Betalt utdanning under Stalin er bevist. Betalt og gratis utdanning Dekret om betalt utdanning opprettet av Stalin 1940

Et av favorittmantraene til venstreorienterte: "i USSR var det gratis utdanning! "
Som, hvis de bolsjevikiske velgjørerne ikke hadde styrtet tsaren, ville "mørkt, ulykkelig, fattig, tilbakestående Russland" ha forblitt "med 4 klasser av en sogneskole" ...
Men før revolusjonen kunne 86 % av ungdommene fra 12 til 16 år skrive og lese, og etter revolusjonen falt samfunnskunnskapen. Bolsjevikene kastet landet tilbake, og var aldri i stand til å opprette universiteter på samme nivå som før revolusjonen...

Da de i nærvær av Anna Akhmatova sa at Valentin Kataev var "tross alt en intellektuell", humret hun og sa at han bare var heldig - han klarte å studere ved en førrevolusjonær gymsal, hvor de ga mye høyere utdanning enn i den sovjetiske republikken. Det var veldig interessant å lese vitnesbyrdene til historikerne Tsjernov og Pavlenko om hvordan det egentlig stod til med sovjetisk utdanning.
I mellomtiden leste jeg en gang utdrag fra en avhandling der forfatteren, ved hjelp av arkivmateriale, beviste at det hyllede utdanningsprogrammet var en "falsk"; faktisk selv i 1940 var det nok analfabeter.

I dag er det 10. mai. Og det er nyttig å huske det Først 10. mai 1956 ble skolepenger for videregående skoler avskaffet i USSR. Tre år etter at Stalin døde, under hvem skolegangen var betalt.

Det skal bemerkes at epoken med nettopp universell, og spesifikt gratis, Sovjetisk historie kom ganske sent - på slutten av 50-tallet - første halvdel av 60-tallet. Men på 30-tallet (og senere), for eksempel, fikk ikke hoveddelen av studentene i USSR utdannelsen for ingenting.

På 1930-tallet bodde mer enn tre fjerdedeler av landets befolkning på landsbygda. Siden 1931 har den såkalte " Kultzhilsbor" - den såkalte "skatten på utdanning og kultur". Hver bondehusholdning var forpliktet til å betale årlig rundt 20 - 80 rubler. For en fattig stalinistisk landsby var dette mye penger. I tillegg til utdanning av barna deres. , bøndene betalte den såkalte "selvbeskatningen" - det vil si at kollektive bønder chippet inn for reparasjon og bygging av skoler og veier til dem. Fra egen lomme betalte bøndene også for lærebøker, notatbøker og skrivemateriell, ikke for å nevne klær til barn.Den sjenerøse sovjetstaten overførte alle kostnader til offentlig utdanning direkte på skuldrene til folket selv.

Derfor bør all æren for veksten av leseferdighet i den samme landsbyen fortsatt tildeles de halvt utsultede stalinistiske kollektivbøndene, som klarte å opprettholde bygdeskoler på egen regning og mate fattige bygdelærere (hvis lønn ble kronisk forsinket). I 1931 ble fire-trinns utdanning obligatorisk i USSR; fra 1937 ble femte klasse innført obligatorisk for alle på landsbygda; og fra 1939 ble syvende klasse også gjort obligatorisk.

Takket være dette økte leseferdigheten til landsbygdsbefolkningen i alderen 9 til 49 år fra 51 % i 1926 (forresten et ganske betydelig tall, gitt de to krigene og ødeleggelsene før det) til 84 % i 1939. Andelen lesekyndige menn økte følgelig fra 67 % til 92 %, kvinner – fra 35 % til 77 %.

(S. Fitzpatrick. Stalin’s peasants: Social history of Soviet Russia in the 30s. Village. M., 2001. S. 251-260)

Imidlertid, som jeg allerede har nevnt, kan ikke disse tallene om "avvikling av analfabetisme" anses som så pålitelige; det var nok av etterskrifter på den tiden.

Siden 1940 sovjetisk autoritet søkte bevisst å begrense antallet personer med videregående, videregående spesialisert og høyere utdanning. I motsetning til vanlig brukte hun dessuten økonomiske tiltak i stedet for administrative: Fra nå av ble det fastsatt studieavgifter. Landet trengte akutt folk ved maskinen. Det er også offisielle forskrifter om dette.

«Nr. 27 av 26. oktober 1940
Vedtak nr. 638. (s. 236-2374 237-238).
s. 236-237
"Om etablering av skolepenger i videregående skoler og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR og om å endre prosedyren for tildeling av stipend."

Tatt i betraktning det økte nivået av materiell velvære for det arbeidende folket og de betydelige utgiftene til den sovjetiske staten ved bygging, utstyr og vedlikehold av det kontinuerlig voksende nettverket av videregående og høyere utdanningsinstitusjoner, Council of People's Commissars of the USSR anerkjenner behovet for å tildele deler av kostnadene ved utdanning i videregående skoler og høyere utdanningsinstitusjoner i Sovjetunionen til det arbeidende folket selv og i forbindelse med dette bestemmer det:

1. Innføre skolepenger i 8., 9. og 10. trinn på ungdomsskolen og høyere utdanningsinstitusjoner fra 1. september 1940.
2. Etablere følgende skolepenger for elever i 8.-10. klasse på videregående skoler:
a) på skoler i Moskva og Leningrad, så vel som i hovedbyene i unionsrepublikkene - 200 rubler per år;
b) i alle andre byer, så vel som landsbyer - 150 rubler per år.

Merk. De spesifiserte skolepengene i 8.-10. trinn ved videregående skoler utvides til å gjelde elever ved tekniske skoler, pedagogiske skoler, landbruksskoler og andre særskilte videregående institusjoner.

1. Etabler følgende skolepenger i høyere utdanningsinstitusjoner i USSR:
a) i høyere utdanningsinstitusjoner lokalisert i byene Moskva og Leningrad og hovedstedene i unionsrepublikkene - 400 rubler per år;
b) i høyere utdanningsinstitusjoner lokalisert i andre byer - 300 rubler per år ...

Formann for Council of People's Commissars of the USSR V. Molotov
Leder for saker for Council of People's Commissars of the USSR M. Kholmov
Moskva Kreml. 2. oktober 1940 nr. 1860."

(Kilde: "Samling av resolusjoner og ordre fra Sovjetunionens regjering").

Hva betydde disse pengene? Hvor mye har velferden til innbyggerne økt? Formelt sett, med en gjennomsnittslønn på 400-500 rubler per måned, så 150 og til og med 500 rubler per år ikke katastrofale ut. Men la oss se på statistikken.

Dynamikken til den gjennomsnittlige månedslønnen til arbeidere og ansatte i denominert rubler var:
1940—33.0
1945—43.4
1950—63.9
1955—71.5
1960—80.1

Dynamikken i gjennomsnittlig årslønn utgjorde følgelig (rubler):
1940—396,0
1945—520.8
1950—766.8
1955—858,0
1960—961.2

Det finnes ingen eksakte data om kontantinntekter i distriktene for etterkrigstidens femten år. Det er kjent at for 1951 - 1960. realinntektene til bøndene (som tar hensyn til naturalytelser, lavere utsalgspriser, lavere skatter osv.), beregnet per arbeider i sammenlignbare priser, økte 1,5 ganger, og innen 1960 økte 2,4 ganger siden 1940. Kontantinntekt per kollektivbruk tun i 1940 utgjorde. 1107 rubler per år. (Kilder: "History of the Socialist Economy of the USSR", "History of Pricing in the USSR (1937-1963)", "Labor in the USSR" - Statistical Collection, "Statistics" 1968).

Generelt var de statlige detaljhandelsprisene i 1940 6-7 ganger høyere enn i 1928, og den gjennomsnittlige nominelle lønnen til arbeidere og ansatte økte 5-6 ganger i løpet av denne perioden, og utgjorde 300-350 rubler i 1940... ( Gordon L. A., Klopov E. V. Hva var det? s. 98-99)

I tillegg må vi ta hensyn til tvungne obligasjonslån på 20-25 % av lønn. De. den virkelige lønnen, tatt i betraktning uttak i form av lån, var ikke 350 rubler, men 280 rubler per måned eller 3400 per år.
Dermed:
- å utdanne ett barn i klasse 8, 9, 10 koster 4 % av årslønnen til en forelder.
- å studere ved et universitet koster 9 % av årslønnen til en forelder (per studieår).

Men det skal tas i betraktning at bygda ble betalt arbeidsdager, ikke penger. Og årslønnen - gitt nøyaktig i penger - hele familien utgjorde ofte mindre enn 1000 rubler. Og her kostet det å utdanne et barn på forskerskole eller universitet bondefamilien en betydelig del av deres pengeinntekt.
Og selv under Stalin hadde bønder verken pass eller pensjoner.

Resultatet av resolusjonen om innføring av betalt utdanning i USSR:
antall kandidater fra videregående skoler (8-10 klassetrinn), videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner og universiteter er halvert

Fattige sovjetiske borgere hadde rett og slett ikke penger til å betale for barnas utdanning eller egen utdanning.

For øvrig var betalt utdanning i strid med artikkel 121 i USSR-grunnloven fra 1936.

Hva gjorde den sovjetiske regjeringen i denne situasjonen? CPSU sentralkomité holdt konsultasjoner med regjeringene i unionsrepublikkene og bestemte kansellere skolepenger basert på nasjonalitet for elever på trinn 8-10 ved ungdomsskoler, tekniske skoler og høyere utdanningsinstitusjoner. I 1943 vedtok Council of People's Commissars of the USSR resolusjon nr. 213, som fritatt for skolepenger:

-i den kasakhiske SSR - Kasakhere, uigurer, usbekere, tatarer(Resolusjon fra Council of People's Commissars of the USSR datert 5. januar 1943 nr. 5);
-i den usbekiske SSR - usbekere, karakalpaks, tadsjikere, kirgisere, kasakhere, lokale jøder(Resolusjon fra Council of People's Commissars of the USSR datert 27. februar 1943 nr. 212);
-i den turkmenske SSR - Turkmenere, usbekere, kasakhere(Resolusjon fra Council of People's Commissars of the USSR datert 19. mars 1943 nr. 302);
-i den kabardiske autonome sovjetiske sosialistiske republikken er skolepenger fritatt Kabardere og Balkarer, studerer ved et pedagogisk institutt (resolusjon fra Council of People's Commissars of the USSR datert 15. mai 1943 nr. 528).

Den offisielle publikasjonen lød:

Resolusjon fra Ministerrådet for USSR om avskaffelse av skolepenger i videregående skoler, i videregående spesialiserte og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR. 6. juni 1956

Ministerrådet for USSR bestemte:

For å skape de gunstigste forholdene for gjennomføring av universell videregående opplæring i landet og for unge mennesker å motta høyere utdanningå avskaffe skolepenger i seniorspesialiserte og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR fra 1. september 1956.

Offentlig utdanning i USSR: Samling av dokumenter. 1917—1973. - M., 1974. S. 192.

I I USSR var ikke skolen og universitetet alltid gratis. Avgiften ble opphevet først i 1956.
Offisielle vedtak om innføring av skolepenger har knapt blitt publisert noe sted, selv om de ligger i åpne arkiver og ikke er skjult bak det «hemmelige» stempelet.

Avgiften ble innført 26. oktober 1940. Opleta ble etablert ved resolusjon nr. 638 "Om etablering av skolepenger i videregående skoler og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR og om endring av prosedyren for tildeling av stipend."

På videregående skoler og universiteter ble betalt utdanning innført med en fastsatt årlig avgift. Undervisning i hovedstader koster 200 rubler per år; i de provinsielle - 150, og for å studere ved instituttet måtte du allerede ut med 400 rubler i Moskva, Leningrad og hovedstedene i unionsrepublikkene, og 300 i andre byer.

Undervisningsbeløpet for skole- og universitetsutdanning ble ikke satt overdrevent høyt; den årlige avgiften tilsvarte omtrent den gjennomsnittlige månedlige nominelle lønnen til sovjetiske arbeidere.
Innføringen av selv en så beskjeden avgift for mange sovjetiske borgere stengte imidlertid muligheten til å fortsette utdannelsen etter 7. klasse. Og kollektivbønder fikk da ikke lønn i det hele tatt og jobbet på kollektivbruket i dugnader.

Den eneste sosiale rangstigen for de lavere klassene ble da militærskoler – utdanning i dem var gratis. Eller etter militærtjeneste - arbeid i NKVD.

Senere dukket det opp et dekret om straffansvar i inntil 1 år "for uautorisert avreise eller for systematisk og grovt brudd på skoledisiplin, som resulterer i bortvisning" fra høgskolen (skolen)." Staten tildelte studenter til FZO.

Den 24. desember 1958 ble loven «Om å styrke forbindelsen mellom skole og liv» vedtatt, som innførte obligatorisk åtteårig utdanning. Men samtidig måtte elever på 9.-10.trinn jobbe 2 dager i uken i produksjon eller i jordbruk- alt de produserte i løpet av disse 2 arbeidsdagene på fabrikken eller i felten gikk til å betale for skoleundervisning. For å komme inn på et universitet var det nå krav om arbeidserfaring på minst to år etter endt utdanning. Denne "skolereformen" ble kansellert umiddelbart etter Khrusjtsjovs fjerning, og skoleundervisningen tok endelig sin moderne form bare under Bresjnev, i 1966.

Som et resultat av "reformene" som ble gjennomført, ble antallet kandidater fra videregående skoler (8-10 klasse), videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner og universiteter halvert. Under krigen holdt CPSU-sentralkomiteen konsultasjoner med regjeringene i fagforeningsrepublikkene og bestemte seg for å avskaffe skolepenger basert på nasjonalitet for elever i klasse 8-10 på ungdomsskoler, tekniske skoler og høyere utdanningsinstitusjoner.

Ved dekret fra USSRs ministerråd av 6. juni 1956 ble skolepenger i videregående skoler, i videregående spesialiserte og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR avskaffet.

Med denne artikkelen åpner jeg en ny syklus. Uttrykket "dette skjedde ikke under Stalin" har lenge blitt et slagord. Det gjelder både positive og negative fenomener. Mye av det som nå virker vanlig ved første øyekast, gjelder faktisk ikke for den tiden. Og vice versa. Er det sånn?

Sosialistiske teoretikere anså vare-penger-forhold for å være onde. Ikke uten grunn. Men dessverre er det fortsatt ikke noe alternativ på global skala. Dette ble bekreftet av eksperimentene til praktiske sosialister på begynnelsen av 1920-tallet. På den tiden førte forsøk på å ekskludere den svekkede pengemengden fra sirkulasjon og gå over til et system med gratis distribusjon av produkter, tjenester og materiell eiendom nesten til andre runde av borgerkrigen. Og pengene kom tilbake til alle områder offentlig liv. Fram til 1960-tallet i USSR betalte befolkningen uavhengig for et stort antall tjenester, som senere ble anerkjent som offentlig tilgjengelige. Medisin, utdanning og sosiale tjenester var delvis selvforsynt. I dag skal vi snakke om førkrigsutdanning.

Etter revolusjonen ble utdanningssystemet anerkjent som den viktigste industrien. Private skoler ble forbudt og prinsippet om gratis utdanning ble innført. Allerede i 1923 ble det imidlertid utstedt et dekret som gjorde det mulig å regulere betalingsspørsmålet lokalt - i byer og tettsteder. Det ble sett for seg kategorier av «gratis elever»; antallet på skolene skulle ikke være mindre enn 25 %. Det var forbudt å ta betalt førskoleinstitusjoner og institusjoner for lavere yrkesfaglig utdanning. En spesiell prosedyre for betalt utdanning ved universiteter ble bestemt. I 1927 ble delvise skolepenger utvidet og listen over slike institusjoner ble utvidet. På den tiden ble problemet løst individuelt i hvert enkelt tilfelle, det var både helt gratis og svært kommersialiserte institusjoner. Det var ingen enhetlige tariffer. Utbetalingen ble beregnet ut fra familiens inntekt. For de fattige var det 1 % av inntektene i skoler og barnehager, 1,5 % i tekniske skoler, 3 % på universiteter. De velstående ble belastet med henholdsvis 3 %, 4 % og 5 % av inntektene. Regnestykket var enda vanskeligere for bønder og håndverkere.

I Belgorod før krigen offentlige skoler var gratis. I tillegg til dem var det 3 skoler og 6 barnehager, som var på balansen til Sørbanen, barn av jernbanearbeidere studerte i dem, alle utgifter ble betalt av avdelingen selv. Imidlertid betalt faglige kurs, trening, Ekstrautdanning, musikktrening, kunstnerisk kunst, privattimer og tjenester fra veiledere ble praktisert veldig mye.

Siden 1940 har situasjonen endret seg. Det vedtas en regjeringsresolusjon om universell betalt utdanning i videregående skoler, tekniske skoler og universiteter. Begrunnelsen er enkel: Befolkningens velvære har økt, utgiftene til utdanning og vitenskap har økt betydelig. Faktisk økte konstruksjonstakten og utstyrsnivået til utdanningsinstitusjoner kraftig i andre halvdel av 1930-årene. På denne tiden, hvert år (!) bygges og settes i drift en ny skole i Belgorod, nettverket av høyskoler og høyskoler utvides, og et lærerinstitutt åpnes i 1939.

Hvordan reagerte samfunnet på innovasjonen? Selvfølgelig er det negativt. Propaganda spilte inn. Slik ble fordelene med uventede utgifter forklart til innbyggerne:

Kostnadene for utdanning i klasse 8-10 i ungdomsskoler i Belgorod var 150 rubler. i år. Studenter ved tekniske skoler, pedagogiske skoler, fagskoler og medisinskoler betalte det samme beløpet. Er det mye eller lite? Gjennomsnittslønnen i landet på den tiden var omtrent 300 rubler. Og selv om inntektsspredningen ikke var så stor som den er nå, mottok flertallet av innbyggerne i Belgorod faktisk ikke mer enn 150-200 rubler. Årsaken er den dårlige utviklingen i industrien. De rikeste blant respektable borgere var stakhanovitter; for eksempel ved jernbaner og fabrikker kunne de da motta 600 rubler eller mer. Det er eksempler på Belgorod-maskinister som tjente over 1,5 tusen rubler i måneden i 1939-1940. Generelt var skolepengene for et år omtrent lik månedslønnen til en av foreldrene.

Skolepengene ved lærerinstituttet ble satt til 300 rubler. i år. I følge resolusjonen fra Council of People's Commissars ble studenter, inkludert seniorstudenter, som ikke betalte for inneværende semester før november, automatisk utvist. Studenter kveldsskoler, korrespondansestudenter ved universiteter, videregående yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner og kurs betalte halvparten av den vanlige kostnaden. Samtidig var det en ganske betydelig liste over skolebarn på stønad som studerte gratis: foreldreløse barn, barn av funksjonshemmede, lavinntektsmennesker, etc. Studenter i nød kunne søke om et statlig stipend, som betalte for yrkesopplæring. I tillegg kunne det vanlige stipendet også dekke utgifter til betaling, som man måtte ha minst to tredjedeler av utmerket karakterer for og en tredjedel av gode. En rekke utdanningsinstitusjoner fortsatte å tilby gratis sovesaler.

Betalt utdanning i USSR ble avskaffet i 1956. På bakgrunn av en ytterligere økning i gratis sosiale ytelser i den påfølgende perioden, ser den beskrevne tilnærmingen merkelig ut. Men førkrigslandet var fylt med kontraster, noen ganger mer enn nå. Mer om dette senere.

Av en eller annen grunn nevner stalinister, selv i dag, aldri innføringen av betalt utdanning i skoler og universiteter av Stalin i 1940. "Nr. 27 av 26. oktober 1940, resolusjon nr. 638. "Om etablering av skolepenger i videregående skoler og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR og om endring av prosedyren for tildeling av stipend. Tatt i betraktning det økte nivået av materiell velvære for det arbeidende folket og de betydelige utgiftene til den sovjetiske staten ved bygging, utstyr og vedlikehold av det kontinuerlig voksende nettverket av videregående og høyere utdanningsinstitusjoner, Council of People's Commissars of the USSR anerkjenner behovet for å tildele deler av kostnadene ved utdanning i videregående skoler og høyere utdanningsinstitusjoner i Sovjetunionen til det arbeidende folket selv og i forbindelse med dette bestemmer det:
1. Innføre skolepenger i 8., 9. og 10. trinn på ungdomsskolen og høyere utdanningsinstitusjoner fra 1. september 1940.
2. Etablere følgende skolepenger for elever i klasse 8-10 på videregående skoler: a) på skoler i Moskva og Leningrad, så vel som i hovedstedene i unionsrepublikkene - 200 rubler per år; b) i alle andre byer, så vel som landsbyer - 150 rubler per år. Merk. De spesifiserte skolepengene i 8.-10. trinn ved videregående skoler utvides til å gjelde elever ved tekniske skoler, pedagogiske skoler, landbruksskoler og andre særskilte videregående institusjoner.
1. Etablere følgende skolepenger i høyere utdanningsinstitusjoner i USSR: a) i høyere utdanningsinstitusjoner lokalisert i byene Moskva og Leningrad og hovedstedene i unionsrepublikkene - 400 rubler per år; b) i høyere utdanningsinstitusjoner lokalisert i andre byer - 300 rubler per år."
Jeg fant (resolusjon nr. 213) at gratis utdanning ble delvis innført i USSR for representanter for de nasjonale grenselandene i 1943 (i den kasakhiske SSR, usbekiske SSR, turkmenske SSR). Men helt gratis utdanning ble introdusert først med døden til den "effektive lederen" - i 1954. "Skoleavgifter i skoler ble avskaffet ved resolusjonen fra Ministerrådet for USSR datert 1. juli 1954 "Om innføring av felles utdanning i skoler i Moskva, Leningrad og andre byer." Gjennomsnittlig månedslønn i 1940 (fra kommentarer) : "Generelt var de statlige detaljhandelsprisene i 1940-året 6-7 ganger høyere enn i 1928, og den gjennomsnittlige nominelle lønnen til arbeidere og ansatte økte 5-6 ganger i løpet av denne perioden, og utgjorde 300-350 rubler i 1940 ... "Gordon L. A., Klopov E.V. Hva var det? S. 98-99
I tillegg må vi ta hensyn til tvungne obligasjonslån på 20-25 % av lønnen. De. den virkelige lønnen, tatt i betraktning uttak i form av lån, var ikke 350 rubler, men 280 rubler per måned eller 3400 per år. De. - å utdanne ett barn i klasse 8, 9, 10 koster 4 % av årslønnen til en forelder. - å studere ved et universitet koster 9 % av årslønnen til en forelder (per studieår). Men! Landsbyene ble betalt i arbeidsdager, ikke i penger. Og årsinntekten - gitt i penger - til en hel familie var ofte mindre enn 1000 rubler. Og her kostet det å utdanne et barn på forskerskole eller universitet bondefamilien en betydelig del av deres pengeinntekt. Og selv under Stalin hadde bønder verken pass eller pensjoner.

fra ptic2008

Resolusjon fra Ministerrådet for USSR om avskaffelse av skolepenger i videregående skoler, i videregående spesialiserte og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR. 6. juni 1956

Ministerrådet for USSR bestemte:

For å skape de mest gunstige forholdene for gjennomføring av universell videregående opplæring i landet og for unge mennesker å motta høyere utdanning, avskaffe skolepenger i seniorspesialiserte og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR fra 1. september 1956.

Offentlig utdanning i USSR: Samling av dokumenter. 1917—1973. - M., 1974. S. 192.

For 60 år siden, den 6. juni 1956, ved en resolusjon fra USSRs ministerråd datert 6. juni 1956, ble skolepenger i videregående skoler, i videregående spesialiserte og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR avskaffet.

I motsetning til den populære troen på at utdanning i USSR var gratis, var dette ikke alltid tilfelle. Den 26. oktober 1940 ble resolusjon nr. 638 innført "Om etablering av skolepenger i videregående skoler og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR og om endring av prosedyren for tildeling av stipend." På videregående skoler og universiteter ble betalt utdanning innført med en fastsatt årlig avgift. Undervisning i hovedstader koster 200 rubler per år; i de provinsielle - 150, og for å studere ved instituttet måtte du allerede betale 400 rubler i Moskva, Leningrad og hovedstedene i unionsrepublikkene, og 300 - i andre byer.

Beløpet på skolepenger ved skole og universitet var ikke høyt; årsavgiften tilsvarte omtrent eller var mindre enn den gjennomsnittlige månedlige nominelle lønnen til sovjetiske arbeidere. Den gjennomsnittlige arbeiderlønnen i 1940 var omtrent 350 rubler. Samtidig var nivået på obligatoriske månedlige utgifter (leie, medisiner osv.) lavere enn for eksempel i dag. Ved dekret fra USSRs ministerråd av 6. juni 1956 ble skolepenger i videregående skoler, i videregående spesialiserte og høyere utdanningsinstitusjoner i USSR avskaffet.

Dannelsen av det sovjetiske utdanningssystemet

Den sovjetiske regjeringen knyttet en enorm, faktisk ledende rolle til utdanning av befolkningen. Vladimir Lenin så i den sosialistiske revolusjonen en mulighet til raskt å overvinne landets økonomiske og kulturelle tilbakestående. Kulturrevolusjonen inkluderte et bredt spekter av oppgaver for sosialistisk konstruksjon innen kulturfeltet. Skolen fikk en spesiell rolle som utdanningsinstitusjon og et instrument for kommunistisk utdanning. Det var ikke for ingenting at Lenin erklærte på lærerkongressen: «Bare skolen kan konsolidere revolusjonens seier. Alt vunnet av revolusjonen blir konsolidert av utdannelsen til fremtidige generasjoner.» "Den russiske revolusjonens skjebne avhenger direkte av hvor raskt lærermassene tar parti for det sovjetiske regimet." Dermed definerte bolsjevikene helt riktig og nøyaktig skolens rolle i det sovjetiske prosjektet. Bare masser av utdannede og teknisk litterære mennesker kunne bygge en sosialistisk stat.

Fremtredende skikkelser fra RCP (b) ble satt til å ha ansvaret for skolesaker: N.K. Krupskaya, A.V. Lunacharsky, M.N. Pokrovsky. A. V. Lunacharsky ledet Folkets kommissariat utdanning (Narkompros) frem til 1929. Det skal bemerkes at den første fasen av det sovjetiske utdanningssystemets eksistens var forbundet med ødeleggelsen gammelt system utdanning og eliminering av analfabetisme i befolkningen. Tidligere skoleledelsesstrukturer ble ødelagt, private skoler ble stengt utdanningsinstitusjoner, åndelig utdanningsinstitusjoner, undervisning i eldgamle språk og religion ble forbudt, og de universelle og innenlandske ble fjernet fra programmet. Det ble utført en «utrensning» for å luke ut upålitelige lærere.

Det er verdt å merke seg at på dette tidspunktet den såkalte. Trotskist-internasjonalister hadde mye moro og ødela russisk kultur, utdanning og historie. Man trodde at alt som eksisterte under tsarismen var utdatert og reaksjonært. Derfor, sammen med slike positive fenomener som eliminering av analfabetisme, privat utdanning og kirkens innflytelse på skolene, var det også mange negative. Spesielt nektet de å undervise i historie, alle tsarene, generalene osv. ble negative figurer, de fjernet russiske klassikere fra programmene, og mange andre. annen. Det er ikke for ingenting at mye som var positivt på utdanningsområdet på 1930-tallet (under stalinismens periode) Det russiske imperiet, restaurert, inkludert separat utdanning for gutter og jenter.

Det er også verdt å huske at store skader på det offentlige utdanningssystemet og spredningen av leseferdighet ble forårsaket av første verdenskrig og borgerkrigen. Nasjonal økonomi det var i ruiner. På grunn av mangel ble mange skoler stengt og elevtallet gikk ned. De resterende skolene var i forfall; det var ikke nok papir, lærebøker eller blekk til elevene. Lærere som ikke hadde mottatt lønn på årevis forlot skolene. Full finansiering av utdanningssystemet ble gjenopprettet først i 1924, hvoretter utgiftene til utdanning vokste jevnt. Så i 1925-1930. utgiftene til offentlig utdanning utgjorde 12-13 % av budsjettet.

Måtene å danne en ny skole på ble bestemt i dokumenter som ble vedtatt i oktober 1918: "Forskrifter om en enhetlig arbeidsskole" og "Grunnleggende prinsipper for en enhetlig arbeidsskole" arbeidsskole(Erklæring). Den sovjetiske skolen ble opprettet som et enhetlig system av felles og fri allmennutdanning med to nivåer: det første - 5 studieår, det andre - 4 studieår. Alle borgeres rett til utdanning, uavhengig av nasjonalitet, likestilling i utdanning mellom menn og kvinner og ubetinget sekulær utdanning ble forkynt (skolen ble skilt fra kirken). I tillegg ble utdanningsinstitusjoner tildelt utdannings- og produksjonsfunksjoner (i den moderne russiske føderasjonen er disse funksjonene praktisk talt ødelagt).

Dekretet fra Council of People's Commissars of the RSFSR datert 2. august 1918 "Om reglene for opptak til høyere utdanningsinstitusjoner i RSFSR" erklærte at enhver person som hadde fylt 16 år, uavhengig av statsborgerskap og nasjonalitet, kjønn og religion, ble tatt opp til universiteter uten eksamen; det var ikke påkrevd å gi et dokument på videregående opplæring. Prioritet ved innmelding ble gitt til arbeidere og bønder, det vil si de viktigste sosiale gruppene i landet.

Kampen mot analfabetisme ble erklært en prioritet. Den 26. desember 1919 vedtok Council of People's Commissars et dekret "Om eliminering av analfabetisme blant befolkningen i RSFSR," ifølge hvilken hele befolkningen fra 8 til 50 år var forpliktet til å lære å lese og skrive i deres morsmål eller russisk språk. Dekretet ga en reduksjon av arbeidsdagen med 2 timer for studenter samtidig som lønningene opprettholdes, mobilisering av den litterære befolkningen gjennom verneplikt, organisering av registrering av analfabeter og tilveiebringelse av lokaler for klasser for utdanningskretser. Imidlertid i årene Borgerkrig Dette arbeidet kunne ikke utvikles fullt ut. I 1920 ble den all-russiske ekstraordinære kommisjonen for eliminering av analfabetisme opprettet (eksisterte til 1930) under People's Commissariat of Education i RSFSR. I 1923 ble et massesamfunn "Down with Analfabetisme" opprettet under formannskap av M.I. Kalinin, og en plan ble vedtatt for å eliminere analfabetisme blant mennesker i alderen 18 til 35 år i RSFSR ved 10-årsjubileet for sovjetmakten. Komsomol og fagforeningene sluttet seg til kampen mot analfabetisme. Imidlertid klarte heller ikke denne planen å bli fullstendig implementert. Det var ikke nok personell, materielle ressurser osv. Det var først og fremst nødvendig å styrke utdanningens hovedledd – skolen – for å dekke alle barn. Dermed ble problemet med analfabetisme løst naturlig.

I andre halvdel av 20-tallet kom utdanningen ut av krisen. Landet er i ferd med å komme seg etter to kriger og økonomiske ødeleggelser, og regelmessig finansiering av utdanning begynner. I studieåret 1927-1928 økte således antallet utdanningsinstitusjoner med 10 % sammenlignet med 1913, og antallet studenter med 43 %. I studieåret 1922-1923 var det rundt 61,6 tusen skoler i landet; i studieåret 1928-1929 nådde antallet 85,3 tusen. I samme periode økte antallet syvårige skoler med 5,3 ganger, og elevene i dem doblet seg.

I høyere skole De nye myndighetene forsøkte å vinne over kadrene til den gamle, førrevolusjonære intelligentsiaen, og ikke uten suksess, og å skape nye kadre fra representanter for arbeiderklassen og bøndene. De fleste av de som ble akseptert kunne imidlertid ikke studere ved universiteter, siden de ikke en gang hadde videregående utdanning. For å løse dette problemet ble det opprettet arbeidsfakulteter, opprettet siden 1919 i hele Sovjet-Russland. På slutten av restitusjonsperioden utgjorde nyutdannede ved arbeiderfakultetene halvparten av studentene som ble tatt opp ved universiteter. For å skape et lag av ny sovjetisk intelligentsia, spre ideene om marxisme og omstrukturere undervisningen samfunnsfag et omfattende nettverk av vitenskapelige og utdanningsinstitusjoner ble opprettet: Socialist Academy (siden 1924 - kommunist), det kommunistiske universitetet. Ya. M., Institute of K. Marx og F. Engels, Commission on the History of the October Revolution and the RCP (b) (Istpart), Institute of the Red Professorship, Communist Universities of the Working People of the East and National Vestens minoriteter.

Som et resultat av dette hadde det høyere utdanningssystemet utviklet seg i sine hovedtrekk innen 1927. Universitetene fikk i oppgave å utdanne spesialistorganisatorer. Antallet raskt voksende universiteter som åpnet umiddelbart etter revolusjonen ble redusert, studentregistreringen ble betydelig redusert, og Opptaksprøve. Mangelen på midler og kvalifiserte lærere hindret utvidelsen av systemet for høyere og videregående spesialisert utdanning. I 1927 inkluderte nettverket av høyere utdanningsinstitusjoner og tekniske skoler i RSFSR 90 universiteter med en studentpopulasjon på 114,2 tusen og 672 tekniske skoler med en studentpopulasjon på 123,2 tusen.

På 1930-tallet begynte den andre fasen i opprettelsen av det sovjetiske utdanningssystemet. I 1930 vedtok sentralkomiteen for bolsjevikenes kommunistparti en resolusjon "Om universell obligatorisk grunnskoleopplæring." Universell obligatorisk grunnskoleopplæring ble innført fra skoleåret 1930-1931 for barn 8-10 år i mengde av 4 klasser; for tenåringer som ikke har bestått Grunnutdanning, - i mengden akselererte 1-2-årige kurs. For barn som har fått grunnskoleutdanning(som ble uteksaminert fra 1. skoletrinn), ble det etablert obligatorisk syvårig skolegang i industribyer, fabrikkdistrikter og arbeiderbosetninger. Skoleutgiftene i 1929-1930 økte mer enn 10 ganger sammenlignet med 1925-1926 studieår og fortsatte å vokse i de påfølgende årene. Dette gjorde det mulig å utvide byggingen av nye skoler i løpet av den første og andre femårsplanen: i løpet av denne perioden ble rundt 40 tusen skoler åpnet. Opplæringen er utvidet lærerpersonale. Lærere og andre skoleansatte fikk økt lønn, noe som begynte å avhenge av utdanning og tjenestetid. Som et resultat, ved slutten av 1932, var nesten 98% av barn i alderen 8 til 11 år påmeldt utdanning, noe som løste problemet med analfabetisme. Arbeidet fortsatte med å eliminere analfabetisme, som allerede ga bedre resultater.

På begynnelsen av 1930-tallet endret innholdet og metodene for undervisningen på skolen seg. Ble redesignet skoleprogrammer, ble det laget nye stabile lærebøker, undervisning i allmenn og nasjonal historie. Hovedform for organisasjon pedagogisk prosess ble en leksjon, en streng timeplan og interne regler ble innført. Et stabilt skolesystem med suksessive nivåer har vokst frem. En ny generasjon lærere, talentfulle og pliktoppfyllende, som elsker barn og deres yrke, har kommet til skolene. Det var disse lærerne som skapte den berømte sovjetiske skolen, den beste i verden og som fortsatt er en kilde til innovasjon for de mest effektive skolesystemer Vest og Øst.

Samtidig ble det opprettet et system med ingeniør-, tekniske, landbruks- og pedagogiske utdanningsinstitusjoner, som tillot unionen å bli en "supermakt", som i flere tiår med suksess motsto alle Vestlig sivilisasjon.

I 1932-1933 tradisjonelle, utprøvde undervisningsmetoder ble gjenopprettet, og spesialiseringen på universiteter ble utvidet. I 1934 ble de akademiske gradene for kandidat og doktor i realfag og de akademiske titlene assistent, lektor og professor etablert. Det vil si at under Stalin ble klassisk utdanning i hovedsak gjenopprettet. Korrespondanse og kveldsundervisning er opprettet ved universiteter og tekniske skoler. På store bedrifter utdanningsinstitusjoner ble utbredt, inkludert høyskoler, tekniske høyskoler, skoler og videregående opplæringskurs. Totalt antall høyere utdanningsinstitusjoner i RSFSR utgjorde 481 i 1940.

På 1930-tallet endret sammensetningen av studentmassen seg radikalt, noe som ble tilrettelagt av ulike opplæringskurs for arbeider- og bondeungdom ved universiteter, arbeiderskoler og rekruttering av tusenvis av partimedlemmer i løpet av de første femårsplanene. Antallet intelligentsia vokste veldig raskt; på slutten av 30-tallet utgjorde ny påfyll av dette laget 80-90% av totalt antall intelligentsia. Dette var allerede en sosialistisk intelligentsia. Dermed skapte den sovjetiske regjeringen en tredje sosial støtte for seg selv - den sosialistiske intelligentsiaen, stort sett teknisk. Det var grunnlaget og kraftig støtte til en sosialistisk, industriell stat, Det røde imperiet. Og årene med den forferdelige store patriotiske krigen bekreftet den avanserte betydningen av den sovjetiske skolen, dens effektivitet da sovjetiske soldater, befal, arbeidere, vitenskapsmenn og ingeniører, oppdratt og utdannet i nytt system, beseiret det mest effektive kapitalistiske systemet - Det tredje riket.

Det må sies at våre fiender perfekt forsto faren ved den sovjetiske skolen. For eksempel, i løpet av krigsårene, på territoriet til RSFSR alene, ødela nazistene rundt 20 tusen skolebygninger, totalt 82 tusen i landet. I Moskva-regionen, sommeren 1943, 91,8% av skolebygningene ble faktisk ødelagt eller falleferdig, i Leningrad-regionen - 83 ,2%.

Men selv under den vanskeligste krigen prøvde den sovjetiske regjeringen å utvikle utdanningssystemet. I krigsårene ble det fattet regjeringsvedtak til skoleutdanning: om opplæring av barn fra syv år (1943), om etableringen ungdomsskoler arbeidende ungdom (1943), om åpning av kveldsskoler på landsbygda (1944), om innføring av et fempunktssystem for vurdering av elevers prestasjoner og oppførsel (1944), om etablering av avsluttende eksamen ved slutten av grunnskoler, syvårige og videregående skoler (1944), om tildeling av gull- og sølvmedaljer til utmerkede ungdomsskoleelever (1944), etc. I 1943 ble Academy of Pedagogical Sciences of the RSFSR opprettet.

Siden 1943 begynte restaureringen av systemet for høyere utdanning. Under krigen siden 1941 ble således opptaket ved universiteter redusert med 41 % sammenlignet med fredstid; antall universiteter gikk ned fra 817 til 460; antall elever gikk ned med 3,5 ganger, antall lærere gikk ned med mer enn 2 ganger; for å opprettholde studentpopulasjonen ble jenter tiltrukket av universiteter; På grunn av komprimering ble studietiden redusert til 3-3,5 år, mange studenter jobbet samtidig. Som et resultat, ved slutten av krigen, nærmet antallet høyere utdanningsinstitusjoner og antall studenter seg før krigen. Dermed ble krisen i høyere utdanning overvunnet på kortest mulig tid.

Det er verdt å merke seg at det ble investert store summer i utdanning i etterkrigstiden. I tillegg ga kollektivgårder, fagforeninger og industrikooperativer penger til skolebygging. Bare ved befolkningens innsats ble 1736 nye skoler bygget i RSFSR ved å bruke metoden for populær konstruksjon. På begynnelsen av 1950-tallet. Russiske skoler gjenopprettet ikke bare antall utdanningsinstitusjoner, men byttet også til universell syvårig utdanning.

Om betalt utdanning under Stalin

Etter ødeleggelsen av den sovjetiske, sosialistiske staten i 1991 - den borgerlig-oligarkiske revolusjonen, hvor en betydelig del av den sovjetiske nomenklaturen, spesielt de høyere, fungerte som den borgerlige klassen, ble den russiske føderasjonen faktisk en semikoloni av Vesten (og delvis Østen). Det er klart at i en semi-koloni eller i et land med perifer kapitalisme er det ikke nødvendig å ha et utdanningssystem som produserer hundretusener av ganske godt utdannede mennesker (og sammenlignet med gjennomsnittsnivået i Vesten og Østen, ikke for å nevne Afrika eller Latin-Amerika, rett og slett utmerket). Tross alt, før eller siden vil de begynne å stille spørsmål og uttrykke tvil om suksessen til «reformene». Derfor begynte den gradvise rivingen av den sovjetiske skolen med transformasjonen av vanlige skoler til den amerikanske analogen for vanlige: "fengselsromantikk" (sikkerhet, celler, gjerder, etc.); avslag på pedagogiske, produktive funksjoner; reduksjon av timer med grunnleggende disipliner med innføring av unødvendige leksjoner som verdenskultur, lokale språk, "Guds lov", etc.; oversettelse til et andrespråk - engelsk (språket i den anglo-amerikanske verdensordenen), som til slutt fører til opprettelsen av en ideell forbrukerutøver. Samtidig «kapitaliseres» barnehager og skoler gradvis, det vil si overføres til betalt grunnlag. Barn av de rike og "vellykkede" har muligheten til å studere på private eliteskoler i Russland eller sende barna sine til lignende institusjoner i utlandet. Det vil si at folket igjen er delt i to ulikt deler, og sosialismens gevinster blir ødelagt.

For dette var det imidlertid nødvendig å gi et visst ideologisk grunnlag. Det var nødvendig å bevise at sovjetisk utdanning bare skapte "sovjetiske mennesker" med en totalitær, militarisert tankegang. Og hvordan kan vi ikke huske at Stalin introduserte "betalt utdanning"! De sier at allerede under Stalin ble en betydelig prosentandel av befolkningen avskåret fra muligheten til å fortsette utdanningen.

Dette er faktisk ikke sant. Først må vi huske at bolsjevikene skapte videregående skole generelt, og det forble gratis for alle. Det var en enorm mengde arbeid: investeringer, personell, et stort territorium, dusinvis av nasjonaliteter og mange andre. annen. Universell grunnskoleutdanning ble oppnådd med store vanskeligheter på slutten av 1920-tallet. Det generelle gjennomsnittet er på midten av 1930-tallet. På 1930-tallet skapte de grunnlaget for verdens beste utdanning. Og forberedende utdanning for høyere utdanningsinstitusjoner (tre seniorklasser), som det ble innført avgifter for, var bare i sin spede begynnelse i 1940. Innføringen av skolepenger i videregående skoler var faktisk årsaken til at den nyinnførte sosialstønaden ikke rakk å mestres. Sekund Verdenskrig var allerede i full gang, en forferdelig en nærmet seg Patriotisk krig. Sovjetunionen Jeg forberedte meg intenst på det, så planene om rask innføring av gratis høyere utdanning måtte utsettes.

En helt rasjonell avgjørelse. I dette øyeblikket trengte unionen flere arbeidere enn representanter for intelligentsiaen, tatt i betraktning den allerede opprettede personellbasen. I tillegg var militære utdanningsinstitusjoner fortsatt gratis og syvårige skoler stimulerte opprettelsen av en sovjetisk militær elite. Unge menn kunne gå på fly-, stridsvogn-, infanteri- og andre skoler. Under krigsforhold var dette statsmessig.

Det er også verdt å merke seg at under Stalin ble det bygget et sunt hierarki. På toppen av den sosiale rangstigen var den militære, vitenskapelige og tekniske, pedagogiske (professorat, lærerstaben) eliten. Den obligatoriske opplæringen var på syv år, med ytterligere eliminering gjennom eksamen og vedtak i skolelærerrådet. Resten er enten utsatt for hard konkurranse, eller henvisninger fra kompetente organisasjoner. Samtidig hadde alle muligheten til å heve seg høyere, de trengte talent og utholdenhet. De væpnede styrkene og partiet var mektige sosiale heiser. Et annet alvorlig element i dette systemet var den separate utdanningen av jenter og gutter. Med tanke på de psykologiske og fysiologiske forskjellene i utviklingen til gutter og jenter, var dette et veldig viktig skritt.

Etter Stalin ble dette sunne hierarkiet, som de begynte å bygge, ødelagt av "utjevning". Og siden 1991 har en ny klasse blitt bygget (som en del av den generelle arkaiseringen av planeten og begynnelsen av nyføydalismen) med en inndeling i de rike og "vellykkede" og de fattige, "tapere". Men her er det et hierarki med et minustegn: på toppen av den sosiale rangstigen er det den ikke-produserende klassen, kapitalister - de "nye føydalherrene", pengeutlånere-bankfolk, korrupte embetsmenn, mafiastrukturer som tjener sine lag.