Polici i parë në botë. Ku filloi historia e policisë në Rusi? Historia e policisë në Perandorinë Ruse
Policia e parë ruse në fakt u shfaq nën Pjetrin e Madh. Ishte ai që miratoi termin "polici" në 1718. Gjatë 300 viteve të zhvillimit të tij, ky organ qeveritar ka ndryshuar ndjeshëm. Në fillim të shekullit të 20-të, ajo tashmë kishte një mekanizëm që funksiononte mirë për ruajtjen e rendit publik.
Si ishte në Rusinë e lashtë
Deri në shekullin e 18-të, vendi nuk kishte një forcë të rregullt policore. Për të kuptuar se si u krijua policia ruse, duhet të ktheheni në kohën kur ky aktivitet quhej "dekanati".
Vetë termi "polici" u shfaq në Greqinë e Lashtë. Ishte një autoritet i rregullt paraushtarak që ishte përgjegjës për ruajtjen e rendit publik.
Në shtetin e lashtë rus, të njëjtin funksion e kryenin pronarët e tokave, guvernatorët, oborrtarët, shpatarët, etj. Në fakt, e para nga fazat kryesore në zhvillimin e policisë ruse mund të konsiderohet krijimi i skuadrave princërore. Kur shteti po shfaqej, anëtarët e komunitetit gjithashtu i ndihmuan.
Më pas funksioni ligjzbatues kaloi gradualisht në duart e guvernatorëve. Ata kishin një staf të tërë punonjësish. Gjyqi u krye nga tiuns, dhe të afërmit thirrën palët në mosmarrëveshje. Pravetchiki ishin përgjegjës për ekzekutimin e vendimeve gjyqësore.
Kodi Penal
Në fakt, Kodi i parë Penal Rus është një koleksion ligjesh "E vërteta ruse", e shkruar në shekullin e 11-të. Në këtë rast, krim nuk konsiderohej shkelje e ligjeve dhe vendimeve princërore, por një fyerje që krimineli i ka bërë dikujt. Në agimin e historisë së policisë në Rusi, u përcaktuan konceptet më të rëndësishme që u bënë pjesë e jurisprudencës së sotme.
Për shembull, ishte koleksioni "E vërteta ruse" që filloi të merrte në konsideratë tentativën e krimit. Kjo mund të konsiderohet si tërheqje e shpatës. Gjithashtu, krimet e kryera nga një grup personash u gjykuan veçmas. Koleksioni përmbante konceptin e mbrojtjes së nevojshme dhe shqyrtoi kufijtë e tij. Kështu, ishte e paligjshme të vrisje një hajdut kur rreziku i veprimeve të tij ishte zhdukur tashmë. Ka pasur rrethana lehtësuese dhe rënduese.
Në përgjithësi, legjislacioni i parë ishte i thjeshtë. Kushdo që lëndonte dikë i nënshtrohej të njëjtës procedurë, për shembull, prerja e dorës me dorë etj. Dënimi më i lartë, sipas Russian Pravda, është konfiskimi i pasurisë dhe transferimi i të gjithë familjes së kriminelit në skllavëri. Ky dënim ishte menduar për grabitje, zjarrvënie dhe vjedhje kuajsh. Kriminelit mund t'i hiqet edhe jeta.
Në atë kohë, historia e policisë ruse ishte në fillimet e saj, kështu që disa ligje ishin të papërsosur. Për shembull, nëse një kriminel fshihej, atëherë kërkimi për të u krye nga vetë viktimat.
Por që nga viti 1497, në Kodin e ri të Ligjeve, krimi nuk është bërë “vepër penale”, por më tepër veprime që i shkaktojnë dëm shtetit. Pastaj filloi formimi dhe zhvillimi i policisë ruse - rojet u shfaqën në rrugët e Moskës. Ajo mbante rendin.
Nga mesi i shekullit të 16-të, Urdhri i Grabitjes ishte hapur. Ishte ai që luftoi krimin në shtetin rus. Prej këtu, detektivët u dërguan në skenat e krimit.
Paraqitja e policisë
Oficerët e policisë së qytetit konsideroheshin si grada më e ulët e agjencive policore. Kishin pardesy të zeza, kopsa me shqiponjë dykrenare. Secilit iu caktua një armë personale. Ajo mbahej në një këllëf të zi, e cila ishte ngjitur në rrip. Kështu dukej çdo punonjës i zakonshëm i policisë perandorake.
Xhandarët
Regjimentet e xhandarmërisë konsiderohen një tjetër fazë në historinë e policisë ruse. Ata u prezantuan nga Pali I. Ata kontrolluan situatën në vend dhe kryen kontrolle. Këto ishin agjencitë e sigurisë territoriale. Në pjesën më të madhe ata hetuan çështjet politike.
Fazat e zhvillimit
Historia e policisë tregohet më qartë duke shqyrtuar ndryshimet në këtë strukturë, të paraqitura sipas shekujve. Çdo sundimtar i vendit bëri rregullime të vogla në sistemin tashmë ekzistues.
shekulli i 16-të
Në Moskë në atë kohë u instaluan të ashtuquajturat llastiqe, në të cilat kishte roje. Ajo u mbështet nga popullsia vendase. I gjithë qyteti ishte i ndarë në zona të veçanta, të cilat ishin të përcaktuara me porta. Ishte e ndaluar të ecje në rrugë gjatë natës pa dritë. Ioann Vasilyevich miratoi udhëtimin nëpër kryeqytet për të ruajtur rendin.
Në ato vite kërkimi i kriminelëve bëhej nga pleqtë e krahinës. Deri në atë moment popullatës i lëshoheshin letra labiale me kërkesë të tyre. Dokumentet e tilla bënë të mundur kryerjen e punëve labiale në mënyrë të pavarur.
Në thelb, policia e qytetit ishte kryebashkiaku. Për ca kohë, djemtë ishin në krye të çështjeve që lidhen me krimin. Por kjo doli të ishte e paefektshme. Më pas u prezantua Urdhri i Grabitjes.
Shekulli i 17
Në këtë periudhë u lëshuan punët që ishin në ngarkim të Urdhrit të Grabitjes, kishte detashmente që monitoronin zjarrin dhe sigurinë publike. Ata ishin të armatosur me shtiza, sëpata dhe tuba uji. Punonjësit kishin veshur rroba të kuqe dhe jeshile.
shekulli 18
Pjetri I themeloi organin kryesor të policisë. Fillimisht këtu kanë punuar 4 oficerë dhe 36 grada më të ulëta. Ky organ kryente funksione mbikëqyrëse në qytet. Përveç kësaj, ishin përfaqësuesit e saj ata që ishin përgjegjës për asfaltimin e rrugëve, kullimin e kënetave dhe mbledhjen e mbeturinave.
Në 1718, Devier u bë shef i policisë. Ai filloi të komandonte një regjiment ushtrie, si dhe zyrën e shefit të policisë. Falë tij, në Shën Petersburg u vendosën fenerë dhe stola. U organizua edhe shërbimi i sigurisë nga zjarri.
Në 1722, pozicioni i shefit të policisë u shfaq në Moskë. Ai ishte përgjegjës për rendin publik në Moskë.
Dhe nën Anna Ioannovna, policia u bë gjithashtu një autoritet gjyqësor. Ajo vetë ishte e përfshirë në shqiptimin e dënimeve në çështje penale.
Shekulli i 19
Në këtë kohë, funksionet e shefit të policisë filluan të kryheshin nga oficeri i policisë zemstvo. Fisnikët e zgjodhën atë. Kryetarët e bashkive u shfuqizuan. U shfaqën departamentet e policisë.
Për herë të parë në historinë ruse, njësitë speciale të zbulimit dhe hetimit të krimit u shfaqën në Shën Petersburg. Policia e detektivëve u prezantua këtu në 1866.
Më vonë, e njëjta strukturë filloi të përdoret në Moskë dhe qytete të tjera. U shfaq një shërbim hetimi penal. Tashmë në 1907, shumë nga qytetet më të mëdha ruse kishin një të tillë.
Shekulli 20
Që nga viti 1903, rojet e policisë së qarkut filluan të përhapen. Falë reformave të Stolypinit, u prezantuan kurse speciale për shefat e detektivëve. Edhe në Zvicër, vepra detektive ruse u njoh si më e mira në botë në 1913.
Megjithatë, Revolucioni i Shkurtit bubulloi dhe ai u shfuqizua. Kjo procedurë ishte një nga detyrat kryesore të shpallura nga V.I. Leninit.
Në vend të kësaj, u prezantua një milici popullore. Përveç kësaj, ata organizuan një milici punëtorësh. Këto struktura vepruan nën drejtimin e pushtetit politik, ndonjëherë edhe pa të. Milicia e punëtorëve nuk ishte e lidhur me milicinë e qytetit.
Shumë shpejt filluan konfliktet mes policisë së popullit dhe asaj të qytetit. Shkatërrimi i kësaj strukture të rëndësishme shtetërore ka filluar. NKVD filloi të nxjerrë rezoluta për të zgjidhur këtë çështje. Milicia e punëtorëve, në thelb, ishte një organizatë amatore e bazuar në skuadra vullnetare. Ajo nuk mund ta luftonte krimin. Në vitin 1918, NKVD e njohu policinë si një shtet të veçantë të personave që kryenin detyra të veçanta. Në të njëjtën kohë, ai veproi në mënyrë të pavarur nga ushtria.
Për momentin, policia është pjesë e sistemit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse. Objektivat e tij shpallen nga Kushtetuta dhe Ligji Federal "Për Policinë", si dhe Rregulloret "Për Shërbimin në Organet e Punëve të Brendshme". Ka dokumente të tjera që rregullojnë aktivitetet e saj.
Policia- një pjesë integrale e sistemit të unifikuar të centralizuar të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse. Përfshirë në organet e punëve të brendshme. (Neni 14 i Rregullores për Ministrinë e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse, datë 1 Mars 2011 Nr. 248 "Çështjet e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse")
Policia ka për qëllim mbrojtjen e jetës, shëndetit, të drejtave dhe lirive të qytetarëve të Federatës Ruse, shtetasve të huaj, personave pa shtetësi; për të luftuar krimin, për të mbrojtur rendin publik, pronën dhe për të garantuar sigurinë publike.
Menaxhimi i aktiviteteve brenda kufijve të kompetencës së tij policia kryhet nga Presidenti i Federatës Ruse drejtpërdrejt ose nëpërmjet Ministrit të Punëve të Brendshme, drejtuesve të organeve territoriale të Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe drejtuesve të departamenteve policia. Këta drejtues janë përgjegjës për përmbushjen e detyrave që i janë caktuar policisë.
| Policia ruse | |
 |
|
| Vitet e ekzistencës | |
|---|---|
| Nje vend | |
| Të përfshira në | |
| Lloji | organizatë paraushtarake |
| Përfshin | oficerë të policisë së qarkut, detektivë |
| Funksioni | mbrojtja e jetës, shëndetit, të drejtave dhe lirive të qytetarëve, lufta kundër grupeve të organizuara kriminale, lufta kundër krimeve ekonomike, hetimi penal, kundërvajtja administrative, policia rrugore, lufta kundër emigracionit të paligjshëm, kontrolli i trafikut të drogës |
| Numri | |
| Pjesë | |
| Mbrojtës | Qeveria e Federatës Ruse |
| Motoja | "Duke i shërbyer ligjit, ne i shërbejmë popullit" |
| Ngjyrat | e zezë |
| Pajisjet | armë shërbimi, armë të vogla ushtarake, qen shërbimi, pranga, shkop policie |
| Shenjat e Ekselencës | Që nga viti 1889, shefi i policisë në rreth filloi të quhej oficer i policisë së rrethit. shekulli XXNë vitin 1903, rojet e policisë së qarkut u futën në zonat rurale, fillimisht në 46 provinca. Deri në vitin 1916 u shtri në 50 provinca. Më 9 gusht 1910, Ministri i Punëve të Brendshme P. A. Stolypin lëshoi një Udhëzim për radhët e departamenteve të detektivëve, i cili përcaktonte detyrat dhe strukturën e tyre. Çdo departament detektivi përbëhej nga katër divizione strukturore-tavolina:
Me urdhër të P. A. Stolypin, në Departamentin e Policisë u krijuan kurse speciale për trajnimin e drejtuesve të departamenteve të detektivëve. Në Kongresin Ndërkombëtar të Kriminologëve të mbajtur në Zvicër më 1913, detektivi rus policia u njoh si më i miri në botë për zgjidhjen e krimeve. Pas Revolucionit të Shkurtit, me dekret të Qeverisë së Përkohshme të 10 Marsit 1917, Departamenti i Policisë u hoq. Një nga "tezat e prillit" të Leninit në raportin "Mbi detyrat e proletariatit në këtë revolucion" të datës 4 prill vendosi detyrën "eliminimin e policisë, ushtrisë dhe burokracisë". Rezolutat e Qeverisë së Përkohshme “Për miratimin e milicisë” dhe “Rregulloret e përkohshme për milicinë”, të nxjerra më 17 prill 1917, krijuan “milicinë popullore”. Milicia popullore është shpallur një organ ekzekutiv lokal i pushtetit shtetëror, "nën autoritetin e drejtpërdrejtë të zemstvo-s dhe administratave publike të qytetit".
Draft uniformë policie e vitit 1917. Karikaturë e Odesës Njëkohësisht me “milicinë popullore” shtetërore, këshillat e deputetëve të punëtorëve organizuan detashmente të “milicisë punëtore” dhe formacione të tjera të armatosura, të cilat ndikuan nga forca të ndryshme politike, ndonjëherë edhe jashtë tyre. Në të njëjtën kohë, milicia e punëtorëve nuk ishte në varësi të komisarëve të policisë së qytetit. Këshilli i Milicisë Popullore të Petrogradit, i formuar më 3 qershor nën kujdesin e bolshevikëve, ra në konflikt me shefin e policisë së qytetit, duke ngritur slogane politike në lidhje me refuzimin për të paguar shtesë për shërbimin në milicinë e punëtorëve për punëtorët. duke marrë rroga të plota në fabrika. U shkatërrua struktura më e rëndësishme shtetërore. Parimi i vetëorganizimit të forcave të rendit dhe ligjit u zbatua nga Partia Bolshevike për ca kohë pas tetorit 1917. Rezoluta e NKVD "Për milicin e punëtorëve" e 28 tetorit (10 nëntor) 1917 nuk parashikonte format organizative të aparatit të policisë së shtetit. Ushtria dhe policia u likuiduan dhe funksionet e tyre iu kaluan njerëzve të armatosur. Milicia e punëtorëve kishte karakterin e organizatave masive amatore, të formuara mbi bazën e skuadrave vullnetare, dhe për këtë arsye nuk mund të ndalonte krimin e shfrenuar. Më 10 maj 1918, bordi i NKVD miratoi urdhrin: "Policia ekziston si një staf i përhershëm i personave që kryejnë detyra të veçanta, organizimi i policisë duhet të kryhet në mënyrë të pavarur nga Ushtria e Kuqe, funksionet e tyre duhet të kufizohen rreptësisht". Policia në Rusinë moderneTaksa policiaMë 20 maj 1993, u miratua ligji "Për organet federale të policisë tatimore", sipas të cilit Departamenti i Policisë Tatimore të Rusisë u krijua si pasardhës i Drejtorisë kryesore të Hetimeve Tatimore. Ligji Federal Nr. 200-FZ i 17 dhjetorit 1995 ndryshoi ligjin, sipas të cilit departamenti u riemërua Shërbimi Federal i Policisë Tatimore të Federatës Ruse (FSNP e Rusisë). Detyra kryesore e agjencisë më të re të zbatimit të ligjit në atë kohë, e pajisur me të drejtën e kryerjes së veprimtarive të kërkimit operativ, ekspertizës dhe hetimit, ishte luftimi i krimeve dhe kundërvajtjeve tatimore, si dhe lufta kundër korrupsionit në organet tatimore. Më 1 korrik 2003, me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 11 Marsit 2003 Nr. 306, Shërbimi Federal i Taksave i Rusisë u shfuqizua pa shpjegime. Shumica e funksioneve të Shërbimit Federal të Taksave të Rusisë dhe një staf prej 16 mijë njësive janë transferuar Ministria e Punëve të Brendshme Rusia. Baza materiale dhe 40 mijë njësi të personelit iu transferuan Agjencisë Shtetërore të Kontrollit të Barnave të sapokrijuar. ushtarake policiaIdeja e krijimit të një policie ushtarake u shfaq në vitin 1989 dhe fitoi rëndësi të veçantë nga mesi i viteve '90 të shekullit të njëzetë, kur më në fund u bë e qartë se kontrolli mbi respektimin e disiplinës ushtarake nga zyrat e komandantëve ushtarakë ishte i pamjaftueshëm dhe një shërbim profesional policor. kërkohej. Në vitin 1996, një projektligj u paraqit në Dumën e Shtetit, por ai nuk u miratua. Në vitin 2005, ideja u mbështet nga Presidenti i Federatës Ruse, Vladimir Putin, por edhe atëherë gjërat nuk shkuan përtej fjalëve. Policia ushtarake u kujtua sërish ne vjeshte një vit dhe një vit më vonë Ministri i Mbrojtjes i Federatës Ruse nënshkroi direktivën përkatëse. ushtarake policiaështë në fazën e formimit, sipas planeve, numri i tij në të ardhmen do të jetë 20 mijë persona. Ligji për Policinë Ushtarake u miratua nga Duma e Shtetit më 24 janar, u miratua nga Këshilli i Federatës më 29 janar dhe u nënshkrua nga Presidenti më 4 shkurt 2014. Më 25 mars 2015, Vladimir Putin miratoi Kartën e Policisë Ushtarake të Forcave të Armatosura të RF. Policia e drogësFederale policia(reforma e dështuar Ministria e Punëve të Brendshme Rusia)Për herë të parë filluan të flasin për reforma ne vjeshte i vitit. Sipas planeve, policia duhej të ishte ndarë në policia federale dhe policinë bashkiake. Kështu, sipas nënkryetarit të atëhershëm të administratës së Kremlinit, Dmitry Kozak, e drejta kushtetuese e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për të mbrojtur në mënyrë të pavarur rendin publik duhej të ishte realizuar plotësisht, gjë që ishte e pamundur nën centralizimin ekzistues brenda Ministria e Punëve të Brendshme Rusia. Përveç kësaj, në fund të vitit 2003, do të krijohej një agjenci për të koordinuar punën e organeve hetimore. Ministria e Punëve të Brendshme Rusia, FSB Rusia dhe policia tatimore - Shërbimi Federal i Hetimit. Sidoqoftë, politika e dështuar e Ministrit të Punëve të Brendshme Boris Gryzlov, në veçanti, likuidimi i RUBOP, i cili çoi në korrupsion të paparë në radhët e punonjësve Ministria e Punëve të Brendshme Rusia, në fund të fundit, u detyrua jo vetëm të braktisë reformën e ministrisë, por edhe ta bëjë atë edhe më të centralizuar, gjë që, në përgjithësi, përshtatet në konceptin e përgjithshëm të centralizimit të pushtetit në Rusi. Gjatë viteve në vijim, periodikisht u shfaqën informacione për zbatimin e mundshëm të reformës dhe krijimin Federale policia , që përfshin policia kriminale , policia e sigurisë publike , policia e migracionit dhe departamente speciale, por asnjë nga këto nuk u realizua. Riorganizimi i milicisë në polici (reforma Ministria e Punëve të Brendshme Rusia 2011)
Shenjat e dyta me mëngë të Policisë me imazhin e flamurit rus
Makinë DPS Ford në Tver Më 22 janar 2010, në një takim të Odës së Avokatëve Ruse me pjesëmarrjen e kreut Ministria e Punëve të Brendshme Rusi R. Nurgaliev S. Stepashin deklaroi, pa zbuluar thelbin e inovacionit: “Policia e sigurisë publike, me sa di unë, nuk do të ekzistojë më. Dhe ndoshta, krijimi i një policie profesioniste është një vendim absolutisht i saktë.” Kësaj radhe, autoritetet e bënë të qartë se synonin seriozisht ta çonin reformën në përfundim, si dhe vendosën të përfshinin qytetarët e thjeshtë në hartimin e ligjit. Më 6 gusht 2010, Presidenti rus Dmitry Medvedev në një takim mbi çështjet e reformës Ministria e Punëve të Brendshme Rusia propozoi që të nesërmen të paraqesë projektligjin "Për Policinë" për diskutim të përgjithshëm në internet. Më pas, më 6 gusht 2010, Dmitry Medvedev propozoi riemërtimin e policisë në policia : Ne kemi nevojë për njerëz profesionistë, punonjës që e kryejnë punën e tyre me efikasitet, ndershmëri dhe konsistencë. Prandaj, besoj se ka ardhur koha për t'u kthyer në agjencitë e zbatimit të ligjit emrin e tyre - policia . Kështu, më 7 gusht 2010, u propozua një projektligj i ri “Për Policinë” (i njëjti projektligj me emrat “milicia” u ndryshua në “ policia »). Sipas një sondazhi të kryer nga VTsIOM më 14-15 gusht 2010, 63 për qind e rusëve besojnë se riemërtimi i policisë në polici nuk do të ndryshojë asgjë dhe gjithçka në punën e departamentit do të mbetet e njëjtë. Në përgjithësi, projektligji i ri është një vazhdimësi e politikës së kundërt me atë të ndjekur në reformën e 2002, pra një centralizim edhe më i madh. Shfuqizohen institucionet e policisë së sigurisë publike dhe policisë kriminale. Ndryshe nga policia, e cila është pjesërisht në varësi të autoritetit të subjektit të federatës, policia nuk ka lidhje me subjektin e federatës (sipas projektligjit). Rreth 5 milionë njerëz morën pjesë në një diskutim online të projektligjit "Për Policinë", unik për Rusinë. Si rrjedhojë, projektligji, krahasuar me formën e tij origjinale, ka pësuar ndryshime të rëndësishme në lidhje me kompetencat e strukturës së re. Në veçanti, u përjashtuan dispozitat që policia mund të hynte lirisht në mjediset e qytetarëve, parcelat që i përkisnin, territoret, parcelat dhe lokalet e pushtuara nga shoqatat dhe organizatat publike, si dhe "prezumimi i ligjshmërisë" i policisë, gjë që shkaktoi kritikat më të mëdha (“Kërkesat e punonjësit të policisë drejtuar qytetarëve dhe zyrtarëve dhe veprimet e tij konsiderohen të ligjshme derisa të vendoset ndryshe në mënyrën e përcaktuar me ligj”), megjithëse sipas politikanëve të opozitës, ky formulim ishte vetëm i mbuluar dhe nuk përjashtohet. Pavarësisht kritikave nga shtresa të caktuara të shoqërisë dhe një sërë partish politike opozitare, projektligji u miratua në lexim të parë më 10 dhjetor 2010. Duma e Shtetit të premten, më 28 janar 2011 miratoi në finale projektligjin “Për Policinë”. leximi i tretë. Për miratimin e ligjit folën vetëm njerëzit. 315 deputetë e mbështetën ligjin, 130 ishin kundër dhe nuk pati asnjë abstenim. Fillimisht ishte planifikuar që ligji i ri të hynte në fuqi në janar 2011, por zyrtarisht policia në Rusi u ringjall përsëri më 1 mars 2011. Nënshkruan ligjin për policia. Faleminderit të gjithëve që morën pjesë në diskutimin e këtij dokumenti të rëndësishëm. Ligji është hapi i parë drejt rinovimit Ministria e Punëve të Brendshme . Më 1 mars 2011 hyri në fuqi ligji i policisë dhe nga 1 janari 2012 të gjitha simbolet e policisë u bënë të pavlefshme. Megjithatë, pavarësisht nga reforma, ruse policia mbetet një strukturë jashtëzakonisht burokratike dhe joefektive dhe funksionon jo për njerëzit, por për treguesit - të ashtuquajturat "shkopinj". Ndaj disa krime i mbyll sytë, madje të tjerat i sajon vetë. Situata e policisë në Federatën RuseNë Rusinë moderne policiaështë pjesë e sistemit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse. Detyrat e kësaj strukture rregullohen nga Kushtetuta e Federatës Ruse, Ligji Federal "Për Policinë", rregulloret "Për Shërbimin në Organet e Punëve të Brendshme", ligje të tjera federale dhe traktate ndërkombëtare. StrukturaNë strukturën e organeve të punëve të brendshme, si rregull, ekzistojnë llojet e mëposhtme të divizioneve, në bazë të të cilave ndërtohen strukturat e menaxhimit:
|
Kur dhe ku u shfaqën policët e parë?
Oficerët e policisë janë persona që shërbejnë në polici.
Policia (Policia franceze, nga greqishtja πολιτεία, "veprimtari shtetërore, qeveri") është një sistem shërbimesh publike për ruajtjen e rendit publik dhe luftimin e krimit.
Rrënjët e kësaj organizate shkojnë në kohët e lashta. Edhe në periudhën parahistorike, krerët e fiseve të lashta vareshin nga skuadrat e tyre, të cilat ruanin paqen dhe qetësinë midis njerëzve dhe i detyronin ata të ndiqnin disa rregulla. Faraonët egjiptianë bënë të njëjtën gjë - ata përdorën ushtarët e tyre si oficerë policie.
Egjipti i lashtë ishte një vend me një aparat të zhvilluar policor. Sundimtarët egjiptianë vunë re vetëm papërshtatshmërinë e policisë. U krijuan policia e fshehtë dhe e fshehtë, rojet kufitare, detashmentet e posaçme të sigurisë të ngarkuara për të monitoruar sigurinë e kanaleve dhe strukturave të tjera të rëndësishme dhe së fundi, u krijua një shërbim sigurie për faraonin dhe personalitete të larta (truproje).
Në Athinën e lashtë Për shembull, nuk kishte fare polici, agjenci hetimore apo përmbarues.
Fjala "polic" është me origjinë greke dhe është huazuar nga romakët e lashtë për shërbimin e tyre policor. Edhe pse plebejanë në Romën e lashtë i përkisnin klasave të lira; në fillim ata nuk kishin të drejta të tilla civile dhe politike si patricët. Dhe ata nuk kishin të drejta për tokën komunale. Kjo do të thotë, ata duhej të merrnin hua tokë nga patricët, si dhe kafshë të tërhequra, gjë që çoi në skllavëri masive të borxhit. Ligji përkatës thoshte: një debitor i falimentuar bëhet skllav ose i shet fëmijët e tij në skllavëri. Ky ligj i ashpër ekzistonte me shekuj. Ishte vetëm në fillim të shekullit të tretë para Krishtit që skllavëria e borxhit u shfuqizua dhe plebejasit filluan të lejoheshin në pushtet. Plebejtë doli të ishin shumë të dobishëm për republikën, dhe më vonë për perandorinë. Ata kryenin funksione policore në Romë: kontrollonin tregjet, banjat, ujësjellësit, tavernat, vëzhgonin prostitutat, rrëmujat dhe hajdutët (nëse ishte e nevojshme dhe i gjykuan).
http://www.dw-world.de/dw/article/0.2144...
Tashmë në fillim të epokës sonë, Cezar Augustus organizoi një detashment policie në qytetin e Romës. Ka ekzistuar për 350 vjet. Detyra e tij ishte të sigurohej që udhëzimet e perandorit të zbatoheshin.
Diku midis 700 dhe 800. pas Krishtit lindi një ide e re në lidhje me punën e policisë. Në vend që të zbatonte urdhra kundër popullit, policia u thirr të zbatonte ligjin dhe të mbronte popullin!
http://www.potomy.ru/begin/507.html
Në mesjetë, fjala "polici" ekzistonte, por shqetësimi për zhvillimin ekonomik dhe kulturor të njerëzve qëndronte tek kisha, komunitetet dhe punishtet.
Shteti e mbronte territorin vetëm nga pushtimet e huaja dhe ruante rendin e brendshëm në ato zona që nuk i nënshtroheshin autoritetit të zotërve dhe komuniteteve.
Aktiviteti policor është zhvilluar drejt fillimisht në qytete (zjarrfikje dhe ndërtim, sistemi i esnafit, bamirësi për të varfërit). Në fund të mesjetës, qeveritë, duke ndjekur shembullin e qyteteve (Polizeistädte), filluan të përfshijnë çështje ekonomike në sferën e tyre të veprimtarisë, përveç sigurimit të paqes zemstvo.
ATA. Policia kishte, por jo në kuptimin modern të fjalës!
Oficerët e policisë në kuptimin modern u shfaqën në shekullin e 17-të dhe në fillim të shekullit të 18-të.
Në Francë, pushteti mbretëror në ordinancat e shekujve 16 dhe 17. Me fjalën polici nënkuptonin mbrojtjen e sigurisë publike, pastaj rregullimin me ligjet e sistemit ekonomik (masë, peshë, punëtori). Në Gjermani (perandori dhe territore të veçanta nga shekulli i 17-të) fjalët "gute Polizei", "Polizei" nënkuptonin si siguri, ashtu edhe shtypje të luksit dhe imoralitetit. Posta dhe printimi shkaktuan një lloj survejimi policor. Në gjysmën e dytë të shekullit të 17-të. Veprimtaria e policisë mori një karakter të ashpër (arsyeja ishin dezertorët, ushtarët e liruar, të turpëruarit, ciganët, lypsat, endacakët, të huajt e dyshimtë, emigrantët, etj.).
Policia e rregullt filloi të krijohej në Rusi nën Peter I. Ishte në këtë kohë që termi "polici", i huazuar nga Evropa Perëndimore, u fut për herë të parë në përdorim. Përgjegjësitë e strukturave të krijuara të policisë përfshinin: kapjen e hajdutëve, mbikëqyrjen e njerëzve që ecin, ndalimin e zënkave dhe grindjeve në rrugë, monitorimin e zbatimit të rregulloreve të sigurisë së ndërtesave dhe zjarrit, strukturën dhe pastërtinë e rrugëve, padëmshmërinë e mjeteve jetësore që shiten. , parandalimi i matjeve, kompleteve të trupit dhe mashtrimeve të tjera në tregti etj. Pjetri I i Madh
Në vitin 1715, në Shën Petersburg, kryeqyteti i ri i shtetit rus, u formua një organ i përgjithshëm i menaxhimit të policisë - Zyra kryesore e Shefit të Policisë, e cila përbëhej nga ushtarë dhe nënoficerë për të kryer detyrat e policisë. Pak më vonë, në maj 1718, u vendos posti i shefit të policisë (kreu i kancelarisë), në të cilin u emërua A. Devier. Nga kjo kohë duhet llogaritur historia e policisë ruse si një institucion i veçantë në sistemin e organeve shtetërore. Anton Manuilovich Devie r (1682 - 1745) shefi i parë i policisë St. Shën Petersburg (1718-1727 dhe 1744-1745)
Zyra e Shefit të Policisë së Shën Petersburgut (nga nëntori 1722 - kryesori) - organi i parë qendror i policisë së rregullt të Rusisë (1718 - 1775) Car (Perandor që nga viti 1721) Zyra e vetë Madhërisë së Tij Shefi i Policisë Prezenca e Përgjithshme Shefi i qytetit të magjistraturës gjyqësore Ekipet e policisë së dhomës Shefi i policisë së burgut me roje Sekretarë të zjarrfikësve, nëpunës, nëpunës departamenti i ndërtimit arkitektonik POLICIA E QYTETIT (Që nga viti 1733) DETYRA KRYESORE: Mbrojtja e rendit publik dhe lufta kundër krimit. Sigurimi i sigurisë nga zjarri. Mbikëqyrja e peizazhit, higjienës dhe respektimit të rregullave të tregtisë. Mirëmbajtja, mbrojtja dhe punësimi i personave të dënuar dhe të arrestuar. Kontroll mbi popullsinë që i shërben shërbimit policor. skuadrat e furmanëve shefi i xhelatit të policisë
Të gjithë oficerët e policisë, me të hyrë në pozicion, bënë një betim në të cilin u betuan se do të ishin një "skllav besnik, i sjellshëm dhe i bindur" për të qenë mbreti, mbretëresha dhe trashëgimtarët e tyre, të drejtat dhe prerogativat e tyre "me mirëkuptimin, forcën dhe aftësinë maksimale". për të paralajmëruar dhe mbrojtur jetën e të dyve nëse është e nevojshme, mos kurseni.” Pasi shqiptoi tekstin e betimit, zyrtari puthi Ungjillin dhe kryqin.
Në vitin 1733 doli një akt legjislativ "Për ngritjen e policisë në qytete", i cili u bë baza ligjore për ndërtimin e organeve të rregullta të policisë në të gjithë vendin. Akti normativ rregullonte procedurën e krijimit të policisë në krahina dhe qytete të tjera. Organet e policisë në qytetet provinciale filluan të quheshin zyra policie, të kryesuar nga një shef policie nga radhët e oficerëve të garnizoneve lokale. Anna Ioannovna (28 janar (7 shkurt) 1693 - 17 tetor (28), 1740) - perandoresha ruse nga dinastia Romanov.
Gjatë mbretërimit të Katerinës II, u krijua policia rurale zemstvo (1775). Gjykatat e ulëta zemstvo u bënë institucione administrative dhe policore në rrethe. Prezenca e tyre e udhëheqjes kolegjiale përfshinte oficerin e policisë zemstvo, ose kapiten-spravnik, dhe 2-3 vlerësues zemstvo nga fisnikët dhe fshatarët e shtetit, të zgjedhur nga fisnikëria. Një nga detyrat kryesore të punonjësit të policisë ishte organizimi i mbrojtjes së rendit publik në qark. Katerina II e Madhe (21 Prill (2 maj), 1729 - 6 nëntor (17), 1796) - Perandoresha e Gjithë Rusisë (1762-1796). Periudha e mbretërimit të saj shpesh konsiderohet si epoka e artë e Perandorisë Ruse.
Struktura e Kartës së Dekanatit. Karta përfshinte 14 kapituj dhe 274 nene. përmbajtja. Organi i administratës policore në qytet u bë këshilli i dekanatit - një organ kolegjial që përfshinte shefin e policisë, kryetarin e bashkisë, përmbaruesit e çështjeve civile dhe penale, si dhe qytetarë të zgjedhur. Qyteti ndahej në pjesë dhe lagje sipas numrit të ndërtesave. Në një njësi, shefi i departamentit të policisë ishte një përmbarues privat, në një tremujor - një mbikëqyrës tremujor. Të gjitha gradat e policisë u përfshinë në tabelën e gradave. “Karta e Dekanatit” prezantoi pozicionin e një ndërmjetësi privat, i cili kontrollonte punësimin e fuqisë punëtore dhe kushtet e punësimit. Në disa çështje penale gjykimin e ka bërë vetë policia. “Karta e Dekanatit” renditi një sërë veprash të ngjashme: lojërat e fatit, sharjet, dehja dhe shkelje të tjera të rendit publik; veprimet e drejtuara kundër adhurimit; ryshfet, ndërtim pa leje etj.
Më 8 shtator 1802 u formuan 8 ministri: - forcat tokësore ushtarake, - forcat detare, - punët e jashtme, - drejtësia, - tregtia, - financat, - arsimi publik - Ministria e Punëve të Brendshme. Manifesti i perandorit Aleksandër I për krijimin e ministrive
Konti Viktor Pavlovich Kochubey, burrështetasi më i madh në Rusi në gjysmën e parë të shekullit të 19-të, një nga iniciatorët dhe autorët e projektit për krijimin e ministrive, u emërua Ministri i parë i Punëve të Brendshme.
Mikhail Mikhailovich Speransky u emërua shef i zyrës së Ministrisë së Punëve të Brendshme, i cili më vonë u bë një burrë shteti i famshëm, "një ndriçues i burokracisë ruse".
Ministria e Brendshme nga shtatori 1802 deri më 18 korrik 1803 Ministri i Brendshëm Shoqërues tek Ministri i Brendshëm Departamenti i Brendshëm Ekspedita për t'u kujdesur për ushqimin e popullit Ekspedita e paqes dhe e dekorit Ekspedita e ekonomisë së shtetit Reparti 1 Departamenti i 2-të Furnizimi shteti me furnizime jetike Ndërtesat publike Zemstvo Punët e policisë Punët e policisë së qytetit Punët e ekonomisë shtetërore Industria popullore Ekspedita publike e bamirësisë Departamenti i 1-të Departamenti i 2-të Bordi mjekësor Parimi i bamirësisë së përgjithshme
Funksionet e ekspeditës janë të qeta dhe të rregullta. Departamenti i 1-rë i Policisë së Zemstvo-së Raporti i rastit për incidentet. Rregulloret e sigurisë në rrugët dhe lumenjtë e thatë. Bindja e fshatarëve ndaj autoriteteve legjitime. Rastet e tundimit për besim, herezi dhe sqarimi i thashethemeve dhe letrave të rreme. Informacion në lidhje me detyrimet e zemstvo të dërguara nga fshatarët. Metodat e kryerjes së këtyre detyrave janë të njohura dhe uniforme. Dekurajimi i fshatarëve nga kërkesat arbitrare. Kryerja e një studimi të përgjithshëm për ndarjen e tokës për fshatarët shtetërorë dhe për të njoftuar pronat e tokave. Departamenti i 2-të Rastet e policisë së qytetit Siguria e rrugëve dhe shtëpive nga zjarret dhe vjedhjet. Përmbajtja e ekipit të policisë. Pastërti dhe ndriçim. Ruajtja e moralit të mirë. Frenimi i ekstravagancës, luksit të pamatshëm, mizorisë. Mbikëqyrja e librave të ndaluar, spektakleve joshëse, shoqërive dhe njerëzve të dyshimtë. Informacion për të ardhurat publike të qytetit, tarifat dhe detyrimet. Metodat e barazimit në këmbë, në ndriçim, në mirëmbajtjen e urave dhe rojeve të natës. Informacion rreth gjendjes së kompanive provinciale dhe ekipeve të stafit.
Organet e hetimit politik të Perandorisë Ruse në gjysmën e parë të shekullit të 19-të. PERANDORI Departamenti i 3-të i Kancelarisë së Madhërisë së Tij Ministria Ushtarake Korpusi i veçantë i xhandarmërisë (që nga viti 1826) Njësitë e xhandarmërisë (që nga viti 1820) Drejtoritë e rretheve të xhandarmërisë (që nga viti 1836) Policia sekrete Departamentet e xhandarmërisë provinciale (që nga viti 1836, ekipi i ministrisë së xhandarmërisë së qytetit) Punët e Brendshme “Ekspedita e Policisë Sekrete” (1802 – 1826) “Ekspedita Sekrete në Moskë (1807 – 1826) “Zyra Speciale” (1819 – 1826) Ministria e Policisë (1810 – 1819) .) Zyra “për çështje të veçanta”
Alexa ndr Dmitrievich Balashov (Balashev) (1770-1837) - Burrë shteti rus, gjeneral këmbësorie, gjeneral adjutant. Ministri i parë i Policisë
Ministria e Policisë përbëhej nga tre departamente: 1) Departamenti i Policisë Ekonomike; 2) Departamenti Ekzekutiv i Policisë; 3) Departamenti i Mjekësisë; dhe dy zyra ministrore - të përgjithshme dhe speciale.
Reformat më të mëdha të gjysmës së dytë të shekullit të 19-të në Rusi: - heqja e skllavërisë - ndryshimet në marrëdhëniet e tokës - futja e vetëqeverisjes lokale - reforma e sistemit gjyqësor dhe ushtrisë Ministria e Punëve të Brendshme u bë organi koordinues për reformën. .
Më 25 mars 1859, Aleksandri II miratoi propozime që përfshinin bashkimin e qytetit dhe policisë zemstvo nën autoritetin e oficerit të policisë së rrethit, i cili, ndryshe nga oficeri i policisë zemstvo i zgjedhur më parë nga fisnikët, u emërua nga qeveria. Qyteti i Aleksandrit II dhe policia zemstvo
Në përgjithësi, funksionet dhe të drejtat e policisë nuk ishin të përcaktuara qartë me ligj në fund të shekullit të 19-të. Përgjegjësitë e saj ishin shumë të ndryshme. Në drejtorinë e publikuar të Ministrisë së Punëve të Brendshme thuhej se “legjislacioni i konsideron institucionet e policisë si organe drejtuese në përgjithësi dhe vetë punonjësin e policisë si përfaqësuesin kryesor të pushtetit në qark”. “Oficeri i policisë”, u tha më tej, “është autoriteti i drejtpërdrejtë i guvernatorit”. Pasoi që çdo veprim për të menaxhuar qarkun, nga ndërtimi i rrugëve deri te përpilimi i regjistrave të lindjeve, martesave dhe vdekjeve, binte në kompetencën e departamentit të policisë së qarkut. Oficer policie
Detektivi i policisë përfshinte një shef, katër zyrtarë, 12 mbikëqyrës, një nëpunës me dy ndihmës dhe një arkivist. Departamentet e detektivëve
Në postet e policisë nuk mund të emëroheshin personat e mëposhtëm: - ata që ishin akuzuar në gjykim dhe hetim, si dhe ata që ishin dënuar për vepra penale që sjellin me ligj burgim ose dënim më të rëndë; -gradat më të ulëta të rezervës, të cilët gjatë shërbimit aktiv ishin në kategorinë e penalltisë; - të përjashtuar nga shërbimi nga gjykata, nga departamenti kishtar për sjellje të mbrapshta ose nga shoqëritë me vendim të tyre; - debitorët e deklaruar të falimentuar; -ata nën kujdestari për ekstravagancë.
Pas riorganizimit të vitit 1880, Ministria e Punëve të Brendshme zuri një vend drejtues në mekanizmin shtetëror dhe kreu i saj u bë, në fakt, ministri i parë i perandorisë, me një kompetencë unike. Krahas luftës kundër krimit, ai ishte në krye të një pjese të konsiderueshme të funksioneve të brendshme të shtetit.
Më 14 gusht 1881 u miratua Rregullorja “Për masat për mbrojtjen e sigurisë shtetërore dhe qetësisë publike”. Ai i dha mundësinë Ministrit të Brendshëm të shpallte një gjendje sigurie të shtuar ose emergjente në çdo pjesë të vendit, gjë që zgjeroi kompetencat e policisë në atë zonë. Në 1883, Ministri i Punëve të Brendshme D. A. Tolstoy arriti një ndryshim në Rregulloren e 14 gushtit 1881, i cili i dha Ministrit të Punëve të Brendshme të drejtën për të dëbuar administrativisht çdo person "të njohur si të dëmshëm për rendin shtetëror dhe paqen publike". Rregullorja “Për masat për mbrojtjen e sigurisë shtetërore dhe qetësisë publike” u zgjerua vazhdimisht dhe ishte në fuqi deri në vitin 1917. D. A. Tolstoi
Ministria e Punëve të Brendshme të Rusisë gjatë viteve të reformave (1862 - 1906) Bashkëministër Ministria e Punëve të Brendshme Drejtoria kryesore e Postave Ministri Këshilli Publik Departamenti i Punëve të Brendshme Zyrat postare EKSPEDITAT Sekretariati Këshilli Mjekësor 1 2 3 Ushqim i Policisë Rurale Shteti. ekonomia Pjesa e kripës Policia e qytetit Fabrikat Reparti i zjarrfikësve Departamenti i detyrës Burgjet
Njësia më e rëndësishme strukturore e ministrisë ishte Departamenti i Policisë. Në vitin 1902, ai përbëhej nga 8 punë zyre: Puna e parë e zyrës merrej me çështjet e personelit, financave, korrespondencën me shtetet e huaja për ekstradimin e shtetasve rusë, për shkeljet e kufirit shtetëror; Puna e zyrës së dytë – çështjet e organizimit të institucioneve policore, hartimit të faturave të Ministrisë së Punëve të Brendshme, monitorimit të zbatimit të saktë të ligjeve në terren dhe objekteve të pijeve; Puna e zyrës së tretë - monitorimi i elementeve jo të besueshme në Rusi dhe jashtë saj; Zyra e 4-të u riemërua e 7-të në 1902;
Zyra e 5-të përpiloi raporte për mbledhjen e posaçme, e cila vendosi përjashtimin administrativ të personave për të cilët nuk kishte prova të mjaftueshme për t'i vënë para drejtësisë; Puna e zyrës së 6-të - zhvillimi i themeleve të legjislacionit të fabrikës, respektimi i kontrolluar me rregulloret që përcaktuan pozicionin e popullatës hebreje, çështjet e luftimit të falsifikimit; Zyra e 7-të monitoroi hetimet e kryera nga departamentet e xhandarmërisë krahinore.
Nikolla II Alexandrovich Perandori i Gjithë Rusisë (20 tetor 1894 - 2 Mars 1917), Car i Polonisë dhe Duka i Madh i Finlandës. Nga dinastia Romanov.
Manifesti i 17 tetorit 1905, duke deklaruar të drejtat dhe liritë politike, krijimi i Dumës së Shtetit legjislativ çoi në ndryshime në aparatin shtetëror dhe në një nga njësitë kryesore të tij - Ministrinë e Punëve të Brendshme. Në vjeshtën e vitit 1905, Ministria e Punëve të Brendshme krijoi një zyrë të veçantë për zgjedhjet në Dumën e Shtetit dhe Këshillin e Shtetit. Ai koordinoi aktivitetet e autoriteteve lokale në përgatitjen dhe zhvillimin e zgjedhjeve. Ilya Repin, 17 tetor 1905
Struktura e aparatit qendror të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë në kohët e pas-reformës (fundi i 18-të - fillimi i shekujve 19) Departamenti i Çështjeve Shpirtërore të Emërtimeve të Huaja Departamenti i Policisë Takimi i posaçëm Drejtoria për Menaxhimin e Çështjeve të Rekrutimit të një korpusi të veçantë Departamenti i xhandarmëve i Punëve të Përgjithshme të Ministrisë Zyra e Ministrisë së Ministrisë së Çështjeve të Fisnikërisë Komiteti Qendror Statistikor Drejtoria kryesore për Çështjet e Shtypit Drejtoria kryesore e Inspektoratit Rrugor të Postave dhe Telegrafëve Zyra e Ministrit Zyra Qendrore e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë Departamenti Ekonomik i Këshillit Statistikor Këshilli i Statistikave Departamenti i Risistemimit Mjekësor Departamenti Zemstvo Departamenti i Komitetit Teknik dhe Ndërtimor Këshilli Mjekësor Departamenti Veterinar Komiteti Veterinar Këshilli i Ministrave
Struktura e departamentit të detektivëve të Ministrisë së Punëve të Brendshme në vitin 1910 Shef i departamentit të policisë së qytetit provincial Shef i departamentit të detektivëve Tavolina e paraburgimit personal Tavolina e kërkimit Tabela e vëzhgimit Stafi i zyrës së informacionit dhe regjistrimit të kategorisë së parë - 20 persona. ; Kategoria e dytë - 11 persona. ; Kategoria e tretë - 8 persona. ; Kategoria e 4-të - 6 persona. Specializimet e punonjësve të departamentit të detektivëve (parimi linear) Detashmenti i parë Vrasje, grabitje, grabitje, zjarrvënie Detektivë kategori specializimi (detashmente) Detashmenti i dytë Vjedhjet dhe organizatat e hajdutëve profesionistë, hajdutët e kuajve, hajdutët, hajdutët, xhepat, dyqani, stacioni etj. Mashtruesit, zjarrvëniet, mashtrimet, falsifikimi, falsifikimi i dokumenteve, mashtruesit, mashtruesit, shitja e grave në shtëpi publike “skuadra fluturuese” Detyrë në teatro, stacione treni etj.
Në periudhën para-revolucionare, për të rritur efikasitetin e policisë, më 23 tetor 1916, perandori miratoi “Rregulloren për forcimin e policisë në 50 provinca të perandorisë dhe për përmirësimin e gjendjes zyrtare dhe financiare të punonjësve të policisë. .” Sipas kësaj Rregulloreje: “... në vendbanimet urbane, forca numerike e ekipeve policore përcaktohej në masën një polic për 400 banorë të të dy gjinive.” Me qëllim të përmirësimit të cilësisë së personelit policor, i njëjti akt vendosi kualifikimet e duhura arsimore për pozitat e zëna.
Revolucioni i Shkurtit 1917 23 -28 Shkurt 1917 Grevat dhe demonstratat politike në Shën Petersburg zhvillohen në një kryengritje të përgjithshme kundër autokracisë. Gjatë Revolucionit të Shkurtit të vitit 1917, kur ushtria kaloi në anën e rebelëve, vetëm policia i qëndroi besnike autokracisë, për të cilën pësoi dëme të konsiderueshme: “pjesërisht të vrarë, pjesërisht të zhvendosur... Komisariatet e policisë u shkatërruan, dosje u shkatërruan kabinete..."
Janë shkruar mjaft libra dhe artikuj për policinë e Rusisë para-revolucionare. Por shumica e tyre përshkruajnë policinë ruse në shekullin 19 - fillim të shekullit të 20-të, me policët, oficerët e policisë dhe përmbaruesit të njohur për ne nga letërsia klasike ruse. Ndërkohë, formimi i policisë ruse filloi shumë më herët dhe shumë interesante janë edhe struktura e saj, organet drejtuese dhe natyra e shërbimit në periudhën e mëparshme.
Krijimi i një lloji të ri të policisë ruse u iniciua nga Peter I si pjesë e modernizimit të organeve drejtuese të vendit. Për më tepër, gjatë sundimit të Pjetrit, policia nënkuptonte jo vetëm mbrojtjen e rendit publik dhe luftën kundër krimit, por edhe çdo veprimtari drejtuese në fushën e sigurisë, mbrojtjes nga zjarri, mbikëqyrjen e sjelljes së subjekteve dhe respektimin e riteve fetare nga ana e tyre. . Më 27 maj 1718, Pjetri I prezantoi postin e shefit të policisë së Shën Petersburgut. Pjetri me dorën e tij mori pjesë edhe në hartimin e “Pikëve që i jepeshin shefit të policisë së Shën Petersburgut”, ku përshkruheshin përgjegjësitë e tij të punës. Në veçanti, Pjetri I përfshiu në kompetencën e shefit të policisë jo vetëm mbikëqyrjen e ruajtjes së rendit në Shën Petersburg, por edhe menaxhimin e përgjithshëm të ndërtimit dhe rregullimit të kryeqytetit të ri. Shefi i Policisë, i krijuar tre vite më parë, kaloi në vartësi të Shefit të Përgjithshëm të Policisë. Për të mbështetur drejtpërdrejt urdhrat e shefit të policisë, në dispozicion të tij u caktua një regjiment i këmbësorisë së ushtrisë. Oficerët dhe gradat më të ulëta të regjimentit u bënë punonjës të policisë së Shën Petersburgut. Gjithashtu, shërbimet policore të qyteteve kryesore të vendit ishin në varësi të shefit të policisë së kryeqytetit. Pozicioni i shefit të policisë i përgjigjej klasës 5 të Tabelës së Gradave, d.m.th. gradën këshilltar shtetëror ose gradën brigadier në ushtri.
Pjetri emëroi Anton Devier, një njeri me fat interesant, një nga të preferuarit dhe bashkëpunëtorët e tij më të afërt, si shefin e parë të policisë së Shën Petersburgut. Anton Manuilovich Devier përfundoi në Perandorinë Ruse, mund të thuhet, krejtësisht rastësisht. Ai lindi në 1682 në Amsterdam në një familje të varfër hebreje që u shpërngul në Holandë nga Portugalia gjatë persekutimit të hebrenjve sefardikë iberikë. Kur babai i Antonit, Manuel Devier vdiq, i riu u bashkua me një anije holandeze si djalë në kabinë. Është mjaft e mundur që ai do ta kishte kaluar gjithë jetën e tij si marinar, mbase do të kishte vdekur në ndonjë betejë detare ose do të ishte vendosur "në pension" në një nga kolonitë holandeze jashtë shtetit. Por një takim i rastësishëm ndryshoi plotësisht të gjithë fatin e ardhshëm të Sefardit të ri. Kur Pjetri I ishte në Holandë, ku mësoi tregtinë detare, takoi një djalë të ri kabine. Në 1697, 15-vjeçari Devier erdhi në Rusi me Peter. Për një kohë të gjatë ai ishte porositësi personal i Peter I. Tejet miqësor me të huajt, veçanërisht me holandezët, Pjetri i siguroi të preferuarit të tij një karrierë marramendëse në Rusi, të cilën një person nga një familje e varfër hebreje në vendlindjen e tij Hollandë as që mund ta ëndërronte. . Në korrik 1708, Devier mori gradën e kapitenit, dhe në të njëjtin vit ai u bë major dhe më pas nënkolonel i regjimentit të grenadierëve. Më 3 gusht 1711, 29-vjeçari Anton Devier mori gradën e gjeneralit adjutant. Nga rruga, kjo gradë u krijua posaçërisht për Anton Devier dhe një tjetër të preferuar të Pjetrit, Pavel Yaguzhinsky.
Edhe para emërimit të tij si shef i policisë së kryeqytetit të ri, Anton Devier kreu detyra të ndryshme të rëndësishme të Pjetrit, për shembull, në 1715 ai mbikëqyri ndërtimin e portit detar në Revel. Meqenëse Pjetri i besonte shumë Devier-it dhe madje e mbështeti atë kur Anton Manuilovich josh motrën e Menshikovit, nuk kishte asgjë befasuese në emërimin e ish-djaloshit të kabinës holandeze dhe më pas oficerit rus si Shef i Policisë së Shën Petersburgut. Për më tepër, Devier kishte një ide për jetën në qytetet evropiane dhe Peter I donte që rendi dhe qeverisja publike në kryeqytetin e ri të përmbushte standardet evropiane të asaj kohe.
Shefi i policisë së Shën Petersburgut ishte zyrtarisht në varësi të Guvernatorit të Përgjithshëm të Shën Petersburgut Menshikov. Por në fakt, Devier ishte në fakt në varësi të drejtpërdrejtë të perandorit Pjetër I. Pozitat e zëvendësshefit të përgjithshëm të policisë, 4 oficerëve dhe 36 grada më të ulëta u vendosën në policinë e Shën Petersburgut. Policia e kryeqytetit të ri rus ishte aq e vogël në kohën e parë të ekzistencës së saj. Një nëpunës dhe 10 nëpunës ishin përgjegjës për kryerjen e punëve në Zyrën Kryesore të Policisë së Shën Petersburgut. Kompetenca e zyrës së shefit të policisë përfshinte mbrojtjen e rendit publik, mbrojtjen nga zjarri, përmirësimin e qytetit, kullimin e zonave kënetore (detyrë shumë urgjente për Shën Petërburgun në atë kohë) dhe grumbullimin e plehrave në rrugët e qytetit. Policia kishte të drejtë të shqiptonte dënime në rastet penale, d.m.th. kryente edhe funksionet e autoritetit gjyqësor. Është e mundur që nëse jo për vdekjen e Pjetrit I, zhvillimi i policisë ruse do të kishte ndodhur me një ritëm më të shpejtë, pasi perandori kërkoi të organizonte një shërbim policor në vend të krahasueshëm me policinë evropiane të asaj kohe. Duhet theksuar se Anton Devier, i cili mbante postin e shefit të policisë së Shën Petersburgut, bëri vërtet shumë për të zhvilluar sistemin e policimit dhe garantimin e sigurisë publike në kryeqytetin rus. Në veçanti, ishte me nxitjen e Devier që në kryeqytet u organizua një zjarrfikës profesional, gjithashtu në varësi të shefit të përgjithshëm të policisë.
Devier qëndroi në postin e shefit të policisë së Shën Petersburgut për nëntë vjet - deri në 1727. Ai mori pjesë në hetimin e çështjes së Tsarevich Alexei Petrovich dhe nënshkroi urdhrin e tij të vdekjes. Në 1725, Devier mori gradën e gjeneral-majorit, dhe në 1726 - gjeneral-lejtnant dhe titullin e kontit. Devier mori nderin të bëhej kont për faktin se pas vdekjes së Pjetrit ai mbështeti transferimin e pushtetit në vend te Katerina I. Sidoqoftë, tashmë në 1727 Devier ra në turp. Armiqësia e gjatë e Menshikov ndaj shefit të policisë luajti një rol. Siç e dini, në një kohë Menshikov dhe Devier patën një konflikt për mblesërinë e Devier me motrën e të preferuarit të plotfuqishëm të Peter. Perandori pastaj u ngrit në këmbë për Devier dhe urdhëroi Menshikov të martonte motrën e tij me të. Pas vdekjes së Pjetrit, Devier humbi mbrojtësin e tij dhe Menshikov, i cili mbajti ndikim serioz, vazhdoi intrigat e tij kundër tij. Më në fund, më 24 prill 1727, Devier u arrestua. Më 27 maj 1727, ai u akuzua se kishte ndërmend të eliminonte Pjetrin II nga trashëgimi i fronit, i privuar nga fisnikëria dhe titulli i kontit, grada e gjeneral-lejtnant, u rrah me kamxhik dhe u internua në Siberi.
Pjetri II emëroi Shefin e Përgjithshëm Kontin Burchard Christoph von Münnich (Mynih) si Shefin e ri të Policisë së Shën Petersburgut. Ndonëse në pikëpamjen e zakonshme Minich është një martinet tipik, një përfaqësues i epokës së grushteve të shtetit, në realitet ai ishte një person i talentuar dhe i arsimuar, një inxhinier ushtarak profesionist. Për një kohë të gjatë ai nuk kishte të bënte fare me funksione menaxheriale apo policore, por ishte i angazhuar ekskluzivisht në inxhinieri ushtarake. Me origjinë nga Oldenburgu, Minich mori një arsim të mirë inxhinierik, pas së cilës shërbeu për njëzet vjet në ushtri të ndryshme evropiane si inxhinier ushtarak. Minich pati mundësinë të shërbente si oficer inxhinierik në ushtritë e Francës, Hesse-Darmstadt, Hesse-Kassel dhe Polonisë dhe të merrte pjesë në Luftën e Trashëgimisë Spanjolle. 
Minich mori gradën e kolonelit në ushtritë gjermane dhe gjeneral-major në ushtrinë polake-saksone. Në 1721, Minich u ftua në Rusi si specialist në inxhinieri. Atij iu besua planifikimi i fortifikimeve të kalasë së Kronstadt. Pastaj Minikh, i cili ishte i aftë për strukturat hidraulike, u përfshi në organizimin e lundrimit në lumin Neva dhe mbikëqyri ndërtimin e portit Baltik dhe kanalit të anashkalimit Ladoga. Për arritjet e tij, Minich u gradua në gjeneral-lejtnant. Në vitin 1726 mori gradën e gjeneralit dhe në vitin 1727 iu besua posti i shefit të policisë së Shën Petërburgut. Në fakt, ky ishte emërimi i parë i Minich që nuk lidhej drejtpërdrejt me inxhinierinë.
Forcimi i mëtejshëm i policisë së Perandorisë Ruse ndodhi në vitet 1730 dhe u shoqërua me krijimin e shërbimeve të reja policore dhe zgjerimin e aktiviteteve policore jo vetëm në Shën Petersburg dhe Moskë, por edhe në qytete të tjera të vendit. Në qytetet provinciale, policia drejtohej nga një oficer me gradën kapiten ose toger, i cili ishte në vartësi të një nënoficeri, një tetar, dhjetë privatë dhe dy nëpunës klerik. Kjo ishte përbërja e zakonshme e departamentit të policisë së qytetit në atë kohë. Meqenëse policia në atë kohë ishte ende e vogël dhe e dobët, njësitë e ushtrisë u përfshinë në kryerjen e funksioneve policore. Në 1733, u lëshua një dekret "Për ngritjen e policisë në qytete", i cili shkaktoi krijimin e institucioneve policore në të gjithë Perandorinë Ruse dhe shërbeu si pikënisje për formimin e policisë së rregullt të vendit. Nga rruga, në 1741 Anton Devier u kthye nga mërgimi dhe në 1744 ai rimori postin e shefit të policisë së Shën Petersburgut. Por vitet e mërgimit në Siberi bënë të vetën - Devier u sëmur rëndë dhe dha dorëheqjen në 1745 për shkak të sëmundjes. Po atë vit, themeluesi i policisë së Shën Petersburgut vdiq në moshën 63-vjeçare.
Në 1741, u krijua prototipi i njësive aktuale për luftimin e kundërvajtjeve në fushën e tregut të konsumit dhe legjislacionit administrativ (BPPRiAZ). Kjo ishte Policia Tregtare, e krijuar nga Senati në bazë të raportit të shefit të policisë gjeneral Saltykov. Në veçanti, ai arriti në përfundimin se ishte e nevojshme të krijohej një organ i posaçëm për të monitoruar tregtinë e furnizimeve ushqimore. Policia tregtare duhej të vendoste një taksë për ushqimin dhe materialet e ndërtimit, të monitoronte çmimet e ushqimeve dhe mallrave të tjera, të monitoronte cilësinë e produkteve të shitura, të ishte përgjegjëse për rendin dhe pastërtinë në tregje, të shtypte tregtinë e paligjshme dhe të luftonte tavernat, të mbikëqyrte respektimi i mirësjelljes në objektet tregtare.
Në të njëjtën kohë, në vitin 1741, statusi i shefit të policisë u ngrit nga klasa e 5-të në të tretën e Tabelës së Gradave. Tani posti i shefit të policisë korrespondonte me gradën ushtarake të gjeneral-lejtnant, gradën e gardës së kolonelit dhe gradën civile të këshilltarit të fshehtë. Shefi i Policisë u fut në Senat së bashku me kryetarët e Kolegjiumit Ushtarak, Admiraliteti dhe Punëve të Jashtme. Mirëpo, përkundër rritjes së statusit të shefit të policisë, gjatë sundimit të Elizaveta Petrovna, shumë mangësi dhe mangësi mbetën në organizimin e shërbimit policor të vendit.
Modernizimi i mëtejshëm i sistemit policor të Perandorisë Ruse u zhvillua tashmë nën Katerina II. Perandoresha i kushtoi vëmendje të konsiderueshme çështjeve të ruajtjes së rendit në perandori, duke urdhëruar krijimin e një policie zemstvo përveç policisë së qytetit. Në rrethe u krijuan gjykata më të ulëta zemstvo, të cilat ishin të ngarkuara për ruajtjen e rendit publik. Në 1782, u mor një vendim për krijimin e bordeve të dekanatit si organet kryesore të policisë së qytetit. Këshilli i dekanatit përfshinte një kryetar - kryetarin e bashkisë, dy përmbarues për çështje penale dhe civile, dy kontrollorë të zgjedhur - ratman, të zgjedhur nga banorët e qytetit për gjashtë muaj për të kryer funksione mbikëqyrëse mbi veprimtaritë e autoriteteve policore.
Pali I, i cili zëvendësoi Katerinën II në krye të shtetit, kreu një reformë të mëtejshme të autoriteteve policore. Ai shfuqizoi bordet e dekanëve në qytetet ruse dhe i caktoi policisë funksionet e monitorimit të aktiviteteve të zyrtarëve. Për të përmirësuar punën e policisë, Pali I i bëri drejtuesit dhe komandantët e policisë përgjegjës financiarisht për vjedhjet e pazbardhura të fondeve publike. Në Shën Petersburg dhe Moskë, nën drejtimin e Pavelit, u fut posti i shefit të policisë, i cili drejtonte policinë. Në vartësi të shefit të policisë ishin inspektorët privatë që drejtonin pjesë të qytetit dhe ata, nga ana e tyre, ishin në varësi të inspektorëve privatë tremujorë me dy komisarë tremujorë.
Krijimi i një policie profesionale ngriti edhe çështjen e trajnimit të personelit për të zënë pozicione “oficeri” në departamentet e policisë. Në Rusi në shekullin e 18-të nuk kishte asnjë shkollë speciale për trajnimin e personelit policor. Sidoqoftë, oficerët e policisë u rekrutuan nga të diplomuarit e Korpusit Kadet Fisnik të Tokës, i hapur në 1732. Por shumica e kadetëve e shihnin veten në të ardhmen si roje ose oficerë të ushtrisë, ose, në raste ekstreme, si zyrtarë civilë. Shërbimi policor mbeti me pak prestigj, gjë që ndikoi në mënyrë të pashmangshme në cilësinë e personelit. Policia rekrutonte shpesh oficerë të cilët, për disa arsye, detyroheshin të linin gardën, ushtrinë, madje edhe institucionet administrative civile. Nga ana tjetër, policia u bë edhe strehë e “invalidëve”, siç quheshin atëherë veteranët e nderuar të shërbimit ushtarak, të cilët, për shkak të moshës apo sëmundjes, nuk ishin në gjendje të shërbenin më tej në ushtri apo në njësitë e rojes. Kjo gjendje ishte e përhapur dhe nuk kontribuoi aspak në përmirësimin e funksionimit të organeve të rendit publik. Dobësia e policisë së asaj kohe tregohet edhe nga numri i madh i kryengritjeve popullore, shkaqet e të cilave u shtypën dhe policia ruse nuk mundi t'i luftonte pa ndihmën e njësive të ushtrisë.
Po ngarkohet...