Rossiyada fuqarolik jamiyatini shakllantirishda rus ommaviy axborot vositalarining roli. Jurnalistika jamiyatning ijtimoiy instituti sifatida. Ommaviy axborot vositalari "to'rtinchi hokimiyat" sifatida

Rossiyada axborot jamiyatining rivojlanish davrida ommaviy axborot vositalari tobora muhim ahamiyat kasb etib, huquqiy davlat va fuqarolik jamiyatini shakllantirishda muhim rol o'ynaydi. Fuqarolik jamiyati odatda ko'p fikrlar va umumiy ma'lumotlar mavjud bo'lgan ochiq, demokratik jamiyat sifatida tavsiflanadi. Shu bois fuqarolik jamiyatining asosiy elementlaridan biri ommaviy axborot vositalari bo‘lib, fuqarolarga keng va xilma-xil ma’lumotlardan foydalanish imkoniyatini beradi. Ushbu maqolada ommaviy axborot vositalarini fuqarolik jamiyati instituti sifatida ko‘rib chiqsak, avvalo “Fuqarolik jamiyati” atamasining o‘ziga xos ma’nosini aniqlab olaylik. Fuqarolik jamiyati, yuridik fanlar doktori S.N. Kozhevnikovga ko'ra. zamonaviy tushunchada bu davlatdan mustaqil, lekin u bilan oʻzaro aloqada boʻlgan, iqtisodiy, siyosiy, maʼnaviy va huquqiy aloqalar mavjud boʻlgan va erkin rivojlanayotgan mustaqil ijtimoiy munosabatlar tizimidir. Mashhur sotsiolog J. Xabermas o‘zining “Jamoatchilikning tarkibiy o‘zgarishi” nomli kitobida fuqarolik jamiyatining tashkiliy prinsipi ixtiyoriy asosda vujudga kelgan nodavlat va notijorat birlashmalari tomonidan shakllantirilishini, ular tarkibiga diniy, madaniy birlashmalar, Mustaqil ommaviy axborot vositalari, sport tashkilotlari va kasbiy uyushmalarga taalluqlidir; siyosiy partiyalar, kasaba uyushmalari va muqobil institutlar. Fuqarolik jamiyatining shakllanishi jamiyat va davlat taraqqiyoti oʻzaro bogʻliq boʻlgan murakkab, doimiy jarayondir. Birinchidan, ikkalasining shakllanishi bir vaqtning o'zida sodir bo'ladi, ikkinchidan, bir tomondan, fuqarolik jamiyatini huquqiy davlatdan tashqarida qurish mumkin emas, chunki fuqarolik jamiyati o'z ahamiyatini davlat tomonidan ma'lum kafolatlar tizimi tufayli oladi, ikkinchidan. Fuqarolik jamiyati institutlarining bosqichma-bosqich shakllanishi davlatning o'zi rivojlanishiga ta'sir qilishi mumkin. Uchinchidan, biz bilganimizdek, fuqarolik jamiyatini faqat “yuqoridan kelgan” farmon bilan qurish mumkin emas. Fuqarolik jamiyati va davlat, yuridik fanlar doktori N.I.Matuzovning fikricha, bir-biriga qarama-qarshi qo‘ymasligi, balki qonunni hurmat qilish asosida izchil hamkorlik qilishi kerak. Davlat fuqarolik jamiyati tuzilmalariga bevosita ta'sir ko'rsatadi, lekin ayni paytda teskari reaktsiyani boshdan kechiradi. Davlatning huquqiy siyosatiga ta’sir etuvchi asosiy institutlardan biri ommaviy axborot vositalaridir. Chunki ular o‘zining oshkoraligi va ochiqligi, xalq xohish-irodasini ro‘yobga chiqarishi tufayli davlatning qonun ijodkorligi faoliyatiga bevosita yoki bilvosita ta’sir ko‘rsatishi, qonun loyihalarini tanqid qilishi, ularga o‘zgartirishlar kiritishi yoki yangilarini taklif qilishi mumkin. Ommaviy axborot vositalarining bunday erkinligi birinchi navbatda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan ta'minlanadi, bu erda 29-moddada har kim so'z va fikr erkinligi huquqiga ega, tsenzura taqiqlanadi. 29-moddaning 3 va 4-bandlarida shaxsni o‘z fikri va e’tiqodini ifoda etishga yoki undan voz kechishga majburlashga yo‘l qo‘yilmasligi, shuningdek, har kim axborotni har qanday qonuniy yo‘l bilan erkin izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqiga ega ekanligi belgilangan. 1991 yil 27 dekabrdagi 2124-1-sonli "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" Federal qonunida. birinchi maqolada ham ommaviy axborot vositalari erkinligi haqida gap boradi. Xuddi shu qonunning 3-moddasida mansabdor shaxslar, organlar davlat hokimiyati, tashkilotlar, jamoat birlashmalari OAV muharrirlaridan materiallarni tasdiqlashni va ayrim xabarlarni tarqatishni taqiqlashni talab qilishga haqli emas. Bu erda "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasida ommaviy axborot vositalari erkinligini suiiste'mol qilishga yo'l qo'yilmasligi ko'rsatilgan. Bu erda biz tsenzura va so'z erkinligining ma'lum bir birgalikda mavjudligini ko'ramiz. Bu, bir tomondan, erkinlik muvozanatini, davlat tsenzurasiga yo‘l qo‘yilmasligini, ikkinchi tomondan, ommaviy axborot vositalari erkinligi suiiste’mol qilinishining oldini olish ustidan jamoatchilik va davlat nazoratini o‘rnatish bilan bog‘liq, deb o‘ylaymiz. Ammo ko'pincha so'z erkinligiga bo'lgan bu huquqlar buziladi rus davlati. Bu, avvalambor, qonunchiligimizning mukammal emasligi, amaldagi qonunlarga vaqti-vaqti bilan yangi o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritilayotgani, bu orqali inson erkinliklari va huquqlarini cheklab qo‘yayotgani bilan bog‘liq, deb hisoblaymiz. Shunday ekan, hamma ommaviy axborot vositalari ham demokratik jamiyatda talab qilinadigan darajada ishlay olmaydi. Fuqarolik jamiyati, ko'pchilik olimlarning fikricha, avtoritar jamiyatdan davlat va huquqiy voqelikni ob'ektiv aks ettira oladigan mustaqil ommaviy axborot vositalarining mavjudligi bilan ajralib turadi. Ommaviy axborot vositalarining mustaqilligi, bizning fikrimizcha, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining mafkuraviy xilma-xillik to'g'risidagi 13-moddasining 1-qismida belgilanadi; ushbu qoidaga ko'ra, jamiyatda turli xil falsafiy, huquqiy, siyosiy, iqtisodiy g'oyalar va qarashlar birga yashashi mumkin. Mafkuraviy xilma-xillik tamoyili o'zining tipologik palitrasi bilan farq qiluvchi yangi ommaviy axborot vositalarini yaratishga imkon beradi. Agarda Sovet davri rivojlanish, Rossiyada nashrlarning faqat vertikal (partiyaviy) tipologiyasi mavjud edi, bu yagona g'oyaning ustunligini va davriy nashrlar ustidan to'liq davlat nazoratini anglatadi, keyin Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining qabul qilinishi bilan mos keladigan gorizontal tuzilma ishlab chiqildi. zamonaviy demokratik tamoyillarga (mustaqil, avtonom va bir vaqtning o'zida o'zaro ta'sir qiluvchi axborot tashkilotlarining faoliyati). Ommaviy axborot vositalari aholiga eng muhim voqealar haqida dolzarb va ishonchli ma’lumotlarni yetkazmoqda. Davriy nashrlarning bir xil darajada muhim vazifalaridan biri bu shaxsning ijtimoiylashuviga hissa qo'shadigan tarbiyaviy, tarbiyaviy. Ommaviy axborot vositalari fuqarolik jamiyati instituti sifatida shaxsning huquqiy ongini ma'lum darajada shakllantiradi. Sotsiologik statistik ma'lumotlarga ko'ra, aholining ko'pchiligi huquqiy axborotni o'rganadigan boshqa manbalardan ko'ra ommaviy axborot vositalarini afzal ko'radi. Bugungi kunda "Garant", "ConsultantPlus", "Pravo", "Kod" huquqiy ma'lumot tizimlari va maxsus bosma nashrlar juda yaxshi rivojlangan bo'lsa-da, ular o'quvchilarning tor doirasiga, huquqshunoslarga bag'ishlangan. Davlat bosma nashrlarida odatda ommaviy o'quvchi uchun moslashtirilgan normativ-huquqiy hujjatlar to'plami nashr etiladi. Shunday qilib, ommaviy axborot vositalari jamiyatning huquqiy normalarini o‘zlashtirishning asosiy demokratik g‘oyalari va tamoyillarini tarqatishning muhim vositasidir. Ommaviy axborot vositalari “davlat – ommaviy axborot vositalari – fuqarolik jamiyati” tizimiga jalb qilingan holda, bir tomondan, davlat axborot siyosatini amalga oshirishga, jamiyat va davlat hayotining turli sohalarida axborot ta’siri jarayonlarini tartibga solishga hissa qo‘shadi. Boshqa tomondan, ular fuqarolik jamiyatining elementi sifatida harakat qilib, fuqarolar, jamiyat va davlat o'rtasidagi muloqotni amalga oshiradilar. Ular fuqarolarning manfaatlarini aniqlaydi, ularning muammo va istaklarini oliy hokimiyat organlariga yetkazadi, hokimiyat organlarining xatti-harakatlari yuzasidan jamoatchilik fikrini to‘playdi va shakllantiradi. Shunday qilib, fuqarolik jamiyatida ommaviy axborot vositalari hukumat hokimiyatini nazorat qilish va mo''tadil tanqid qilish organi sifatida ishlaydi.

(Grib V.V.) (“Axborot qonuni”, 2010 y., 1-son)

OAV FUQAROLIK JAMIYATI INSTITUTSIYATI SIKIDA

V.V.GRIG

Grib Vladislav Valerievich, Rossiya Federatsiyasi Jamoatchilik palatasi a'zosi, yuridik fanlar nomzodi, dotsent.

Mavjud siyosiy va huquqiy voqelikda fuqarolik jamiyatini qurish nuqtai nazaridan ommaviy axborot vositalarining tadqiqi zamonaviy Rossiya tegishli. Maqolada mamlakatimizda axborot demokratiyasini rivojlantirish borasida xalqaro standartlarga javob berish uchun hali ko‘p ishlar qilinishi kerakligi qayd etilgan. Muallifning xulosalaridan qonun ijodkorligi faoliyatida foydalanish mumkin.

Kalit so'zlar: ommaviy axborot vositalari, fuqarolik jamiyati, axborot munosabatlari, axborot.

Ommaviy axborot vositalari fuqarolik jamiyati instituti sifatida V. V. Grib

Zamonaviy Rossiyaning mavjud siyosiy-huquqiy voqeligida fuqarolik jamiyatining shakllanishi nuqtai nazaridan ommaviy axborot vositalarini o'rganish dolzarbdir. Maqolada mamlakatimizda axborot demokratiyasini shakllantirishda jahon andozalariga moslashish uchun ko‘p ishlar qilinishi zarurligi qayd etilgan. Muallifning xulosalaridan qonun ijodkorligi faoliyatida foydalanish mumkin.

Kalit so'zlar: ommaviy axborot vositalari, fuqarolik jamiyati, axborot munosabatlari, axborot.

Demokratik davlatlarda fuqarolarning axborotdan foydalanish zarurati yuzaga keladi, bu esa ommaviy axborot vositalarining jamiyat hayotidagi muhim rolini nafaqat axborot siyosatining obyekti, balki uning subyekti sifatida ham belgilaydi. Shu bilan birga, fuqarolik jamiyati keng va xilma-xil ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash nuqtai nazaridan ochiq jamiyatdir. Uning biron bir sohasini axborot munosabatlarisiz tasavvur qilish qiyin. Bu munosabatlar fuqarolarning bir-biri bilan bevosita muloqotida ham, bilvosita ham rivojlanishi mumkin bosma ommaviy axborot vositalari, Internet, televizor, radio. Fuqarolarning huquqiy ongini shakllantirishga ommaviy axborot vositalarining ta’siri katta. Huquqiy bilimlarni targ'ib qilishda ommaviy axborot vositalarining muhim roli bosma huquqiy targ'ibotga yuklangan bo'lib, uning bir tomoni yuridik adabiyotlarni (ilmiy, ommabop, amaldagi qonunchilikka sharhlar) nashr etishdir. Ommaviy axborot vositalari ma'lum ma'noda jamoat huquqiy ongining tashuvchisi va uni shaxsning huquqiy ongiga kiritish vositasidir. Ommaviy axborot vositalari ijtimoiy muhitning ideal ma'naviy tarkibiy qismlaridan biri bo'lib, shaxsning huquqiy ongini u bilan bog'laydi ijtimoiy mavjudligi, va bu aloqa bilvosita. Mamlakatimizda matbuot va elektron ommaviy axborot vositalari azaldan jamiyat ma’naviy hayotining ajralmas qismiga aylangan. Ular insonning kattalar hayoti davomida ta'sirini boshdan kechiradigan omillarga tegishli. Yuridik adabiyotlar nafaqat odamlarni jamoaviy tajriba bilan tanishtiradi, balki ijtimoiy-huquqiy yo'nalishning usuli va vositasi sifatida ham xizmat qiladi. Qonun hujjatlarini nashr etish bosma tashviqotning boshqa barcha turlaridan tubdan farq qiladi. Bu farq normativ hujjatlarni rasmiy nashr etishning qat'iy tartibga solinadigan tartibi mavjudligidadir. Normativ xarakterdagi aktlar davlat irodasini shaklda mustahkamlaydi umumiy qoidalar aholining keng ommasiga qaratilgan xatti-harakatlar. Ular qonuniy talabda konkretlashtirilgan huquqiy mafkurani ifodalaydi. Shu munosabat bilan normativ aktning e'lon qilinishi xizmat qiladi bosma shakl huquqiy mafkurani tarqatish. Mamlakatimizda normativ-huquqiy hujjatlarni nashr etish manbalarining keng tarmoqli tizimi mavjud. Bular, birinchi navbatda, davlat va nodavlat tashkilotlari xodimlarining ayrim toifalari uchun, shuningdek, davlat va jamoat tashkilotlarining turli guruhlari uchun moʻljallangan normativ-huquqiy hujjatlar, qonun hujjatlari boʻyicha axborot-maʼlumotnomalar, turli meʼyoriy-huquqiy hujjatlar toʻplamlarini nashr etuvchi rasmiy organlarning davriy nashrlari. aholi. Biroq, aholining huquqiy savodxonligini oshirish uchun qonun hujjatlarini nashr etishning o‘zi yetarli emas. Binobarin, amaldagi qonunchilik me’yorlarini odamlarning to‘g‘ri tushunishini ta’minlash uchun katta mehnat talab etiladi. Ommaviy axborot vositalari fuqarolarning huquqiy ongini shakllantiradi. “Ma'rifat - bu insonning ozchilik holatidan chiqishi, u o'z aybi bilan o'zini topadi. Voyaga etmaslik - bu o'z aqlini boshqa birovning ko'rsatmasisiz ishlata olmaslikdir."<1>. ——————————— <1>Kant I. Olti jildda ishlaydi. T. 6. M.: Mysl, 1966 (Falsafiy meros). 25-36-betlar.

Shunday qilib, ommaviy axborot vositalari ma'lumot uzatishning maqsadli jarayoni sifatida zaruriy shart shaxs va fuqarolik jamiyatini shakllantirish, chunki ular jamiyatning huquqiy normalarini o'zlashtirishning asosiy demokratik g'oyalari va tamoyillarini tarqatishning eng muhim vositasidir. Ommaviy axborot vositalaridan shaxs davlat va jamiyatdan o‘ziga fuqaro bo‘lib yetishishi va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish uchun zarur bo‘lgan axborotning salmoqli qismini, zarur kognitiv materialni oladi. Bir qator olimlarning ta'kidlashicha, ommaviy axborot vositalarining fuqarolik jamiyati tarkibiga kirishi an'anaviy tarzda bo'lgan<2>. Biroq, N.I.Matuzov uning asosiy elementlaridan biri nafaqat har qanday OAV, balki mustaqil OAV, deb hisoblaydi<3>, va V.S.Mokri davlat ommaviy axborot vositalarini shunday elementlar deb hisoblaydi<4>. ——————————— <2>Qarang: Gavrilenko V.I. Fuqarolik jamiyati va qonun ustuvorligi: sinxron rivojlanishni ta'minlash muammosi // Rossiyaning konstitutsiyaviy rivojlanishi: Universitetlararo. Shanba. ilmiy Art. Saratov, 2006. Nashr. 7. 37-bet.<3>Qarang: Matuzov N. I. Huquq nazariyasining dolzarb muammolari. Saratov, 2003. S. 395.<4>Qarang: Mokry V.S. Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish fuqarolik jamiyatida davlat hokimiyati instituti sifatida. Samara, 2003. 28-bet.

Menimcha, yanada muvozanatli yondashuv kerak. OAV mustaqilligi o'ziga xos huquqiy fantastikadir. Ommaviy axborot vositalari har qanday holatda ham mulkdorga, bosh muharrirni tayinlagan muassisga, axborot manbalarining mavjudligiga, huquqni muhofaza qilish organlarining bosimiga yoki jinoyatga va hokazolarga bog'liq. Bundan tashqari, davlat ommaviy axborot vositalari ham ko'pincha turli pozitsiyalarni aks ettiradi va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Davlat Dumasi va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Federatsiya Kengashining nashrlari bunga yorqin misoldir. Parlamentning har ikki palatasiga raqobatchi partiyalar yetakchilari rahbarlik qiladi. Ayniqsa, ommaviy axborot vositalari fuqarolik jamiyati instituti sifatida hokimiyat ustidan nazoratni amalga oshirishning eng samarali vositasi ekanligini alohida ta’kidlash lozim. Shunday qilib, Prinston universiteti professori Kvame Entoni Appiah ta'kidladi: "Agar fuqarolar o'z rahbarlarining xatti-harakatlarini baholay oladigan asosiy ma'lumotlardan mahrum bo'lsa, demokratiya ishlay olmaydi".<5>. ——————————— <5>Professional matbuot raqobati demagogiyaning oldini olish sifatida // Nezavisimaya gazeta. 2009 yil 12 oktyabr. // URL: http:// www. lenizdat. ru/ a0/ ru/ pm1/ c-1080305-0.html.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 29-moddasi ommaviy axborot erkinligini kafolatlaydi, tsenzura taqiqlanadi, shuningdek, "fikr va so'z erkinligi", "har qanday qonuniy yo'l bilan ma'lumotni erkin izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish" huquqini kafolatlaydi. Hozirgi vaqtda ommaviy axborot vositalari sovet davrida toʻliq davlat nazoratida boʻlgan mafkuraviy taʼsir doirasidan ommaviy axborot industriyasiga va mamlakat siyosiy tizimining asosiy quroliga aylandi. Bugungi kunda elektron ommaviy axborot vositalari iqtisodiyot va siyosatning eng muhim sohalaridan biri hisoblanadi. Ommaviy axborot vositalari murakkab tuzilishga va turli funktsiyalarga ega bo'lgan yagona bir butundir. Sovet davrida fuqarolarimiz global axborot almashinuvidan ajralgan edi. Sovet ommaviy axborot vositalaridagi materiallar fuqarolarning mamlakat rahbarlari harakatlarining to'g'riligiga shubha qilishlariga yo'l qo'ymaydigan tarzda tanlangan. Partiya elitasi ma'lumot - bu kuch ekanligini va uning sizib chiqishi boshqariladiganlarga shtatda sodir bo'layotgan siyosiy jarayonlar haqida o'z fikriga ega bo'lish imkonini berishini yaxshi tushundi. Ammo axborot olish va so'z erkinligi insonning tabiiy huquqi bo'lib, u hokimiyat tomonidan berilmaydi, lekin undan mustaqil ravishda paydo bo'ladi. Bu huquq Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida tasdiqlangan<6>, unda “har kim har qanday qonuniy yo‘l bilan erkin axborot izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqiga ega” (29-moddaning 4-qismi). Xuddi shu moddaning 5-qismi ommaviy axborot erkinligini kafolatlaydi va senzurani taqiqlaydi. Lekin axborot olish huquqining Asosiy qonunda mustahkamlab qo‘yilishi fuqarolarga kerakli ma’lumotlarni olish uchun real imkoniyatlar yaratmaydi. ————————————<6>Qarang: Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 dekabrdagi Konstitutsiyasi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga 2008 yil 30 dekabrdagi N 6-FKZ va 2008 yil 30 dekabrdagi N 6-sonli Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga o'zgartishlar kiritish to'g'risida Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan kiritilgan o'zgartishlarni hisobga olgan holda). 7-FKZ) / / Rus gazetasi. 2009 yil 21 yanvar. N 7; Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2009. N 4. Art. 445; Parlament gazetasi. 2009. 23 - 29 yanvar. N 4.

Bugungi kunda mamlakatimizda axborot olish huquqini amalga oshirish mexanizmi bo'yicha yagona me'yoriy-huquqiy hujjat mavjud emas. Axborot resurslaridan foydalanish qoidalari 149-FZ-sonli "Axborot to'g'risida" Federal qonunida aks ettirilgan. axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risida"<7>. Ushbu Federal qonun "texnologik" xususiyatga ega bo'lib, axborot resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanish, axborot texnologiyalarini yaratish va ulardan foydalanish, axborotni himoya qilish va hokazolarda yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soladi. Axborot olish huquqini tartibga soluvchi qoidalar va qoidalar turlicha tarqalgan turli normativ hujjatlar va tegishli huquqiy munosabatlarni parcha-parcha tartibga soladi, ba'zilari esa eskirgan. ————————————<7>Qarang: "Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risida" 2006 yil 27 iyuldagi 149-FZ-sonli Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2006. N 31 (1-qism). Art. 3448.

Bu holat, bir qator mualliflarning fikricha, “tsenzura OAVdagi axborot mazmunini nazorat qilish doirasidan jurnalistlarga taqdim etilayotgan axborotni nazorat qilish sohasiga o‘tgan”.<8>. Jurnalistlarning unga kirishi tartibga solindi. Zamonaviy demokratiya, rus huquqshunoslarining fikricha, uning zarur elementi bo'lgan ommaviy axborot vositalari erkinligisiz tasavvur qilib bo'lmaydi.<9>. ——————————— <8>Rossiya jurnalistikasi: axborot olish erkinligi. M., 1996. B. 10.<9>Qarang: Nikitushkina V. Ommaviy axborot vositalari - Rossiyada rivojlanayotgan fuqarolik jamiyati instituti // Qonun va hayot. Mustaqil yuridik jurnal. M.: Qo'lyozma, 2000. N 31. S. 102.

Ommaviy axborot vositalari sohasidagi ichki qonunchilikning nomukammalligi mansabdor shaxslar ob'ektiv ma'lumotni belgilangan qoidalarni buzmasdan yashirishi mumkin bo'lgan holatlarga olib kelishi mumkin. “Ko‘plab tuzilmalar qoshida paydo bo‘lgan matbuot markazlari, jamoatchilik bilan aloqalar markazlari va shunga o‘xshash boshqa bo‘linmalar davlat organlari va ommaviy axborot vositalari o‘rtasidagi munosabatlarda vositachi emas, balki bunday muloqotda o‘ziga xos to‘siq bo‘lib qolgani, ommaviy axborot vositalarining ommaviy axborot vositalari bilan aloqalarini tartibga solishga qaratilgan tashkiliy tuzilmaga aylangani haqida fikrlar bildirilgan. filtrlash va ba'zan ma'lumotni buzib tashlash, hatto bir turdagi tsenzura orqali ham"<10>. Axborot ko'pincha davlat tomonidan jamoatchilik fikri va kayfiyatini manipulyatsiya qilish vositasiga aylanadi, bu ayniqsa saylovoldi tashviqotlari paytida keskinlashadi. ————————————<10>Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Axborot nizolari bo'yicha sud palatasi. M., 1997. B. 371.

Shuni ta’kidlashni istardimki, mamlakatimizda axborot demokratiyasini o‘rnatish jarayoni endigina bosqichda, xalqaro standartlarga javob berish uchun hali ko‘p ishlar qilinishi kerak. Va hukumat so'z erkinligi chegaralarini qonuniy belgilab qo'ygan va uni ifoda etish uchun mustaqil ommaviy axborot vositalarini tashkil etishga ruxsat bergan bo'lsa-da, u shu erda to'xtadi. Erkin OAV tomonidan bildirilayotgan muammolarga javob berishning real mexanizmlari mavjud emas. Ammo aynan ommaviy axborot vositalari “demokratiya qo‘riqchisi”dir. Fuqarolik jamiyati va davlat huquqiy tizimini shakllantirish jarayoni davom etayotgan Rossiyada ommaviy axborot vositalari va ularning faoliyatini huquqiy tartibga solish muammosi ayniqsa keskin. Konstitutsiya qoidalarini tahlil qilish, ular normalarda belgilangan xalqaro standartlarga mos keladi, degan xulosaga kelish uchun asos beradi. xalqaro huquq. Rossiya Konstitutsiyasi ommaviy axborot vositalari faoliyatining asosiy tamoyillarini belgilab berdi va aniqroq masalalar maxsus va tarmoq qonunchiligi bilan hal qilinishi kerak. Ma'lumki, 1991 yil dekabr oyida Rossiya Federatsiyasining "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi qonuni qabul qilingan.<11>. Qonun ommaviy axborot vositalari erkinligining demokratik tamoyiliga asoslanadi. Unda ommaviy axborotni qidirish, olish, ishlab chiqarish va tarqatish, shuningdek, ommaviy axborot vositalarini tashkil etish erkinligi mustahkamlangan. Tsenzurani taqiqlash tasdiqlangan, ammo ommaviy axborot vositalari erkinligini suiiste'mol qilish ham taqiqlangan. Konstitutsiyadagi taqiqlarga quyidagilar kiradi: ommaviy axborot vositalaridan jinoyat sodir etish, davlat sirlarini oshkor qilish, urushni targ'ib qilish, shuningdek, pornografiya, zo'ravonlik va shafqatsizlikka sig'inish uchun foydalanish (4-modda). ————————————<11>Qarang: Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 27 dekabrdagi 2124-1-sonli Qonuni (2009 yil 9 fevraldagi tahrirda) "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" // Rossiya gazetasi. 1992 yil 8 fevral. N 32; SND va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari gazetasi. 1992. N 7. m. 300.

Shuni alohida ta'kidlash kerakki, davlat va ommaviy axborot vositalari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning muhim shakli - bu reaktsiya davlat organlari ularga tegishli tanqidiy materiallarga. Prezidentning 1996 yil 6 iyundagi “Davlat xizmati tizimida intizomni mustahkamlash chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi farmonini eslash kifoya.<12>. Federal ijroiya organlari rahbarlari va Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyati rahbarlariga ommaviy axborot vositalarining tanqidiy materiallarini ko'rib chiqish va ko'rilgan choralar to'g'risida hisobot berish majburiyatini yuklagan farmon. Ammo ochiq tan olishimiz kerakki, bu boradagi amaliyotni qoniqarli deb bo'lmaydi. ————————————<12>Rossiya yangiliklari. 1996 yil 8 iyun. N 106; Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1996. m. 2868. N 24.; Rus gazetasi. 1996 yil 11 iyun. N 109.

Shuningdek, 1995 yil 13 yanvardagi N 7-FZ Federal qonunini (2009 yil 12 mayda kiritilgan tahrirda) "Davlat ommaviy axborot vositalarida davlat organlari faoliyatini yoritish tartibi to'g'risida" ni ham ta'kidlash lozim.<13>. Uning mazmun-mohiyati shundan iboratki, davlat ommaviy axborot vositalari aholini davlat organlari faoliyati to‘g‘risida tezkor va yetarli darajada xabardor qilishi shart. Buni tan olish kerak ushbu Qonun aslida ishlamaydi, chunki tegishli qonunosti hujjatlari qabul qilinmagan. ————————————<13>Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1995. N 3. m. 170.

Ommaviy axborot vositalari faoliyatini tartibga solishda fuqarolik qonunchiligining o‘rni asosiy hisoblanadi. Bu, birinchi navbatda, “Ommaviy axborot vositalari to'g'risida”gi qonunda qayd etilmagan faoliyatning iqtisodiy tomoniga tegishli. Shu bilan birga, Fuqarolik kodeksining normalari o'z qoidalarini nomoddiy huquqlarni, jumladan, shaxsiy qadr-qimmat, sha'ni va yaxshi nomni himoya qilishga qaratilgani ijobiydir. ishbilarmonlik obro'si, shaxsiy hayot, shaxsiy va oilaviy sirlar (Fuqarolik Kodeksining 150-moddasi). Davlat bir qator sabablarga ko'ra - mamlakatdagi og'ir iqtisodiy vaziyat, fuqarolik jamiyati va ommaviy axborot vositalarining o'zini o'zi tartibga solish jarayonlari rivojlanmaganligi sababli - ommaviy kommunikatsiyalar sohasidagi jarayonlarni tartibga solishda asosiy yukni o'z zimmasiga olishi kerak.

——————————————————————

OAV va fuqarolik jamiyati: kontseptsiyaning ta'rifi, fuqarolik jamiyatining asosiy modellari.

OAV va fuqarolik jamiyati (CS)

Kontseptsiya inson ruhiy olamidagi madaniyatning asosiy yacheykasi hisoblanadi.
Tushuncha so‘zning leksik ma’nosidan bevosita kelib chiqmaydi, u kengroqdir. Bu so'zning lug'at ma'nosi bilan shaxsning shaxsiy va xalq tajribasi o'rtasidagi to'qnashuvning natijasidir (begona, blokada va boshqalar).

Kontseptsiya tuzilishi:
- kontseptsiya tarkibiga kiruvchi barcha narsalar (umumiy xususiyatlar va boshqalar).
- Lug'atdan so'zni hayotga aylantirgan narsa uni madaniy omilga aylantiradi (etimologiya, tushuncha tarixi, zamonaviy assotsiatsiyalar, hodisani baholash...)

Tushunchalar ongda o'z dunyosini shakllantiradi. Har qanday kontseptsiya buni hisobga olishi kerak.

Sivilizatsiya - bu birga yashash istagi. Ular bir-birlarini hisobga olishni to'xtatganlari uchun yovvoyi o'sadi.
Fuqarolik jamiyati butun xalq nomidan gapirmaydi, lekin hammaning ovozi bor.
GO = Ochiq jamiyat = Axborot jamiyati.
GO ning asosiy tarkibiy qismlari:
- iqtisodiyotdagi bozor munosabatlari
- inson huquqlari
- qonunga hurmat (inson huquqlarini himoya qiladi!)
- hokimiyatning oshkoraligi va axborot ochiqligi (bu haqiqatan ham xalq oldida javobgardir!)

GO hayotiy loyihalari:
1. G'arbiylashtirish loyihasi. U hamma joyda demokratiya, liberalizm, fan-madaniy taraqqiyot, bozor iqtisodiyotiga asoslangan umumbashariy jahon hamjamiyatini barpo etishning muqarrarligiga ishonchga asoslanadi.
2. Modernizatsiya loyihasi. An'anaviy jamiyatning globallashayotgan dunyo sharoitlariga moslashish shakli. Gap madaniy ildizlarni saqlab qolish, lekin ularni G‘arb sivilizatsiyasi bilan bog‘lashdir.
3. Arxaik loyiha. (Fundamentalist). G'arb qadriyatlarini tubdan rad etish. Ildizlarga, xalq donishmandligi asoslariga qaytish g'oyasiga tayanish.

Fuqaro muhofazasining tarixiy ildizlari:
- L tendentsiyasi. (Lokk). Fuqarolik jamiyati - bu siyosatdan "oldin" va "tashqarida" tabiiy qonunlarga muvofiq yashaydigan axloqiy jamiyat. Jamiyatning siyosiygacha bo'lgan hayoti dunyosi.
- M - tendentsiya. (Monteskye). GO - shaxs va davlat o'rtasidagi munosabatlarda vositachilik qiluvchi va kerak bo'lganda shaxsning hokimiyatdan erkinligini himoya qiluvchi fuqarolarning mustaqil birlashmalari to'plami. Boshlanish nuqtasi kuchli markazlashgan davlat bo'lib, unda tashkilotlar shaxslarni undan himoya qiladi. Ular erkinlik maktablari.
- Hegel. Sintez: GO - axloqiy hayotning rivojlanish bosqichlaridan biri bo'lib, uning qarama-qarshiliklari umuminsoniy manfaatlarni amalga oshiradigan davlat paydo bo'lganda bartaraf etiladi.

Fuqarolik jamiyatining "vulgar" versiyasi - bu fuqarolarning ruhiy tuzilishiga ta'sir ko'rsatish orqali demokratiyaning barqarorligi va samaradorligini ta'minlaydigan va ularni jamoat faoliyati bayrog'i ostiga chaqiradigan, agar to'satdan bu birlashmalarning qobiliyati orqali zarur bo'lsa, fuqarolik birlashmalarining zich tarmog'idir. .

Rus mentaliteti:
- davlat-paternalizm majmuasi
Paternalizm – 1. kattaning kichikga homiyligi, vasiyligi. 2. keskinlikni kamaytirish va xodimlarni saqlab qolish maqsadida tadbirkor hisobidan qo'shimcha imtiyozlar va to'lovlar tizimi. 3. Yirik davlatlarning kuchsizroq davlatlar, mustamlakalar, ishonchli hududlar ustidan vasiyligi.

Egalitarizm psixologiyasi (tenglik bilan hech qanday aloqasi yo'q!)
Har qanday odamning ijtimoiy zaif ekanligini his qilish. Bu men uchun emas, balki hamma uchun kompensator. Biror kishining muvaffaqiyati tasallini yo'qotadi va qoralashga olib keladi. Muvaffaqiyat etikasining yo'qligi.
O'z hayoti uchun zaif mas'uliyat - taqdirga, kuchga, Xudoga, toshga ishonish ...

Erkinlikning noyob tushunchasi
Har doim anarxiya bilan bog'liq. Haqiqiy so'z erkinligi - men xohlagan narsani yozmayman, balki ma'lumotni tarqatish va olish erkinligi.

Bugungi ma'ruza.

Fuqarolik jamiyati tamoyillari va ularning zamonaviy rus voqeligiga tatbiq etilishi hanuzgacha qizg'in muhokamalarga sabab bo'lmoqda, shu jumladan mahalliy ommaviy axborot vositalarida. Bo'lajak jurnalist ushbu kontseptsiyaning asosiy qoidalarini va fuqarolik jamiyati tamoyillarini, ayniqsa, roli bilan bog'liq bo'lgan narsalarni bilishi kerak. ommaviy aloqa demokratik jarayonlarni rivojlantirish va fuqarolik jamiyatini shakllantirishda o‘z nuqtai nazarini mustaqil rivojlantirish va o‘z oldiga qo‘yilgan vazifalarni malakali amalga oshirish maqsadida ommaviy axborot vositalari, shu jumladan, kasbiy faoliyat ommaviy axborot vositalari faoliyatining zamonaviy demokratik konsepsiyalarini hisobga olgan holda.

Ommaviy axborot vositalarining axborot-kommunikatsiya mohiyatini ro‘yobga chiqarish ulardan jamiyatda sodir bo‘layotgan barcha ijtimoiy jarayonlarni, shu jumladan fuqarolarning faolligi, ularning birdamligi va uyushganligi, huquq va manfaatlarini himoya qilish, davlat ishlarida ishtirok etishining allaqachon ma’lum va yangi paydo bo‘lgan dalillarini aks ettirishni talab qiladi. , boshqacha aytganda, fuqarolik ishtirokini shakllantiradi va ushbu mavzularni yoritishda ommaviy axborot vositalarining fuqarolik pozitsiyasiga xos bo'lgan alohida qadriyatli yondashuv talab etiladi. Qanchalik banal bo‘lmasin, sodir bo‘layotgan ayrim voqealarga jamiyat, uning manfaatlari va fuqarolik qadriyatlari nuqtai nazaridan baho berish zarur, bu har doim ham zamonaviy OAV amaliyotida amalga oshirilmaydi.

Fuqarolik jamiyati ijtimoiy hayotning o'ziga xos nisbatan avtonom sohasi sifatida qaraladi va u rivojlanadi tarixiy rivojlanish unda sodir bo'layotgan o'z-o'zini tartibga solish va o'zini o'zi boshqarish jarayonlari tufayli.

Fuqarolik jurnalistikasi o'zaro aloqada bo'lishi kerak bo'lgan, faoliyati o'z materiallarida aks ettirilishi kerak bo'lgan fuqarolik jamiyatining institutlari va elementlari orasida turli jamoat birlashmalari va nodavlat notijorat tashkilotlari (ko'pincha nodavlat deb ataladi) hisobga olinadi. Ommaviy axborot vositalari faoliyatining eng muhim yo'nalishi uning jamoatchilik fikri bilan o'zaro aloqasi, fuqarolik mudofaasining atributi va elementi sifatida ommaviy axborot vositalarining unga nisbatan alohida o'rni hisoblanadi.

Fuqarolik ishtiroki deb ataladigan ommaviy axborot vositalari faoliyatida jamoatchilik ishtirokining mumkin bo'lgan usullari va shakllarini va bugungi Rossiya ommaviy axborot vositalarida mavjud bo'lgan usullarni o'rganish ham muhimdir.

Ommaviy kommunikatsiyaning zamonaviy tushunchasi uning jamiyat bilan aloqa qilishning ikki tomonlama kanali va kontent ishlab chiqarishda jamoatchilik ishtiroki sifatida ishlashini nazarda tutadi. Faqat shu shartda OAV MKning eng qudratli kanali sifatida auditoriyani ijtimoiy yo‘naltirish va jamoatchilik fikrini shakllantirish funksiyalarini samarali bajarishi mumkin. Shu bilan birga, ommaviy axborot vositalarining jamiyatning eng faol, mas’uliyatli va manfaatdor qismi bilan o‘zaro hamkorligi mamlakatimizda fuqarolik jamiyati institutlarining paydo bo‘lishi va mustahkamlanishiga xizmat qilmoqda. Bu masalaning dolzarbligi ommaviy axborot vositalarining bozorga kirishi bilan kuchaydi. Reklama mablag'larini quvib, nashrlar va kanallar rahbariyati reklama beruvchilar va homiylarning so'rovlariga ko'proq e'tibor qarata boshladi, o'z auditoriyasi manfaatlariga va jamiyatning to'liq, ishonchli va ob'ektiv ma'lumotlarga bo'lgan ehtiyojlariga sezilarli darajada kamroq e'tibor bera boshladi. Ommaviy axborot vositalarining auditoriya bilan munosabatlarining keng tarqalgan modeli uni reklama beruvchi yoki homiyga sotilgan tovar sifatida ko'rish edi. Reklama bozori auditoriyani tadqiq qilish uchun rag'batlantiruvchi va moliyaviy yordam sifatida ishlaydi. Ammo shu bilan birga, u ushbu tadqiqotlarning yo'nalishini reytinglar bilan cheklab qo'yadi, tahririyat xodimlari ma'lumotni iste'mol qilish sabablarini, auditoriya unga murojaat qiladigan vaziyatlarni, ularda mavjud bo'lgan ijtimoiy tajribani, mavjud imidjni bilishi zarurligini unutib qo'yadi. turmush tarzi va boshqalar. chuqurroq xususiyatlar.

Bunday yo‘nalish tahririyatlar bilan auditoriya va umuman jamiyat o‘rtasidagi aloqalarga yetarlicha baho bermaslikka olib keldi. Gap Internet bilan paydo bo'lgan an'anaviy pochta va elektron pochta kabi aloqa shakllari haqida ketmoqda, ular hozirda Sovet davridagi kabi auditoriya, jamiyatda mavjud nuqtai nazarlar va markazlar haqida qimmatli ma'lumot manbai bo'lib qolmoqda. kuchlanish. Bu shakllar, shuningdek, jamiyat vakillarining efirda, fikr-mulohaza deb ataladigan dasturlarda, tok-shou kabi muhokamalarda ishtirok etishini o'z ichiga oladi. Gazetalar va boshqa ommaviy axborot vositalari, bloglar, tarmoqlar, forumlar va boshqalarning onlayn versiyalari bilan Internetning interaktivligi shakllarini alohida ko'rsatishimiz kerak. Shu bois, jamoatchilik va tahririyatlar o‘rtasidagi hozirda mavjud bo‘lgan barcha aloqa kanallarini o‘rganish, an’anaviy va onlayn ommaviy axborot vositalarining o‘ziga xos xususiyatlarini aniqlash, ularni tadqiq qilish usullarini ishlab chiqish zarur. Ommaviy axborot vositalarida doimiy ravishda turli xil fikrlar va pozitsiyalarning mavjudligi ijtimoiy guruhlar va barchani tashvishga soladigan masalalar va eng dolzarb vaziyatlar bo'yicha paydo bo'layotgan jamoat birlashmalari ommaviy axborot vositalariga bo'lgan ishonchni oshirish omili va shuning uchun ommaviy axborot vositalarining davlat xizmati va fuqarolik instituti sifatida o'z maqsadlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan ijtimoiy kapitali sifatida qaralishi mumkin. .

Ommaviy axborot vositalari fuqarolik jamiyatining eng muhim institutidir.

Televideniye, matbuot va radio fuqarolarning o'zlari yashayotgan mamlakat haqidagi tasavvurlarini shakllantiradi.

Bunday rasmning ob'ektivligi, birinchi navbatda, ommaviy axborot vositalarining xilma-xilligiga, axborot sohasida mavjudligiga bog'liq turli nuqtalar ko'rish. Global raqamli telekommunikatsiya tarmoqlarining rivojlanishi ommaviy kommunikatsiyalarning Rossiya fuqarolarining dunyoqarashi va qadriyat yo'nalishlarini shakllantirishga ta'sirini sezilarli darajada oshirdi. So'nggi sotsiologik tadqiqotlarga ko'ra, bugungi kunda aholini turli ommaviy axborot vositalarida yoritish misli ko'rilmagan darajada kengdir: rossiyaliklarning atigi 2 foizi televizor ko'rmaydi, 20 foizi gazeta o'qimaydi va 35 foizi radio tinglamaydi.

Rossiyada jurnalistik faoliyat uchun qonunchilik to'siqlari yo'qligiga qaramay, mustaqil ommaviy axborot vositalari jiddiy muammolarga duch kelmoqda.

Bugun matbuot va televideniye kichik darajada fuqarolik jamiyatining quroli hisoblanadi. Shunday qilib, aksariyat mintaqaviy va shahar gazetalarining 80% gacha ta'sischilari viloyat va shahar hokimiyatlari bo'lib, bu nashrlarning tahririyat siyosatiga va ularning iqtisodiy mustaqilligiga ta'sir qiladi, chunki u yoki bu tarzda ularning barchasi viloyat va mahalliy byudjetlardan subsidiyalanadi. 2010 yilda ommaviy axborot vositalarini milliylashtirish tendentsiyasi davom etdi, shuningdek, undagi yirik davlat biznesining mavqei mustahkamlandi. O'z avtonomiyasini yo'qotib, matbuot axborot lobbichisiga aylanadi. uchun axborot sohasida mustaqil ommaviy axborot vositalarining ulushi o'tgan yillar sezilarli darajada kamaydi. Bu holat Rossiya ommaviy axborot vositalari fuqarolik jamiyati instituti sifatida hali shakllanishning dastlabki bosqichida ekanligini aytishga imkon beradi.

Ommaviy axborot vositalarini bosqichma-bosqich davlat tasarrufidan chiqarish jamiyatning konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishi va intellektual resurslarni ixtiyoriy ravishda jamlashi uchun ham, televidenie va televidenie orqali efirga uzatiladigan kadrlar, ekspertlar va boshqa jamoat resurslariga tayanishi mumkin bo'lgan davlat uchun ham zarurdir. matbuot. Byudjet mablag‘larini turli ommaviy axborot vositalari o‘rtasida taqsimlash funksiyalarini davlat organlaridan mustaqil ekspertlarga o‘tkazish maqsadga muvofiqdir. Ommaviy axborot vositalari mustaqilligining iqtisodiy kafolati sifatida siyosiy vaziyatdan mustaqil ravishda mahalliy ommaviy axborot vositalari faoliyatini moliyalashtirish uchun jamoat fondi tashkil etilishi kerak.

Jurnalistikaning jamiyatning eng dolzarb muammolaridan ajralishi, PR va ko'ngilochar komponentga bo'lgan ishtiyoq ommaviy axborot vositalarining fuqarolik jamiyatining asosiy institutlaridan biri sifatidagi ahamiyatini pasaytiradi. Bu tendentsiyalar iqtisodiy inqiroz ta'sirida kuchayib, ayrim mustaqil nashrlarning moliyaviy asoslariga putur etkazdi.

Shu fonda jamoatchilikning jurnalistik surishtiruvga qiziqishi ham pasayib bormoqda. Salbiy tendentsiyalarni bartaraf etish uchun jurnalistlar hamjamiyati ichki konsolidatsiyaga muhtoj. Bir misol 2010 yilda Rossiya Jurnalistlar uyushmasi tomonidan jurnalistlar va jamiyat o'rtasida ko'prik o'rnatishga qaratilgan "Ishonch formulasi" tashabbusi bilan ko'rsatilgan edi.

Ommaviy axborot vositalari, xususan, televideniyening inson ongiga ta’siriga e’tibor qaratish lozim. Bu muammo bugungi kunda katta ijtimoiy ahamiyatga ega: teleko‘rsatuv madaniyatining samarali vositasi sifatida televidenie o‘z ishiga mas’uliyat bilan yondashishi, o‘z oldiga qo‘ygan maqsadlariga erishishda jamiyatga hissa qo‘shishi kerak.

2008-2009 yillarda tadqiqotchilar deyarli hamma ommaviy axborot vositalarida fuqarolik faolligini yetarlicha yoritmagani haqida xabar berishdi. O‘z pozitsiyasini hokimiyatga, jamoat birlashmalari vakillariga yetkazmoqchi bo‘lgan jamiyatning eng faol qismi ijtimoiy tarmoqlarga oshiqdi. Biroq, 2010 yilda rasm biroz o'zgardi. Ommaviy axborot vositalari turli fuqarolik tadbirlarini, ayniqsa, bosma, radio va onlayn ommaviy axborot vositalarida tez-tez yoritishni boshladi. Federal televideniye, avvalgi yillarda bo'lgani kabi, asosan hokimiyatning eng yuqori bo'g'ini faoliyati haqida ma'lumot beradi. Jamoat birlashmalari haqidagi hikoyalar kamdan-kam hollarda ekranlarda paydo bo'ladi va asosan Davlat Dumasi tomonidan notijorat tashkilotlar faoliyati, davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan grantlarni taqsimlash yoki noyob xayriya tadbirlari bilan bog'liq qonunlarni qabul qilish haqida gap ketganda. Mintaqaviy telekanallar asosan bir xil qoidalarga amal qiladilar, chunki mahalliy hokimiyat organlari axborotning mijozlari hisoblanadi. Federal va mintaqaviy telekanallarda norozilik faoliyatining turli shakllariga havolalar soni sezilarli darajada oshdi. Buning bir qancha sabablari bor.

Birinchidan, aholining norozilik faolligi haqiqatan ham oshdi, ikkinchidan, internet orqali auditoriya uchun raqobatlashishga majbur bo‘lgan televidenie ham avvalgidek jamiyat kayfiyati va talablariga javob bera olmaydi. Bundan tashqari, agar o‘tgan yillarda nodavlat notijorat tashkilotlari va boshqa jamoat birlashmalari o‘z faoliyatini keraksiz vazifa deb bilishga amalda e’tibor bermagan bo‘lsa, endilikda muammolarni ommaviy muhokama qilish faqat ommaviy axborot vositalari va internet orqali mumkin, degan tushuncha paydo bo‘ldi.

Ximki oʻrmonidan oʻtuvchi yoʻl qurilishiga va Bogolyubov monastirida bolalar zoʻravonligiga qarshi norozilik namoyishlari, fojiali baxtsiz hodisalar qurbonlari huquqlarini himoya qilish uchun imzo toʻplash kabi shov-shuvli harakatlar nafaqat rasmiylar eʼtiboriga tushdi. , lekin ba'zi hollarda qaror qabul qilishga ham ta'sir ko'rsatdi. Bu fuqarolik pozitsiyasining namoyon bo‘lishi, uning ommaviy axborot vositalari va internet orqali faol ifodalanishi natijaga erishish imkonini berishiga jamoatchilik e’tiqodini ma’lum darajada mustahkamladi.

Bundan tashqari, bugungi kunda ommaviy axborot vositalari mustaqil ravishda yoki blogosferadan asosiy manba sifatida foydalangan holda, qariyalar uyidagi keksalar, yozgi yong'inlar paytida jabrlanganlar, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonunbuzarliklar muammosi bilan bog'liq eng muhim muammolarni ko'tarishga muvaffaq bo'ldi. sanoat korxonalari. Shunday qilib, 2010 yilda Rossiyada birinchi marta tizim shakllana boshladi faol o'zaro ta'sir fuqarolik jamiyati va ommaviy axborot vositalari uning eng muhim instituti hisoblanadi.

“Kommersant” gazetasi jurnalisti Oleg Kashinga qilingan hujum tafsilotlarini yoritgan OAV, blogerlar va boshqa ijtimoiy tarmoqlarning faol pozitsiyasi aytilganlarni tasdiqlaydi.

Biroq, bu hali ham rivojlanayotgan tendentsiya bo'lib, fuqarolik jamiyati institutlari faoliyati bilan bog'liq ko'plab muhim muammolar ommaviy axborot vositalarining vakolatlaridan tashqarida qolmoqda. Ijtimoiy media muammo bo'yicha ommaviy auditoriyaga erishishning eng oson va tezkor usuli bo'lib qolmoqda. Ommaviy axborot vositalari bugungi kunda ijtimoiy yo'naltirilgan NNTlarning fuqarolarga kundalik yordam ko'rsatish borasidagi ulkan ishlarini deyarli aks ettirmaydi. Natijada, odamlar bu faoliyat haqida bilishmaydi va shuning uchun yordam olishmaydi, bu esa ba'zi hollarda ularning najotiga aylanadi va umrini uzaytiradi.

Ushbu muammoni hal qilish ko'plab tarkibiy qismlarga bog'liq bo'lib, ular orasida nodavlat notijorat tashkilotlari va ommaviy axborot vositalarida mavjud bo'lgan ishonchsizlikni bartaraf etish va ular faoliyatining ahamiyatini noto'g'ri tushunishdir. Ayrim hollarda bu fuqarolarning turmush tarziga salbiy ta’sir ko‘rsatadi, shuningdek, o‘z mas’uliyatini uddalay olmagan hokimiyatning obro‘siga putur etkazadi.

Shunday qilib, ommaviy axborot vositalarida ko'ngillilarning o'rmon yong'inlari oqibatlarini bartaraf etish va yong'in oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha olib borayotgan ishlari to'g'risida ma'lumot berishdan manfaatdor emasligi. insonparvarlik yordami, uning samaradorligini keskin kamaytirdi. Ko‘ngillilar ijtimoiy tarmoqlarda ma’lumot almashgan, biroq jabrlangan aholi internetga kirish imkoniga ega bo‘lmagan, OAV esa aholiga yordam qayerdan va qachon yetkazilishi haqidagi so‘rovlarga e’tibor bermagan. Agar Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi ommaviy axborot vositalarini ko'ngillilar faoliyati to'g'risida xabardor qilish funktsiyasini o'z zimmasiga olgan bo'lsa, unda barcha jabrlanganlar yangiliklarni frontdan reportaj sifatida tomosha qilgan ommaviy axborot vositalari, shu jumladan televidenie kanallari tezda e'tiborni qaratgan bo'lar edi. shunday kuchli manba. Bu ko'ngillilar oqimini oshiradi va ko'proq hissa qo'shadi samarali kurash yong'in va jabrlanganlarga yordam bilan. Qolaversa, aholini tezkor va ishonchli xabardor qilish ko‘ngillilarga yangi yong‘inlar, aholining yordamga muhtojligi haqida kerakli ma’lumotlarni olishga yordam beradi va o‘z ishini yanada samarali tashkil etish imkonini berar edi.

Internet nafaqat fuqarolarni manfaatlar asosida birlashtiruvchi qo‘shimcha makon, balki ularning huquq va erkinliklarini himoya qilish platformasiga ham aylanib bormoqda. Taraqqiyotning hozirgi bosqichida umuman ijtimoiy tarmoqlar va xususan, blogosfera muqobil media bo'lib, ko'pchilik internet foydalanuvchilarining ishonchi an'anaviy OAVga qaraganda ancha yuqori.

Fuqarolik jamiyati faolligining yangi platformasi sifatida bloglarni tadqiq qilish endigina boshlanmoqda. Berkmanning Internet va jamiyatni o'rganish markazi (AQSh) tadqiqotchilari guruhi siyosiy va ijtimoiy mavzular muhokamasi atrofida yuzaga kelgan munozara tarmoqlarini aniqlash maqsadida rus tilidagi bloglarni tahlil qildi. Tadqiqot shuni ko'rsatdiki, munozara yadrosi to'rtta asosiy guruhdan iborat:

• 1. Siyosiy va jamoatchilik bilan aloqalar (yangiliklarni muhokama qilish, biznes va moliya, ijtimoiy va siyosiy faollik va boshqalar).
• 2. Madaniyat (adabiyot, kino, elita va ommaviy madaniyat va boshqalar).
• 3. Mintaqaviy bloggerlar (jumladan, Belarus, Ukraina, Armaniston, Isroil va boshqalar bloggerlari).
• 4. Instrumental bloggerlar (blogdan pul topish vositasi sifatida foydalanishi mumkin).

Siyosiy va ijtimoiy guruhlardagi bloggerlar turli mavzular va pozitsiyalarni qamrab oladi. Guruhda mustaqil nuqtai nazarni aks ettiruvchi ko'plab muhokamalar, shuningdek, oflayn siyosiy va ijtimoiy harakatlar bilan bog'liq muhokamalar mavjud.

Rossiya siyosiy blogosferasi boshqa blogosferalarga (masalan, Amerika blogosferasiga) nisbatan siyosiy maydonning turli tomonlari o'rtasidagi aloqalarni almashishga ko'proq moyil. Rossiya blogosferasida klaster ichida o'z-o'zini takrorlash va izolyatsiya qilish fenomeni kamroq aniqlanadi. o'z fikri. Rus tilida so'zlashuvchi bloggerlarning "yangilik dietasi" umuman rus tilidagi Internet foydalanuvchilariga qaraganda mustaqil, xalqaro va muxolif, hatto undan foydalanmaydigan, lekin ma'lumotni birinchi navbatda federal televideniedan oladiganlarga qaraganda ko'proq. kanallar.

Umuman olganda, jamoatchilik fikri tsenzuradan o'tmagan makon bo'lib qolayotgan Internetga barqaror o'tmoqda. Norasmiy jurnalistika bosma va elektron ommaviy axborot vositalarining kuchli raqobatchisiga aylanib bormoqda. Interaktiv veb juda ko'p odamlarni o'zlarining foto va video hisobotlari, sharhlari va tahliliy materiallarini yaratishga undaydi. Internetdagi ijtimoiy tiklanish ham an'anaviy ommaviy axborot vositalarini, birinchi navbatda, bosma nashrlarni uyqudan chiqaradi.

Shu bilan birga, televidenie va Internet tomoshabinlarga ta'sir qilishning o'ziga xos usullariga ega bo'lgan mutlaqo boshqa muhitdir. Rossiya fuqarolarining aksariyati Internetdan foydalanmaydi, bloglarni o'qimaydi, Internetda bo'ron bo'lgan barcha janjal yoki mavzular fuqarolarning aksariyati uchun oddiygina mavjud emas. Internet jamiyatning ijtimoiy va siyosiy jihatdan faol bo'lgan juda tor qatlamiga ta'sir qiladi.

Internet orqali muloqot qiladigan odamlar ma'lumotlarga undan foydalanmaydiganlarga qaraganda tezroq kirishadi. Ular voqealarni ko'p qirrali tarzda idrok etadilar, turli pozitsiyalar bilan tanishish va turli nuqtai nazar vakillari bilan muhokama qilish tajribasiga ega bo'ladilar. Ularning televizion kanallar orqali ko'rsatilayotgan mafkuraviy munosabatlarga nisbatan sezgirligi keskin pasayadi; tarmoq shovqinini o'tkazish mumkin bo'ladi haqiqiy hayot: ko'ngillilar harakatlaridan tortib keng ko'lamli norozilik tadbirlarini tashkil qilishgacha. Shunday qilib, biz jamiyatning Internetga kirish imkoniga ega bo'lgan va tarmoqdagi o'zaro munosabatlar madaniyatini o'zlashtirgan qismi va Internetdan foydalanmaydigan televizion auditoriya o'rtasidagi tafovutlar haqida gapirish mumkin.

Jamiyat ma'lumotlarning passiv iste'molchisi bo'lib qolayotgan bir sharoitda ommaviy axborot vositalari hokimiyat yoki ularni moliyalashtiruvchi korporativ tuzilmalarning dolzarb muammolarini hal qilish uchun faqat dastagiga aylanadi.

Ayni paytda viloyatlarda va markazda avvalgidek vaziyat tubdan farq qilmaydi. Ma'lum bo'lishicha, viloyatlarda gubernatorlar va boshqa "hayot ustalari" tomonidan ishlab chiqilgan ko'plab modellar endi federal darajada ishlaydi, garchi ular yanada oqilona amalga oshirilgan bo'lsa ham.

Shuni ham tan olish kerakki, zamonaviy rus ommaviy axborot vositalari umumiy qabul qilingan "ommaviy axborot vositalari" tushunchasiga to'liq mos kelmaydi. Gap shundaki, an’anaviy ijtimoiy shartnoma sharoitida fuqarolik jamiyati va davlat o‘rtasida o‘zaro munosabatlar jarayoni sodir bo‘lganda, teng huquqli sheriklar sifatida ommaviy axborot vositalari, birinchi navbatda, ushbu muloqotda vositachi sifatida harakat qiladi Golov M.V. Rossiyada ommaviy axborot vositalarining demokratiya quroli sifatida paydo bo'lishi: davlat va xususiy korporatsiyalar siyosati. - M., 2001 yil.

Shunday qilib, jamiyat tomonidan mustaqil matbuot institutiga talab yo'qligi va matbuotni rupor sifatida keng tushunish sharoitida davlat va ommaviy axborot vositalari o'rtasidagi munosabatlarning "rus modeli" paydo bo'ladi. Ularning o'zaro ta'siri mexanizmi butunlay sub'ektiv omilga bog'liq bo'la boshlaydi, ya'ni. mansabdor shaxsning ushbu muammoga shaxsiy munosabati. Shu sababli, agar mintaqaviy hukumat mahalliy nashrlarning mutlaq ko'pchiligining hammuassisi bo'lsa, tabiiyki, u liberal bo'lishi mumkin bo'lgan axborot siyosatini to'liq belgilaydi, ammo bu liberalizm butunlay hokimning hozirgi fikriga bog'liq. Shunga o'xshash misollar ko'p.

Tabiiyki, bunday vaziyat oldindan aytib bo'ladigan oqibatlarga olib keladi. Ko'rinib turibdiki, har qanday kuchning mohiyati uning ta'sirini mutlaqlashtirishga doimiy intilishdadir. Bundan tashqari, bu faqat demokratiya va manfaatlar uchun amalga oshiriladi jamoat manfaati. Fuqarolik jamiyati va mustaqil ommaviy axborot vositalari uning institutlaridan biri sifatida ushbu tendentsiyani muvozanatlashtiradigan davlat bilan munosabatlar tizimini yaratadi. Chunki jamoatchilik nazoratidan mahrum bo'lgan hokimiyat juda tez faqat o'z muammolarini hal qilishga o'tadi.

Qanday bo'lmasin, ommaviy axborot vositalari so'nggi o'n yil ichida ma'lum bir inertsiyani saqlab qolgan holda, bugungi kungacha Rossiyada shakllanayotgan fuqarolik jamiyatining eng rivojlangan instituti bo'lib qolmoqda. Shuning uchun, bir muncha vaqt o'tgach, g'ildirakni qayta ixtiro qilishning hojati yo'qligi uchun bu qobiliyatda qolish juda muhimdir. To‘g‘ri, dastlab jamiyat ishonchini mustahkamlash kerak. Ishonchsiz matbuot oxir-oqibat hech kimga, shu jumladan uning egalariga ham foyda keltirmasa, buni qilish kerak.

Ommaviy axborot vositalarining asosiy printsipi ularning jamiyat oldidagi mas'uliyati bo'lishi kerak. Ammo bu tamoyilni o'rnatish uchun nafaqat moddiy asos, balki ustaxona vakillarining shaxsiy pozitsiyasi ham muhimdir.

Rossiya ommaviy axborot infratuzilmasi an'anaviy elektron (televidenie va radioeshittirish) va bosma ommaviy axborot vositalari, axborot agentliklari va global Internetdagi turli saytlarni o'z ichiga oladi. Shu bilan birga, zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalari, tarmoqlari va tizimlaridan foydalanish asosida turli ommaviy axborot vositalarining jadal konvergensiyasi kuzatilmoqda.

Biroq, Rossiyada an'anaviy ommaviy axborot vositalari va birinchi navbatda, elektron ommaviy axborot vositalarida hali ham etakchi rol o'ynaydi. 1991-yilda qabul qilingan “Ommaviy axborot vositalari to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq siyosiy erkinlik olgan Rossiya ommaviy axborot vositalari tezda “iqtisodiy erkinlik yo‘qligi” kasalligiga chalindi. Buning natijasida davlatga qarashli yoki turli shakllarda davlat tuzilmalari tomonidan qo‘llab-quvvatlanadigan ham, “mustaqil” OAV ham bugungi kunda haqiqatda jamiyat fikrini emas, balki shaxsiy yoki korporativ manfaatlarini ommaviy axborot vositalarida o‘zining ochiq va ravshan ifoda etishiga majbur bo‘lmoqda. yashirin egalari - turli elita guruhlari vakillari. Bundan tashqari, ba'zi rus ommaviy axborot vositalari, ayniqsa bosma ommaviy axborot vositalari, odatda, klassik ma'noda bunday emas, chunki ularning faoliyati, asosan, axborotning ommaviy iste'molchisiga iqtisodiy qaramlikka asoslanmagan. Bunday tuzilmalar an'anaviy ommaviy axborot vositalari ko'rinishida oldindan to'langan va oldindan tayyorlangan ma'lumot xabarlarini ommaviy qabul qiluvchiga yoki elita tarmog'ining muayyan tugunlariga etkazish uchun mo'ljallangan ochiq-oydin axborot tizimlaridir.

Ushbu hodisaning sababi shundaki, Rossiya ommaviy axborot vositalarining iqtisodiy va tashkiliy-huquqiy mexanizmi etarlicha aniq va shaffof emas va uni amaldagi Fuqarolik Kodeksi va iqtisodiy va tadbirkorlik faoliyati sohasidagi qonun hujjatlariga muvofiqlashtirish asosida tezkor qonunchilikni tartibga solishga muhtoj. . Bunday kelishuv doirasida ommaviy axborot vositalarining egasi (egasi), nashriyot va tahririyatning huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlari aniq belgilanishi va chegaralanishi kerak. Shu kungacha “Televideniye va radioeshittirishlar to‘g‘risida”gi qonunning mavjud emasligi ham ahamiyatlidir.

"Axborotni tarqatish (yangilash) chastotasi" va "axborotni ommaviy tarqatish (foydalanuvchilarning cheksiz doirasi)" kabi xususiyatlariga ko'ra ko'plab Internet saytlarini huquqiy nuqtai nazardan ommaviy axborot vositalari - tarmoq ommaviy axborot vositalari deb tasniflash mumkin. Rossiya ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonun hujjatlari tahlili shuni ko'rsatadiki, hozirda amalda bo'lgan va ushbu qonunchilik doirasida ishlab chiqilayotgan normalarning aksariyati onlayn ommaviy axborot vositalariga qo'llanilishi mumkin va kerak.