Statsviter Alexander Zhukovsky om hva du kan forvente av Novgorod-guvernøren Andrei Nikitin. Og ca. Guvernør i Novgorod-regionen Andrey Nikitin - "en mann fra den unge storbymengden Nikitin fungerende guvernør i Novgorod
Den 13. februar, ved dekret fra Russlands president Vladimir Putin, ble den 37 år gamle lederen av Byrået for strategiske initiativer, Andrei Nikitin, utnevnt til fungerende guvernør i Novgorod-regionen. Hva bør novgorodianere forvente av den neste "Varangian"? Jeg snakket om dette med den berømte statsviteren og sosiologen Alexander Zhukovsky i Novgorod.
Fungerende guvernør i Novgorod-regionen Andrey Nikitin. Foto: www.novreg.ru
Alexander Ivanovich, du deltok på den første orienteringen til den nye fungerende guvernøren - hvilket inntrykk gjorde han på deg? Hvordan var avskjedsseremonien for tidligere guvernør Sergei Mitin?
Jeg har noe å sammenligne med - jeg var deltaker i en lignende prosedyre i 2007, og da fant et slikt møte sted i et smalt format (30-40 personer). Sergei Mitin holdt en selvsikker tale og gjorde et godt inntrykk. Det var mange nye begreper for Novgorod-regionen som ikke ble brukt i den forrige politiske syklusen 1994-2007. Det ble også stilt spørsmål. Den nåværende begivenheten fant sted i et helt annet format: en stor sal, tilstedeværelse kun i henhold til lister (med en uklar prioritet), en veldig kort introduksjon av fullmektig representant Tsukanov med lesing av det allerede velkjente presidentdekretet og introduksjonen av den midlertidige. Andrei Nikitin kom med en lakonisk og ikke spesielt lys uttalelse om hvordan han representerer det som er riktig og nødvendig i hans kommende arbeid. Men Mitin prøvde å være selvsikker og rolig i sin avskjedstale. Det virket for meg som om den påfølgende applausen fra publikum var en anerkjennelse av at han hadde lyktes.
- Fullmektig representant for presidenten for den russiske føderasjonen i det nordvestlige føderale distriktet Nikolai Tsukanov utelukket ikke at den avgåtte Sergei Mitin "vil være nyttig ikke bare i regionen, men også på føderalt nivå." Vet du noe om fortsettelsen av Mitins politiske karriere? Noen kilder spådde for ham stillingen som senator i føderasjonsrådet, andre - en stilling i departementet Jordbruk(minister eller viseminister), selv om Ivan Preobrazhensky antydet at slike informasjonslekkasjer kunne ha kommet fra teamet til Mitin selv.
Det var ingen energi eller tillit til den fullmektiges ord. Ordene og frasene hørtes rent retoriske ut og ble umiddelbart glemt. Mandater fra Novgorod-regionen til føderasjonsrådet var gjenstand for vurdering allerede før valget til statsdumaen i september. Formelt måtte den regionale Dumaen ta et valg fra varamedlemmer, og det frigjorte mandatet til Dmitry Krivitsky (nå har Krivitsky og en straffesak blitt åpnet mot ham - N.P.) delte guvernøren ut privat, i samsvar med hans personlige sympatier, som han ikke delte villig. Som for noen føderale muligheter, i dag infrastrukturen regjeringskontrollert veldig segmentert og lukket. Interne motsetninger i visse bransjer er ledsaget av et stort, til og med overdrevent antall såkalte «informasjonssonder» som studerer problemets ytre situasjon. Spesielt ble denne "ideen" med Sergei Mitin kastet inn med en slik sonde fra Rostov landbrukslobby. "Skiftskiftet", som begynte i den føderale horisonten, er tydelig orientert mot andre faglige, forretningsmessige og omdømmemessige kvaliteter til deltakerne, og det vil være umulig for den tidligere guvernøren fra 2006-2007 å bevise seg der. Så for den tidligere guvernøren er det senatoriske mandatet, som han kan "rappe" på treghet fra Novgorod-regionen, grensen for hans muligheter.
- Som du vet, på spørsmål fra journalister om personalendringer, svarte Nikitin: "Jeg vil ikke ta drastiske skritt, for dette er aldri riktig." Betyr dette at Mitins tidligere team vil forbli nesten utelukkende i sine posisjoner, i det minste frem til valget i september? Hvilke personalendringer bør vi forvente i nær fremtid?
Jeg observerer (overvåker) spesifikt hvordan "inkluderingen" og innføringen av nye "virkende ansvar" foregår i andre regioner i Russland. Overalt starter de med å erstatte personell og danne teamene sine. Det merkes at kandidatene demonstrerer for de rundt seg at de har kommet på alvor og lenge. Dette fenomenet er forståelig - det har lenge vært kjent at "kongen er laget av hans følge", og de rundt ham som ikke bevarte sin tidligere "idol" blir forkastet. I i dette tilfellet Denne prosessen kan ikke unngås i Novgorod-regionen i 2017. Jeg måtte også observere et lignende regionalt "skifteskifte" i 2007, som en uinvolvert observatør (jeg var verken i følget eller i teamet til Mikhail Prusak på den tiden). Det var merkbart at de minst skyldige ble demonstrativt renset, og de grunnleggende elementene i systemet led i mindre grad.
Men kanskje det mest interessante for støtteteamet og kandidatene til regjeringsstillinger som ankom fra Moskva vil være bemanningstabellen med lønn til ledere. Det virker for meg som om Moskva ikke engang forstår nivået på nedgangen i den regionale "utviklingen" av Novgorod-regionen, og muligens andre lignende regioner. Derfor kan vi si at Andrei Nikitin neppe ble advart om hans fremtidige lønn. Og kameratene hans, selv i et oppriktig ønske om å hjelpe sin kollega, kan komme i konflikt med virkeligheten. Jeg bemerker at for eksempel lønnen til direktøren for ASI ble estimert til å være rundt 300 tusen rubler per måned. Det er en risiko for at interimen blir stående alene med våre «dype» lokale problemer, reduserte lønninger og politiske utfordringer.
Vil informasjonspolitikken til den regionale regjeringen og dens PR-komponent endres under den nye lederen av regionen? La oss si at jeg ble veldig overrasket over å se for noen dager siden på TV-en fra Novgorod lederne av Novgorod "Yabloko" Konstantin Khivrich og Anna Cherepanova, som, i likhet med andre uavhengige og opposisjonelle personer, var under Mitin i lang tid i den såkalte. stoppe lister over regionale medier som mottar midler over regionbudsjettet. Det er usannsynlig at Nikitin vil starte en personlig blogg på LiveJournal, som i fjor mister popularitet som sosiale medier. Kan vi forvente mer åpenhet fra den nye regionsjefen enn hva tilfellet var under den forrige guvernøren?
Den tidligere informasjonspolitikken til regjeringen i Novgorod-regionen var rettet mot å beskytte, først og fremst, guvernøren, hans personlige egenskaper, boareal, opprettholde sin vurdering, demonstrere hans ledelsesmessige effektivitet og, sammen med den regionale styringsinfrastrukturen, ble en slags av politisk "kroppsrustning" som sikrer hans personlige usårbarhet . Fra hvem? Ja, fra alle: befolkningen, næringslivet, partiene, offentligheten, lovgivningen, presidenten for den russiske føderasjonen. I praksis kom dette til uttrykk i det faktum at positive bevegelser og sosiale resultater i territoriet var sterkt assosiert med guvernørens personlighet, og negative manifestasjoner ble dempet opp, akkumulert i innbyggernes stemninger og inntrykk og ble "omdirigert" mot fiendene og dårlige ønsker formerer seg rundt hodet av regionen.
Som et resultat av dette, stolte den offentlige opinionen på guvernøren og teamet mindre og mindre for hver dag som gikk, uten å finne et svar på dens naturlige behov. Objektive vurderinger av myndighetene og guvernøren i regionen har falt jevnt. Guvernørens "kroppsrustning" demonstrerte fortsatt til en viss grad en slags beskyttelse av hans posisjon mot eksterne trusler i form av mulige krav fra det føderale senteret (noen i sentrum kan til og med like det autoritære regimet han bygde i regionen), men faktisk beskyttet den ikke lenger Mitina mot nye eksterne problemer (endringer som finner sted i det føderale senteret, presidentadministrasjonen) og fra de økende, mange interne problemene, ugunstige trender i selve regionen. Endring av informasjonsagendaen er det mest presserende temaet for øyeblikket. I går la jeg merke til at et positivt program om senator Sergei Fabrichny ble sendt på regional TV, og andre "lukkede" ansikter og emner vil dukke opp. Når det gjelder Andrei Nikitin, så vidt jeg forstår, er det ingen "kontraindikasjoner" for hans åpenhet på dette stadiet, og hvis vi hjelper ham, kan han generelt bli den mest åpne guvernøren i Russland.
- I et nylig intervju bemerket statsviter Alexander Kynev, som snakket om de siste utnevnelsene av regionale ledere, at "for det første har nye guvernører som regel ingen erfaring med offentlig politikk. Alt deres arbeid foregikk innenfor noen administrasjoner, avdelinger, departementer. Disse unge lederne jobbet utelukkende innenfor lukkede divisjoner av maktpyramiden. De vet knapt hvordan de skal engasjere seg i offentlig politikk når hvert ord, hver gest og handling er synlig. De må lære seg å vurdere sine offentlige konsekvenser når de holder visse taler, for ikke å se dumme ut og ikke gi mat for vitser.» Hvor relevant tror du denne advarselen er for Nikitin og Novgorod-regionen?
I begynnelsen bemerket jeg allerede at åpningstalen til interimen ikke var uttrykksfull. Og det ser faktisk ut til at presidentadministrasjonen kaster sine kandidater i "vannet" (det ukjente) uten de nødvendige ferdighetene og forberedelsene. Hva kan tyde på en åpenbar uvitenhet om den reelle situasjonen i regionene eller det generelle fraværet av et system for opplæring av personell på dette nivået. Så de ansvarlige må "overleve" hovedsakelig på egenhånd.
Hvilke vanskeligheter kan oppstå med valget av Nikitin som guvernør i regionen i september, eller er valgprosedyren nå rent formell? Er det mulige problemer med valgdeltakelsen ved disse valgene og hvor betydelige er de for den nyutnevnte?
Situasjonen ser faktisk veldig problematisk ut på overflaten. Oftest, når de vurderer utsiktene til valg eller trender, begynner de å telle og fordype seg i visse betydninger (historiske, sosiale, politiske, etc.) og "jonglere" dem ekspert. Matematikk vises kun i resultatene. Faktisk kan mange prosesser forklares med ren matematikk mye tidligere enn selve valgene. Jeg vil ikke gå inn på detaljer og detaljer. Jeg vil bare si at for øyeblikket, med en så lav politisk velgerkultur, er det mulig å oppnå ønsket resultat, selv uten grovt forfalskning av resultatene, uten noen spesielle problemer - alt er et spørsmål om "teknikk". Derfor er inntreden i valg av "fungerende tjenestemenn" et sekundært og til og med tertiært problem. Det samme kan sies om å sikre valgdeltakelse.
I forskjellige medier blir Andrei Nikitin kalt en nominert av Arkady Rotenberg, en protege av Sergei Kiriyenko, en person nær assistenten til presidenten for den russiske føderasjonen Andrei Belousov. Han karakteriseres også som en ung "teknokrat", og selv benekter han ikke sistnevnte karakteristika. På sin Twitter utvekslet han tidligere ofte kommentarer med den tidligere guvernøren i Kirov-regionen Nikita Belykh og sekretæren for det offentlige kammeret Alexander Brechalov. Kan Nikitin kalles en "systemliberal"? Vet du hvilken klan eller interessegruppe ved makten han representerer? Og hva er den grunnleggende forskjellen mellom den "unge teknokraten" Nikitin og den "røde regissøren" Mitin, hvis det i det hele tatt er en?
Det skjedde slik at han og jeg nesten samtidig "lærte" om hans mulige "nominasjon" for Novgorod-regionen. Jeg hadde tid til å "se" på åpne kilder med informasjon om ham. Jeg vurderte kandidaturet som selvmotsigelse. Jeg så etter feil, trusler (gode ting vil manifestere seg over tid). Jeg kan med sikkerhet si at hans eksterne posisjonering ikke forårsaket noen negative følelser i meg. Imidlertid var det subjektive reaksjoner som indikerte noen problemer i personlig kommunikasjon. Generelt er han harmonisk, målrettet, profesjonell person. Jeg la ikke merke til noen strenge, klare orienteringer mot politiske eller ideologiske preferanser i portrettet hans. Hvis vi bruker sosiologisk terminologi, så utvikler han seg foreløpig som en harmonisk leder uten uttalte «avvik». Jeg gjorde også oppmerksom på informasjon om en viss forbindelse med Rotenberg, men det er umulig å si ut fra den tilgjengelige informasjonen hvor mye disse personene er sammenkoblet av noen spesifikke forpliktelser overfor hverandre.
Når det gjelder sammenligningen med Mitin, skjedde det at Novgorod-regionen i 2003 aktivt deltok i den annonserte administrative reformen, som forberedte grunnlaget for overgangen fra industristyringsstandarder (facility management) til prosjekt-, prosessledelse. I 2007 støttet ikke den utnevnte guvernøren Sergei Mitin dette temaet i regionen, og det døde stille. Andrey Nikitin, tvert imot, er en utdannet prosjektleder, og Novgorod-regionen, sammen med ham, kan veldig organisk heve glemt emne og til og med bli en leder i Russland i denne retningen.
– Hvordan, etter din mening, vil forholdet mellom regionen og byen Veliky Novgorod utvikle seg under Nikitin? Den nye fungerende guvernøren har allerede uttalt at han ikke vet noe om Sergei Mitins personlige konflikt med ordfører Yuri Bobryshev og er forpliktet til konstruktivt arbeid med alle som er interessert i å jobbe til fordel for regionen. Ordføreren uttrykte på sin side håp om at den nye lederen av regionen vil "høre" byen. Samtidig er det kjent at Nikitin er tilhenger av å erstatte "politiske" ordførere med byledere, som han sa tidligere. I denne forstand, hva er utsiktene for Yuri Bobryshev til å beholde stillingen til slutten av sin funksjonstid?
Forresten, dette spørsmålet var spesielt interessant for meg. Og Nikitins mening er generelt sammenfallende med min. Siden temaet for byen er virkelig akutt, "fast", er treghet, betydninger, teori og praksis eklektisk blandet i den. På dette stadiet ønsker jeg ikke å snakke om noen alternativer i dette intervjuet og foreslå løsninger uten en foreløpig detaljert analyse av emnet av eksperter. En ting er klart - "emnet" må ikke løses i ett trekk, men i etapper, i forskjellige miljøer og informasjonshorisonter. Innenfor rammen av konseptuelle resonnementer kan man trygt si at temaet har ventet lenge. Den har forvirret det subjektive og det objektive og har "festet" noe som ikke har noe med saken å gjøre i det hele tatt.
Det grunnleggende kravet til enhver ledelse er å skape forutsetninger for utvikling. I vårt tilfelle var denne målfunksjonen fullstendig utenfor oppmerksomheten og var hovedsakelig konsentrert om sammenstøtet mellom personlige ambisjoner, "konkurransen" om hvem som er kulere - ordføreren eller guvernøren - konfrontasjonen mellom to lignende ledere fra 2007, som kjenner og søker. (ganske profesjonelt) bare prinsippene og anleggskontrollteknikkene. Mens tid, sosial fremgang, sunn fornuft krever en overgang til prosjekt- og prosessverktøy for utvikling og overføring av stadig større og betydelige krefter til yngre generasjoner som ikke er tynget av tidligere erfaringer.
- For å forklare den tidlige fratredelsen til Sergei Mitin, statsviter, leder av "Political Expert Group" husket Konstantin Kalachev at i regionen "er det et problem med økonomisk stagnasjon assosiert med den lave ressurstilgangen i regionen": vi har store industrier , bortsett fra Acron, generelt nei, og selve regionen er subsidiert. Kalachev bemerket også at i Novgorod-regionen "er bildet av en mellomlang, langsiktig fremtid gått tapt." Er du enig i denne vurderingen og vil etter din mening den nye sysselmannen kunne endre noe radikalt her?
Konstantin Kalachev er en fremtredende representant for ekstern observasjon (overvåking) av regional utvikling, men jeg representerer synet fra innsiden. Dessverre hadde vi i forrige syklus ikke mulighet til å forene disse to nødvendige formene for observasjon til ett helhetlig syn. Det var ingen kunde for å organisere intern overvåking i regionen. Det var mer «nødvendig» og viktig for sysselmannen å motta eksterne vurderinger og signaler om regionale prosesser, trusler nedenfra var sekundære for ham. Derfor ble ikke observasjonene mine fra innsiden tatt hensyn til og var til og med ganske irriterende. Tesene formulert av Kalachev er i prinsippet korrekte. Det eneste problemet gjenstår er at det ser ut til at disse frasene ikke tidligere ble formidlet til bevisstheten til den forrige guvernøren. Sergei Mitin har aldri uttalt noe lignende i sin retorikk, verken i media eller på møter. Tvert imot, all retorikken til myndighetene og guvernøren personlig var fokusert på å liste opp «seire» og fokusert på å demonstrere «veksten» av indikatorer på alle utviklingsområder. Kanskje hvis han (Mitin) kjente disse formuleringene til Kalachev ikke nå, men før, ville han ha handlet og snakket annerledes?!...
På tre måneder har innbyggerne i Novgorod-regionen blitt veldig skuffet over den fungerende guvernøren Andrei Nikitin, som i stedet for å løse presserende problemer prøver å gjennomføre prosjekter som nesten ingen forstår, sier samtalepartnere intervjuet av Club of Regions. Observatører tviler imidlertid ikke på hans seier i guvernørvalget med lav valgdeltakelse.
Novgorod-regionen
Novgorod-regionen
Eksperter ser ikke mye aktivitet blant potensielle deltakere i guvernørvalget i Novgorod-regionen. Fungerende sjef for regionen Andrei Nikitin oppfører seg ifølge dem som om han ikke venter på valg: han er fortsatt en "dark horse" for velgerne, og hans potensielle konkurrenter oppfører seg ikke som politisk opposisjon, men som observatører utenfor.Hoved
-
Statsviter: Poklonskayas uttalelse om deltakelse i valget til Sevastopol-guvernøren er avtalt med myndighetene
Statsduma-nestleder Natalya Poklonskaya tillot henne deltakelse i valget for guvernøren i Sevastopol. Hun bemerket at dette ikke avhenger av henne, men av "beslutningen til ledelsen og holdningen til innbyggerne i Sevastopol." Ifølge sosiolog Pavel Kudyukin er det å være stedfortreder i statsdumaen en god startmulighet for å delta i guvernørvalget. Og statsviteren Maxim Zharov mener at Poklonskayas uttalelse er initiert av visse krefter i den føderale regjeringen som kan være misfornøyd med utnevnelsen av den nåværende fungerende guvernøren i Sevastopol, Mikhail Razvozhaev.Representant for "Voice": Shumkov brakte skitne valgteknologier fra Tyumen til Kurgan-regionen
Resultatene fra lukkede meningsmålinger lover den fungerende guvernøren i Kurgan-regionen, Vadim Shumkov, en ubetinget seier i første runde. Statsviter Alexander Belousov forklarer Shumkovs posisjoner med en forespørsel om fornyelse og "venter på et mirakel." Golos-representant Mikhail Kuzovkov mener at Shumkovs seier er sikret av hans enorme, sammenlignet med andre kandidater, førvalgsfond, nominasjon som ikke er fra United Russia, samt administrative ressurser. Men til tross for disse åpenbare fordelene, nekter Shumkov heller ikke å bruke "skitne teknologier," la observatøren til.Ekspert: flytting av hovedstaden i det fjerne østlige føderale distriktet til Vladivostok styrket ikke posisjonen til guvernør Kozhemyako
President Vladimir Putin signerte et dekret som flyttet presidentoppdraget til det fjerne østlige føderale distriktet fra Khabarovsk til Vladivostok. Siden desember i fjor, husker vi, har Vladivostok vært hovedstaden i det føderale distriktet. Eksperter bemerker at Primorsky-territoriet så langt ikke har fått noen effekt av den nye statusen. Statsviter Alexander Ognevsky tviler også på at overføringen av hovedstaden i det fjerne østlige føderale distriktet til Vladivostok på noen måte har styrket posisjonen til guvernør Oleg Kozhemyako.Politisk strateg: den nye ordføreren i Cherepovets kan bli den fremtidige guvernøren i Vologda-regionen
I Vologda-regionen har navnene på kandidatene til stillingen som ordfører i Cherepovets blitt navngitt i stedet for Elena Avdeeva. La oss huske at guvernør Oleg Kuvshinnikov utnevnte henne blant sine kandidater til stillingen som senator fra Vologda-regionen. Ifølge lokale observatører kan Avdeeva trekke seg etter guvernørvalget, som vil finne sted høsten 2019. I følge politisk strateg Yulia Mileshkina vil den fremtidige ordføreren i Cherepovets i fremtiden bli den nye guvernøren i regionen, siden hvis Kuvshinnikov blir gjenvalgt, vil denne perioden være hans siste. Og politisk konsulent Andrei Patralov minner om at lederne av Cherepovets hovedsakelig var personer fra Severstal-strukturer, og slik kontinuitet vil neppe bli forstyrret.Eksperter: passiviteten til Chibis motstandere får velgerne til å tro at alt er forhåndsbestemt
Murmansk-regionen ble en av regionene hvor det er spådd lav valgdeltakelse i guvernørvalget. I følge meningsmålinger utført for presidentadministrasjonen, har 30-35 % av velgerne til hensikt å delta i avstemningen. Eksperter minner om at valget av lederen av regionen i 2014. foregikk også med lav oppslutning. Ifølge dem skyldes dette manglende konkurranse ved valg. Observatører tviler også på at teamet til fungerende guvernør Andrei Chibis vil jobbe med et valgdeltak, siden de vil være fornøyd med enhver seier i første runde.
Tidlige år og utdanning
Den fremtidige guvernøren i Novgorod-regionen ble født 26. november 1979 i Moskva. Barndomsårene hans ble imidlertid tilbrakt i Miass ( Chelyabinsk-regionen) - faren hans var en av lederne for presse- og karosseriverkstedet på UralAz.Etter å ha uteksaminert seg fra en av Miass ungdomsskoler, gikk Nikitin for høyere utdanning til Metropolitan University of Public Administration (GUM), hvor han deretter forsvarte vitnemålet sitt (2001) og gikk over til forskerskolen.
Fem år senere forsvarte 27 år gamle Nikitin sin vitenskapelige avhandling og ble kandidat for økonomiske vitenskaper. Emnet for arbeidet hans var "Organisasjonsendringsstrategi som et verktøy for effektiv ledelse."
Intervju med Andrei Nikitin i programmet "Star on Star"
Andrey stoppet imidlertid ikke der og ble i 2007 tildelt den prestisjetunge MBA-graden fra Stockholm School i økonomiens verden. Disse suksessene ble notert av ledelsen ved State University of Management, og i 2008 fikk han den akademiske tittelen førsteamanuensis i avdelingen for organisasjon og ledelse.
Næringsliv og politisk karriere
Mens han fortsatt studerte ved universitetet, ble Andrei aktivt involvert i næringslivet. På begynnelsen av 2000-tallet hadde han derfor tilsyn med de juridiske aspektene ved aktivitetene til Block Black LLC. I 2001 trakk Teremok-Russian Pancakes LLC oppmerksomhet til sine strategiske talenter og ble tilbudt stillingen som daglig leder for utvikling.Andrey ble ikke der lenge og et år senere ble han ansvarlig for forretningsutvikling ved Neftegazinvest CJSC. Denne investeringsgruppen utviklet seg raskt på den tiden, noe som fremgår av oppkjøpet av Steklonit OJSC-anlegget i 2002. I den nyopprettede strukturen mottok Nikitin stillingen som daglig leder for TD Steklonit LLC. Andrey Sergeevich jobbet på dette stedet i omtrent fem år, og samarbeidet samtidig med møbelselskapet KSI LLC og Uralneftegazstroy LLC.
Leder for ASI Andrey Nikitin: hvordan starte din egen virksomhet
I tillegg har Nikitin siden 2002 vært oppført i strukturen til forretningsgruppen Ruskompozit, hvor han fra 2009 til 2011 hadde sin vanlige stilling som daglig leder. Det skal bemerkes at uansett hvilket selskap Andrei dukket opp i, økte lønnsomheten kraftig.
Hele denne tiden var Andrei Nikitin medlem av den non-profit statlige organisasjonen "Business Russia". Han var ansvarlig for spørsmål om ungdomsentreprenørskap og småbedrifter. Han var også kurator for det lovende initiativet "Quality of Roads in the Russian Federation", der de utviklet en plan for å dekke veier med innovative materialer.
Andreys karriere tok en ny vending oppover da han vant en åpen konkurranse og, med godkjenning fra presidenten for den russiske føderasjonen, ledet Agency for Strategic Initiatives i 2011. Dette selskapet var engasjert i å forbedre det nasjonale investeringsklimaet og andre viktige initiativer, alt fra utenomfaglige barns utdanning og avsluttes med etablering av investeringsheiser for ikke-ressursbaserte virksomheter med stort eksportpotensial.
Gjennom årene med arbeid i denne regjeringsorganisasjonen ble han tildelt medaljen "For tapper arbeid" og mottok takknemlighet fra president Vladimir Putin mer enn én gang.
På denne bakgrunn virket presidentens beslutning om å utnevne Andrei Sergeevich til fungerende guvernør i Novgorod i 2017 ganske logisk. I løpet av årene av regjeringen til den forrige guvernøren, Sergei Mitin, nådde regionen en tilstand før standard. Dermed fikk den unge spesialisten muligheten til å prøve seg på politisk aktivitet.
Andrey Nikitin: personlig liv, hobbyer
Andrei Sergeevich er gift og bor sammen med sin kone i en leilighet i Moskva. Hun er fødselslege-gynekolog av yrke og jobber i en offentlig medisinsk institusjon.Nikitin sier om seg selv at han egentlig ikke vet hvordan han skal hvile, men elsker deilig mat. Når er fritid, leser historisk materiale om Antikkens Roma og skriver vitenskapelige arbeider. Ved utgangen av 2016 ble seks publikasjoner under hans forfatterskap utgitt.
I sin ungdom drømte Andrei Nikitin om en motorsykkel. Han oppfylte sitt langvarige ønske da han allerede var sjef for ASI. Riktignok, på grunn av konstant arbeid, er det sjelden å komme seg ut et sted på din favorittjernhest.
Han anser seg selv som en teknokrat - en person som er overbevist om at ledere bør være høyt kvalifiserte vitenskapelige og tekniske spesialister.
Andrey Nikitin nå
I februar 2017 tok Andrei Sergeevich ved presidentdekret stillingen som fungerende guvernør i Novgorod-regionen. 
I en av sine første taler sa den nytilsatte regionsjefen at regionen trengte et nytt, klart og forståelig image, samt tiltrekke kreative gründere.
23. mai 2017
Det er nøyaktig hundre dager siden A.S. Nikitin ble fungerende guvernør. Hundre dager er ikke en veldig lang periode for globale endringer å skje, men det er ganske tilstrekkelig for folk å danne seg en personlig holdning til den nye fungerende guvernøren.
Jeg spurte vennene mine, kjente personer i Novgorod-regionen, om å svare på to spørsmål:
1 - Hvordan vurderer du de første hundre dagene av arbeidet til fungerende guvernør A.S. Nikitina?
2 - Hvilke forhåpninger har du til den nye fungerende guvernøren A.S. Nikitin?
De delte sine meninger: Anton Georgiev, Alexander Zhukovsky, Dmitry Grinenko, Dmitry Ignatov, Elena Mikhailova, Sergey Dobrovolsky, Sergey Maksimenko, Stanislav Popov.
Jeg vil gjerne takke vennene mine for at de fant litt tid og snakket om deres forventninger til den nye fungerende guvernøren Andrei Nikitin. Jeg ga også uttrykk for min mening.
Anton Georgiev (gründer, filantrop) kommenterer:
Jeg liker hans konstruktive tilnærming til virksomheten. Han spiller ikke for publikum, men prøver å gjøre forretninger. Jeg har store forhåpninger til ham, jeg håper at han vil hjelpe regionalt næringsliv og vil kunne gjøre mye for regionen vår.
Alexander Zhukovsky (statsviter, sosiolog) kommenterer:
VRIO kom inn i en region med lav kulturell og faglig nivå infrastruktur for regionale, lokale myndigheter med oppblåste paternalistiske forventninger til befolkningen, fastsatt av de subjektive egenskapene til det forrige politiske regimet i Novgorod-regionen.
Det merkes at A. Nikitin i sine faglige, personlige egenskaper og ambisjoner er fokusert på å legge forholdene til rette for utvikling i regionen med vekt på prosjektledelse. Han prøver virkelig å involvere regionen i en ny lovende virkelighet, som først og fremst er knyttet til funksjonene til SERVICE av ledelsesprosesser, men ikke LEDELSE selv. Dette er først og fremst forbundet og merkbart med involveringen av potensialet til ASI-eksperter, andre organisasjoner og institusjoner i Russland. Det er nettopp denne omstendigheten som i dag er den grunnleggende misforståelsen i forholdet til den nye ACT og forventningene til den kvalifiserte delen av befolkningen. Fra A. Nikitin forventet (venter) de drastiske endringer i selve infrastrukturen til regionalt lokalt selvstyre, men hans vektlegging av indirekte styringsdetaljer plager mange.
Når det gjelder vektlegging av SERVICE MANAGEMENT, opptrer A. Nikitin helt objektivt og korrekt, men det er nettopp denne omstendigheten som belaster enkelte miljøer i regionen. Mangelen på tjenesteverktøy som støtter og utvikler effektiv ledelse skapte forutsetninger for fremveksten og etableringen av autoritære metoder og ledelse i Novgorod-regionen, og konsolidering av sektorforvaltningsprinsipper fra 1800-tallet i regionen.
IO-feil i dette problemet er ikke den generelle strategiske retningen for sine ambisjoner, men omstendigheter som viser at eksterne tjenesteverktøy (ASI, etc.) blir introdusert i regionen, men det er ingen (ikke nok) aktivitet av signaler for å gjenskape etableringen av egne regionale verktøy som vil sikre effektiv ledelse på daglig basis og over hele spekteret regional utvikling, organisk innebygd i administrasjonsinfrastrukturen.
Nytt personell tiltrukket av regionen forårsaker også offentlig dissonans. Det er merkbart at de er fokusert på overveiende prosjektbaserte former for utvikling av territoriet (bortsett fra, kanskje Kolotilova...?), men denne generelt gode holdningen (“personellpoding”) motsier også feilaktige offentlige forventninger (treghet) - til bringe orden til selve LEDELSEN av regionen, og ikke på dens deler (serviceavdelinger).
Jeg vil at A. Nikitin skal oppfylle sitt ønske om å utvikle infrastrukturen til tjenestetjenester, som over tid vil erstatte ineffektive midler, verktøy og ledelsesprinsipper. Gjennomførte en regional reform i forvaltningen på prinsippene om overgang fra overveiende etablerte sektorstyringsprinsipper til prosjekt- og prosess-. For å gjøre dette må du opprette ditt eget regionale nettverk av slike verktøy og ikke gjøre regionen avhengig av slike produkter og tjenester utenfor Novgorod-regionen.
Dmitry Grinenko (sosial aktivist, skaperen av Borovichi-forumet) kommenterer:
Jeg vurderer det tvetydig. På den ene siden ble regionen kvitt den tøffe guvernøren som plaget alle. skuespill Nikitin er ung, det er ingen følelse av forbening i ham, man får inntrykk av at han virkelig vil begynne å løse problemer. Og de såkalte «strategiske sesjonene» han arrangerte i hele regionen er et bevis på dette. På den annen side erstattet ikke Nikitin det gamle laget helt og gjorde ikke drastiske personelle endringer. Men dette vil være nøkkelen til fremtidige endringer. Og for å utvikle et personlig forhold, må du se ham i aksjon mer. Jeg tror ingen er i tvil om at han vil vinne valget (hvis han deltar i dem).
Hvis Nikitins følge, når han blir en fullverdig guvernør, vil forbli folk fra Mitins team, føler jeg ikke noe håp om forbedring. Mest sannsynlig vil ikke Nikitin være i stand til å bli en fullverdig uavhengig skikkelse hvis, etter min mening, lyssky personligheter som I. Verkhodanov, I. Neofitov og lignende fortsetter å henge rundt ham. Og de vil mest sannsynlig fortsette. Jeg setter alle mine forhåpninger for å forbedre situasjonen i landet som helhet, og regionen spesielt, på et skifte i toppledelsen - presidenten og regjeringen. Gitt det eksisterende systemet med urettferdig fordeling av ressurser, vil ingen ung og smart guvernør være i stand til å endre situasjonen radikalt.
Dmitry Ignatov (nestleder for Novgorod Regional Duma) kommenterer:
Jeg vil avstå fra å gjøre vurderinger foreløpig. Ting må vurderes, men etter min mening er det ingen ennå. Som de sier, "kongen spilles av hans følge," men personalpolitikken til Andrei Sergeevich Nikitin er ennå ikke klar. Avhandlingen sirkuleres i ulike medier om at det ikke var noen utvikling i Novgorod-regionen, mens det i 100 dager ved siden av Nikitin var nettopp de personene som var ansvarlige for utviklingen for Sergei Gerasimovich Mitin. Jeg får inntrykk av at Andrei Nikitin oppfører seg som en bedriftseier, og for ham er Novgorod-regionen som en bedrift som må utvikles. Det er ett stort "men" i dette. Eieren av virksomheten er ikke valgt, han er eieren, og Andrei Nikitin må vurderes 10. september av innbyggerne i Novgorod-regionen. Novgorodianerne er fulle av håp om at mye vil endre seg til det bedre, men siden vi bare hører ord så langt, faller graden av håp gradvis.
Vi trenger ekte, interessante føderale prosjekter som vil gi arbeidsplasser til mennesker og arbeid for små bedrifter for å betjene disse prosjektene. Jeg håper at Andrei Nikitin, ved å bruke sine forbindelser på føderalt nivå, vil hjelpe mange Novgorod-bedrifter med å gå inn i nye markeder. Jeg håper statusen til lokale myndigheter vil øke, som i dag har en enorm mengde fullmakter, men ikke har ressurser til å utføre dem. Jeg håper at regionen vil bli styrt av unge, ambisiøse mennesker. Samtidig må guvernøren vise stor visdom for ikke å bagatellisere viktigheten av erfarne ledere, plassere unge mennesker i nøkkelposisjoner, tiltrekke seg personell fra andre territorier, men samtidig utvikle lokale spesialister.
Elena Mikhailova (nestleder for bydumaen til Veliky Novgorod) kommenterer:
Alexander Kostyukhin spurte min mening om de første 100 dagene av arbeidet til den fungerende guvernøren i Novgorod-regionen, Andrei Nikitin.
-- Jeg vurderer de første 100 dagene av arbeidet til det fungerende fungerende kontoret som tegn på sammentreffet av Andrei Sergeevichs personlige karriereplaner med forventningene til provinsen. Han får en smak av verktøyene og funksjonene til føderal makt, og ser med rette ikke toppen av karrieren i Novgorod-regionen. Og Novgorod-regionen venter for enhver pris på et kastebrett. Kom deg ut av sumpen med flere tiår med uløste problemer, frem til livskvaliteten til alle generasjoner nettopp i territoriet mellom St. Petersburg og Moskva - her er det vanlige ønsket scenario for oss og Nikitin og "presidenttesten" for ledelseseffektivitet .
Mitt håp for VRIO er forhåpninger om økt tempo og vilje til å løse problemene i befolkningen. Å vente på utdelinger fra Moskva for å støtte provinsen er et godt scenario, men det er en bedre måte. Tvinge, påtvinge, lede trender! Novgorod-regionen, dessverre, er som et reagensrør for erfaring; vi er historisk foreskrevet å være et territorium for å teste nye betydninger og teknologier: med Varangian Rurik, med veche-systemet, med evnen til å holde territorier fra Østersjøen til Østersjøen Ural, med evnen til ikke å kveles i utkanten av imperiet med et åpent vindu til Europa. Jeg ser etter tempo og vilje, så jeg har allerede foreslått et scenario for forhandlinger med Europarådet for å forbedre byens transportsystem og et prosjekt for et medisinsk internasjonalt forum kalt «Citizens Have Straight Backs». Mens den fungerende stedfortrederen foretrekker å jobbe med muskovitter i stedet for med novgorodianere, mens den byråkratiske kulturen med rettidig svar på forespørslene deres er fremmed for ham, farvel-bye-bye - er det håp om at det i Putins nominerte vil være et sted ikke for treghet og selvtilfredshet, men for tempoet og viljen til å møte innbyggernes behov.
Sergei Dobrovolsky (kandidat for statsdumaen fra Parnassus-partiet) kommenterer:
Aldri. Ingen.
Sergei Maksimenko (politisk figur, Yabloko-partiet) kommenterer:
Det er ingenting å vurdere ennå; jeg ser verken en politiker eller en bedriftsleder ennå. Det er bare ett håp: Jeg vil at Herren skal forbedre skjebnen til dette store landet.
Stanislav Popov (politisk figur, NOD-bevegelsen) kommenterer:
Og mine forhåpninger er at Nikitin vil være i stand til å bli den positive midlertidige deltakeren i systemet som vil starte prosessen med kompromiss mellom alle deler av systemet. Og så, uten å dele, gi utvikling til hver i sin egen retning, til det beste for det universelle. Vent og se!
Alexander Kostyukhin kommenterer:
Den 16. mai 2017 uttrykte fungerende guvernør i Novgorod-regionen Andrei Nikitin sin mening på sidene til avisen Izvestia, i en artikkel med tittelen "Resource of Complicity."
Nikitin diskuterte hvem som bestemmer utviklingsstrategien for den russiske regionen og hvordan man involverer aktive borgere i implementeringen.
Min mening er at regjeringen sakte men sikkert beveger seg mot landets konkurs, mens de forsøker å dele ansvaret for sin feilslåtte politikk med folket. Byråkratiet selv prøver fortsatt å holde folket borte fra makten.
Det vil si at de, byråkratene, fortsetter å styre, og ansvaret for feil vei valgt vil i stor grad tildeles folket. Nikitin skriver at under moderne forhold må du løpe minst dobbelt så fort. Tyske Gref er sikker på at du må løpe 5-10 ganger raskere.
Dessuten bør ikke bare regionledelsen, men også alle aktive borgere drive slik. Vår fungerende guvernør er ung, men tidlig. Han tror nok at folket vårt ikke kan russisk folkeeventyr«Lille revesøster og grå ulv" Våre folk er kloke, myndighetene har lært dem å holde en lav profil. Derfor vil de se på fra sidelinjen og vente på at den fungerende guvernøren skal vise dem hva han er i stand til.
Våre embetsmenn tror at folket vårt er godtroende og kan bli lurt i det uendelige. Byråkrater er heldige at folket vårt ikke liker å fordype seg i historien, så hver ny generasjon tråkker på samme rake.
Hvis folket stoppet opp et minutt og bladde gjennom historiens sider, ville de ha fått vite at til og med finansministeren Sergei Witte på 1800-tallet ødela statskassen med sine handlinger Det russiske imperiet, gründere Savva Morozov, Savva Mamontov og andre aktive mennesker.
Andrei Nikitin bekrefter med egne ord at myndighetene ikke er til å stole på: For fem år siden ble en strategi for den sosioøkonomiske utviklingen av Novgorod-regionen frem til 2030 vedtatt. Lignende programmer er utviklet i distriktene.
Fem år senere er mange vurderinger av situasjonen i regionen, som strategien ble utviklet på grunnlag av, utdaterte. Det vil si at pengene faktisk gikk i søppelbøtta.
Jeg har allerede skrevet tidligere om de strategiske feilene som startet arbeidet til fungerende guvernør Nikitin i vår region.
Myndighetene ønsker at folket skal løpe frem så raskt som mulig, uten å stoppe opp eller se seg tilbake, uten å kunne vurdere situasjonen. Folket vil imidlertid ikke løpe – folket er slitne, de vil stoppe opp, trekke pusten, se hva regjeringen er i stand til, om den kan lede dem. Hvis regjeringen ikke er i stand til å lede ved å tydelig forklare veiens mål og prioriteringer, så begynner gjæringen blant folket – folk leter etter sin egen vei.
Hundre dager har gått siden Andrei Nikitin ankom regionen. I følge raten oppgitt av Nikitin er denne tiden lik 200 dager, og hvis vi går etter Grefs ord, vil det snart gå tre hele år. Hva klarte Andrei Nikitin å gjøre i løpet av denne tiden?
Som mange sier, ingenting ennå. Hvis Gref mener at det er umulig å bevege seg i slike superhastigheter under ledelse av politiske kommissærer, så har Nikitins politiske kommissærer ikke bare beholdt sine posisjoner, men danner også et team for den nye fungerende guvernøren.
Hvordan skal han løpe med dem dobbelt så fort, hvis de i løpet av Mityas ti år nesten glemte hvordan de skulle gå?
Når det gjelder de offentlige sesjonene, tror jeg de ble holdt utelukkende med det formål å forberede A.S. Nikitin for det kommende valget, og dette ble gjort på budsjettbekostning. Hvis presidenten tidligere sendte sine håndlangere med en bagasje av budsjettmidler, ved hjelp av hvilke det var mulig å forbedre situasjonen i regionen noe, sendte de nå i stedet for penger folk som tilbyr seg å nøye seg med offentlige sesjoner.
I andre regioner har team av fagfolk lenge blitt trent i Skolkovo, som deretter jobber effektivt på bakken, og involverer medlemmer av samfunnet i deres aktiviteter. I Novgorod-regionen kom ikke bare guvernøren eller den fungerende guvernøren, men ikke en eneste stedfortreder til Skolkovo for å lære i det minste noe der. Selv om ledergrupper i enkeltindustribyer har studert der i tre år nå. Det er 5 enkeltnæringsbyer i vår region, men så langt har ikke et eneste lag gjennomført opplæring.
I løpet av denne tiden har Kemerovo-regionen allerede trent 7 ledergrupper, Republikken Tatarstan - 6, Basjkortostan, Ivanovo og Nizhny Novgorod-regionene - 5 lag hver, Perm-territoriet og Chelyabinsk-regionen 4 lag hver... Listen fortsetter og fortsetter.
Totalt, av 319 russiske enkeltindustribyer, forble 133 lag utrente, og 5 av dem er lokalisert i Novgorod-regionen. Poenget er at vi ikke flykter; Novgorod-byråkrater er ikke engang klare til å lære, i motsetning til sine kolleger fra andre regioner.
Skolkovo handler ikke bare om å trene effektive team, det er også utsiktene til at enkeltindustribyer får TASED-status, noe som innebærer føderal finansiering. To folkevalgte ledere for de største enkeltindustribyene i vår region, som ble opplært i Skolkovo og trente teamene sine, ble fjernet fra vervet. Da den nystartede prosessen frøs, ble ingen sendt til Skolkovo. Foreløpig ble bare Parfinsky-distriktsteamet sendt fra vår region for trening i Skolkovo, som det ikke er klart hvordan Dmitry Vertkov endte opp til. Og etter en tid ble han fjernet fra stillingen som direktør for Regional Development Agency.
Forresten, folk som ligner på Bogdanov og Vertkov ble sett hundrevis av kilometer fra Skolkovo, på et tidspunkt da økten ennå ikke var avsluttet.
Den 20. april, på et off-site møte med regjeringen i Novgorod-regionen i Borovichi, kalte den fungerende guvernøren ideen som ble uttrykt av meg om å opprette en turismeklynge i tre distrikter - Borovichsky, Okulovsky og Lyubytinsky - interessant og lovende. Jeg ga uttrykk for at jeg var klar til å delta i implementeringen av ideen som investor – ingen tok imidlertid kontakt med meg. Det eneste er at Mark Veniaminovich Masarsky inviterte meg til å delta i organiseringen av valghovedkvarteret til A.S. Nikitin - men jeg nektet.
Hvordan kan jeg kampanje for en person jeg ikke kjenner personlig og ikke engang vet hvem han er?
Folk som snakker om den fungerende guvernøren på samme måte som meg, er i Novgorod-regionen, som jeg tror, i flertall.
Berømte novgorodianere som jeg ba om å si sin mening om de første 100 dagene av Andrei Nikitin, snakker veldig nøye. Mest kommentarer i ånden av at 100 dager er et svært kort tidsrom, og den fungerende sysselmannen selv ser ut til å ha funnet gjensidig forståelse med innbyggerne i regionen.
I sin artikkel i Izvestia sier Andrei Nikitin dette: det ser ut til at vi har klart å ødelegge den kunstige pyramiden, der regjeringen og befolkningen er adskilt ved polene og er i uforsonlig motsetning. Dette viste seg å være enkelt, siden denne antagonismen i stor grad er konstruert.» Nikitin uttaler videre at myndighetenes oppgave er å hjelpe folk til å leve slik de vil. Ikke for å gi, ikke for å garantere - men for å hjelpe. Entreprenører sier vanligvis: vi trenger ikke hjelp fra myndighetene, så lenge de ikke blander seg inn. Vanlige mennesker sier: "Hvorfor betaler vi dem penger?"
Det vil si at det viser seg at tjenestemenn ikke vil gi noe, ikke vil garantere noe, men bare motta penger?
Nikitin skriver videre at han så folk som var klare til å gjøre mye hvis de fikk litt hjelp. Tjenestemenn før Nikitin kom til den konklusjonen at hvis det er folk som er klare til å gjøre mye, så må de melkes. Denne praksisen har ført til det faktum at hvis barn fra velstående familier på 90-tallet ønsket å gjøre forretninger, ønsker dagens velstående ungdom å bygge en karriere i statlige selskaper, og barn fra fattige familier ønsker å bli representanter for rettshåndhevelsesbyråer.
Fungerende sysselmannen mener det sterke behovet for å bli hjulpet, det er han sikker på. Jeg var alltid sikker på dette også. Men politikken til vår stat har alltid vært basert på prinsippet: ta bort fra de sterke og gi til de svake, mens byråkratiet utfører en slik "omfordeling", glemte byråkratiet aldri sin andel.
Regjeringen fortsetter å bruke budsjettmidler til å støtte produksjonsanlegg som er dypt ulønnsomme og som trenger akutt omstrukturering, om ikke nedleggelse. Hvem Nikitin anser som sterk og hvem han planlegger å hjelpe - jeg kan ikke si noe om det ennå.
Deretter forteller den fungerende guvernøren til Novgorodians at pengene som ble investert år etter år i hullreparasjoner av veier, ble brukt ineffektivt. Han tilbyr også sin egen løsning på veiproblemet: Reparer veier i et saktere tempo, men med høy kvalitet, slik at det holder i mange år fremover. Hva hindret deg i å gjøre dette før? Det viser seg at mangelen på offentlig samtykke var en hindring.
Jeg lurer på om Andrei Nikitin selv tar feil, eller om det er noen nære mennesker som sådde denne falske troen på ham?
I mange år hørte innbyggerne i Borovichi-distriktet omtrent det samme, bare med litt forskjellige ord, fra guvernør Sergei Mitin. Bare Borovichi-distriktet fikk ikke tur til å bygge en god vei...
Jeg tror det ble bevilget penger til veibygging først og fremst til de områdene hvor de uten problemer kunne «deles» mellom interesserte byråkrater.
Hvis Nikitin hadde analysert bruken av midler til veibygging i løpet av forgjengerens tid, ville han sett at pengene ble fordelt på samme måte kommuner. Som et resultat var det ingen kvalitetsveier i regionen, det var ingen i områdene der de nådde, og det var ingen veier i de områdene der bare smuler nådde.
Den fungerende guvernøren sier: «Jeg er overbevist om at vi ikke har og vil ikke ha andre ressurser enn de vi selv skaper.» Jeg er sikker på det motsatte: Det er nok penger på budsjettet til at myndighetene kan levere tjenester med høy kvalitet og til rett tid. Og jeg beviste dette med mitt arbeid i den utøvende grenen. La oss se om Andrei Nikitin kan bevise noe for oss. Vårt folk tror ikke lenger på ord, men det er ingen reelle handlinger ennå.
Bilder brukt i utformingen av materialet: arkivet til klubben "Vechevoy Kolokol", Nikolai Podosokorskys LiveJournal
Laster inn...