Bolsheviklar rahbariyatining ijtimoiy-iqtisodiy sohadagi faoliyati. Ijtimoiy siyosat chora-tadbirlari Ijtimoiy-iqtisodiy sohada qanday chora-tadbirlar

Maqola dolzarb mavzuga bag'ishlangan - voqea turizmini o'rganish, xususan, ko'rgazmalar. Zamonaviy shahar hayotida ko'rgazmalarning voqea turizmi sifatidagi rolini o'rganish taqdim etiladi. Tadbir turizmi shahar turizmining tobora ommalashgan turiga aylanib bormoqda. Tadbir turizmi faoliyati sifatida sport tadbirlarini, shu jumladan. Olimpiada, Universiada, Jahon chempionatlari; shahar festivallari va karnavallari; biznes va ilmiy forumlar va kongresslar. Tadbir turizmida ko'rgazmalar alohida o'rin tutadi. Ko'rgazmalarning ko'plab tasniflari mavjud - mavzu bo'yicha, hududiy qamrov, vaqt, chastota bo'yicha va boshqalar. Ko‘rgazmalar, ayniqsa, xalqaro ko‘rgazmalar uzoq tarixga ega bo‘lib, hozirda shaharning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi uchun dolzarbligicha qolmoqda. Ko‘rgazmalar tadbir turizmi tadbirlari sifatida shaharga sayyohlar va investorlarni jalb qilishga yordam beradi va shunga mos ravishda shaharni turizm brendi bilan ta’minlash, xalqaro iqtisodiyotga qo‘shilish, yangi ish o‘rinlari yaratish, zamonaviy ko‘rgazma majmualarini barpo etish, infratuzilmani rivojlantirish, bilim transferi va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishga xizmat qiladi. .

ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish

tadbirlar turizmi

Ko'rgazmalar

2. Xusntdinova S. R. Shahar turizmini rivojlantirishning eng muhim omillari // Tatariston Respublikasining iqtisodiy axborotnomasi. - 2011. - No 3. - B. 23-30.

3. Linar Yakupov “aqlli shahar” uchun milliard dollar qidirmoqda // Business Online: Tatariston biznes elektron gazetasi [Elektron resurs]. - Kirish rejimi: http://www.business-gazeta.ru/article/55210/, bepul (kirish sanasi 03/15/2012).

4. “Santa Klausga tashrif” loyihasi [Elektron resurs]. - Kirish rejimi: http://www.dedmorozz.ru/?m=3&n=544, bepul (kirish sanasi 25/03/2012).

5. Fakt va raqamlar // Jahon sayyohlik tashkiloti UNWTO rasmiy sayti [Elektron resurs]. - Kirish rejimi: http://unwto.org, bepul (kirish sanasi 03/15/2012).

6. BIT (Borsa internazionale del turismo) rasmiy sayti [Elektron resurs]. - Kirish rejimi: http://www.bit.fieramilano.it/en/content/facts-and-figures, bepul (kirish sanasi 04/18/2012).

7. FITUR (Feria Internacional de Turismo) rasmiy sayti [Elektron resurs]. - Kirish rejimi: http://www.ifema.es/web/ferias/fitur/default_i.html, bepul (kirish sanasi 04/18/2012).

8. ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin) rasmiy sayti [Elektron resurs]. - Kirish rejimi: http://www.itb-berlin.de/en/MediaCentre/PressReleasesAndNews/index.jsp?lang=en&id=191552, bepul (kirish sanasi 04/18/2012).

9. Global ko'rgazma sanoati statistikasi 2011 // Butunjahon ko'rgazma sanoati assotsiatsiyasining rasmiy sayti [Elektron resurs]. - Kirish rejimi: http://www.ufi.org/Medias/pdf/thetradefairsector/2011_exhibiton_industry_statistics.pdf, bepul (kirish sanasi 20.04.2012).

10. EIBTMda nimaga erishasiz? EIBTM ko'rgazmasining rasmiy sayti [Elektron resurs]. - Kirish rejimi: http://www.eibtm.com/page.cfm/Link=14/t=m/goSection=3, bepul (kirish sanasi 04/15/2012).

Soʻnggi oʻn yilliklar ikki mustaqil, koʻrinishidan juda qiziq tendentsiya bilan ajralib turdi – dunyoning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishida shaharlarning ahamiyati ortib borishi va turizm industriyasining oʻsishi. Turizm - bu turar joy va transportdan tortib ko'ngilochar va axborot texnologiyalarigacha bo'lgan ta'sir doirasi doirasidagi xizmatlarning keng doirasini o'z ichiga olgan faoliyat. Bundan tashqari, faoliyat turi jadal rivojlanmoqda, shuning uchun Jahon sayyohlik tashkiloti (YuVTO) ma'lumotlariga ko'ra, 2011 yilda kelgan turistlar soni 4 foizdan ko'proq o'sdi va 980 millionni tashkil etdi; 3-4 foizga o'sish ham. 2012 yil uchun bashorat qilingan.

Shubhasiz, turizm va uning tarkibiy qismlari xizmat ko'rsatish iqtisodiyoti yoki sanoatdan keyingi tarmoqlarga tegishli bo'lib, ma'lumki, jahon iqtisodiyoti va uning yirik va yirik shaharlar ko'rinishidagi avangardlari rivojlanishning ushbu bosqichiga o'tmoqda. Shu sababli, zamonaviy shaharlar turizm sohasini rivojlantirishga intilayotgan bo'lsa, ajab emas. Shu bilan birga, shaharlar bir-biri bilan raqobatlashadi, chunki ular shaharni rivojlantirishga sarmoya kiritishga tayyor, shu jumladan. uning turistik infratuzilmasi va sayyohlarning o'zlari uchun shaharni boshqa turistik yo'nalishlardan ajratib turadigan raqobatbardosh turistik afzalliklarni yaratishga harakat qilmoqda. Shu munosabat bilan shahar turizmi masalasi, uning mohiyati va shakllari shaharni rivojlantirishning strategik maqsadlarini belgilash nuqtai nazaridan ham, turizmni yaratish uchun zarur resurslarni jalb qilish va taqsimlash nuqtai nazaridan ham juda dolzarb bo'lib qoladi. shahar turizmining barcha turlarini yaratish uchun tabiiy ravishda bir nechtasi etarli bo'lgan turistik infratuzilma.

Shahar turizmining o‘ziga xosligi shundaki, u bir-birini kesib o‘tuvchi, to‘ldiradigan va ta’sir qiluvchi bir necha segmentlarni o‘z ichiga oladi: ma’rifiy (muzeylarga, tarixiy-madaniy meros ob’ektlariga tashrif buyurish); biznes yoki biznes turizmi; shaharda "hafta oxiri"; madaniy va sport tadbirlari; xarid qilish; do'stlar va oilaga tashrif buyurish; diniy joylarga tashrif buyurish. Turizm rivojlanayotgan shaharlarda bir yoki bir nechta segmentlar ifodalanishi mumkin. Muayyan segmentni tanlashning ustuvorligi shahar o'z oldiga qo'ygan maqsadlarga, shuningdek, sayyohlar oqimini jalb qiluvchi ko'plab omillarga bog'liq.

Har qanday mahsulotni reklama qilish, shu jumladan. turizm, bozor, ayniqsa xalqaro, marketing kommunikatsiyalari kompleksini amalga oshirmasdan turib mumkin emas. Iqtisodiyotimiz uchun marketing strategiyalarining butun majmuasining nisbatan yangiligiga qaramay, biz allaqachon o'rnatilgan, reklama, jamoatchilik bilan aloqalar (PR), mahsulotni sotish va shaxsiy sotish kabi "an'anaviy" marketing kommunikatsiyalarini ta'kidlashimiz mumkin. Yoshlar ma'lum bir muammoni chuqur, chuqur muhokama qilishga qiziqqan kichik doiralar uchun professional uchrashuvlar, seminarlar o'z ichiga oladi.

Har bir biznes tuzilmasi, u yoki bu darajada, ushbu marketing kommunikatsiyalaridan o'z mahsuloti yoki xizmatini targ'ib qilish va o'z brendini ilgari surish uchun foydalanadi. Ko'rgazmalarning o'ziga xos xususiyati shundaki, barcha ko'rsatilgan marketing kommunikatsiyalari cheklangan vaqt davomida bitta hududiy saytda qo'llaniladi, bu shubhasiz sinergik samara beradi va har bir kommunikatsiyani alohida ishlatishdan ko'ra ko'proq daromad olish imkonini beradi. Ko'rgazmalar - bu soha mutaxassislaridan tortib, kelajakda ko'rgazma tovarlari va xizmatlari iste'molchisiga aylanishi mumkin bo'lgan oddiy odamlargacha bo'lgan chinakam qiziquvchilarni jalb qiladigan tadbirlar.

So‘nggi o‘n yilliklarda nafaqat dunyoda, balki mamlakatimizda ham faol rivojlanayotgan tadbir turizmi yo‘nalishlari qatoriga ko‘rgazmalarni kiritish mumkin. Voqealar turizmi turizmning bir turi bo'lib, uning maqsadi tadbirlarda qatnashishdir. Tadbirlar turli maqsadlarda tashkil etilishi mumkin, turli manbalardan moliyalashtiriladi - xususiy va davlat, turli maqsadli iste'molchilar guruhlariga mo'ljallangan va muntazam yoki faqat bir marta o'tkazilishi mumkin. Barcha holatlarda bunday tadbirlar ommaviy ishtirok etish, o'yin-kulgi va turistlarni jalb qilish kabi xususiyatlarga ega.

Hududiy qamrovning ahamiyati va darajasiga ko'ra hodisa turizmini quyidagilarga bo'lish mumkin: xalqaro; milliy; mintaqaviy; mahalliy. Tadbirlarni o'tkazish maqsadiga ko'ra ularni quyidagi asosiy guruhlarga bo'lish mumkin: sport tadbirlari - Olimpiada, Universiada, futbol, tennis va boshqalar bo'yicha jahon chempionatlari; xalqaro ko'rgazmalar; biznes kongresslar, ilmiy konferentsiyalar; madaniy tadbirlar (festivallar, kontsertlar); shahar voqealari.

"Shahar voqealari" atamasi shaharning ochiq joylarida fuqarolarni jalb qiladigan va sayyohlarni jalb qiladigan tadbirlarni birlashtirish uchun ishlatilishi mumkin. Shahar tadbirlari mahalliy xarakterga ega bo'lishi mumkin, masalan, shahar kuni. Bundan tashqari, viloyat poytaxtining o'sha shahar kuni allaqachon mintaqaviy miqyosga ega bo'lishi mumkin, chunki butun mintaqadan tashrif buyuruvchilarni jalb qiladi. Rio-de-Janeyro yoki Venetsiyadagi karnaval kabi shahar tadbirlari butun dunyodan minglab sayyohlarni jalb qiluvchi kuchli xalqaro ahamiyatga ega.

Shuni ta'kidlash kerakki, tadbir turizmi turizmning o'ziga xos turidir, chunki u mazmunan bitmas-tuganmas, deyarli har qanday hudud, istalgan shahar aholisi va manfaatdor shaxslarning ijodiy salohiyatidan foydalangan holda; hokimiyat organlari, ishbilarmonlar, shahar hamjamiyatining manfaatdor tomonlari bo'lishi mumkin bo'lgan, u yoki bu qamrov darajasidagi voqea xarakteridagi tadbirni tashkil qilishi va bu tadbirni turizmni rivojlantirish uchun boshlang'ich nuqtaga aylantirishi mumkin. Shunday qilib, ajoyib Yangi yil tadbiridan foydalanadigan Velikiy Ustyug shahri misol. "Veliy Ustyug - Ayoz otaning vatani" loyihasi tufayli sayyohlar oqimi 2006 yildagi 3 ming kishidan 2007 yilda 165 ming kishiga ko'paydi.

Xalqaro tadbir turizmi nuqtai nazaridan, eng jozibali tadbirlar Olimpiya o'yinlari yoki Jahon chempionatlari kabi sport musobaqalari hisoblanadi. Bunday tadbirlarni tayyorlash va taqdim etish katta kuch va sarmoyani talab qiladi, shu bilan birga bu shaharga sayyohlik yo'nalishlari reytingida yuqori pog'onani egallash imkonini beradi. Eng yorqin muvaffaqiyatli misollar Yevropaning Barselona va Turin shaharlaridir. Ikkala shaharning tarixi hayratlanarli va o'xshashdir, chunki ularning turizm rivojlanishi bilan bog'liq "yaqin" tarixida Olimpiya o'yinlari asosiy voqea yoki boshlang'ich nuqta sifatida mavjud.

Xalqaro ko'rgazmalar - bu sportdan kam bo'lmagan muhim turizm tadbirlari. Har xil turdagi ko'rgazmalar, kongresslar va rag'batlantiruvchi turlarni tashkil etish, qo'llab-quvvatlash va o'tkazish uchun alohida faoliyat yo'nalishi - MICE tashkil etilgan. MICE nomi inglizcha atamalarning bosh harflaridan kelib chiqqan - Meetings (meetings), Incentives (rag'batlantirish tadbirlari), Congress (congresses), Exhibitions & Events (ko'rgazmalar va tadbirlar).

So‘nggi yillarda ko‘rgazmalarga qiziqish ortib bormoqda. Buni quyidagi raqamlar ham tasdiqlaydi: Butunjahon ko‘rgazma sanoati assotsiatsiyasi ma’lumotlariga ko‘ra, 5 ta davlat – AQSH, Xitoy, Germaniya, Italiya va Fransiya global yopiq ko‘rgazma maydonining 59 foizini tashkil qiladi. Bundan tashqari, 2006 yildan 2011 yilgacha bo'lgan 5 yil davomida yopiq ko'rgazma maydonlarining maydoni (kamida 5000 kv.m) barcha 15 mamlakatda - yopiq ko'rgazma maydonlari sohasida etakchi (AQSh, Xitoy, Germaniya, Italiya) o'sdi. , Fransiya, Ispaniya, Niderlandiya, Braziliya, Buyuk Britaniya, Kanada, Rossiya, Shveytsariya, Belgiya, Turkiya va Meksika); lekin eng yaxshi natijalarni Xitoy 48% oʻsish bilan koʻrsatdi, Turkiya ikkinchi oʻrinda (25%) va Rossiya uchinchi (17%).

Globallashuv ko'lamining o'sib borayotganini, turli darajadagi va profildagi biznes tuzilmalari faoliyatida xalqaro aloqalarning kuchayib borayotgan rolini hisobga olgan holda, o'zlarining sayohat dasturini ishlab chiqish (sayohat (inglizcha) - sayohat), ya'ni. Ish maqsadlari uchun xodimlarning sayohatiga bag'ishlangan dastur, shu jumladan vazifalar, muddatlar va sayohat byudjeti shoshilinch zaruratga aylanadi va ko'rgazmalarga tashrif buyurish, ehtimol, bunday dasturning birinchi o'rniga qo'yilishi mumkin.

Ko'rgazmani tanlashda istiqbolli eksponentlar uchta asosiy savolga javob berishdan boshlashlari kerak:

ko'rgazma joyi;
transportning qulayligi;
infratuzilmaning rivojlanish darajasi.

Shuni ta'kidlash kerakki, ustuvorlik aniq ko'rsatilgan savollar ketma-ketligi - eng muhim savol: "Qaerda?" Ko'rgazmaning joylashuvi shahar bo'lib, ko'rgazmada ishtirok etish ish va bo'sh vaqtni o'z ichiga oladi, ya'ni bu shaharning joylarida madaniy dastur va shunchaki sayr. Raqobatda muvaffaqiyat qozonish uchun shaharlar transport yoki axborot xavfsizligi nuqtai nazaridan, ya'ni ikkinchi va uchinchi masalalarda bir xil shart-sharoitlarni ta'minlashi mumkin, ammo shaharlarni bir-biridan ajratib turadigan narsa ularning atrof-muhit, shu jumladan ochiq joylar - ko'chalardir. , maydonlar, parklar; me'moriy ko'rinish; kafe va restoranlar; teatrlar va kontsert maydonchalari, boshqa dam olish joylari va, albatta, tarixiy va madaniy meros - muzeylar, me'moriy va boshqa yodgorliklar, san'at galereyalari, taniqli olimlar, yozuvchilar, rassomlar, siyosatchilar bilan bog'liq joylar. Bularning barchasi shaharga o'ziga xoslik, yaxshi kayfiyat va qaytish istagini beradi, bu shubhasiz raqobatdosh ustunlikdir va bizga mehmonlarni jalb qilish, shu jumladan ko'rgazmalarda ishtirok etish imkonini beradi. Masalan, Barselonadagi EIBTM (The Global Meetings & Events Exhibition) eng yirik sayyohlik ko'rgazmalaridan biri tashkilotchilari, an'anaviy reklama javoblari orasida ("ishtirokchilar ko'rgazmaga tashrif buyurish orqali nimaga erishadilar?"), masalan. “yangi yo‘nalishlar, mahsulotlar va xizmatlarni ochish; kasbiy bilimingizni rivojlantirish; so'nggi sanoat tendentsiyalari; aloqalarni o‘rnatish va h.k.”, ayniqsa, “Barselonaga tashrif buyuring – hayajonli shahar, ishbilarmonlik uchrashuvlari va tadbirlarining dunyodagi asosiy markazlaridan biri”.

Ko'rgazmalar orasida turizmga bag'ishlangan ko'rgazmalar alohida o'rin tutadi. Ular soha mutaxassislari – ishbilarmonlar va muayyan yo‘nalishda turizmni rivojlantirish bilan shug‘ullanuvchi vazirlik va idoralar vakillari, shuningdek, sayohat va dam olish imkoniyatlari haqida ko‘proq ma’lumot olishni xohlovchi iste’molchilarni birlashtiradi. 2012 yilda bo'lib o'tgan Evropaning etakchi sayyohlik ko'rgazmalariga misollar va ularning umumiy tavsiflari 1-jadvalda keltirilgan.

1-jadval

Evropada etakchi xalqaro turizm ko'rgazmalari

Ko'rgazma nomi; joy - shahar, mamlakat; rasmiy sayt	Ko'rgazmaning rasmiy veb-saytiga ko'ra, asosiy statistik tavsiflar
FITUR (Feria Internacional de Turismo); Madrid, Ispaniya; http://www.ifema.es	2012 yilda ko'rgazma jahon moliyaviy inqirozidan keyin sanoatning tiklanish tendentsiyasini tasdiqladi - 167 mamlakatdan 9 506 ko'rgazma kompaniyasi, 119 322 professional ishtirokchi va 91 555 oddiy tashrifchi ko'rgazmada "dam olish vaqtini biznesga, biznesni esa rivojlanishga aylantirish" uchun uchrashdi.
BIT (Borsa internazionale del turismo); Milan, Italiya; http://www.bit.fieramilano.it/	2012-yilda 2287 ta eksponent 130 ta davlatdan 5000 dan ortiq sayyohlik kompaniyasi va 130 ta davlatdan 100 ming mehmonni namoyish etdi. Ko'rgazma 100 ming kvadrat metr maydonga ega 6 ta pavilyonni egalladi.
ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin); Berlin, Germaniya; http://www.itb-berlin.de/	2012 yilda ko'rgazmaga 113 mingdan ortiq professional tashrif buyuruvchilar (taxminan 40% xorijiy), 187 mamlakatdan 10 644 ta eksponent tashrif buyurdi. Dam olish kunlarida Berlin va Brandenburgning 59 127 nafar aholisi ko‘rgazmaga tashrif buyurib, yangi sayyohlik takliflarini kashf etdi.

Jadvaldan ko'rinib turibdiki, ushbu ko'rgazmalarning har biri minglab tashrif buyuruvchilarni o'ziga jalb qiladigan muhim voqea bo'lib, shunga ko'ra ko'rgazmalar o'tkaziladigan joy sifatida shaharlar, shu jumladan ishbilarmonlik xarakteridagi sayyohlarning sezilarli oqimini oladi. Zamonaviy ko'rgazmalar, xuddi tarixiy o'tmishdoshlari kabi, iloji boricha ko'proq qiziquvchilarni jalb qilishga intiladi va buning uchun barcha mumkin bo'lgan vositalardan, jumladan, ular o'tkaziladigan joyning afzalliklaridan foydalanadi. O‘z-o‘zidan ko‘rinib turibdiki, dunyoning turli burchaklaridan tashrif buyuruvchilarning afzalliklari, birinchi navbatda, jozibali shaharlarga beriladi. Shu bilan birga, shaharlar o'zlarining barcha mavjud imkoniyatlaridan foydalanishga harakat qilmoqdalar va yirik ko'rgazmalarni jalb qilish uchun jozibali, o'ziga xos takliflar yaratadilar. Axir, yirik ko'rgazma o'tkazish shaharga, xususan, uning biznesi va jamoasiga bir nechta maqsadlarga erishish imkonini beradi:

ko‘rgazma tadbirlarini o‘tkazish va ularga xizmat ko‘rsatish uchun ish o‘rinlari yaratish;
biznesning zamonaviy turini - MICE sanoatini rivojlantirish;
uy qurish va keyin tashkilotchilarga ijaraga berish;
tegishli infratuzilmani yaratish va rivojlantirish;
“bilimlar tarqalishini” targ‘ib qilish va shu orqali shahar hududini sifat jihatidan yangi rivojlanish darajasiga ko‘tarish, biznesning turli sohalarida mavjud tendentsiyalardan xabardor bo‘lish;
ko'rgazma mehmonlarini shahar bilan tanishtirish, shu bilan shahar brendini sayyohlik yo'nalishi va sarmoya uchun jozibador markaz sifatida targ'ib qilish.

Ko'rgazmalarni o'tkazish shaharga, uning ko'rinishiga va sayyohlar soniga nafaqat ko'rgazma davomida ta'sir qiladi, balki uzoq muddatli oqibatlarga olib keladi. Parijning eng yorqin ramzlaridan biri - Eyfel minorasini eslash kifoya. Ma'lumki, minora 1889 yilda Parijda Butunjahon ko'rgazmasining ochilishi uchun ko'rgazma pavilyonlariga olib boradigan yo'lda arch sifatida yaratilgan va bundan tashqari, 20 yildan keyin, lekin 100 yildan ko'proq vaqt davomida buzish rejalashtirilgan edi. Bu mamlakat poytaxtining ramzi bo'lib kelgan va har yili millionlab sayyohlarni o'ziga jalb qiladi.

Ko‘rgazmalar postindustrial davrda shahar rivoji, uning hududi va qiyofasini shakllantirishda muhim omil bo‘lib qolmoqda. Ko‘rgazma biznesining dunyoda tan olingan Milan, Barselona, Gannover kabi yetakchi shaharlari tajribasi mamlakatimizda ham qo‘llanilmoqda. Shunday qilib, 2020 yilga kelib Qozon yaqinida "Aqlli shahar" paydo bo'lishi rejalashtirilgan, uni yaratishning eng muhim maqsadlaridan biri, rejalardan kelib chiqqan holda, MICE sanoat tadbirlari - ko'rgazmalar va kongresslarni o'tkazishdir.

Shunday qilib, turizm iqtisodiy rivojlanishning istiqbolli yo'nalishlaridan biriga aylanmoqda, shu jumladan. hodisa turizmi kabi turlari. Turizm sohasini rivojlantirishga intilayotgan zamonaviy shaharlar mavjud afzalliklar va resurslarni tahlil qilib, strategik maqsadlarni shakllantirishlari va asosiy e'tiborni rivojlantirish uchun raqobatdosh ustunliklarga ega bo'lgan shahar turizmi turiga qaratishlari kerak. Shahar tadbirlari turizmining eng istiqbolli turlaridan biri bu turli oʻlchamdagi koʻrgazmalar boʻlib, ular ham professionallarni, ham oddiy tashrif buyuruvchilarni jalb qiladi; bu orqali ko‘rgazmani o‘tkazish va unga xizmat ko‘rsatish uchun ish o‘rinlarini yaratish, zamonaviy ko‘rgazma majmualari va infratuzilmalarini qurishni rag‘batlantirish; "bilimning tarqalishini" targ'ib qilish va shahar brendini sayyohlik yo'nalishi sifatida targ'ib qilish.

Taqrizchilar:

Rodionova Irina Aleksandrovna, geografiya fanlari doktori, professor, Rossiya Xalqlar do‘stligi universiteti Iqtisodiyot fakulteti mintaqaviy iqtisodiyot va geografiya kafedrasi professori, Moskva.
Rubtsov Vladimir Anatolyevich, geografiya fanlari doktori, professor, Qozon Federal universiteti (Volga viloyati) Ekologiya va geografiya instituti ijtimoiy-madaniy xizmat va turizm kafedrasi mudiri, Qozon.

Bibliografik havola

Xusnutdinova S.R. KO‘RMALAR EVENT TURIZM HOQADALARI VA ULARNING SHAHAR IJTIMOIY-IQTISODIY RIVOJLANISHDAGI O‘RNI // Fan va ta’limning zamonaviy muammolari. – 2012. – 3-son;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=6214 (kirish sanasi: 02/01/2020). "Tabiiy fanlar akademiyasi" nashriyoti tomonidan chop etilgan jurnallarni e'tiboringizga havola etamiz.

Mehnat xavfsizligini ta'minlash bo'yicha ijtimoiy-iqtisodiy chora-tadbirlar

“...Ijtimoiy-iqtisodiy chora-tadbirlar - mehnatni muhofaza qilish darajasini oshirish uchun ish beruvchilar va ishchilarni davlat tomonidan rag'batlantirish choralarini (og'ir ishlarni bajarganlik va zararli va xavfli mehnat sharoitidagi nafaqalar va kompensatsiyalar; majburiy ijtimoiy va kompensatsiyalar to'lash) o'z ichiga oladi. baxtsiz hodisalar, ish haqini oshirish, qo'shimcha ta'tillar, qisqartirilgan ish vaqti, og'ir narsalarni ko'tarish va ko'chirishni cheklash va boshqa bir qator imtiyozlar va kompensatsiyalar) ..."

Manba:

"Yo'l ustasi uchun mehnatni muhofaza qilish bo'yicha qo'llanma" (Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining 2003 yil 29 yanvardagi N OS-37-r buyrug'i bilan tasdiqlangan)

Rasmiy terminologiya. Akademik.ru. 2012 yil.

Boshqa lug'atlarda "Mehnat xavfsizligini ta'minlash bo'yicha ijtimoiy-iqtisodiy chora-tadbirlar" nima ekanligini ko'ring:

GOST R 12.0.007-2009: Mehnatni muhofaza qilish standartlari tizimi. Tashkilotda mehnatni muhofaza qilishni boshqarish tizimi. Ishlab chiqish, qo'llash, baholash va takomillashtirish uchun umumiy talablar- Terminologiya GOST R 12.0.007 2009: Mehnatni muhofaza qilish standartlari tizimi. Tashkilotda mehnatni muhofaza qilishni boshqarish tizimi. Asl hujjatni ishlab chiqish, qo'llash, baholash va takomillashtirishga qo'yiladigan umumiy talablar: 3.1 Xavfsiz mehnat sharoitlari,... ...

Mehnat bozori- (Mehnat bozori) Mehnat bozori mehnatga talab va taklifning shakllanish sohasidir.Mehnat bozori ta’rifi, ishchi kuchining ta’rifi, mehnat bozori tarkibi, mehnat bozori sub’ektlari, mehnat bozori kon’yunkturasi, mohiyati. ochiq va yashirin bozor ...... Investor entsiklopediyasi

Mehnat muhofazasi- 8 Mehnatni muhofaza qilish D. Arbeitsschutz E. Mehnatni muhofaza qilish F. Protection du travail Qonun hujjatlari tizimi, shuningdek profilaktika va tartibga soluvchi ijtimoiy, iqtisodiy, tashkiliy, texnik, sanitariya-gigiyena va tibbiy... ... Normativ-texnik hujjatlar atamalarining lug'at-ma'lumotnomasi

Mehnat muhofazasi- Mehnatni muhofaza qilish - bu mehnat jarayonida ishchilarning hayoti va sog'lig'ini saqlash tizimi, shu jumladan huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, tashkiliy-texnik, sanitariya-gigiyena, tibbiy-profilaktika, ... ... Vikipediya.

Mehnat unumdorligi- (Mehnat unumdorligi) Mehnat unumdorligini, mehnat unumdorligi ko'rsatkichlarini, mehnat samaradorligini aniqlash Mehnat unumdorligini, mehnat unumdorligi ko'rsatkichlarini, mehnat samaradorligini aniqlash bo'yicha ma'lumotlar Mundarija ... Investor entsiklopediyasi

Mehnat muhofazasi- (mehnatni muhofaza qilish) Xodimning o'z lavozimiga muvofiq huquqlarini himoya qilish. 1978 yildagi "Mehnat xavfsizligi va salomatligi (konsolidatsiya) to'g'risida"gi qonunga muvofiq, ish beruvchi yangi xodim ishga kirishganidan keyin 13 hafta ichida xodimning mehnat daftarchasi nusxasini taqdim etishi shart... Biznes atamalari lug'ati

MEHNAT MUHOFAZASI- mehnat jarayonida ishchilarning hayoti va sog'lig'i xavfsizligini ta'minlash tizimi, shu jumladan huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, tashkiliy-texnik, sanitariya-gigiyena, davolash-profilaktika, reabilitatsiya va boshqa ... ... Mehnat huquqi entsiklopediyasi

SP 12-133-2000: Qurilishda mehnat xavfsizligi. Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligida ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha attestatsiyadan o'tkazish tartibi to'g'risidagi nizom- Terminologiya SP 12 133 2000: Qurilishda mehnatni muhofaza qilish. Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligida ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha sertifikatlash tartibi to'g'risidagi nizom: Ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha sertifikatlash Tahlil qilish tartibi va... ... Normativ-texnik hujjatlar atamalarining lug'at-ma'lumotnomasi

Rossiya Sovet Federativ Sotsialistik Respublikasi- RSFSR. I. Umumiy maʼlumot RSFSR 1917-yil 25-oktabrda (7-noyabr) tashkil topgan. Shimoli-gʻarbda Norvegiya va Finlyandiya, gʻarbda Polsha, janubi-sharqda Xitoy, MXR va KXDR bilan chegaradosh. shuningdek, SSSR tarkibiga kirgan ittifoq respublikalari bo'yicha: g'arbda... ... bilan. Buyuk Sovet Entsiklopediyasi

Hukumat dasturi- (Hukumat dasturi) Davlat dasturi uzoq muddatli maqsadlarga erishishni ta'minlovchi iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish vositasidir.Davlat dasturi kontseptsiyasi, davlat federal va shahar dasturlari turlari, ... ... Investor entsiklopediyasi

Eslatma 1

Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy faoliyatini uzoq muddatli rivojlantirishning strategik maqsadlarini amalga oshirish ijtimoiy uyg'unlikka erishishni, shuningdek, ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, moslashish va ijtimoiy tengsizlikni minimallashtirish mexanizmini ishlab chiqishda yordam berishni talab qiladi. Yuqoridagi vazifalarning hal etilishini ta’minlovchi tadbirlar davlat, bozorlar va oilaning hayot sifati va darajasini ta’minlash sohasidagi harakatlarini uyg‘unlashtirishga qaratilgan bo‘lishi kerak.

Buning uchun ijtimoiy xizmatlar sohasini rivojlantirish va uni modernizatsiya qilish, shuningdek, aholining kam ta’minlangan qatlamlariga yordam ko‘rsatish bo‘yicha maqsadli dasturlarni amalga oshirish va turli imtiyozlar yaratish talab qilinishi mumkin. Buning uchun hozirgi jamiyat ehtiyojlariga javob beradigan ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va moslashish tuzilmasini shakllantirishni ta'minlash, shuningdek, ijtimoiy rivojlanish funktsiyalarini va aholining zaif qatlamlari uchun ijtimoiy rivojlanishning qulay mexanizmlarini amalga oshirish kerak. aholi.

Ijtimoiy siyosatning asosiy maqsadlari

Bugungi kunda 2020 yilgacha ijtimoiy siyosatning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:

nisbiy yoki mutlaq qashshoqlik darajasini (aholining kam ta'minlangan qismi) minimallashtirish, shuningdek, fuqarolarning o'rta sinfini umumiy aholi sonining yarmiga ko'paytirish;
aholi guruhlarini daromad darajasi bo‘yicha tasniflashni (eng boy va eng kambag‘al 10% kishilar nisbati) 2007 yildagi 17 barobardan 2020 yilda 20 barobarga qisqartirish;
harbiy xizmatchilarga ijtimoiy va pensiya to'lovlari miqdorini davlat mudofaa qobiliyati sohasidagi ushbu faoliyat turining ahamiyati va qiymatiga mos keladigan darajaga oshirish;
aholi daromadlari darajasiga bogʻliq boʻlgan ijtimoiy toʻlovlarni 2012-yilga borib 80 foizga yetkazish, 2020-yilga borib esa aholining kam taʼminlangan qatlamlarini ijtimoiy dasturlar bilan qamrab olishni 100 foizga yetkazish;
2020 yilgacha aholining keksa qismining asosiy muammosi – ularning doimiy parvarish va qo‘llab-quvvatlashga bo‘lgan ehtiyojini to‘liq qondirishni hal qilish;
2020 yilga borib nogironlar umumiy sonining 40 foizini nogironlar bandligiga erishish.

Ijtimoiy siyosatning asosiy chora-tadbirlari

Rossiya fuqarolarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning uzoq muddatli siyosati ko'plab ustuvor yo'nalishlarni amalga oshirishdan iborat. Jamiyatdagi ijtimoiy muhitni yaxshilash, fuqarolarning daromad darajasi bo‘yicha tabaqalanishini minimallashtirish, shuningdek, qashshoqlikni kamaytirishga asosiy e’tibor qaratilgan.

Eslatma 2

Qashshoqlikka qarshi kurashish va fuqarolar farovonligini oshirish bo‘yicha asosiy chora-tadbirlar iqtisodiyotning jadal o‘sishi, ish haqini oshirish va yangi ish o‘rinlari yaratish hisoblanadi. Ta'lim va sog'liqni saqlash tizimidagi o'zgarishlar ushbu xizmatlardan foydalanish sifatini oshirish, norasmiy to'lovlarni kamaytirish, shuningdek, yangilangan ta'lim tizimining samarali iqtisodiy faoliyat imkoniyatlariga ijobiy ta'siri orqali ijtimoiy siyosatni takomillashtirishga sezilarli ta'sir ko'rsatmoqda. fuqarolarning.

Ammo shunga qaramay, iqtisodiy o'sish avtomatik ravishda kambag'allikni minimallashtirishga olib kelmaydi va ijtimoiy beqarorlikning kuchayishi va tengsizlikning kuchayishi bilan birga bo'lishi mumkin. Aholining kambag'alligini daromad darajasi bo'yicha kamaytirish uchun quyidagi maqsadlarga yo'naltirilgan ijtimoiy siyosatning kompleks chora-tadbirlarini amalga oshirish zarur:

byudjet tashkilotlari xodimlari uchun eng kam ish haqi va mehnatga haq to'lash miqdorini oshirish, bu chora-tadbirlar ishlayotgan fuqarolar o'rtasida kambag'allikni kamaytirishga yordam beradi;
keksa yoshdagi mehnat pensiyalari to‘lovlarining o‘rtacha miqdorini minimal iste’mol byudjetini ta’minlay oladigan darajaga oshirish;
ijtimoiy loyihalarning manzilliligini kuchaytirish, aholi ehtiyojlarini aniqlash tartib-taomillarini takomillashtirish, shuningdek, ijtimoiy yordam va shartnomalar ko‘rsatishning yangi texnologiyalarini joriy etish orqali aholining ayrim qatlamlarini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash samaradorligini oshirish;
soliq imtiyozlarini kengaytirish va uning bozor qiymatiga bog'liq bo'lgan ko'chmas mulk solig'ini joriy etish orqali daromadlarni tartibga solish muammolari bo'yicha soliq tizimining malakasini oshirish (shuning natijasida yukni aholi guruhlari o'rtasida teng taqsimlash mumkin). turli daromad darajalari).

Muhim ijtimoiy siyosat chorasi oilani ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash samaradorligini oshirishdan iborat. Ushbu chora-tadbirlar bolaning tug'ilishi va tarbiyalanishi bilan bog'liq to'lovlarni ta'minlash tizimini rivojlantirish va takomillashtirishni o'z ichiga oladi. Shuningdek, voyaga etmagan bolalari bor oilalarni davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlashning qoʻshimcha chora-tadbirlari, jumladan, taʼlim xizmatlari bozorini rivojlantirish va kengaytirish, ular uchun arzon uy-joylar qurishning ragʻbatlantiruvchi rolini kuchaytirish mumkin.

Maktabgacha yoshdagi bolalarni tarbiyalashda oilalarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash dasturlarini ishlab chiqish, bolalar bog‘chalarini ochish va oiladagi disfunktsiyani minimallashtirish orqali davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash samaradorligini oshirish mumkin. Ijtimoiy siyosatning yana bir samarali chorasi - uysizlar tizimini mustahkamlash, uysizlar muammosini hal qilishga qaratilgan mintaqaviy, federal va mahalliy ijtimoiy institutlarning harakatlarini birlashtirish. Faoliyati oiladagi muammolarni minimallashtirish va ijtimoiy xavfli vaziyatda bo'lgan bolalarga psixologik va ijtimoiy yordam ko'rsatish bilan bog'liq ijtimoiy xizmatlar samaradorligini oshirish bu masalada alohida o'rin tutadi.

Ijtimoiy siyosat samaradorligini oshirish mumkin bo'lgan navbatdagi faoliyat nogironligi bo'lgan shaxslarni ijtimoiy integratsiya va reabilitatsiya qilishdir. Bunga quyidagilar kiradi:

tibbiy-ijtimoiy ekspertiza, shuningdek nogironlarni reabilitatsiya qilish tizimini tashkiliy va tashkiliy jihatdan takomillashtirish;
nogironlarning ijtimoiy inklyuziya darajasini rivojlantirish va nogironlarni transport, infratuzilma va turar-joy bilan ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;
reabilitatsiya markazlarida nogironlarni har tomonlama reabilitatsiya qilishni ta'minlaydigan va to'liq ijtimoiy hayotga qaytishni kafolatlaydigan zarur infratuzilmani yaratish.

Davlat ijtimoiy siyosatida keksa fuqarolarning ijtimoiy ta’minoti alohida o‘rin tutadi. Bu boradagi ijtimoiy siyosatni takomillashtirish va takomillashtirish chora-tadbirlari quyidagilardan iborat:

ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatadigan turli huquqiy shakldagi muassasalar tarmog‘ini rivojlantirish orqali barcha muhtoj keksalarga ijtimoiy yordam va xizmatlardan foydalanish imkoniyatini yaratish;
keksa fuqarolar va nogironlarga ushbu fuqarolarning ko'chib o'tish yoki o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini saqlab qolish uchun ijtimoiy xizmatlarning turli shakllarini rivojlantirish, shuningdek, keksalar va nogironlarni uyda parvarish qiladigan oilalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish; ;
begonalardan yordamga muhtoj keksa fuqarolar va nogironlarni joylar, zarur ehtiyojlar, shuningdek, statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari bilan ta'minlash.

Shakl 1. Ijtimoiy siyosat chora-tadbirlari. Author24 - talabalar ishlarini onlayn almashish

Ijtimoiy siyosat chora-tadbirlarini amalga oshirish ijtimoiy totuvlikka erishish, shuningdek, aholini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash va moslashtirish mexanizmlarini ishlab chiqishni taqozo etadi. Bu ijtimoiy xizmatlar sohasini modernizatsiya va takomillashtirish, maqsadli dasturlar va fuqarolarning imtiyozli toifalarini ishlab chiqishni talab qilishi mumkin.

Proletariat tomonidan e'lon qilingan proletariat diktaturasini (mehnatkashlarning siyosiy hokimiyatini) amalga oshirish, ularning hokimiyatini mustahkamlash vazifasi yangi davlat mashinasini yaratishni talab qildi. Barcha eski davlat institutlari tugatildi, avvalgi huquqiy tizim va armiyani shakllantirish va faoliyat yuritish tamoyillari rad etildi. Haqiqiy siyosiy hokimiyat Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi va ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatni o'z zimmasiga olgan Xalq Komissarlari Kengashiga (SNK) tegishli edi. 1917 yil dekabrda Xalq Komissarlari Soveti qoshida tashkil etildi Butunrossiya favqulodda komissiyasi (VChK) Dzerjinskiy boshchiligidagi aksilinqilob va sabotajga qarshi kurash. U cheksiz vakolatlarga ega edi: hibsga olish va tergovdan tortib, hukm chiqarish va uni ijro etishgacha. Cheka davlat nazoratidan ajratildi va o'z harakatlarini faqat mamlakatning yuqori partiya rahbariyati bilan muvofiqlashtirdi. Mahalliy hokimiyatni, rais va xalq maslahatchilaridan iborat xalq sudlarini nazorat qilish uchun inqilobiy qoʻmitalar tuzildi. Siyosiy ishlar Adliya Xalq Komissarligiga bo'ysunuvchi inqilobiy tribunallarda ko'rib chiqildi. Noyabr-dekabr oylarida Xalq Komissarlari Soveti armiya rahbariyatini o'ziga bo'ysundirdi va sovet hokimiyatini qabul qilmagan 1000 dan ortiq general va zobitlarni ishdan bo'shatdi. 18 yanvarda Ishchi va dehqon Qizil Armiyasi (RKKA) va Ishchi va Dehqon Qizil flotini tuzish toʻgʻrisida dekretlar qabul qilindi.

5, 18 yanvarda ochilgan ta'sis majlisi unda sotsialistik inqilobchilar - 40%, bolsheviklar - 22,5% ovozlar ustunlik qildi, ya'ni saylovlar bolsheviklar ta'sir kuchi jihatidan ikkinchi partiya ekanligini ko'rsatdi. Ta'sis majlisi bolsheviklar tomonidan kiritilgan "Mehnatkashlar va ekspluatatsiya qilingan xalqlar huquqlari deklaratsiyasi"ni tasdiqlashdan bosh tortdi. Ular Sovet hukumatining birinchi qonun hujjatlarini tasdiqladilar, inson tomonidan inson ekspluatatsiyasining yo'q qilinishini va sotsializm qurish yo'lini e'lon qildilar. Shunday qilib, Ta'sis majlisi sotsialistik tanlov va proletariat diktaturasini o'rnatish g'oyasini rad etdi. Shu munosabat bilan 6 yanvardan 7 yanvarga o'tar kechasi Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi uni tarqatib yuborishga qaror qildi. Bir hafta o'tgach, Ishchilar va askarlar deputatlarining III Butunrossiya qurultoyi dehqonlar deputatlari Sovetlarining shunga o'xshash Kongressi bilan yagona qonun chiqaruvchi organga birlashtirildi - Ishchilar, askarlar va dehqonlar deputatlarining III Butunrossiya qurultoyi. Kongress "Mehnatkashlar va ekspluatatsiya qilingan odamlarning huquqlari deklaratsiyasi" ni tasdiqladi, erni ijtimoiylashtirish loyihasini tasdiqladi, Rossiya Sovet Federativ Sotsialistik Respublikasi (RSFSR) boshqaruvining federal printsipini e'lon qildi va Butunrossiya Markaziy Kengashiga ko'rsatma berdi. Ijroiya qo'mitasi mamlakat Konstitutsiyasining asosiy qoidalarini ishlab chiqish. 10, 18 iyulda Sovetlar qurultoyi RSFSRning birinchi Konstitutsiyasini tasdiqladi. U Sovet davlatining proletar xarakterini e'lon qildi. Sobiq ekspluatatsiya qilingan sinflar vakillari, ruhoniylar, zobitlar va politsiya agentlari saylov huquqidan mahrum qilindi. 1 ishchi ovozi 5 dehqon ovoziga teng edi. Saylovlar to'g'ridan-to'g'ri, universal emas, yashirin va teng bo'lmagan. U siyosiy erkinlik (so'z, matbuot, yig'ilishlar, mitinglar va yurishlar) joriy etilishini e'lon qildi. Biroq, amalda buning haqiqiy tasdiqlanishi yo'q edi. Bundan tashqari, 18-sonli Konstitutsiyada mulkdor sinflar va ularning partiyalarining siyosiy hayotda ishtirok etishi nazarda tutilmagan. Iqtisodiy va ijtimoiy siyosat. Iqtisodiy siyosatda bolsheviklar xususiy mulkni butunlay yo'q qilish yo'lidan bordilar. Ishlab chiqarishni bosqichma-bosqich ijtimoiylashtirish va markazlashgan xo‘jalik boshqaruvini yaratish rejalashtirilgan edi. Banklar, temir yo'l transporti va aloqa milliylashtirildi. Davlat korxonalari davlat nazoratiga o'tkazildi. Yirik korxonalar va sanoatlar milliylashtirildi va shu bilan yaratilishning boshlanishi belgilandi iqtisodiyotdagi davlat sektori. Unga rahbarlik qilishdi Xalq xo'jaligi Oliy Kengashi (VSNX). Korxonalarning davlat nazoratiga o'tkazilishi ishchilarni ishlab chiqarishni boshqarishda ishtirok etishdan uzoqlashtirdi va poydevor yaratdi "davlat sotsializmi).

"Fabrikalar ishchilarga" shiori ijtimoiy demagogiya bo'lib chiqdi. 18-yil bahorida Yer to'g'risidagi farmonni amalga oshirish boshlandi. Dehqonlar 150 million desyatina yerni tekin olishlari kerak edi va banklar tomonidan ijara toʻlovlaridan qarzdorlikdan ozod qilindi. Erlarni taqsimlashda Sovet hukumati kambag'allarni qo'llab-quvvatladi, bu esa quloqlarning noroziligi va qarshiliklariga sabab bo'ldi. Ular nonni ushlab turishni boshladilar. Shaharlarda ocharchilik xavfi bor edi. Shu munosabat bilan Xalq Komissarlari Soveti qishloqlarga qattiq bosim o'tkazish siyosatiga o'tdi. 18-may oyida u joriy etildi oziq-ovqat diktaturasi. Bu qishloqlarga oziq-ovqat otryadlari (oziq-ovqat otryadlari) jo'natib, g'alla savdosini taqiqlashni va boy dehqonlardan ortiqcha donni musodara qilishni anglatardi. Ular kambag'allar qo'mitalari (kombeda) yordamiga tayandilar. Mahalliy Kengashlarning funktsiyalari Pobeda qo'mitalari ixtiyoriga o'tkazildi, chunki mahalliy kengashlarda quloqlar ustunlik qildi.

Bu choralar boy dehqonlarning bolsheviklar hukumatidan noroziligini keltirib chiqardi va fuqarolar urushining sabablaridan biri edi. Sovet hukumati sinfiy tuzumni barbod qildi, inqilobdan oldingi unvonlar, unvonlar va mukofotlarni bekor qildi. Bepul ta'lim va tibbiy yordam yo'lga qo'yildi. Ayollar erkaklar bilan teng huquqqa ega edilar. “Nikoh va oila to‘g‘risida”gi Farmon bilan fuqarolik nikohi instituti joriy etildi. Bolalar mehnatini taqiqlovchi, ayollar va o‘smirlar mehnatini muhofaza qilish, ishsizlik va kasallik nafaqalari to‘lash tizimini kafolatlovchi “8 soatlik ish kuni to‘g‘risida”gi qonun va Mehnat kodeksi qabul qilindi. Vijdon erkinligi e'lon qilindi. Cherkov davlat va ta'lim tizimidan ajratilgan. Cherkov mulkining katta qismi musodara qilindi. Patriarx Tixon bunga qarshi kurashdi. Milliy siyosat Xalq Komissarlari Kengashi tomonidan 2 noyabr 17-noyabrda qabul qilingan “Rossiya xalqlarining huquqlari deklaratsiyasi” bilan belgilandi. Unda Rossiya xalqlarining teng huquqliligi, ularning oʻz taqdirini oʻzi belgilash va shakllanishi huquqi eʼlon qilindi. mustaqil davlatlarning. Dekabr oyida Sovet

hukumat Ukraina va Finlyandiya, 18 avgustda - Polsha, dekabrda - Latviya, Litva va Estoniya, 19 fevralda - Belarusiya mustaqilligini tan oldi. Ammo hukumat Rossiyaning keyingi parchalanishini engishga intildi. U milliy hududlarda Sovet hokimiyatining o'rnatilishiga hissa qo'shdi, Boltiqbo'yi davlatlari va Belorussiyadagi Sovet respublikalariga moliyaviy yordam ko'rsatdi.

Brest-Litovsk shartnomasi Germaniya va uning ittifoqchilari bilan. 1917 yil 3 dekabrda sulh tuzildi va tinchlik muzokaralari boshlandi. Sovet delegatsiyasi hududiy anneksiyalarsiz va tovonsiz tinchlik o'rnatish taklifini ilgari surdi. Germaniya sobiq Rossiya imperiyasining keng hududlariga - Polshaga, Boltiqbo'yi davlatlarining bir qismiga, Ukrainaga, Belorussiyaga da'vogarlik qildi. Shu munosabat bilan muzokaralar to'xtatildi. Lenin bu shartlarni so'zsiz qabul qilishni talab qildi, chunki Armiyaning jangovar samaradorligi yo'qoldi. Chap SR bu shartlarni xoin deb hisobladi va inqilobni himoya qilish uchun harbiy harakatlarni davom ettirishni talab qildi. Ular muzokaralarda qatnashishdan bosh tortdilar. "So'l" kommunistlar (Buxarin) muzokaralarga kirishmaslikni va jahon inqilobining g'alabasi uchun kurashni davom ettirishni taklif qildilar. Sovet delegatsiyasining rahbari Trotskiy “na urush, na tinchlik” taklifini ilgari surdi. Sulh to'xtatildi va Germaniya yana hujum boshladi va Boltiqbo'yi davlatlari, Ukraina va Belorussiyaning katta hududlarini egallab oldi. Shu munosabat bilan 1918 yil fevral oyida muzokaralar qayta boshlandi. Shu bilan birga, Xalq Komissarlari Soveti "Vatan xavf ostida!" Dekretini chiqardi. va 23 fevralda Qizil Armiya nemislarni Pskov yaqinida to'xtatdi. Germaniya yangi hududiy da'volar bilan ultimatum qo'ydi, armiyani demobilizatsiya qilishni va katta miqdorda tovon to'lashni talab qildi. 1918 yil 3 martda Brest-Litovsk tinchlik shartnomasi imzolandi. Unga ko'ra, Polsha, Boltiqbo'yi davlatlari, Belorussiyaning bir qismi, /Batumi, Kars, Ardagan - Rossiyadan Turkiya foydasiga yirtilgan.

Sovet hukumati o'z qo'shinlarini Ukrainadan olib chiqib ketishga, 3 milliard rubl tovon puli to'lashga va Markaziy Evropa mamlakatlarida inqilobiy tashviqotni to'xtatishga va'da berdi. Mart oyining oʻrtalarida Sovetlarning 1-favqulodda qurultoyi koʻpchilik ovoz bilan Brest-Litovsk shartnomasini ratifikatsiya qildi. So'l sotsialistik inqilobchilar bunga qarshi bo'lib, Xalq Komissarlari Sovetini tark etishdi. O'shandan beri u tashkil etilgan bir partiyaviy tizim Sovet Rossiyasining ijro etuvchi hokimiyat tizimida. Germaniyada 1918-yilgi noyabr inqilobi Kayzer imperiyasini yo‘q qildi. Bu Brest-Litovsk shartnomasini buzish va hududning katta qismini qaytarish imkonini berdi. Nemis qo'shinlari Ukraina hududidan chiqib ketishdi.Latviya, Estoniya, Litva va Belorussiyada. Sovet hokimiyati.

1985 yil aprel- KPSS MK Plenumida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni "tezlashtirish" yo'nalishi e'lon qilindi (ilm-fan va texnika yutuqlarini jadal joriy etish, moddiy rag'batlantirishni oshirish orqali mehnat unumdorligini oshirish; tekislash bilan kurashish; chet elda ilg'or asbob-uskunalar sotib olish; oshirish; iste'mol tovarlari ishlab chiqarishga investitsiyalar davlat qabulini joriy etish hisobiga mahsulot sifatini oshirish).

Natija: Ma'muriy-buyruqbozlik tizimining asoslariga ta'sir qilmasdan iqtisodiyotni isloh qilishga urinish, asosan, bema'ni rahbarlik va byurokratiya tufayli muvaffaqiyatsiz yakunlandi (masalan, davlat qabulining joriy etilishi faqat byurokratik apparatning o'sishiga olib keldi; sotib olingan uskunalar ko'pincha ishlamay qoldi. malakali kadrlar etishmasligi tufayli).

1986 yil- alkogolga qarshi kampaniya va Chernobil fojiasi SSSR iqtisodiyotining moliyaviy barqarorligini yanada buzdi;

1987-88 yillar- Abalkinning iqtisodiy islohot loyihasi (davlat korxonalarini o'z-o'zini moliyalashtirishga o'tkazish; kooperatsiyani kengaytirish; xususiy sektorni iqtisodiyotga jalb qilish; vazirliklar faoliyatini qisqartirish va tartibga solish).

1989 yil- davlat korxonalari to‘g‘risidagi qonun qabul qilindi(ular foydaning bir qismini o'zlari uchun saqlab qolish va uni erkin tasarruf etish imkoniyatiga ega bo'ldilar; sho''ba korxonalar - kooperativlar yaratish) va hamkorlik to‘g‘risidagi qonun (savdo va xizmatlar sohasida xususiy sektorning haqiqiy ruxsati); urinish qishloqda ijara shartnomalarini joriy etish(lekin atigi 2% kolxozchilar ijara munosabatlariga o'tdilar va shunga qaramay ular asosan o'zlari olgan yerlarni sotishdi yoki qishloq xo'jaligidan tashqari ehtiyojlar uchun ijaraga berishdi).

Natija: 1990-91– jiddiy iqtisodiy inqiroz; o'ta malakasiz rahbarlik tufayli iqtisodiyot tarmoqlari ustidan nazoratning amalda yo'qolishi; aholining pul daromadlari ortishi bilan ishlab chiqarishning tez pasayishi - buning natijasida - iste'mol tovarlarining umumiy taqchilligi va kartochkalar tizimining joriy etilishi; byudjet taqchilligi 100 milliard rublni tashkil etdi (YaIMning 10%); bir vaqtning o'zida tezkor iqtisodiyotni kriminallashtirish kooperatsiya to'g'risidagi o'ta muvaffaqiyatsiz qonun tufayli, bu "yashirin iqtisodiyot" ning qonuniylashtirilishiga va jinoyatchilikning bir necha barobar ortishiga olib keldi. 1991 yil o'rtalariga kelib mamlakat iqtisodiy falokat yoqasida edi.

Siyosiy sohadagi voqealar.

1985 yil- KPSS Markaziy Qo'mitasining aprel Plenumida amalga oshirish kursi belgilandi ochiqlik va demokratlashtirish ijtimoiy-siyosiy sohada va Rossiya tarixidagi ko'plab voqealarni baholashni qayta ko'rib chiqish (1986 yil fevral oyida KPSS XXVII s'ezdida tasdiqlangan) - Stalin qatag'onlari qurbonlarini keng reabilitatsiya qilish va "davri" tanqidining boshlanishi. turg'unlik ».

Buning oqibati jamoatchilik fikrining faollashishi, jamiyatni demokratlashtirishning boshlanishi, shu bilan birga hukmron tuzumning obro'siga putur etkazishdir.

1988 yil. – XIX partiya konferensiyasi- siyosiy islohotlar, hokimiyatning butun tuzilmasini o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilindi, "sovet parlamentarizmi" ni joriy etish - qonun chiqaruvchi hokimiyatning yangi oliy organi - Xalq deputatlari qurultoyiga muqobil saylovlar e'lon qilindi.

1989 yil. - Ishning boshlanishi Xalq deputatlari qurultoyi SSSR va huquqiy muxolifatning paydo bo'lishi va KPSSga muqobil birinchi partiyalar va harakatlar.

1990 yil mart–SSSR xalq deputatlarining III qurultoyi; KPSSning etakchi roli to'g'risidagi Konstitutsiyaning 6-moddasini bekor qilish ( bu ko'p partiyaviy tizimni qonuniylashtirishni anglatadi) va SSSR Prezidenti lavozimining o'rnatilishi (Gorbachyov bu bo'ldi, lekin u butun aholi tomonidan emas, balki Kongress tomonidan saylangan; bu uning raqiblariga uning hokimiyatining qonuniyligi yo'qligi haqida gapirishga asos berdi).

Bu voqealarning barchasi sodir bo'ldi milliy masala va separatizmning keskin keskinlashuvi fonida(1988 yildan Togʻli Qorabogʻdagi millatlararo toʻqnashuvlar; 1988—89 yillarda Sumgait va Bokudagi armanlarning pogromlari, Boltiqboʻyi respublikalaridagi separatistik harakatlar, Dnestryanı toʻqnashuvlar).

Shu bilan birga, Gorbachyov boshchiligidagi markaziy hokimiyat organlarining deyarli harakatsizligi vaziyatni yanada og'irlashtirdi.

Natija: 1991 yil o'rtalariga kelib - vaziyat aslida Gorbachevning nazorati ostida emas; RSFSR Mustaqillik Deklaratsiyasining e'lon qilinishi va Boris Yeltsinning Rossiya Prezidenti etib saylanishi bilan hokimiyatni Ittifoq markazidan respublikalarga o'tkazish boshlandi.

№ 53. SSSRning 1985-1991 yillardagi tashqi siyosati.

1985 yil aprel- Gorbachevning yangi tashqi siyosat kursini e'lon qilishi - "yangi fikrlash"(mohiyat: dunyoning ikki lagerga murosasiz bo'linishi haqidagi eski tezisni rad etish; dunyoni yaxlit va bo'linmas deb tan olish; nizolarni hal qilishning kuchli usullarini rad etish; AQSh bilan qurolsizlanish bo'yicha muzokaralar olib borishda tashabbus).

Yangi doktrinaga asoslanib, SSSR tashqi siyosati oldida quyidagi vazifalar qo'yildi: 1) mamlakatni xalqaro izolyatsiya qilishda yutuqga erishish; 2) Qo'shma Shtatlar va kapitalistik blok bilan munosabatlarni normallashtirish orqali SSSR uchun halokatli qurollanish poygasini to'xtatishga imkon beradigan sharoitlarni yaratish; 3) barcha davlatlar bilan iqtisodiy aloqalarni kengaytirish, endi sotsialistik yo'nalishdagi davlatlarga ustunlik bermaslik. Bu maqsadlarga erishishda global muammolarni hal etishda, umuminsoniy qadriyatlarni e’tirof etishda tinchliksevar vositalar ustuvorligiga alohida e’tibor qaratildi.

Markaziy joylashuv SSSRning tashqi siyosatida bosib oldi AQSh bilan munosabatlar. Sovet diplomatiyasining bu yo'nalishdagi asosiy sa'y-harakatlari qurollanish poygasini tugatish va vaziyatni yumshatishga qaratilgan edi. 1985 yil yozida SSSR bir tomonlama ravishda yadro portlashlarini to'xtatdi va sun'iy yo'ldoshga qarshi qurollarni sinovdan o'tkazishga bir tomonlama moratoriyni tasdiqladi, bu SSSR rahbarlari M. S. Gorbachev va AQSh Prezidenti R. Reygan o'rtasida muzokaralarni boshlash uchun mustahkam asos yaratdi.

Ikki davlat rahbarlarining bir qator sammit uchrashuvlaridan soʻng Jeneva (1985) Va Reykyavik (1986) Sovet va Amerika tomonlari imzoladilar 1987 yil 8 dekabr Vashingtonda o'rta va qisqa masofali raketalarning butun sinfini yo'q qilish bo'yicha kelishuv. Sovet tomoni uch yil ichida 1752 ta, Amerika tomoni esa 869 ta raketani demontaj qilish va yo'q qilish majburiyatini oldi. 1991 yilda. Moskvada strategik hujum qurollarini cheklash toʻgʻrisidagi shartnoma imzolandi (OSNV - 1), ba'zi yadroviy qurollarni yangi yo'q qilishni nazarda tutgan.

Deyarli bir vaqtning o'zida Sovet Ittifoqi 2000 yilga qadar yadro qurolini bosqichma-bosqich yo'q qilishni nazarda tutuvchi dasturni ilgari surdi. 1987 yilda M. S. Gorbachev va R. Reygan muzokaralari chog'ida ikki tomonning Afg'onistondagi ishtirokini to'xtatish to'g'risida kelishuvga erishildi. Sovuq urush davrida ikki dunyo qudrati o'rtasidagi qarama-qarshilikning asosiy yo'nalishlaridan biriga aylangan urush. Qo'shma Shtatlar Afg'onistondagi mujohidlarga yordam berishni to'xtatishga va'da berdi (va'da bajarilmadi) va Sovet Ittifoqi o'z qo'shinlarini bu mamlakatdan olib chiqib ketdi. Sovet qo'shinlarining Afg'onistondan olib chiqilishi (1988-1989) SSSRning eng muhim tashqi siyosat aktiga aylandi. Umuman olganda, bu to'g'ri qaror edi, chunki urush SSSRda juda mashhur emas edi. Sovet qo'shinlarining Afg'onistondan olib chiqilishi SSSR va Xitoy o'rtasidagi muloqotni qayta tiklashga imkon berdi, buning uchun Sovet aralashuvining tugashi qo'shni bilan munosabatlarni normallashtirish uchun uchta asosiy to'siqdan biri edi. Sovet diplomatiyasi katta e'tibor berdi Evropa yo'nalishiga. Sovet rahbariyati rivojlangan G'arbiy Evropa mamlakatlari (Frantsiya, Germaniya, Italiya, Buyuk Britaniya) bilan munosabatlarni normallashtirish orqali ulardan mamlakat ichidagi islohotlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan iqtisodiy yordamni, shuningdek, zamonaviy texnika va texnologiyalarni ko'p miqdorda etkazib berishga umid qildi. . Shu maqsadda u G'arbga misli ko'rilmagan bir tomonlama yon bosdi, bir qator Sharqiy Evropa davlatlaridan o'z qo'shinlarini olib chiqishga rozi bo'ldi, shuningdek, ittifoqchisi GDRga yordam berishdan bosh tortdi. 1990 yilda SSSR GDR va Germaniya Federativ Respublikasini birlashtirishni tasdiqladi yagona davlatga aylanadi. G'arbiy Evropa mamlakatlari aholisi orasida M. S. Gorbachevning shaxsiy mashhurligi sezilarli darajada oshsa ham, imtiyozlar siyosati SSSRning Evropadagi mavqeining zaiflashishiga ob'ektiv yordam berdi.

Agar SSSR G'arbiy Evropa mamlakatlariga nisbatan ozmi-ko'pmi aniq siyosat olib borgan bo'lsa, sotsialistik lager va Sharqiy Evropa mamlakatlariga nisbatan bunday aniqlik yo'q edi. Sotsialistik mamlakatlarning aksariyat rahbarlari “yangi siyosiy tafakkur”ni qabul qilmadilar, bu yoʻnalish oʻz davlatlarida ijtimoiy-siyosiy tizimning oʻzgarishiga olib keladi, deb hisoblardi. Ushbu mamlakatlar va SSSR rahbariyati o'rtasida davom etayotgan qarama-qarshilik Sovet Ittifoqining ularni har tomonlama qo'llab-quvvatlashni to'xtatishiga olib keldi. Shu bilan birga Sharqiy Yevropa davlatlarining totalitar tuzumlari o‘z mamlakatlarida demokratik jarayonlarning rivojlanishini cheklashga harakat qildilar. Bu siyosatning natijasi sotsialistik mamlakatlarning hukmron partiyalari nufuzining pasayishi, aholi orasida antisovet va antikommunistik kayfiyatning kuchayishi edi. 1989 yildan 1990 yilgacha V Polsha, Chexoslovakiya, Vengriya, Bolgariya o'tdi "baxmal inqiloblar"(qonsiz), bu kommunistik hokimiyat tizimining qulashiga olib keldi. Hokimiyat tepasiga kelgan Sharqiy Yevropa davlatlarining milliy demokratik kuchlari Gʻarbiy Yevropa taraqqiyot yoʻli va NATOga bosqichma-bosqich kirish yoʻlini belgilab oldilar. 1991 yil bahori SSSR O'zaro Iqtisodiy Yordam Kengashi va Varshava Shartnomasi Tashkilotini tarqatib yuborishga va Sovet qo'shinlarini Sharqiy Evropa mamlakatlari hududidan olib chiqishga rozi bo'ldi. SSSRning Sharqiy Yevropadagi harbiy-siyosiy hukmronligi davri nihoyasiga yetdi.

Xulosa: Tashqi siyosatdagi "yangi siyosiy tafakkur" M. S. Gorbachyov hukumatining xalqaro maydonda "qayta qurish g'oyalari" ni amalga oshirishga urinishi edi. Ushbu siyosatning amalga oshirilishi ma'lum muvaffaqiyatlarga erishdi, chunki u SSSR va AQSh o'rtasidagi harbiy qarama-qarshilik davrining tugashiga va evropaliklar nazarida mamlakatimizning "yovuz imperiya" imidjining o'zgarishiga yordam berdi. Temir pardaning yo'q qilinishi Sovet fuqarolariga atrofdagi dunyoni qayta kashf qilish imkonini berdi. Yadro qurolini yo'q qilish jarayoni boshlandi.

Shu bilan birga, SSSR tashqi siyosati asos qilib olingan yangi siyosiy tafakkur doktrinasi ancha noaniq va aniq strategik maqsadlarga ega emas edi. M. S. Gorbachyov hukumatining G'arb bilan har qanday holatda ham do'stona munosabatlar o'rnatishga intilishi SSSRning xalqaro maydondagi pozitsiyalariga tuzatib bo'lmaydigan zarar etkazdi. Ushbu siyosatning natijasi ikki qutbli dunyoning yo'q qilinishi edi(ikki jahon qudrati - SSSR va AQSh). Xalqaro maydonda qolgan yagona super-davlat bo‘lmish AQShning mavqei keskin mustahkamlandi .

1989 yilning ikkinchi yarmidan boshlab SSSRdagi iqtisodiy inqiroz turg'unlik xususiyatlariga ega bo'ldi: Iqtisodiy aloqalarning parchalanishi kuchayib, ko'payib borayotgan sanoat tarmoqlarining to'xtab qolishiga olib keldi. Moliyaviy tizim butunlay qulab tushdi. Aholini oziq-ovqat va maishiy tovarlar bilan ta'minlashda muammolar yuzaga keldi.

SSSRdagi iqtisodiy vaziyatning yomonlashuvi fonida markazdan qochma tendentsiyalar keskin kuchaydi. Ularning o'sishi, ayniqsa, sezilarli bo'ldi 1990 yil haqiqiy bir mamlakat bo'ylab supurib qachon "Suverenitetlar paradi" bir qator ittifoq respublikalari tomonidan o'z taqdirini o'zi belgilash va mustaqil milliy davlatlar yaratish to'g'risida bir tomonlama qarorlar qabul qilinishi bilan birga. 12 iyun kuni yig'ilgan 1990 yil. RSFSR xalq deputatlarining I qurultoyi qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining Davlat suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiya. Uning qabul qilinishi oxir-oqibatda SSSRning parchalanishini oldindan belgilab berdi, bu Rossiya uni birlashtiruvchi tamoyil bo'lib xizmat qilgandagina mavjud bo'lishi mumkin edi. O'sha yilning bahor va yoz oylarida Boltiqbo'yi va SSSRning boshqa respublikalari milliy suverenitet to'g'risidagi deklaratsiyalarni qabul qildilar. Milliy suverenitetdan so'ng alohida respublikalar o'z qonunchiligining ittifoq qonunchiligidan ustunligini e'lon qilib, davlat suverenitetini qabul qila boshladilar.

Bunday sharoitda Ittifoq rahbariyati respublikalar resurslarini boshqarish va mamlakatni samarali boshqarish imkoniyatini yo‘qotdi. U endi hokimiyatni demokratik yo'l bilan saqlab qola olmadi. 1989 yil aprel oyida qo'llanilgan harbiy kuchlar yordamida o'z ta'sirini kuchaytirishga urinishlar Tbilisi, 1990 yil yanvar oyida Boku, 1991 yil yanvar oyida Vilnyus Va Riga, muvaffaqiyatsiz yakunlandi. Sovet Ittifoqining qulashi boshlangan jarayonni to'xtatishning yagona yo'li iqtisodiy aloqalardan foydalanish edi. Biroq M. S. Gorbachev rahbariyati bundan unumli foydalana olmadi.

1990 yil mart oyida uchrashuv SSSR xalq deputatlarining navbatdan tashqari III qurultoyi lavozimini yaratish orqali ijro hokimiyatini mustahkamlashga so‘nggi urindi SSSR Prezidenti, unga M. S. Gorbachev saylangan. 1991 yil 17 martda SSSR taqdiri bo'yicha Butunittifoq referendumi bo'lib o'tdi, unda fuqarolarning ko'pchiligi Ittifoqni saqlab qolish va bir davlatda yashash istagini qo'llab-quvvatladilar. Biroq, bu harakatlar kechikib ketdi, chunki bu vaqtga kelib "suverenitetlar paradi" allaqachon mamlakat qiyofasini tanib bo'lmas darajada o'zgartirgan edi.

Bunday sharoitda M. S. Gorbachyov ittifoq respublikalari rahbarlariga yangi shartnoma tuzishni taklif qildi. Ittifoq shartnomasi, chunki 1922 yildagi oldingi Ittifoq shartnomasi endi haqiqatga mos kelmasligi aniq edi. 1991 yil 23 aprel Novo-Ogarevoda To'qqizta respublika (Boltiqbo'yi respublikalari va Gruziya yo'q edi) rahbarlari bilan yangi Ittifoq shartnomasini tuzish to'g'risida kelishuvga erishildi, bu shartnoma "9+1" bitimi (to'qqizta ittifoq respublikalari rahbarlari + SSSR Prezidenti) nomi bilan mashhur bo'ldi. ). Ushbu hujjatga ko'ra, respublikalar yangi Ittifoq tarkibida keng avtonomiyaga ega bo'ldilar va markaz mudofaa, moliya siyosati va ichki ishlar masalalarini o'z yurisdiktsiyasiga qoldirib, faqat muvofiqlashtiruvchi rolni bajarishi kerak edi. Yangilangan Ittifoq nomini oldi "Suveren Davlatlar Hamdo'stligi"(SSG). 1991 yil 20 avgustga rejalashtirilgan yangi Ittifoq shartnomasining imzolanishi konservativ kuchlar tomonidan keskin salbiy qabul qilindi, chunki u KPSS rahbariyatini haqiqiy hokimiyatdan mahrum qildi. Ular uning qamoqqa olinishini kuch bilan oldini olishga harakat qilishdi. 1991 yil 19 avgust M. S. Gorbachevning ta'tilidan foydalanib, bir guruh yuqori martabali partiya rahbarlari rahbarlik qildi SSSR vitse-prezidenti G. I. Yanaev bilan zimmasiga oldi Davlat to'ntarishi. 18 avgust kuni fitnachilarga sodiq KGB qo'shinlari o'z dachasida ta'tilda bo'lgan odamni to'sib qo'yishdi. Forosda(Qrim) SSSR Prezidenti M. S. Gorbachev. 19 avgust kuni fitnachilar SSSR Prezidenti sog'lig'i sababli o'z vazifalarini bajara olmasligini e'lon qilishdi. Noma'lum muddatga barcha kuchlar o'tdi SSSRda favqulodda holat bo'yicha davlat qo'mitasi(GKChP) 8 kishi. Davlat Favqulodda Qo'mitasi tarkibiga kirganlarning barchasi KPSS Markaziy Qo'mitasining a'zolari edi. Davlat favqulodda qo'mitasi mamlakatda tartibni tiklash va SSSR parchalanishining oldini olish niyatida ekanligini e'lon qildi. Mamlakatning bir qator viloyatlarida (asosan RSFSR hududida) favqulodda holat joriy etildi, ulardagi ma'muriy hokimiyat harbiy rahbarlikka o'tishi kerak edi. Demokratik partiyalar va tashkilotlarning faoliyati, muxolif gazetalar nashr etilishi to'xtatildi, mitinglar, namoyishlar, ish tashlashlar taqiqlandi. Qo'shinlar Moskva va boshqa yirik shaharlarga yuborildi.

Ilg'or jamoatchilik darhol Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi harakatlarining konstitutsiyaga zid ekanligini e'lon qildi. Ba'zi bepul radiostansiyalar darhol Moskvadagi voqealarni nomladilar zarba. RSFSR Prezidenti B.N.Yeltsin davlat toʻntarishini ochiqdan-ochiq qoraladi va aholini putchistlarning harakatlariga ochiq qarshilik koʻrsatishga chaqirdi. Namoyishga chiqqan minglab moskvaliklar poytaxt ko‘chalariga chiqishdi. Qo'shinlarning bir qismi Rossiya hukumati tomoniga o'tdi. Bunday sharoitda Favqulodda vaziyatlar davlat qo‘mitasi xalqni qurolli vositalar bilan bostirishga jur’at eta olmadi. 1991 yil 21 avgust kuni kechqurun. Bu zarba muvaffaqiyatsiz tugadi. 22 avgust kuni uning a’zolari davlat to‘ntarishiga urinishda ayblanib, hibsga olindi. Ertasi kuni SSSR Prezidenti M.S.Gorbachyov Moskvaga qaytarildi. Qo'zg'olon mamlakatdagi ijtimoiy-siyosiy vaziyatning tubdan o'zgarishiga olib keldi. Hatto 19-avgustdagi qoʻzgʻolon paytida ham RSFSR Prezidenti B.N.Yeltsinning farmoni bilan RSFSR Kommunistik partiyasi faoliyati toʻxtatildi. Aslida KPSS qonundan tashqari deb topilgan edi. Partiya siyosiy maydonni tark eta boshladi. To'ntarish mohiyatan totalitarizmning qulashi bilan yakunlanganiga qaramay, mamlakatdagi vaziyat o'ta keskinligicha qolishda davom etdi. SSSRning parchalanishi jarayoni keskin tezlashdi.

Avgust to'ntarishi bostirilgandan so'ng, Boltiqbo'yining uchta respublikasi SSSR tarkibidan chiqishlarini e'lon qildi. 1991 yil sentyabr oyida SSSR Prezidenti ushbu chekinishni tan olish to'g'risidagi farmonlarni imzoladi. Biroz vaqt o'tgach, 1991 yil 1 dekabrda RSFSRdan keyingi eng yirik respublika - Ukrainada bo'lib o'tgan referendumda aholi ko'pchilik ovoz bilan o'z respublikasining mustaqilligi uchun ovoz berdi. Bunday vaziyatda boshqa respublikalar bilan birlashish o‘z ma’nosini yo‘qotdi. 1991 yil 8 dekabr Minsk yaqinidagi Belovejskaya Pushchada SSSR Prezidentidan yashirin ravishda uchta respublikaning rahbarlari: RSFSR Prezidenti B.N.Yeltsin, Ukraina Prezidenti L.M.Kravchuk va BSSR Oliy Kengashi raisi S.S.Shushkevich - tashkil etish to'g'risidagi shartnomani imzoladilar. Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi(MDH). 1991 yil 21 dekabr Olmaota shahrida Belovej shartnomasini yana sakkiz sobiq Sovet respublikasi imzoladi. Ushbu shartnomalarning imzolanishi bilan SSSR xalqaro huquq sub'ekti sifatida mavjud bo'lishni to'xtatdi. Ertasi kuni M. S. Gorbachyov SSSR Prezidenti lavozimini tark etishga majbur bo'ldi.

№ 55. 1993 yil oktyabr voqealari. Rossiya davlat tizimidagi siyosiy o'zgarishlar.

1991 yil avgust oyining oxiridan 1993 yil dekabrigacha hokimiyat masalasi hal qilindi, bu uni tashkil etishning ikkita modeli o'rtasidagi to'qnashuv shaklida bo'ldi: prezidentlik Va parlament respublikalar. 1991 yil avgust voqealari va SSSRning tugatilishi yangi davlatchilik asoslarini shakllantirish vazifasini qo'ydi. Birinchi navbatda prezidentlik tuzilmalari - Xavfsizlik Kengashi va Prezident Kengashi yaratila boshlandi. Joylarda Prezident vakillari instituti joriy etildi. Ular mahalliy Sovetlarni chetlab o'tgan holda vakolatlarni amalga oshirdilar. Rossiya hukumati bevosita Prezident tomonidan shakllantirildi, boshqaruv B.N. Yeltsin. Amalga oshirilgan o'zgarishlar 1978 yildagi RSFSR Konstitutsiyasining qoidalariga zid keldi, unda markazdagi va mahalliy hokimiyatning barcha vakolatlari xalq deputatlari Kengashlariga tegishli ekanligini ko'rsatdi. 1990 yildan boshlab hokimiyatning rasmiy oliy organi RSFSR xalq deputatlari qurultoyi hisoblanadi. 1992-1993 yillarda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlar o'rtasidagi ziddiyat tez sur'atlar bilan o'sib bordi. 1993 yil bahorida deputatlarning Prezidentni lavozimidan chetlashtirishga urinishi muvaffaqiyatsizlikka uchradi. 1993 yil 25 aprelda bo'lib o'tgan referendum shuni ko'rsatdiki, fuqarolarning aksariyati Yeltsin va hukumat siyosatini ma'qullash bilan birga, bir vaqtning o'zida Prezident va xalq deputatlari saylovlarini muddatidan oldin o'tkazishga qarshi chiqdilar. Rossiya jamiyati mamlakat siyosiy hayotini barqarorlashtirish istagini namoyish etdi. 1993 yil kuzida hokimiyat o'rtasidagi qarama-qarshilik qonli to'qnashuvga olib keldi. Bu vaqtga kelib, Yeltsinning maslahatchilari Rossiya Federatsiyasining yangi Konstitutsiyasi loyihasini tayyorladilar, u parlament deputatlari tomonidan rad etildi. Bunga javoban 1993 yil 21 sentyabr. Yeltsin konstitutsiyaga zid bo‘lgan farmon bilan hokimiyat vakillik organlarini tarqatib yubordi - Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi va Xalq deputatlari Kongressi, yangi saylovlarni chaqirish. Ertasi kuni ko'pchilik ovoz bilan deputatlar Yeltsin olib tashlandi lavozimidan ozod etildi va prezident vakolatlarini vitse-prezident Rutskiyga topshirdi. Muzokaralarga urinishlar va murosa izlash muvaffaqiyatsiz tugadi. Parlament binosi Yeltsinga bo‘ysunuvchi xavfsizlik idoralari tomonidan to‘sib qo‘yilgan . 3 oktyabr Parlamentning qurollangan tarafdorlari millatchi otryadlar bilan birgalikda Oq uy atrofidagi politsiya kordonini bostirishdi, Moskva meriyasi binosini egallab olishdi va Ostankino telemajmuasiga bostirib kirishga harakat qilishdi. Ushbu hodisalar natijasida inson qurbonlari bo'ldi. Generallar Rutskoy va Makashov telemarkazni tortib olishga chaqirishdi. Fuqarolar urushi xavfi bor edi. 4 oktabrda hukumat faol harakat qildi. Oq uyga hujum boshlandi u erda Oliy Kengashning "kelishmas" deb nomlangan deputatlari qoldi. Bino tanklardan to'g'ridan-to'g'ri o'qqa tutildi, keyin uni Alfa guruhi jangchilari egallab olishdi. Parlament rahbariyati va uning himoyachilari qamoqqa tashlangan. Rasmiy maʼlumotlarga koʻra, fojiali voqealar paytida 145 kishi halok boʻlgan. 1993 yil 12 dekabr Yangi Konstitutsiya boʻyicha referendum boʻlib oʻtdi. Unga ovoz berganlarning 58 foizi ovoz berdi. Konstitutsiyada hokimiyatlar boʻlinishi prinsipi belgilab qoʻyilgan qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati, ularning har biri mustaqil bo'ldi. Bosh davlat e'lon qilindi Prezident, 4 yil muddatga saylanadi va ichki va tashqi siyosatning asosiy yo‘nalishlarini belgilab beradi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Konstitutsiyaning kafolati bo'lib, hokimiyatning turli tarmoqlari va davlat institutlari o'rtasida hakam va vositachi sifatida ishlaydi. U mohiyatan davlat va jamiyat o‘rtasida vositachilik qiladi.

Shunday qilib, 1993 yilgi Konstitutsiyaga ko'ra, Rossiya prezidentlik respublikasiga aylandi. Konstitutsiya qonun chiqaruvchi organni saylashni nazarda tutgan edi - Federal Majlis ikki palatadan - Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashidan iborat. Prezident Davlat Dumasi Prezident tomonidan taklif qilingan Bosh vazir nomzodini uch marta rad etgan taqdirda uni tarqatib yuborish huquqini oldi. U normativ akt kuchiga ega bo'lgan farmonlarni qabul qilishi mumkin. Prezident Oliy Bosh Qo'mondondir, barcha "xavfsizlik" vazirlari va Tashqi ishlar vaziri, shuningdek, Xavfsizlik Kengashi bevosita unga bo'ysunadi.

Asosiy hokimiyat vakolatlari Prezident qo'lida to'plangan sharoitda uning ma'muriyatining roli ob'ektiv ravishda oshdi. Hokimiyatning tayanchi va Prezident siyosatining dirijyori sobiq ittifoq bo'limlarini o'z ichiga olgan davlat apparatiga aylandi. 1993 yil 22 dekabrda Yeltsin farmonni imzoladi, unga ko'ra federal mansabdor shaxslar o'zlarining ustavi va imtiyozli moliyaviy, tibbiy, maishiy va boshqa yordam tizimiga ega bo'lgan maxsus toifaga ajratildi.

№ 56. Sovet Ittifoqidan keyingi davrda Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi.

1990-yillar iqtisodiy siyosatining eng qiyin va munozarali sohalaridan biri. aylandi davlat mulkini xususiylashtirish. Mamlakatimizda xususiylashtirish kontseptsiyasi Rossiya Davlat mulk qo'mitasi tomonidan ishlab chiqilgan bo'lib, A.B. Chubais. Rasmiy jihatdan u birinchi navbatda xususiy mulkdorlar sinfini yaratish maqsadini ko'zlagan. 1992 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, Rossiya korxonalarining barcha mulki 1 trillion 260,5 milliard rublga baholandi. Ushbu miqdorni Rossiya aholisiga (148,7 million) bo'lib, hukumat har bir fuqaroning mulkidagi ulushini 10 ming rubl miqdorida aniqlashga muvaffaq bo'ldi, deb hisobladi, buning natijasida 1992 yil 1 sentyabrdan boshlab har bir rus o'z ulushini oldi. xususiylashtirish kvitansiyasi (voucher) shaklidagi davlat mulki. 1993 yil 1 yanvardan boshlab har qanday korxonaning aktsiyalarini vaucher yordamida sotib olish mumkin edi. Bunga erishish uchun davlat korxonalari korporativlashtirildi: aksiyalarning 51 foizi korxona xodimlari o‘rtasida taqsimlandi, qolganlari ochiq savdoga chiqarildi. Rossiyaliklarning aksariyati vaucherlarni o'zlari boshqarishni bilmaganligi sababli, butun mamlakat bo'ylab chek investitsiya fondlari (CHIFs) yaratilgan. Ular aholining vaucherlarini eng samarali xususiylashtirilgan korxonalar aktsiyalariga almashtirishlari kerak edi. Biroq, aholidan vaucherlarni to'plagan 2 ming CHIFning aksariyati bir yoki ikki yil ichida izsiz g'oyib bo'ldi va bu firibgarlikni, Chubaisning o'zi tan olganidek, "yarim jinoiy etakchilikni" boyitib yubordi. Korxonalardagi aksariyat oddiy aktsiyadorlar ham hech narsasiz qolib ketishdi: turli firibgarliklar natijasida ularning aksiyalari rahbariyat va ularning atrofidagilar qo‘liga o‘tib ketdi. Bundan tashqari, inflyatsiya tufayli vaucherlar butunlay yaroqsiz bo'lib qoldi. Ikkinchi- pul - xususiylashtirish bosqichi 1995 yilda boshlangan. Uning maqsadi samarali mulkdorni yaratish edi. Natijada, deb atalmish "aksiyalar auktsionlari" eksport salohiyatiga ega bo'lgan yirik daromadli davlat korxonalari davlat hokimiyatiga eng yaqin bo'lgan va ramziy narxlarda xususiy mulkdorlarga o'tkazildi. Xususiylashtirish natijasida mamlakat boyligining uchdan ikki qismi aholining 6 foizining mulkiga aylandi. Zamonaviy rus oligarxlari o'z boyliklarini topmadilar, balki uni davlat qo'lidan oldilar.

Mamlakatda yirik mulkdorlarning yupqa qatlamini sun'iy ravishda yaratish bo'yicha hukumatning boshqa chora-tadbirlari eksport va import uchun kvotalar va litsenziyalarni ma'muriy taqsimlash; imtiyozli tuzilmalarni tamaki, alkogol, dori vositalari, avtomobillar va boshqalar uchun bojxona to‘lovlaridan tanlab ozod qilish; xususiy banklarga foizsiz davlat kreditlari. 1998 yilgi moliyaviy inqiroz va uning oqibatlari 1992-1998 yillarda xususiylashtirishdan keyin. Rossiya rahbariyatining asosiy vazifasi moliyaviy barqarorlashtirish va qisqartirish edi byudjet taqchilligi.

Bu kurashning asosiy usuli pul massasini har tomonlama qisqartirish edi. 1995 yilda "valyuta koridori" joriy etildi (rublning dollarga nisbatan kursi ma'lum chegaralar doirasida belgilandi). Byudjet taqchilligining qisqarishiga davlatning tibbiyot, ta’lim, fan, ijtimoiy sohadagi majburiyatlarini bajarishdan bosh tortishi tufayli ham erishildi. Shu bilan birga, iqtisodiyotni eng chuqur qamrab oldi investitsion inqiroz (ishlab chiqarish sektoridan pul oqimi). Pul tobora ko'proq to'g'ridan-to'g'ri naturada ayirboshlash (barter), o'zaro to'lovlar, o'zaro hisob-kitoblar va boshqalar bilan almashtirildi. Natijada, bu yillarda iqtisodiyotning atigi 20% ga yaqini "real" pul bilan ta'minlandi, operatsiyalarning 80%. ularning ishtirokisiz amalga oshirildi. Sanoat ishlab chiqarishi 56 foizga kamaydi.

Byudjet taqchilligini qoplash uchun davlat doimiy ravishda ichki va chet eldan qarz mablag'larini jalb qildi. "Kredit bo'yicha hayot" GKOlarning moliyaviy piramidasi (davlat qisqa muddatli majburiyatlari) orqali boshlandi. 1998 yil bahorida Yeltsin S.V.ni Bosh vazir etib tayinladi. Kiriyenko bir necha oy yoqilg'i va energetika vaziri bo'lib ishlagan. Yangi hukumat moliyaviy bozorlarni barqarorlashtirish va byudjet inqirozini hal qilishga tayanishga harakat qildi. 1998-yil 17-avgustda hukumat banklarning xorijiy kreditorlar oldidagi qarzlarini toʻlashiga uch oylik moratoriy (kechiktirish) eʼlon qildi. O'tkir moliyaviy inqiroz boshlandi, bu deb ataldi "standart"(qarzlarni to'lashdan bosh tortish). Inqirozning natijasi ko'pchilik yirik xususiy banklarning qulashi, minglab kichik korxonalarning vayron bo'lishi va paydo bo'lgan "o'rta sinf" va xususiy mulkdorlarning chalkashishi edi. Narxlar tez o'sib borardi. Rossiyaliklarning rubldagi jamg‘armalari birdaniga yana qadrsizlandi. Defolt aholi va investorlarning Rossiya hukumatiga bo'lgan ishonchini yo'qotishiga olib keldi. Inqiroz 1992-yildan beri olib borilayotgan islohotlar yo‘nalishi samarasizligini ko‘rsatdi va uning ortida turganlarning siyosiy hokimiyatiga kuchli zarba berdi.

Bunday vaziyatda hukumat boshchilik qildi YEMOQ. Primakov , mamlakatni "tinchlantirish" siyosatining bir qismi sifatida ongli ravishda liberalizmning haddan tashqari chegaralaridan uzoqlashdi. Hukumat pul emissiyasini (qog'oz pullar va qimmatli qog'ozlar emissiyasini) ma'lum darajada kengaytirishga ruxsat berdi. Iqtisodiyotda davlat tomonidan tartibga solishni kuchaytirish, iqtisodiy jinoyatlar va korrupsiyaga qarshi qat’iy kurashish bo‘yicha kurs e’lon qilindi. Bir necha yil ichida birinchi marta byudjetning kichik profitsiti (daromadlarning xarajatlardan oshib ketishi) kutilmoqda.

Moliyaviy inqiroz natijasida rubl xorijiy valyutalarga nisbatan sezilarli darajada arzonlashdi, import kamaydi va bu mahalliy ishlab chiqaruvchilarning mavqeini ob'ektiv ravishda mustahkamladi. Boshqacha aytganda, moliyaviy inqiroz iqtisodiyotning ma'lum darajada yaxshilanishiga olib keldi va Rossiya sanoatining rivojlanishi uchun turtki bo'lib xizmat qildi. Ammo bu iste'molchining ahvolini yaxshilamadi. Barcha tahlilchilar Rossiyadagi iqtisodiy vaziyat nihoyatda og‘ir va bu vaziyatdan eng qulay sharoitlarda chiqib ketish uzoq vaqt talab qilishiga rozi bo‘lishdi.

Islohotlarning asosiy iqtisodiy yutug‘i, barcha salbiy oqibatlarga qaramay, mamlakat pul ishlab topdi. Davlat endi tovarlar narxlarini yoki cheklangan ish haqini nazorat qilmaydi yoki o'rnatmaydi. Rossiya jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuv yo'liga tushdi, uning iqtisodiyoti ochiq bo'ldi. Rossiya bozori xorijiy investorlar va tovar ishlab chiqaruvchilarning e'tiborini jalb qila boshladi. 1990-yillarda. Ishbilarmonlar qatlami paydo bo'ldi, turli kasblar vakillarini o'z ichiga olgan yangi o'rta sinfning paydo bo'lish jarayoni davom etmoqda. Mamlakatda bozorlarning barcha turlari: ko'chmas mulk, tovarlar, xizmatlar, ishchi kuchi, kapital, kreditlar va boshqalar yaratildi. Ish bilan band aholining kamida uchdan bir qismi keskin kengaytirilgan xizmat ko'rsatish sohasida ishladi.

1990-yillardagi iqtisodiy islohotlarning salbiy natijalariga. Aytish joizki, bozor infratuzilmasining bosqichma-bosqich shakllanishi aholining salmoqli qismining tez qashshoqlashuvi, keskin ijtimoiy qarama-qarshiliklarning vujudga kelishi, koʻplab korxonalarning vayron boʻlishi, ishsizlikning vujudga kelishi fonida amalga oshirilmoqda. va bozor iqtisodiyotining boshqa kasalliklari. Rus qishlog'iga dehqonchilikni joriy etishga shoshilinch urinish muvaffaqiyatsiz tugadi. 2000 yilda dehqon xoʻjaliklari mamlakat qishloq xoʻjaligi mahsulotining atigi 3 foizini ishlab chiqargan. Yakka tartibdagi xo‘jalikni yuritish uchun moddiy resurslar va ko‘nikma yetishmaganligi sababli dehqonchilik ildiz otmagan. Ko'pgina fermer xo'jaliklari bankrot bo'lib, moddiy resurslarini yo'qotdi. Tashqi savdoni liberallashtirish Rossiya bozorlariga xorijdan arzon qishloq xo'jaligi mahsulotlarining ommaviy ravishda kirib kelishiga olib keldi.

No 57. 1993-2008 yillarda Rossiyaning siyosiy rivojlanishi.

Yangi Rossiya hukumati hal qilishi kerak bo'lgan eng dolzarb vazifalardan biri bu Rossiyaning hududiy yaxlitligini saqlash edi. 1991 yilda Rossiyaning qulashi xavfi paydo bo'ldi. Rossiya rahbariyati yangi siyosiy vaziyatdan kelib chiqib, respublikalarning "suverenizatsiyasi" jarayonlarini rag'batlantirdi. Yeltsin mintaqalarni imkon qadar mustaqillikka erishishga undadi. 1990-yilda RSFSR tarkibiga kirgan respublikalar oʻz suverenitetini eʼlon qildilar va avtonomiyalar maqomidan voz kechdilar. Avtonom viloyatlar (yahudiylardan tashqari) ham oʻzini suveren deb eʼlon qildi. Tatariston, Boshqirdiston, Soxa Respublikasi (Yakutiya) va Checheniston Federatsiyadan chiqish tomon yo‘l oldi. Muzokaralar natijasida 1992 yil 31 martda Moskvada Federatsiya sub'ektlari va davlat chegaralari o'rtasidagi munosabatlarni belgilovchi shartnoma imzolandi. Bu murosa xarakteriga ega edi, lekin davlatning parchalanish jarayonini to'xtatishga imkon berdi. Faqat ikki yil o'tgach, Rossiya Federatsiyasi va Tatariston o'rtasida maxsus shartlar bo'yicha shartnoma imzolandi. 90-yillarda Rossiya tarixi. yirik siyosiy kampaniyalar - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovlari, Davlat Dumasiga saylovlar, shuningdek, Federatsiyaning barcha sub'ektlarida gubernatorlar va prezidentlar saylovlari bilan ajralib turadi. 1993 yil dekabr oyida mamlakatning yangi parlamenti - Davlat Dumasiga bo'lib o'tgan saylovda LDPR (rahbari - V.V. Jirinovskiy) kutilmagan muvaffaqiyatga erishdi (buni hukumat siyosatini rad etishga munosabat sifatida ko'rish mumkin) 24 ta ovoz olib. ovozlarning %. Kommunistlar va Agrar partiya jami 22 foiz ovoz oldi. Boshqa muxolifatchi partiyalar (jumladan, G. A. Yavlinskiyning "Yabloko"si) birgalikda 28% dan bir oz ko'proq ovoz oldi. Hukumat partiyasi E.T. Gaydar - Rossiyaning demokratik tanlovi (DCR) - atigi 15,4% ga erishdi. Shunday qilib, Davlat Dumasidagi ko‘pchilik muxolifatga tegishli bo‘la boshladi va uning raisligiga dehqonlar vakili I.P. saylandi. Ribkin.

Shimoliy Kavkazdagi muvaffaqiyatsiz harbiy harakatlar, hukumatning iqtisodiy siyosati va jamiyatning tobora kuchayib borayotgan tabaqalanishi mamlakatda muxolifatning kuchayishiga sabab bo'ldi, buni 1995 yilgi Davlat Dumasiga saylov natijalari ishonchli tarzda ko'rsatdi.

Davlat Dumasidagi nisbiy ko'pchilik kommunistlar bo'lganligi sababli, unga "qizil" laqab qo'yilgan. Rossiyadagi ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy vaziyat katta ta'sir ko'rsatdi 1996 yil prezidentlik saylovlari Ko'pchilikka shunday tuyuldiki, muammolar, muvaffaqiyatsizliklar va bajarilmagan va'dalar bilan B.N. Yeltsin g'alaba qozona olmaydi. Uning saylovchilar orasida mashhurligi 6 foizga kamaydi va uning raqibi, Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi rahbari G.A. Zyuganov juda ehtimolga o'xshardi. Xorijiy kreditlar hisobidan davlat sektori xodimlari oldidagi davlat qarzlarini qisman qaytarish boshlandi. Hukumat mamlakat iqtisodiyotini o'zgartirish bo'yicha yangi dastur ishlab chiqilishini e'lon qildi. Yeltsin hukumatdan nomaqbul shaxslarni - tashqi ishlar vaziri Kozyrevni va xususiylashtirish uchun mas'ul bo'lgan Bosh vazir o'rinbosari Chubaysni olib tashladi. Hukumat Belarus bilan yaqinlashish haqida e'lon qildi. Chechen muammosini hal qilish bo'yicha g'ayratli qadamlar qo'yildi - tinch yo'l bilan hal qilish rejasini ishlab chiqishdan tortib Dudayevni jismonan olib tashlash va harbiy harakatlarni to'xtatishgacha. Yaqinda kasal va letargik bo'lib ko'ringan Yeltsinning o'zi kuch va faollik ko'rsatdi. U 24 ta shahar va tumanga tashrif buyurdi - bu prezidentlik davridagidan ko'p. Yeltsinga ovoz berganlarning ko‘pchiligi uning tarafdorlari bo‘lmagan, lekin ular kommunistlarning muxoliflari bo‘lib qolgan va ularning hokimiyatga qaytishini istamagan. 90-yillarning oxirida. Siyosiy jarayon “kadrlar vazirligining sakrashi” bilan tavsiflanadi. E.M. 1998 yil oktyabr oyida Bosh vazir bo'ldi. Primakov. U prezident emas, balki Duma pozitsiyasini qo'llab-quvvatladi.

Davlat Dumasining o'tkazishga urinishi impichment(lavozimdan chetlatish) Prezident Yeltsinga E.M. hukumatining muddatidan oldin iste'foga ketishi sababini aytdi. Primakova. Oʻsha yilning may oyida S.K. hukumat boshligʻi boʻldi. Stepashin hokimiyatda atigi uch oy qolishga muvaffaq bo'ldi.

Yeltsin o‘z vorisini topish muammosiga e’tibor qaratdi. Yeltsin 1999 yil 9 avgustda tayinlash to'g'risidagi farmonni imzolaganidan keyin uning ismini qo'ydi Vladimir Vladimirovich Putin Va. O. Bosh Vazir. Yeltsin o'sha paytda nafaqat xalq orasida, balki nomenklatura orasida ham juda kam taniqli bo'lgan odamni tanladi. V.V. hokimiyatining o'sishi Putin yana bir chechen inqirozi fonida yuz berdi. 2000 yil 26 martda navbatdan tashqari prezidentlik saylovlari bo'lib o'tdi, unda V.V.Putin saylandi. Kuchli davlat yaratish yo'lidagi muhim qadam ma'muriy islohot edi. 2000 yil may oyida tashkil etilgan etti federal okrug : Markaziy, Shimoliy-G'arbiy, Janubiy, Volga, Ural, Sibir va Uzoq Sharq. Tumanlar oraliq va bir vaqtning o'zida markaz va Rossiyaning 89 viloyati o'rtasidagi bog'lovchi bo'g'in vazifasini bajargan. Har bir tumanga Prezidentning vakolatli vakillari tayinlandi. Qisqa vaqt ichida biz juda muhim vazifani hal qildik: mahalliy qonunlarni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga muvofiqlashtirish. 2000 yildagi yana bir siyosiy islohot Federatsiya Kengashining qayta tashkil etilishi. Federal Majlisning yuqori palatasi gubernatorlardan emas, balki mahalliy qonun chiqaruvchi organlar tomonidan saylanadigan va ma'muriyat rahbarlari tomonidan tayinlanadigan mintaqalar vakillaridan (har biridan ikkitadan) shakllana boshladi. Hududlar rahbarlarining davlat siyosatini ishlab chiqishda doimiy ishtirokini ta'minlash uchun 2000 yil avgust oyida a Davlat kengashi - davlat rahbari huzuridagi hokimiyatning maslahat organi. Rossiyaning ko'ppartiyaviy tizimida o'zgarishlar yuz berdi. 2001 yilda Davlat Dumasi qonun qabul qildi "Siyosiy partiyalar haqida." Natijada, 1999 yilgi saylovlarda qatnashgan 300 ga yaqin siyosiy tashkilot o'rniga 2003 yil 7 dekabrda bo'lib o'tgan Davlat Dumasiga saylovlarda faqat 26 ta partiya ishtirok etishga ruxsat berildi.

Bajarildi sud-huquq islohoti. Unda 2003-yildan boshlab butun respublika bo‘ylab sudlovlarni sudlov hay’ati tomonidan ko‘rib chiqishni joriy etish, odil sudlov institutini joriy etish, fuqarolarni faqat sud qarori bilan qamoqqa olish, axloq tuzatish muassasalarini Ichki ishlar vazirligi tasarrufidan Adliya vazirligiga o‘tkazish nazarda tutilgan edi. 2003 yilgi parlament saylovlari Rossiya jamiyatining barqarorlikka intilishini namoyish etdi. Prezidentni qo'llab-quvvatlovchi "hokimiyat partiyasi" "Yagona Rossiya" Dumada 37,57% ovoz va deputatlik mandatlarining 2/3 qismini qo'lga kiritib, ta'sirchan g'alaba qozondi. 2004-yil 14-martda boʻlib oʻtgan prezidentlik saylovlarining natijasini oldindan aytish mumkin edi. Olti nomzodning mavjudligiga qaramay, Yo'lga muqobil