Roli i mediave ruse në formimin e shoqërisë civile në Rusi. Gazetaria si institucion social i shoqërisë. Media si "pasuria e katërt" Referencat

Në epokën e zhvillimit të shoqërisë së informacionit në Rusi, mediat po bëhen gjithnjë e më të rëndësishme, duke luajtur një rol të rëndësishëm në formimin e shtetit ligjor dhe shoqërisë civile. Shoqëria civile zakonisht karakterizohet si një shoqëri e hapur, demokratike ku ka një pluralitet opinionesh dhe informacionesh të përgjithshme. Prandaj, një nga elementët kryesorë të shoqërisë civile janë mediat, të cilat u ofrojnë qytetarëve akses në informacione të gjera dhe të larmishme. Duke e konsideruar median si institucion të shoqërisë civile në këtë artikull, së pari le të përcaktojmë kuptimin e vetë termit “Shoqëri Civile”. Shoqëria civile, sipas doktorit të drejtësisë S.N. Kozhevnikov. në kuptimin modern, ai është një sistem i pavarur i marrëdhënieve shoqërore, i pavarur nga shteti, por ndërveprues me të, në të cilin janë të pranishme dhe zhvillohen lirisht lidhjet ekonomike, politike, shpirtërore dhe juridike. Në librin e tij “Ndryshimi Strukturor i Publikut”, sociologu i famshëm J. Habermas argumenton se parimi organizativ i shoqërisë civile është formuar nga shoqata jo-shtetërore dhe jofitimprurëse që u ngritën në baza vullnetare, ku përfshihen shoqatat fetare, kulturore. masmedia të pavarura, organizata sportive dhe shtrihet në shoqatat profesionale, Partitë politike, sindikatat dhe institucionet alternative. Formimi i shoqërisë civile është një proces kompleks, i përhershëm, ku zhvillimi i shoqërisë dhe shtetit është i ndërlidhur. Së pari, formimi i të dyjave ndodh njëkohësisht, së dyti, nga njëra anë, është e pamundur të ndërtohet një shoqëri civile jashtë shtetit ligjor, pasi shoqëria civile e fiton rëndësinë e saj falë një sistemi të caktuar garancish nga shteti, nga ana tjetër. Nga ana tjetër, formimi gradual i institucioneve të shoqërisë civile mund të ndikojë në zhvillimin e vetë shtetit. Së treti, siç e dimë, është e pamundur të ndërtohet një shoqëri civile vetëm me dekret "nga lart". Shoqëria civile dhe shteti, sipas doktorit të drejtësisë N.I. Matuzov, nuk duhet të kundërshtojnë njëri-tjetrin, por të ndërveprojnë në mënyrë koherente në bazë të respektimit të ligjit. Shteti ndikon drejtpërdrejt në strukturat e shoqërisë civile, por në të njëjtën kohë përjeton një reagim të kundërt. Një nga institucionet kyçe që ndikon në politikën ligjore të shtetit është media. Meqenëse për shkak të publicitetit dhe hapjes së tyre, duke përmbushur vullnetin e popullit, ata mund të ndikojnë drejtpërdrejt ose tërthorazi në veprimtaritë ligjbërëse të shtetit, duke kritikuar projektligjet, duke bërë ndryshime në to ose duke propozuar të reja. Kjo liri e medias sigurohet kryesisht nga Kushtetuta e Federatës Ruse, ku neni 29 thotë se çdokush ka të drejtën e lirisë së fjalës dhe mendimit, censura është e ndaluar. Në pikat 3 dhe 4 të nenit 29 thuhet se është e papranueshme të detyrosh një person të shprehë mendimet dhe bindjet e tij ose të heqë dorë nga ato, si dhe të gjithë kanë të drejtë të kërkojnë, marrin, transmetojnë, prodhojnë dhe shpërndajnë lirisht informacion në çfarëdo mënyre ligjore. Në Ligjin Federal "Për mediat masive" Nr. 2124-1 të 27 dhjetorit 1991. artikulli i parë trajton gjithashtu lirinë e medias. Në të njëjtin ligj, neni 3 thotë se zyrtarët, organet pushtetin shtetëror, organizatat, shoqatat publike nuk kanë të drejtë të kërkojnë që redaktorët e mediave të miratojnë materiale dhe të vendosin ndalime për shpërndarjen e mesazheve të caktuara. Këtu, neni 4 i ligjit federal “Për mediat masive” deklaron papranueshmërinë e abuzimit me lirinë e medias. Këtu vërehet njëfarë bashkëjetesë e censurës dhe lirisë së fjalës. Mendojmë se kjo është e nevojshme në lidhje me vendosjen e një ekuilibri të lirisë, papranueshmërinë e censurës shtetërore, nga njëra anë, dhe kontrollin publik dhe shtetëror mbi parandalimin e abuzimit me lirinë e medias, nga ana tjetër. Por shpesh këto të drejta për lirinë e fjalës shkelen në Shteti rus. Ne besojmë se kjo është kryesisht për shkak të papërsosmërisë së legjislacionit tonë, i cili në mënyrë periodike sjell ndryshime të reja në ligjet ekzistuese, duke kufizuar kështu liritë dhe të drejtat e njeriut. Prandaj, jo të gjitha mediat mund të funksionojnë në masën e plotë që kërkohet në një shoqëri demokratike. Shoqëria civile, siç besojnë shumë shkencëtarë, ndryshon nga shoqëria autoritare nga prania e mediave të pavarura që mund të pasqyrojnë objektivisht realitetin shtetëror dhe ligjor. Pavarësia e medias, për mendimin tonë, përcaktohet nga Kushtetuta e Federatës Ruse në Pjesën 1 të nenit 13 mbi diversitetin ideologjik; sipas kësaj dispozite, ide dhe pikëpamje të ndryshme filozofike, juridike, politike, ekonomike mund të bashkëjetojnë në shoqëri. Parimi i diversitetit ideologjik bën të mundur krijimin e mediave të reja që ndryshojnë në paletën e tyre tipologjike. Nëse në periudha sovjetike zhvillimi, në Rusi kishte vetëm një tipologji vertikale (partiake) të botimeve, që nënkupton mbizotërimin e një ideje të vetme dhe kontroll të plotë shtetëror mbi periodikët, pastaj me miratimin e Kushtetutës së Federatës Ruse, u zhvillua një strukturë horizontale që korrespondonte ndaj parimeve moderne demokratike (funksionimi i organizatave informative të pavarura, autonome dhe në të njëjtën kohë ndërvepruese). Mediat i japin popullatës informacion të përditësuar dhe të besueshëm për ngjarjet më të rëndësishme. Një nga funksionet po aq të rëndësishme të botimeve periodike është edukative, edukative, të cilat kontribuojnë në socializimin e individit. Media si institucion i shoqërisë civile në një mënyrë të caktuar formëson vetëdijen juridike të një individi. Sipas statistikave sociologjike, shumica e popullsisë preferon median në vend të burimeve të tjera ku mund të mësojë informacion ligjor. Edhe pse sot sistemet e referencës ligjore “Garant”, “ConsultantPlus”, “Pravo”, “Code” dhe botime të veçanta të shtypura janë zhvilluar mjaft mirë, ato i kushtohen një rrethi të ngushtë lexuesish, avokatësh. Ndërsa në botimet e shtypura shtetërore zakonisht botohen një sërë aktesh ligjore të përshtatura tashmë për lexuesin masiv. Pra, mediat janë një mjet i rëndësishëm për përhapjen e ideve dhe parimeve themelore demokratike për asimilimin e normave juridike të shoqërisë. Mediat, duke u përfshirë në sistemin “shtet – media – shoqëri civile”, nga njëra anë, kontribuojnë në zbatimin e politikës shtetërore të informacionit, duke rregulluar proceset e ndikimit të informacionit në sfera të ndryshme të jetës së shoqërisë dhe shtetit. Nga ana tjetër, duke vepruar si element i shoqërisë civile, ata zhvillojnë një dialog midis qytetarëve, shoqërisë dhe shtetit. Ata identifikojnë interesat e qytetarëve, sjellin problemet dhe dëshirat e tyre në vëmendjen e autoriteteve më të larta, grumbullojnë dhe formojnë opinionin publik në lidhje me veprimet e autoriteteve. Kështu, mediat në shoqërinë civile veprojnë si një organ kontrolli dhe kritike të moderuar ndaj pushtetit të qeverisë.

(Grib V.V.) (“Ligji i Informacionit”, 2010, Nr. 1)

MEDIA SI INSTITUCION I SHOQËRISË CIVILE

V.V. GRIG

Grib Vladislav Valerievich, anëtar i Dhomës Publike të Federatës Ruse, kandidat i shkencave juridike, profesor i asociuar.

Hulumtimi i mediave nga pikëpamja e ndërtimit të shoqërisë civile në realitetet ekzistuese politike dhe juridike Rusia moderneështë relevante. Në artikull theksohet se ka ende shumë për të bërë për të përmbushur standardet ndërkombëtare në zhvillimin e demokracisë së informacionit në vendin tonë. Përfundimet e autorit mund të përdoren në veprimtaritë ligjbërëse.

Fjalët kyçe: media, shoqëri civile, marrëdhënie informacioni, informacion.

Masmedia si institucion i Shoqërisë Civile V. V. Grib

Studimi i masmedias nga këndvështrimi i formimit të shoqërisë civile në realitetet ekzistuese politiko-juridike të Rusisë bashkëkohore është aktual. Në artikull theksohet se duhet bërë shumë për të përmbushur standardet botërore në formimin e demokracisë informative në vendin tonë. Përfundimet e autorit mund të përdoren në veprimtarinë ligjbërëse.

Fjalët kyçe: masmedia, shoqëri civile, marrëdhënie informative, informacion.

Në shtetet demokratike, qytetarët e tyre kanë nevojë për akses në informacion, gjë që përcakton rolin e rëndësishëm të medias në jetën e shoqërisë, jo vetëm si objekt i politikës së informacionit, por edhe si subjekt i saj. Në të njëjtën kohë, shoqëria civile është një shoqëri e hapur për sa i përket ofrimit të aksesit në informacione të gjera dhe të larmishme. Është e vështirë të imagjinohet ndonjë nga sferat e tij pa marrëdhënie informacioni. Këto marrëdhënie mund të zhvillohen si drejtpërdrejt në komunikimin e qytetarëve me njëri-tjetrin, ashtu edhe përmes tërthortë media e shtypur, Internet, televizion, radio. Media ka një ndikim të rëndësishëm në formimin e vetëdijes juridike të qytetarëve. Një rol të rëndësishëm të medias në promovimin e njohurive juridike i jepet propagandës juridike të shtypur, një nga anët e së cilës është botimi i literaturës juridike (shkencore, popullore, komente mbi legjislacionin aktual). Në njëfarë kuptimi, mediat janë bartëse të vetëdijes juridike publike dhe mjet për ta futur atë në vetëdijen juridike individuale. Media, duke vepruar si një nga komponentët idealë shpirtërorë të mjedisit shoqëror, lidh vetëdijen juridike individuale me ekzistenca sociale, dhe kjo lidhje është indirekte. Shtypi dhe media elektronike në vendin tonë prej kohësh janë bërë pjesë e pandashme e jetës shpirtërore të shoqërisë. Ato i përkasin atyre faktorëve ndikimin e të cilëve një person përjeton gjatë gjithë jetës së tij të rritur. Literatura juridike jo vetëm që i njeh njerëzit me përvojën kolektive, por shërben edhe si metodë dhe mjet orientimi social dhe juridik. Publikimi i akteve legjislative është thelbësisht i ndryshëm nga të gjitha llojet e tjera të propagandës së shtypur. Ky dallim qëndron në faktin se ekziston një procedurë rreptësisht e rregulluar për publikimin zyrtar të rregulloreve. Aktet me karakter normativ konsolidojnë vullnetin shtetëror në formë Rregulla të përgjithshme sjellje drejtuar masave të gjera të popullsisë. Ato shprehin ideologji juridike, e cila konkretizohet në një kërkesë ligjore. Në këtë drejtim shërben botimi i një akti normativ formë e shtypur përhapja e ideologjisë juridike. Në vendin tonë ekziston një sistem mjaft i degëzuar burimesh për botimin e akteve ligjore. Këto janë, para së gjithash, periodikë të organeve zyrtare që botojnë rregullore, informacione dhe manuale referimi mbi legjislacionin, koleksione të ndryshme rregulloresh, të cilat janë krijuar si për kategori të caktuara punonjësish të organizatave qeveritare dhe joqeveritare, ashtu edhe për grupe të ndryshme të popullatë. Megjithatë, vetëm botimi i akteve legjislative nuk mjafton për të zgjidhur çështjen e arsimimit juridik të popullatës. Prandaj, duhet shumë punë për të siguruar që njerëzit të kuptojnë normat e legjislacionit aktual. Media formëson vetëdijen juridike të qytetarit. “Iluminizmi është dalja e një personi nga gjendja e pakicës së tij, në të cilën ai gjendet për fajin e tij. I mitur është paaftësia për të përdorur arsyen pa udhëzimin e dikujt tjetër."<1>. ——————————— <1>Kanti I. Vepra në gjashtë vëllime. T. 6. M.: Mysl, 1966 (Trashëgimia filozofike). f. 25 - 36.

Pra, media, si një proces i qëllimshëm i transmetimit të informacionit, janë një kusht i domosdoshëm formimi i personalitetit dhe i shoqërisë civile, pasi ato përfaqësojnë mjetin më të rëndësishëm të përhapjes së ideve dhe parimeve themelore demokratike të zotërimit të normave juridike të shoqërisë. Nga media, një person merr nga shteti dhe shoqëria një pjesë të konsiderueshme të informacionit, materialin e nevojshëm njohës që i nevojitet për t'u bërë qytetar dhe për të zhvilluar shoqërinë civile. Një numër shkencëtarësh vërejnë se përfshirja e mediave në strukturën e shoqërisë civile ka tradicionalisht<2>. Sidoqoftë, N.I. Matuzov beson se një nga elementët kryesorë të tij nuk është çdo media, por media e pavarur<3>, dhe V.S. Mokry i konsideron mediat shtetërore si elementë të tillë<4>. ——————————— <2>Shih: Gavrilenko V.I. Shoqëria civile dhe sundimi i ligjit: problemi i sigurimit të zhvillimit sinkron // Zhvillimi kushtetues i Rusisë: Ndëruniversitare. Shtu. shkencore Art. Saratov, 2006. Çështje. 7. F. 37.<3>Shih: Matuzov N. I. Problemet aktuale të teorisë së së drejtës. Saratov, 2003. F. 395.<4>Shih: Mokry V.S. Vetëqeverisja lokale në Federatën Ruse si një institucion i pushtetit publik në shoqërinë civile. Samara, 2003. F. 28.

Mendoj se nevojitet një qasje më e ekuilibruar. Pavarësia e medias është një lloj trillimi juridik. Mediat në çdo rast varen nga pronari, themeluesi, i cili emëron kryeredaktorin, nga disponueshmëria e burimeve të informacionit, presioni nga organet ligjzbatuese apo krimi, etj. Përveç kësaj, media shtetërore gjithashtu shpesh pasqyron qëndrime të ndryshme, dhe Publikimet e Dumës Shtetërore të Asamblesë Federale të Federatës Ruse dhe Këshillit të Federatës së Asamblesë Federale të Federatës Ruse janë një shembull i gjallë i kësaj. Të dyja dhomat e parlamentit drejtohen nga liderë të partive konkurruese. Veçanërisht duhet theksuar se media, si institucion i shoqërisë civile, është mjeti më efektiv për kontrollin e pushtetit. Kështu, Kwame Anthony Appiah, një profesor në Universitetin e Princetonit, vuri në dukje: "Demokracia nuk mund të funksionojë nëse qytetarëve u privohet informacioni bazë mbi bazën e të cilit ata mund të gjykojnë veprimet e udhëheqësve të tyre."<5>. ——————————— <5>Konkurrenca e shtypit profesional si një parandalim i demagogjisë // Nezavisimaya Gazeta. 2009. 12 tetor. // URL: http:// www. lenizdat. ru/ a0/ ru/ pm1/ c-1080305-0.html.

Në Art. 29 i Kushtetutës së Federatës Ruse garanton lirinë e informacionit masiv, censura është e ndaluar, si dhe garanton "lirinë e mendimit dhe fjalës", të drejtën "për të kërkuar, marrë, transmetuar, prodhuar dhe shpërndarë lirisht informacion në çdo mënyrë ligjore". Aktualisht, nga një sferë ndikimi ideologjik e kontrolluar plotësisht nga shteti në kohët sovjetike, mediat janë kthyer në një industri masive informacioni dhe një instrument kyç të sistemit politik të vendit. Sot, mediat elektronike janë një nga fushat më të rëndësishme të ekonomisë dhe politikës. Media është një tërësi e vetme, me strukturë komplekse dhe funksione të larmishme. Gjatë viteve sovjetike, qytetarët tanë ishin të izoluar nga shkëmbimi global i informacionit. Materialet në mediat sovjetike u zgjodhën në atë mënyrë që të mos lejonin qytetarët të dyshonin në korrektësinë e veprimeve të drejtuesve të vendit. Elita partiake e kuptoi mirë se informacioni është pushtet dhe rrjedhja e tij do t'u mundësonte të qeverisurve të kishin mendimin e tyre për proceset politike që ndodhin në shtet. Por e drejta e informimit dhe liria e fjalës është një e drejtë e natyrshme e njeriut, ajo nuk jepet nga autoritetet, por lind në mënyrë të pavarur prej saj. Kjo e drejtë është konfirmuar në Kushtetutën e Federatës Ruse<6>, i cili përcakton se “secili ka të drejtë të kërkojë, marrë, transmetojë, prodhojë dhe shpërndajë lirisht informacion në çdo mënyrë ligjore” (Pjesa 4 e nenit 29). Pjesa 5 e të njëjtit nen garanton lirinë e informacionit masiv dhe ndalon censurën. Por, përcaktimi i së drejtës për informim në Ligjin Bazë nuk krijon mundësi reale për qytetarët që të marrin informacionin që u nevojitet. ————————————<6>Shih: Kushtetuta e Federatës Ruse e 12 dhjetorit 1993 (duke marrë parasysh ndryshimet e bëra nga ligjet e Federatës Ruse për ndryshimet në Kushtetutën e Federatës Ruse të 30 dhjetorit 2008 N 6-FKZ dhe të 30 dhjetorit 2008 N 7-FKZ) / / gazeta ruse. 2009. 21 janar. N 7; Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse. 2009. N 4. Art. 445; Gazeta parlamentare. 2009. 23 - 29 janar. N 4.

Sot në vendin tonë nuk ekziston një akt i vetëm rregullator për mekanizmin e zbatimit të së drejtës për informim. Dispozitat për përdorimin e burimeve të informacionit pasqyrohen në Ligjin Federal Nr. 149-FZ "Për informacionin, teknologjia e informacionit dhe për mbrojtjen e informacionit"<7>. Ky ligj federal është i një natyre "teknologjike" dhe rregullon marrëdhëniet që lindin në formimin dhe përdorimin e burimeve të informacionit, krijimin dhe përdorimin e teknologjive të informacionit, mbrojtjen e informacionit, etj. Rregullat dhe rregulloret që rregullojnë të drejtën e informacionit janë të shpërndara nëpër rregullore të ndryshme dhe rregullojnë në mënyrë fragmentare marrëdhëniet përkatëse juridike, e disa janë të vjetruara. ————————————<7>Shih: Ligji Federal i 27 korrikut 2006 N 149-FZ "Për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit" // Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse. 2006. N 31 (pjesa 1). Art. 3448.

Kjo situatë, sipas një sërë autorësh, ka çuar në faktin se “censura ka kaluar nga sfera e kontrollit mbi përmbajtjen e informacionit në media në sferën e kontrollit mbi informacionin që u jepet gazetarëve”.<8>. Qasja e gazetarëve në të filloi të rregullohej. Demokracia moderne, sipas juristëve rusë, është e paimagjinueshme pa lirinë e medias, e cila është elementi i saj i domosdoshëm<9>. ——————————— <8>Gazetaria ruse: liria e aksesit në informacion. M., 1996. F. 10.<9>Shih: Nikitushkina V. Masmedia - një institucion i një shoqërie civile në zhvillim në Rusi // Ligji dhe Jeta. Revistë e pavarur juridike. M.: Dorëshkrim, 2000. N 31. F. 102.

Papërsosmëria e legjislacionit vendas në fushën e medias mund të çojë në situata ku zyrtarët mund të fshehin informacion objektiv pa shkelur rregullat e vendosura. Shprehen mendime se “qendrat e shtypit, qendrat e marrëdhënieve me publikun dhe njësitë e tjera të ngjashme që dolën nën shumë struktura, nuk janë bërë ndërmjetës në marrëdhëniet mes organeve qeveritare dhe medias, por një lloj barrierë në një komunikim të tillë, një strukturë organizative e krijuar për të doza, filtron dhe nganjëherë shtrembëron informacionin, madje edhe përmes një lloj censurimi"<10>. Informacioni shpesh bëhet mjet për manipulimin e opinionit dhe disponimit publik nga ana e shtetit, gjë që është veçanërisht e mprehtë gjatë fushatave zgjedhore. ————————————<10>Dhoma Gjyqësore për Mosmarrëveshjet e Informacionit nën Presidentin e Federatës Ruse. M., 1997. F. 371.

Dua të theksoj se procesi i vendosjes së demokracisë së informacionit në vendin tonë është në fillimet e tij dhe mbetet shumë për të bërë për të përmbushur standardet ndërkombëtare. Dhe megjithëse qeveria përcaktoi ligjërisht kufijtë e lirisë së fjalës dhe lejoi krijimin e mediave të pavarura për shprehjen e saj, ajo u ndal me kaq. Nuk ka mekanizma realë për t'iu përgjigjur problemeve të shprehura nga media e lirë. Por janë mediat ato që janë “mbrojtësit e demokracisë”. Në Rusi, ku procesi i formimit të shoqërisë civile dhe sistemit juridik shtetëror është duke u zhvilluar, problemi i mediave dhe rregullimi ligjor i aktiviteteve të tyre është veçanërisht i mprehtë. Një analizë e dispozitave të Kushtetutës jep bazën për përfundimin se ato janë në përputhje me standardet ndërkombëtare të përcaktuara nga normat. ligj nderkombetar. Kushtetuta ruse ka përcaktuar parimet themelore të veprimtarisë së mediave, dhe çështjet më specifike duhet të zgjidhen me legjislacion të veçantë dhe sektorial. Siç e dini, në dhjetor 1991 u miratua Ligji i Federatës Ruse "Për mediat masive".<11>. Ligji bazohet në parimin demokratik të lirisë së medias. Ai sanksionoi lirinë për të kërkuar, marrë, prodhuar dhe shpërndarë informacion masiv, si dhe për të krijuar media. Ndalimi i censurës është konfirmuar, por edhe abuzimi me lirinë e medias është i ndaluar. Ndalimet e parashikuara në Kushtetutë përfshijnë: përdorimin e mediave për të kryer krime, për të zbuluar sekretet shtetërore, për të nxitur luftën, si dhe pornografinë, kultin e dhunës dhe mizorisë (neni 4). ————————————<11>Shih: Ligji i Federatës Ruse i 27 dhjetorit 1991 N 2124-1 (i ndryshuar më 9 shkurt 2009) "Për mediat masive" // Gazeta ruse. 1992. 8 shkurt. N 32; Gazeta e SND dhe Forcave të Armatosura të Federatës Ruse. 1992. N 7. Art. 300.

Veçanërisht duhet theksuar se një formë e rëndësishme e ndërveprimit mes shtetit dhe medias është reagimi agjencive qeveritare ndaj materialeve kritike në lidhje me to. Mjafton të kujtojmë Dekretin Presidencial të 6 qershorit 1996 “Për masat për forcimin e disiplinës në sistemin e shërbimit publik”<12>. Një dekret që detyronte krerët e organeve ekzekutive federale dhe krerët e pushtetit ekzekutiv të entiteteve përbërëse të Federatës të marrin në konsideratë materialet kritike të medias dhe të raportojnë për masat e marra. Por duhet të pranojmë sinqerisht se praktika në këtë fushë vështirë se mund të konsiderohet e kënaqshme. ————————————<12>Lajmet ruse. 1996. 8 qershor. N 106; Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse. 1996. Art. 2868. N 24.; gazeta ruse. 1996. 11 qershor. N 109.

Është gjithashtu e nevojshme të theksohet Ligji Federal i 13 janarit 1995 N 7-FZ (i ndryshuar më 12 maj 2009) "Për procedurën e mbulimit të veprimtarive të organeve qeveritare në mediat shtetërore".<13>. Thelbi i saj është se media shtetërore duhet të informojë shpejt dhe mjaftueshëm popullatën për aktivitetet e organeve shtetërore. Duhet pranuar se këtë Ligj në fakt nuk funksionon, pasi aktet nënligjore përkatëse nuk janë miratuar. ————————————<13>Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse. 1995. N 3. Art. 170.

Roli i ligjit civil në rregullimin e aktiviteteve të medias është kyç. Para së gjithash, kjo ka të bëjë me anën ekonomike të atyre aktiviteteve që nuk përmendeshin në ligjin “Për mediat”. Në të njëjtën kohë, është pozitive që normat e Kodit Civil të shtrijnë dispozitat e tyre në mbrojtjen e të drejtave jomateriale, përfshirë dinjitetin personal, nderin dhe emrin e mirë. reputacionin e biznesit, privatësi, sekrete personale dhe familjare (neni 150 i Kodit Civil). Shteti, për një sërë arsyesh – situata e vështirë ekonomike në vend, moszhvillimi i shoqërisë civile dhe proceset e vetërregullimit të medias – duhet të marrë përsipër peshën e proceseve rregulluese në fushën e komunikimeve masive.

——————————————————————

Media dhe shoqëria civile: përkufizimi i konceptit, modelet bazë të shoqërisë civile.

Media dhe shoqëria civile (CS)

Një koncept është qeliza kryesore e kulturës në botën mendore njerëzore.
Koncepti nuk lind drejtpërdrejt nga kuptimi leksikor i një fjale, ai është më i gjerë. Ky është rezultat i një përplasjeje midis kuptimit të fjalorit të një fjale dhe përvojës personale dhe popullore të një personi (I huaji, Bllokada, etj.)

Struktura e konceptit:
- Gjithçka që i përket strukturës së konceptit (karakteristikat gjenerike, etj.)
- Ajo që e përkthen një fjalë nga fjalori në jetë e bën atë një faktor kulturor (etimologjia, historia e konceptit, asociacionet moderne, vlerësimi i fenomenit...)

Konceptet formojnë botën e tyre në mendje. Çdo konceptualizim duhet ta marrë parasysh këtë.

Qytetërimi është vullneti për të bashkëjetuar. Ata rriten të egra pasi ndalojnë të marrin parasysh njëri-tjetrin.
Shoqëria civile nuk flet në emër të të gjithë popullit, por të gjithë kanë një zë.
SHKO = Shoqëria e Hapur = Shoqëria e Informacionit.
Përbërësit kryesorë të GO:
- marrëdhëniet e tregut në ekonomi
- të drejtat e njeriut
- respektimi i ligjit (i cili mbron të drejtat e njeriut!)
- publiciteti dhe hapja informative e autoriteteve (e cila është realisht e përgjegjshme para njerëzve!)

Projektet e jetës GO:
1. Projekt perëndimorizimi. Ai bazohet në besimin në pashmangshmërinë e ndërtimit të një komuniteti universal botëror, të bazuar në demokracinë, liberalizmin, përparimin shkencor dhe kulturor dhe një ekonomi tregu kudo.
2. Projekt modernizimi. Një formë e përshtatjes së shoqërisë tradicionale me kushtet e një bote globalizuese. Çështja është të ruhen rrënjët kulturore, por t'i lidhim ato me qytetërimin perëndimor.
3. Projekt arkaik. (Fundamentalist). Një refuzim themelor i vlerave perëndimore. Mbështetja në idenë e kthimit te rrënjët, themelet e mençurisë popullore.

Rrënjët historike të mbrojtjes civile:
- Tendenca L. (Locke). Shoqëria civile është një komunitet etik që jeton sipas ligjeve natyrore “para” dhe “jashtë” politikës. Bota e jetës parapolitike të shoqërisë.
- Tendenca M. (Monteskje). GO – Një grup shoqatash të pavarura qytetarësh që ndërmjetësojnë marrëdhëniet midis një individi dhe shtetit dhe, nëse është e nevojshme, mbrojnë lirinë e individit nga pushteti. Pika e fillimit është një shtet i fortë i centralizuar, ku organizatat mbrojnë individët prej tij. Janë shkolla të lirisë.
- Hegel. Sintezë: GO është një nga fazat e zhvillimit të jetës etike, kontradiktat e së cilës do të hiqen kur të shfaqet një shtet që realizon interesa universale.

Versioni "vulgar" i shoqërisë civile është një rrjet i dendur shoqatash civile që promovojnë stabilitetin dhe efektivitetin e demokracisë duke ndikuar në përbërjen mendore të qytetarëve dhe duke i quajtur ata nën flamurin e veprimtarisë publike, nëse papritur kjo është e nevojshme përmes aftësisë së shoqatave. .

Mentaliteti rus:
- Kompleksi shtet-paternalist
Paternalizëm – 1. patronazh i të madhit mbi të riun, kujdestari. 2. një sistem përfitimesh dhe pagesash shtesë në kurriz të sipërmarrësit për të ulur tensionin dhe për të mbajtur stafin. 3. Kujdestaria e shteteve të mëdha mbi shtetet më të dobëta, kolonitë, territoret e besimit.

Psikologjia e egalitarizmit (nuk ka të bëjë me barazinë!)
Ndjenja se çdo person është i dobët shoqërisht. Ky është një kompensues, jo për mua, por për të gjithë. Suksesi i dikujt privon ngushëllimin dhe shkakton dënim. Mungesa e etikës së suksesit.
Përgjegjësi e dobët për jetën e dikujt - besimi te fati, fuqia, Zoti, Shkëmbi...

Një kuptim unik i lirisë
I lidhur pa ndryshim me anarkinë. Liria e vërtetë e fjalës - Unë nuk shkruaj atë që dua, por lirinë për të shpërndarë dhe marrë informacion.

Ligjërata e sotme.

Parimet e shoqërisë civile dhe zbatueshmëria e tyre në realitetin modern rus ende shkaktojnë diskutime të gjalla, përfshirë në mediat masive vendase. Gazetari i ardhshëm duhet të njohë dispozitat themelore të këtij koncepti dhe parimet e shoqërisë civile, veçanërisht ato që lidhen me rolin komunikimi masiv, duke përfshirë mediat, në zhvillimin e proceseve demokratike dhe në formimin e shoqërisë civile, me qëllim që të zhvillojnë në mënyrë të pavarur pikëpamjet e tyre dhe të zbatojnë me kompetencë të tyre. veprimtari profesionale duke marrë parasysh konceptet moderne demokratike të funksionimit të medias.

Zbatimi i thelbit të informacionit dhe komunikimit të medias kërkon që ato të pasqyrojnë të gjitha proceset shoqërore që ndodhin në shoqëri, duke përfshirë dëshmitë tashmë të njohura dhe të reja të veprimtarisë së qytetarëve, solidaritetin dhe organizimin e tyre, mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të tyre, pjesëmarrjen në punët publike. , me fjalë të tjera, formon pjesëmarrjen qytetare dhe kur trajtohen këto tema, kërkohet një qasje e veçantë vlerash, karakteristike për pozicionin qytetar të medias. Sado banale të tingëllojë, është e nevojshme të vlerësohen disa ngjarje të vazhdueshme nga këndvështrimi i shoqërisë, interesave dhe vlerave të saj qytetare, gjë që jo gjithmonë realizohet në praktikën e medias moderne.

Shoqëria civile konsiderohet si një sferë e veçantë relativisht autonome e jetës shoqërore, e cila zhvillohet ashtu si ajo zhvillim historik në sajë të proceseve të vetërregullimit dhe vetëqeverisjes që ndodhin në të.

Ndër institucionet dhe elementët e shoqërisë civile me të cilat duhet të ndërveprojë gazetaria qytetare, veprimtaritë e të cilave duhet të pasqyrohen në materialet e tyre, konsiderohen shoqatat e ndryshme publike dhe organizatat jofitimprurëse (shpesh të quajtura joqeveritare). Drejtimi më i rëndësishëm i funksionimit të medias është ndërveprimi i saj me opinionin publik, roli i veçantë i medias në raport me të si atribut dhe element i mbrojtjes civile.

Është gjithashtu e rëndësishme të studiohen mënyrat dhe format përmes të cilave është e mundur pjesëmarrja e publikut në aktivitetet mediatike, e ashtuquajtura pjesëmarrja qytetare, dhe ato që ekzistojnë në mediat e sotme ruse.

Kuptimi modern i komunikimit masiv supozon funksionimin e tij si një kanal i dyanshëm i komunikimit me shoqërinë dhe pjesëmarrjes së publikut në prodhimin e përmbajtjes. Vetëm në këtë kusht mediat, si kanali më i fuqishëm i MK-së, mund të kryejnë efektivisht funksionet e tyre të orientimit social të audiencës dhe formimit të opinionit publik. Në të njëjtën kohë, ndërveprimi i medias me pjesën më aktive, më të përgjegjshme dhe të interesuar të shoqërisë kontribuon në shfaqjen dhe forcimin e institucioneve të shoqërisë civile në vend. Rëndësia e kësaj çështje është intensifikuar me hyrjen e mediave në treg. Në ndjekje të fondeve të reklamave, menaxhimi i botimeve dhe kanaleve filloi të fokusohej më shumë në kërkesat e reklamuesve dhe sponsorëve, duke i kushtuar dukshëm më pak vëmendje interesave të audiencës së tyre dhe nevojave të shoqërisë për informacion të plotë, të besueshëm dhe objektiv. Një model i zakonshëm i marrëdhënies së medias me audiencën ka qenë ta shohësh atë si një mall që i shitet një reklamuesi ose sponsori. Tregu i reklamave vepron si një nxitje dhe mbështetje financiare për kërkimin e audiencës. Por në të njëjtën kohë, ai kufizon drejtimin e këtyre studimeve në vlerësime, duke harruar nevojën që redaksia të njohë motivet e konsumimit të informacionit, situatat në të cilat audienca i drejtohet atij, përvojën sociale që ata kanë, imazhin ekzistues dhe stili i jetesës etj. karakteristikat më të thella.

Ky orientim ka çuar në nënvlerësimin e lidhjeve mes redaksive dhe audiencës dhe shoqërisë në përgjithësi. Ne po flasim për forma të tilla komunikimi si posta tradicionale dhe posta elektronike, të cilat u shfaqën me internetin, të cilat mbeten tani, si në periudhën sovjetike, një burim i vlefshëm informacioni për audiencën, për pikëpamjet që ekzistojnë në shoqëri dhe qendrat e tensioni. Këto forma përfshijnë edhe pjesëmarrjen e përfaqësuesve të shoqërisë në transmetim, në programe me të ashtuquajturat feedback, në diskutime si talk show etj. Më vete, duhet të tregojmë format e interaktivitetit karakteristik të internetit me versionet online të gazetave dhe mediave të tjera, blogjet, rrjetet, forumet, etj. Prandaj, është e nevojshme të studiohen të gjitha kanalet ekzistuese të komunikimit ndërmjet publikut dhe redaksive, të identifikohen specifikat e medias tradicionale dhe online dhe të zhvillohen metoda për kërkimin e tyre. Prezencë e vazhdueshme në përmbajtjen mediatike të opinioneve dhe qëndrimeve të ndryshme grupet sociale dhe shoqatat publike në zhvillim për çështje që shqetësojnë të gjithë dhe situatat më urgjente mund të konsiderohen si një faktor në rritjen e besimit të publikut në media dhe, për rrjedhojë, kapitalin e tyre social të nevojshëm që media të përmbushë qëllimin e saj si shërbim publik dhe institucion civil. .

Mediat janë institucioni më i rëndësishëm i shoqërisë civile.

Televizioni, shtypi dhe radio formësojnë perceptimet e qytetarëve për vendin në të cilin jetojnë.

Objektiviteti i një tabloje të tillë varet kryesisht nga diversiteti i mediave, prania në fushën e informacionit pika të ndryshme vizion. Zhvillimi i rrjeteve globale të telekomunikacionit dixhital ka rritur ndjeshëm ndikimin e komunikimeve masive në formimin e botëkuptimeve dhe orientimeve të vlerave të qytetarëve rusë. Sipas studimeve të fundit sociologjike, mbulimi i popullatës nga media të ndryshme sot është jashtëzakonisht i gjerë: vetëm 2% e rusëve nuk shikojnë televizor, 20% nuk lexojnë gazeta dhe 35% nuk dëgjojnë radio.

Pavarësisht mungesës së barrierave legjislative për veprimtarinë gazetareske në Rusi, mediat e pavarura përballen me probleme serioze.

Sot, shtypi dhe televizioni janë vetëm në një masë të vogël instrumente të shoqërisë civile. Kështu, themeluesit e shumicës së gazetave rajonale dhe deri në 80% të gazetave komunale janë autoritetet rajonale dhe komunale, gjë që ndikon në politikën redaktuese të këtyre botimeve dhe pavarësinë e tyre ekonomike, pasi në një mënyrë apo tjetër ato subvencionohen të gjitha nga buxhetet rajonale dhe lokale. Në vitin 2010 vazhdoi tendenca e nacionalizimit të sferës mediatike, si dhe forcimi i pozitave të bizneseve të mëdha të orientuara drejt shtetit në të. Duke humbur autonominë e tij, shtypi kthehet në një lobist informacioni. Pjesa e mediave të pavarura në fushën e informacionit për vitet e fundit u ul ndjeshëm. Kjo situatë na lejon të themi se media ruse si institucion i shoqërisë civile janë ende në fazat e para të formimit.

Në agjendë është shkombëtarizimi gradual i medias, i cili është i nevojshëm si për shoqërinë për të ushtruar të drejtat e veta kushtetuese dhe përqendrimin vullnetar të burimeve intelektuale, ashtu edhe për shtetin, i cili mund të mbështetet në personel, ekspert dhe burime të tjera publike të transmetuara përmes televizionit dhe Shtypi. Këshillohet që funksionet e shpërndarjes së fondeve buxhetore ndërmjet mediave të ndryshme të transferohen nga agjencitë qeveritare te ekspertë të pavarur. Si garanci ekonomike e pavarësisë së medias, duhet të krijohet një fond publik për financimin e aktiviteteve të mediave lokale, pavarësisht nga situata politike.

Shkëputja e gazetarisë nga problemet më urgjente të shoqërisë, pasioni për PR-në dhe komponenti argëtues gërryen rëndësinë e medias si një nga institucionet kryesore të shoqërisë civile. Këto tendenca janë intensifikuar nën ndikimin e krizës ekonomike, e cila ka dëmtuar themelet financiare të disa botimeve të pavarura.

Në këtë sfond, interesi i publikut për gazetarinë investigative është gjithashtu në rënie. Komuniteti gazetaresk ka nevojë për konsolidim të brendshëm për të kapërcyer tendencat negative. Një shembull u dha në vitin 2010 nga Unioni i Gazetarëve të Rusisë me iniciativën "Formula e Besimit", që synonte ndërtimin e urave midis gazetarëve dhe shoqërisë.

Është e nevojshme t'i kushtohet vëmendje ndikimit të medias, veçanërisht televizionit, në ndërgjegjen njerëzore. Ky problem sot ka një rëndësi të madhe shoqërore: si një mjet efektiv për transmetimin e kulturës, televizioni duhet të jetë përgjegjës për punën e tij dhe t'i kontribuojë shoqërisë në arritjen e qëllimeve të saj.

Në vitet 2008-2009, studiuesit pothuajse universalisht raportuan mbulim të pamjaftueshëm mediatik të angazhimit qytetar. Pjesa më aktive e shoqërisë, e cila u përpoq të transmetonte qëndrimin e saj tek autoritetet, tek përfaqësuesit e shoqatave publike, nxituan në rrjetet sociale. Sidoqoftë, në vitin 2010, pamja ndryshoi disi. Mediat kanë filluar të pasqyrojnë më shpesh ngjarje të ndryshme civile, veçanërisht në mediat e shkruara, radio dhe online. Televizioni federal, si në vitet e mëparshme, kryesisht informon për aktivitetet e niveleve më të larta të pushtetit. Historitë për shoqatat publike shfaqen rrallë në ekrane, dhe kryesisht vetëm kur bëhet fjalë për miratimin nga Duma e Shtetit të ligjeve që lidhen me aktivitetet e organizatave jofitimprurëse, shpërndarjen e granteve të mbështetjes shtetërore ose ngjarje unike bamirëse. Kanalet televizive rajonale u përmbahen kryesisht të njëjtave rregulla, pasi autoritetet lokale janë klientët e informacionit. Në kanalet televizive federale dhe rajonale ka pasur një rritje të dukshme të numrit të referimeve për forma të ndryshme të aktivitetit protestues. Ka disa arsye për këtë.

Së pari, aktiviteti protestues i popullsisë është rritur realisht dhe së dyti, televizioni i detyruar të konkurrojë për audiencë me internetin, nuk mund të mos i përgjigjet më humorit dhe kërkesave të shoqërisë si dikur. Përveç kësaj, nëse në vitet e mëparshme OJQ-të dhe shoqatat e tjera publike praktikisht nuk i kushtonin vëmendje pozicionimit të aktiviteteve të tyre, duke e konsideruar atë një funksion të panevojshëm, tani është kuptuar se diskutimi publik i problemeve është i mundur vetëm përmes medias dhe internetit.

Veprime të tilla të profilit të lartë si protestat kundër ndërtimit të një rruge përmes pyllit Khimki dhe kundër abuzimit të fëmijëve në Manastirin e Bogolyubov dhe mbledhja e nënshkrimeve në mbrojtje të të drejtave të viktimave në aksidente tragjike jo vetëm që ranë në vëmendjen e autoriteteve. , por në disa raste ka ndikuar edhe në vendimmarrje. Kjo, deri diku, forcoi besimin e publikut se manifestimi i një pozicioni qytetar, shprehja e tij aktive përmes medias dhe internetit, e lejon njeriun të arrijë rezultate.

Gjithashtu, media sot, në mënyrë të pavarur ose duke përdorur si burim parësor blogosferën, ka arritur të ngrejë problemet më të rëndësishme që lidhen me gjendjen e të moshuarve në shtëpitë e të moshuarve, të lënduarve gjatë zjarreve të verës dhe problemin e shkeljeve mjedisore në masë të madhe. ndërmarrjet industriale. Kështu, ishte në vitin 2010 që një sistem filloi të merrte formë në Rusi për herë të parë ndërveprim aktiv shoqëria civile dhe media si institucioni më i rëndësishëm i saj.

Pozicioni aktiv i mediave, blogerëve dhe burimeve të tjera të mediave sociale që mbuluan detajet e sulmit ndaj gazetarit të gazetës Kommersant Oleg Kashin konfirmon atë që është thënë.

Megjithatë, kjo është ende vetëm një tendencë në zhvillim, ndërkohë që një numër i madh i problemeve më të rëndësishme që lidhen me aktivitetet e institucioneve të shoqërisë civile mbeten jashtë fushëveprimit të medias. Mediat sociale vazhdojnë të jenë mënyra më e lehtë dhe më e shpejtë për të arritur një audiencë masive për një çështje. Mediat sot praktikisht nuk pasqyrojnë punën e madhe që bëjnë OJQ-të me orientim social, duke ofruar asistencë të përditshme për qytetarët. Si rrjedhojë, njerëzit nuk dinë për këtë aktivitet dhe, për rrjedhojë, nuk marrin ndihmë, e cila në disa raste do t'u bëhej shpëtimi dhe zgjatja e jetës së tyre.

Zgjidhja e këtij problemi varet nga shumë komponentë, ndër të cilët është tejkalimi i mosbesimit të OJQ-ve që ekziston në shoqëri dhe media dhe keqkuptimi i rëndësisë së aktiviteteve të tyre. Në disa raste, kjo ndikon negativisht në jetesën e qytetarëve, si dhe dëmton reputacionin e autoriteteve që nuk arrijnë të përballojnë përgjegjësitë e tyre.

Kështu, mungesa e interesit nga ana e medias për të dhënë informacion për punën e vullnetarëve lidhur me eliminimin e pasojave të zjarreve në pyje dhe dhënien e ndihma humanitare, uli ndjeshëm efektivitetin e tij. Vullnetarët shpërndanë informacione në rrjetet sociale, por popullata e prekur nuk kishte akses në internet, ndërsa mediat injoruan kërkesat për të informuar popullatën se ku dhe kur do të shpërndahej ndihma. Nëse Ministria Ruse e Situatave të Emergjencave do të kishte marrë përsipër funksionin e informimit të mediave për aktivitetet e vullnetarëve, atëherë mediat, përfshirë kanalet televizive, në të cilat të gjitha viktimat shikonin lajmet si raporte nga fronti, do t'i kishin kushtuar shpejt vëmendje. një burim kaq i fuqishëm. Kjo do të rriste fluksin e vullnetarëve dhe do të kontribuonte në më shumë luftë efektive me zjarr dhe ndihmë për viktimat. Për më tepër, informimi i shpejtë dhe i besueshëm i popullatës do t'i ndihmonte vullnetarët të merrnin informacionin që u nevojitet për zjarret e reja, nevojën e popullatës për ndihmë dhe do t'i lejonte ata të organizonin punën e tyre në mënyrë më efikase.

Interneti po bëhet jo vetëm një hapësirë shtesë për bashkimin e qytetarëve në bazë të interesave, por edhe një platformë për mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të tyre. Në fazën e tanishme të zhvillimit, mediat sociale në përgjithësi dhe blogosfera në veçanti janë media alternative, në të cilat besimi i shumicës së përdoruesve të internetit është shumë më i lartë se në mediat tradicionale.

Hulumtimi mbi bloget si një platformë e re për aktivizmin e shoqërisë civile sapo ka filluar. Një grup studiuesish nga Qendra Berkman (SHBA) për Studimin e Internetit dhe Shoqërisë analizuan blogjet në gjuhën ruse për të identifikuar rrjetet e diskutimit që janë krijuar rreth diskutimeve të temave politike dhe sociale. Studimi tregoi se thelbi i diskutimit përbëhet nga katër grupe kryesore:

1. Marrëdhëniet politike dhe publike (diskutim për lajmet, biznesin dhe financat, aktivizmin social dhe politik, etj.).
2. Kultura (letërsia, kinemaja, kultura elitare dhe popullore etj.).
3. Blogerët rajonalë (përfshirë blogerët nga Bjellorusia, Ukraina, Armenia, Izraeli, etj.).
4. Blogerët instrumentalë (me shumë mundësi duke përdorur një blog si një mjet për të fituar para).

Blogerët nga grupet politike dhe shoqërore mbulojnë një gamë të gjerë temash dhe pozicionesh. Grupi përmban shumë diskutime që pasqyrojnë një këndvështrim të pavarur, si dhe diskutime që lidhen me lëvizjet politike dhe sociale offline.

Blogosfera politike ruse është më e prirur për të shkëmbyer lidhje midis anëve të ndryshme të arenës politike në krahasim me blogosferat e tjera (për shembull, blogosfera amerikane). Në blogosferën ruse, fenomeni i vetëpërsëritjes dhe izolimit brenda një grupi është më pak i theksuar. mendimin e vet. "Dieta e lajmeve" e blogerëve rusisht-folës është më e pavarur, ndërkombëtare dhe kundërshtuese se ajo e përdoruesve të internetit në gjuhën ruse në përgjithësi, dhe madje më shumë se ajo e atyre që nuk e përdorin atë, por marrin informacion kryesisht nga televizioni federal. kanalet.

Në përgjithësi, opinioni publik po lëviz në mënyrë të qëndrueshme drejt internetit, i cili mbetet një hapësirë e pacensuruar. Gazetaria informale po bëhet një konkurrent i fuqishëm i medias së shkruar dhe asaj elektronike. Rrjeti interaktiv inkurajon një numër të madh njerëzish të krijojnë raportet e tyre fotografike dhe video, komentet dhe materialet analitike. Ringjallja sociale në internet i nxjerr jashtë gjumit edhe mediat tradicionale, kryesisht të shkruara.

Në të njëjtën kohë, televizioni dhe interneti janë mjedise krejtësisht të ndryshme me mënyrat e tyre të ndikimit te audienca. Shumica e qytetarëve rusë nuk përdorin internetin, nuk lexojnë blogje, të gjitha skandalet apo temat që janë stuhi në internet thjesht nuk ekzistojnë për shumicën e qytetarëve. Interneti prek një segment mjaft të ngushtë të shoqërisë që është aktiv social dhe politik.

Personat që komunikojnë nëpërmjet internetit, aksesojnë informacionin më shpejt se ata që nuk e përdorin atë. Ata i kuptojnë ngjarjet në një mënyrë të shumëanshme, kanë mundësinë të njihen me pozicione të ndryshme dhe të fitojnë përvojë në zhvillimin e diskutimeve me përfaqësues të këndvështrimeve të ndryshme. Ndjeshmëria e tyre ndaj qëndrimeve ideologjike të transmetuara nga kanalet televizive ulet ndjeshëm; bëhet e mundur transferimi i ndërveprimit të rrjetit në jeta reale: nga kryerja e aksioneve vullnetare deri te organizimi i manifestimeve proteste në shkallë të gjerë. Kështu, mund të flasim për dallime në rritje midis pjesës së shoqërisë që ka akses në internet dhe ka zotëruar kulturën e ndërveprimit në rrjet dhe audiencës televizive që nuk përdor internetin.

Në një situatë ku shoqëria mbetet një konsumator pasiv i informacionit, media bëhet vetëm një levë për zgjidhjen e problemeve aktuale të autoriteteve apo strukturave të korporatave që i financojnë ato.

Në të njëjtën kohë, situata nuk ndryshon rrënjësisht në krahina dhe në qendër, siç ishte më parë. Rezulton se shumë nga modelet e përpunuara në rajone nga guvernatorët dhe "mjeshtrat e tjerë të jetës" tani funksionojnë në nivelin federal, megjithëse ato zbatohen në mënyrë më elegante.

Duhet të pranohet gjithashtu se media moderne ruse nuk mund të përputhet plotësisht me konceptin e pranuar përgjithësisht të "medias masive". Fakti është se në kushtet e një kontrate shoqërore tradicionale, kur ka një proces ndërveprimi midis shoqërisë civile dhe shtetit, si partnerë të barabartë, media vepron, para së gjithash, si ndërmjetëse në këtë dialog Golov M.V. Shfaqja e medias në Rusi si një instrument i demokracisë: politikat e shtetit dhe korporatave private. - M., 2001.

Kështu, në kushtet e mungesës së kërkesës së shoqërisë për krijimin e një shtypi të pavarur dhe të kuptuarit të gjerë të shtypit si zëdhënës, po shfaqet një “model rus” i marrëdhënieve mes shtetit dhe medias. Mekanizmi i ndërveprimit të tyre fillon të varet tërësisht nga faktori subjektiv, d.m.th. qëndrimin personal të zyrtarit ndaj këtij problemi. Prandaj, nëse pushteti rajonal është bashkëthemelues i shumicës dërrmuese të botimeve vendore, natyrshëm që përcakton plotësisht politikën informative, e cila mund të jetë edhe liberale, por ky liberalizëm varet tërësisht nga opinioni aktual i guvernatorit. Ka shumë shembuj të ngjashëm.

Natyrisht, kjo lloj situate është e mbushur me pasoja lehtësisht të parashikueshme. Është e qartë se thelbi i çdo pushteti qëndron në dëshirën e vazhdueshme për të absolutizuar ndikimin e tij. Për më tepër, kjo bëhet ekskluzivisht në interes të demokracisë dhe e mira publike. Shoqëria civile dhe media e pavarur, si një nga institucionet e saj, krijojnë një sistem marrëdhëniesh me shtetin që balancon këtë prirje. Sepse pushteti, i privuar nga kontrolli publik, shumë shpejt kalon vetëm në zgjidhjen e problemeve të veta.

Sido që të jetë, media, pasi ka ruajtur një inerci të caktuar gjatë dhjetë viteve të fundit, deri më sot mbetet ndoshta institucioni më i zhvilluar i shoqërisë civile në zhvillim në Rusi. Prandaj, është shumë e rëndësishme të qëndroni në këtë kapacitet, në mënyrë që pas njëfarë kohe të mos keni nevojë të rishpikni timonin. Vërtetë, në fillim duhet të forconi besimin e shoqërisë. Kjo duhet bërë, qoftë edhe vetëm sepse një shtyp që nuk i besohet, në fund të fundit nuk do të jetë i dobishëm për askënd, përfshirë pronarët e tij.

Parimi themelor i medias duhet të jetë ende përgjegjësia e tyre ndaj shoqërisë. Por për të vendosur këtë parim, nuk është e rëndësishme vetëm dhe jo aq baza materiale, por qëndrimi personal i përfaqësuesve të seminarit.

Infrastruktura ruse e informacionit masiv përfshin mediat tradicionale elektronike (transmetimet televizive dhe radio) dhe të shkruara, agjencitë e lajmeve dhe faqet e ndryshme në internetin global. Në të njëjtën kohë, ka një konvergjencë intensive të mediave të ndryshme bazuar në përdorimin e teknologjive, rrjeteve dhe sistemeve moderne të informacionit dhe komunikimit.

Sidoqoftë, në Rusi, mediat tradicionale dhe, para së gjithash, ato elektronike ende luajnë një rol dominues në informacionin masiv. Mediat ruse, pasi kishin marrë lirinë politike sipas ligjit të vitit 1991 “Për mediat masive”, u gjendën shpejt të goditur nga sëmundja e “mungesë ekonomike të lirisë”. Si rezultat i kësaj, si media shtetërore apo e mbështetur në forma të ndryshme nga strukturat qeveritare, ashtu edhe mediat e “pavarura” sot janë të detyruara të shprehin jo opinionin e shoqërisë, por interesat private apo të korporatave në hapësirën mediatike të tyre eksplicite dhe të tyre. pronarë të nënkuptuar - përfaqësues të grupeve të ndryshme elitare. Për më tepër, disa media ruse, veçanërisht media e shkruar, në përgjithësi nuk janë të tilla në kuptimin klasik, pasi aktivitetet e tyre, në parim, nuk bazohen në varësinë ekonomike nga konsumatori masiv i informacionit. Struktura të tilla janë sisteme informacioni mjaft të hapura të krijuara për të ofruar mesazhe informacioni të parapaguara dhe të përgatitura paraprakisht në formën e mediave tradicionale te një marrës masiv ose në nyje specifike të një rrjeti elitar.

Arsyeja e këtij fenomeni është se mekanizmi ekonomik dhe organizativo-ligjor i medias ruse nuk është mjaftueshëm i qartë dhe transparent dhe ka nevojë për rregullim të shpejtë legjislativ bazuar në sjelljen e tij në përputhje me Kodin Civil aktual dhe legjislacionin në fushën e veprimtarive ekonomike dhe të biznesit. . Si pjesë e një marrëveshjeje të tillë, të drejtat, detyrat dhe përgjegjësitë e pronarit (zotëruesit), botuesit dhe redaksisë së medias duhet të përcaktohen dhe të përcaktohen qartë. Mungesa e një ligji për transmetimet televizive dhe radiofonike deri më sot është gjithashtu e rëndësishme.

Shumë faqe interneti, bazuar në karakteristika të tilla si "frekuenca e shpërndarjes (azhurnimit) të informacionit" dhe "shpërndarja masive (rrethi i pakufizuar i përdoruesve) të informacionit", nga pikëpamja ligjore mund të klasifikohen si media masive - media e rrjetit. Një analizë e legjislacionit rus të medias tregon se shumica e normave aktualisht në fuqi dhe që po hartohen në kuadër të këtij legjislacioni mund dhe duhet të zbatohen për mediat online.