೆಳಕ್ಕೆ" ನಿರ್ದೇಶನವಾಗಿದೆ, ಇದಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ರಾಜ್ಯವು ತನ್ನ ಘಟಕದ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಘಟಕಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಅರಿತುಕೊಳ್ಳುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಊಹಿಸುತ್ತದೆ.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವು ಮುಖ್ಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮಟ್ಟಗಳು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದ ಶಾಖೆಗಳ ನಡುವಿನ ಪ್ರಭಾವದ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ವಿತರಣೆಯ ಮೂಲಕ ರಾಜ್ಯದೊಳಗಿನ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವು ರಾಜ್ಯದ ಸಮಗ್ರತೆ, ಅದರ ಪ್ರಮುಖ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಅದರ ನಾಗರಿಕರ ಜೀವನ ಮಟ್ಟ ಮತ್ತು ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ರಾಜ್ಯದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ (ರಾಜ್ಯ) ಆಸಕ್ತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಆದ್ಯತೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಅವಶ್ಯಕತೆಯಿದೆ: ರಕ್ಷಣಾತ್ಮಕ, ರಕ್ಷಣಾ, ಸಾಮಾಜಿಕ, ಕಾನೂನು, ಆರ್ಥಿಕ, ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆ.

ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಅಸ್ತಿತ್ವದಿಂದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ. ರಾಜ್ಯದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಅನುಸರಣೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟು ಬಹುಪಾಲು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗಾಗಿ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರವು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಬಲವಂತದ ದೇಹವಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಮುಖ್ಯ ಲಕ್ಷಣವೆಂದರೆ ಅದರ ಸಮಗ್ರತೆ, ಅವಿಭಾಜ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವ.

"ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ"ದ ಅಮೇರಿಕನ್ ಶಾಲೆಯು ತನ್ನ ಸಂಶೋಧನೆಗೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಈ ದೇಶದಲ್ಲಿನ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನ ಸಂಪ್ರದಾಯವು ಮೊದಲಿನಿಂದಲೂ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.

ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವ ನಡವಳಿಕೆಯ ವಿಧಾನಗಳು ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಸಾಧಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿವೆ. ಮೊದಲಿನಿಂದಲೂ, ನಡವಳಿಕೆಯ ವಿಧಾನದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ, ಎರಡು ಮುಖ್ಯ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದವು - ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ, ಇವುಗಳ ಮೂಲಗಳು ಮಾನವ ನಡವಳಿಕೆಯ ಸ್ವರೂಪದ ಎರಡು ವಿಭಿನ್ನ ತಿಳುವಳಿಕೆಗಳಾಗಿವೆ.

ಬಳಸಿದ ಮೂಲಗಳ ಪಟ್ಟಿ

1. ಅವೆರಿಯಾನೋವ್ ವಿ.ಬಿ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಉಪಕರಣ: ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ವಿಷಯ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ರಚನೆಗಳು. ಕೈವ್: ನೌಕೋವಾ ಡುಮ್ಕಾ, 2006
2. ಆಗೀವ್ ಇ.ಎ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಜವಾಬ್ದಾರಿ (ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಾನೂನು ಅಂಶ). ಎಲ್.: ನೌಕಾ, 2009
3. ಅಟೇವ್ ಎ.ಎ. ನಿರ್ವಹಣಾ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು. ಎಂ.: ಕಾನೂನು ಸಾಹಿತ್ಯ, 2008
4. ಅಟಮಾನ್ಚುಕ್ ಜಿ.ವಿ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ತರ್ಕಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು. ಎಂ.: ನೌಕಾ, 2007
5. ಬಾಚಿಲೋ I.L. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಂಘಟನೆ: ಕಾನೂನು ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. ಎಂ.: ನೌಕಾ, 2004
6. ವಾಸಿಲೆಂಕೊ I.A. USA ನಲ್ಲಿ ನಾಗರಿಕ ಸೇವಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆ: ಪ್ರಸ್ತುತ ಸ್ಥಿತಿ / ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಾ ಬುಲೆಟಿನ್. 2010. ಸಂ. 4
7. ವಾಸಿಲೆಂಕೊ I.A. ಇನ್‌ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ಆಫ್ ಸಿವಿಲ್ ಸರ್ವೀಸ್ ಇನ್ ಗ್ರೇಟ್ ಬ್ರಿಟನ್ / ಮ್ಯಾನೇಜ್‌ಮೆಂಟ್‌ನ ಸಿದ್ಧಾಂತ ಮತ್ತು ಅಭ್ಯಾಸದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. 2007. ಸಂ. 6
8. ವಾಸಿಲೆಂಕೊ I.A. ಜರ್ಮನಿ: ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರವಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆ / ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಸಿದ್ಧಾಂತ ಮತ್ತು ಅಭ್ಯಾಸದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. 2006. ಸಂ. 1
9. ವಾಸಿಲೆಂಕೊ I.A. ಫ್ರಾನ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆ / ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಸಿದ್ಧಾಂತ ಮತ್ತು ಅಭ್ಯಾಸದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. 2007. ಸಂ. 1
10. ವಾಸಿಲೆಂಕೊ I.A. ಪಾಶ್ಚಿಮಾತ್ಯ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ರಚನೆಗಳ ತುಲನಾತ್ಮಕ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ / ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಾ ಬುಲೆಟಿನ್. 2014. ಸಂ. 8