Политикологот Александар Жуковски за тоа што да очекуваме од гувернерот на Новгород Андреј Никитин. И околу. Гувернерот на Новгородската област Андреј Никитин - „човек од младата митрополитска толпа Никитин вршител на должноста гувернер на Новгород
На 13 февруари, со указ на рускиот претседател Владимир Путин, 37-годишниот шеф на Агенцијата за стратешки иницијативи, Андреј Никитин, беше назначен за вршител на должноста гувернер на Новгородската област. Што треба да очекуваат Новгородци од следниот „варангиј“? За ова разговарав со познатиот политиколог и социолог Александар Жуковски од Новгород.
Вршителот на должноста гувернер на Новгородската област Андреј Никитин. Фото: www.novreg.ru
Александар Иванович, присуствувавте на првиот брифинг на новиот в.д гувернер - каков впечаток остави тој кај вас? Како помина церемонијата за збогување на поранешниот гувернер Сергеј Митин?
Имам со што да споредувам - јас бев учесник во слична постапка во 2007 година, а потоа се одржа таква средба во тесен формат (30-40 луѓе). Сергеј Митин одржа сигурен говор и остави добар впечаток. Имаше многу нови термини за Новгородскиот регион кои не беа користени во претходниот политички циклус 1994-2007 година. Беа поставени и прашања. Актуелниот настан се одвиваше во сосема поинаков формат: голема сала, присуство само според списоци (со нејасен приоритет), многу краток вовед на ополномоштениот претставник Цуканов со читање на веќе добро познатиот претседателски декрет и воведување на привремената. Андреј Никитин даде лаконична и не особено светла изјава за тоа како го претставува она што е правилно и неопходно во неговата претстојна работа. Но, Митин се обиде да биде самоуверен и смирен во својот проштален говор. Ми се чинеше дека последователниот аплауз од публиката беше признание дека успеал.
- Ополномоштениот претставник на претседателот на Руската Федерација во Северозападниот федерален округ Николај Цуканов не исклучи дека Сергеј Митин во оставка „ќе биде корисен не само во регионот, туку и на федерално ниво“. Дали знаете нешто за продолжувањето на политичката кариера на Митин? Некои извори му предвидуваа сенаторско место во Советот на федерацијата, други - функција во Министерството Земјоделство(министер или заменик министер), иако Иван Преображенски сугерираше дека таквото протекување на информации можело да дојде од самиот тим на Митин.
Немаше енергија или доверба во зборовите на ополномоштениот. Зборовите и фразите звучеа чисто реторички и веднаш беа заборавени. Мандатите од Новгородската област до Советот на Федерацијата беа предмет на разгледување уште пред септемвриските избори за Државната дума. Формално, регионалната Дума мораше да направи избор од страна на пратениците, а испразнетиот мандат на Дмитриј Кривицки (сега Кривицки и против него е отворен кривично дело - Н.П.) гувернерот дистрибуираше приватно, во согласност со неговите лични симпатии, кои не ги сподели доброволно. Што се однесува до некои федерални можности, денес инфраструктурата контролирани од владатамногу сегментирано и затворено. Внатрешните противречности во одредени индустрии се придружени со голем, дури и прекумерен број на таканаречени „информациски сонди“ кои ја проучуваат надворешната ситуација на проблемот. Конкретно, оваа „идеја“ со Сергеј Митин беше фрлена со таква сонда од земјоделското лоби во Ростов. „Промената на смените“, која започна во федералните хоризонти, е јасно ориентирана кон други професионални, деловни и репутациски квалитети на учесниците, а поранешниот гувернер од 2006-2007 година ќе биде невозможно да се докаже таму. Така, за поранешниот гувернер, сенаторскиот мандат, кој може по инерција да го „одземе“ од Новгородскиот регион, е граница на неговите можности.
- Како што знаете, на прашањето на новинарите за кадровските промени, Никитин одговори: „Нема да преземам драстични чекори, бидејќи тоа никогаш не е правилно“. Дали тоа значи дека поранешниот тим на Митин ќе остане речиси целосно на своите позиции, барем до септемвриските избори? Какви кадровски промени треба да очекуваме во блиска иднина?
Конкретно набљудувам (следам) како се одвива „вклучувањето“ и воведувањето на нови „активни одговорности“ во другите региони на Русија. Секаде почнуваат со замена на персоналот и формирање на нивните тимови. Забележливо е дека кандидатите им демонстрираат на околу нив дека дошле сериозно и долго време. Овој феномен е разбирлив - одамна е познато дека „кралот е направен од неговата свита“, а оние околу него кои не го зачувале својот поранешен „идол“ се отфрлени. ВО во овој случајОвој процес не може да се избегне во регионот Новгород во 2017 година. Исто така, морав да забележам слична регионална „промена на смената“ во 2007 година, како неинволвиран набљудувач (во тоа време не бев ниту во свитата, ниту во тимот на Михаил Прушак). Забележливо беше дека демонстративно се чистеа и најмалку виновниците, а во помала мера настрадаа основните елементи на системот.
Но, можеби најинтересното нешто за тимот за поддршка и кандидатите за владини позиции кои пристигнаа од Москва ќе биде кадровската маса со платите на менаџерите. Ми се чини дека Москва дури и не го разбира нивото на опаѓање на регионалниот „развој“ на регионот Новгород, а можеби и на други слични региони. Затоа, можеме да кажеме дека Андреј Никитин веројатно нема да биде предупреден за неговата идна плата. А неговите другари, дури и во искрена желба да му помогнат на својот колега, можат да дојдат во судир со реалноста. Забележувам дека, на пример, платата на директорот на АСИ се проценуваше на околу 300 илјади рубли месечно. Постои ризик преодниот период да остане сам со нашите „длабоки“ локални проблеми, намалените плати и политичките предизвици.
Ќе се смени ли информативната политика на регионалната влада и нејзината ПР компонента под новиот шеф на регионот? Да речеме, бев многу изненаден кога пред неколку дена во етерот на Новгородската телевизија ги видов лидерите на Новгородскиот „Јаблоко“ Константин Хивриќ и Ана Черепанова, кои, како и другите независни и опозициски личности, беа под Митин долго време во т.н. стоп листите на регионални медиуми кои добиваат средства од регионалниот буџет. Малку е веројатно дека Никитин ќе започне личен блог на LiveJournal, кој последните годинија губи популарноста како социјални медиуми. Можеме ли да очекуваме поголема отвореност од новиот шеф на регионот отколку што беше случајот со претходниот гувернер?
Претходната информативна политика на владата на Новгородскиот регион беше насочена кон заштита, пред сè, гувернерот, неговите лични квалитети, просторот за живеење, одржување на неговиот рејтинг, демонстрација на неговата менаџерска ефикасност и, заедно со регионалната инфраструктура за управување, стана еден вид на политички „оклоп“ што ја обезбедува неговата лична неповредливост . Од кого? Да, од сите: населението, бизнисот, партиите, јавноста, законодавството, претседателот на Руската Федерација. Во пракса, тоа беше изразено со фактот што позитивните движења и општествени резултати на територијата беа силно поврзани со личноста на гувернерот, а негативните манифестации беа премолчувани, акумулирани во расположенијата и впечатоците на граѓаните и беа „пренасочени“ кон непријателите и лошо добронамерниците се множат околу главата на регионот.
Како резултат на тоа, јавното мислење, не наоѓајќи одговор на своите природни потреби, со секој нов ден сè помалку им веруваше на гувернерот и неговиот тим. Објективните рејтинзи на властите и гувернерот во регионот постојано паѓаат. „Оклопот“ на гувернерот до одреден степен сè уште демонстрираше некаква заштита на неговата позиција од надворешни закани во форма на можни претензии од федералниот центар (некои во центарот можеби ќе го сакаат авторитарниот режим што тој го изгради во регионот), но всушност, таа повеќе не ја штитеше Митина од новонастанатите надворешни проблеми (промени што се случуваат во федералниот центар, претседателската администрација) и од растечките бројни внатрешни проблеми, неповолните трендови во самиот регион. Промената на информативната агенда е најактуелната тема во моментов. Вчера забележав дека на регионалната телевизија се емитуваше позитивна програма за сенаторот Сергеј Фабрични, а ќе се појават и други „затворени“ лица и теми. Што се однесува до Андреј Никитин, колку што разбрав, нема „контраиндикации“ за неговата отвореност во оваа фаза, и ако му помогнеме, тој генерално може да стане најотворениот гувернер на Русија.
- Во едно неодамнешно интервју, политикологот Александар Кинев, говорејќи за најновите назначувања на регионални шефови, истакна дека „пред сè, новите гувернери, по правило, немаат искуство во јавната политика. Целата нивна работа се одвиваше во некои управи, одделенија, министерства. Овие млади менаџери работеа исклучиво во затворени поделби на пирамидата на власта. Едвај знаат да се занимаваат со јавна политика кога се гледа секој ваш збор, секој гест и дело. Тие ќе мора да научат да ги оценуваат нивните јавни последици кога држат одредени говори, за да не изгледаат глупаво и да не даваат храна за шеги“. Колку мислите дека ова предупредување е релевантно за Никитин и за регионот Новгород?
На почетокот веќе забележав дека воведниот говор на привремената не беше експресивен. И, навистина, многу се чини дека претседателската администрација ги фрла своите кандидати во „водата“ (непознатото) без соодветна вештина и подготовка. Што може да укаже на бесрамно непознавање на реалната состојба во регионите или општо отсуство на систем за обука на кадри од ова ниво. Така одговорните ќе мора да „преживеат“ главно сами.
Какви потешкотии може да се појават со изборот на Никитин за гувернер на регионот во септември, или изборната процедура сега е чисто формална? Дали има можни проблеми со излезноста на овие избори и колку се тие значајни за новоименуваниот?
Ситуацијата, навистина, изгледа многу проблематична на површина. Најчесто, кога се проценуваат изгледите на какви било избори или трендови, тие почнуваат да бројат и да навлегуваат во одредени значења (историски, социјални, политички и сл.) и стручно да ги „жонглираат“. Математиката се појавува само во резултатите. Всушност, многу процеси може да се објаснат со чиста математика многу порано од самите избори. Нема да навлегувам во детали и детали. Само ќе кажам дека во моментов, со толку ниска политичка култура на гласачите, можно е да се постигне посакуваниот резултат, дури и без грубо фалсификување на резултатите, без некои посебни проблеми - сето тоа е прашање на „техника“. Затоа, влегувањето на „в.д. функционери“ на избори е секундарен, па дури и терцијарен проблем. Истото може да се каже и за обезбедување излезност.
Во различни медиуми, Андреј Никитин се нарекува номиниран на Аркадиј Ротенберг, штитеник на Сергеј Кириенко, лице блиско до помошникот на претседателот на Руската Федерација Андреј Белоусов. Го карактеризираат и како млад „технократ“, а тој самиот не ја негира последната карактеристика. На својот Твитер, тој претходно често разменуваше забелешки со поранешниот гувернер на регионот Киров Никита Белих и секретарот на Јавната комора Александар Бречалов. Може ли Никитин да се нарече „системски либерал“? Знаете ли кој клан или интересна група на власт претставува? И која е фундаменталната разлика помеѓу „младиот технократ“ Никитин и „црвениот директор“ Митин, ако воопшто постои?
Се случи тој и јас речиси истовремено да „научиме“ за неговата можна „номинација“ за регионот Новгород. Имав време да „гледам“ во отворени извори на информации за него. Кандидатурата ја сметав со контрадикторност. Барав маани, закани (добрите работи ќе се манифестираат со текот на времето). Можам со сигурност да кажам дека неговото надворешно позиционирање не предизвика никакви негативни чувства кај мене. Сепак, имаше субјективни реакции кои укажуваа на некои проблеми во личната комуникација. Во принцип, тој е хармоничен, намерен, стручно лице. Во неговиот портрет не забележав никакви строги, јасни ориентации кон политички или идеолошки преференции. Ако користиме социолошка терминологија, тогаш тој засега прилично се развива како хармоничен лидер без изразени „отстапувања“. Привлечев внимание и на информациите за одредена поврзаност со Ротенберг, но од достапните информации е невозможно да се каже колку овие лица се меѓусебно поврзани со некакви конкретни обврски едни кон други.
Што се однесува до споредбата со Митин, се случи Новгородскиот регион во 2003 година активно да учествува во најавената Административна реформа, која го подготви теренот за премин од стандарди за управување со индустријата (управување со капацитети) кон управување со проекти, процеси. Во 2007 година, назначениот гувернер Сергеј Митин не ја поддржа оваа тема во регионот и таа умре тивко. Андреј Никитин, напротив, е обучен проект менаџер, а регионот Новгород, заедно со него, може многу органски да подигне заборавена темапа дури и да стане лидер во Русија во оваа насока.
- Како, според вас, ќе се развиваат односите меѓу регионот и градот Велики Новгород под Никитин? Новиот вршител на должноста гувернер веќе изјави дека не знае ништо за личниот конфликт на Сергеј Митин со градоначалникот Јуриј Бобришев и е посветен на конструктивна работа со сите кои се заинтересирани да работат во корист на регионот. Градоначалникот, пак, изрази надеж дека новиот шеф на регионот ќе го „слушне“ градот. Во исто време, познато е дека Никитин е поддржувач на замена на „политичките“ градоначалници со градски менаџери, како што изјави претходно. Во оваа смисла, какви се изгледите Јуриј Бобришев да ја задржи функцијата до крајот на неговиот мандат?
Инаку, ова прашање ми беше особено интересно. И мислењето на Никитин генерално се совпаѓа со моето. Бидејќи темата за градот е навистина акутна, во неа еклектички се измешани инертноста, значењата, теоријата и практиката. Во оваа фаза, не сакам да зборувам за какви било опции во ова интервју и да предлагам решенија без прелиминарна детална анализа на темата од експерти. Едно е јасно - „темата“ мора да се решава не во еден потег, туку во фази, во различни средини и информативни хоризонти. Во рамките на концептуалното расудување, слободно може да се каже дека темата е одамна задоцнета. Го помеша субјективното и објективното и „заглави“ нешто што нема никаква врска со материјата.
Основниот услов на секое раководство е да создаде услови за развој. Во нашиот случај, оваа целна функција беше целосно надвор од вниманието и беше концентрирана главно на судирот на лични амбиции, „натпреварот“ кој е поладен - градоначалникот или гувернерот - конфронтацијата меѓу двајца слични лидери од 2007 година, кои знаат и применуваат (сосема професионално) само принципите и техниките за контрола на објектот. Додека времето, општествениот напредок, здравиот разум бараат транзиција кон проектни и процесни алатки за развој и пренесување на се поголеми и значајни овластувања на помладите генерации кои не се оптоварени со искуството од минатото.
- Објаснувајќи ја предвремената оставка на Сергеј Митин, политиколог, шеф на „Групата за политички експерти“ Константин Калачев потсети дека во регионот „постои проблем на економска стагнација поврзана со малата понуда на ресурси во регионот“: имаме големи индустрии , освен Акрон, генерално не, а самиот регион е субвенциониран. Калачев, исто така, истакна дека во регионот Новгород „изгубена е сликата за среднорочна, долгорочна иднина“. Дали се согласувате со оваа оценка и, според вас, дали новиот гувернер ќе може радикално да промени нешто овде?
Константин Калачев е истакнат претставник на надворешното набљудување (мониторинг) на регионалниот развој, но јас го претставувам погледот од внатре. За жал, во претходниот циклус немавме можност да ги усогласиме овие две неопходни облици на набљудување во еден холистички поглед. Немаше клиент за организирање внатрешен надзор во регионот. За гувернерот беше по „потребно“ и поважно да добива надворешни проценки и сигнали за регионалните процеси, заканите одоздола за него беа споредни. Затоа, моите набљудувања одвнатре не беа земени предвид и беа дури прилично иритирачки. Тезите што ги формулира Калачев во принцип се точни. Останува единствениот проблем што се чини дека овие фрази претходно не биле пренесени на свеста на претходниот гувернер. Сергеј Митин никогаш не изјавил ништо слично во својата реторика, ниту во медиумите, ниту на состаноците. Напротив, целата реторика на властите и лично на гувернерот беше насочена кон наведување „победи“ и насочена кон демонстрација на „раст“ на индикаторите во сите области на развојот. Можеби тој (Митин) да ги знаеше овие формулации на Калачев не сега, туку порано, ќе постапеше и ќе зборуваше поинаку?!..
За три месеци, жителите на Новгородската област станаа многу разочарани од вршителот на должноста гувернер Андреј Никитин, кој наместо да решава ургентни проблеми, се обидува да реализира проекти што речиси никој не ги разбира, велат соговорниците што ги интервјуираше Клубот на регионите. Набљудувачите, сепак, не се сомневаат во неговата победа на изборите за гувернери со слаба излезност.
Новгородска област
Новгородска област
Експертите не гледаат голема активност кај потенцијалните учесници на гувернерските избори во Новгородската област. Вршителот на должноста шеф на регионот Андреј Никитин, според нив, се однесува како да не чека избори: тој сè уште е „темен коњ“ за гласачите, а неговите потенцијални конкуренти не се однесуваат како политичка опозиција, туку како надворешни набљудувачи.Главна
-
Политиколог: Изјавата на Поклонскаја за учество на изборите за гувернерот на Севастопол е договорена со властите
Пратеничката на Државната дума Наталија Поклонскаја дозволи учество на изборите за гувернер на Севастопол. Таа истакна дека тоа не зависи од неа, туку од „одлуката на раководството и ставот на жителите на Севастопол“. Според социологот Павел Кудјукин, да се биде пратеник во Државната дума е добра почетна можност за учество на изборите за гувернери. И политикологот Максим Жаров смета дека изјавата на Поклонскаја е иницирана од одредени сили во федералната влада кои можеби се незадоволни од назначувањето на актуелниот вршител на должноста гувернер на Севастопол, Михаил Развозаев.Претставник на „Глас“: Шумков донесе валкани изборни технологии од Тјумен во регионот Курган
Резултатите од затворените анкети му ветуваат на вршителот на должноста гувернер на областа Курган, Вадим Шумков, безусловна победа во првиот круг. Политикологот Александар Белоусов ги објаснува позициите на Шумков со барање за обновување и „чекање чудо“. Претставникот на Голос, Михаил Кузовков, смета дека победата на Шумков е обезбедена од неговиот огромен, во споредба со другите кандидати, предизборен фонд, номинацијата не од Единствена Русија, како и административните ресурси. Но, и покрај овие очигледни предности, Шумков исто така не одбива да користи „валкани технологии“, додаде набљудувачот.Експерт: преместувањето на главниот град на Далечниот источен федерален округ во Владивосток не ја зајакна позицијата на гувернерот Кожемјако
Претседателот Владимир Путин потпиша указ за преместување на претседателската мисија во Далечниот источен федерален округ од Хабаровск во Владивосток. Од декември минатата година, потсетуваме, Владивосток е главен град на федералната област. Експертите забележуваат дека досега Приморската територија не добила никаков ефект од новиот статус. Политикологот Александар Огневски исто така се сомнева дека префрлањето на главниот град на Далечноисточниот федерален округ во Владивосток на кој било начин ја зајакнало позицијата на гувернерот Олег Кожемјако.Политички стратег: новиот градоначалник на Череповец може да стане иден гувернер на регионот Вологда
Во регионот на Вологда, наместо Елена Авдеева, именувани се имињата на кандидатите за градоначалник на Череповец. Да потсетиме дека гувернерот Олег Кувшиников ја именуваше меѓу своите кандидати за функцијата сенатор од регионот Вологда. Според локалните набљудувачи, Авдеева може да поднесе оставка по гувернерските избори, кои ќе се одржат есента 2019 година. Според политичкиот стратег Јулија Милешкина, идниот градоначалник на Череповец во иднина ќе стане нов гувернер на регионот, бидејќи доколку Кувшиников биде реизбран, овој мандат ќе му биде последен. И политичкиот консултант Андреј Патралов потсетува дека шефовите на Череповец главно биле луѓе од структурите на Северстал и дека таквиот континуитет веројатно нема да биде нарушен.Експерти: пасивноста на противниците на Чибис ги наведува гласачите да веруваат дека сè е однапред одредено
Регионот Мурманскстана еден од регионите каде се предвидува слаб одѕив на гувернерските избори. Според анкетите спроведени за претседателската администрација, 30-35% од гласачите имаат намера да учествуваат во гласањето. Експертите потсетуваат дека изборите за шеф на регионот во 2014 г. се одржа и со слаба излезност. Според нив, тоа се должи на немањето конкуренција на избори. Набљудувачите се сомневаат и дека тимот на вршителот на должноста гувернер Андреј Чибис ќе работи со излезност, бидејќи ќе се задоволи со каква било победа во првиот круг.
Раните години и образованието
Идниот гувернер на Новгородската област е роден на 26 ноември 1979 година во Москва. Сепак, неговите детски години ги поминал во Миас ( Регионот Чељабинск) - неговиот татко бил еден од менаџерите на печатот и каросеријата во УралАз.По дипломирањето во едно од средните училишта на Миас, Никитин отиде високо образованиена Метрополитен универзитет за јавна администрација (ГУМ), каде што последователно ја одбранил својата диплома (2001) и се префрлил на постдипломски студии.
Пет години подоцна, 27-годишниот Никитин успешно ја одбрани својата научна дисертација и стана кандидат за економски науки. Темата на неговата работа беше „Стратегија за организациска промена како алатка за ефективно управување“.
Интервју со Андреј Никитин во програмата „Ѕвезда на ѕвезда“
Сепак, Андреј не застана тука и во 2007 година ја доби престижната диплома за МБА од Стокхолмската школа во светот на економијата. Овие успеси ги забележа раководството на Државниот универзитет за менаџмент, а во 2008 година го добива академското звање вонреден професор на катедрата за организација и менаџмент.
Бизнис и политичка кариера
Додека сè уште студирал на универзитетот, Андреј активно се вклучил во бизнисот. Така, во раните 2000-ти, тој ги надгледуваше правните аспекти на активностите на Блок Блек ДОО. Во 2001 година, Теремок-Руски палачинки ДОО го привлече вниманието на неговите стратешки таленти и му беше понудена позицијата генерален директор за развој.Андреј не остана таму долго и една година подоцна стана одговорен за развој на бизнисот во „Нефтегазинвест“ АД. Оваа инвестициска група во тоа време се развиваше брзо, како што беше потврдено со стекнувањето на фабриката Стеклонит OJSC во 2002 година. Во новоформираната структура, Никитин ја доби функцијата генерален директор на ТД Стеклонит ДОО. Андреј Сергеевич работеше на ова место околу пет години, истовремено соработувајќи со компанијата за мебел KSI LLC и Uralneftegazstroy LLC.
Раководител на ASI Андреј Никитин: како да започнете сопствен бизнис
Покрај тоа, од 2002 година, Никитин беше наведен во структурата на деловната групација Рускомпозит, каде што од 2009 до 2011 година ја имаше својата вообичаена позиција на генерален директор. Треба да се напомене дека без разлика во која компанија се појави Андреј, нејзината профитабилност нагло се зголеми.
Сето ова време, Андреј Никитин беше член на непрофитната државна организација „Бизнис Русија“. Тој беше одговорен за прашања од младинско претприемништво и мал бизнис. Тој исто така беше куратор на ветувачката иницијатива „Квалитет на патишта во Руската Федерација“, каде што развија план за покривање на патиштата со иновативни материјали.
Кариерата на Андреј направи уште еден чекор нагоре кога победи на отворен конкурс и, со одобрение на претседателот на Руската Федерација, ја предводеше Агенцијата за стратешки иницијативи во 2011 година. Оваа компанија беше ангажирана во подобрување на националната инвестициска клима и други важни иницијативи, почнувајќи од воннаставни образование на децатаи завршувајќи со создавање инвестициски лифтови за претпријатија без ресурси со голем извозен потенцијал.
Со текот на годините на работа во оваа владина организација, тој беше награден со медал „За храбра работа“ и повеќе од еднаш доби благодарност од претседателот Владимир Путин.
Наспроти ова, одлуката на претседателот да го назначи Андреј Сергеевич за вршител на должноста гувернер на Новгород во 2017 година изгледаше сосема логична. Во текот на годините на владеењето на претходниот гувернер, Сергеј Митин, регионот достигна претходна стандардна состојба. Така, младиот специјалист имаше можност да се испроба во политичката активност.
Андреј Никитин: личен живот, хоби
Андреј Сергеевич е оженет и живее со сопругата во стан во Москва. По професија е акушер-гинеколог и работи во јавна медицинска установа.Никитин вели за себе дека навистина не знае да се одмори, но сака вкусна храна. Кога е слободно време, чита историски материјали за Антички Рими пишува научни трудови. До крајот на 2016 година беа објавени шест публикации под негово авторство.
Во младоста, Андреј Никитин сонувал за мотор. Својата долгогодишна желба ја исполни кога веќе беше на чело на АСИ. Точно, поради постојаната работа, ретко е да излезете некаде на вашиот омилен железен коњ.
Тој се смета себеси за технократ - лице убедено дека менаџерскиот персонал треба да биде високо квалификувани научни и технички специјалисти.
Андреј Никитин сега
Во февруари 2017 година, Андреј Сергеевич, со претседателски декрет, ја презеде функцијата вршител на должноста гувернер на регионот Новгород. 
На еден од своите први говори, новоименуваниот шеф на регионот рече дека на регионот му треба нова, јасна и разбирлива слика, како и привлекување креативни претприемачи.
23 мај 2017 година
Поминаа точно сто дена откако А.С. Никитин стана вршител на должноста гувернер. Сто дена не е многу долг временски период за да се случат глобални промени, но сосема е доволно луѓето да формираат личен став кон новиот в.д.
Ги замолив моите пријатели, познати личности во регионот Новгород, да одговорат на две прашања:
1 - Како ги оценувате првите сто дена од работата на в.д гувернер А.С. Никитина?
2 - Какви надежи полагате со новиот в.д гувернер А.С. Никитин?
Тие ги споделија своите мислења: Антон Георгиев, Александар Жуковски, Дмитриј Гриненко, Дмитриј Игнатов, Елена Михајлова, Сергеј Доброволски, Сергеј Максименко, Станислав Попов.
Би сакал да им се заблагодарам на моите пријатели што најдоа малку време и зборуваа за нивните очекувања од новиот в.д гувернер Андреј Никитин. И јас го кажав моето мислење.
Антон Георгиев (претприемач, филантроп) коментира:
Ми се допаѓа неговиот конструктивен пристап кон бизнисот. Тој не игра пред јавноста, туку се обидува да прави бизнис. Имам големи надежи за него, се надевам дека ќе му помогне на регионалниот бизнис и ќе може многу да направи за нашиот регион.
Александар Жуковски (политиколог, социолог) коментира:
ВРИО влезе во регион со ниски културни и професионално нивоинфраструктура на регионалната, локалната власт со надуени патерналистички очекувања на населението, фиксирани од субјективните карактеристики на претходниот политички режим во Новгородскиот регион.
Забележливо е дека А. Никитин во своите професионални, лични квалитети и аспирации е насочен кон создавање услови за развој во регионот со акцент на управувањето со проекти. Тој навистина се обидува да го вклучи регионот во една нова перспективна реалност, која првенствено е поврзана со функциите на СЕРВИС на процесите на управување, но не и со самиот МЕНАЏМЕНТ. Ова, пред сè, е поврзано и забележливо со вклученоста на потенцијалот на експертите на АСИ, другите организации и институции на Русија. Токму оваа околност денес е основното недоразбирање во односите на новиот АКТ и очекувањата на квалификуваниот дел од населението. Од А. Никитин очекуваа (очекуваат) драстични промени во самата инфраструктура на регионалната локална самоуправа, но на многумина им пречи неговото нагласување на индиректните детали за управување.
Во однос на акцентот на УПРАВУВАЊЕТО СО УСЛУГИ, А. Никитин постапува целосно објективно и правилно, но токму оваа околност ги оптоварува некои средини во регионот. Недостигот на услужни алатки кои го поддржуваат и развиваат ефективно управување создадоа услови за појава и воспоставување на авторитарни методи и управување во Новгородскиот регион и консолидација на принципите на секторско управување од 19 век во регионот.
IO грешка во овој проблемне е генералниот стратегиски правец на неговите аспирации, туку околностите што покажуваат дека во регионот се воведуваат надворешни сервисни алатки (АСИ, итн.), но нема (недоволна) активност на сигнали за повторно создавање на сопствени регионални алатки. што ќе обезбеди ефективно управување на дневна основа и низ целиот спектар регионален развој, органски вградени во управувачката инфраструктура.
Новиот персонал привлечен во регионот, исто така, предизвикува јавна дисонанса. Забележливо е дека тие се фокусирани на претежно проектни облици на развој на територијата (освен, можеби Колотилова...?), но овој генерално добар став („калемење на персонал“) е во спротивност и со погрешните очекувања на јавноста (инерција) - да воведе ред во самото менаџмент на регионот, а не на неговите делови (одделенија за услуги).
Би сакал А. Никитин да ја исполни својата желба да ја развие инфраструктурата на сервисните услуги, која со текот на времето ќе ги замени неефикасните средства, алатки и принципи на управување. Спроведе регионална реформа во управувањето врз принципите на транзиција од доминантно воспоставените принципи на секторски менаџмент кон проектни и процесни. За да го направите ова, треба да создадете своја регионална мрежа на такви алатки и да не го правите регионот зависен од такви производи и услуги надвор од регионот на Новгород.
Дмитриј Гриненко (социјален активист, креатор на форумот Боровичи) коментира:
Јас го оценувам двосмислено. Од една страна, регионот се ослободи од бурливиот гувернер кој им пречеше на сите. ГЛУМА Никитин е млад, во него нема чувство на осификација, се добива впечаток дека навистина сака да почне да ги решава проблемите. И таканаречените „стратешки сесии“ што ги организираше низ регионот се доказ за тоа. Од друга страна, Никитин не го замени целосно стариот тим и не направи драстични кадровски промени. Но, ова ќе биде клучот за идните промени. А за да развиете личен однос, треба повеќе да го гледате на дело. Мислам дека никој не се сомнева дека ќе победи на изборите (ако учествува на нив).
Ако опкружувањето на Никитин, кога тој ќе стане полноправен гувернер, остане луѓе од тимот на Митин, не чувствувам никаква надеж за подобрување. Најверојатно, Никитин нема да може да стане полноправна независна фигура ако, според мое мислење, околу него продолжат да се вртат сомнителни личности како И. Верходанов, И. Неофитов и сличните. И најверојатно ќе продолжат. Сите мои надежи за подобрување на состојбата во земјата во целина, а особено во регионот, ги полагам на промена на највисокото раководство - претседателот и владата. Со оглед на постоечкиот систем на неправедна распределба на ресурсите, ниту еден млад и паметен гувернер нема да може радикално да ја промени ситуацијата.
Дмитриј Игнатов (заменик на Новгородската регионална дума) коментира:
Засега ќе се воздржам од судење. Работите треба да се проценат, но, според мене, сè уште нема. Како што велат, „кралот го игра неговата свита“, но кадровската политика на Андреј Сергеевич Никитин сè уште не е јасна. Во различни медиуми се шири тезата дека во Новгородскиот регион немало никаков развој, додека 100 дена покрај Никитин биле токму оние луѓе кои биле одговорни за развојот на Сергеј Герасимович Митин. Имам впечаток дека Андреј Никитин се однесува како сопственик на бизнис и за него Новгородскиот регион е како претпријатие што треба да се развие. Има едно големо „Но“ во ова. Сопственикот на бизнисот не е избран, тој е сопственик, а Андреј Никитин на 10 септември ќе треба да биде оценет од жителите на Новгородската област. Новгородците се полни со надеж дека многу ќе се смени на подобро, но бидејќи досега слушаме само зборови, степенот на надежта постепено паѓа.
Потребни ни се вистински, интересни федерални проекти кои ќе обезбедат работни места за луѓето и ќе работат за малите бизниси за да ги сервисираат овие проекти. Се надевам дека Андреј Никитин, користејќи ги своите врски на федерално ниво, ќе им помогне на многу претпријатија во Новгород да влезат на нови пазари. Се надевам дека ќе се зголеми статусот на локалните власти, кои денес имаат огромни овластувања, но немаат ресурси да ги спроведат. Се надевам дека регионот ќе биде управуван од млади, амбициозни луѓе. Во исто време, гувернерот треба да покаже голема мудрост за да не ја омаловажува важноста на искусни менаџери, да поставува млади луѓе на клучни позиции, да привлекува кадри од други територии, но во исто време да развива локални специјалисти.
Елена Михајлова (заменик на Градската дума на Велики Новгород) коментира:
Александар Костјухин го праша моето мислење за првите 100 дена од работата на вршителот на должноста гувернер на регионот Новгород, Андреј Никитин.
- Првите 100 дена од работата на актерската канцеларија ги оценувам како знаци на совпаѓање на личните планови за кариера на Андреј Сергеевич со очекувањата на покраината. Тој ги вкусува алатките и функциите на федералната власт, со право не гледајќи го врвот на својата кариера во Новгородската област. А Новгородскиот регион по секоја цена чека даска за фрлање. Излезете од мочуриштето со децениски нерешени проблеми, напред кон квалитетот на животот на сите генерации токму на територијата помеѓу Санкт Петербург и Москва - еве го заедничкото посакувано сценарио за нас и Никитин и „претседателскиот тест“ за менаџерска ефикасност. .
Моите надежи за VRIO се надежи за зголемување на темпото и волјата за решавање на проблемите на населението. Да се чекаат материјали од Москва за поддршка на покраината е добро сценарио, но има подобар начин. Присилувајте, наметнете, водете трендови! Новгородскиот регион, за жал, е како епрувета за искуство; историски ни е пропишано да бидеме територија за тестирање на нови значења и технологии: со варангискиот Рурик, со системот вече, со способноста да држиме територии од Балтикот до Урал, со способност да не се задушува на периферијата на империјата со отворен прозорец кон Европа. Барам темпо и волја, затоа веќе предложив сценарио за преговори со Советот на Европа за подобрување на транспортниот систем на градот и проект за медицински меѓународен форум наречен „Граѓаните имаат исправен грб“. Додека вршителот на должност претпочита да работи со московјани отколку со Новгородци, додека бирократската култура на навремени одговори на нивните барања му е туѓа, чао-чао - постои надеж дека во кандидатот на Путин ќе има место да не е инерција. и самозадоволство, но за темпото и волјата за задоволување на потребите на граѓаните.
Сергеј Доброволски (кандидат за Државната дума од партијата Парнасус) коментира:
Нема шанси. Никој.
Сергеј Максименко (политичка личност, партија Јаблоко) коментира:
Сè уште нема што да се оценува; сè уште не гледам ниту политичар ниту деловен директор. Има само една надеж: би сакал Господ да ја подобри судбината на оваа голема земја.
Станислав Попов (политичка личност, движење НОД) коментира:
И моите надежи се дека Никитин ќе може да стане тој позитивен привремен учесник во системот кој ќе го започне процесот на компромис помеѓу сите делови на системот. И тогаш, без разделување, дајте му развој на секој во своја насока, за Доброто на универзалното. Чекај и види!
Александар Костјухин коментира:
На 16 мај 2017 година, вршителот на должноста гувернер на Новгородската област Андреј Никитин го изрази своето мислење на страниците на весникот „Известија“, во написот со наслов „Ресурс за соучесништво“.
Никитин разговараше за тоа кој ја одредува развојната стратегија за рускиот регион и како да се вклучат активните граѓани во нејзиното спроведување.
Мое мислење е дека Владата полека, но сигурно оди кон банкрот на државата, притоа прави обиди да ја сподели одговорноста за своите неуспешни политики со народот. Самата бирократија сè уште се обидува да го оддалечи народот од власта.
Односно, тие, бирократите, продолжуваат да владеат, а одговорноста за избраниот погрешен пат во голема мера ќе биде доделена на народот. Никитин пишува дека во современи услови треба да трчате најмалку двојно побрзо. Германецот Греф е сигурен дека треба да трчате 5-10 пати побрзо.
Згора на тоа, не само регионалното раководство, туку и сите активни граѓани треба да трчаат вака. Нашиот вршител на должноста гувернер е млад, но рано. Веројатно мисли дека нашите не знаат руски народна приказна„Малата лисица-сестра и Сив волк" Нашиот народ е мудар, властите го научија да држат низок профил. Затоа ќе гледаат од страна и ќе чекаат в.д гувернерот да им покаже за што е способен.
Нашите функционери веруваат дека нашиот народ е лековерен и може бескрајно да се залажува. Бирократите имаат среќа што нашите луѓе навистина не сакаат да истражуваат во историјата, па секоја нова генерација чекори на истото гребло.
Ако народот застане за минута и ги прелистуваше страниците на историјата, ќе научеше дека дури и министерот за финансии Сергеј Вите во 19 век со своите постапки ја уништил ризницата. Руската империја, претприемачите Савва Морозов, Савва Мамонтов и други активни луѓе.
Со свои зборови, Андреј Никитин потврдува дека не може да им се верува на властите: пред пет години беше усвоена стратегија за социо-економски развој на регионот Новгород до 2030 година. Слични програми се развиени во областите.
Пет години подоцна, многу оценки за состојбите во регионот, врз основа на кои е изработена стратегијата, се застарени. Односно, парите всушност отишле во корпата за отпадоци.
Веќе претходно пишував за стратешките грешки што ја започнаа работата на вршителот на должноста гувернер Никитин во нашиот регион.
Властите бараат народот да трча напред што е можно побрзо, без да застане или да гледа назад, без да може да ја процени ситуацијата. Но, народот не сака да се кандидира - народот е уморен, сака да застане, да земе здив, да види на што е способна власта, дали може да го води. Ако власта не е во состојба да води јасно објаснувајќи ги целите и приоритетите на патот, тогаш меѓу народот започнува ферментација - луѓето си го бараат својот пат.
Поминаа сто дена откако Андреј Никитин пристигна во регионот. Според стапката наведена од Никитин, ова време е еднакво на 200 дена, а ако се оди според зборовите на Греф, тогаш наскоро ќе поминат цели три години. Што успеа да направи Андреј Никитин во ова време?
Како што велат многу луѓе, сè уште ништо. Ако Греф верува дека е невозможно да се движи со такви супер брзини под водство на политичките комесари, тогаш политичките комесари на Никитин не само што ги задржаа своите позиции, туку формираат и тим за новиот вршител на должноста гувернер.
Како ќе трча со нив двојно побрзо, ако во текот на десетте години на Митија тие речиси заборавија како да одат?
Што се однесува до јавните седници, верувам дека се одржаа исклучиво со цел да се подготви А.С. Никитин за претстојните избори, а тоа е направено на буџетски трошок. Ако порано претседателот ги испраќаше своите послушници со багаж буџетски средства, со чија помош можеше донекаде да се подобри состојбата во регионот, сега наместо пари испраќаа луѓе кои се нудат да се задоволат со јавни седници.
Во другите региони, тимови од професионалци веќе долго време се обучени во Сколково, кои потоа работат ефективно на терен, вклучувајќи ги членовите на заедницата во нивните активности. Во Новгородската област, не само гувернерот или вршителот на должноста гувернер, туку ниту еден заменик не стигна до Сколково за да научи барем нешто таму. Иако таму веќе три години студираат менаџерски тимови на градови со една индустрија. Во нашиот регион има 5 едноиндустриски градови, но досега ниту еден тим нема завршено обука.
За ова време, регионот на Кемерово веќе обучи 7 менаџерски тимови, Република Татарстан - 6, регионите Башкортостан, Иваново и Нижни Новгород - по 5 екипи, Пермската територија и Челјабинската област по 4 екипи... Списокот продолжува и натаму.
Вкупно, од 319 руски градови со една индустрија, 133 тимови останаа необучени, а 5 од нив се наоѓаат во Новгородската област. Поентата е дека не бегаме, новгородските бирократи не се ни подготвени да учат, за разлика од нивните колеги од другите региони.
Сколково не е само обука на ефективни тимови, туку е и перспектива градовите од една индустрија да добијат статус на TASED, што подразбира федерално финансирање. Двајца народно избрани раководители на најголемите едноиндустриски градови во нашиот регион, кои беа обучени во Сколково и ги обучуваа своите тимови, беа сменети од функцијата. Кога новопокренатиот процес замрзна, никој не беше испратен во Сколково. Во моментов, од нашиот регион на тренинг во Сколково беше испратен само тимот од областа Парфински, на кој не е јасно како заврши Дмитриј Вертков. И по извесно време беше сменет од функцијата директор на Агенцијата за регионален развој.
Инаку, луѓе многу слични на Богданов и Вертков беа видени на стотици километри од Сколково, во време кога седницата се уште не беше завршена.
На 20 април, на состанокот надвор од локацијата на Владата на регионот Новгород во Боровичи, вршителот на должноста гувернер ја нарече идејата изразена од мене за создавање туристички кластер во три области - Боровичски, Окуловски и Љубитински - интересна и ветувачка. Изразив дека сум подготвен да учествувам во реализацијата на идејата како инвеститор - сепак, никој не ме контактираше. Единственото нешто е што Марк Венијаминович Масарски ме покани да учествувам во организирањето на изборниот штаб на А.С. Никитин - но јас одбив.
Како можам да направам кампања за личност што не ја познавам лично и не ја ни знам која е?
Луѓето кои зборуваат за вршителот на должноста гувернер на сличен начин како мене се во Новгородската област, како што верувам, во мнозинство.
Познатите Новгородци кои ги замолив да го кажат своето мислење за првите 100 дена на Андреј Никитин зборуваат многу внимателно. Најмногу коментари во духот на тоа дека 100 дена се многу краток временски период, а и самиот в.д.
Во својата статија во Известија, Андреј Никитин го вели ова: се чини дека успеавме да ја уништиме вештачката пирамида, во која власта и населението се разделени на половите и се во непомирлив антагонизам. Се покажа дека ова е лесно, бидејќи овој антагонизам во голема мера е измислен“. Никитин понатаму наведува дека задачата на властите е да им помогнат на луѓето да живеат како што сакаат. Не да се обезбеди, да не гарантира - туку да се помогне. Претприемачите обично велат: не ни треба помош од властите, се додека тие не се мешаат. Обичните луѓе велат: „Зошто им плаќаме пари?
Односно, излегува дека функционерите нема да обезбедат ништо, нема да гарантираат ништо, туку само ќе добијат пари?
Никитин понатаму пишува дека видел луѓе кои биле подготвени да направат многу ако добијат мала помош. Официјалните лица пред Никитин дојдоа до заклучок дека ако има луѓе подготвени да направат многу, тогаш тие треба да се измолзат. Оваа практика доведе до фактот дека ако во 90-тите деца од просперитетни семејства сакаа да работат, денешната просперитетна младина сака да изгради кариера во државните корпорации, а децата од сиромашните семејства сакаат да станат претставници на агенциите за спроведување на законот.
Вршителот на должноста гувернер смета дека треба да им се помогне на силните, во ова е сигурен. И јас секогаш бев сигурен во ова. Но, политиката на нашата држава отсекогаш се засновала на принципот: одземете од силните и дајте им на слабите, додека со таквата „прераспределба“ бирократијата никогаш не заборавила на својот дел.
Владата продолжува да користи буџетски средства за поддршка на производните капацитети кои се длабоко непрофитабилни и на кои им е потребно итно реструктуирање, ако не и затворање. Кој Никитин го смета за силен и на кого планира да помогне - сè уште не можам да кажам ништо за тоа.
Следно, в.д. гувернер им вели на Новгородци дека парите вложени од година во година за поправки на дупки на патиштата се трошеле неефикасно. Тој нуди и свое решение за проблемот со патиштата: поправка на патиштата со побавно темпо, но со висок квалитет, така што ќе трае уште многу години. Што ве спречи да го направите ова претходно? Излегува дека недостатокот на јавна согласност бил пречка.
Се прашувам дали самиот Андреј Никитин греши или има некои блиски луѓе кои го посеале ова лажно верување во него?
Долги години, жителите на областа Боровичи го слушаа приближно истото, само со малку поинакви зборови, од гувернерот Сергеј Митин. Само областа Боровичи не го доби редот да изгради добар пат...
Сметам дека парите за изградба на патишта се издвојуваа пред се за оние области каде што можеше без проблем да се „поделат“ меѓу заинтересираните бирократи.
Да го анализираше Никитин трошењето средства за изградба на патишта во времето на неговиот претходник, ќе видеше дека парите се доделуваат на ист начин. општините. Како резултат на тоа, немаше квалитетни патишта во регионот, немаше во областите каде што стигнаа, а немаше патишта во оние области каде што стигнуваа само трошки.
Вршителот на должноста гувернер вели: „Убеден сум дека немаме и нема да имаме други ресурси освен оние што самите ги создаваме“. Сигурен сум во спротивното: во буџетот има доволно пари за властите да даваат услуги квалитетно и навреме. И тоа го докажав со мојата работа во извршната власт. Ајде да видиме дали Андреј Никитин ќе ни докаже нешто. Нашиот народ веќе не верува во зборови, но се уште нема вистински дела.
Фотографии користени во дизајнот на материјалот: архива на клубот „Вечевој Колокол“, LiveJournal на Николај Подосокорски
Се вчитува...