Светска трговска организација - СТО. Светска трговска организација (СТО) Мултилатерални преговори во рамките на СТО

За да се постигнат целите на ГАТТ, беше предвидено (член XXVIII бис) за редовно одржување на мултилатерални трговски преговори (МТТ), кои подоцна станаа познати како „рунди на ГАТТ“. Во овој случај, се забележува „пакет пристап“: кругот не е завршен додека не се најдат решенија за сите прашања од агендата за преговори. Пред појавата на СТО, осум круга на МКС се одржаа под покровителство на ГАТТ:

• 1) во 1947 година - во Женева;
• 2) во 1949 година - во Анеси (Франција);
• 3) во 1950 година - во Торки (Велика Британија);
• 4) во 1956 година - во Женева;
• 5) во 1960–1961 година – во Женева (наречена како „Дилон рунда“);
• 6) во 1964–1967 година – во Женева (наречена како „Кенеди рунда“);
• 7) во 1973–1979 година – во Токио и Женева (наречена како Токио рунда);
• 8) во 1986–1994 година – во Пунта дел Есте (Уругвај) и Женева (наречена како Уругвајска рунда).

На дневен ред на првите кругови беше само намалување на нивото на царинско оданочување на стоките. Преговарачите меѓусебно се договорија за царинските даночни отстапки што се подготвени да ги понудат и договорите ги запишаа во списоци на концесии. Отстапките за царинските стапки што ги направија учесниците на МКС автоматски се проширија на сите членки на ГАТТ преку принципот на најповластена нација. Списоците на концесии станаа дел од ГАТТ. Последователно, опсегот на прашања поднесени до МКС се прошири и стана покомплексен.

За време на Дилонската рунда, тема на преговори станаа и проблемите поврзани со создавањето на ЕЕЗ. За време на рундата Кенеди, беше договорено „линеарно“ намалување на нивото на царинско оданочување на индустриските стоки, беа подготвени и усвоени договори за одредени видови нетарифни бариери (вклучувајќи го и првиот „антидампинг код“); беше одобрен исклучок од принципот на реципроцитет во корист на земјите во развој.

За време на рундата во Токио, земјите-учеснички се договорија за уште едно линеарно намалување на тарифите и потпишаа голем број договори за нетарифни мерки. Беа усвоени: Договор за технички бариери во трговијата („стандарден код“), Договор за примена на членовите VI, XVI и XXIII од ГАТТ („Кодекс за субвенции и спротивставени давачки“), Договор за примена на член VII. од ГАТТ („Кодекс за царинско вреднување“) „), Договор за примена на член VI од ГАТТ („Антидампинг кодекс“) итн.

Постепено, фундаменталните недостатоци се акумулираа во системот ГАТТ, што не дозволи тој да се развива понатаму. Еве некои од нив:

• законски ГАТТ ја немаше соодветната форма и остана привременакт, а неговото постоење се засноваше на Протоколот за привремена примена на ГАТТ;
• ГАТТ ја немаше потребната институционална инфраструктура, ги немаше потребните тела, вклучително и тело за решавање спорови, не беше меѓународна организација (иако во одредена фаза беа создадени Секретаријатот, одделите и комитетите на ГАТТ);
• долго време, ГАТТ не беше доволно репрезентативен во однос на неговите учесници и не беше универзален;
• ГАТТ, во суштина, го обезбеди приоритетот на националното право над нормите на ГАТТ;
• ГАТТ содржеше многу празнини што требаше да се пополнат со посебни договори, но не сите учесници во ГАТТ станаа страни во таквите договори; како резултат на тоа, правната структура на ГАТТ стана фрагментирана;
• ГАТТ не се однесуваше на сите стоки: преку напорите на Соединетите Американски Држави и европските земји, огромните сектори на меѓународната трговија беа отстранети од неговиот опсег - трговијата со земјоделски и текстилни стоки. Покрај тоа, ГАТТ не се однесуваше на „невидливата трговија“ - услужниот сектор.

Уругвајската рунда на МКС доведе до радикална промена во целиот ГАТТ систем и негова трансформација во СТО. Многу од овие недостатоци се отстранети. Темата на преговорите на Уругвајската рунда се состоеше од следниве прашања:

• намалување и елиминација на тарифите и нетарифните методи за регулирање на трговијата;
• трговија со тропски производи;
• трговија со стоки произведени од природни суровини;
• трговија со текстил и облека;
• трговија со земјоделски производи;
• ревизија на одредбите на ГАТТ;
• усвојување на дополнувања и измени на договори и аранжмани склучени за време на Токиската рунда;
• субвенции и компензаторни давачки;
• решавање спорови;
• аспекти на интелектуалната сопственост поврзани со трговијата;
• инвестициски мерки поврзани со трговијата;
• трговија со услуги.

Во согласност со Министерската декларација за Уругвајската рунда на МКС (септември 1986 година), земјите-членки на ГАТТ ги презедоа следните обврски:

• да не се преземаат рестриктивни мерки кои се некомпатибилни со правилата на ГАТТ (правило „Застој“);
• спроведе постепено укинување на сите рестриктивни мерки кои се некомпатибилни со правилата на ГАТТ, без да се бара реципроцитет (правило „Враќање“).

Во 1987 година, беше создаден орган за обврски за мирување и враќање.

Во согласност со одлуките на Уругвајската рунда на МКС, вкупниот износ на царинското оданочување требаше да се намали на 3%. Дополнително, поголемиот дел од преостанатите тарифни давачки беа предмет на еден вид „замрзнување“ (во терминологијата на ГАТТ – „обврзувачки“ или „консолидација“) на постојното или договорено ниво. Уделот на „врзаните“ стапки во тарифите на развиените земји се зголеми на 98-99%, а на земјите во развој - на повеќе од 70% од целата палета на производи.

За време на Уругвајската рунда, развиените земји активно го покренаа прашањето за внесување на работните стандарди во опсегот на регулативата на СТО и воведување на таканаречената „социјална клаузула“ во идните договори. Во пракса, тоа би значело дека, на пример, прашањата за платите би биле предмет на законот на СТО. Според тоа, стоките произведени од ниско платена работна сила би биле предмет на неповолни законски услови. Јасно е дека земјите во развој се спротивставија на овие иновации: ниската цена на работната сила во земјите во развој се смета од нив како една од главните „компаративна предност“во конкуренција на стоки од земјите во развој со стоки од други земји.

Во 2000 година започна деветтиот круг во рамките на СТО, кој доби неколку имиња: круг Доха, Круг Доха (од името на главниот град на Кувајт, каде што започна), Милениумски круг, Милениумски круг, круг на развој итн. Рундата сè уште не е завршена и всушност е во ќорсокак.

Унија на земји-учеснички заинтересирани за либерализација на меѓународната трговија, елиминирање на пазарните бариери и создавање поволна трговска и политичка клима.

СТО е основана во 1995 година и е наследник на Општиот договор за трговија и тарифи, основан во 1947 година. Светската трговска организација ја следи целта за либерализација на светската трговија, регулирајќи ја користејќи тарифни методи со намалување на постоечките бариери, ограничувања и увозни давачки.

СТО го следи спроведувањето на трговските договори меѓу членовите на организацијата, обезбедува преговори меѓу нив, ги решава споровите и ја следи ситуацијата на меѓународниот пазар. Седиштето на СТО е со седиште во Женева и вработува повеќе од 630 луѓе.

Денес, 164 земји се членки на СТО, од кои 161 се признати држави. Русија се приклучи на Светската трговска организација на 22 август 2012 година, станувајќи 156-та членка. Претходно, во листата на учесници беа вклучени и други земји од постсоветскиот простор - Киргистан, Латвија, Естонија, Грузија, Литванија, Ерменија, Украина.

Принципи и правила на СТО

Целта на создавањето и функционирањето на Светската трговска организација е слободната трговија на меѓународно ниво. Работата на СТО е водена од следниве принципи:

• Сите земји-учеснички имаат исти права. Преференциите утврдени за една членка на СТО се однесуваат на другите членки;
• активностите на учесниците се транспарентни, земјите мора да подготват и печатат извештаи за да ги запознаат другите членки на СТО со правилата што ги имаат воспоставено;
• Учесниците мора да се усогласат со трговските тарифни обврски утврдени од организацијата, а не со оние кои се развиени независно.

Договорот на СТО им дозволува на членовите на организацијата да преземат мерки насочени кон зачувување на флората и фауната, заштита на здравјето и животната средина. При воспоставување трговски ограничувања, обесправената страна може да инсистира на пропорционална компензација во друг сектор од економијата, на пример, на посебни отстапки.

Структура на Светската трговска организација

СТО има разгранета структура, одредена од голем број проблеми кои бараат решенија на меѓународниот пазар:

• Министерската конференција е највисокото тело на здружението, кое се свикува најмалку еднаш на 2 години.
• Генералниот совет на СТО игра водечка улога и ја контролира работата на другите сектори.
• Советот на ГАТТ ги утврдува односите меѓу учесниците во областа на трговијата со стоки.
• Совет за трговски услуги.
• Совет за правни прашања и заштита на индивидуалната сопственост.
• Тело за решавање спорови - Обезбедува правично и непристрасно решавање на конфликти на меѓународно ниво.

СТО вклучува претставнички тела на земји со економии во развој, комитет за фискална политика и информации, кои се подредени на Генералниот совет.

Улогата на СТО во глобализацијата на меѓународната трговија е значајна и покрај голем број проблеми поврзани со интеграцијата на новите членки и усвојувањето на контроверзни одлуки. Светската трговска организација е одговорна за либерализацијата на трговијата, но не ги лишува државите од суверенитет при донесување економски одлуки, не диктира трговска политика, туку само промовира дијалог меѓу учесниците.

	Локација	Разговарани прашања	Број на земји-учеснички
	(Круг на Дилон)
	(Кенеди круг)	и антидампинг мерки
	(Круг Токио) отворен во Токио	Тарифи, нетарифни мерки и рамковни договори
	(Уругвајско коло) отворено во Пунта дел Есте, Уругвај	Тарифи, нетарифни мерки, регулативи, услуги, права на интелектуална сопственост, решавање спорови, текстил и облека, земјоделство, создавање на СТО и други прашања
	(круг Доха) отворен во главниот град на Катар – Доха 1	Прва рунда мултилатерални трговски преговори во рамките на СТО. Либерализација на тарифните и нецаринските бариери. Прашања за нормализирање на условите за трговија во земјоделството, програма за олеснување на трговијата, трговија со услуги

Токиската рунда е првиот обид за реформа на меѓународниот трговски систем

На рундата во Токио, која се одржа од 1973 до 1979 година, учествуваа 102 земји. Овој круг ги продолжи напорите на ГАТТ за постепено намалување на тарифите. Меѓу постигнатите резултати се и намалувањето на царините за индустриски производи во просек за една третина, како резултат на што просечните стапки на царина на индустриските производи се намалија на 4,7 отсто. Намалувањето на тарифите, кое се одвиваше постепено во текот на осум години, вклучи елемент на усогласување, со што највисоките тарифи беа намалени повеќе од најниските. Сепак, намалувањето на тарифите набрзо беше неутрализирано со растот на цените и промените на девизните курсеви.

Во други области, резултатите од рундата во Токио беа позначајни. Овој круг означи пресврт во напорите за модернизација на трговските правила. Како резултат на преговорите беа постигнати голем број нови договори. Некои од овие договори беа поврзани со примената на одредени постоечки правила на ГАТТ, додека други покриваа сосема нови области. На овие договори им се приклучија првенствено индустријализираните земји и некои земји во развој. Беа постигнати договори за прашања како што се:

Спогодба за примена и толкување на членовите VI, XVI и XXIII од Општата спогодба за царини и трговија (субвенции и компензирани мерки);

Договор за технички пречки во трговијата;

Договор за процедури за лиценцирање увоз;

Договор за државна набавка;

Договор за примена на член VII од ГАТТ (Царинска проценка);

Договор за примена на член VI од ГАТТ (антидампинг мерки);

Договор за говедско месо;

Меѓународен договор за млечни производи;

Договор за трговија со опрема за цивилно воздухопловство.

.

Светската трговска организација (СТО) е меѓународна организација создадена со цел да ја либерализира меѓународната трговија и да ги регулира трговските и политичките односи на земјите-членки. СТО е наследник на Генералниот договор за царини и трговија (ГАТТ), кој е во сила од 1947 година.

Целите на СТО се либерализација на светската трговија преку нејзино регулирање првенствено со тарифни методи со доследно намалување на нивото на увозните давачки, како и елиминирање на различни нетарифни бариери и квантитативни ограничувања.

Функциите на СТО се следење на спроведувањето на трговските договори склучени меѓу членките на СТО, организирање и обезбедување трговски преговори меѓу членките на СТО, следење на трговските политики на членките на СТО, решавање трговски спорови меѓу членките на организацијата.

Основните принципи и правила на СТО се:

Реципрочно обезбедување на третман на најповластена нација (MFN) во трговијата;

Реципрочно обезбедување на национален третман (НР) на стоки и услуги од странско потекло;

Регулирање на трговијата првенствено со тарифни методи;

Одбивање да се користат квантитативни и други ограничувања;

Транспарентност на трговската политика;

Решавање на трговски спорови преку консултации и преговори и сл.

Од мај 2012 година, 155 држави се членки на СТО. Во 2007 година, Виетнам, Кралството Тонга и Зеленортските Острови се приклучија на организацијата; во 2008 година - Украина. Во април и мај 2012 година, Црна Гора и Самоа станаа членки на СТО, соодветно.

Повеќе од 30 држави и повеќе од 60 меѓународни организации, вклучувајќи ги ОН, ММФ и Светската банка, имаат статус на набљудувачи во СТО.

Меѓу земјите набљудувачи се Авганистан, Азербејџан, Белорусија, Босна и Херцеговина, Иран, Ирак, Казахстан, Србија, Таџикистан, Узбекистан итн.

Огромното мнозинство земји набљудувачи се во различни фази на пристапување во СТО.

Постапката за пристапување во СТО се состои од неколку фази. Овој процес трае во просек 5-7 години.

Во првата фаза, во рамките на посебните работни групи, се врши детално разгледување на мултилатерално ниво на економскиот механизам и трговскиот и политичкиот режим на земјата што пристапува за нивната усогласеност со нормите и правилата на СТО. По ова започнуваат консултации и преговори за условите за членство на земјата апликант во оваа организација. Овие консултации и преговори обично се спроведуваат на билатерално ниво со сите заинтересирани земји-членки на Работната група.

Пред сè, преговорите се однесуваат на „комерцијално значајните“ отстапки што земјата што пристапува ќе биде подготвена да им ги обезбеди на членките на СТО за пристап до нејзините пазари.

За возврат, земјата што пристапува, по правило ги добива правата што ги имаат сите други членки на СТО, што практично ќе значи крај на нејзината дискриминација на странските пазари.

Во согласност со утврдената процедура, резултатите од сите преговори за либерализација на пристапот до пазарот и условите за пристапување се формализирани во следните официјални документи:

Извештајот на Работната група, кој го утврдува целиот пакет на права и обврски што земјата апликант ќе ги преземе како резултат на преговорите;

Список на обврски за царински концесии во областа на стоки и за нивото на поддршка за земјоделството;

Список на специфични обврски за услуги и Список на исклучоци од МФН (третман со најповолна нација);

Протокол за пристапување, со правно формализирање на договорите постигнати на билатерално и мултилатерално ниво.

Еден од главните услови за новите земји да се приклучат на СТО е нивното национално законодавство и практика за регулирање на надворешната економска активност во согласност со одредбите од пакетот договори од Уругвајската рунда.

Во последната фаза од пристапувањето, националното законодавно тело на земјата кандидат го ратификува целиот пакет документи договорени во рамките на Работната група и одобрени од Генералниот совет. По ова, овие обврски стануваат дел од правниот пакет документи на СТО и националното законодавство, а самата земја кандидат добива статус на членка на СТО.

Највисокото раководно тело на СТО е Министерската конференција. Се свикува најмалку еднаш на две години, обично на ниво на министри за трговија или за надворешни работи. На конференцијата се избира шефот на СТО.

Тековното управување со организацијата и следењето на спроведувањето на усвоените договори го врши Генералниот совет. Нејзините функции вклучуваат и решавање на трговски спорови меѓу земјите-членки на СТО и следење на нивните трговски политики. Генералниот совет ги контролира активностите на Советот за трговија со стоки, Советот за трговија со услуги и Советот за интелектуална сопственост.

Членови на Генералниот совет се амбасадори или шефови на мисиите на земјите-членки на СТО.

Извршното тело на организацијата е Секретаријатот на СТО.

СТО вклучува работни и експертски групи и специјализирани комитети, чии функции вклучуваат воспоставување и следење на усогласеноста со правилата за конкуренција, следење на работењето на регионалните трговски договори и инвестициската клима во земјите-членки и прием на нови членки.

СТО практикува донесување одлуки со консензус, иако е обезбедено де јуре гласање. Толкувањето на одредбите од договорите за стоки и услуги, како и ослободувањата од прифатените обврски се усвоени со 3/4 гласови. Амандманите кои не ги засегаат правата и обврските на членовите, како и приемот на нови членови, бараат 2/3 гласови (во пракса, обично со консензус).

Работните јазици на СТО се англиски, француски и шпански.

Генерален директор на СТО од 1 септември 2005 година е Паскал Лами.

Седиштето на организацијата се наоѓа во Женева.

Материјалот е подготвен врз основа на информации од отворени извори

Светска трговска организација (СТО - англиски Светска трговска организација (СТО))- организација создадена во 1995 година со цел воспоставување меѓународна трговија и воспоставување регулирање на трговските и политичките односи на земјите-членки. СТО започна како наследник на Генералниот договор за царини и трговија (ГАТТ), склучен во 1947 година.

Светската трговска организација СТО е заедница на земји кои ја признаваат нејзината Повелба и се придржуваат до главните договори со кои се регулира надворешната трговија. Во моментов, СТО не е тело на ОН и има механизми за решавање на трговските прашања меѓу земјите-членки.

Седиштето на СТО се наоѓа во Женева, Швајцарија. Организацијата вклучува и развиени и земји во развој од сите континенти. Првично, имаше 77 земји кои учествуваа во Светската трговска организација. Во моментов има 162 членки (158 меѓународно признати држави, Тајван, 2 зависни територии и Европската унија).

Кои задачи ги извршува СТО?

Задачите на СТО вклучуваат:

• следење на спроведувањето на договорите и разбирањата на пакетот документи од Уругвајската рунда;
• спроведување мултилатерални трговски преговори меѓу заинтересираните земји-членки;
• решавање на трговски спорови;
• следење на националните трговски политики на земјите-членки;
• соработка со меѓународни специјализирани организации.

Правилата на СТО ги регулираат само трговските и економските прашања. Генерално, СТО ги промовира идеите за слободна трговија, барајќи да ги отстрани сите протекционистички бариери.

Што ѝ дава на една земја влезот во СТО?

Главните придобивки од членството во СТО се:

• помош за создавање поволни услови на меѓународниот трговски пазар во форма на развој на стабилни, силни трговски односи меѓу земјите-учеснички (вклучувајќи помош за создавање поволни услови во надворешната економска политика);
• елиминирање на секаква дискриминација, заштита на националните и заедничките интереси на земјите-членки на СТО, доколку тие се повредени од други земји-партнери;
• помош во спроведувањето на планираните планови, појавата на нови трговски и економски интереси.

Сите земји кои се приклучија на Светската трговска организација се обврзуваат да ги почитуваат условите на договорите, правните документи, кои се комбинирани под единствениот термин „Мултилатерален трговски договор“ (МТА). Со други зборови, организацијата обезбедува пакет на договори (договори), правила и одредени норми кои ја регулираат целата глобална трговија.

Меѓу меѓународните организации кои добија статус на набљудувач: Светска банка, ОН и ММФ.

Дали Русија е членка на СТО?

Преговорите за пристапување на Русија во СТО траеја 18 години. Руската Федерација стана полноправна членка на организацијата на 22 август 2012 година. Најтешките преговори беа со САД и со Европската Унија. Конкретно, долго време не беше можно да се решат прашањата со Вашингтон во врска со пристапот до рускиот пазар за американско свинско месо и заштитата на правата на интелектуална сопственост, со ЕУ - за извозните давачки за дрво, за земјоделството, за условите за индустриско собрание на автомобили во Руската Федерација.

Корисни написи на оваа тема

Фортрадер Апартман 11, втор кат, Sound & Vision House, Френсис Рејчел ул.Викторија Викторија, Махе, Сејшели +7 10 248 2640568