Aktiviteter til den bolsjevikiske ledelsen i den sosioøkonomiske sfæren. Sosialpolitiske tiltak Hvilke tiltak i samfunnsøkonomisk

Artikkelen er viet til et aktuelt emne - studiet av begivenhetsturisme og spesielt en type som utstillinger. En studie av utstillingers rolle som begivenhetsturisme i livet til en moderne by presenteres. Eventturisme blir en stadig mer populær type urban turisme. Som arrangementsturismeaktiviteter er det nødvendig å merke seg sportsbegivenheter, inkl. OL, Universiaden, verdensmesterskap; byfestivaler og karneval; næringsliv og vitenskapelige fora og kongresser. Utstillinger inntar en spesiell plass i arrangementsturisme. Det er mange klassifiseringer av utstillinger - etter emne, etter territoriell dekning, etter tid, etter frekvens, etc. Utstillinger, spesielt internasjonale, har en lang historie og er fortsatt relevante for den sosioøkonomiske utviklingen av byen. Utstillinger som arrangementsturismebegivenheter bidrar til å tiltrekke turister og investorer til byen og gir dermed byen et reiselivsmerke, inkludering i den internasjonale økonomien, jobbskaping, bygging av moderne utstillingskomplekser, infrastrukturutvikling, kunnskapsoverføring og sosioøkonomisk utvikling .

sosioøkonomisk utvikling

arrangementsturisme

Utstillinger

2. Khusntdinova S. R. De viktigste faktorene i utviklingen av urban turisme // Economic Bulletin of the Republic of Tatarstan. - 2011. - Nr. 3. - S. 23-30.

3. Linar Yakupov leter etter en milliard dollar for en "smart by" // Business Online: Tatarstans elektroniske forretningsavis [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.business-gazeta.ru/article/55210/, gratis (tilgangsdato 15.03.2012).

4. Prosjekt "Besøke julenissen" [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.dedmorozz.ru/?m=3&n=544, gratis (tilgangsdato 25.03.2012).

5. Fakta og tall // Offisiell nettside til World Tourism Organization UNWTO [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://unwto.org, gratis (tilgangsdato 15.03.2012).

6. Offisiell nettside til BIT (Borsa internazionale del turismo) [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.bit.fieramilano.it/en/content/facts-and-figures, gratis (tilgangsdato 18.04.2012).

7. Offisiell nettside til FITUR (Feria Internacional de Turismo) [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.ifema.es/web/ferias/fitur/default_i.html, gratis (tilgangsdato 18.04.2012).

8. Offisiell nettside til ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin) [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.itb-berlin.de/en/MediaCentre/PressReleasesAndNews/index.jsp?lang=en&id=191552, gratis (tilgangsdato 18.04.2012).

9. Global Exhibition Industry Statistics 2011 // Offisiell nettside til World Association of the Exhibition Industry [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.ufi.org/Medias/pdf/thetradefairsector/2011_exhibiton_industry_statistics.pdf, gratis (tilgangsdato 20.04.2012).

10. Hva vil du oppnå på EIBTM? Offisiell nettside til EIBTM-utstillingen [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.eibtm.com/page.cfm/Link=14/t=m/goSection=3, gratis (tilgangsdato 15.04.2012).

De siste tiårene har vært preget av to uavhengige, tilsynelatende svært interessante trender – byenes økende betydning i den sosioøkonomiske utviklingen av verden og veksten i reiselivsnæringen. Reiseliv er en aktivitet som involverer et bredt spekter av tjenester innenfor sin innflytelsessfære, fra overnatting og transport til underholdning og informasjonsteknologi. Dessuten er aktivitetstypen i dynamisk utvikling, så ifølge World Tourism Organization (UNWTO) økte antallet turistankomster i 2011 med mer enn 4% og utgjorde 980 millioner; en økning på 3-4% er også spådd for 2012.

Turisme og dens komponentområder tilhører utvilsomt tjenesteøkonomien eller postindustriell industri, og verdensøkonomien og dens fortropp i form av store og større byer beveger seg som kjent til dette utviklingsstadiet. Derfor er det ikke overraskende at moderne byer streber etter å utvikle reiselivssektoren. Samtidig konkurrerer byer med hverandre som om investorer som er klare til å investere i utviklingen av byen, inkl. dens turistinfrastruktur, og for turistene selv, prøver å skape konkurransedyktige turistfordeler som skiller byen fra andre turistmål. I denne forbindelse blir spørsmålet om urban turisme, dets essens og former, svært relevant både fra synspunktet om å sette strategiske mål for utviklingen av byen, og fra synspunktet om å involvere og distribuere de nødvendige ressursene for å skape turistinfrastruktur, som naturligvis bare noen få vil være nok til å skape alle typer urban turisme.

Spesifisiteten til urban turisme er at den inkluderer flere segmenter som krysser, utfyller og påvirker hverandre: pedagogisk (besøke museer, historiske og kulturelle arvsteder); forretnings- eller forretningsturisme; "helg" i byen; kulturelle og sportsbegivenheter; shopping; besøke venner og familie; besøke religiøse steder. I byer som utvikler turisme, kan ett eller flere segmenter være representert. Prioriteringen av å velge et spesifikt segment avhenger av målene som byen setter for seg selv, samt mulighetene – mange faktorer som til sammen tiltrekker turiststrømmen.

Markedsføring av ethvert produkt, inkl. turisme, markedet, spesielt det internasjonale, er umulig uten å implementere et kompleks av markedskommunikasjon. Til tross for den relative nyheten til hele komplekset av markedsføringsstrategier for økonomien vår, kan vi merke oss allerede etablerte, "tradisjonelle" markedskommunikasjoner, som reklame, PR (PR), produktsalg og personlig salg. De yngre inkluderer workshops - faglige møter, seminarer, for en liten krets av mennesker som er interessert i en grundig, dybdegående diskusjon av et bestemt problem.

Hver forretningsstruktur, i en eller annen grad, bruker denne markedskommunikasjonen både for å markedsføre produktet eller tjenesten, og for å markedsføre merkevaren. Utstillinger er unike ved at all spesifisert markedskommunikasjon brukes på én territoriell side i en begrenset periode, noe som utvilsomt gir en synergistisk effekt og lar deg få større avkastning enn å bruke hver av kommunikasjonene separat. Utstillinger er arrangementer som tiltrekker virkelig interesserte mennesker, fra bransjefolk til vanlige mennesker som kan bli forbrukere av utstillingsvarer og tjenester i fremtiden.

Utstillinger kan regnes blant de områdene innen begivenhetsturisme som har utviklet seg aktivt de siste tiårene, ikke bare i verden, men også i vårt land. Eventturisme er en type turisme som har som formål å delta på arrangementer. Arrangementer kan organiseres for en rekke formål, finansiert fra en rekke kilder - private og offentlige, målrettes mot en rekke ulike målgrupper og holdes regelmessig eller bare én gang. I alle tilfeller deler slike arrangementer slike egenskaper som massedeltakelse, underholdning og å tiltrekke seg turister.

I henhold til betydningen og nivået av territoriell dekning, kan arrangementsturisme klassifiseres som følger: internasjonal; Nasjonal; regional; lokale. I henhold til formålet med å holde arrangementer, kan de deles inn i følgende hovedgrupper: sportsbegivenheter - OL, Universiaden, verdensmesterskap i fotball, tennis, etc.; internasjonale utstillinger; forretningskongresser, vitenskapelige konferanser; kulturelle arrangementer (festivaler, konserter); byens begivenheter.

Begrepet "byarrangementer" kan brukes til å kombinere arrangementer som holdes i åpne områder av byen som involverer innbyggere og tiltrekker turister. Byarrangementer kan være av lokale karakter, for eksempel City Day. Dessuten kan den samme bydagen til en regional hovedstad allerede ha en regional skala, fordi tiltrekker seg besøkende fra hele regionen. Byarrangementer som karnevalet i Rio de Janeiro eller Venezia har en sterk internasjonal betydning, og tiltrekker seg tusenvis av turister fra hele verden.

Det skal bemerkes at arrangementsturisme er en unik type turisme, siden den er uuttømmelig i innhold, nesten ethvert territorium, hvilken som helst by, ved å bruke det kreative potensialet til innbyggere og interesserte parter; som kan være myndigheter, forretningsmenn, interessenter i bysamfunnet, kan organisere et arrangement av arrangementskarakter av et eller annet dekningsnivå og gjøre denne begivenheten til utgangspunktet for utvikling av turisme. Så et eksempel er byen Veliky Ustyug, som bruker den fantastiske nyttårsarrangementet. Takket være prosjektet "Veliky Ustyug - Homeland of Father Frost", økte turiststrømmen fra 3 tusen mennesker i 2006 til 165 tusen i 2007.

Fra et synspunkt av internasjonal begivenhetsturisme er de mest attraktive begivenhetene sportskonkurranser som OL eller verdensmesterskap. Å forberede og presentere slike arrangementer krever betydelig innsats og investeringer, men det lar også byen innta et høyt nivå i rangeringen av turistmål. De mest slående vellykkede eksemplene er de europeiske byene Barcelona og Torino. Historien til begge byene er fantastisk og lik ved at deres "nyere" historie, knyttet til utviklingen av turisme, har de olympiske leker som en basebegivenhet eller et utgangspunkt.

Internasjonale utstillinger er arrangementsturismebegivenheter, ikke mindre viktige enn sport. Det er dannet et eget aktivitetsområde for organisering, støtte og avholdelse av ulike typer utstillinger, kongresser og insentivturer - MICE. Navnet MICE kommer fra de store bokstavene i de engelske begrepene - Meetings (meetings), Incentives (incentive events), Congress (congresses), Exhibitions & Events (exhibitions and events).

Interessen for utstillinger har vært økende de siste årene. Dette er bevist av følgende tall: I følge World Association of the Exhibition Industry står 5 land - USA, Kina, Tyskland, Italia og Frankrike - for 59 % av det globale innendørs utstillingsområdet. I løpet av de 5 årene fra 2006 til 2011 vokste arealet av innendørs utstillingsrom (minimum 5000 kvm) i alle 15 land - ledende innen innendørs utstillingsrom (USA, Kina, Tyskland, Italia , Frankrike, Spania, Nederland, Brasil, Storbritannia, Canada, Russland, Sveits, Belgia, Tyrkia og Mexico); men de beste resultatene ble demonstrert av Kina med 48 % vekst, etterfulgt av Tyrkia på andreplass (25 %) og Russland på tredjeplass (17 %).

Tatt i betraktning den økende skalaen av globalisering, den styrkende rollen til internasjonale kontakter i aktivitetene til forretningsstrukturer på ulike nivåer og profiler, utviklingen av deres eget reiseprogram (reise (engelsk) - reise), dvs. et program dedikert til ansattes reiser for forretningsformål, inkludert oppgaver, tidsfrister og reisebudsjett, blir en presserende nødvendighet, og å besøke utstillinger kan kanskje plasseres i første rekke i et slikt program.

Når du velger en utstilling, bør potensielle utstillere begynne med å svare på tre grunnleggende spørsmål:

utstillingssted;
transport tilgjengelighet;
nivå av infrastrukturutvikling.

Det er viktig å merke seg at prioriteringen er nettopp sekvensen av spørsmål som er indikert - det viktigste spørsmålet: "Hvor?" Stedet for utstillingen er byen og deltakelse i utstillingen inkluderer arbeid og fritid, noe som betyr at det er et kulturprogram på byens arenaer og bare gåturer. I et forsøk på å lykkes i konkurranse kan byer gi lignende forhold når det gjelder transport eller informasjonssikkerhet, det vil si på den andre og tredje av disse spørsmålene, men det som virkelig skiller byer fra hverandre er deres miljø, inkludert åpne områder - gater , torg, parker ; arkitektonisk utseende; kafeer og restauranter; teatre og konsertlokaler, andre rekreasjonssteder og, selvfølgelig, historisk og kulturell arv - museer, arkitektoniske og andre monumenter, kunstgallerier, steder knyttet til fremragende forskere, forfattere, kunstnere, politikere. Alt dette gir byen egenart, godt humør og et ønske om å komme tilbake, noe som er et utvilsomt konkurransefortrinn og gjør at vi kan tiltrekke oss gjester, inkludert deltakelse på utstillinger. For eksempel, arrangørene av en av de største reiselivsutstillingene EIBTM (The Global Meetings & Events Exhibition) i Barcelona, blant slike tradisjonelle reklamesvar på spørsmålet ("hva vil deltakerne oppnå ved å besøke utstillingen?"), som f.eks. «åpne nye destinasjoner, produkter og tjenester; utvikling av din faglige kunnskap; siste bransjetrender; å etablere kontakter, etc.”, spesielt fremheve – “besøk Barcelona – en spennende by, en av verdens viktigste sentre for forretningsmøter og arrangementer.”

En spesiell plass blant utstillinger er okkupert av utstillinger dedikert til turisme. De samler bransjefolk - forretningsmenn og representanter for departementer og avdelinger som er involvert i utviklingen av turisme på en bestemt destinasjon, samt forbrukere som ønsker å lære mer om reise- og rekreasjonsmuligheter. Eksempler på ledende europeiske reiselivsutstillinger som allerede ble holdt i 2012 og deres generelle kjennetegn er gitt i tabell 1.

Tabell 1

Ledende internasjonale reiselivsutstillinger i Europa

Utstillingstittel; spillested - by, land; offisiell side	Hovedstatistiske kjennetegn, ifølge utstillingens offisielle nettside
FITUR (Feria Internacional de Turismo); Madrid, Spania; http://www.ifema.es	I 2012 bekreftet utstillingen trenden mot gjenoppretting av industrien etter den globale finanskrisen - 9 506 utstillere fra 167 land, 119 322 profesjonelle deltakere og 91 555 vanlige besøkende møttes på utstillingen for å "forvandle fritid til forretning og forretning til utvikling."
BIT (Borsa internazionale del turismo); Milano, Italia; http://www.bit.fieramilano.it/	I 2012 representerte 2287 utstillere mer enn 5000 reiseselskaper fra 130 land og 100 tusen besøkende fra 130 land. Utstillingen okkuperte 6 paviljonger med et areal på 100 tusen kvadratmeter.
ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin); Berlin, Tyskland; http://www.itb-berlin.de/	I 2012 ble utstillingen besøkt av mer enn 113 tusen profesjonelle besøkende (omtrent 40% utenlandske), 10 644 utstillere som representerte 187 land. 59 127 innbyggere i Berlin og Brandenburg besøkte utstillingen i helgen for å oppdage nye reiselivstilbud.

Som det fremgår av tabellen, er hver av disse utstillingene en betydelig begivenhet som tiltrekker seg tusenvis av besøkende; følgelig mottar byer som arenaer for utstillinger en betydelig tilstrømning av turister, inkludert de av forretningsmessig karakter. Moderne utstillinger, akkurat som deres historiske forgjengere, streber etter å tiltrekke seg så mange interesserte besøkende som mulig og bruker alle mulige midler for dette, inkludert fordelene ved destinasjonen der de holdes. Det er åpenbart at preferanser til besøkende fra forskjellige deler av verden først og fremst vil bli gitt til attraktive byer. Samtidig prøver byene å bruke alt sitt eksisterende potensial og skape attraktive, unike tilbud for å tiltrekke seg store utstillinger. Tross alt lar det å holde en stor utstilling byen, nemlig virksomheten og samfunnet, oppnå flere mål:

skape arbeidsplasser for å holde og betjene utstillingsarrangementer;
utvikle en moderne type virksomhet - MICE-industrien;
bygge og deretter leie ut plass til arrangører;
skape og utvikle passende infrastruktur;
fremme "spiring av kunnskap" og derved heve byens territorium til et kvalitativt nytt utviklingsnivå, holde seg à jour med gjeldende trender innen ulike forretningsområder;
å introdusere utstillingsgjester til byen, og dermed fremme byens merkevare som turistdestinasjon og et senter attraktivt for investeringer.

Å holde utstillinger påvirker byen, dens utseende og antall turister ikke bare under selve utstillingsarrangementet, men har også langsiktige konsekvenser. Det er nok å minne om et av de mest slående symbolene i Paris - Eiffeltårnet. Det er velkjent at tårnet ble opprettet til åpningen av verdensutstillingen i Paris i 1889 som en bue på vei til utstillingspaviljongene, og dessuten var det planlagt å rives 20 år senere, men i mer enn 100 år. det har vært et symbol på landets hovedstad og tiltrekker seg millioner av turister hvert år.

Utstillinger fortsetter å fungere som en viktig faktor i utviklingen av byen, og former dens territorium og utseende i den postindustrielle epoken. Erfaringen fra slike verdenskjente ledende byer i utstillingsbransjen som Milano, Barcelona og Hannover brukes også i vårt land. Dermed er det planlagt at innen 2020 vil en Smart City dukke opp i nærheten av Kazan, et av de viktigste målene for opprettelsen av denne, etter planene å dømme, er å holde MICE-industribegivenheter - utstillinger og kongresser.

Dermed er turisme i ferd med å bli et av de lovende områdene for økonomisk utvikling, inkl. slike typer som arrangementsturisme. Moderne byer som ønsker å utvikle reiselivssektoren må, etter å ha analysert de tilgjengelige fordelene og ressursene, formulere strategiske mål og konsentrere seg om typen byturisme som det er konkurransefortrinn for utviklingen av. En av de mest lovende typene urbane arrangementsturisme er utstillinger av ulike størrelser, som tiltrekker seg både profesjonelle og vanlige besøkende; derved skape arbeidsplasser for å holde og betjene utstillingen, stimulere byggingen av moderne utstillingskomplekser og infrastruktur; fremme «kunnskapssmitte» og fremme byens merkevare som turistmål.

Anmeldere:

Rodionova Irina Aleksandrovna, doktor i geografi, professor, professor ved Institutt for regional økonomi og geografi, Fakultet for økonomi, Peoples' Friendship University of Russia, Moskva.
Rubtsov Vladimir Anatolyevich, doktor i geografi, professor, leder for Institutt for sosial og kulturell tjeneste og turisme, Institutt for økologi og geografi, Kazan (Volga-regionen) føderale universitet, Kazan.

Bibliografisk lenke

Khusnutdinova S.R. UTSTILLINGER SOM EVENTURISME-ARrangementer OG DERES ROLLE I BYENS SOSIOØKONOMISKE UTVIKLING // Moderne problemer innen vitenskap og utdanning. – 2012. – nr. 3.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=6214 (tilgangsdato: 02/01/2020). Vi gjør deg oppmerksom på magasiner utgitt av forlaget "Academy of Natural Sciences"

Samfunnsøkonomiske tiltak for å sikre arbeidssikkerhet

"... Sosioøkonomiske tiltak - inkluderer tiltak for statlige insentiver for arbeidsgivere og arbeidstakere for å øke nivået av arbeidsbeskyttelse (ytelser og kompensasjon når du utfører hardt arbeid og arbeider under skadelige og farlige arbeidsforhold; obligatorisk sosial og utbetaling av kompensasjon i ulykkestilfelle, økt lønn, tilleggsferie, redusert arbeidstid, restriksjoner på løfting og flytting av tunge gjenstander og en hel rekke andre goder og kompensasjoner)..."

Kilde:

"Arbeidssikkerhetshåndbok for veileder" (godkjent etter ordre fra Transportdepartementet i den russiske føderasjonen datert 29. januar 2003 N OS-37-r)

Offisiell terminologi. Akademik.ru. 2012.

Se hva "sosioøkonomiske tiltak for å sikre arbeidssikkerhet" er i andre ordbøker:

GOST R 12.0.007-2009: System med arbeidssikkerhetsstandarder. Arbeidssikkerhetsstyringssystem i organisasjonen. Generelle krav til utvikling, anvendelse, evaluering og forbedring- Terminologi GOST R 12.0.007 2009: System av arbeidssikkerhetsstandarder. Arbeidssikkerhetsstyringssystem i organisasjonen. Generelle krav til utvikling, anvendelse, evaluering og forbedring originaldokument: 3.1 trygge arbeidsforhold,... ...

Arbeidsmarked- (Arbeidsmarked) Arbeidsmarkedet er sfæren for dannelse av etterspørsel og tilbud etter arbeidskraft. Definisjon av arbeidsmarkedet, definisjon av arbeidsstyrken, struktur på arbeidsmarkedet, emner på arbeidsmarkedet, arbeidsmarkedsforhold, essensen av det åpne og skjulte markedet... ... Investor Encyclopedia

Sikkerhet og helse- 8 Arbeidssikkerhet D. Arbeitsschutz E. Beskyttelse av arbeidskraft F. Protection du travail System av lovverk, samt forebyggende og regulerende sosiale, økonomiske, organisatoriske, tekniske, sanitære og hygieniske og medisinske... ... Ordbok-referansebok med vilkår for normativ og teknisk dokumentasjon

Sikkerhet og helse- Arbeidsbeskyttelse er et system for å bevare liv og helse til arbeidere i arbeidet, inkludert juridisk, sosioøkonomisk, organisatorisk og teknisk, sanitær og hygienisk, medisinsk og forebyggende, ... ... Wikipedia

Arbeidsproduktivitet- (Arbeidsproduktivitet) Bestemmelse av arbeidsproduktivitet,, arbeidseffektivitet Informasjon om bestemmelse av arbeidsproduktivitet,, arbeidseffektivitet Innhold Innhold ... Investor Encyclopedia

Sikkerhet og helse- (arbeidsvern) Beskyttelse av rettighetene til en arbeidstaker i samsvar med hans stilling. I henhold til Occupational Safety and Health (Consolidation) Act 1978, er en arbeidsgiver pålagt å gi en kopi av arbeidstakerens ansettelsesjournal innen 13 uker etter at en ny ansatt begynner å jobbe... Ordbok med forretningsvilkår

SIKKERHET OG HELSE- et system for å sikre sikkerhet for liv og helse for arbeidstakere i prosessen, inkludert juridiske, sosioøkonomiske, organisatoriske og tekniske, sanitære og hygieniske, medisinske og forebyggende, rehabilitering og andre... ... Encyclopedia of Labour Law

SP 12-133-2000: Arbeidssikkerhet i bygg og anlegg. Forskrift om prosedyre for sertifisering av arbeidsplasser for arbeidsforhold i bygg og bolig og fellestjenester- Terminologi SP 12 133 2000: Arbeidssikkerhet i bygg og anlegg. Forskrift om prosedyre for sertifisering av arbeidsplasser for arbeidsforhold i bygg og bolig og fellestjenester: Sertifisering av arbeidsplasser for arbeidsforhold Analyseprosedyre og... ... Ordbok-referansebok med vilkår for normativ og teknisk dokumentasjon

Den russiske sovjetiske føderative sosialistiske republikken- RSFSR. I. Generell informasjon RSFSR ble grunnlagt 25. oktober (7. november 1917.) Den grenser i nordvest til Norge og Finland, i vest til Polen, i sørøst til Kina, MPR og DPRK, så vel som på unionsrepublikkene inkludert i USSR: mot vest med... ... Stor sovjetisk leksikon

Regjeringens program- (Regjeringsprogram) Et statlig program er et instrument for statlig regulering av økonomien, som sikrer oppnåelse av langsiktige mål. Konseptet med et statlig program, typer statlige føderale og kommunale programmer, ... ... Investor Encyclopedia

Merknad 1

Implementeringen av de strategiske målene for den langsiktige utviklingen av sosioøkonomiske aktiviteter i Den russiske føderasjonen krever å oppnå sosial harmoni, samt hjelp til å utvikle en mekanisme for sosial støtte, tilpasning og minimere sosial ulikhet. Aktiviteter som sikrer løsningen av de ovennevnte oppgavene bør være rettet mot å harmonisere statens, markedets og familiens handlinger når det gjelder kvalitet og nivå på livsstøtte.

Dette kan kreve utvikling av sosialtjenestesektoren og modernisering av den, samt implementering av målrettede programmer for å hjelpe de fattige og skape ulike goder. For å gjøre dette er det nødvendig å sikre dannelsen av en struktur for sosial støtte og tilpasning som vil møte behovene til det nåværende samfunnet, samt å implementere funksjonene til sosial utvikling og tilgjengelige mekanismer for sosial utvikling for sårbare grupper i befolkning.

Hovedmål for sosialpolitikken

I dag er hovedmålene for sosialpolitikken innen 2020:

minimere nivået av relativ eller absolutt fattigdom (lavinntektsdel av befolkningen), samt øke middelklassen av borgere til halvparten av den totale befolkningen;
redusere klassifiseringen av befolkningsgrupper etter inntektsnivå (forholdet mellom de rikeste og fattigste 10 % av menneskene) fra 17 ganger i 2007 til 20 ganger i 2020;
øke størrelsen på sosiale utbetalinger og pensjonsutbetalinger til militært personell til et nivå som vil tilsvare betydningen og verdien av denne typen aktivitet innen statlig forsvarsevne;
bringe sosiale betalinger til målretting, som er knyttet til inntektsnivået til befolkningen, til 80 % innen 2012, og innen 2020 bør dekningen av de fattige av sosiale programmer nå 100 %;
løse innen 2020 hovedproblemet til den eldre delen av befolkningen - full tilfredsstillelse av deres behov for regelmessig omsorg og støtte;
å oppnå innen 2020 sysselsetting av funksjonshemmede til 40 % av det totale antallet funksjonshemmede.

Hoved sosialpolitiske tiltak

Den langsiktige politikken for sosial støtte til russiske borgere består i å implementere mange prioriterte områder. Hovedfokuset er å forbedre den sosiale atmosfæren i samfunnet, minimere differensiering av innbyggere i henhold til deres inntektsnivå, samt å redusere fattigdom.

Notat 2

De viktigste tiltakene for å bekjempe fattigdom og forbedre innbyggernes velvære er rask økonomisk vekst, økende lønninger og skape nye arbeidsplasser. Endringer i utdanningssfæren og helsevesenet har en betydelig innvirkning på å forbedre sosialpolitikken ved å forbedre kvaliteten på tilgjengeligheten til disse tjenestene, redusere uformelle betalinger, samt gjennom den positive effekten av det oppdaterte utdanningssystemet på mulighetene for effektiv økonomisk aktivitet av borgere.

Men til tross for dette kan ikke økonomisk vekst automatisk føre til minimering av fattigdom, og kan være ledsaget av økt sosial ustabilitet og økt ulikhet. For å redusere befolkningens fattigdom etter inntektsnivå, er det nødvendig å implementere et sett med sosialpolitiske tiltak som vil være rettet mot:

øker minstelønn og arbeidskompensasjon for ansatte i budsjettorganisasjoner, vil disse tiltakene bidra til å redusere fattigdom blant arbeidende borgere;
øke den gjennomsnittlige størrelsen på alderspensjonsutbetalinger til et nivå som kan gi et minimumsforbruksbudsjett;
øke effektiviteten av sosial støtte til visse segmenter av befolkningen ved å styrke målrettingen av sosiale prosjekter, forbedre prosedyrene for å bestemme befolkningens behov, samt introdusere nye teknologier for å gi sosialhjelp og kontrakter;
forbedring av skattesystemets kvalifikasjoner på problemene med inntektsregulering gjennom utvidelse av skattefradrag og innføring av en skatt på fast eiendom, som avhenger av markedsverdien (takket være dette kan byrden fordeles jevnt mellom befolkningsgrupper med ulike inntektsnivåer).

Et viktig sosialpolitisk tiltak er å øke effektiviteten av familiestøtten på sosialt nivå. Disse tiltakene omfatter utvikling og forbedring av systemet for å yte utbetalinger i forbindelse med fødsel og oppvekst av et barn. Det er også mulig å styrke den stimulerende rollen til ytterligere statlige støttetiltak for familier med mindreårige barn, herunder utvikling og utvidelse av markedet for utdanningstjenester, og bygging av rimelige boliger for dem.

Effektiviteten av statlig støtte kan økes ved å utvikle programmer for sosial støtte til familier i oppveksten av førskolebarn ved å åpne barnevernsinstitusjoner og minimere familiedysfunksjon. Et annet effektivt tiltak for sosialpolitikk er å styrke systemet med hjemløshet, konsolidere handlingene til regionale, føderale og lokale sosiale institusjoner som er rettet mot å løse problemet med hjemløshet. En spesiell rolle i denne problemstillingen vil bli spilt ved å øke effektiviteten av sosiale tjenester, hvis aktiviteter er knyttet til å minimere familieproblemer og gi psykologisk og sosial hjelp til de barna som er i en sosialt farlig situasjon.

Den neste aktiviteten som kan øke effektiviteten av sosialpolitikken er sosial integrering og rehabilitering av mennesker med nedsatt funksjonsevne. Det inkluderer:

institusjonell og organisatorisk forbedring av systemet for medisinsk og sosial undersøkelse, samt rehabilitering av funksjonshemmede;
utvikle nivået for sosial inkludering av funksjonshemmede og implementere tiltak for å skaffe transport, infrastruktur og boligkvarter for funksjonshemmede;
opprettelse av nødvendig infrastruktur i rehabiliteringssentre som gir omfattende rehabilitering av funksjonshemmede og garanterer en retur til et fullverdig sosialt liv.

En spesiell plass i statlig sosialpolitikk er gitt til sosial sikkerhet for eldre borgere. Tiltak for å forbedre og forbedre sosialpolitikken i denne retningen inkluderer:

gjøre sosialhjelp og tjenester tilgjengelig for alle eldre mennesker i nød gjennom utvikling av et nettverk av institusjoner av ulike juridiske former som skal yte sosiale tjenester;
utvikling av ulike former for sosiale tjenester for eldre borgere og personer med nedsatt funksjonsevne for å opprettholde disse borgernes evne til å flytte eller egenomsorg, samt gi sosialhjelp til de familiene som yter relatert omsorg hjemme til eldre og funksjonshemmede. ;
gi eldre borgere og funksjonshemmede som trenger hjelp fra utenforstående plass, nødvendige behov, samt stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner.

Figur 1. Sosialpolitiske tiltak. Author24 - nettbasert utveksling av studentarbeid

Gjennomføringen av sosialpolitiske tiltak krever oppnåelse av sosial harmoni, samt utvikling av mekanismer for sosial støtte og tilpasning av befolkningen. Dette kan kreve modernisering og forbedring av sosialtjenestesektoren, utvikling av målrettede programmer og fortrinnsrettslige kategorier av innbyggere.

Gjennomføringen av proletariatets diktatur (arbeidernes politiske makt), proklamert av proletariatet, og oppgaven med å styrke deres makt krevde opprettelsen av en ny statsmaskin. Alle gamle statlige institusjoner ble likvidert, det tidligere rettssystemet og prinsippene for dannelsen og funksjonen til hæren ble avvist. Virkelig politisk makt tilhørte presidiet til den all-russiske sentraleksekutivkomiteen og Council of People's Commissars (SNK), som overtok utøvende og lovgivende makt. I desember 1917, under Council of People's Commissars, ble det opprettet All-russisk ekstraordinær kommisjon (VChK) for å bekjempe kontrarevolusjon og sabotasje, ledet av Dzerzhinsky. Hun fikk ubegrensede fullmakter: fra arrestasjon og etterforskning til straffutmåling og henrettelse. Cheka ble skilt fra statskontroll og koordinerte sine handlinger kun med landets høyeste partiledelse. Revolusjonære komiteer ble opprettet for å kontrollere lokale myndigheter, folkedomstoler bestående av en formann og folkebedømmere. Politiske saker ble prøvd i revolusjonære domstoler underordnet People's Commissariat of Justice. I november-desember la Folkekommissærens råd under seg ledelsen av hæren og avskjediget mer enn 1000 generaler og offiserer som ikke aksepterte sovjetmakten. I 18. januar ble det vedtatt dekret om opprettelsen av Arbeidernes og Bondens Røde Hær (RKKA) og Arbeidernes og Bondens Røde Flåte.

Åpnet 5. januar 18 konstituerende forsamling det ble dominert av sosialrevolusjonærene - 40 %, bolsjevikene - 22,5 % av stemmene, dvs. valget viste at bolsjevikene var det andre partiet når det gjelder innflytelse. Den konstituerende forsamlingen nektet å godkjenne "Erklæringen om rettighetene til det arbeidende og utnyttede folket" introdusert av bolsjevikene. De bekreftet de første lovverkene til den sovjetiske regjeringen, proklamerte ødeleggelsen av utnyttelsen av menneske for mann og kursen mot å bygge sosialisme. Dermed avviste den konstituerende forsamlingen ideen om et sosialistisk valg og etableringen av et proletariatets diktatur. I denne forbindelse, natten mellom 6. og 7. januar, bestemte den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen å oppløse den. En uke senere fusjonerte den tredje all-russiske kongressen for arbeider- og soldatdeputert med en lignende kongress av sovjeter av bonderepresentanter til et enkelt lovgivende organ - III All-russisk kongress for arbeider-, soldat- og bonderepresentanter. Kongressen godkjente "Erklæringen om rettighetene til det arbeidende og utnyttede folket", godkjente prosjektet om sosialisering av landet, proklamerte det føderale regjeringsprinsippet til den russiske sovjetiske føderative sosialistiske republikken (RSFSR) og instruerte den all-russiske sentralen. Eksekutivkomité for å utvikle hovedbestemmelsene i landets grunnlov. Den 10. juli 18. godkjente sovjetkongressen den første grunnloven til RSFSR. Hun proklamerte den proletariske karakteren til den sovjetiske staten. Representanter for de tidligere utnyttede klassene, prester, offiserer og politiagenter ble fratatt stemmerett. 1 arbeiderstemme var lik 5 bondestemmer. Valgene var ikke direkte, ikke universelle, ikke hemmelige og ikke likeverdige. Hun erklærte innføringen av politisk frihet (tale, presse, møter, stevner og prosesjoner). Men i praksis hadde dette ingen reell bekreftelse. Dessuten ga ikke grunnloven av 18 deltakelse av de eiendomsklassene og deres partier i det politiske livet. Økonomisk og sosial politikk. I den økonomiske politikken fulgte bolsjevikene en linje mot fullstendig ødeleggelse av privat eiendom. Det var planlagt å gradvis sosialisere produksjonen og skape sentralisert økonomisk styring. Banker, jernbanetransport og kommunikasjoner ble nasjonalisert. Statseide virksomheter ble satt under statlig kontroll. Store bedrifter og industrier ble nasjonalisert, og markerte dermed begynnelsen på skapelsen offentlig sektor i økonomien. Han ble ledet Høyeste råd for nasjonaløkonomi (VSNKh). Overføringen av foretak til statlig kontroll fjernet arbeidere fra deltakelse i produksjonsstyring og la grunnlaget «statssosialisme).

Slagordet "fabrikker til arbeidere" viste seg å være sosial demagogi. Våren 18. startet implementeringen av dekretet om land. Bøndene skulle motta 150 millioner desiatiner land gratis, og ble frigjort fra gjeld av bankene fra husleiebetalinger. Ved utdeling av land støttet den sovjetiske regjeringen de fattige, noe som forårsaket misnøye og motstand fra kulakene. De begynte å holde brødet. Det var trussel om hungersnød i byene. I denne forbindelse byttet Council of People's Commissars til en politikk med hardt press på landsbyene. I mai '18 ble den introdusert matdiktatur. Dette innebar forbud mot handel med korn og konfiskering av overskuddskorn fra velstående bønder ved å sende matavdelinger (matavdelinger) til landsbyene. De stolte på hjelp fra fattigkomiteer (kombeda). Funksjonene til de lokale rådene ble overført til Pobeda-komiteene, siden kulaker dominerte i de lokale rådene.

Disse tiltakene ga opphav til misnøye blant velstående bønder med den bolsjevikiske regjeringen og var en av årsakene til borgerkrigen. Den sovjetiske regjeringen ødela klassesystemet, avskaffet førrevolusjonære rekker, titler og priser. Gratis utdanning og medisinsk behandling ble etablert. Kvinner hadde like rettigheter som menn. Dekretet om ekteskap og familie introduserte institusjonen for sivilt ekteskap. En lov om en 8-timers arbeidsdag og en arbeidskode ble vedtatt, som forbød barnearbeid, garanterte et system med arbeidsbeskyttelse for kvinner og ungdom, og utbetaling av arbeidsledighet og sykepenger. Samvittighetsfrihet ble forkynt. Kirken ble skilt fra staten og utdanningssystemet. Det meste av kirkens eiendom ble konfiskert. Patriark Tikhon kjempet mot dette. Nasjonal politikk ble bestemt av "Erklæringen om rettighetene til de russiske folkene", vedtatt av Folkekommissærens råd 2. november 17. Den proklamerte likheten mellom folkene i Russland, deres rett til selvbestemmelse og dannelsen av uavhengige stater. I desember Sovjet

regjeringen anerkjente uavhengigheten til Ukraina og Finland, i 18. august - Polen, i desember - Latvia, Litauen og Estland, i 19. februar - Hviterussland. Men regjeringen forsøkte å overvinne den videre oppløsningen av Russland. Det bidro til etableringen av sovjetmakt i nasjonale regioner og ga økonomisk bistand til sovjetrepublikkene i de baltiske statene og Hviterussland.

Brest-Litovsk-traktaten med Tyskland og dets allierte. Den 3. desember 1917 ble en våpenhvile inngått og fredsforhandlinger startet. Den sovjetiske delegasjonen kom med et forslag om å slutte fred uten territorielle annekteringer og erstatninger. Tyskland fremmet krav på enorme territorier i det tidligere russiske imperiet - Polen, en del av de baltiske statene, Ukraina, Hviterussland. I denne forbindelse ble forhandlingene avbrutt. Lenin insisterte på ubetinget aksept av disse betingelsene, fordi Hærens kampeffektivitet gikk tapt. Venstre-SRs anså disse forholdene som forræderske og insisterte på å fortsette militæraksjonen for å forsvare revolusjonen. De nektet å delta i forhandlingene. «Venstre»-kommunister (Bukharin) foreslo å ikke gå inn i forhandlinger og fortsette kampen for verdensrevolusjonens seier. Trotskij, lederen av den sovjetiske delegasjonen, foreslo «verken krig eller fred». Våpenhvilen ble avbrutt og Tyskland startet igjen en offensiv og erobret store territorier i de baltiske statene, Ukraina og Hviterussland. I denne forbindelse ble forhandlingene gjenopptatt i februar 1918. Samtidig utstedte Council of People's Commissars et dekret "Fedrelandet er i fare!" og 23. februar stoppet den røde armé tyskerne nær Pskov. Tyskland stilte et ultimatum med nye territorielle krav, krevde å demobilisere hæren og betale en stor skadeserstatning. Den 3. mars 1918 ble Brest-Litovsk-fredsavtalen undertegnet. Ifølge den ble Polen, de baltiske statene, en del av Hviterussland, /Batumi, Kars, Ardagan - revet bort fra Russland til fordel for Tyrkia/.

Den sovjetiske regjeringen lovet å trekke troppene sine fra Ukraina, betale 3 milliarder rubler i erstatning og stoppe revolusjonær propaganda i sentraleuropeiske land. I midten av mars ratifiserte den første ekstraordinære sovjetkongressen Brest-Litovsk-traktaten med flertall. De venstresosialistiske revolusjonærene var imot det og forlot Folkekommissærrådet. Siden den gang har det blitt etablert ettpartisystem i systemet med utøvende makt i Sovjet-Russland. Novemberrevolusjonen i 1918 i Tyskland feide bort keiserens imperium. Dette gjorde det mulig å bryte Brest-Litovsk-traktaten og returnere det meste av territoriet. Tyske tropper forlot Ukrainas territorium. I Latvia, Estland, Litauen og Hviterussland, sovjetisk autoritet.

april 1985- ved plenumet til CPSU sentralkomité ble det utropt et kurs for å "akselerere" sosial og økonomisk utvikling (rask implementering av vitenskapelige og teknologiske fremskritt, økt arbeidsproduktivitet gjennom økte materielle insentiver; kamp mot utjevning; kjøp av avansert utstyr i utlandet; økt investering i produksjon av forbruksvarer; forbedring av produktkvalitet på grunn av innføring av statlig aksept).

Resultat: et forsøk på å reformere økonomien uten å påvirke grunnlaget for det kommando-administrative systemet endte i fiasko, hovedsakelig på grunn av udugelig ledelse og byråkrati (for eksempel førte innføringen av statlig aksept bare til veksten av det byråkratiske apparatet; kjøpt utstyr sto ofte uvirksomt på grunn av mangel på kvalifisert personell).

1986– Anti-alkoholkampanjen og Tsjernobyl-katastrofen undergravde ytterligere den økonomiske stabiliteten til Sovjetunionens økonomi;

1987-88- Abalkins økonomiske reformprosjekt (overføring av statseide virksomheter til selvfinansiering; utvidelse av samarbeid; opptak av privat sektor i økonomien; reduksjon og effektivisering av departementenes aktiviteter).

1989- lov om statsforetak ble vedtatt(de fikk muligheten til å beholde en del av overskuddet for seg selv og fritt disponere over det; opprette datterselskaper - kooperativer) og lov om samarbeid (faktisk tillatelse fra privat sektor innen handel og tjenester); forsøk innføring av leiekontrakter i bygda(men bare 2 % av kollektivbøndene gikk over til utleieforhold, og selv da solgte de stort sett jorda de mottok eller fremleie det for ikke-landbruksmessige behov).

Resultat: 1990-91– alvorlig økonomisk krise; faktisk tap av kontroll over sektorer av økonomien på grunn av ekstremt inkompetent ledelse; en rask nedgang i produksjonen med en økning i den monetære inntekten til befolkningen - som en konsekvens - en total mangel på forbruksvarer og innføring av et kortsystem; budsjettunderskuddet utgjorde 100 milliarder rubler (10% av BNP); samtidig en rask kriminalisering av økonomien på grunn av den ekstremt mislykkede loven om samarbeid, som førte til legalisering av "skyggeøkonomien" og en økning i kriminalitet flere ganger. I midten av 1991 landet var på randen av økonomisk katastrofe.

Hendelser i den politiske sfæren.

1985– på aprilplenumet til CPSUs sentralkomité ble det tatt et kurs for å implementere åpenhet og demokratisering i den sosiopolitiske sfæren og en revisjon av vurderingen av mange hendelser i russisk historie (bekreftet på CPSUs XXVII-kongress i februar 1986) - begynnelsen på en bred rehabilitering av ofrene for Stalins undertrykkelse og kritikk av "æraen av stagnasjon».

Konsekvensen av dette er aktivering av opinionen, begynnelsen på demokratisering av samfunnet samtidig som det undergraver det regjerende regimets autoritet.

1988. – XIX partikonferanse- det tas en beslutning om politisk reform, om å endre hele maktstrukturen, innføringen av "sovjetisk parlamentarisme" - kunngjøringen av alternative valg til det nye høyeste organet av lovgivende makt - Kongressen for Folkets varamedlemmer.

1989. - Begynnelse av arbeidet Kongressen for folkets varamedlemmer Sovjetunionen og fremveksten av den juridiske opposisjonen og de første partiene og bevegelsene alternative til CPSU

mars 1990–III Kongressen for folks varamedlemmer i USSR; opphevelse av artikkel 6 i grunnloven om CPSUs ledende rolle ( som betydde legalisering av et flerpartisystem) og etableringen av stillingen som president i USSR (Gorbatsjov ble det, men han ble valgt av kongressen, og ikke av hele befolkningen; noe som ga motstanderne en grunn til å snakke om mangelen på legitimitet til hans makt).

Alle disse hendelsene skjedde på bakgrunn av en kraftig forverring av det nasjonale spørsmålet og separatisme(interetniske sammenstøt i Nagorno-Karabakh siden 1988; pogromer av armenere i Sumgait og Baku i 1988-89, separatistbevegelser i de baltiske republikkene, sammenstøt i Transnistria).

Samtidig var de sentrale myndighetene, ledet av Gorbatsjov, praktisk talt inaktive, noe som forverret situasjonen ytterligere.

Resultat: i midten av 1991 – situasjonen er faktisk utenfor Gorbatsjovs kontroll; med proklamasjonen av uavhengighetserklæringen til RSFSR og valget av Boris Jeltsin som president i Russland, begynte overføringen av makt fra Union Center til republikkene.

nr. 53. USSRs utenrikspolitikk i 1985-1991.

april 1985– Gorbatsjovs proklamasjon av en ny utenrikspolitisk kurs – "ny tenkning"(essens: avvisning av den gamle tesen om den uforsonlige splittelsen av verden i 2 leire; anerkjennelse av verden som helhet og udelelig; avvisning av kraftfulle metoder for å løse konflikter; initiativ til å føre forhandlinger med USA om nedrustning).

Basert på den nye doktrinen sto USSRs utenrikspolitikk overfor følgende oppgaver: 1) å oppnå et gjennombrudd i den internasjonale isolasjonen av landet; 2) ved å normalisere forholdet til USA og den kapitalistiske blokken, skape forhold som vil gjøre det mulig å stoppe våpenkappløpet som var ødeleggende for USSR; 3) utvide økonomiske bånd med alle stater, ikke lenger gi preferanse til stater med en sosialistisk orientering. For å oppnå disse målene ble det gitt spesiell oppmerksomhet til prioriteringen av fredelige midler for å løse globale problemer og anerkjennelse av universelle menneskelige verdier.

Sentral beliggenhet i utenrikspolitikken til USSR okkupert forholdet til USA. Hovedinnsatsen til sovjetisk diplomati i denne retningen var rettet mot å avslutte våpenkappløpet og avspenningen. Sommeren 1985 stoppet Sovjetunionen ensidig atomeksplosjoner og bekreftet et ensidig moratorium for testing av anti-satellittvåpen, noe som skapte et solid grunnlag for starten av forhandlingene mellom lederne av USSR M. S. Gorbatsjov og USAs president R. Reagan.

Etter en rekke toppmøter mellom lederne for de to landene i Genève (1985) Og Reykjavik (1986) sovjetiske og amerikanske sider undertegnet 8. desember 1987 i Washington, en avtale om ødeleggelse av en hel klasse missiler – mellomlang og kort rekkevidde. Den sovjetiske siden forpliktet seg til å demontere og ødelegge 1752 missiler innen tre år, og den amerikanske siden - 869. I 1991. Traktaten om begrensning av strategiske offensive våpen ble undertegnet i Moskva (OSNV – 1), som sørget for ny eliminering av noen atomvåpen.

Nesten samtidig fremmet Sovjetunionen et program som sørget for gradvis eliminering av atomvåpen innen 2000. I 1987, under forhandlinger mellom M. S. Gorbatsjov og R. Reagan, ble det oppnådd en avtale om å avslutte deltakelsen fra de to sidene i Afghanistan. krig, som var blitt en av hovedlinjene for konfrontasjon mellom de to verdensmaktene i den kalde krigen. USA lovet å slutte å gi bistand til mujahideen i Afghanistan (et løfte som ikke ble holdt), og Sovjetunionen trakk sine tropper ut av det landet. Tilbaketrekking av sovjetiske tropper fra Afghanistan (1988 – 1989) ble den viktigste utenrikspolitiske handlingen i USSR. Generelt var dette den riktige avgjørelsen, siden krigen var ekstremt upopulær i USSR. Tilbaketrekkingen av sovjetiske tropper fra Afghanistan gjorde det mulig å gjenoppta dialogen mellom Sovjetunionen og Kina, som slutten på sovjetisk intervensjon var en av de tre viktigste hindringene for å normalisere forholdet til naboen. Sovjetisk diplomati ga betydelig oppmerksomhet til til europeisk retning. Den sovjetiske ledelsen håpet, ved å normalisere forholdet til utviklede vesteuropeiske land (Frankrike, Tyskland, Italia, Storbritannia), å motta den økonomiske bistanden som er nødvendig for å gjennomføre reformer i landet, samt massive forsyninger av moderne utstyr og teknologi. . For dette formål ga den enestående ensidige innrømmelser til Vesten, og gikk med på å trekke troppene sine fra en rekke østeuropeiske land, og nektet faktisk å gi bistand til sin allierte DDR. I 1990 godkjente USSR foreningen av DDR og Forbundsrepublikken Tyskland inn i en enkelt tilstand. Konsesjonspolitikken bidro objektivt til svekkelsen av Sovjetunionens posisjon i Europa, selv om M. S. Gorbatsjovs personlige popularitet blant befolkningen i vesteuropeiske land økte betydelig.

Hvis Sovjetunionen førte en mer eller mindre klar politikk i forhold til landene i Vest-Europa, så var det i forhold til den sosialistiske leiren og landene i Øst-Europa ingen slik klarhet. De fleste ledere i sosialistiske land godtok ikke den "nye politiske tenkningen", og trodde at denne kursen ville føre til en endring i det sosiopolitiske systemet i deres stater. Den pågående konfrontasjonen mellom disse landene og ledelsen i USSR førte til at Sovjetunionen sluttet å gi dem full støtte. Samtidig forsøkte de totalitære regimene i østeuropeiske land å begrense utviklingen av demokratiske prosesser i sine land. Resultatet av denne politikken var en nedgang i autoriteten til de styrende partiene i sosialistiske land, og veksten av anti-sovjetiske og antikommunistiske følelser blant befolkningen. Fra 1989 til 1990 V Polen, Tsjekkoslovakia, Ungarn, Bulgaria passerte "fløyelsrevolusjoner"(blodløs), noe som resulterte i kollapsen av det kommunistiske maktsystemet. De nasjonale demokratiske kreftene i landene i Øst-Europa som kom til makten satte kursen for den vesteuropeiske utviklingsveien og gradvis inntreden i NATO. Våren 1991 Sovjetunionen gikk med på oppløsningen av Rådet for gjensidig økonomisk bistand og Warszawapaktsorganisasjonen og tilbaketrekning av sovjetiske tropper fra territoriene til østeuropeiske land. Tiden med militær og politisk dominans av USSR i Øst-Europa har kommet til slutten.

Konklusjon: "Ny politisk tenkning" i utenrikspolitikken var et forsøk fra regjeringen til M. S. Gorbatsjov for å implementere "ideene om perestroika" på den internasjonale arena. Gjennomføringen av denne politikken hadde en viss suksess, da den bidro til slutten av perioden med militær konfrontasjon mellom USSR og USA og en endring i bildet av landet vårt som et "ondt imperium" i europeernes øyne. Ødeleggelsen av jernteppet tillot sovjetiske borgere å gjenoppdage verden rundt dem. Prosessen med å eliminere atomvåpen ble startet.

Samtidig var doktrinen om ny politisk tenkning, som utenrikspolitikken til USSR var basert på, ganske vag og hadde ikke klare strategiske mål. Ønsket fra regjeringen til M. S. Gorbatsjov om å etablere vennlige forbindelser med Vesten for enhver pris forårsaket uopprettelig skade på USSRs posisjoner på den internasjonale arena. Resultatet av denne politikken var ødeleggelsen av den bipolare verden(to verdensmakter - USSR og USA). På den internasjonale arenaen har posisjonen til USA, den eneste gjenværende supermakten, styrket seg kraftig .

Siden andre halvdel av 1989 har den økonomiske krisen i Sovjetunionen fått funksjonene til stagnasjon: Oppløsningen av økonomiske bånd intensiverte, noe som førte til opphør av et økende antall industrier. Det finansielle systemet kollapset fullstendig. Det oppsto problemer med å skaffe befolkningen mat og dagligvarer.

På bakgrunn av den forverrede økonomiske situasjonen i USSR ble sentrifugaltendensene kraftig intensivert. Veksten deres var spesielt merkbar i 1990 da en ekte en feide over landet "parade av suvereniteter" ledsaget av vedtakelse av en rekke unionsrepublikker av ensidige vedtak om selvbestemmelse og opprettelse av uavhengige nasjonalstater. Samlet 12. juni 1990. I Kongressen for folks varamedlemmer i RSFSR akseptert Erklæring om den russiske føderasjonens statssuverenitet. Adopsjonen av den forutbestemte til slutt Sovjetunionens sammenbrudd, som bare kunne eksistere så lenge Russland fungerte som dets samlende prinsipp. Våren og sommeren samme år vedtok de baltiske og andre republikkene i USSR erklæringer om nasjonal suverenitet. Etter nasjonal suverenitet begynte individuelle republikker å akseptere statlig suverenitet, og erklærte prioriteringen av deres lovgivning fremfor unionens.

Under disse forholdene mistet unionsledelsen muligheten til å forvalte ressursene til republikkene og effektivt styre landet. Den kunne ikke lenger beholde makten demokratisk. Forsøk på å styrke deres innflytelse ved hjelp av militærmakt, som ble brukt i april 1989 i Tbilisi, i januar 1990 i Baku, i januar 1991 i Vilnius Og Riga, endte i fiasko. Den eneste mulige måten å holde tilbake prosessen med sammenbruddet av Sovjetunionen som hadde begynt, var bruken av økonomiske bånd. Ledelsen til M. S. Gorbatsjov var imidlertid ikke i stand til å bruke den effektivt.

Møte i mars 1990 Ekstraordinær III-kongress for folks varamedlemmer i USSR gjorde et siste forsøk på å styrke den utøvende makten ved å opprette stillingen President i USSR, som M. S. Gorbatsjov ble valgt til. Den 17. mars 1991 ble det holdt en folkeavstemning i hele Unionen om Sovjetunionens skjebne, der flertallet av innbyggerne talte for å bevare unionen og for ønsket om å bo i én stat. Imidlertid viste disse handlingene seg i stor grad å være forsinket, siden "paraden av suvereniteter" som hadde feid inn på dette tidspunktet allerede hadde endret landets ansikt til ugjenkjennelse.

Under disse forholdene foreslo M. S. Gorbatsjov lederne av unionsrepublikkene å inngå en ny unionstraktat, siden det var klart at den forrige unionstraktaten fra 1922 ikke lenger oppfylte realitetene. 23. april 1991 i Novo-Ogarevo Det ble oppnådd en avtale med lederne for ni republikker (de baltiske republikkene og Georgia var fraværende) om å inngå en ny unionstraktat, som ble kjent som "9+1"-avtalen (ni ledere av unionsrepublikkene + presidenten i USSR ). I følge dette dokumentet fikk republikkene bred autonomi innenfor den nye unionen, og senteret skulle bare utføre en koordinerende rolle, og la spørsmål om forsvar, finanspolitikk og interne anliggender ligge under sin jurisdiksjon. Den fornyede Unionen fikk navnet "Samveldet av suverene stater"(SSG). Undertegnelsen av den nye unionstraktaten, planlagt til 20. august 1991, ble sterkt negativt mottatt av konservative krefter, siden den fratok ledelsen av SUKP reell makt. De forsøkte å forhindre at han ble fengslet med makt. 19. august 1991 Ved å utnytte M. S. Gorbatsjovs ferie ledet en gruppe seniorpartiledere med visepresident for USSR G. I. Yanaev påtok seg statskupp. Den 18. august blokkerte KGB-tropper lojale mot konspiratørene en mann som var på ferie i dachaen sin. i Foros(Krim) USSR-president M. S. Gorbatsjov. 19. august kunngjorde konspiratørene at presidenten i USSR ikke var i stand til å utføre sine funksjoner på grunn av helsemessige årsaker. All makt på ubestemt tid gikk over til Statens komité for unntakstilstanden i USSR(GKChP) på 8 personer. Alle de som var inkludert i statens nødutvalg var medlemmer av CPSUs sentralkomité. Statens nødutvalg kunngjorde sin intensjon om å gjenopprette orden i landet og forhindre sammenbruddet av Sovjetunionen. I en rekke regioner i landet (hovedsakelig på RSFSRs territorium) ble det innført unntakstilstand; administrativ makt i dem skulle overføres til militær ledelse. Aktivitetene til demokratiske partier og organisasjoner, utgivelsen av opposisjonsaviser ble suspendert, samlinger, demonstrasjoner og streiker ble forbudt. Tropper ble sendt til Moskva og noen andre store byer.

Den progressive offentligheten erklærte umiddelbart den grunnlovsstridige karakteren av handlingene til den statlige beredskapskomiteen. Noen gratis radiostasjoner navnga hendelsene i Moskva umiddelbart putsch. President for RSFSR B.N. Jeltsin fordømte åpenlyst kuppet og oppfordret befolkningen til åpent å motsette seg handlingene til putschistene. Tusenvis av protesterende moskovitter tok til gatene i hovedstaden. Noen av troppene gikk over til den russiske regjeringens side. Under disse forholdene våget ikke Statens beredskapskomité å undertrykke massene med væpnede midler. Om kvelden 21. august 1991. Pushen mislyktes. Den 22. august ble medlemmene anklaget for å ha forsøkt et kupp og arrestert. Dagen etter ble Sovjetunionens president M.S. Gorbatsjov returnert til Moskva. Putschen førte til en radikal endring i den sosiopolitiske situasjonen i landet. Selv under utspillet 19. august, ved dekret fra presidenten for RSFSR B.N. Jeltsin, ble aktivitetene til RSFSRs kommunistparti suspendert. Faktisk var CPSU forbudt. Partiet begynte å forlate den politiske arenaen. Til tross for at kuppet i hovedsak endte med totalitarismens kollaps, fortsatte situasjonen i landet å være ekstremt akutt. Prosessen med Sovjetunionens kollaps akselererte kraftig.

Umiddelbart etter undertrykkelsen av august-putschen kunngjorde de tre baltiske republikkene sin løsrivelse fra USSR. I september 1991 signerte presidenten for USSR dekreter som anerkjente denne utgangen. Noe senere, den 1. desember 1991, ved en folkeavstemning i den største republikken etter RSFSR - Ukraina, stemte befolkningen overveldende for uavhengigheten til deres republikk. I denne situasjonen mistet forening med andre republikker sin mening. 8. desember 1991 i Belovezhskaya Pushcha nær Minsk i hemmelighet fra presidenten i USSR, lederne av tre republikker: president for RSFSR B. N. Jeltsin, president i Ukraina L. M. Kravchuk og leder av BSSRs øverste råd S. S. Shushkevich - signerte en avtale om dannelse Samveldet av uavhengige stater(CIS). 21. desember 1991 i Almaty Belovezhskaya-avtalen ble undertegnet av ytterligere åtte tidligere sovjetrepublikker. Med signeringen av disse traktatene opphørte Sovjetunionen som folkerettssubjekt å eksistere. Dagen etter ble M. S. Gorbatsjov tvunget til å trekke seg som president i USSR.

nr. 55. Oktoberhendelser i 1993. Politisk endring i statssystemet i Russland.

Fra slutten av august 1991 til desember 1993 ble maktspørsmålet løst, som tok form av et sammenstøt mellom to modeller av organisasjonen: presidentvalget Og parlamentarisk republikker. Hendelsene i august 1991 og avviklingen av Sovjetunionen la frem oppgaven med å danne grunnlaget for en ny stat. Først av alt begynte presidentstrukturer å bli opprettet - sikkerhetsrådet og presidentrådet. Institusjonen med representanter for presidenten ble introdusert lokalt. De utøvde makt utenom lokale sovjeter. Russlands regjering ble dannet direkte av presidenten; ledelsen ble utført på grunnlag av dekreter fra B.N. Jeltsin. Endringene som ble utført kom i konflikt med bestemmelsene i grunnloven av RSFSR av 1978, som sa at all makt i sentrum og lokalt tilhører Councils of People's Deputates. Siden 1990 har det offisielle øverste maktorganet vært Congress of People's Deputies of the RSFSR. I løpet av 1992-1993 konflikten mellom lovgivende og utøvende makt vokste raskt. Et forsøk fra varamedlemmer våren 1993 på å fjerne presidenten mislyktes. Folkeavstemningen som ble holdt 25. april 1993 viste at flertallet av innbyggerne godkjente Jeltsin og regjeringens politikk, samtidig som de motsatte seg tidlig valg av presidenten og folkets varamedlemmer. Det russiske samfunnet har vist et ønske om å stabilisere landets politiske liv. Konfrontasjonen mellom myndighetene høsten 1993 resulterte i en blodig konflikt. På dette tidspunktet hadde Jeltsins rådgivere utarbeidet et utkast til en ny grunnlov for den russiske føderasjonen, som ble forkastet av parlamentets varamedlemmer. Som svar på dette 21. september 1993. Jeltsin oppløste representative maktorganer ved et grunnlovsstridig dekret - Den russiske føderasjonens øverste råd og kongressen for folks varamedlemmer, utlyse nyvalg. Neste dag, varamedlemmer med flertall Jeltsin ble fjernet fra vervet og betrodde presidentens fullmakter til visepresident Rutsky. Forsøk på forhandlinger og søk etter kompromiss mislyktes. Parlamentsbygningen ble blokkert av sikkerhetsbyråer underordnet Jeltsin . 3. oktober Bevæpnede tilhengere av parlamentet, sammen med nasjonalistiske avdelinger, knuste politikordonet rundt Det hvite hus, tok beslag i Moskva rådhusbygning og forsøkte å storme TV-komplekset Ostankino. Resultatet av disse hendelsene var menneskelige skader. Generalene Rutskoy og Makashov ba om beslagleggelse av TV-senteret. Det var en trussel om borgerkrig. 4. oktober gikk regjeringen aktivt til verks. Angrepet mot Det hvite hus har begynt hvor de såkalte "uforsonlige" varamedlemmene til Høyesterådet forble. Bygningen ble beskutt av direkte ild fra stridsvogner, og deretter ble den tatt til fange av jagerfly fra Alpha-gruppen. Ledelsen i parlamentet og dets forsvarere ble sendt i fengsel. I følge offisielle data døde 145 mennesker under de tragiske hendelsene. 12. desember 1993 Det ble holdt folkeavstemning om den nye grunnloven. 58 % av de som stemte stemte på henne. Grunnloven etablerte prinsippet om maktfordeling lovgivende, utøvende og rettslige, som hver ble uavhengige. Hode staten ble utropt Presidenten, valgt for 4 år og bestemme hovedretningene for innenriks- og utenrikspolitikken. Presidenten i Den russiske føderasjonen er garantisten for grunnloven og fungerer som en voldgiftsdommer og mekler mellom ulike grener av regjeringen og statlige institusjoner. I hovedsak formidler den mellom staten og samfunnet.

I følge grunnloven fra 1993 ble Russland dermed til en presidentrepublikk. Grunnloven sørget for valg av et lovgivende organ - Forbundsforsamlingen består av to kamre - statsdumaen og føderasjonsrådet. Presidenten fikk rett til å oppløse statsdumaen hvis den tre ganger avviste statsministerens kandidatur foreslått av presidenten. Han kan gi dekreter som har kraften til en normativ handling. Presidenten er den øverste øverstkommanderende, alle "sikkerhets" ministre og utenriksministeren, samt sikkerhetsrådet, er direkte underlagt ham.

Under forhold med konsentrasjon av hovedmaktene i hendene på presidenten, har rollen til hans administrasjon objektivt sett økt. Støtten til makten og lederen av presidentens politikk ble statsapparatet, som inkluderte noen tidligere fagforeningsavdelinger. Den 22. desember 1993 undertegnet Jeltsin et dekret der føderale tjenestemenn ble tildelt en spesiell kategori med eget charter og fortrinnssystem for økonomisk, medisinsk, husholdningsstøtte og annen støtte.

nr. 56. Sosioøkonomisk utvikling av Russland i den post-sovjetiske perioden.

Et av de vanskeligste og mest kontroversielle områdene i den økonomiske politikken på 1990-tallet. ble til privatisering av statlig eiendom. Konseptet med privatisering i vårt land ble utviklet av Statens eiendomskomité i Russland, ledet av A.B. Chubais. Formelt forfulgte den først og fremst målet om å skape en klasse med private eiere. Fra 1. januar 1992 ble all eiendom til russiske foretak verdsatt til 1 billion 260,5 milliarder rubler. Ved å dele dette beløpet med befolkningen i Russland (148,7 millioner), mente regjeringen at den var i stand til å bestemme andelen av eiendommen til hver borger til 10 tusen rubler, takket være at fra 1. september 1992 mottok hver russer sin andel av statlig eiendom i form av en privatiseringskvittering (kupong). Fra 1. januar 1993 var det mulig å kjøpe aksjer i ethvert foretak ved bruk av en kupong. For å oppnå dette ble statseide foretak korporert: 51 % av aksjene ble fordelt på bedriftsansatte, og resten gikk på åpent salg. Siden det store flertallet av russerne ikke visste hvordan de skulle administrere kupongene selv, ble det opprettet sjekkinvesteringsfond (CHIFs) over hele landet. De skulle bytte ut befolkningens bilag mot aksjer i de mest effektive privatiserte foretakene. Imidlertid forsvant de fleste av de 2000 CHIF-ene som samlet inn kuponger fra befolkningen sporløst i løpet av ett eller to år, noe som i stor grad beriket den uredelige, som Chubais selv innrømmet, "semi-kriminell ledelse." Flertallet av ordinære aksjonærer i foretak satt også igjen med ingenting: Som følge av ulike bedragerier havnet deres aksjer i hendene på ledelsen og deres følge. I tillegg har kupongene på grunn av inflasjon blitt helt verdiløse. Sekund- monetær - stadiet med privatisering begynte i 1995. Målet var å skape en effektiv eier. Som et resultat av den såkalte "aksjeauksjoner" store lønnsomme statseide virksomheter med eksportpotensial ble overført til private eiere som sto nærmest statsmakten, og til symbolske priser. Som et resultat av privatiseringen ble to tredjedeler av landets rikdom eiendom til 6 % av befolkningen. Moderne russiske oligarker tjente ikke formuen sin, men mottok den fra statens hender.

Andre statlige tiltak for å kunstig skape et tynt lag av store eiere i landet var administrativ fordeling av kvoter og lisenser for eksport og import; selektiv fritak for privilegerte strukturer fra tollavgifter på tobakk, alkohol, medisiner, biler, etc.; rentefrie statlige lån til private banker. Finanskrisen i 1998 og dens konsekvenser Etter privatisering i 1992-1998. Hovedoppgaven til den russiske ledelsen var finansiell stabilisering og reduksjon budsjettunderskudd.

Hovedmetoden for denne kampen var en omfattende reduksjon i pengemengden. I 1995 ble en "valutakorridor" introdusert (kursen på rubelen mot dollaren ble fastsatt innenfor visse grenser). Reduksjonen i budsjettunderskuddet ble også oppnådd på grunn av statens avslag på forpliktelser innen medisin, utdanning, vitenskap og sosial sfære. Samtidig ble økonomien grepet av de dypeste investeringskrise (utstrømning av penger fra produksjonssektoren). Penger ble i økende grad erstattet av direkte bytte i naturalier (byttehandel), gjensidige manglende betalinger, motregninger osv. Som et resultat ble det i løpet av disse årene bare rundt 20 % av økonomien forsynt med «ekte» penger, og 80 % av transaksjonene ble gjennomført uten deres deltagelse. Industriproduksjonen falt med 56 %.

For å dekke budsjettunderskuddet lånte staten hele tiden midler både innenlands og utenlands. "Livet på lån" begynte gjennom den økonomiske pyramiden til GKOs (statlige kortsiktige forpliktelser). Våren 1998 utnevnte Jeltsin S.V. til statsminister. Kiriyenko, som jobbet som drivstoff- og energiminister i bare noen få måneder. Den nye regjeringen prøvde å stole på å stabilisere finansmarkedene og løse budsjettkrisen. Den 17. august 1998 kunngjorde regjeringen et tre måneders moratorium (utsettelse) på bankenes tilbakebetaling av gjeld til utenlandske kreditorer. Det brøt ut en akutt finanskrise, som ble kalt "misligholde"(nektelse av å betale gjeld). Resultatet av krisen var kollapsen av de fleste store private banker, ruinene av tusenvis av små bedrifter og forvirringen av den fremvoksende «middelklassen» og private eiere. Prisene steg raskt. Russernes rubelsparing ble plutselig svekket igjen. Misligholdelsen førte til tap av tillit fra publikum og investorer til russiske myndigheter. Krisen demonstrerte ineffektiviteten til reformkursen som ble fulgt siden 1992 og ga et kraftig slag mot den politiske autoriteten til de som sto bak den.

I denne situasjonen ledet regjeringen SPISE. Primakov , som en del av sin politikk med å "roe ned" landet, bevisst beveget seg bort fra ytterpunktene av liberalisme. Regjeringen tillot en viss utvidelse av pengeutslipp (utstedelse av papirpenger og verdipapirer). Det ble annonsert et kurs for å styrke statlig regulering i økonomien og for å besluttsomt bekjempe økonomisk kriminalitet og korrupsjon. For første gang på en årrekke ble det ventet et lite budsjettoverskudd (overskuddet av inntekter over utgifter).

Som et resultat av finanskrisen ble rubelen betydelig billigere i forhold til utenlandsk valuta, importen gikk ned, og dette styrket objektivt sett posisjonen til innenlandske produsenter. Finanskrisen førte med andre ord til en viss bedring i økonomien og fungerte som en drivkraft for utviklingen av russisk industri. Men dette bedret ikke forbrukerens situasjon. Alle analytikere var enige om at den økonomiske situasjonen i Russland er ekstremt vanskelig og å komme seg ut av denne situasjonen under de mest gunstige forholdene vil ta lang tid.

Den viktigste økonomiske prestasjonen til reformene, til tross for alle de negative konsekvensene, er at landet tjente penger. Staten kontrollerte eller satte ikke lenger priser på varer eller begrenset lønn. Russland har begynt på veien for integrering i verdensøkonomien, økonomien har blitt åpen. Det russiske markedet begynte å tiltrekke seg oppmerksomheten til utenlandske investorer og råvareprodusenter. På 1990-tallet. Et lag med forretningsmenn oppsto, prosessen med fremveksten av en ny middelklasse, som inkluderte representanter for forskjellige yrker, er i gang. Alle typer markeder ble skapt i landet: eiendom, varer, tjenester, arbeidskraft, kapital, lån osv. Minst en tredjedel av den sysselsatte befolkningen jobbet i den sterkt utvidede tjenestesektoren.

Til de negative resultatene av økonomiske reformer på 1990-tallet. Det skal bemerkes at den gradvise dannelsen av en markedsinfrastruktur finner sted på bakgrunn av den raske utarmingen av en betydelig del av befolkningen, fremveksten av skarpe sosiale kontraster, ødeleggelsen av et stort antall bedrifter, fremveksten av arbeidsledighet og andre sykdommer i markedsøkonomien. Et forhastet forsøk på å innføre jordbruk i den russiske landsbyen endte i fiasko. I 2000 produserte bondegårder bare 3 % av landets landbruksproduksjon. Jordbruket slo ikke rot på grunn av mangel på materielle ressurser og ferdigheter for å drive en enkelt gård. Mange gårder gikk konkurs og mistet sine materielle ressurser. Liberaliseringen av utenrikshandelen har ført til en massiv invasjon av russiske markeder av billige landbruksprodukter fra utlandet.

nr. 57. Politisk utvikling av Russland i 1993-2008.

En av de mest presserende oppgavene som den nye russiske regjeringen måtte løse, var å bevare Russlands territorielle integritet. I 1991 oppsto trusselen om Russlands kollaps. Den russiske ledelsen, basert på den nye politiske situasjonen, oppmuntret prosessene med "suverenisering" av republikkene. Jeltsin oppfordret regionene til å ta så mye uavhengighet de kunne ta. I 1990 erklærte republikkene som var en del av RSFSR sin suverenitet og ga avkall på status som autonomier. Autonome regioner (unntatt jødiske) erklærte seg også suverene. Tatarstan, Basjkortostan, Republikken Sokha (Yakutia) og Tsjetsjenia har gått mot løsrivelse fra føderasjonen. Som et resultat av forhandlinger ble det den 31. mars 1992 undertegnet en avtale i Moskva som definerte forholdet mellom undersåttene til føderasjonen og statens grenser. Det var av kompromissartet, men gjorde det mulig å stoppe prosessen med statlig oppløsning. Bare to år senere ble det undertegnet en avtale mellom Russland og Tatarstan på spesielle betingelser. Russlands historie på 90-tallet. preget av store politiske kampanjer - valg av presidenten i den russiske føderasjonen, valg til statsdumaen, samt valg av guvernører og presidenter i alle fag i føderasjonen. I desember 1993, i valget til landets nye parlament - Statsdumaen - ble en uventet suksess (som kan sees på som en reaksjon på avvisningen av regjeringens politikk) vunnet av LDPR (leder - V.V. Zhirinovsky), som mottok 24 % av stemmene. Kommunistene og Agrarpartiet fikk til sammen 22 % av stemmene. Andre opposisjonsorienterte partier (inkludert G. A. Yavlinskys Yabloko) mottok til sammen litt mer enn 28 %. Regjeringspartiet E.T. Gaidar – Democratic Choice of Russia (DCR) – fikk bare 15,4 %. Dermed begynte flertallet i statsdumaen å tilhøre opposisjonen, og representanten for bøndene, I.P., ble valgt som formann. Rybkin.

Mislykkede militære operasjoner i Nord-Kaukasus, regjeringens økonomiske politikk og den økende lagdelingen av samfunnet forårsaket veksten av opposisjonen i landet, noe som ble overbevisende vist av resultatene fra valget til statsdumaen i 1995.

Siden det relative flertallet i statsdumaen var kommunister, fikk hun kallenavnet "rød". Den sosioøkonomiske og politiske situasjonen i Russland ble sterkt påvirket av Presidentvalget i 1996 Det virket for mange som med en slik bagasje av problemer, feil og uoppfylte løfter, B.N. Jeltsin vil ikke kunne vinne. Hans popularitet blant velgerne sank til 6%, og seieren til hans rival, lederen for Kommunistpartiet i Den russiske føderasjonen G.A. Zyuganov virket veldig sannsynlig. Takket være utenlandske lån startet delvis nedbetaling av statsgjeld til ansatte i offentlig sektor. Regjeringen annonserte utviklingen av et nytt program for å transformere landets økonomi. Jeltsin fjernet upopulære skikkelser fra regjeringen - utenriksminister Kozyrev og visestatsminister Chubais, som var ansvarlig for privatiseringen. Regjeringen kunngjorde en tilnærming til Hviterussland. Det ble tatt energiske skritt for å løse det tsjetsjenske problemet - fra å utvikle en plan for en fredelig oppgjør til fysisk fjerning av Dudayev og opphør av militære operasjoner. Jeltsin selv, som nylig hadde virket syk og sløv, viste energi og aktivitet. Han besøkte 24 byer og regioner – flere enn i alle årene han var president. Mange som stemte på Jeltsin var ikke hans støttespillere, men de forble motstandere av kommunistene og ønsket ikke at de skulle komme tilbake til makten. På slutten av 90-tallet. Den politiske prosessen er preget av "personellministerielle sprang." EM ble statsminister i oktober 1998. Primakov. Han støttet heller stillingen til Dumaen i stedet for presidenten.

Statsdumaens forsøk på å holde riksrett(fjernelse fra embetet) Presidenten ga Jeltsin en grunn for tidlig fratredelse av regjeringen til E.M. Primakova. I mai samme år ble S.K. leder av regjeringen. Stepashin, som klarer å holde seg ved makten i bare tre måneder.

Jeltsin fokuserte på problemet med å finne sin etterfølger. Jeltsin navngav ham 9. august 1999 etter å ha signert dekretet om utnevnelsen Vladimir Vladimirovich Putin Og. O. Statsminister. Jeltsin valgte en mann som på den tiden var svært lite kjent, ikke bare blant folket, men også blant nomenklaturen. Veksten av V.V.s autoritet Putin fant sted på bakgrunn av nok en tsjetsjensk krise. Den 26. mars 2000 fant det tidlige presidentvalg sted, hvor V.V. Putin ble valgt. Et viktig skritt mot å skape en sterk stat var en administrativ reform. I mai 2000 ble det etablert syv føderale distrikter : Sentral, nordvest, sør, Volga, Ural, Sibir og Fjernøsten. Distriktene fungerte som mellomliggende og samtidig forbindende koblinger mellom sentrum og 89 regioner i Russland. Fullmektige representanter for presidenten ble utnevnt til hvert av distriktene. På kort tid klarte vi å løse en ekstremt viktig oppgave: å bringe lokale lover i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov og føderal lovgivning. En annen politisk reform i 2000 var omorganisering av Forbundsrådet. Overhuset i den føderale forsamlingen begynte å bli dannet ikke fra guvernører, men fra representanter for regioner (to fra hver), valgt av lokale lovgivende organer og utnevnt av administrasjonssjefer. For å sikre konstant deltakelse av regionsjefer i utviklingen av offentlig politikk, i august 2000, a Statsråd - rådgivende maktorgan under statsoverhodet. Det har skjedd en endring i det russiske flerpartisystemet. I 2001 vedtok statsdumaen en lov "Om politiske partier." Som et resultat, i stedet for omtrent 300 politiske organisasjoner som deltok i valget i 1999, fikk bare 26 partier delta i valget til statsdumaen, som fant sted 7. desember 2003.

Har blitt fullført rettsreform. Den sørget for innføring av juryforsøk over hele landet siden 2003, innføring av institusjonen for fredsdommere, arrestasjon av borgere bare ved rettsavgjørelse, overføring av kriminalomsorgsinstitusjoner fra innenriksdepartementet til justisdepartementet , etc. Parlamentsvalget i 2003 demonstrerte det russiske samfunnets ønske om stabilitet. Det pro-presidentielle "maktpartiet" "Det forente Russland" vant en imponerende seier, og fikk 37,57 % av stemmene og 2/3 av nestledermandatene i Dumaen. Utfallet av presidentvalget som ble holdt 14. mars 2004 var forutsigbart. Til tross for tilstedeværelsen av seks kandidater, alternativer til banen