Прописи за одделот за заштита на животната средина на претпријатието. Основни одредби на Федералниот закон „За заштита на животната средина“ Прописи за системот за управување со животната средина

ЗАШТИТА НА ЖИВОТНАТА СРЕДИНА

СО ЦЕЛ

За одобрување на „Правилникот за системот на управување
заштита на трудот во државните организации
комисија Руска Федерацијана заштита
животната средина"

Со цел да се обезбедат безбедни и поволни услови за работа, да се намалат повредите, професионалните, болестите поврзани со работата и итни инциденти во процесот на производствени активности на организации и институции подредени на Државниот комитет за заштита на животната средина на Руската Федерација,

Нарачувам:

1. Одобрете ги „Правилниците за системот за управување со безбедноста на трудот во организациите на Државниот комитет на Руската Федерација за заштита на животната средина“ (во прилог).

2. Одделот за финансии и економија (Вершков), територијалните тела и подредените организации на Државниот комитет за заштита на животната средина на Русија ќе ги прифатат за насоки и спроведување на „Прописите за системот за управување со безбедноста при работа во организациите на Државниот комитет на Руската Федерација. Федерација за заштита на животната средина“.

3. Контролата над спроведувањето на оваа наредба му е доверена на заменик-претседателот на Државниот комитет за екологија на Русија В.М.Астапченко.

Претседавач
В.И.Данилов-Данилјан

Апликација. ПРОПИСИ за системот за управување со безбедност и здравје при работа во организации на Државниот комитет на Руската Федерација за заштита на животната средина

ДРЖАВЕН КОМИТЕТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА
ЗАШТИТА НА ЖИВОТНАТА СРЕДИНА

ПОЗИЦИЈА
за системот за управување со заштита на трудот во организациите
Државниот комитет на Руската Федерација за
заштита на животната средина

Вовед

„Системот за управување со безбедност и здравје при работа во организациите на Државниот комитет на Руската Федерација за заштита на животната средина“ (во натамошниот текст SUOT) е наменет за вработените во територијалните органи за животна средина, организации и институции (во натамошниот текст: организации) подредени до Државниот комитет на Руската Федерација за заштита на животната средина (во натамошниот текст Државен комитет за заштита на животната средина на Русија), без оглед на нивните организациски и правни форми.

Дел 1. Општи одредби

1.1. OSMS е збир на правни, организациски, технички, социо-економски, санитарни, хигиенски, третмански и превентивни и други мерки насочени кон обезбедување безбедни и здрави работни услови;

1.2. Регулаторната и правната основа на OSMS е Уставот (основното право) на Руската Федерација, Основите на законодавството на Руската Федерација за заштита на трудот, законите на Руската Федерација и конститутивните субјекти на Руската Федерација, регулаторни и наставни документи , резолуции и одлуки за прашања за заштита на трудот на државните органи и Државниот комитет за екологија на Русија (Додаток 1);

1.3. Целта на OSMS е да обезбеди безбедни и поволни услови за работа, намалување на повредите, професионалните, болестите поврзани со работата, итни инциденти во процесот на производствени активности на организациите;

1.4. Целта на управувањето со безбедноста и здравјето при работа (OHS) се активностите на тимовите и индивидуалните работници за да се обезбедат безбедни и здрави работни услови;

1.5. Предмет на управување со безбедноста при работа се раководителите (работодавачите) и службениците кои постапуваат во рамките на нивната надлежност.

1.6. Структура на OSMS:

1.6.1. Државното управување со заштитата на трудот го врши федералното извршно тело за труд, претставено од Министерството за труд и социјален развој на Руската Федерација (во натамошниот текст: Министерство за труд на Русија) и извршните трудови тела на конститутивната субјекти на Руската Федерација, во рамките на нивната надлежност, чии функции и овластувања во областа на заштитата на трудот утврдени со Федералниот закон „За изменување и дополнување на Законот за работни односи на Руската Федерација, Основи на законодавството на Руската Федерација за заштита на трудот , Кодексот за административни прекршоци на РСФСР и Кривичниот законик на РСФСР“ (усвоен од Државната дума на 14 јуни 1995 година, 18.07.95 N 109-FZ ).

1.6.2. Државниот надзор и контрола врз усогласеноста со законодавните и другите прописи за заштита на трудот во организациите на Државниот комитет за екологија на Русија, во согласност со нивните овластувања, го вршат: Обвинителството, Министерството за внатрешни работи, Госгортехнадзор, Рострудинспектсија, Државна експертиза за работните услови на Руската Федерација и Одделот за државен санитарен и епидемиолошки надзор на Министерството за здравство на Русија, Енергонадзор итн директно и преку нејзините територијални тела.

1.6.3. Државниот комитет за екологија на Русија и територијалните комитети вршат одделенска контрола врз усогласеноста со барањата за заштита на трудот од страна на подредените организации на Државниот комитет за екологија на Русија;

1.6.4. Сите организации кои се подредени на Државниот комитет за екологија на Русија вршат внатрешна контрола врз состојбата на заштита на трудот и обезбедуваат усогласеност со барањата на стандардите за заштита на трудот во областа на заштитата на животната средина;

1.6.5. Јавната контрола врз заштитата на трудот ја вршат синдикатите и другите репрезентативни организации.

На федерално ниво - од соодветната структурна единица на Државниот комитет за екологија на Русија;

На регионално ниво - од страна на територијалните органи за животна средина;

На локално ниво - од организации и институции подредени на Државниот комитет за екологија на Русија.

1.7. Основни принципи на OSMS:

1.7.1. Животот и здравјето на вработениот се препознаваат како приоритет во однос на резултатите од активностите на организацијата;

1.7.2. Барањата во областа на заштитата на трудот се исти за сите организации, без оглед на видовите и правните форми;

1.7.3. Социјалната заштита на интересите на вработените кои настрадале од несреќи или добиле професионални заболувања се врши преку исплата на надоместок во согласност со „Правилата за надомест на штета од страна на работодавачот за штета предизвикана на вработените со повреда, професионална болест или друга штета на здравјето. поврзани со извршувањето на нивните работни должности“ (Одобрено со резолуција на Врховниот совет на Руската Федерација од 24 декември 1992 година, N 4214-1) и „За воведување измени и дополнувања на законодавните акти на Руската Федерација за компензација од страна на работодавачите за штета предизвикана на вработените со повреда, професионална болест или друга штета на здравјето поврзана со извршувањето на нивните работни должности“ (Федерален закон од 24 ноември 1995 година, N 180-FZ);

1.7.4. Истражувањето и евидентирањето на секоја несреќа и професионално заболување при работа е задолжително и се врши во согласност со постапката утврдена со Законот за работни односи на Руската Федерација;

1.7.5. Копиите од извештаите во форма N-1 за сите несреќи се испраќаат до организации утврдени со „Прописите за постапката за истражување и евидентирање несреќи при работа“ и до Државниот комитет за екологија на Русија да формира „банка“ на податоци за повреди , несреќи, несреќи (сообраќајни несреќи) ), професионални болести, услови за работа итн.;

1.7.6. Отворени се информации за состојбата на заштитата на трудот во организациите;

1.8. Не е дозволено управителот да издава наредби и упатства кои се во спротивност со клаузулите 1.7.1-1.7.7 од „БЗР“ и законските акти од Додаток 1.

Дел 2. Надлежност на Државниот комитет на Руската Федерација за заштита на животната средина во областа на заштитата на трудот

2.1. Државниот комитет за екологија на Русија во својата структура создава служба за заштита на трудот.

2.2. Државниот комитет на Руската Федерација за заштита на животната средина:

Спроведува државна политика во областа на заштитата на трудот насочена кон обезбедување поволна и безбедна опасни условиработат во границите на нивната надлежност;

Врши одделенска контрола врз усогласеноста со законите и другите прописи за заштита на трудот и организационо и методолошко управување со службите за заштита на трудот во подредените организации;

Учествува во подготовката на предлози за нацрт-закони и други правни акти на Руската Федерација за заштита на трудот, развива, ревидира и одобрува на пропишан начин документи за заштита на трудот во рамките на својата надлежност;

Учествува во развојот и спроведувањето на одделенски програми за подобрување на работните услови и безбедноста и подготвува предлози за вклучување во соодветните федерални програми;

Ја контролира работата на обука и тестирање на знаењата за заштита на трудот на менаџери и специјалисти во подредени организации;

Ги дефинира главните насоки научно истражувањеза заштита на трудот за подредени организации, подготвува предлози за вклучување во плановите за истражувачко-развојна работа за заштита на трудот, организира и го следи нивното спроведување;

Спроведува анализа на состојбата на работните услови и безбедност, причините за несреќите при работа и професионалните болести и подготвува предлози за нивна превенција;

Студира, генерализира, шири најдобри практики во организациите за подобрување на работните услови и заштита на трудот, организира научни и практични конференции, семинари, изложби, одделенски натпревари за заштита на трудот;

Ја контролира сертификацијата на работните места и сертификацијата на производните капацитети во подредените организации за усогласеност со барањата за заштита на трудот во согласност со „Прописите за постапката за сертификација на работните места за работни услови“ (одобрена од Министерството за труд и социјален развој на Руската Федерација 14.03.97 N 12), (Прилог 1 , точка 20);

Учествува во истрага на групни и фатални несреќи;

Спроведува анализа на работните практики во обезбедувањето бенефиции и плаќањето надоместок на вработените во организациите за напорна работа и работа со штетни и (или) опасни работни услови и учествува во подготовката на предлози за негово подобрување на пропишан начин;

Организира формирање и одржување на банка на податоци за состојбата на заштитата на трудот во организациите на Државниот комитет за екологија на Русија, службите за заштита на трудот, како и банка на нормативни и методолошки документи за прашањата за заштита на трудот кои се моментално во сила.

Дел 3. Надлежност на територијалните еколошки тела на Државниот комитет за екологија на Русија во областа на заштитата на трудот

3.1. Територијални еколошки органи на Државниот комитет за екологија на Русија:

Структурата и бројот на работници во службите за заштита на трудот во територијалните комитети и организации ги утврдува релевантниот раководител, земајќи ги предвид препораките на Министерството за труд на Русија;

Обезбедете организациско и методолошко управување со услугите за заштита на трудот во подредените организации;

Организира обука и тестирање на знаењата за заштита на трудот за вработените во организациите;

Организира и спроведува одделенска контрола за усогласеноста со законите и другите прописи за заштита на трудот;

Развивање предлози за вклучување во одделенски планови за истражувачка и развојна работа, како и во федерални и одделенски програми за подобрување на работните услови и безбедноста;

Спроведете анализа на состојбата на работните услови и заштитата на трудот, причините за несреќи и професионалните болести во подредените организации, подготвувајте предлози за нивна превенција и класифицирајте ги подредените организации според ризикот од повреда;

Проучување, генерализирање, ширење на најдобрите практики во организациите за подобрување на работните услови и заштита на трудот, организирање научни и практични конференции, семинари, изложби и натпревари за заштита на трудот;

Организирајте, заедно со заинтересираните извршни органи за трудот на конститутивните субјекти на Руската Федерација, сертификација на работни места и сертификација на производствени капацитети за усогласеност со барањата за заштита на трудот;

Учествувајте во истрагата за фатални и групни несреќи во подредени организации;

Организирајте, заедно со територијалните извршни органи за труд на конститутивните субјекти на Руската Федерација, обука и тестирање на знаењата за заштита на трудот на менаџери и специјалисти на подредени организации;

Контрола на плаќањето на надоместокот на вработените во организациите за тешки работни услови и работа со штетни и (или) опасни работни услови (учествуваат, на пропишан начин, во подготовката на предлози за негово подобрување);

Испратете информации за состојбата на заштитата на трудот во подредените организации и копии од статистички извештаи до Државниот комитет за екологија на Русија во согласност со утврдената процедура.

Дел 4. Задачи за обезбедување безбедност на трудот во организации кои се подредени на Државниот комитет за екологија на Русија

4.1. OSMS на ниво на организации подредени на Државниот комитет за екологија на Русија предвидува решавање на следниве задачи:

Прием на работа на лица со соодветна стручна подготовка и квалификации;

Безбедност описи на работни местаи регулаторни материјали за заштита на трудот за сите вработени во организациите;

Спроведување на брифинзи за безбедност на трудот за сите вработени;

Воспоставување усогласеност со барањата на стандардите, правилата и прописите за заштита на трудот на секое работно место - нивна сертификација и сертификација на работни објекти;

Обезбедување посебна облека и средства за индивидуална и колективна заштита на работниците;

Навремена истрага на несреќи во согласност со утврдената процедура;

Обезбедување на безбедноста на работниците за време на работата на зградите и конструкциите, употребата на машини, аналитички инструменти и опрема, хемикалии, возила, технологии и материјали кои ги исполнуваат барањата на безбедносните правила и санитарните стандарди;

Правилна употреба на експлозиви и средства за иницирање, токсични, високотоксични материи, извори на јонизирачко зрачење, нивно правилно сметководство, складирање и потрошувачка;

Спроведување на збир на природни набљудувања доволни за да се обезбеди нормален технолошки циклус на работа и предвидување на опасни ситуации во работната област;

Санитарни и медицински и превентивни услуги за работниците, обезбедување на прелиминарни и периодични медицински прегледи, вистински медицински и превентивни услуги и присуство на постоечки санитарни и социјални комплекси;

Оптимални режими за работа и одмор за работниците, земајќи ги предвид спецификите на нивната работа, во согласност со стандардите и препораките на Министерството за труд и социјален развој на Руската Федерација, Министерството за здравство на Русија;

Усогласеност со условите на колективните договори и договорите за труд за заштита на трудот со репрезентативни организации на вработени;

Создавање на служби за превенција и одговор при итни случаи или склучување договори за услуги со слични служби на други организации, како и создавање на доброволни спасувачки тимови;

Помош на владините тела за надзор и контрола, претставници на техничката трудова инспекција, синдикатите и јавните организацииработници во следење на состојбата на заштита на трудот;

Оперативна истрага на несреќи;

Одржување на документација согласно утврдената форма поврзана со индустриски заболувања, повреди, изложеност на штетни и опасни производни фактори.

Дел 5. Организација на работата за управување со заштитата на трудот во организациите на Државниот комитет за екологија на Русија

5.1. Создавањето на материјална, техничка и организациска основа за обезбедување безбедност на трудот во организацијата го врши раководителот на претпријатието;

5.2. Организацијата на работата за спроведување на одредбите и барањата на OSMS во организациите вклучува:

Распределбата на одговорностите помеѓу вработените во раководството, воспоставувањето задачи и функционалните врски помеѓу одделенијата и службите за управување со производството, вклучително и целиот опсег на задачи за заштита на трудот, кои се рефлектираат во прописите за услуги и одделенија, се наведени во описите на работните места на раководни и инженерски и технички вработени, вклучувајќи ги и работните менаџери, и се приспособуваат по потреба (види Додаток 2);

Изработка на списоци на трауматски повреди за работни објекти, упатства за заштита на трудот и процедури за прием на работа за работници и вработени;

Формирање на заедничка комисија (комитет) за заштита на трудот, која на паритетна основа вклучува претставници од администрацијата, синдикатите и други претставнички тела овластени од вработените;

Развој на прописи за финансиската одговорност на одделенијата и поединечните вработени во организацијата за прекршување на барањата за заштита на трудот (види Додаток 4);

Создавање фондови за заштита на трудот на организација или учество на заедничка основа во слични фондови на други организации;

Примена на дисциплински санкции на вработените во организациите, до и вклучувајќи отказ, како и барања за материјална штета предизвикана по вина на работникот;

Интеракција на договорна основа со која било организација за решавање на проблемите за заштита на трудот;

Давање право на жалба и оспорување на одлуките на релевантните владини надзорни и контролни органи.

5.3. Раководителот на организацијата сноси целосна одговорност за обезбедување на барањата за безбедност на трудот. Ако тој не ги исполни своите должности (според ставовите од Дел 4), може да се применат следните мерки за него:

За непочитување на барањата на законодавството на Руската Федерација за заштита на трудот и упатствата на државните надзорни и контролни тела за заштита на трудот, се изрекуваат парични казни, чии износи и постапка за наметнување се утврдени со законодавството на Русија. Федерација и конститутивните субјекти на Руската Федерација;

Задолжителен надоместок во согласност со утврдената постапка за штета предизвикана на вработените како резултат на работа со прекршување на правилата за заштита на трудот;

Суспендирање на работата во случај на непосредна закана по животот и здравјето на работниците додека не се отстранат прекршувањата;

Поведување на административни и кривични предмети во случаи на прекршување на барањата за заштита на трудот, повреди и болести во согласност со важечкото законодавство.

5.5. Вработен во организацијата (во негова надлежност) е должен:

Извршете ги наредбите и упатствата, почитувајте ги правилата, прописите и описот на работните места во врска со заштитата на трудот;

Не преземајте никакви активности што го надминуваат опсегот на описот на работното место во однос на безбедноста на работното место, што доведува до намалување на нивото на сопствената безбедност или безбедноста на другите (зголемување на „нивото на ризик“ од повреда):

Како приоритетно, елиминирајте ги сите прекршувања на безбедноста на трудот што се појавуваат или поднесете барање за нивно отстранување до соодветните одделенија ако е невозможно сами да ги отстраните;

Веднаш известете го вашиот непосреден претпоставен за секоја ситуација што, според него, создава непосредна закана за животот и здравјето на луѓето;

Веднаш пријавете до администрацијата секоја несреќа што се случила за време или во врска со работата, без оглед на нејзината тежина.

5.6. Вработен во организацијата има право:

На работно место кое ги исполнува санитарните и хигиенските стандарди и е максимално заштитено од ефектите на опасните и штетните фактори на производство;

За информации за состојбата на неговите работни услови и одговорноста на менаџерот за кршење на барањата и нормите на законодавството за заштита на трудот;

Да обезбеди лична и колективна заштитна опрема;

За обука за безбедни работни методи и техники;

Бараат проверка на работните услови на неговото работно место од страна на релевантните државни, одделенски или јавни служби за надзор и контрола;

За надомест на штета причинета по здравјето од производни активности согласно важечката законска регулатива;

5.7. Одговорност на вработен во организација за прекршување на стандардите и прописите за безбедност на трудот:

За прекршување на барањата на законодавните и другите прописи за заштита на трудот, вработените во организациите подлежат на административна, дисциплинска и, во соодветни случаи, материјална и кривична одговорност на начин утврден со законодавството на Руската Федерација и конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Дел 6. Постапката за практично спроведување на задачите за управување со безбедноста и здравјето при работа во организација

6.1. Планирање на работа за заштита на трудот

6.1.1. Работата за заштита на трудот во организацијата се врши во согласност со годишен планна организациско ниво и тековни планови на ниво на служби и одделенија. Секоја ставка од планот мора да има јасна формулација, рокови, волумени и одговорен извршител, со што ќе се овозможи следење на вистинската имплементација;

6.1.2. Основа за изработка на планови за заштита на трудот се: барањата на правилата што одговараат на видовите производни активности, долгорочни плановиразвој на производството, планови за социјален развој на тимот, резултати од анализа на материјали од истражување на несреќи, пожари, несреќи, несреќи, состојбата на производствената и технолошката опрема, згради, конструкции, материјали, сертификација на работни места и сертификација на производствени капацитети , барања-апликации за обезбедување безбедност на трудот на објектите работи, акти и упатства на државните надзорни и контролни органи;

6.1.3. Годишниот план ги вклучува следните делови:

Подобрување на кадровските квалификации, тестирање на знаењата за заштита на трудот на инженерите, работниците и вработените;

Мерки за нормализирање на санитарните и хигиенските работни услови;

Мерки за медицински, превентивни и санитарни услуги за работниците;

Механизација и автоматизација на тешка и трудоинтензивна работа;

Мерки за обезбедување безбедност од пожар и радијација;

Сертификација на услови за работа на производствени капацитети за претходно несертифицирани или новоорганизирани капацитети;

Планови за обука за дејствија на персоналот во итни случаи и екстремни ситуации, губење на ориентација во маршрутите итн.;

Сеопфатни инспекции за состојбата на заштитата на трудот во одделенијата на организациите;

Мерки за зајакнување на социјалната заштита на работниците;

Списокот на делови од планот, во согласност со спецификите на работата, може да се прошири.

6.1.4. Тековните планови за безбедност при работа за одделенијата и службите ги изготвуваат раководителите на одделенијата во согласност со спецификите на работата и задачите што треба да се решат за безбедност при работа во одреден оддел и барањата-апликациите за отстранување на прекршувањата на барањата за безбедност при работа добиени од други сектори. на организацијата;

6.1.5. Договорот за заштита на трудот кон колективниот договор помеѓу администрацијата и претставничките организации на работниците се составува земајќи го предвид годишниот план, состојбата на заштитата на трудот во организацијата во моментот на склучување на договорот и ги опфаќа следните прашања: состојба на заштита на трудот, распоред за работа и одмор, едукација и обука на работниците, подобрување на условите за работа, бенефиции, надоместоци и дополнителни плаќања за штетни и опасни работни услови, медицинско и социјално осигурување на работниците, како и услови за следење на состојбата на професионалниот безбедноста.

6.2. Стручната селекција, стручната обука и обуката за безбедни методи на работа се спроведуваат во согласност со барањата на правилата и регулаторните документи кои се однесуваат на организациите на Државниот комитет за екологија на Русија (види Додаток 1, ставови 17, 18, 19).

6.3. Дизајнот на сите видови работа мора да се изврши во согласност со барањата на системот на стандарди за безбедност при работа (OSST), градежни кодови и прописи (SNiP) и санитарни стандарди (SN);

6.3.1. Одговорноста за целосен развој и разгледување на безбедносните барања и создавање здрави работни услови во проектите е на раководителот на организацијата што го одобрила проектот.

6.4. Обезбедувањето безбедност за време на работата на опремата за производство, спроведувањето на производните процеси, изградбата и работењето на згради и конструкции се врши од:

Спроведување на влезна инспекција за опрема што е ставена во функција;

Усогласеност со сите оперативни барања за оваа опрема (барања за инсталација, одржување, периоди на амортизација, тестирање итн.);

Собирање и сумирање материјали за недостатоците во дизајнот на опремата за запознавање на персоналот, развивање мерки за намалување на веројатноста за повреда и развивање предлози за подобрување на опремата за нејзините производители и работната технологија;

Опремување на работните места со лична и колективна заштитна опрема;

Обезбедување оперативно управување со производството;

Обезбедување насоки и контрола врз извршувањето на високоризичните работи (работен налог, дозвола за работа, кадровски квалификации итн.);

Организирање контрола за почитување на сите барања и правила за работење на транспортот, особено при превоз на луѓе;

Брзо разјаснување на проектната документација, пасошите и работните налози, плановите за одговор при итни случаи и мерките за спасување кога ќе се променат условите за работа.

6.5. Нормализацијата на санитарните и хигиенските услови за работа се состои од:

Обезбедување на барањата за безбедносни стандарди, градежни кодови и прописи, санитарни стандарди на работни места;

Сертификација на работни места и сертификација на работни објекти според условите за работа;

Систематска контрола на санитарните и хигиенските услови за работа;

Пријавување на работници во опасни услови, тешка работа и ноќни смени.

Дел 7. Служба за заштита на трудот во организацијата

7.1. Службата за заштита на трудот во организацијата (структура, број и распределба на одговорностите) ја креира раководителот на организацијата или лице овластено од него, земајќи ги предвид препораките на Министерството за труд на Русија.

7.2. Службата за заштита на трудот на организацијата е должна да обезбеди решавање на следниве задачи:

Методолошки насоки за решавање на проблемите со заштитата на трудот од страна на производните поделби на организацијата;

Комплетирање на регулаторна и документарна база за заштита при работа во сите области на дејност и видови на работа;

Следење на спроведувањето на плановите за заштита на трудот во организацијата;

Формирање на генерализирани (статистички) информации за состојбата на безбедноста при работа во организацијата врз основа на информации добиени од производни единици за управување со организацијата, одделенски и државни надзорни и контролни тела и статистички тела;

Вршење функции за испраќање при дистрибуција и следење на извршувањето на барањата за отстранување на прекршувањата на безбедноста при работа на работните места, пренесени на други одделенија (во отсуство на посебна служба за испраќање во организацијата);

Учество во истражување на несреќи, евидентирање и анализа на несреќи, пожари, несреќи и сообраќајни несреќи во организацијата;

Сметководство за дојдовни, подготовка и сметководство на излезни информации за прашања за безбедност при работа.

7.3. За организациите со мал број вработени, каде што не се создадени услуги за заштита при работа, функционалните одговорности за решавање на задачите на службата за заштита при работа се доделуваат на специјалистите на организацијата, за што тие мора да бидат обезбедени со соодветно работно време.

7.4. За секое службено лице вклучено во прашања за безбедност на трудот, раководителот на организацијата или лице овластено од него развива опис на работното место што ги регулира неговите должности, права и одговорности (види Додаток 2).

Дел 8. Главни индикатори и постапка за генерирање информации за заштита на трудот

8.1. Управувањето со безбедноста при работа се врши врз основа на објективни и статистички веродостојни показатели за состојбата на безбедноста при работа во организацијата, пресметани за сите кои користат униформни методи (Додаток 3).

8.2. Главните показатели кои ја карактеризираат состојбата на заштита на трудот во една организација, кои се користат при проценката на нивните економски активности на повисоките нивоа на управување, се:

Број на работници во неповолни услови врз основа на фактори на опасност;

- „ниво на ризик“ од повреда на работни места на главното и помошното производство;

Број на случаи на професионални заболувања, труења;

Број на повредени по календарска година, вкл. фатална, зачестеност и сериозност на повредата;

Број на несреќи, пожари, случаи на губење на експлозивни материјали (експлозиви), радиоактивни и токсични материи и извори на јонизирачко зрачење;

Статистички извештаи за обрасци во согласност со постојното законодавство.

8.3. За задачите за управување со безбедноста при работа во една организација, се користат следниве:

Показатели за дисциплина на перформансите во прашањата за заштита на трудот на менаџерите на производствените одделенија и работните места;

Податоци од сертификација (атестирање) на производствени капацитети, вклучително и индикатори за нивото на потенцијален ризик од повреди и професионални болести на работните места;

Барања-апликации за материјални и работни ресурси неопходни за отстранување на прекршувањата на стандардите за безбедност на трудот.

8.4. Информациите за состојбата на заштитата на трудот во организацијата се испраќаат до територијалните комитети на Државниот комитет за екологија на Русија (испраќање оперативни извештаи и истражни материјали за случаи на фатални и групни повреди, пожари, загуби на механичка опрема и други итни инциденти е задолжително). Копиите од актите во форма N-1 се испраќаат до Државниот комитет на Руската Федерација за заштита на животната средина од сите подредени организации за сите случаи на повреди и потврди за материјална штета од итни инциденти.

Територијалните комитети годишно испраќаат генерализирани информации за состојбата на заштитата на трудот во организациите под нивна надлежност до Државниот комитет за екологија на Русија, како и копии од формулари за статистички извештаи.

Дел 9. Претставнички организации на работници во системот за управување со безбедност при работа

9.1. Јавната контрола на состојбата со заштитата на трудот во организациите ја вршат синдикатите претставени од нивните релевантни органи и други овластени вработени во претставничките тела, кои можат да формираат свои инспекторати за овие цели.

9.2. Органите на јавна контрола врз состојбата на заштитата на трудот имаат право:

Следете ја усогласеноста на менаџерот со законските и другите прописи за заштита на трудот;

Спроведете независно испитување на работните услови и безбедноста на вработените во организацијата;

Учествувајте во истрагата за несреќи и професионални болести при работа;

Добива информации од менаџери и други службеници на организацијата за состојбата на работните услови и безбедноста, како и за сите пријавени индустриски несреќи;

Поставете барања за прекинување на работата во случаи на непосредна закана по животот и здравјето на работниците;

Издава задолжителни поднесоци до менаџерите во врска со отстранувањето на идентификуваните прекршувања на законодавството за заштита на трудот;

Проверете ја состојбата на заштитата на трудот предвидена со колективни договори или договори;

Учествуваат во работата на комисии за испитување и пуштање во употреба на производствени капацитети и средства за производство како независни експерти;

Учествува во изготвувањето и одобрувањето на прописите за заштита на трудот;

Контактирајте со релевантните органи со барање да се изведат пред лицето на правдата службениците виновни за кршење на регулаторните барања за заштита на трудот и прикривање факти за индустриски несреќи;

Учествувајте во разгледувањето на работните спорови поврзани со прекршување на законодавството за заштита на трудот, обврски утврдени со колективни договори или договори за заштита на трудот, во врска со промените во работните услови.

СОГЛАСНО
со Министерството за труд и
социјален развој на Русија
(писмо N 657-8 од 17.10.97)

Додаток 1. СПИСОК на основни регулаторни документи за заштита на трудот и референтни материјали

Анекс 1

1. Устав на Руската Федерација (од 12 декември 1993 година).

2. Апстрактна збирка на меѓународни конвенции и препораки за безбедност и здравје при работа. M. - 1992, Федерација на независни синдикати на Русија. МНИОТ.

3. „Основи на законодавството на Руската Федерација за заштита на трудот“ (Закон за РФ од 6 август 1993 година N 5600-1).

4. Закон „За заштита на животната средина“ (одобрен од Врховниот совет на РСФСР на 19 декември 1991 година N 2060-1).

5. „Правила за заштита на трудот во сечата и дрвната индустрија и за време на шумарската работа“ (POT RM001-97 одобрени од Министерството за труд на Русија на 21 март 1997 година).

6. Основни правила за безбедност и прва помош при спроведување на рации за заштита на дивиот свет и борба против ловокрадството. Москва - 1985 година.

7. За заштита на трудот и усогласеност со прописите за безбедност во организациите на руското Министерство за природни ресурси (наредба бр. 203 од 13 октомври 1993 година).

8. Упатства за активностите на вработените во државните природни резервати во случај на итни ситуации поврзани со закана за здравјето и животот на луѓето (Одобрено од Министерството за природни ресурси на Русија на 7 јуни 1995 година).

9. „Прописи за постапката за истражување и евидентирање на несреќи при работа“ (Одобрено со Уредба на руската влада на 3 јуни 1995 година N 558).

10. „Правила за компензација од страна на работодавачите за штета предизвикана на вработените со повреда, професионална болест или друга штета на здравјето поврзана со извршувањето на нивните работни должности“ (Резолуција на Врховниот совет на Руската Федерација од 24 декември 1992 година N 4214- 1).

11. Збирка на владејачки документи за конзерваторските прашања. Москва, „ВВФ“ 1996 година.

12. „Прирачник за заштита на трудот“. Серија „Лидерска библиотека“. Тренинг и продукциски центар „Талент“, Митишчи, 1996 година.

13. Заштита на трудот во Руската Федерација. Директориум „Заштита при работа и социјално осигурување“, Москва, 1996 година.

14. Меѓуиндустриски стандарди за бројот на работници во службата за заштита на трудот во претпријатието (Одобрено со Резолуција на Министерството за труд на Русија на 10 март 1995 година N 13).

15. Прописи за федералните јавна услуга(Одобрено со Указ на Претседателот на Руската Федерација од 22 октомври 1993 година N 2267).

16. „Стандардни безбедносни упатства за хидрохемиските лаборатории на услугите на Роскомвод“ (Наредба на Министерството за природни ресурси од 14 јуни 1996 година N 275).

17. ГОСТ 12.0.004-90 SSBT "Организација на обука за заштита при работа. Општи одредби."

18. Резолуција на Министерството за труд на Русија од 12 октомври 1994 година N 65 „За одобрување на Модел регулативи за постапката за обука и тестирање на знаењата за заштита на трудот на менаџери и специјалисти на претпријатија, институции и организации“.

19. „Модел програма за обука за заштита на трудот“ (одобрена од Министерството за труд на Русија на 17 јануари 1996 година).

20. „Привремени правила за сертификација на производствени капацитети за усогласеност со барањата за заштита на трудот“ (Резолуција на Министерството за труд на Руската Федерација од 3 ноември 1995 година N 64).

Додаток 2

Описот на работното место мора да ги содржи сите аспекти од активностите на службеникот, вклучително и прашањата за безбедност на трудот, и е главниот правен документ кој ги регулира неговите должности, права и одговорности.

Описот на работното место треба да:

Јасно дефинирајте ги задачите;

Служи како алатка за проценка на перформансите;

Обезбедете рамнотежа на должностите, правата и одговорностите.

За да се обезбеди горенаведеното, неопходно е да се одржи конзистентност помеѓу:

Правата на менаџерот и должностите на подредениот (првиот мора да биде потврден од вториот);

Правата на подредениот и одговорностите на менаџерот (спроведувањето на правата на првиот е обезбедено со соодветните одговорности на вториот);

Одговорноста на менаџерот и одговорноста на подредениот (првиот не треба да го вклучува вториот).

Постапката за изготвување описи на работни места:

Нацрт-описите на работните места ги составуваат менаџерите за нивните директно подредени, врз основа на производните функции на одделенијата и задачите за заштита на трудот, чие решение е доделено на овој оддел, вработен итн.;

Секоја задача или група задачи мора да има соодветен службеник на кој му е доделена лична одговорност за спроведување на оваа задача (или група задачи). Оние задачи чии операции за решавање се тесно поврзани меѓусебно треба да се комбинираат во една група;

По идентификувањето на лицата одговорни за решавање на проблемите, се составува список на нивните одговорности, чие исполнување обезбедува решавање на овие проблеми;

Потоа се формира список на правата на службеникот што одговараат на доделените должности;

Паралелно се развиваат множество описи на работни места за раководниот персонал на одделот за да се осигури дека тие се избалансирани едни со други;

Откако ќе се договорат описите на работните места со адвокат, тие се одобрени од непосредните претпоставени на оние лица под чиј надзор се вработените.

Следното се користи како основен материјал при изготвувањето на описот на работните места:

Регулаторна и законска документација за заштита на трудот;

Прописи "Системите за управување со безбедност и здравје при работа во организации на Државниот комитет на Руската Федерација за заштита на животната средина";

Прописи со кои се утврдуваат задачите, функциите, правата, должностите и одговорностите на одделенијата и службите на организациите и нивните менаџери.

Описот на работното место мора да ги содржи следните делови:

1. „Квалификациите“ потребни за извршување на работата.

2. „Одговорности“ - ги претставуваат најспецифичните функции опишани со акциони глаголи.

3. „Права“. На секоја должност мора да му се додели одредено право на службеникот, имено, кои ресурси (труд, материјал, информации) и до кој степен може да користи, како и какви дејствија му се дозволени да ги извршува доделените должности.

Неопходно е одредбите од деловите 2 и 3 во упатствата строго да одговараат едни на други и да го исцрпат опсегот на активностите на вработениот.

4. „Одговорност“ - се означува дека работникот е одговорен за неисполнување на неговите должности и се дава врска до прописи, кои го утврдуваат видот и обемот на одговорноста.

5. „Односи со вработените“ - ги опишува врските на вработениот со други службеници (за кои прашања, во кои услови, под кои услови, форми на комуникација итн.).

Додаток 3. ПРЕПОРАЧЕН МЕТОД ЗА ПРЕСМЕТУВАЊЕ на индикаторите за состојбата на заштитата на трудот на работното место

Додаток 3

1. Пресметка на индикатори:

1.1. Техниката е наменета за менаџери и инженерски и технички работници на организации.

1.2. Методологијата ја утврдува постапката за квантитативна проценка на состојбата со заштитата на трудот на работните места заради оперативно управување со заштитата на трудот.

1.3. При проценка на состојбата на заштита на трудот, се земаат предвид следните индикатори:

Индикаторот за нивото на ризик R на работното место е пропорционален на веројатноста за повреда на вработен на оваа локација и ги карактеризира прекршувањата на барањата на безбедносните правила што може да се следат за време на процесот на инспекција;

Бројот на барања за отстранување на прекршоци на работното место кои не можат да се отстранат на лице место;

- „ниво на дисциплина на изведба“ - Работам менаџер за прашања за обезбедување безбедност на трудот.

1.4. На секое работно место, се одржува „Дневник за инспекција за безбедност и здравје при работа“, кој вклучува „Список на повреди на повреди“ за даденото место; Пред почетокот на смената, управителот на објектот ја следи состојбата на објектот за прекршоци, ги елиминира откриените прекршоци и поднесува барање-молба за отстранување на оние прекршоци кои не можат да се отстранат од самата единица, запишувајќи го овој прекршок во дневникот. со наведување на датумот на доставување на барањето-молбата и соодветниот показател степенот на ризик од оваа повреда. Со сумирање на индикаторите за нивото на ризик за сите тековно нерешени прекршувања, за чие отстранување се поднесени барања, менаџерот го одредува „нивото на ризик“ Rp на работното место во моментот на проверката.

1.5. За време на комисиската инспекција на работното место, комисијата ги идентификува сите прекршувања на локацијата, вклучително и оние за кои се поднесени барања за отстранување, и го пресметува индикаторот „ниво на ризик“ Rk, сумирајќи ги индикаторите за опасност за сите идентификувани прекршувања на локација за време на инспекцијата, а потоа користејќи ја формулата:

I = 1 -(Rk - Rp) : SRi

се пресметува индикаторот за „извршна дисциплина“ на управителот на објектот, што го карактеризира неговото ниво во даден оддел, каде што:

SRi е збир на показатели за опасност од сите прекршувања вклучени во „Списокот на трауматски повреди“.

Резултатите од инспекцијата: идентификуваните прекршоци, вредностите на индикаторите Rk и I, датумот на инспекцијата се евидентирани во „Весник за инспекција за безбедност и здравје при работа“.

Се составува извештај за инспекција и се доставува до раководителот на претпријатието за да се развие одлука за управување.

Доколку степенот на дисциплина за извршување на раководителот на објектот е 0,5, тој се прогласува за несоодветен за позицијата, 0,6-0,7, тој е испратен на обука или настава.

1.6. За единиците за поддршка (услуги за поправка и снабдување) на главни производствени капацитети, нивото на дисциплина во извршувањето на раководителот на единицата се пресметува како сооднос на бројот на примени барања за одреден период (месец, квартал) со завршените.

2.1. Списоците на трауматски повреди за секое работно место ги изработува службата за заштита на трудот заедно со специјалисти од соодветниот профил;

2.2. Редоследот на составување на листите е како што следува:

2.2.1. Избрани се 15-25 најчести прекршувања специфични за овој тип на работа и кои претставуваат директна закана за животот и здравјето на работниците. Прекршувањата вклучени во списокот мора да се однесуваат на „контролирани прекршувања“ што може да се идентификуваат при инспекциите од страна на комисијата.

2.2.2. За прекршоци специфични за овој тип на работа, трауматскиот фактор и соодветниот индикатор за опасност Ri се избрани од Табела 1.

2.2.3. Списоците се одобрени од службата за заштита на трудот на територијалниот комитет на Државниот комитет за екологија на Русија.

2.2.4. Службата за безбедност и здравје при работа организира обука за раководителите на работните места за вршење контрола според изработените списоци.

2.2.5. Фреквенцијата на комисиска контрола на работните предмети ја утврдува службата за заштита на трудот, врз основа на локалните услови; при ниски вредности на индикаторот за дисциплина на изведбата на менаџерот на работното место, овој објект се става на контролен режим „рехабилитација“ (зголемена фреквенција).

2.2.6. Тековната состојба на заштита на трудот на работните места, вредноста на индикаторот „ниво на ризик“, ја добива менаџментот на организацијата преку комуникациски канали директно од менаџерите на локацијата во одредена временска рамка.

Табела 1. Вредности на индикатори за опасност за трауматски фактори

Табела 1

Извештај од Комисијата за проверка на работното место

Список на трауматски прекршоци на ниво на ризик на објектот
(утврдени од комисијата) прекршоци Ри

Сума Ри = Rk= _________________________
____________________________________________________________________

Список на прекршоци за чие отстранување е поднесено барање (утврдено од „Инспекцискиот дневник...“)

Збир Ri = Rp = ____________

Ниво на извршна дисциплина на управителот на објектот:

I = 1 - (Rk - Rp) : SRi = _______________________

Членови на комисијата: __________________

Раководител на објектот: ____________________

Датум на проверка ______________

Додаток 4. ПРЕПОРАКИ за економски стимулации за безбедни работни практики

Додаток 4

Работата на економски стимулации за работа за заштита на трудот се врши врз основа на „Фондот за безбедност на трудот“ на организацијата.

„Фондот за заштита при работа“ е наменет за исплата на надомест на штета причинета на вработени во процес на производствени активности, преку осигурителните компании или директно од овој фонд, како и за финансирање на работата за заштита на трудот. Специфичните услови за формирање на фондот и исплатите на надоместоците од него се утврдени со Правилникот за фондот и на организациско ниво, утврдени во договорот за труд меѓу управата и претставничките тела на работниците (синдикатот, СТЦ и др. .).

1. Формирање на фондот на организацијата:

1.1. Административни придонеси за задолжително осигурување и финансирање на работа за заштита на трудот.

1.2. Придонеси („пенали“) на организациски единици во износ од С:

S = А*Ф(1-I),

Ѓ - фонд за плати на поделбата на организацијата;

I - ниво на дисциплина на перформанси во безбедноста при работа на оваа единица (види Додаток 3, клаузула 1.5);

А е индикатор кој го карактеризира обемот на работа за безбедност при работа во технолошкиот циклус на дадена единица - (0,1-0,3), како и придонесите од единиците ставени на „режимот на контрола на санитарните услови“, според став 2.2.5 од Додатокот 3.

1.2. Придонес од администрацијата на организацијата, пропорционален на „нивото на ризик“ во дадено претпријатие, кое го вклучува веројатниот ризик од пожари, технички и еколошки несреќи.

1.3. Придонес од администрацијата на организацијата, пропорционален на вишокот на просечното ниво на ризик во организацијата над „максимално дозволеното“ утврдено со договор меѓу администрацијата и работната сила.

2. Трошење на фондот:

2.1. Финансирање на работа за заштита на трудот.

2.2. Плаќање за осигурување на вработените во организацијата.

2.3. Исплати на вработени ангажирани во работа со висок степен на ризик, во тешки и неповолни услови.

2.4. Исплати за штета предизвикана на вработените при производствени активности.

Прилог 5. ПРЕПОРАКИ за распределба на должностите, правата и одговорностите на раководителите и вршителите на работи за обезбедување на безбедност при работа

Додаток 5

1. Вовед

Препораките се наменети за менаџери, одговорни службеници и специјалисти, вработени во службите за заштита на трудот на организации од сите организациски и правни форми и служат како основа за развивање на дел за заштита на трудот во описот на работните места на вработените во организациите. Препораките ги вклучуваат должностите, правата и одговорностите на менаџерите и специјалистите на сите нивоа на управување со производството за да се обезбеди безбедност при работа во рамките на барањата на руското законодавство.

2. Општи одредби

Целосниот обем на работа за заштита на трудот во една организација вклучува решавање на сите задачи за да се обезбеди безбедност и да се создадат поволни работни услови (види БЗР, дел 2), доделени на релевантните менаџери и специјалисти одговорни за извршување на специфични задачи.

На секое одговорно лице мора да му се дадат одредени права кои ги регулираат дејствијата што му се дозволени да ги извршува своите должности и ги одредуваат ресурсите што ги користи (труд, материјал, информации).

За вработените во менаџментот, одржувањето документација за безбедност на трудот во согласност со опсегот на права и одговорности (разработка на описи на работни места, пристап до работа, суспензија и дозвола за вршење на работа, поднесување барања за отстранување на прекршоци и обезбедување безбедност на работа итн.) е задолжително, бидејќи служи како основа за утврдување на степенот на одговорност на вработениот во случај на прекршување на правилата за безбедност.

3. Раководител на организацијата

Менаџерите на организациите се должни да обезбедат усогласеност со условите на лиценцата за право на вршење на работа во смисла на усогласеност со стандардите (норми, правила) за заштита на трудот.

Менаџерите на организациите имаат директна одговорност за обезбедување на безбедни работни услови, без оглед на тоа дали овие организации вршат работа во согласност со лиценцата што им е претставена или се ангажирани да вршат работа според договор.

Раководителите на организациите се должни да:

Организира работа за спроведување на одредбите и барањата на OSMS, безбедносните правила, стандарди и друга регулаторна и методолошка документација;

Следете ја состојбата на заштитата на трудот во организацијата врз основа на информациите добиени од службата за заштита на трудот и податоците од следењето на состојбата на заштитата на трудот што го вршат државните тела за надзор и контрола и одделенска контрола, како и репрезентативни организации на работниците;

Развијте и одобрувајте опис на работни места за раководители на служби и производни единици на директна подреденост, вклучително и дел за заштита на трудот (во согласност со барањата на БЗР), кои се главниот правен документ кој ги регулира нивните должности, права и одговорности во однос на трудот заштита;

Веднаш да се прекине работата што се изведува и да се обезбеди одведување на луѓето на безбедно место доколку се појави непосредна закана за животот и здравјето на работниците;

Доколку се појави непосредна закана за животот и здравјето на населението во зоната на влијание на работата поврзана со активностите во животната средина, раководителите на релевантните организации мора веднаш да ги информираат релевантните државни органи и локалните власти за ова;

Истражете ги несреќите што се случиле во организацијата во согласност со „Правилникот за постапката за истражување и евидентирање на индустриски несреќи“, одобрен со Уредба на Владата на Руската Федерација 03.06.95 N 558 и плати ги сите трошоци на истражната комисија при трошок на организацијата (заклучокот за несреќата на истражната комисија е задолжителен за работодавачот).

Постапката за организирање на работа за заштита на трудот, правата и одговорностите на раководителот на претпријатието се дадени во ОСМС.

4. Раководители на служби, одделенија за производство, работни места, одговорни вршители на работа

4.1. Квалификација

На лицата со специјална обука и квалификации им е дозволено да раководат со организацијата. На менаџерите им е дозволено да работат по положените испити за да го тестираат нивното знаење за правилата, прописите и безбедносните упатства, проследено со периодично сертифицирање.

4.2. Одговорности

менаџерите на производствените одделенија и работни места и одговорните изведувачи обезбедуваат:

Професионално усогласување со производните задачи на вработените во одделот преку професионална селекција, адаптација, обука, инструкции и обука за безбедни техники и методи на работа, промовирање прашања за заштита на трудот;

Изработка и одобрување на упатства за заштита на трудот за директно подредените вработени;

Забрана за дејствија што доведуваат до намалување на нивото на безбедност при работа;

Употреба на колективна и индивидуална заштитна опрема (ППЕ) и специјална облека од страна на работниците преку изготвување апликации и нивно испраќање до логистичките органи; организација на прифаќање, складирање и издавање на лична заштитна опрема; организација на перење, хемиско чистење, сушење, отстранување прашина, неутрализација и поправка на работна облека;

Усогласеност со технолошката дисциплина и безбедноста на процесите;

Следење на состојбата на заштитата на трудот на работните места поправени од него;

Веднаш да се отстранат сите отстапувања од безбедносните барања и доколку елиминацијата е невозможна, барањето-молба за извршување на овие работи да се префрли на релевантните служби на претпријатието при истовремено донесување одговорна одлука за можноста за продолжување на работата или нејзино суспендирање. ;

Навремено извршување на превентивни инспекции и одржување на опремата, вршење на закажани поправки и технички преглед (тестирање) на опремата;

Нормализација на санитарните и хигиенските и санитарните услови за работа преку систематско следење на состојбата на атмосферата, неговата содржина на кислород на штетни и експлозивни гасови и прашина; забрана за работа доколку температурата на воздухот, како и содржината на кислород, штетни, експлозивни гасови и прашина во атмосферата не ги исполнуваат барањата на санитарните стандарди и безбедносните прописи;

Обезбедување на веродостојни информации на вработените за работните услови, видовите и степените на опасност од индустриски опасности.

4.3. Права

За исполнување на нивните должности, раководителите на производствените одделенија, работните места и одговорните изведувачи ги добиваат следниве права:

Добијте информации за состојбата на работните услови во организацијата;

Да му обезбедите на вашиот оддел работни, материјални и информациски ресурси кои обезбедуваат безбедност на работата (работници со соодветни квалификации, упатства за безбедна работа, лична заштитна опрема, мерна опрема итн.);

Дајте им на менаџерите предлози за примена на дисциплински санкции на вработените од нивната директна подреденост, до и вклучително отпуштање, како и да бараат материјална штета предизвикана по вина на вработениот;

Ја прекинува работата во услови на реална опасност по животот и здравјето на работниците;

Дајте дозвола за привремено продолжување на работата на зголемено „ниво на ризик“ додека не се отстранат прекршувањата, под услов да се донесат дополнителни безбедносни мерки;

Бараат проверка на работните услови во подредена единица од страна на релевантните државни, одделенски или јавни служби за надзор и контрола;

Контактирајте со владините регулаторни или судски органи за да ги решите конфликтните ситуации.

4.4. Одговорност

Кога работат спротивно на барањата на законодавните и другите прописи за заштита на трудот и неисполнување на своите должности во целост, раководителите на сектори подлежат на административна, дисциплинска и, во соодветни случаи, финансиска и кривична одговорност на начин утврден со законодавството. на Руската Федерација и нејзините конститутивни републики. Во делот за заштита на трудот од „Опис на работата“ во ставот „Одговорност“ се означува дека работникот е одговорен за неисполнување на неговите должности и се дава врска до регулаторните документи со кои се утврдува видот и мерките на одговорност.

5. Директни изведувачи на делото

5.1. Квалификација

Дозволено е да работат лица со специјална обука и квалификации и без медицински контраиндикации. Приемот на работа се врши по брифинг и полагање испити за тестирање на познавање на правилата, прописите и безбедносните упатства во согласност со важечките прописи.

5.2. Одговорности

Директните вршители на работата се должни да:

Следете ги наредбите и упатствата, почитувајте ги правилата, прописите и описот на работните места за заштита на трудот;

Не преземајте никакви активности на работното место или во претпријатието што доведуваат до намалување на нивото на лична безбедност и безбедноста на другите;

Како приоритетно, елиминирајте ги сите прекршувања на барањата за безбедност на трудот или поднесете барање за нивно отстранување до вашиот менаџер ако е невозможно сами да ги отстраните;

Веднаш известете го вашиот непосреден претпоставен за секоја ситуација што, според него, создава непосредна закана за несреќата, животот и здравјето на луѓето;

Веднаш пријавете им на вашите непосредни претпоставени секоја несреќа што се случила за време или во врска со работата, без оглед на нејзината тежина.

5.3. Права

Директните изведувачи на работата имаат право:

Добиваат информации за состојбата на нивните работни услови;

На работно место заштитено од изложување на опасни и штетни производни фактори;

Да обезбеди посебна облека, лична и колективна заштитна опрема на трошок на организацијата;

За обука за безбедни методи и техники на работа на трошок на организацијата;

Бараат проверка на работните услови на нивното работно место од страна на релевантните владини служби за надзор, одделенски или јавни контролни служби;

За надомест на штета предизвикана (повреда, професионално заболување или друга штета на здравјето) поврзана со извршување на работните обврски, во согласност со важечката законска регулатива;

Контактирајте со владините регулаторни или судски органи за да ги решите конфликтните ситуации.

5.4. Одговорност

За прекршување на барањата на законодавните и другите прописи за заштита на трудот, непосредните вршители на работата подлежат на административна, дисциплинска и, во соодветни случаи, материјална и кривична одговорност на начин утврден со законодавството на Руската Федерација и конститутивната субјекти на Руската Федерација.

6. Служба за безбедност и здравје при работа

Работата на службите за заштита при работа е регулирана со „Препорака за организирање на работата на службата за заштита при работа во претпријатие, институција и организација“ (одобрена со Резолуција на Министерството за труд на Русија бр. 6 од 30 јануари 1995 година).

Додаток 6. ПОИМИ И ДЕФИНИЦИИ

Додаток 6

За целите на OSMS, употребените термини значат:

Безбедност при работа - систем за обезбедување на безбедноста на животот и здравјето на работниците во процесот трудова дејност, вклучувајќи правни, социо-економски, организациски и технички, санитарни и хигиенски, третмански и превентивни, рехабилитациони и други мерки.

Условите за работа се збир на фактори во работната средина кои влијаат на човековото здравје и перформанси во текот на работниот процес.

Поволни услови за работа се работни услови кои целосно ги задоволуваат барањата на санитарните стандарди, безбедносните стандарди и ергономијата и не предизвикуваат неповратно функционално оштетување или оштетување на здравјето на работникот во текот на целиот период на неговата работна активност.

Штетни работни услови се работни услови кои се карактеризираат со присуство на штетни производни фактори кои ги надминуваат хигиенските стандарди и имаат негативен ефект врз телото на работникот и (или) неговото потомство.

Опасните работни услови се работни услови кои се карактеризираат со нивоа на фактори на производство, чие влијание за време на работната смена (или дел од неа) создава закана по животот, висок ризик од тешки форми на професионални повреди.

Тешката работа е работа што одразува доминантно оптоварување на мускулно-скелетниот систем и функционалните системи на телото, чија имплементација вклучува вклучување на повеќе од 2/3 од мускулната маса на една личност.

Безбедни работни услови се работни услови во кои е исклучена изложеноста на штетни и опасни производни фактори на работниците или нивното ниво не ги надминува хигиенските стандарди.

Вработен е физичко лице кое е во работен однос со работодавач врз основа на склучен договор за вработување (договор), студент, ученик и чирак на сите облици и видови на обука во периодот на неговото воведување или индустриска практика, воен службеник ангажиран во службени и производствени активности (освен случаи поврзани со борбени и оперативни активности) и регрутиран на работа во организација, осудено лице кое издржува казна со судска казна во периодот на неговата работа во организацијата.

Работодавач е физичко или правно лице (организација) кое склучило договор за вработување (договор) со вработен или го користи трудот на студенти, ученици и чираци од сите форми и видови на обука во периодот на нивната воведна или практична обука. .

Работно место - сите места каде што работникот мора да биде или да оди во врска со неговата работа и кои директно или индиректно се под контрола на работодавачот.

Опасниот производствен фактор е производствен фактор, чие влијание врз работникот може да доведе до повреда.

Штетен производствен фактор е производствен фактор, чие влијание врз работникот може да доведе до оштетување на здравјето.

Лична и колективна заштитна опрема за работниците значи дека се користи за спречување или намалување на изложеноста на работниците на опасни и (или) штетни производни фактори, како и од загадување.

Професионално заболување е хронична или акутна болест предизвикана од изложеност на вработениот на штетни и опасни фактори на производство.

Професионално заболување е општо (непрофесионално) заболување кое настанува како резултат на неспецифична изложеност на штетни и опасни работни услови на човечкото тело.

Индустриска незгода е настан како резултат на кој работникот при извршување на работните задачи се здобил со повреда или друго оштетување на здравјето, што резултирало со потреба од негово префрлање на друго работно место, привремено или трајно губење на работната способност или смрт.

Сертификацијата е активност за потврдување на усогласеноста на производниот капацитет со утврдените државни регулаторни барања за заштита на трудот.

Сертификат за безбедност е документ со кој се потврдува дека производствениот капацитет е во согласност со државните регулаторни барања за заштита на трудот.

Нивото на ризик е нумерички индикатор пропорционален на веројатноста за повреда.

Нивото на дисциплина во изведбата е нумерички индикатор кој ја карактеризира комплетноста на извршувањето на неговите должности од страна на вработениот.

Раководството на TNK-Nyagan OJSC смета дека индустриската безбедност, здравјето на вработените и еколошките прашања се меѓу најважните. Од првиот ден од своето основање, лидерите на компаниите постојано ја истакнаа својата посветеност на индустриската безбедност, заштитата на трудот и заштитата на животната средина, што се одрази во формулирањето на политиката.

Секој вработен е свесен и ја прифаќа својата лична одговорност за зачувување на природната средина, а максималните напори и внимание ги насочува не само кон зачувувањето, туку и кон постојаното подобрување на еколошката состојба, намалувајќи го неговото влијание врз неа, што доведува до подобрување на самиот систем за управување со животната средина и зголемените ефикасни активности на Компанијата.

Политиката за заштита на животната средина (ЕП) е висококвалитетна алатка за управување со персоналот на компанијата, развивајќи заедничко разбирање за основните принципи и стратегии за водење на бизнисот на компанијата во оваа област.

Политиката за животна средина е основа за стратешко планирање и управување со тековните активности, изразени во развојот и поставувањето цели во областа на заштитата на животната средина за деловните процеси на Компанијата врз основа на ефективно следење и анализа на информациите врз основа на резултатите.

Цели на управувањето со заштитата на животната средина:

Обезбедување еколошки безбедни активности на претпријатието како што е предвидено во Повелбата на OJSC TNK-Nyagan

Усогласеност со воспоставените стандарди за влијание врз животната средина, стандарди за квалитет на животната средина во зоната на влијание на поделбите на претпријатијата

Обезбедување рационално користење на природните ресурси, репродукција на природните ресурси

Намалување на негативното влијание врз животната средина преку зголемување на доверливоста, безбедноста и непроблематичната работа на техничката опрема

Ефикасност на контролата и пренос на информации до раководителите на претпријатието и државното тело за контрола на животната средина, обезбедување можност за донесување итни одлуки за намалување или елиминирање на негативните влијанија врз природната средина.

Усогласеност со природното законодавство од страна на персоналот на OJSC TNK-Nyagan

Главните задачи на управувањето со заштитата на животната средина:

Верификација на спроведувањето на плановите и активностите за животна средина, упатства и препораки на посебно овластени државни органи од областа на заштитата на животната средина.

Проверка на усогласеноста со стандардите за квалитет на животната средина во зоната на влијание на поделбите на претпријатието, усогласеноста со стандардите за максимално дозволени емисии и испуштања на загадувачки материи и ограничувања за отстранување на отпадот.

Сметководство за загадувачи во емисиите и испуштањата на одделенијата на претпријатијата, создадениот рециклиран и отстранет отпад, искористените природни и енергетски ресурси.

Следење на усогласеноста со квотите и ограничувањата за користење на природните ресурси.

Следење на усогласеноста со правилата за ракување со опасни и штетни хемикалии, опасен отпад, биолошки производи.

Следење на стабилноста и ефикасноста на еколошката опрема и структури.

Следење на достапноста и техничката состојба на опремата за локализирање и елиминирање на последиците од вештачки несреќи, обезбедување безбедност на персоналот.

Одржување на еколошката документација на претпријатието, навремено доставување на информации предвидени со државното статистичко известување, државниот систем за мониторинг на животната средина, катастарска регистрација, што се користи за обезбедување мерки за безбедност во екстремни услови, оправдувајќи го износот на еколошките плаќања.

Организација на работа на рационално користење на природните и енергетските ресурси.

Планирање, финансирање и логистичка поддршка на еколошки програми и активности за заштита на животната средина.

Обука за животна средина, едукација, информирање на персоналот на претпријатието за состојбата со животната средина во производните области на TNK-Nyagan OJSC

Систем за контрола на OOS:

Генералното управување со заштитата на животната средина и рационалното користење на природните и енергетските ресурси го врши генералниот директор на OJSC TNK-Nyagan

Директен надзор на работата за заштита на животната средина и рационално користење на природните и енергетските ресурси врши Секторот за здравствена безбедност и заштита на животната средина.

Управувањето со работата на OOPS во структурните поделби на претпријатието го вршат раководителите на одделенијата.

Постигнувањето на целите на индустриската контрола на животната средина се врши преку:

Преземање на збир на превентивни активности за елиминирање на можноста за итни ситуации и предизвикување оштетување на оперативниот систем

Воведување на научни и дизајнерски достигнувања на нова опрема и технологии во општеството: без отпад, заштеда на ресурси и еколошки.

Обезбедување на висококвалитетна одделенска проценка на животната средина на проектите и работата што ја вршат изведувачите

Спроведување на анализа на состојбата со еколошката безбедност во структурните поделби на компанијата

Обезбедување обука за животна средина, едукација и информирање на персоналот на претпријатието за состојбата со животната средина во производните области на TNK-Nyagan OJSC

5. Фази на работа за да се идентификуваат прекршувањата на барањата на законодавството за животна средина при спроведување на индустриска контрола на животната средина

Индустриската контрола на животната средина се врши преку редовни инспекции (оперативни, насочени, сеопфатни)

Преглед на состојбата со еколошката безбедност на капацитетите на Компанијата на сите нивоа на управување

6. Основната цел на инспекциите е да се процени степенот на усогласеност на прегледаниот објект со барањата на законодавните и другите прописи од областа на заштитата од оси, како и развој на соодветни превентивни и корективни мерки за отстранување на утврдените недоследности.

7. Проверката на еколошката безбедност на објектите на компанијата може да вклучи проценка на:

Човечки и материјални ресурси, опрема

Операции и производствени процеси

Услови на териториите на објектите

Документација, известување, евидентирање и складирање на податоци

Навременоста и квалитетот на спроведувањето на мерките за отстранување на претходно идентификуваните прекршувања

8. Проверките на состојбата со еколошката безбедност на објектите на Друштвото се вршат и вршат по следниот редослед:

Изготвување план за инспекција

Изведување на постапката за верификација

Развивање и оправдување на потребните мерки за отстранување на прекршувањата утврдени при инспекцискиот надзор, со наведување на одговорните лица и роковите за отстранување на прекршоци

Резултатите од инспекцискиот надзор се доставуваат до службеното лице одговорно за еколошката состојба на објектот што се прегледува со цел да се донесат решенија за брзи мерки за отстранување на констатираните прекршоци.

9. Врз основа на резултатите од индустрискиот мониторинг на животната средина на капацитетите на Друштвото, се одржува индустриски состанок најмалку еднаш на квартал со учество на претставници од структурните поделби и раководството на компанијата за да се разгледа значајната ситуација и да се донесат одлуки насочени кон намалување на еколошки ризици на Друштвото.

ОДДЕЛЕНИЕ ЗА ЗАШТИТА НА ЖИВОТНА СРЕДИНА

I. Општи одредби

1. Одделот за заштита на животната средина е независна структурна единица на претпријатието.

2. Одделението се формира и ликвидира по налог на директорот на претпријатието.

3. Одделот директно одговара на директорот на претпријатието.

4. Одделот го води началник назначен на функцијата по налог на директорот на претпријатието.

5. Раководителот на секторот за заштита на животната средина има _______ заменици.

Раководител на Секторот за заштита на животната средина.

7. Заменик(и) и раководители на структурни одделенија (бироа, сектори и сл.) во рамките на секторот за заштита на животната средина, на позиции се именуваат и други вработени во секторот и се разрешуваат по налог на директорот на претпријатието по предлог на раководителот на секторот за заштита на животната средина.

8. Во своите активности одделението се раководи од:

8.1. Повелба на претпријатието.

8.2. Оваа одредба.

II. Структура

1. Структурата и кадровските нивоа на одделот ги одобрува директорот на претпријатието врз основа на условите и карактеристиките на активностите на претпријатието по препорака на раководителот на секторот за заштита на животната средина и во договор со ___________________ (оддел за човечки ресурси; оддел за организација и наградување)

2. Секторот за заштита на животната средина вклучува структурни единици (групи, сектори, бироа итн.) според дијаграмот подолу.

3. Правилникот за поделбите на секторот за заштита на животната средина (бироа, сектори, групи и сл.) ги одобрува раководителот на одделението, а се врши распределба на одговорностите помеѓу вработените во одделенијата.

III. Задачи

1. Обезбедување усогласеност со еколошките стандарди и прописи во претпријатието.

2. Обезбедување усогласеност со стандардите за квалитет на животната средина врз основа на усогласеност со одобрените технологии, воведување на еколошки технологии и производство.

3. Примарно сметководство Природни извории сметководство штетни материиемитирани од претпријатието.

4. Спречување на штетните ефекти на производството врз животната средина.

IV. Функции

1. Развој и имплементација на мерки насочени кон исполнување на законските барања за усогласување со стандардите и прописите од областа на:

Заштита на животната средина;

Рационално користење на природните ресурси;

Проширување и реконструкција на постоечки производствени капацитети;

2. Изготвување долгорочни и тековни планови за заштита на животната средина во сите фази од економскиот процес:

Предоперативни (локација на објекти, подготовка на проекти, изградба, прифаќање и работа на објекти);

Оперативни (сертификација, воспоставување стандарди за емисии, добивање дозволи за емисија, спроведување контролни мерки);

Постоперативно (излез на производот, отстранување на отпад).

3. Учество во развојот на мерки за обезбедување на еколошка чистота на произведените производи, нивната безбедност за потрошувачите, во создавањето на нови производи и технолошки процеси со подобрени еколошки карактеристики.

4. Обезбедување еколошка проценка на физибилити студии, проекти, како и нови технологии и опрема што се создаваат, воведување системи за етикетирање на животната средина за производите на претпријатието.

5. Добивање државни дозволи за испуштање и испуштање на штетни материи, депонирање на отпад.

6. Развој на еколошки стандарди и регулативи на претпријатието во согласност со тековните државни, меѓународни (регионални) и индустриски стандарди, следење на нивното спроведување и навремена ревизија.

7. Следење на усогласеноста во поделбите на претпријатието со актуелното законодавство за животна средина, инструкции, стандарди и прописи за заштита на животната средина.

8. Следење на работата на третманските и заштитните структури.

9. Учество:

9.1. Во развојот на плановите за воведување нова технологија.

9.2. Во спроведувањето на истражувачката и експерименталната работа за создавање економија со затворен циклус во претпријатието, врз основа на:

Еколошки здрава циркулација на материјали;

Заштеда и замена на необновливи ресурси;

Минимизирање;

Повторна употреба;

Преработка и отстранување на отпадот;

Воведување на технологија на производство со низок отпад, без отпад и еколошки.

9.3. Во спроведувањето на истражувачки и експериментални работи за третман на индустриски отпадни води, спречување на загадување на животната средина, емисии на штетни материи во атмосферата и рационално користење на земјиштето и водните ресурси.

9.4. При изработка на планови за капитална градба.

10. Подготовка на документи и материјали потребни за регистрација на даночни, кредитни и други бенефиции предвидени со Законот на Руската Федерација „За заштита на животната средина“ при воведување технологии со низок отпад и заштеда на ресурси и нетрадиционални видови енергија, и спроведување на други ефективни мерки за заштита на природната средина во претпријатието.

11. Спроведување на разумни пресметки на ризиците за состојбата на животната средина при спроведување на програми за чистење и други еколошки мерки.

12. Организирање на истрага за причините и последиците од емисиите на штетни материи во животната средина и подготовка на предлози за нивно спречување.

13. Сметководство за индикатори кои ја карактеризираат состојбата на животната средина.

14. Создавање систем за складирање информации за несреќи, податоци за мониторинг на животната средина, документација за отстранување на отпадот и други информации еколошка природа.

15. Изготвување технолошки прописи, распореди за аналитичка контрола, пасоши, упатства и друга техничка документација.

16. Работете на создавање ефективен систем на информации за животната средина во претпријатието, дистрибуирани на сите нивоа на управување, како и спроведување активности за запознавање на вработените во претпријатието со барањата на законодавството за животна средина.

17. Подготовка на извештаи за мерките за заштита на животната средина спроведени во претпријатието.

18. Учество во работата на комисии за проверка на активностите на претпријатието.

V. Права

1. Секторот за заштита на животната средина има право:

1.1. Побарајте од техничките и производните оддели на претпријатието да достават материјали, извештаи и информации потребни за работата на одделот.

1.2. Дајте им на техничките и производните оддели на претпријатието задолжителни упатства за усогласеност со законодавството за животна средина и проверете ја нивната усогласеност во секое време.

1.3. Барајте прекин на работата извршена со кршење на правилата, нормите и стандардите за животна средина, до и вклучително запирање на активностите на претпријатието.

1.4. Независно води кореспонденција за прашања од областа на животната средина, како и за други прашања кои се во надлежност на одделот и не бараат одобрение од раководителот на претпријатието.

1.5. Застапува на пропишан начин во име на претпријатието за прашања од надлежност на одделението во односите со државните и општинските органи, како и со други претпријатија, организации и институции.

1.6. Во договор со директорот на претпријатието или главниот инженер, вклучи експерти и специјалисти од областа на екологијата за консултации, подготовка на заклучоци, препораки и предлози.

1.8. Дајте предлози до раководството на претпријатието да ги доведе до материјална и дисциплинска одговорност службениците на претпријатието врз основа на резултатите од инспекциите.

2. Раководителот на секторот за заштита на животната средина потпишува документи поврзани со оцена на животната средина, сертификација и контрола на животната средина.

3. Раководителот на секторот за заштита на животната средина има право и:

3.1. Дајте предлози до одделот за персонал и раководството на претпријатието за преместување на вработените во одделот, нивните награди за успешна работа, како и предлози за изрекување дисциплински санкции за вработените кои ја прекршуваат работната дисциплина.

VI. Односи (поврзувања на услуги)

За извршување на функциите и остварување на правата предвидени со овие прописи, секторот за заштита на животната средина има интеракција:

1. Со сите производни и технички одделенија во врска со:

1.1. Потврди:

Планови за воведување на автоматизација и механизација на производството;

Пријави за заклучоци за технологија за одржување и поправка на енергетска опрема за усогласеност со правила и прописи за животна средина;

Документи и материјали потребни за спроведување на државно испитување на опрема и технологија, суровини и материјали, градежни проекти и проекти за поставување на претпријатија, производи;

Карактеристики на условите за користење, складирање, транспорт и отстранување на материјали, суровини, производствен отпад;

Информации за методите на отстранување, обработка и уништување по истекот на периодот на употреба (работа) или складирање на материјално-технички ресурси;

Податоци за локацијата на објектите, локацијата на земјишните парцели наменети за трајна и привремена употреба за изградба на објекти;

Информации за планираното користење на територијата (во согласност со развојните шеми и програми), вклучувајќи го и користењето на природните ресурси во спроведувањето на планираната активност;

1.2. Обезбедување:

Заклучоци за технички проекти за усогласување со еколошките стандарди и прописи;

Оперативни наредби за координирање на производството;

Нови случувања и технологии за рационално користење на природните, материјалните и горивните и енергетските ресурси;

Одобрени барања за производство на еколошки производи;

Список на влијанија врз животната средина (состав, својства) и листа на индикатори за штетни ефекти, методи за нивна контрола;

Информации за изворите на влијание - прекршувања на планирање и други градежни работи, испуштања, емисии, индустриски отпад (што укажува на токсичноста на загадувачите внесени во животната средина), физички и други влијанија врз животната средина;

Ограничувања за управување со животната средина договорени од државните и општинските власти;

Список на мерки за заштита на животната средина формирани врз основа на оптимални (оптимизирани) вредности на максимално дозволените емисии и испуштања;

Список на неопходни мерки за обезбедување на безбедноста на животната средина;

Прелиминарна проценка на влијанието на предложената активност врз животната средина;

Прелиминарна проценка на еколошкиот ризик од лоцирање на објекти;

2. Со финансискиот оддел и одделот за економско планирање за прашања:

2.1. Потврди:

Потребни материјали за пресметување на плаќања за користење на природни ресурси, емисии и испуштања на загадувачки материи во животната средина, депонирање на отпад и други видови штетни ефекти;

Пресметка на надоместоци за спроведување на еколошки проценки;

Податоци за пренос на плаќања за спроведување државни испити;

Материјали и документи потребни за изработка на физибилити студии за изградба, реконструкција, проширување, техничко доопремување на стопански објекти;

Пресметки на трошоците за издавање „Еколошки пасош“, вршење еколошка сертификација и вршење други функции на одделот;

2.2. Обезбедување:

Документи кои потврдуваат плаќање за државна експертиза, еколошки плаќања за користење на природни ресурси, емисии и испуштања на загадувачки материи во животната средина и други еколошки активности;

Извештаи за активностите на одделението;

Податоци за наодите и заклучоците од државната оцена за животна средина за пренос на банкарски организации за отворање финансирање за спроведување на предметот на државната оцена на животната средина (изградба, реконструкција, производство и сл.);

3.1. Потврди:

3.2. Обезбедување:

VII. Одговорност

1. Одговорноста за правилно и навремено извршување на функциите предвидени со овој правилник од страна на одделението е на раководителот на одделението.

2. На раководителот на секторот за заштита на животната средина му се доделува лична одговорност за:

2.1. Организирање на активностите на одделението за извршување на задачите и функциите доделени на одделот.

2.2. Организација во одделот за брза и квалитетна подготовка и извршување на документи, одржување на канцелариска работа во согласност со важечките правила и упатства.

2.3. Усогласеност од страна на вработените во одделот со работна и производна дисциплина.

2.4. Избор, распоредување и активности на вработените во одделот.

2.5. Усогласеност со постојното законодавство на нацрт наредби, упатства, прописи, резолуции и други документи одобрени (потпишани) од него.

3. Одговорноста на вработените во одделението за заштита на животната средина се утврдува со опис на работните места.

Законот на Руската Федерација „За заштита на животната средина“ (2002) ги дели телата за управување со животната средина на две: општа и посебна надлежност. Владините органи од првата категорија го вклучуваат претседателот, Федерална влада, претставнички и извршни органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, општински тела (сл. 8.1). Државните органи од втората категорија се посебно овластени од Владата на Руската Федерација да вршат одредени функции во управувањето со животната средина. Нивните функции се запишани или во прописите на овие органи или во посебни донесени акти. Телата од посебна надлежност се поделени на:

o сеопфатно, извршување на сите задачи или кој било блок на задачи од областа на управувањето со заштитата на животната средина;

o секторски, управувачки акции кои се ограничени на поединечни природни објекти;

o функционален, - обезбедување на управување при извршување на една или повеќе поврзани еколошки задачи.

Меѓу сложените тела, најголем број функции за управување во областа на екологијата се доделени на Министерството за природни ресурси на Руската Федерација. Ги врши функциите на развивање државна политика и законска регулатива во областа на проучувањето, користењето, репродукцијата и заштитата на природните ресурси. За активности од областа на заштитата на животната средина, организирани се територијални тела на Министерството за природни ресурси во федералните окрузи и составните ентитети на Федерацијата.

Второто министерство вклучено во заштитата на животната средина, како сеопфатно тело, е Министерството на Руската Федерација за цивилна одбрана, вонредни ситуации и помош при катастрофи (ЕМЕРКОМ на Русија). Нејзините управувачки функции во областа на екологијата се поврзани со предвидување и елиминирање на еколошки катастрофи од природно и техничко потекло.

Важна улога во системот за контрола и управување со состојбата на животната средина му припаѓа на Министерството за здравство и социјален развој на Руската Федерација и нејзината поделба - Федералната служба за надзор на заштитата на правата на потрошувачите и благосостојбата на човекот, на која и е доверена спроведување на еколошки и санитарни функции:

Координација на активностите на министерствата, одделенијата, претпријатијата и организациите од областа на санитарната заштита на животната средина;

Изработка и одобрување на санитарни стандарди за штетни материи во животната средина и санитарни норми и правила (СНИП), задолжителни за сите деловни субјекти и граѓани.

Оваа служба има свои единици низ целата земја кои директно ја следат состојбата на атмосферскиот воздух, изворите на површинските води и почвата, користејќи информации за концентрациите на штетни материи кои претставуваат закана за јавното здравје. Врз основа на овие податоци се врши анализа и прогноза за квалитетот на човековата околина.

Директно во непосредна близина на овие министерства се Руските федерални служби за хидрометеорологија и мониторинг на животната средина (Росхидромет), кои се задолжени за организирање и спроведување на набљудувања, проценка и прогнозирање на состојбата на животната средина и нејзините промени, вклучително и оние поврзани со економските процеси.

Меѓу раководните тела кои вршат сложени функции, треба да се вклучи и Јавното обвинителство на Руската Федерација, кое преку своите локални институции го надгледува еднообразното и задолжително спроведување на законите за животна средина од страна на телата на претставничката и извршната власт, јавната администрација и контрола на животната средина, правни лица, јавните здруженија и сите функционери. Обвинителството ја проверува и законитоста и комплетноста на мерките преземени за отстранување на констатираните прекршоци и усвојувањето на мерки за одговор на обвинителството во форма на поднесување протести и доведување до административна и кривична одговорност. Значајна активност на обвинителството е заштитата на правата на граѓаните на поволна животна средина, веродостојни информации за состојбата на животната средина и надоместување на штетата предизвикана по здравјето на граѓаните со прекршување на животната средина.

На вториот блок на специјално овластени тела, т.е. секторските вклучуваат министерства (види Сл. 8.1), чии активности во областа на управувањето со животната средина се фокусирани на поединечни природни објекти. Меѓу нив е и Министерството за енергетика на Руската Федерација, кое со помош на одделенијата за животна средина и службите на комплексот за гориво и енергија (ФЕЦ), организира создавање на униформни нормативни и технички акти за комплексот гориво и енергија, набљудува спроведувањето на законодавството за животна средина и регулаторната документација, врши одделенски еколошки проценки и оправдување за развојот на комплексот за гориво и енергија и неговите особено големи капацитети, сертификација и лиценцирање на нови технологии итн.

Главните задачи во областа на рационално користење на природните ресурси и заштита на животната средина ги решава Министерството за земјоделство на Руската Федерација. Тој е дизајниран да обезбеди збир на мерки за заштита на почвите, водните тела, шумите и другата вегетација од ефектите на природните сили, несакани ефекти од употребата на сложени земјоделски машини, хемикалии - минерални ѓубрива, пестициди итн., мелиорација, како и да се заштити живеалиштето од отпадни сточарски фарми и земјоделски преработувачки претпријатија. Исто така, организира контрола на резидуалните концентрации на пестициди, нитрати и тешки метали во растителните производи.

Федерална агенцијаза нуклеарна енергија обезбедува нуклеарна, радијациона и пожарна безбедност во нуклеарниот комплекс и спроведува мерки за заштита на животната средина поврзани со неговите активности. Тој е развивач на системот за управување со радиоактивен отпад, организатор на работата на неговото спроведување, а исто така ги извршува функциите на државниот орган за нуклеарна и радијациона безбедност при транспорт на нуклеарни материјали, радиоактивни материи и производи направени од нив.

Главните задачи на управувањето во областа на екологијата на Федералната агенција за рибарство се сведени на регулирање на користењето на живите ресурси во внатрешните води, територијалните води и на брегот на Руската Федерација, како и во отворените води на светските океани. . Не помалку значајни се и работите за следење, заштита и репродукција на рибниот фонд, водните животни и растенија, работата на одржување на државниот катастар и регистрација на риби, други водни животни и растенија.

Во извршните органи кои вршат државна управа во областа на заштитата на животната средина за функционални цели спаѓаат Федералната служба за еколошки, технолошки и нуклеарен надзор, чии главни задачи се: изготвување и одобрување на правила и прописи од областа на нуклеарната и радијацијата. безбедност и надзор на нивното спроведување. Овој државен орган ја надгледува и гаранцијата за физичка заштита на нуклеарните технологии, материјалите и нивното неширење, ја следи, заедно со руското Министерство за надворешни работи, спроведувањето на меѓународните договори во оваа област, врши проценки на безбедноста на капацитетите, производствените капацитети, технологии, производи, ги информира владините органи и населението за промените во државната нуклеарна и радијациона безбедност во надгледуваните објекти.

Во истата група на тела спаѓаат и Федералните служби за хидрометеорологија и мониторинг на животната средина, за надзор во областа на природните ресурси.На овие услуги им е доверено обезбедување и следење на безбедноста при проектирање и работење на најопасните еколошки индустрии и активности во рударството. металуршката и хемиската индустрија, за време на работа на магистрални гасоводи, нафтоводи и производи, како и при транспорт на опасни материи со железница. Тие ги спроведуваат овие и други задачи преку системот на нивните регионални тела. Тие соработуваат со:

· Федералната царинска служба, која се бори против нелегалниот увоз на стоки опасни за животната средина за луѓето и природата, се бори против шверцот на природно наследство, животни и растенија наведени во Црвената книга;

· Министерството за внатрешни работи на Руската Федерација, кое обезбедува заштита на воздушниот слив од штетните ефекти на возилата, заштитата на природните објекти, ја промовира работата на владините агенции за заштита на животната средина и почитување на санитарните правила.

· Министерство за правда на Руската Федерација, регистрирање регулаторни документи на други министерства и одделенија на Руската Федерација - прописи, препораки, упатства насокиитн поврзани со политика за животна срединаземја и начини на нејзино спроведување, по нивна соодветна анализа од гледна точка на усогласеност со законодавството за животна средина на Руската Федерација.

Посебна улога во креирањето на прописите за животната средина има Федералната агенција за техничка регулатива и метрологија, која воспоставува норми, стандарди, правила и барања насочени кон заштита на животната средина; обезбедува униформност и веродостојност на мерењата на параметрите на емисиите, испуштањата на загадувачи и други штетни ефекти врз животната средина, а исто така врши државен надзор над усогласеноста со задолжителните барања на Gosstandart, над правилното сметководство на барањата за животната средина за технолошките процеси, произведени производи, стоки и услуги.

Другите министерства и одделенија на Руската Федерација, исто така, посветуваат значително внимание на прашањата за заштита на животната средина, воведувајќи еколошки и законски барања во содржината на регулаторните правни акти со кои се регулираат економските активности на деловните субјекти. Слични процеси на позеленување правни акти постојано се развиваат во министерствата за индустрија и трговија на Руската Федерација, економски развојРуска Федерација, транспорт на Руската Федерација; како и во институциите задолжени за одбранбените индустрии - Федералните служби за воено-техничка соработка и одбранбени набавки и Федералната вселенска агенција.

Системот за управување во областа на заштитата на животната средина предвидува зголемување на јавните еколошки здруженија и невладини организации од ист профил, особено во рамките на законите „За заштита на животната средина“, „За вештачење на животната средина“ и други, се обезбедуваат правата за учество во активности за заштита на животната средина, во оцена на животната средина. Тие имаат право да им препорачаат на своите претставници да учествуваат во проценката на животната средина за прашањата на локацијата и дизајнот индустриски капацитети, спроведуваат јавни еколошки проценки, развиваат, одобруваат и промовираат нивните еколошки програми во медиумите итн. Секако, оваа активност мора да се спроведе во рамките на федералниот закон „За еколошка експертиза“.

Создаваат сите алки на државниот менаџмент систем во областа на екологијата потребните условии можности за спроведување активности за подобрување и подобрување на животната средина во корист на сегашните и идните генерации.

ПОЗИЦИЈА
за Одделот за заштита на животната средина и управување со природните ресурси

I. ОПШТИ ОДРЕДБИ

1.1. Одделот за заштита на животната средина (во натамошниот текст ООО&П) е оперативна и производна единица, структурно вклучена во „ Име на претпријатието (поделба, работилница) ».
1.2. LLCOS&P е создаден и распуштен врз основа на нарачки главатапретпријатија“ Име ».
1.3. LLCOS&P е создаден врз основа на нарачка главатапретпријатија“ Име» N _____ од „__“__________
1.4. LLCOS&P е предводен од началник кој известува на менаџеротпретпријатија (поделби, работилници)и, во согласност со налогот за претпријатието " Име“, по одредени прашања – заменик. раководител на претпријатието и главен инженер на претпријатието " Име" Раководителот на LLCOS&P се именува и разрешува по налог на раководителот на претпријатието “ Име ».
1.5. Врз основа на решението се именуваат и разрешуваат вработени во ДОООС и П главатапретпријатија“ Име„по препорака на раководителот на секторот за заштита на животната средина и П.
1.6. OOOS&P во својата работа се води од: федералното законодавство на Руската Федерација, уредби и наредби на претседателот на Руската Федерација, уредби и наредби на Владата на Руската Федерација, регулаторни правни акти на конститутивниот субјект на Руската Федерација и локалната самоуправа, актуелните регулаторни и методолошки материјали за заштита на животната средина и рационално користење на природните ресурси, со оваа Регулатива.
1.7. ОООС и П мора да ги содржат следните документи и материјали:
- организациски документи на службата за животна средина на претпријатието
- документи врз основа на резултатите од инспекциите на претпријатието за
- документи кои потврдуваат плаќање за загадување на животната средина
- наведуваат статистичко известување
- документи за повлекување на природните ресурси
- безбедносни документи атмосферски воздух
- документи за заштита на површинските води
- документи за управување со отпадот од производство и потрошувачка
- документи за обезбедување на еколошката безбедност на претпријатието
- наставни материјализа еколошки прашања
- структурата на претпријатието, неговиот профил, специјализацијата и изгледите за развој, главните технолошки процеси на производство на производите на претпријатието
- методи на организирање и планирање мерки за заштита на животната средина
- најдобрите постоечки производствени технологии кои ги исполнуваат меѓународните еколошки стандарди
- Јунајтед владин системработа во канцеларија
- методи за ефективно користење на канцелариска опрема и други технички средства за управување со работа
- Внатрешни прописи за трудот; Правила и прописи за заштита на трудот, безбедност и безбедност од оган.
1.8. Локација на LLCOS&P:
_____________________________

II. ГЛАВНИ ЦЕЛИ НА ОДДЕЛЕНИЕТО

2.1. Главните цели на одделот се:
- развој и имплементација на мерки насочени кон исполнување на барањата на законодавството за животна средина за усогласување со стандардите и прописите од областа на заштитата на животната средина
- развој на еколошки стандарди и регулативи за претпријатието
- учество во развојот на мерки за обезбедување на еколошка чистота на произведените производи
- создавање на ефективен систем на информации за животната средина во претпријатието, дисеминирани на сите нивоа на управување

III. ФУНКЦИИ НА ОДДЕЛЕНИЕТО

Во согласност со задачите што му се доделени, OOOOS и P ги извршуваат следните функции:
3.1. Развој и реализација на активности насочени кон:

Усогласеност со барањата на законодавството за животна средина за усогласување со стандардите и прописите од областа на заштитата на животната средина

• рационално користење на природните ресурси
• создавање на кружна економија во проектирањето, изградбата и работењето на нови капацитети на претпријатијата, како и проширување и реконструкција на постоечки производствени капацитети

3.2. Изготвување долгорочни и тековни планови за заштита на животната средина, следење на нивната реализација.
3.3. Учество во развојот на мерки за обезбедување на еколошка чистота на произведените производи, нивната безбедност за потрошувачите, создавање на нови производи и технолошки процеси со подобрени еколошки карактеристики.
3.4. Спроведување на еколошки проценки на физибилити студии, проекти, како и нови технологии и опрема што се создаваат.
3.5. Имплементација на системи за етикетирање на животната средина за производите на претпријатијата.
3.6. Развој на еколошки стандарди и регулативи на претпријатието во согласност со тековните државни, меѓународни (регионални) и индустриски стандарди, обезбедување контрола врз нивното спроведување и навремена ревизија.
3.7. Следење на правилната работа на третманските и заштитните структури.
3.8. Развој на мерки за спречување на загадувањето на животната средина, почитување на еколошките стандарди, обезбедување поволни услови за работа, како и за спречување на можност од несреќи и катастрофи.
3.9. Изработка на планови за воведување нова технологија.
3.10. Спроведување на истражувачки и експериментални работи за создавање кружна економија во претпријатието, заснована на еколошки здрава циркулација на материјали, зачувување и замена на необновливи ресурси, минимизирање, повторна употреба, рециклирање и отстранување на отпадот, воведување на низок отпад, без отпад и еколошки производствена технологија, рационално користење на природните ресурси.
3.11. Изработка на планови за капитални градежни објекти за еколошки објекти.
3.12. Пресметка на ризици за состојбата на животната средина кога претпријатието спроведува програми за чистење и други еколошки мерки.
3.13. Истражување на причините и последиците од емисиите на штетни материи во животната средина, подготовка на предлози за нивна превенција.
3.14. Развој на мерки за подобрување на заштитата на животната средина врз основа на проучување и генерализирање на најдобрите практики на домашни и странски претпријатија.
3.15. Следење и евидентирање на индикатори кои ја карактеризираат состојбата на животната средина.
3.16. Создавање систем за складирање на информации за несреќи, податоци за мониторинг на животната средина, документација за отстранување отпад и други еколошки информации доставени до владините органиконтрола и надзор во областа на заштитата на животната средина и управувањето со природните ресурси.
3.17. Запознавање на вработените во претпријатието со барањата на законодавството за животна средина.
3.18. Развој на програма за обука за животна средина во рамките на претпријатието " Име ».
3.19. Организација на настани за подобрување на квалификациите на вработените во ДОО ООО и П.
3.20. Методичко управување со активностите на другите структурни одделенија, одделенија и работилници на претпријатието " Име» за прашања за заштита на животната средина и управување со природните ресурси.
3.21. Во рамките на својата надлежност врши евиденција, генерирање и испраќање/примање кореспонденција и други информации.
3.22. Организација на одржување на регулаторни и референтни информации поврзани со функциите на ООО и П.
3.23. Обезбедување, во рамките на својата надлежност, заштита на информации кои претставуваат државна тајна и други информации со ограничена дистрибуција.
3.24. Во согласност со законодавството на Руската Федерација, врши работа на стекнување, складирање, снимање и користење на архивски документи генерирани за време на активностите на ООООС и П.

IV. СТРУКТУРА НА ОДДЕЛЕНИЕ

4.1. Структурата и персоналот на OOOOS&P се одобрени од надзорникпретпријатија“ Име ».
4.2. Со одделението раководи раководителот на секторот за заштита и безбедност на животната средина.
4.3. Одделот вклучува:

(наведете позиција)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________

V. ОДДЕЛЕНИЕ МЕНАЏМЕНТ

5.1. Раководителот на Одделението за заштита и безбедност на животната средина, врз основа на овој правилник, ја организира целата работа на Одделението за заштита и безбедност на животната средина и е лично одговорен за неговата состојба, како и за обезбедување на воспоставената постапка за работа со службени документи. .
5.2. Раководителот на Секторот за заштита и безбедност на животната средина, во согласност со овој правилник, раководи со целата работа на Организацијата за заштита и безбедност на животната средина, носи лична одговорност за спроведување на задачите и функциите доделени на Организацијата за заштита и безбедност на животната средина, за состојба на заштита на трудот, безбедност и заштита од пожари во Организацијата за заштита и безбедност на животната средина, има право и мора:

5.2.1. Обезбедете навремено спроведување на планираните задачи, наредби и упатства од раководството на претпријатието " Име“, како и соодветните повисоки организации од областа на дејноста на Секторот за заштита и безбедност на животната средина.

5.2.2. Извршете го изборот и правилното поставување на персоналот и организацијата на работата, обезбедете спроведување на мерки за подобрување на нивото на квалификации на вработените во OES и P, усогласеност со работната и производствената дисциплина, преземете навремени и неопходни мерки за подобрување на работата на EOS и П оддел.

5.2.3. Присутен на барање на главниот сметководител на претпријатието " Име» потребни пресметки за важноста на отписот на потрошен материјал врз основа на доставените акти и други документи поврзани со финансиски трансакции.

5.2.4. Поднесете до раководството на претпријатието " Име» предлози за унапредување на работата на секторот за заштита и безбедност на животната средина, како и предлози за поттикнување и изрекување дисциплински санкции за вработените во заштитата и безбедноста на животната средина.

5.2.5. Обезбедете развој и имплементација на мерки за усогласување со прописите за безбедност, заштита од пожари и индустриска санитација во ДОО.

5.2.6. Сносат финансиска одговорност за имотот и материјалите достапни во ДОО и П.

5.2.7. Размислете и преземете брза акција по барањата од одделенијата, работилниците, одделенијата (полни имиња) на претпријатието " Име“, како и дописи, изјави и поплаки од граѓани за прашања од надлежност на Секторот за заштита и безбедност на животната средина.

5.3. Раководител на Одделот за заштита и безбедност на животната средина во име на раководителот на претпријатието " Име» ја претставува компанијата „ Име» за прашања поврзани со активностите на ДОО и П.
5.4. Вработените во Секторот за заштита и безбедност на животната средина се одговорни за работните области што им се доверени во согласност со описот на работното место.
5.5. Правата и обврските на вработените во ООО и П ги утврдува раководителот на одделот за ООС и П во согласност со одобрените Правилници.

VI. ПРАВА НА ОДДЕЛЕНИЕТО

За да ги реши задачите што му се доделени, OOOOS и P има право:
6.1. Барање на пропишан начин од структурни одделенија, одделенија и работилници на претпријатието“ Име» информации (материјали) за прашања од надлежност на ООООС и П.
6.2. Создавање стручни и работни групи за еколошки прашања и заштита на животната средина во рамките на активностите на претпријатието. Име ».
6.3. Имајте резерва на средства за финансирање на истражување и експериментална работа за да создадете кружна економија во претпријатието.
6.4. Организирајте, доколку е потребно, испитување на еколошките програми и проекти.
6.5. Даваат предлози за прашања од надлежност на ООООС и П.

VII. ПЛАН ЗА РАБОТА НА ОДДЕЛЕНИЕТО

7.1. Работниот план на OOOOS&P го одобрува раководителот на претпријатието " Име ».

VIII. ИНТЕРАКЦИЈА НА ОДДЕЛЕНИЕ

8.1. Во процесот на производствени активности на претпријатието
одделот има интеракција со следново структурни поделби:

- ___________________________________________
- ___________________________________________
- ___________________________________________

IX. ОДГОВОРНОСТ

9.1. Целосната одговорност за квалитетот и навременоста на спроведувањето на задачите и функциите доделени со овие Правила на ДОО и П ја сноси раководителот на Одделот за заштита на животната средина и П.
9.2. Степенот на одговорност на другите вработени се утврдува со опис на работните места.
9.3. Раководителот и другите вработени во LLCOS&P сносат лична одговорност за усогласеноста на документите и трансакциите што ги составуваат со законодавството на Руската Федерација и другите прописи.

X. КРИТЕРИУМИ ЗА ОЦЕНУВАЊЕ НА АКТИВНОСТИ НА ОДДЕЛЕНИЕТО

10.1. Навремено и квалитетно спроведување на поставените цели и задачи.
10.2. Висококвалитетно извршување на функционалните должности.

XI. ЛОГИСТИКА

11.1. Логистиката и техничката поддршка на OOOOS и P ја врши претпријатието " Име» според планот за снабдување, имајќи ги предвид барањата на ДОО и П.

Раководител на одделение за ООО /F.I.O./