POSITION

Qozog‘iston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi to‘g‘risida

Ushbu qoida Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyasiga, Qozog'iston Respublikasining qonunchilik va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq Prezident Administratsiyasining maqomi, vazifasi, asosiy vazifalari va funktsiyalari, vakolatlari, ishini tashkil etishni belgilaydi. Qozog'iston Respublikasi.

Umumiy holat

1. Qozog‘iston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi (keyingi o‘rinlarda Boshqarma deb yuritiladi) Qozog‘iston Respublikasi Prezidenti (keyingi o‘rinlarda Prezident deb yuritiladi) tomonidan tuziladigan, unga bevosita bo‘ysunuvchi va hisob beruvchi davlat organi hisoblanadi.

2. Boshqarma va uning xodimlari o'z faoliyatida Konstitutsiyaga, qonunlarga, Qozog'iston Respublikasi Prezidentining hujjatlariga, ushbu normativ hujjatlarga, shuningdek, boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga amal qiladilar.

3. Boshqaruv davlat muassasasining tashkiliy-huquqiy shaklidagi yuridik shaxs bo‘lib, qonun hujjatlariga muvofiq o‘z nomi davlat tilida yozilgan muhr va shtamplarga, belgilangan namunadagi blankalarga, shuningdek banklarda, shu jumladan chet el valyutasida hisob raqamlariga ega bo‘ladi. Qozog'iston Respublikasi.

4. Boshqarmaning tuzilmasi va shtat jadvali Prezident tomonidan belgilanadi.

5. Boshqarmaning toʻliq nomi: “Qozogʻiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi” davlat muassasasi.

6. Boshqarmaning yuridik manzili: Qozog‘iston Respublikasi, Ostona shahri, Yesil tumani, Oqorda qarorgohi.

7. Boshqarma faoliyatini moliyalashtirish respublika byudjeti hisobidan amalga oshiriladi.

Boshqaruvning missiyasi va asosiy vazifalari

8. Boshqarmaning vazifasi Prezident faoliyatini sifatli va o‘z vaqtida axborot, tahliliy, huquqiy, protokol, tashkiliy, hujjatlashtirish va boshqa ta’minlashdan iborat.

9. Boshqarmaning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

1) Prezident vakolatlarining amalga oshirilishini ta'minlash:

tashqi siyosat sohasida;

ijtimoiy-iqtisodiy va ichki siyosatning boshqa sohalarida;

mudofaa qobiliyati va davlat xavfsizligi sohasida;

huquqiy siyosat, huquq-tartibot sohasida;

kadrlar siyosati sohasida;

Qozog‘iston Respublikasi Parlamentiga (keyingi o‘rinlarda parlament deb yuritiladi) nisbatan;

Qozog‘iston Respublikasi Hukumati (keyingi o‘rinlarda Hukumat deb yuritiladi) va markaziy ijro etuvchi hokimiyat organlariga nisbatan;

Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyaviy Kengashiga nisbatan;

sudlar va sudyalarga nisbatan;

Qozog'iston Respublikasi Markaziy saylov komissiyasiga nisbatan;

mahalliy vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlariga, viloyatlar, respublika ahamiyatidagi shaharlar va poytaxt hokimlariga nisbatan hamda hududiy siyosat sohasida;

unga bevosita bo'ysunuvchi va hisob beruvchi davlat organlariga nisbatan;

2) Qozog‘iston Respublikasi Davlat kotibi (keyingi o‘rinlarda Davlat kotibi deb yuritiladi), Qozog‘iston xalqi Assambleyasi, Sudyalar oliy kengashi va Prezident huzuridagi maslahat-maslahat organlari faoliyatini ta’minlash;

3) Qozog'iston Respublikasi qonun hujjatlarida belgilangan va (yoki) Prezident tomonidan belgilanadigan boshqa vazifalar.

2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuniga binoan shahar ma'muriyati mahalliy o'zini o'zi boshqarishning ijro etuvchi va ma'muriy organi hisoblanadi. Moskva viloyati ustavida unga mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal qilish vakolatlari, shuningdek federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga berilgan ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirish vakolatlari berilgan. Moskva viloyati ma'muriyati yuridik shaxs huquqlariga ega. Mahalliy boshqaruvni mahalliy hokimiyat boshlig'i buyruqlar birligi tamoyillari asosida boshqaradi. Boshqaruv boshlig'i munitsipalitet boshlig'i yoki shartnoma bo'yicha mahalliy ma'muriyat boshlig'i lavozimiga tayinlangan shaxs, mushuk bo'lishi mumkin. lavozimni egallash uchun tanlov natijalariga ko'ra, tayinlash vakillik organining roziligi bilan amalga oshiriladi. Ma'muriyat o'z faoliyatini Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, Moskva viloyati ustavi, vakillik organining qarorlari va munitsipal huquqiy hujjatlarga muvofiq amalga oshiradi. Moskva viloyati ma'muriyatining vakolatlari doirasida qabul qilingan IPA Moskva viloyati hududida joylashgan barcha organlar, korxonalar, muassasalar va tashkilotlar, bo'ysunishidan va mulkchilik shaklidan qat'i nazar, mansabdor shaxslar va fuqarolar tomonidan bajarilishi majburiydir.

AMO missiyasi - Moskva viloyati aholisining hayot sifatini yaxshilash. Maqsad - mavjud muammolarni samarali hal qilish uchun resurslar va vakolatlarni taqsimlashni optimallashtirish, xususan: VSW uchun yuqori sifatli va samarali echimlar va muayyan holatni amalga oshirish. tarixni hisobga olgan holda, aholi manfaatlaridan kelib chiqqan holda vakolatlar. va boshqa mahalliy urf-odatlar.

Resurslar: 1) moliyaviy (MO byudjeti, soliqlar, investitsiyalar) 2) moddiy (kommunal mulk, yer, ko'chmas mulk, infratuzilma) 3) inson (shahar xodimlari, aholi (masalan, jamoat ishlari uchun)) 4) yuridik 5) ma'muriy (davlat) - javobgarlikka tortish qobiliyati).

Org. boshqaruv tuzilmasi: chiziqli-funktsional. Moskva viloyati boshlig'i (Moskva viloyati rahbari yoki shartnoma bo'yicha ishlaydigan va tanlovdan o'tgan mansabdor shaxs) Moskva viloyati boshlig'ining o'rinbosarlari turli qo'mitalar (masalan, uy-joy siyosati bo'yicha o'rinbosari uy-joy siyosati qo'mitasini boshqaradi) Moskva viloyati). Moskva viloyatida mahalliy iqtisodiyotning tarmoqlari va sohalarini boshqarish uchun Moskva viloyati rahbarining qarorlari asosida Moskva viloyati rahbari va uning o'rinbosarlariga bevosita bo'ysunadigan bo'limlar, qo'mitalar va boshqarmalar tuziladi. . Faoliyat natijalari: IPA, Moskva viloyatidagi turli tadbirlar, byudjet.

Resurslar: 1) moliyaviy (MO byudjeti, soliqlar, investitsiyalar) 2) moddiy (kommunal mulk, yer, ko'chmas mulk, infratuzilma) 3) inson (shahar xodimlari, aholi (masalan, jamoat ishlari uchun)) 4) yuridik 5) ma'muriy (hokimiyatdagilar javobgarlikka tortilish imkoniyatiga ega).

Ext. chorshanba- tashqaridan ta'sir etuvchi omillar: MA dan mustaqil bo'lgan, lekin unga sezilarli ta'sir ko'rsatadigan omillar majmui: bular siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy. va huquqiy ta'sirlar.

To'g'ridan-to'g'ri zarba beruvchi samolyot(mikro muhit): oziqlangan. OGV, mintaqa OGV, p/o LSG, soliq to'lovchilar, polit. P-tii va umumiy jamoalar, aholi - MA faoliyati va iste'mol natijalarini asosiy S baholash.

Bilvosita ta'sir qiladigan samolyotlar: Geografik muhit (tabiiy va sun'iy), ta'sir etuvchi: vaqt. qul rejimlari; binolarning turlari va arxitekturasi va soor th; ehtiyojlarni rivojlantirish va ularni qondirish; biosfera; Texnosfera; Millat, uning zichligi, demogr. va ijtimoiy s-siz: korxonalarni joylashtirishga, ularni oziq-ovqat bilan ta'minlash uchun sarflanadigan xarajatlarga ta'sir qiladi; Ijtimoiy kult. f-ry: k-ra, NTP, sug'orilgan. f-ry, intl. atrof-muhit, global iqtisodiy vaziyat

Xulosa. 1) X-ki ext. muhit: murakkablik, polimorfizm, oldindan aytib bo'lmaydiganlik, harakatchanlik 2) m/y ichki cheti. va int. atrof-muhit - loyqa, ular bir-biriga bog'langan, unchalik ichki emas. Atrof-muhit tashqi muhitga ta'sir qiladi, lekin aksincha.

Mahalliy boshqaruvning ichki tuzilishi- bu rahbar mansabdor shaxslar, uning apparati va bo'linmalarining murakkab tashkiliy va funktsional birligi. Ma'muriyat tuzilmasi Moskva viloyati ma'muriyati boshlig'ining taklifiga binoan Moskva viloyatining vakillik organi tomonidan tasdiqlanadi. Mahalliy boshqaruvning ichki tuzilmasini belgilashda boshqaruv mezonlari asosiy hisoblanadi. Munitsipalitet iqtisodiyotining tarmoqlari va sohalarini boshqarish uchun hokimlik tarkibida tarmoq va funktsional maqsadlarda bevosita hokim va uning o‘rinbosarlariga bo‘ysunuvchi qo‘mitalar, boshqarmalar, direksiyalar, bo‘limlar, sektorlar va boshqa tarkibiy bo‘linmalar tashkil etiladi (aytish mumkin sizning munitsipalitetingiz tuzilishi haqida). Boshqaruv apparati ichki tuzilmaviy bo‘linmalar majmuini shakllantiradi va uning asosiy maqsadi boshqaruvning boshqaruv organlariga yordam ko‘rsatishdan iborat. Aparatga ma'muriyatga yuridik, tashkiliy, texnik va iqtisodiy xizmatlar yuklangan. An'anaga ko'ra, apparat bo'limlar tomonidan shakllantiriladi: umumiy, tashkiliy, nazorat, huquqiy, axborot-tahliliy va boshqalar, fuqarolar murojaatlarini qabul qilish, kadrlar xizmati, matbuot xizmati, maslahatchilar, yordamchilar va boshqalar. tashqi muhit va munosabatlarni o'z so'zlaringiz bilan ayting - bu aholi, turli mulkchilik shaklidagi korxonalar, davlat boshqaruvi va boshqalar bilan aloqa, bu Rossiya Federatsiyasi va sub'ekt qonunchiligini ham o'z ichiga oladi.

1

Missiyani shakllantirish munitsipalitetni strategik boshqarishning eng muhim bosqichidir. Maqolada missiyani tanlash zarurati asoslab berilgan va missiya va qarash va brend o'rtasidagi asosiy farqlar tahlil qilingan. Tuman missiyasining tashkilot missiyasidan asosiy farqlovchi xususiyatlari tahlil qilinadi va ularning asosiy o'xshashliklari ham ko'rib chiqiladi. Munitsipalitet missiyasining asosiy tasniflari tanlangan mezonga qarab o'rganiladi. Tashkilotlar yoki hududlarning mavjud missiyalarining muvaffaqiyatli shakllantirilishi ko'rib chiqiladi, ularda o'ziga xos xususiyatlar samarali qo'llaniladi, masalan: tarixiy faktlar, fantastika va mifologiya, fazoviy assotsiatsiyalar, zamonaviy tendentsiyalar. Missiyani shakllantirishda oldini olish kerak bo'lgan asosiy fikrlar bu hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishida salbiy omilga aylanmasligi uchun berilgan. Maqolada, shuningdek, missiya tushunchasi tahlil qilinadi va uni munitsipalitet uchun yaratish zarurati asoslanadi.

munitsipalitetning missiyasini shakllantirish xususiyatlari.

strategik boshqaruv

munitsipal missiya

tashkilotning missiyasi

1. Munitsipalitetlarni rivojlantirishning dolzarb masalalari / tahriri. ed. prof. K. N. Bartsitsa, prof. V.V.Bakusheva. – M.: RAGS nashriyoti, 2008. – 300 b.

2. Ansoff I. Strategik rejalashtirish. – M.: Iqtisodiyot, 2004. – 489 b.

3. Vikipediya ttp://ru.wikipedia.org/wiki/%CC%E8%F1%F1%E8%FF_%EE%F0%E3%E0%ED%E8%E7%E0%F6%E8%E8

4. Gnevko M.V. Munitsipal shakllanishning innovatsion rivojlanishi. - Sankt-Peterburg: IEU, 2008 yil.

5. Gruzdev A. Mintaqaviy rivojlanish strategiyasi: maqsadlar, afzalliklar, rivojlanish texnologiyasi // Jamiyat va iqtisod. – 2008. – No 1. – B. 115-120.

6. Zotov V.B., Makasheva Z.M. Munitsipal boshqaruv: Universitetlar uchun darslik. – M.: BIRLIK - DANA, 2007.

Kirish

Hududlarda ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni davlat va jamoat tomonidan tartibga solishni boshqarish va takomillashtirishning faol rivojlanayotgan usullaridan biri bu tijorat boshqaruvining tasdiqlangan usullari va usullari bo'lib, shahar boshqaruvi amaliyotiga o'tgan. Buning eng yorqin misoli - munitsipalitetning strategik boshqaruvi, strategik rejaning eng muhim elementi esa missiya bayonotidir.

Tashkilotning vazifasi nima va u nima uchun kerak?

Bizni qiziqtirgan "tashkiliy missiya" tushunchasi, uning hosilasi "munitsipalitet missiyasi" tushunchasi, so'nggi o'n yilliklarda strategik menejment va tashkilotlar haqidagi ilmiy g'oyalarning rivojlanishi tufayli zamonaviy boshqaruv leksikoniga mustahkam kirdi. asosan inson omili faoliyati bilan belgilanadigan murakkab tizimlar.

Missiya zamonaviy menejmentdagi eng munozarali tushunchalardan biridir. Ba'zi maslahatchilarning ta'kidlashicha, missiya busiz biron bir tashkilot muvaffaqiyat qozona olmaydigan narsadir. Jek Trout va Stiv Rivkin kabi boshqalar ochiqchasiga yozadilar: “Tashkiliy missiyalar keraksiz chalkashlikdan boshqa narsa emas va korporativ missiyalar va qarashlar haqidagi shov-shuvlar yalang'och qirolning yangi libosiga olomonning hayratiga o'xshaydi. Aksariyat tashkilotlarning missiya bayonotlari ularning biznesiga kam ta'sir qiladi." Boshqalar esa strategik tahlil va rejalashtirish ehtiyojlari uchun missiya o'rniga biznes g'oyasi kontseptsiyasidan foydalanishni taklif qilishadi. Yana boshqalarning aytishicha, kichik tijorat tashkilotlari mavjudligi uchun missiya izlashga jiddiy sabablar yo'q, shuningdek, faoliyati yuqoridan qat'iy tartibga solinadigan tashkilotlar uchun missiyani aniqlash qiyin. Biroq, korporatsiyalar va yirik biznes tashkilotlarida missiyani aniqlash muammosi eng qiyin muammolardan biriga aylanadi.

“Tashkiliy missiya” tushunchasi bahsli boʻlishiga qaramay, oʻz missiyasini toʻgʻri shakllantirgan va uning yoʻnalishiga qatʼiy amal qilgan tashkilotlarga koʻp foyda keltirgani amalda isbotlangan.

Agar tashkilotning missiyasi bo'lmasa, uning rahbariyati uning yo'qligining salbiy oqibatlarini tushunishi kerak:

1. Mos kelmaslik: agar tashkilotda rivojlanishning yagona yo'nalishi bo'lmasa, ko'pincha turli xil loyihalar va dasturlar muvofiqlashtirilmagan va bir-biri bilan ziddiyatli bo'lgan vaziyat yuzaga keladi.
2. Rejalashtirishdagi qiyinchiliklar: agar tashkilot qaysi yo'nalishda rivojlanishi kerakligi noma'lum bo'lsa, unda biron bir reja tuzish qiyin, chunki intilish uchun hech qanday mezon yo'q.
3. Salbiy tasvirni shakllantirish(ichkarida va tashqarisida). Agar hech kim mijozlarga, hamkorlarga va xodimlarga nima uchun tashkilot bozorda ishlayotganini tushuntira olmasa, bu uning vakolatiga putur etkazadi. Natijada, bu sheriklar va mijozlar bilan munosabatlarning asta-sekin sovib ketishiga olib kelishi mumkin. Xodimlar nima uchun ishlayotganini tushunmay, norozilik va ish joyini o'zgartirish istagini boshdan kechira boshlaydilar.

Missiyani aniqlash

Ko'pincha missiya tumanning qarashlari yoki brendi bilan chalkashib ketadi.

Missiya va Vizyon

Missiya va tasavvur o'rtasidagi tub farq shundaki, missiya harakat yo'nalishini ochib beradi, muayyan maqsadlar yoki qarashlarga qanday erishilganligini ko'rsatadi. Vizyon, o'z navbatida, kelajakning rasmidir, kompaniya intilayotgan vaziyat qanchalik ideal ko'rinadi.

Missiya va brend

Missiya va brend tushunchalari juda o'xshash, ammo bir-biriga o'xshash emas. Missiya, aksincha, hududning rivojlanish istiqbollari haqidagi munozaralarning falsafiy va madaniy darajasiga, brend esa ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy sohalarga tegishli. Shuning uchun, missiya va brend bir-birini to'ldirishi kerak, lekin bir-birini almashtirmasligi kerak.

Tashkilot missiyasi va munitsipalitet missiyasi o'rtasidagi farqlar

Tashkilot va munitsipalitetning missiyalari ko'p umumiyliklarga ega bo'lsa-da, ular juda ko'p sezilarli farqlarga ega.

Tashkilotning missiyasi - bu uning mavjudligi sababini ifodalovchi umumiy maqsad. U odatda tashkilotning holatini batafsil bayon qiladi, uning ish tamoyillari, bayonotlari va rahbariyatning haqiqiy niyatlarini e'lon qiladi va tashkilotning eng muhim xususiyatlarini belgilaydi.

Munitsipalitetning vazifasi hudud aholisining hayot sifatini yaxshilash va tashqi muhit bilan aloqa samaradorligini oshirish yo'nalishida davlat va biznesni rivojlantirishning umumiy maqsadini aniq belgilab olishdir. Missiya mahalliy hamjamiyat hayotining mazmuni haqida fundamental g'oyalarni shakllantiradi.

Quyida tashkilot va munitsipalitetning missiyasini shakllantirish o'rtasidagi asosiy farqlar keltirilgan.

Missiyani shakllantirish komponentlari	Tashkilotning missiyasi	Munitsipalitetning missiyasi
Shakllanish uchun zarur shartlar	korxona boshqaruvini tashkil etishdagi kamchiliklar qisqa muddatli, alohida loyihalar tomonidan olib ketilishining salbiy oqibatlari tashkilotning xususiyatlari menejerlarning afzalliklari	munitsipal boshqaruvni tashkil etishdagi kamchiliklar rivojlanish yo'nalishlarini tanlashda noto'g'ri hisob-kitoblar qisqa muddatli loyihalarni amalga oshirishning salbiy oqibatlari resurslarni taqsimlashda noaniqlik ijtimoiy keskinlik iqtisodiy pasayish
Shakllanishning asosiy bosqichlari	missiyani ishlab chiqish guruhini yaratish tashqi va ichki omillar, imkoniyatlar va tahdidlarni tahlil qilish Missiya bayonoti missiyani tashkilotning barcha xodimlariga va tashkilotning barcha manfaatdor tomonlariga etkazish	rahbariyatning missiyani ishlab chiqish zarurligini anglashi sotsiologik so'rovlar o'tkazish missiyani ishlab chiqish uchun komissiya tuzish tashqi maslahatchilar va mutaxassislarni jalb qilish ichki va tashqi omillarni, hududning xususiyatlarini, imkoniyatlar va tahdidlarni tahlil qilish Missiya bayonoti Missiya bayonotini barcha manfaatdor tomonlar bilan kelishib olish missiyani aholi va barcha manfaatdor tomonlarga yetkazish
Kim shakllantiradi	tashkilotni boshqarish	tuman hokimligi ishbilarmon doiralar vakillari aholi (sotsiologik so'rovlar yordamida) taklif qilingan maslahatchilar va mutaxassislar
Shakllanish maqsadlari	xodimlarni umumiy maqsadga yo'naltirish tashkilotning iqlimi va madaniyatini yaratish yoki o'zgartirish tashkilotda rasmiy rejalashtirish tizimini joriy etish tashkilot maqsadlarini ishchi tuzilmaga aylantirishni ta'minlash tashqi muhit sub'ektlari vakilligida tashkilot imidjini mustahkamlash	butun mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini boshqarish, nazorat qilish va rag'batlantirish, shu bilan birga mintaqaviy va Rossiya iqtisodiyotining ajralmas qismi sifatida. rasmiy rejalashtirish tizimini joriy etish umumiy maqsadlar atrofida aholini birlashtirish va faollashtirish ijtimoiy barqarorlikni saqlash PR funktsiyasini amalga oshirish, raqobatbardosh va hududiy ustunliklarni etkazish rivojlanishning ma'lum bir yo'nalishini shakllantirish resurslarni taqsimlash uchun asos yoki standart yaratish mintaqaga subsidiyalarni kamaytirish
Kimning manfaatlarini hisobga olish kerak?	xodimlar aktsiyadorlar mijozlar hamkorlar jamiyat	mintaqaviy va federal hokimiyat organlari mahalliy aholi va jamiyat biznes hamjamiyati tashqi hamkorlar
Rivojlanayotganda nimalarga e'tibor berish kerak	tashkilotning tarixi, o'ziga xos xususiyatlari asosiy mahsulot (xizmat) sotish uchun asosiy bozor texnologik ishlab chiqarish tizimi tashkilotning asosiy vakolatlari rahbariyatning bayonotlari va niyatlari	hududning o'ziga xos xususiyatlari tarixi, an'analari, madaniyati, turmush tarzi atrof-muhit, iqtisodiy va geografik joylashuvi hudud iqtisodiyotining xususiyatlari aholining ijtimoiy-demografik xususiyatlari hududning resurs salohiyati rivojlanish vektorining yo'nalishi

Shunday qilib, xulosa qilishimiz mumkinki, tashkilotning missiyasini shakllantirishda asosiy e'tibor iqtisodiy tarkibiy qismga qaratiladi va ijtimoiy komponent, agar mavjud bo'lsa, fonga o'tadi va munitsipalitet missiyasini shakllantirish uchun asos bo'ladi. uning aholisining hayot sifatini yaxshilash. Shuni ham ta'kidlash kerakki, tuman missiyasini shakllantirish mintaqa va butun mamlakat rivojlanishining umumiy vektoridan ajralgan holda amalga oshirilmasligi kerak.

Munitsipal missiyalarning tasnifi

"Missiya" tushunchasi tashkilotning strategik boshqaruvidan kelib chiqqanligi sababli, missiyalar tasnifi o'sha erdan olingan va munitsipalitetning missiyasini shakllantirishda ulardan asl shaklida foydalanish mumkin.

Axborot darajasiga ko'ra

Axborot hajmiga ko'ra, missiyalar qisqa va kengaytirilgan versiyalarga bo'linadi. Missiyaning qisqacha versiyasi 1-2 qisqa jumlalar - brend shiori, birinchi navbatda jamiyatda imidj yaratishga qaratilgan.

Missiyaning ikkinchi kengaytirilgan versiyasi ko'pincha ichki foydalanish uchun ishlab chiqilgan va missiyaning barcha zarur jihatlarini batafsil bayon qilishi kerak, jumladan:

• operatsiya maqsadi,
• faoliyat sohasi,
• falsafa,
• maqsadlarga erishish usullari,
• jamiyat bilan o'zaro munosabatlar usullari (ijtimoiy siyosat).

Vaziyatga qarab, siz har qanday variantni tanlashingiz mumkin, lekin ko'pincha ikkinchisi munitsipalitetga mos keladi.

Axborotning ishonchlilik darajasiga ko'ra

Axborotning ishonchlilik darajasiga ko'ra missiyalar ikki turga bo'linadi.

Birinchisi - bu kasb, munitsipalitetlarning keng va murakkab dunyosida amalga oshiriladigan asosiy funktsiyalar va maqsadli guruhlar bilan bog'liq bo'lgan maxsus, o'ziga xos maqsad.

Ikkinchisi - munitsipalitet tomonidan ishlab chiqilgan va, qoida tariqasida, uning ichida va tashqarisida tarqatiladigan, kasb, maqsad va boshqalar haqidagi g'oyalarni tavsiflovchi deklaratsiya, ya'ni. birinchi shakldagi missiya haqida.

Munitsipalitet o'z manfaatdor tomonlarini, qadriyatlarini, imkoniyatlari va cheklovlarini, asosiy qobiliyatlari va afzalliklarini haqiqiy, chuqur tahlil qilish asosida, demagogiya va asossiz o'zini-o'zi reklama qilmasdan, missiyani shakllantirganda optimal holat ko'rinadi.

Axborotning tabiati bo'yicha

Axborot xarakteriga ko'ra missiyalar uch turga bo'linadi.

Missiya-maqsad - bu tor, ammo o'ziga xos tushuncha va faoliyat turini belgilash, mavjudlik ma'nosi haqidagi g'oya.

Missiyaga yo'naltirilganlik - bu menejment amal qiladigan qadriyatlar tizimining keng, batafsil g'oyasi bo'lib, u hech bo'lmaganda umumiy ma'noda barcha manfaatdor tomonlarga nisbatan xatti-harakatlarni baholashga imkon beradi.

Missiya siyosati - asosiy maqsadlarni jamlash va yaqin kelajak va kelajak uchun rivojlanish yo'nalishlari haqida aniqroq tasavvur.

Munitsipalitetning missiyasini shakllantirish xususiyatlari

Missiya quyidagilar bilan tavsiflanishi kerak:

Realizm- munitsipalitetning resurs, boshqaruv, hududiy va ijtimoiy-iqtisodiy imkoniyatlariga muvofiqligi.

O'ziga xoslik- hududning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda.

Samaradorlik- strategik rejalashtirishning barcha sub'ektlarini muayyan harakatlarni bajarish, faollik ko'rsatish, rag'batlantirishga e'tibor qaratish.

Shaffoflik - missiya mintaqada yashovchi sub'ektlar uchun ham, tashqi hamkorlar uchun ham tushunarli bo'lishi kerak. Tuman o'z missiyasini shakllantirilganda emas, balki aholi va tashqi hamkorlar tomonidan tushunilgan va baham ko'rilganda bajaradi.

Missiyani shakllantirishda quyidagilarni hisobga olish kerak:

• hududning missiyasi - bu ichki tuzilmalar va tashqi sheriklar bilan samarali aloqani ta'minlaydigan axborot xabari;
• missiya "Nima uchun?", "Nima uchun?" Degan savollarga javob beradi, u munitsipalitetning maqsadi, mavjudligining ma'nosi, hudud tashqi muhit va ichki muhitga (aholi) nima berishi haqida ma'lumot beradi;
• munitsipalitetning missiyasi "Kim uchun?" Degan savolga javob beradi, uni amaliy amalga oshirish jarayonida kimning ehtiyojlari qondirilganligi haqida ma'lumot beradi;
• missiya ma'lum bir munitsipalitetning hududiy va raqobatdosh afzalliklarini ko'rsatuvchi ma'lum bir reklama va PR funktsiyasini bajaradi;
• missiya rivojlanish jarayoniga ma'lum bir yo'nalish beradi, chunki rivojlanish, harakatsiz yaxshi tomonga o'zgarish mumkin emas;
• tuman missiyasi aniq ijtimoiy yo'nalishga ega va mintaqa va butun mamlakatni rivojlantirish yo'nalishi bilan bog'liq.

Missiya yuqoridagi xususiyatlarni qondirishi uchun uni shakllantirish g'oyasi o'ziga xos xususiyatlardan muvaffaqiyatli foydalanadigan tashkilotlar yoki hududlarning mavjud missiyalarining muvaffaqiyatli formulalari bilan tanishish natijasida olinishi mumkin.

Tarixiy faktlar, o'tmishdagi nom va funktsiyalar bilan bog'liq.
Tula samovarlar, gingerbread va qurollar bilan kuchli aloqalarga ega. Balaxna shahrining missiyasi 1612 yilgi qiyinchiliklarni engish voqealari va knyaz Pojarskiy nomi bilan bog'liq edi. Nijniy Novgorod Rossiyaning adolatli markazi sifatida o'zining sobiq shon-shuhratini tiklashga harakat qildi.

Badiiy adabiyotVamifologiya. Turistlar uchun hududning jozibadorligiga nafaqat haqiqiy tarixiy faktlar, balki fantastika ham ta'sir qilishi mumkin.
Rossiyada ba'zi shaharlar ertak qahramonlarini "ro'yxatdan o'tkazishgan": Vologda viloyatidagi Ayoz Ota - Velikiy Ustyug, Snegurochka - Kostroma, O'lmas Kashchey - Tver viloyatining Staritskiy tumani.

Fazoviy assotsiatsiyalar. Ushbu turkumga shaharning strategik rivojlanishi ma'nosini uning fazoviy joylashuvidan kelib chiqish kiradi. Shunday qilib, Moskva-Sankt-Peterburg avtomagistralida joylashgan Torjok shahri o'z strategiyasini ishlab chiqishda chorrahalar arxetipidan foydalangan. Shuningdek, missiya manbalari "Evropaga kirish eshigi", "Sibir markazi", "Volga marvaridi" va boshqalar kabi tasvirlar bo'lishi mumkin.

Zamonaviy tendentsiyalar. Globallashuv tendentsiyasi dunyo shahrining o'ziga xosligini shakllantirishga imkon beradi, Naxodka shahri undan foydalanishga harakat qildi. Xalqaro aloqalarni kengaytirish tendentsiyasidan Sankt-Peterburg va Krasnodar tomonidan foydalanilmoqda.

Munitsipalitetning missiyasida nima bo'lmasligi kerak

Munitsipalitetning muvaffaqiyatsiz shakllantirilgan missiyasi uning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishida salbiy omilga aylanganiga misollar mavjud. Shu munosabat bilan, uni shakllantirishda qochish kerak bo'lgan fikrlarni hisobga olish kerak.

• missiya kelajakka qaratilgan va hududning hozirgi holatiga bog'liq bo'lmasligi kerak;
• missiyada nima, qanday va qanday vaqt oralig'ida bajarilishi kerakligi haqida aniq ko'rsatmalar bo'lmasligi kerak. U munitsipalitetda sodir bo'layotgan jarayonlar va hodisalarga rivojlanish va munosabatning asosiy yo'nalishlarini belgilaydi;
• missiya shunday shakllantirilishi kerakki, u noaniq talqin qilish imkoniyatini istisno qiladi va hudud bilan o'zaro aloqada bo'lgan barcha sub'ektlar, ayniqsa, ushbu hudud aholisi uchun mutlaqo tushunarli bo'lishi kerak;
• Missiyani belgilashda ikkita nuqtadan qochish kerak: haddan tashqari aniqlik va haddan tashqari noaniqlik;

Xulosa

Missiyani ishlab chiqish boshqaruv tizimini har qanday takomillashtirishning boshlang'ich nuqtasidir, chunki missiyani aniqlash faoliyatning asosiy maqsadi nima ekanligini aniqlash uchun zarurdir.

Missiyani yaratish yondashuvlarida tayyor retseptlar bo'lishi mumkin emas. Bundan tashqari, tajriba shuni ko'rsatadiki, missiyani aniqlash va shakllantirish uzoq va qiyin jarayon bo'lib, to'plangan tajriba va an'analarni o'rnatish, ya'ni turmush tarzi va madaniyati bilan chambarchas bog'liq.

Taqrizchilar:

Mazelis L. S., iqtisod fanlari doktori, dotsent, IIBS instituti direktori, Vladivostok davlat iqtisodiyot va servis universiteti, Vladivostok.

Soloduxin K.S., iqtisod fanlari doktori, professor, matematika va modellashtirish kafedrasi professori, Vladivostok davlat iqtisodiyot va servis universiteti strategik rejalashtirish laboratoriyasi mudiri, Vladivostok.

Bibliografik havola

Pleshkova T.Yu. SHAHAR TA'LIM MISSIYASINI SHAKLLANISH XUSUSIYATLARI // Fan va ta'limning zamonaviy muammolari. – 2013 yil. – 5-son;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=10223 (kirish sanasi: 02/01/2020). "Tabiiy fanlar akademiyasi" nashriyoti tomonidan chop etilgan jurnallarni e'tiboringizga havola etamiz.

Munitsipalitetning missiyasi

Ust-Ordinskiy qishlog'i mahalliy davlat hokimiyati organlarining vazifalari:

Aholi va aholi punkti hududida faoliyat yurituvchi tashkilotlarning ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan turli iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy funktsiyalarni maksimal darajada va samarali amalga oshirishdan iborat bo'lgan munitsipalitetning hayotiy faoliyatini ta'minlash. Ish me'yoriy-huquqiy hujjatlar, hokimiyat buyruqlari, aholining so'rovlari va shikoyatlari, kommunal xizmat ko'rsatish sohasida muvaffaqiyatli ishlashni ta'minlash zarurati bilan belgilanadi.

Ust-Ordinskiy qishlog'i ko'chalarida chiqindixonalar va qattiq chiqindilarni yo'q qilish muammolari

Qattiq maishiy chiqindilarning oʻz-oʻzidan paydo boʻladigan poligonlarini quyidagi belgilar boʻyicha yoʻq qilish zarur: sobiq Davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati markazining tashlandiq binosi, qarovsiz qolgan turar-joy binolari, sobiq Ust-Oʻrda bosmaxonasi binosi, tashlandiq bino. tuman televideniyesi va radioeshittirish; xususiy uy-joy sektori hududidan tashqarida Kuda daryosining qirg'og'i bo'ylab; turar-joy binolari yaqinida; Mira ko'chasi oxirida 6 va 4-sonli uylar qarshisidagi; shimoliy va sharqiy yo'nalishdagi ko'mir qozonxonasidan 100 metr radiusda; MaKeNa kafesi hududidagi turar-joy binolari orqasida chap tomonda; g'arbiy tomonda Timiryazev va Xangalov chorrahasidan va sobiq aeroportdan (sobiq dala lageri hududi) 500 metr masofada; Kalandarshvili bo'ylab piyodalar ko'prigi hududida; Kirova ko'chasi 56-uy hovlisida; qattiq maishiy chiqindilarni xususiy sektordan yig‘ish va olib chiqishni tashkil etish.

• - 18-bandning 1-qismiga binoan. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy boshqaruvni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli Federal qonunining 14-soni aholi punktlarining mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalari, shu jumladan. maishiy chiqindilar va chiqindilarni yig'ish va olib chiqishni tashkil etish;
• - San'atga muvofiq. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli Federal qonunining 51-moddasi, ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari yig'ish, foydalanish, zararsizlantirish, tashish, saqlash va ko'mish uchun shartlar va usullar xavfsiz bo'lishi kerak. atrof-muhit va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan tartibga solinadi;
• - San'atga muvofiq. 1998 yil 24 iyundagi 89-FZ-sonli "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" gi Federal qonunining 13-moddasi, munitsipalitetlarning hududlari ekologik, sanitariya va boshqa talablarga muvofiq muntazam ravishda chiqindilardan tozalanadi. Munitsipalitetlarning hududlarida chiqindilarni boshqarish sohasidagi faoliyatni tashkil etish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi. Munitsipalitetlarning hududlarida chiqindilarni to'plash tartibi, ularni turlarga bo'linish (oziq-ovqat chiqindilari, to'qimachilik, qog'oz va boshqalar) mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan belgilanadi va atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi ekologik, sanitariya va boshqa talablarga javob berishi kerak. inson salomatligi;
• - Qattiq va suyuq maishiy chiqindilarni olib chiqish bo'yicha xizmatlar ko'rsatish qoidalariga (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 10 fevraldagi 155-son qarori bilan tasdiqlangan) muvofiq qattiq maishiy chiqindilar hosil bo'lgan chiqindilarga kiradi. aholining hayotiy faoliyati natijasi (pishirish, tovarlarni qadoqlash, turar-joy binolarini tozalash va joriy ta'mirlash, yirik uy-ro'zg'or buyumlari va boshqalar);
• - paragraflar talablariga muvofiq. 2.1.3, 2.1.4, 3.1, 3.2 SanPiN 42-128-4690-88 "Aholi punktlari hududlarini saqlash bo'yicha sanitariya qoidalari" (SSSR Sog'liqni saqlash vazirligi tomonidan 1988 yil 5 avgustda 4690-son bilan tasdiqlangan). 88) uy xo'jaliklari hududida tashish uchun qulay bo'lgan konteynerlarni joylashtirish uchun maxsus joylar ajratilishi kerak. Sayt ochiq, suv o'tkazmaydigan qoplamali bo'lishi kerak. O'rnatilishi kerak bo'lgan axlat qutilari (konteynerlar) sonini aniqlash uchun axlat qutilaridan foydalanadigan aholi soni, chiqindilarning to'planish tezligi va chiqindilarni saqlash muddatiga asoslanishi kerak. Chiqindi idishlarining taxminiy hajmi chiqindilarning eng ko'p hosil bo'lishi davridagi chiqindilarning haqiqiy to'planishiga mos kelishi kerak;
• - qattiq maishiy chiqindilar poligonlarga (yaxshilangan poligonlarga), kompostlash maydonlariga, qayta ishlash va yoqish zavodlariga tashilishi kerak:
• Atmosfera havosini, shu jumladan yomon hidli moddalarni ifloslantiruvchi ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini tashkilotlar va aholi punktlari hududlarida saqlash, ko'mib tashlash va zararsizlantirish, shuningdek federal qonunlar bilan tasdiqlangan qoidalarda nazarda tutilgan maxsus qurilmalarsiz bunday chiqindilarni yoqish. atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi ijro etuvchi organ taqiqlanadi;
• - San'atga muvofiq. "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida" gi 1999 yil 30 martdagi 52-FZ-sonli Federal qonunining 2, 22-sonli "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi sanitariya va epidemiyaga qarshi (profilaktika)) amalga oshirish orqali ta'minlanadi. ) fuqarolar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar tomonidan sanitariya qoidalariga rioya qilish choralari va ularning faoliyatining ajralmas qismi sifatida. Davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari, barcha mulk shakllaridagi tashkilotlar, yakka tartibdagi tadbirkorlar, fuqarolar o'z mablag'lari hisobidan aholining sanitariya-epidemiologik farovonligini ta'minlash sohasidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi talablariga rioya etilishini ta'minlaydilar. Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'planishi, ishlatilishi, zararsizlantirilishi, tashilishi, saqlanishi va ko'milishi shart bo'lib, ularning sharoitlari va usullari aholi salomatligi va atrof-muhit uchun xavfsiz bo'lishi, sanitariya qoidalari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq amalga oshirilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi.

Aholi punkti hududini tozalashning umumiy sxemasi chiqindilarni yig'ish, saqlash, muntazam ravishda olib chiqish va hududlarni tozalashning oqilona tizimini tashkil etishni ta'minlashi va "Texnik saqlashning sanitariya qoidalari" talablariga javob berishi kerak. Aholi punktlari hududlari" - SanPin 42-128-4690-88 va u ish hajmini, chiqindilarni va unga tenglashtirilgan chiqindilarni yig'ish, olib tashlash, zararsizlantirish va qayta ishlash usullarini, shaharlarni tozalash va tozalashning zarur miqdorini belgilaydi. , obyektlarni rekonstruksiya qilish yoki kengaytirishning texnik-iqtisodiy asoslari, amalga oshirilayotgan tadbirlar ketma-ketligi joriy yilning aprel oyidayoq tasdiqlangan. Qaror Dumaning qarori, ammo hozirgacha u amalga oshirilmadi. Tashkilot emas, shu jumladan. maishiy chiqindilar va axlatlarni xususiy sektordan yig'ish va olib chiqish Qishloqning ko'plab joylarida o'z-o'zidan chiqindixonalar paydo bo'lishiga olib keldi, ularni bartaraf etish uchun faqat tekshirishdan keyin ham kuch, ham vositalar jalb qilingan.

Shu sababli, fuqarolik huquqlarini himoya qilish usullarini tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 12-moddasi asosida Moskva viloyati ma'muriyatiga qishloqning xususiy sektoridan qattiq maishiy chiqindilarni yig'ish va olib chiqishni tashkil etish topshirilishi kerak. , 131-sonli Federal qonuni va munitsipalitetning Nizomi asosida majburiyat bo'lgan qolgan ruxsatsiz o'z-o'zidan chiqindixonalarni yo'q qilish.

Aholi punkti ma'muriyatini federal mulk joylashgan hududlardan ruxsatsiz chiqindilarni yo'q qilish majburiyatini bajarishdan ozod qilish uchun asoslar yo'q. Davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati markazi, bosmaxona va teleradioeshittirishning qarovsiz qolgan sobiq binolari hamda aholi punkti yerlari hisoblangan unga tutash hududlarda chiqindixonalar tashkil etilgan. Bu tashlandiq va ularga tutash hududlarda chiqindi va iste’mol chiqindilarini olib chiqishda hech qanday to‘siq yo‘q, ularga kirish cheklanmagan.

Umumiy holat

1. Qozog‘iston Respublikasi Prezidentining Administratsiyasi (keyingi o‘rinlarda Ma’muriyat deb yuritiladi) Qozog‘iston Respublikasi Prezidenti (keyingi o‘rinlarda Prezident deb yuritiladi) tomonidan tuziladigan, unga bevosita bo‘ysunuvchi va hisob beruvchi davlat organi hisoblanadi.

2. Boshqarma va uning xodimlari o'z faoliyatida Konstitutsiyaga, qonunlarga, Qozog'iston Respublikasi Prezidentining hujjatlariga, ushbu normativ hujjatlarga, shuningdek, boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga amal qiladilar.

3. Boshqaruv davlat muassasasining tashkiliy-huquqiy shaklidagi yuridik shaxs bo‘lib, qonun hujjatlariga muvofiq o‘z nomi davlat tilida yozilgan muhr va shtamplarga, belgilangan namunadagi blankalarga, shuningdek banklarda, shu jumladan chet el valyutasida hisob raqamlariga ega bo‘ladi. Qozog'iston Respublikasi.

4. Boshqarmaning tuzilmasi va shtat jadvali Prezident tomonidan belgilanadi.

5. Boshqarmaning toʻliq nomi: “Qozogʻiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi” davlat muassasasi.

6. Boshqarmaning yuridik manzili: Qozog‘iston Respublikasi, Ostona shahri, Yesil tumani, Oqorda qarorgohi.

7. Boshqarma faoliyatini moliyalashtirish respublika byudjeti hisobidan amalga oshiriladi.

8. Boshqarmaning vazifasi Prezident faoliyatini sifatli va o‘z vaqtida axborot-tahliliy, huquqiy, protokol-tashkiliy, hujjatlashtirish va boshqa jihatdan ta’minlashdan iborat.

9. Boshqarmaning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

1) Prezident vakolatlarining amalga oshirilishini ta'minlash:

tashqi siyosat sohasida;

ijtimoiy-iqtisodiy va ichki siyosatning boshqa sohalarida;

mudofaa qobiliyati va davlat xavfsizligi sohasida;

huquqiy siyosat, huquq-tartibot sohasida;

kadrlar siyosati sohasida;

Qozog‘iston Respublikasi Parlamentiga (keyingi o‘rinlarda parlament deb yuritiladi) nisbatan;

Qozog‘iston Respublikasi Hukumati (keyingi o‘rinlarda Hukumat deb yuritiladi) va markaziy ijro etuvchi hokimiyat organlariga nisbatan;

Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyaviy Kengashiga nisbatan;

sudlar va sudyalarga nisbatan;

Qozog'iston Respublikasi Markaziy saylov komissiyasiga nisbatan;

mahalliy vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlariga, viloyatlar, respublika ahamiyatidagi shaharlar va poytaxt hokimlariga nisbatan hamda hududiy siyosat sohasida;

unga bevosita bo'ysunuvchi va hisob beruvchi davlat organlariga nisbatan;

2) Qozog‘iston Respublikasi Davlat kotibi (keyingi o‘rinlarda Davlat kotibi deb yuritiladi), Qozog‘iston xalqi Assambleyasi, Sudyalar oliy kengashi va Prezident huzuridagi maslahat-maslahat organlari faoliyatini ta’minlash;

3) Qozog'iston Respublikasi qonun hujjatlarida belgilangan va (yoki) Prezident tomonidan belgilanadigan boshqa vazifalar.